作者：李静轩
出版社：吉林出版集团有限责任公司
格式: AZW3, DOCX, EPUB, MOBI, PDF, TXT
战略交汇：正式设立重庆直辖市试读：
前言
自1949年10月1日中华人民共和国成立至今，新中同已走过了60年的风雨历程。历史是一面镜子，我们可以从多视角、多侧面对其进行解读。然而有一点是可以肯定的，那就是，半个多世纪以来，在中国共产党的领导下，中国的政治、经济、军事、外交、文化、教育、科技、社会、民生等领域，都发生了深刻的变化，中国人民站起来了，中华民族已屹立于世界民族之林。
60年是短暂的，但这60年带给中国的却是极不平凡的。60年的神州大地经历了沧桑巨变。从开国大典到60年同庆盛典，从经济战线上的三大战役到经济总量居世界第三位，从对农业、手工业、资本主义工商业的三大改造到社会主义市场经济体制的基本确立，从宜将剩勇追穷寇到建立了强大的国防军，从废除一切不平等条约到独立自主的和平外交政策，从“双百”方针到体制改革后的文化事业欣欣向荣，从扫除文盲到实施科教兴国战略建设新型国家，从翻身解放到实现小康社会，凡此种种，中罔人民在每个领域无不留下发展的足迹，写就不朽的诗篇。
60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其间究竟发生了些什么，怎样发生的，过程怎样，结果如何，却非人人都清楚知道的。对此，亲身经历者或可鲜活如昨，但对后来者来说却可能只是一个概念，对某段历史的记忆影像或不存在或是模糊的。基于此，为了让年轻人，特别是青少年永远铭记共和国这段不朽的历史，我们推出了这套《共和国故事》。《共和国故事》虽为故事，但却与戏说无关，我们不过是想借助通俗、富于感染力的文字记录这段历史。这套500册的丛书汇集了在共和国历史上具有深刻影响的500个蘑大历史事件。在丛书的谋篇布局上，我们尽量选取各个时代具有代表性的或深具普遍意义的若干事件加以叙述，使其能反映共和国发展的全景和脉络。为了使题目的设置不至于因大而空，我们着眼于每一重大历史事件的缘起、过程、结局、时间、地点、人物等，抓住点滴和些许小事，力求通透。
历史是复杂的，事态的发展因素也是多方面的。由于叙述者的视角、文化构成不同，对事件的认知或有不足，但这不会影响我们对整个历史事件的判断和思考，至于它能否清晰地表达出我们编辑这套书的本意，那只能交给读者去评判了。
这套丛书可谓是一部书写红色记忆的读物，它对于了解共和国的历史、中国共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时，这套丛书又是一套普及性读物，既针对重点阅读人群，也适宜在全民中推广。相信它必将在我国开展的全民阅读活动中发挥大的作用，成为装备中小学图书馆、农家书屋、社区书屋、机关及企事业单位职上图书室、连队图书室等的重点选择对象。
编者2010年1月
一、决策过程
●李鹏说：“邓小平同志1985年元月19日讲的一段话很重要，他说，可以考虑把四川分为两个省，一个以重庆为中心城市，另一个以成都为中心城市。”
●1995年12月19日，在李鹏同江泽民商讨建立重庆直辖市的问题时，江泽民讲：“可以先进行酝酿。”
●1996年6月19日，江泽民召开中央政治局常委会，通过了重庆市改为直辖市的方案。
中央提出设立重庆直辖市
1985年1月19日，邓小平向当时的国务院副总理、三峡工程筹备领导小组组长李鹏详细询问有关三峡工程的情况。
当时，邓小平对李鹏说：“正在考虑成立三峡行政区，用行政力量来支持三峡建设，做好移民工作。”
过了一会儿，邓小平又说：
可以考虑把四川分为两个省，一个以重庆为中心，一个以成都为中心。
邓小平这一思想，为其后设立重庆直辖市起到了重要的指导作用。
1995年11月9日，国务院总理李鹏乘坐“锦绣中华”号轮船，第七次考察三峡工程。
陪同李鹏前来考察的有四川省委书记谢世杰、四川省长肖秧、四川省副省长兼政府秘书长甘宇平。
轮船夜泊巫山。甘宇平联系总理办主任姜云宝，请李鹏对川工作作指示。
20时，李鹏在和湖北省委书记贾志杰、湖北省长蒋祝平谈完话后，又找谢世杰、肖秧和甘宇平谈话。
李鹏说：
我查阅了工作笔记，邓小平同志1985年元月19日讲的一段话很重要，他说，可以考虑把四川分为两个省，一个以重庆为中心城市，另一个以成都为中心城市。
这一设想现在怎么来实施？为了发挥重庆作为长江上游中心城市的作用，为统一规划管理三峡移民，可考虑设立重庆直辖市。你们回去以后开始考虑研究。
后来据甘宇平回忆说，这是他第一次听李鹏这样讲。
李鹏等中央领导人回到四川后，谢世杰、肖秧布置甘宇平把重庆、万县、涪陵、黔江、达川、南充、广安的地理、资源、经济、社会、粮食等情况摸清楚，做两个方案，一个是大方案，即重庆市管万县、涪陵、黔江、达川、南充、广安；另一个是小方案，即重庆市管万县、涪陵、黔江。
当然，这一项工作在当时是需要绝对保密的。10天后，甘宇平完成方案编写，并呈送给了肖秧。
12月9日谢世杰、肖秧同志向江泽民、李鹏呈上一份请示报告。
报告上说：
江总书记、李总理：
你们好！“十四大”以来，四川在党中央、国务院的正确领导下，经过广大干部和群众的努力，无论经济建设、社会文明、民主法制各个方面都有了明显的进步。
在工作实践中，我们深深体会到中央路线、方针、政策的正确，同时也感受到你们对四川的关怀和帮助，这是四川进步的根本原因。每念及此，无不万分感激，决心竭尽全力，奋发图强，不负重任。
由于四川地广人多，历史上由四川、西康两省和重庆市合并而成，大体相当日本的人口，要全面深入、及时了解情况，掌握进度，实属不易。加之四川是一个多民族的地区，经济、社会以及地理差异极大，很不平衡，就在西昌卫星发射基地，还存在母系社会，尽管我们随时想努力把中央各项指示更好地加以贯彻，但时有顾此失彼，力不从心，忙不过来。
我们思考再三，建议中央将四川省一分为二：四川省和重庆市。改重庆市为直辖市，将三峡库区的涪陵、黔江、万县、达川4个地市划入重庆。新四川约为8000万人口，新重庆约为3000万人口。
这样做的好处是，可以避免一个省过于庞大，过于复杂，新的四川可以着重支持四川西部少数民族的发展；新的重庆可以担负四川东部三峡库区的移民。就整体而言，对于加强四川的全面发展，是有好处的。
同时还可以在新成立的重庆市，探索适应社会主义市场经济体制的政府机构的改革和城乡结合的新路子，作为中央的试验区。
以上设想，妥否，请指示。
再次问好！
谢世杰肖秧1995年12月9日
1996年10月，李鹏率国家有关部委和支援三峡库区的省市党政领导，对重庆进行了考察。
他们顺江东下三峡库区，李鹏高兴地说：
把名牌厂家，名牌产品引进库区，既引进了资金、技术、人才和管理，又帮助库区带出了队伍，这个办法好！
其他中央领导对重庆也是备加关怀。江泽民在1991年、l994年、l998年，3次来到重庆进行考察，并挥毫写下了题词：
努力把重庆建设成为长江上游经济中心。
江泽民曾对重庆经济社会发展取得的成绩给予了高度评价：
对重庆的改革和发展，中央十分关心，我也很关注。看到重庆的干部群众精神振奋，发展势头很好，城市面貌有了新的变化，我感到很高兴。
胡锦涛也在重庆市考察工作时强调说：
重庆要抓住国家加大对西部地区基础设施建设投入的有利时机，进一步加强基础设施建设。三峡库区移民安置工作是我这次考察的一个重点。
胡锦涛在考察移民迁建工作情况时说：
要坚持开发性移民方针。认真落实有关政策，全力以赴打好库区移民攻坚战。
一方面，要立足当前，加快移民迁建进度，抓紧做好库底清理工作，确保三峡工程二期移民目标如期实现；另一方面，要着眼长远，加快库区经济发展，帮助移民群众广开致富门路，真正使库区移民搬得出，稳得住，逐步能致富。
温家宝针对重庆市经济社会发展，特别是三峡库区移民安稳致富和社会主义新农村建设的情况指出：“十一五”时期是重庆实现更大发展的关键时期，是重庆“爬坡上坎、负重前进”的重要阶段，要继续抓好“打基础、建平台、增后劲”的工作，紧紧围绕富民兴渝、构建和谐重庆的目标，确保中央交办的“四件大事”取得新的重大成果，确保长江上游经济中心的总体框架基本建成，确保全面建设小康社会取得重要阶段性进展。
江泽民建议先进行酝酿
1995年12月19日，江泽民与李鹏商讨建立重庆直辖市的问题时说：
可以先进行酝酿。
李鹏同中央政治局常委胡锦涛商讨建立重庆直辖市问题时，胡锦涛表示积极支持。
1996年3月15日，李鹏请国务委员、负责民政和区划工作的李贵鲜和肖秧到办公室，谈设立重庆直辖市的筹备工作问题。
肖秧带了准备好的大、小方案赴京。研究比选认为：重庆只带万县、涪陵、黔江较为合适。
甘宇平后来回忆说：
1996年，是奠定设立重庆直辖市重要的一年。设立重庆直辖市原来有两套方案：大方案和小方案，最终选择了小方案。据李鹏同志说，这主要是因为“小马拉不动大车”。
这一年中央领导经过多次深入重庆库区调查研究，奠定了设立重庆直辖市的坚实基础，通过考察论证后，领导人作了许多重要批示。
李鹏在向江泽民汇报设立重庆直辖市的问题时，江泽民表示积极支持，指出：“要与其他常委商量并做好工作。”
中央政治局常委、全国政协主席李瑞环在考察三峡工程库区时强调：
要进一步加强库区移民的领导问题。
5月22日，李鹏同胡锦涛、李贵鲜谈重庆改设直辖市问题。
李贵鲜还征求了分管法制工作的人大副委员长王汉斌的意见，王汉斌同意改设直辖市，直接领导县，取消两市一地委。
李鹏集中精力修改了重庆改设直辖市的报告，又召开总理办公会，讨论通过重庆改设直辖市问题，大家一致同意。
李鹏作为重庆直辖的决策者、推动者之一，他后来撰文回忆到：
10年来，重庆的经济有了较快的发展，人均地区生产总值增加了两倍，城乡人民生活水平也相应得到不同程度改善。老企业进行了改造，产业结构进行了调整，水陆空交通四通八达，城市建设步伐加快，一座秀丽的山城，正在以崭新的面貌屹立在祖国的大西南。更为重大的贡献是，重庆市库区移民已完成100多万人，为三峡工程的建设和库区发展发挥作用，提供了不可缺少的条件。
作为重庆直辖决策者之一，我也感到十分欣慰。
随后，乔石委员长，倪志福、李锡铭、王丙乾、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提副委员长和曹志秘书长等从长江乘船顺江而上来到重庆。
他们听取了谢世杰和甘宇平关于库区移民工作情况的汇报。
乔石说：
三峡工程就是建好了，百万移民问题如果解决不好，也会留下大的隐患。
6月19日江泽民召开中央政治局常委会，通过了重庆市改为直辖市的方案。
中央正式确定设立重庆市
1996年6月19日，江泽民召开中央政治局常委会，通过了重庆市改为直辖市的方案。
6月24日，李鹏、胡锦涛、李贵鲜请谢世杰以及四川省省长宋宝瑞、四川省委副书记蒲海清、重庆市委书记张德邻谈重庆改设直辖市问题。
谢世杰、宋宝瑞希望把达县和广安都划入重庆。李鹏认为这样重庆又多了1000多万人，“小马拉不动大车”，不太合适。
同时，中央正式决定成立重庆市代管筹备领导小组，张德邻为组长，蒲海清为副组长。
关于设立重庆直辖市的问题，四川省委已传达到厅局级干部。一天，李鹏同蒲海清通电话，蒲海清在电话中说：“筹备工作正在抓紧进行。”
李鹏总理会见全国政协副主席杨汝岱时，杨汝岱说：“四川赞成重庆改设直辖市，但重庆直管县范围太大，鞭长莫及，会削弱领导，两市一地干部思想动荡。”
其后，李鹏又和胡锦涛商量重庆直辖市体制问题。胡锦涛认为：
重庆改设直辖市后，下面体制可暂时不变动，可从长计议，以保持稳定。作为过渡，地市先保留，改制可逐步到位。
7月19日，李鹏请李贵鲜到重庆了解干部思想，做安定人心的工作。各领导人一致认为：
重庆改为直辖市以后，地市机构和干部级别暂不变动。
7月25日，李贵鲜和中组部副部长王旭东、中央机构编制委员会办公室主任张志坚正式同重庆市代管筹备领导小组成员交换意见。
8月7日，李鹏写信给江泽民，信中说：
加快重庆市的组建工作。把移民的担子由四川省转到重庆的身上，建立一个高效的、廉洁的移民局。
8月8日，江泽民批示：
完全同意。
与此同时，有关重庆市的组建工作，也按照常委会的决定，由胡锦涛主持，李鹏也参加，决定抓紧进行有关工作，争取8月份能基本就绪，9月份重庆开始代管工作。
8月17日，李鹏找到财政部长刘仲藜、国务院常务副秘书长何椿霖谈重庆直辖后的财政问题。他们决定：
原重庆上缴四川财政的1.8亿元不用再缴，由中央财政直补给四川，同时另给重庆市增加补贴1.5亿元，这样重庆可以增加3.3亿元财政收入。
8月22日，四川省以川委厅[1996]105号文印发了李贵鲜与重庆市代管筹备领导小组成员交换意见时的讲话。
这次谈话的主要内容为：1、为什么要建立重庆直辖市；2、需要明确和强调的问题；3、人大批准以后，重庆市要开好“两会”。
其实，重庆在历史上就是长江上游交通枢纽、军事要塞和经济重镇。
在浩荡的历史长河中，重庆历千载而不衰，从容吐纳万物，化育生机。它曾经是古代巴国首都、农民革命政权大夏国国都，抗日战争期间国民政府的陪都，有“三都之地”之称。
在这片富饶而美丽的土地上，勤劳、聪慧、热情的人民，创造了灿烂的物质文明和精神文明，为伟大的中华文明增添了光彩，在历史上是中国西部和长江上游名副其实的交通枢纽、军事要塞和经济重镇。
公元前11世纪，巴人以江州也就是今天的重庆为首府，辐射周围的大片地区，形成了强大的奴隶制部族联盟“巴”，控制着川东南及周边的陕、黔、湘部分地区。
巴人军事力量都集中在重庆，这是因为古代人的防御力较差，所以多选择以河为界，依山为城的地方居住，这样的地方易守难攻，交通又方便，没有太大的安全隐患。而重庆又在嘉陵江和长江的汇合处，三面环水，进退自如，因此是军事重地的首选。
宋朝以后，是重庆经济发展最迅速的时期。农业的发展、商业的活跃、水陆交通的便利，为宋后期四川军政中心东移重庆奠定了物质基础，并促使重庆由以政治军事重镇为主向经济文化中心城市发展，至今保存完好的宏大的大足摩崖石刻就是当时经济文化繁荣的真实写照。
宋孝宗谆熙十六年，即公元1189年，皇子赵淳于正月封恭王，二月受禅即帝位，由于接连封升，被称为“双重喜庆”，宋朝按潜藩升府的惯例，改恭州为重庆府，重庆由此而得名，距今已是800多年了。
清朝中期，重庆辖川东地区，当时重庆已经成为长江上游最繁荣的商埠和最繁忙的港口。四川物资进出川唯靠长江水运，重庆为其唯一出川大口岸。
云南、贵州、西藏、陕西、甘肃的部分地区的物资及外面运进的消费品，也都经由长江、嘉陵江汇集于重庆后再分运。
19世纪末期，重庆已成为长江上游最大的商业城市和西南的经济中心和物资集散地。
1904年，英国、法国、日本、美国、德国都在重庆设立领事馆，重庆成为帝国主义列强侵略四川和西南的基地。
西方资本和商品的大量进入，刺激了民族资本经济和近代工商业的发展。1881年，重庆进出口洋货价值达405.9万两，成为在全国仅次于上海、天津、汉口而位居第四的洋货销售中心。
抗战爆发后，国民政府于1937年11月10日正式宣布迁都重庆。l2月1日，国民政府开始在重庆办公。国民政府迁重庆后，开始时仍为省辖市，但照直辖市组建，并可直函行政院。
1939年5月3日至4日，日本轰炸重庆。
5月5日，国民政府为加强领导，宣布重庆市升为行政院直辖市。
1940年4月，重庆市临时参议院决定重庆为中华民国战时之行都、战后永远之陪都。
1945年，重庆市人口已由抗战前的30万人增加到125万人，城市建成区也由抗战前的12平方公里发展为45平方公里，还在半岛周围形成若干卫星城市。不少国民内迁重庆，对重庆的发展产生了深远的影响。
随着国家机关、工矿企业、各类学校、文化机构、金融机构的内迁，重庆很快从一个古老的商业城市发展成为一个具有现代化工业的中心城市，从一个地区性的政治、经济、文化中心一跃成为战时中国的政治、军事、文化、工业、商业、外贸、金融中心和交通枢纽，从一个中等城市上升为国际知名大城市。
重庆在整个古代多为西南地区的军事重镇和商贸中心。今天重庆的疆域在唐、宋、元、明、清时代早已奠定，万县、涪陵、黔江、永川等地也早在政治、军事、经济等方面与重庆融为一体。
在重庆设立直辖市，必然使重庆重获新生，重新焕发出青春的活力。
二、正式建市
●1993年8月19日，为妥善解决移民搬迁安置，国务院颁布《长江三峡工程建设移民条例》。
●第八届全国人民代表大会第五次会议投票表决通过了《关于批准设立重庆直辖市的决定》。
●1997年4月3日，中央政治局常委开会，通过重庆市机构方案，并听取四川省及重庆人事考察情况。
中央制定实施优惠政策
1993年8月19日，为妥善解决移民搬迁安置问题，国务院颁布《长江三峡工程建设移民条例》。《条例》规定中央各有关部门和20个省、市、自治区，9个大中城市对口支援的原则：
优势互补，互惠互利，长期合作，共同发展。《条例》号召采取多种形式鼓励名优企业到库区投资建厂，并从教育、文化、科技、人才、管理、信息、资金、物资等方面对口支援三峡库区移民，使对口支援工作与开发性移民方针和社会主义市场经济原则统一起来。
2001年3月21日，中央又对条例进行了修改，并开始实施。
另外，中央政府还制定了让移民生活好、工作好的五项重要优惠政策，并拨出600亿移民专项资金安置移民。中央的优惠政策包括：
1、从电价中提留移民后期扶持资金。三峡电站建成之后，发的每一度电要提取一定的电价比例作为移民后期扶持资金。
一度电一般是两角几分，在这两角几分中要提取一定的三峡基金，用来补贴、扶持当地移民更好地生活、工作。
移民要建厂或者要发展二产、三产，能够安排就业，这笔钱就起着就业扶持资金的作用。
2、分税优惠政策。三峡电站投入运行以后。年产二、三百亿度电；整个电站建成以后，年产五、六百亿度电。
每度电都有营业税和所得税。这个地方税六分之五分给重庆移民区，六分之一分给湖北移民区。
对此，时任重庆市副市长的黄奇帆说：
电站是国家的电站，产生的税收照道理国家可以拿走，但国家把这个税收的5/6给了重庆的库区移民，现在每年一亿多，每年电盈都在增加，将来一年会有几个亿。中央划拨给重庆，重庆再用来给移民改善生活。
3、国家成立三峡库区移民产业发展基金，作为重庆的贴息或资本基金。
这个基金是国家用财政补贴的方式，拿出30亿补助6年，从2000年开始到2010年，大体上一年5亿。
这30亿也是六分之五在重庆，六分之一在湖北，库区农民、工人如果要发展新的产业，不管外资还是内资，不管国有还是民营，凡是到库区投资产业，不管是农业产业化项目还是工业、服务业，只要能够帮助移民就业的好项目。投资者如果要贷款，国家这笔钱就可以拿出一定比例的贴息。
4、优惠政策免关税。国家将库区各市、县列为长江三峡经济开放区，实行沿海经济开放区的政策；将宜昌、万县、涪陵等市列为开放城市，实行沿海开放城市的政策。
沿海特区1980年、1990年到2000年有一项政策就是，国内企业如果引进设备在特区里使用就免关税。就是说国家每年给予一定的关税减免额度，库区企业如果引进设备、各种各样的材料在库区当地使用的话，不管是内资企业还是外资企业都可以免关税。
5、对库区企业实行一定额度的破产关闭。
库区有1000多个企业，有的要搬迁，有的要关闭，企业生存的时候可能向银行借了贷款，这种企业不属于正常的破产，也不属于正常的赖账，这需要国务院、经贸委审批一年一度的破产计划。
库区有自己独特的系统，规定被水淹没以后，企业关闭，核销坏账，国家的三建委专门来核定其补助。这样也可以减轻企业再发展时的负担。
这一系列优惠政策，保证了库区移民工作的顺利进行和按时完成，有力地促进了移民工作和库区经济快速稳定地发展。
黄奇帆说：
中国任何其他地区经济发展中是没有这5条的。国家给三峡库区5条优惠政策，这是无微不至地关心、支持这个地区的发展。
可以说，重庆直辖后肩负巨大的任务，这包括重庆直辖、西部大开发、三峡百万大移民等等。
对此，重庆政府官员曾笑谈说：
重庆的政策是“不特有特，特中有特”。重庆直辖市拥有多种发展的机遇。
中央研究重庆有关工作
1996年9月5日，江泽民主持中央政治局常委会，会议通过决定：
重庆市从1996年9月15日起正式代管万县、涪陵、黔江两市一地。
同时，会议还决定张德邻继续担任重庆市委书记，蒲海清为代市长，山西省委副书记王云龙调任重庆为常务副书记。
在会议上，江泽民提出：
要做好“两市一地”干部的思想工作。
甘宇平后来回忆说：
1996年9月15日，重庆市正式代管万县、涪陵、黔江两市一地，中央认为，这有利于三峡工程的建设和做好移民工作。
甘宇平还说：“这一年中央领导高度重视建立重庆直辖市这项工作。”
1996年9月13日，四川省委发出31号文件，正式委托重庆市代管涪陵、万县、黔江。
9月18日到21日，胡锦涛来到川渝及三峡库区进行视察，研究考虑重庆直辖市的班子建设问题。
不久，李鹏又视察三峡库区，并召开库区移民暨对口支援工作会，加快重庆直辖市的筹备建设。
三峡工程四川库区移民工作顺利移交重庆市接管后，中央政治局常委、国务院副总理朱镕基到四川视察，听取了四川省关于设立重庆直辖市的情况汇报。
中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理吴邦国也来到重庆视察，主要解决重庆经济运行中的一系列问题。
9月底，经总理办公会议讨论，设立重庆直辖市议案，并由国务院正式提请全国人大常委会审议。
对于重庆成立直辖市一事，中央认为，这不仅有利于解决四川面积过大、人口过多、难于管理的问题，而且有利于加快四川和重庆的经济发展，带动西南地区和长江上游地区的经济开发，有利于三峡工程的建设和做好移民工作。
重庆成为直辖市，这是因为它具有很大的优势。
重庆位于长江上游经济带核心地区，地处较为发达的东部地区和资源丰富的西部地区的结合部，东邻湖北、湖南，南靠贵州，西接四川，北连陕西，是实施西部大开发的重点开发地区。
重庆境内具有开采价值的矿产资源40多种。其中，天然气储量达2700多亿立方米，居全国之首；铝土矿、盐矿等矿产资源也十分丰富。水资源特别丰富，平均水资源总量每年超过5000亿立方米，水力发电的理论蕴藏量为1438万千瓦，其中可开发的为750万千瓦。
重庆还有天然的旅游资源，自然景观与人文景观不胜枚举。重庆主城环城皆山，穿城是水。全市还拥有以山城夜景、“上帝折鞭之处”的合川钓鱼城古迹、驰名古今的长江三峡、誉满天下的大足石刻、乌江流域自然景观和黔江民族风情为代表的20多个景区，300多个景点。
不仅如此，重庆地处西部，还可以享受西部开发的各种优惠政策。身为直辖市，又能够获得同北京、上海、天津等东部直辖市同样的政策。可以说，重庆设市后是左右逢源，东西联动。
另外，长江流域经济的发展，三峡工程的新建，三峡库区经济的崛起对重庆的发展又如虎添翼，其水、陆、铁、空枢纽城市的地位也日益明显，地理位置优越。
重庆的区位及综合经济优势决定了重庆在西部地区的发展潜力最大。
在区域合作上，重庆有连接主城区与成都主城区及川渝城市带，连接贵阳市的渝黔城市地带，连接重庆万州与湖北宜昌的三峡城市地带。
重庆还具有基础设施功能完备的优势，有完备的综合交通运输体系，它是中国西部唯一集水陆空运输方式为一体的交通枢纽，横贯中国大陆东西和纵穿南北的几条铁路干线、高速公路干线在重庆交汇。
重庆有成渝、川黔、襄渝等铁路干线，成渝高速公路连接重庆、成都两大城市。重庆还拥有长江黄金水道，水运条件得天独厚，长江水道在三峡成库后必会展现“天堑变通途”的宏图，3000吨级船队可由长江溯江至重庆港，具有中央提出的“通江达海”的交通基础。
重庆江北国际机场是国家重点发展的干线机场，现代化的重庆江北机场，必将带着重庆走向世界。
重庆通信水平正在迅速改善，电话号码已达8位数。当时在中国仅北京、上海、广州、重庆屈指可数的4个城市达到这一水平。
重庆还是中国西部电网的负荷中心之一，煤炭、天然气产量大，能源供应的保障程度高。
重庆的优势还在于工业基础雄厚，科研力量较强。重庆是中国老工业基地之一，汽车摩托车、化工医药、建筑建材、食品、旅游为其五大支柱产业，在全国处于领先地位，以信息工程、生物工程、环保工程为代表的高新技术产业，也初步崭露头角。
重庆汽车工业在中国汽车工业中占有重要地位。
依托重庆钢铁集团和重庆特殊钢集团发展优质钢材建筑业，以天然气化工为主的综合化工生产基地，也是重庆工业的优势之一。
重庆人杰地灵，全市拥有1000多家科研机构，25所高等院校，形成了结构层次完整、学科门类齐全的教育体系。60多万科技人员，每年科技成果l000项以上。
经国务院批准建立的“重庆高新技术产业开发区”和“重庆经济技术开发区”，是西南地区的“科技特区”，高新技术产业正迅速成长为重庆的重要支柱产业。
重庆直辖以后还具有体制上的优势。重庆直辖可以提升了重庆的行政地位，直辖体制增强了统筹城乡经济发展、整合辖区内资源优势的能力，有利于重庆加快城乡互动、实现城乡一体化进程。
直辖使行政杠杆和经济资源一体化优势，有利于城市发展。“直辖可以增大城市的自主权。”
民政部规划处的同志认为：“这种自主权可以提高城市经济建设的决策速度，使得城市‘经营’能够在更大程度上因地制宜，可以在更大的限度内开发城市所蕴涵的经济潜能，激活其发展潜力。”
重庆直辖后，还可以使重庆对外开放产生积极影响。设立直辖市，重庆的发展将更加受到国内外的关注和重视，有利于重庆的招商引资、内引外联。对外开放的新重庆引起外商广泛关注，重庆出现外商考察投资新热潮。
直辖市的设立，首先吸引了许多国际金融机构纷纷把目光转向这里。尤其是重庆计划在未来15年内把自己建设成长江上游的“金融中心”的目标更是引起他们的浓厚兴趣。
从1997年3月开始，多家外资银行纷纷前来重庆进行实地考察，当时加拿大丰业银行、日本三和银行、香港东亚银行等，正式递交了在重庆设立分行或代表处的申请。
直辖也为重庆的“对内开放”提供了极好的契机。直辖之后，全国许多省市代表团来渝考察，与重庆展开全方位合作。
l50家中国著名民营企业家，在全国工商联党组书记胡德平率领下到重庆考察投资项目，参与重庆国有企业改革。上海汽车销售公司在重庆设立营销中心，上海浦东开发银行在重庆设立分行。广东、山东、浙江、江苏等省也陆续到重庆进行商品展销会和经济技术洽谈会，共谋发展之路。与重庆毗邻的四川省、贵州省等在重庆直辖不久，也纷纷互抛绣球，共谋西部联动发展大策。
重庆直辖市作为大城市带动大农村的典型，劳动力资源充裕、劳动力成本低廉。重庆主城区400万人的大城市及城市群带动着8万平方公里的农村，在农村有着丰富的劳动力资源。
由此可见，重庆成立为直辖市后，将会给重庆带来飞速的发展，给人民带来更加美好的生活。
人大通过设立直辖市议案
1997年2月19日，在人民大会堂天津厅，举行全国八届人大二十四次常委会议。
在会议上，国务院提交的设立重庆直辖市的议案顺利通过，并决定提交即将召开的八届全国人民代表大会五次会议审议。
3月14日，第八届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂召开。
这天下午，重庆代表团的成员们精神抖擞的来到人民大会堂。
重庆代表于汉卿主任还专门去宾馆美容厅理了发，服务员给他在头上吹过风，喷洒摩丝时，他竟吓得连连摆手说：“使不得、使不得，我一辈子不用这玩意儿的。”
适逢陈夷茁副秘书长也在吹头，他一边向理发师使了个“继续喷洒”的眼色，一边向她的老领导说：“下午就要表决了，为了重庆的形象，你就破一次例嘛。”
于汉卿这才说：“破例就破例。”
重庆的高素芳代表穿了一身花旗袍，王兴浦代表换了一套新西装，李丁一代表打了一根红领带，黄济人特地跑到宾馆商场买了一件白衬衣。
也许是白衬衣太白了，在人民大会堂东大门前的台阶上，黄济人被广州电视台的两位记者拦住了。
这两位记者男的扛着机器，女的拿着话筒问：“我只问一句，你现在的感觉如何？”
黄济人告诉她说：“我的感觉好极了。上午还是阴天，雨意朦胧，可是就在我们登车之际，天空突然放晴。我不相信迷信，但是相信感觉。”
第八届全国人民代表大会第五次会议的议程很多，《第八届全国人民代表大会第五次会议关于设立重庆直辖市的决定》被排在第八项。
15时，关于设立重庆直辖市的投票开始了，黄济人按了一下表决器上的赞成键，深怕没有按准，于是又按了一下。
在这之后，彭复生代表告诉黄济人说，他是抱着“以平常心对待不平常事”的想法来参加表决的，可是表决之前，他的“平常心”简直无法平常下去。
第八项议程投票结束后，就要宣读表决结果了。就在那巨大的电子显示屏显现出表决结果的一刹那，赵春梅代表紧张地大叫了一声说：“好了，现在看清楚了，也听清楚了。”
工作人员宣读表决结果：出席2720人，赞成2403票，反对l48票，弃权l33票，有36人未按表决器。
然后，乔石宣布：通过。掌声随即响起，震耳欲聋。最后，全体起立，奏国歌。
期盼已久的梦想终于成为了现实，第八届全国人民代表大会第五次会议审议了国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案，批准设立重庆直辖市，辖原重庆市、涪陵市、万县市和黔江地区所辖行政区域。
第八届全国人民代表大会第五次会议投票表决通过的《关于批准设立重庆直辖市的决定》的主要内容是：
1、批准设立重庆直辖市，撤销原重庆市。
2、重庆直辖市管辖原重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区所辖行政区域。
3、重庆直辖市设立后，有国务院依据宪法和有关法律的规定，对其管辖的行政区域的建置和划分作相应的调整。
当闭幕会开始的时候，人民大会堂内灯火齐明，仿佛天空突然放晴似的。
光阴似箭，10年之后，时任重庆市副市长的甘宇平谈起设立重庆直辖市时，仍是兴奋不已：“1997年3月14日下午，八届全国人大五次会议，到会2720人，通过了国务院提出的设立重庆直辖市的方案，得票2403票，得票率88%。”
甘宇平看到这一结果，作为市政府一员，心情十分激动，与大家一起情不自禁地奔走相告。
举行重庆直辖市揭牌仪式
1997年4月3日，中央政治局常委开会，通过重庆市机构方案，并听取四川省及重庆人事考察情况。
会议决定，重庆市按“小政府、大社会”设置政府，准备5月份召开党代会，6月份召开人大会。直辖市的人大代表以43个区、县、市为单位选出，“两市一地”在调整前仍照常行使职权。
5月21日，中央政治局开会，通过任命张德邻为中共重庆市委书记，提名蒲海清为重庆市人民政府市长候选人。
6月18日，重庆直辖市的揭牌仪式，在重庆人民大礼堂举行。
这一天，人民大礼堂的红地毯一直铺到二层阶梯以下，李鹏和夫人朱琳，带领中央各部部长到重庆出席揭牌仪式。
就坐在主席台前排的领导人有李鹏、郭树言、蒲海清、张德邻、何椿霖。
李鹏在讲话中指出：
设立重庆直辖市，是党中央、国务院为加快中西部地区经济和社会发展所采取的重大决策。
从今后重庆的工作看，要特别注意处理好以下4个方面的关系：
一是要处理好“大重庆”与“小重庆”的关系；
二是要处理好“新重庆”与“老重庆”关系；
三是要处理好新建设与扩建改造老企业的关系；
四是要处理好中央支持、各地支援与自力更生的关系。
重庆直辖，是党中央、国务院从我国改革开放和现代化建设的全局出发，为加快中西部地区发展所作出的一项重大决策，也是我国行政区划体制改革的一项重大举措。
事实证明，设立重庆直辖市充分发挥出了重庆作为特大经济中心城市的作用，从而带动西南地区和长江上游地区的经济社会发展，对三峡工程的建设和库区移民的统一规划、安排、管理起到了重大作用。
重庆举行直辖市领导机关揭牌仪式后，正式开始了直辖市的运作。
其实，早在新中国成立初期，重庆就是中共中央西南局、西南军政委员会和西南军区所在地，一直到1954年西南局撤销，重庆都是西南的经济、政治中心。
在重庆市第一届各界人民代表大会上，时任西南局第一书记的邓小平豪情满怀地宣布：
不用怀疑，人民的新重庆是会在重庆人民团结的基础上加速地建立起来的。
从那时起，在重庆城区浮图关的巨大石壁上一直镶嵌着几个大宇：“建设人民的生产的新重庆”。
另外，在邓小平的亲自指挥下，重庆人民成功建设了成渝铁路。
1950年6月15日，盛大隆重的成渝铁路开工典礼在重庆的西南军区操场举行。
邓小平同志亲临开工典礼，并在会上作了重要讲话，他说：
我们进军西南就下决心把西南建设好，并从建设人民的交通事业做起……我们今天订出修路计划，开始兴工，并不等于问题解决了，真正的困难是在开工之后才能发现，所以今天是不能盲目乐观的，许多困难、问题必须要以为人民服务的精神，逐步求得解决，求得克服，并防止官僚主义倾向的发生。
1950年8月1日，成渝铁路由重庆开始铺轨，1951年7月1日通车到永川；1952年6月13日全线贯通至成都，全程505公里，横贯四川中心地区。
经过三年经济恢复时期和“一五”计划的实施，奠定了重庆作为新中国内陆工业基地的基础，发挥了其西南经济中心和贸易中心的作用。
三线建设时期，中央和国务院确定：
以重庆地区为中心，用3年或者稍长一些时间建立起一个能生产常规武器并且有相应的原材料和必要的机械制造工业的工业基地。
1964到1965年，分属中央15个部的一些企业、事业单位又从北京、上海、南京、辽宁、广东等沿海地区l2个省市内迁到重庆，内迁职工达4.6万多人。在重庆兴建了兵器、船舶、航天、电子、核工业等企事业，以及相应的配套企业。
当时在重庆进行的重点建设项目达209个，总投资达42亿元。
在历时l0余年的三线建设中，作为当时最重要的基地，重庆建成了门类齐全、行业完善的工业体系，成为西部地区最大的综合性工业基地。
1983年，国家批准重庆为全国首批经济体制综合改革试点大城市。
1984年，中央再次把重庆列为计划单列市，赋予省级经济管理权限并辟为外贸口岸，成立海关，下放省属企业单位，并把永川地区并入重庆市，这些措施进一步巩固和充实了重庆作为长江上游经济中心的地位。
20世纪90年代中期，我国全面启动以加快中西部地区发展、缩小地区差距为目标的区域协调发展战略。
与此同时，世界上最大的永利枢纽和发电工程，即三峡工程建立，这为重庆直辖创造了有利条件。
到21世纪，中国启动了实施西部大开发的战略，发挥重庆特大城市的辐射作用，将重庆建成长江上游的经济中心，是历史的必然。
重庆直辖市的设立，是加快中西部地区发展的需要。改革开放后，东部沿海地区经济已得到快速发展，而中西部却相对比较贫困和落后。因此，党的十四届五中全会做出了加快中西部地区经济发展的战略决策。
然而，要实施振兴中西部经济发展战略，加快中西部地区的发展，缩小地区发展的差距，就必须有一个辐射源和支撑点，起好辐射和带头作用。而重庆是长江上游乃至中西部地区的特大型工商业城市，而且它又和湖北、湖南、贵州、四川等省接壤，所以它正好能起到这个作用。
重庆直辖市的设立，是党中央和国务院的重大战略决策，是加快中西部地区发展、促进整个长江流域经济繁荣、加快三峡库区建设特别是百万移民的需要。
同时，重庆直辖市的设立，也是加快长江流域经济发展的需要。
20世纪90年代，中央提出要实施长江带开发战略。
1992年，国家决定以上海浦东开发区为“龙头”，重庆和三峡经济开发区为“龙尾”，建设横贯我国东西部的长江沿江经济带。这条沿江经济带的巨大作用正如重庆朝天门广场碑上铭刻的《朝天门广场赋》中所说：
贯六峡两江之汇，率九宫八卦之冠。
总扼西南之枢纽，遥牵吴楚之群船。
三、山城新貌
●江泽民在1991年、l994年、l998年，3次来到重庆进行考察，并挥毫写下了题词：“努力把重庆建设成为长江上游经济中心。”
●2007年3月8日，“两会”期间，胡锦涛在参加重庆代表团审议时明确指出：“今年是重庆直辖10周年，经过10年的发展，重庆已站在一个新的发展起点上。”
●2007年5月18日，重庆市委、市政府在重庆市人民大礼堂举行重庆直辖10周年庆祝大会。
新重庆带动农民群众致富
1997年3月14日，八届全国人大五次会议通过了《关于批准设立重庆直辖市的决定》，由此开启了重庆新的航程。
重庆直辖之初，市委、市政府领导便明确提出：
全市上下必须透彻理解中央的精神，树立强烈的机遇意识、深刻的责任意识、清醒的差距意识，以此凝聚党心、民心，艰苦奋斗，建设重庆。
重庆直辖市第一次党代会、人代会和政协会议制定了以“富民”为主线，组织全党，凝聚民心，来开展各项工作的计划，为重庆的起步阶段奠定基石。
巫山县长、重庆市首届党代会代表罗继瑜说：
第一次党代会一个鲜明的特色就是以民为本，把富民放在特别重要的位置。那么，路，无论多么崎岖艰险，都会被踩在3000万重庆人自己的脚下。
其实，重庆早已今非昔比。当时的重庆，已将昔日的坡坡坎坎一些已经变为坦途，一些已经为现代的电动扶梯或缆车所代替，爬坡上坎已经不是那么费力了。
然而，重庆作为我国西部后发展地区的一个城市，其发展程度仍远远低于东部地区。正如前市委书记黄镇东指出：
重庆的发展，仍然处于爬坡上坎的阶段，仍然需要弘扬爬坡上坎、负重自强的精神。
即使重庆将来发达了，爬坡上坎、负重自强作为重庆人文精神的重要组成部分，仍然将为重庆的发展提供源源不绝的精神动力。
为了早日建成繁荣、富裕、文明、进步的新重庆，新重庆的领导核心和党员干部们一心扑在工作上。
重庆市委书记张德邻一年中三进黔江，考察这块贫瘠的土地，他还组织专家调研形成“加快黔江地区发展的基本思路”，牵线搭桥，把民营企业家“送”进武陵山区。
张德邻被黔江人民称为：
开启致富之门的两把“钥匙”。
1997年的最后一夜和1998年的第一个早晨，张德邻和市委、市政府一行人，就是在赴城口县的火车上度过的。
他们访问贫困户，考察乡镇企业，召开现场办公会，为这座重庆最北端的贫困县带来了发展思路和资金。
1998年初，重庆市委政府又把解决职工下岗问题与移民、脱贫一起列为当年的三大攻坚任务。
面对这一任务，张德邻饱含深情地说：
工人如果连一个就业岗位都没有，还谈什么富民为本？还谈什么
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]