《建设工程监理案例分析》命题点全面解读(txt+pdf+epub+mobi电子书下载)


发布时间:2020-07-05 03:40:45

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作者:建筑考试培训研究中心

出版社:中国铁道出版社

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《建设工程监理案例分析》命题点全面解读

《建设工程监理案例分析》命题点全面解读试读:

前言

1996年8月,建设部、人事部下发了《建设部、人事部关于全国监理工程师执业资格考试工作的通知》(建监〔1996〕462号),从1997年起,全国正式举行监理工程师执业资格考试。

建筑考试培训研究中心应广大应试者的迫切要求,组织了一批执业资格考试辅导名师组成监理工程师执业资格考试辅导用书编写委员会,利用这些考试辅导名师在具体辅导和命题工作中积累的经验,在全面锁定考纲教材变化、准确把握考试新动向的基础上,科学安排知识体系架构,以独特方法全方位剖析试题的真实含义,采用多维的解题方法拓展解题思路的编写理念,编写了《2012全国监理工程师执业资格考试辅导用书》。《2012全国监理工程师执业资格考试辅导用书》系列丛书的基本内容包括:

命题规律解读  通过辅导用书编写委员会对监理工程师执业资格考试的命题规律的准确定位,深度透视命题规律,帮助应试者理顺备考思路。

命题点解读  一种话题就是一种考点,一段材料就是一段积累。辅导用书编写委员会将监理工程师执业资格考试的命题要点作了深层次的剖析和总结,帮助应试者有效形成基础知识的提高和升华。

历年考题诠解  辅导用书编写委员会依托历年众多真题,赋予专业讲解,全面引领应试者答题方向,悉心点拨应试者破题技巧,有效突破应试者的思维固态。

热点试题全解  辅导用书编写委员会在编写过程中,遵循考试大纲,结合考试教材,经过潜心研究、精心策划、重点筛选后编写出难易符合考试要求的典型试题,帮助应试者巩固已掌握的知识。

建筑考试培训研究中心专门为应试者组成了强大的专家答疑团队,所有应试者都可以通过专家答疑QQ(1767077980)和答疑网站(www.wwbedu.com)提出问题,专家答疑团队接到提问后会在24小时内回答应试者的提问。我们更希望应试者通过邮箱给我们提出宝贵意见,以便我们在以后修订时更进一步提高辅导书的价值。

进入考场的那一瞬间,你可能会感到有点紧张,这很正常。放松你的心情,增加信心,我们相信你有能力也有把握将本次考试做到完美。

由于编定时间仓促,书中难免存在疏漏之处,望广大读者和同行不吝赐教。我们衷心希望将建议和意见及时反馈给我们,我们将在以后的工作中予以改正。

最后衷心预祝广大应试者顺利通过考试。

建筑考试培训研究中心2012年1月考试相关情况说明

一、报考条件

二、考试时间及科目

三、考试题型、试卷分值、合格标准

四、考试成绩管理

考试成绩实行两年为一个周期的滚动管理办法,参加全部四个科目考试的人员必须在连续两个考试年度内通过全部科目;免试部分科目的人员必须在当年通过应试科目。

五、注册管理

注册监理工程师每一注册有效期为3年,注册有效期满需继续执业的,应当在注册有效期满30日前,按照规定的程序申请延续注册。延续注册有效期3年。备考复习指南

2012年监理工程师执业资格考试临近,你准备好了吗?下面是为你研究制定的一套备考方略:

1.准备好考试大纲和教材——将考试大纲要求掌握的内容,用不同的符号或不同颜色的笔迹在考试指定教材中做好标记,以备在学习中随时掌控。

2.收集近几年的考试真题——在教材中将每一题的出处找到,并标记是哪一年的考题,当把近几年的考题全部标记好后,你就会恍然大悟,原来考试的命题规律也就这么几招。

3.总结命题考点——根据你在教材中标记的历年考题,统计各章各节在历年考题所占的分值,一定要统计出来,圈定考试命题点,为以后有重点地学习,做到心中有数。

4.全面通读教材——通读教材需要一定的时间和精力投入,应试者宜早做安排。强调对教材的通读,是要突出全面理解和融会贯通,并不是要求应试者把指定教材的全部内容逐字逐句地背下来。通读教材要注意准确把握文字背后的复杂含义,通读教材还要注意不同章节的内在联系,能够从整体上对应考科目进行全面系统的掌握。

5.突击考试重要考点——在对教材全面通读的基础上,应试者更要注意抓住重点进行复习。每门课程都有其必考知识点,这些知识点在每年的试卷上都会出现,只不过是命题形式不同罢了,可谓万变不离其宗。对于重要的知识点,应试者一定要深刻把握,能够举一反三,做到以不变应万变。

6.通过习题练习巩固已掌握的知识——找一本好的复习资料进行巩固练习,好的资料应该按照考试大纲和指定教材的内容,以“考题”的形式进行归纳整理,并附有一定的参考价值的练习习题,但复习资料不宜过多,选一两本就行了,多了容易眼花,反而不利于复习。

7.实战模拟——建议应试者找三套模拟试题,一套在通读教材后做,找到薄弱环节,在突击考试重要考点时作为参考。一套在考试前一个月做,判断一下自己的水平,针对个别未掌握的内容有针对性地去学习。一套在考试前一周做,按规定的考试时间来完成,掌握答题的速度,体验考场的感觉。

8.胸有成竹,步入考场——进入考场后,排除一切思想杂念,尽量使自己很快地平静下来。试卷发下来以后,要听从监考老师的指令,填好姓名、准考证号和科目代码,涂好准考证号和科目代码等。紧接着就安心答题。

9.通过考试,领取证书——应试者按上述方法备考,一定可以通过考试。答题方法解读

1.单项选择题答题方法: 单项选择题每题1分,由题干和4个备选项组成,备选项中只有1个最符合题意,其余3个都是干扰项。如果选择正确,则得1分,否则不得分。单项选择题大部分来自考试用书中的基本概念、原理和方法,一般比较简单。如果应试者对试题内容比较熟悉,可以直接从备选项中选出正确项,以节约时间。当无法直接选出正确选项时,可采用逻辑推理的方法进行判断选出正确选项,也可通过逐个排除不正确的干扰选项,最后选出正确选项。通过排除法仍不能确定正确选项时,可以凭感觉进行猜测。当然,排除的备选项越多,猜中的概率就越大。单项选择题一定要作答,不要空缺。单项选择题必须保证正确率在75%以上,实际上这一要求并不是很高。

2.多项选择题答题方法: 多项选择题每题2分,由题干和5个备选项组成,备选项中至少有2个、最多有4个最符合题意,至少有1个是干扰项。因此,正确选项可能是2个、3个或4个。如果全部选择正确,则得2分;只要有1个备选项选择错误,该题不得分。如果答案中没有错误选项,但未全部选出正确选项时,选择的每1个选项得0.5分。多项选择题的作答有一定难度,应试者考试成绩的高低及能否通过考试科目,在很大程度上取决于多项选择题的得分。应试者在作答多项选择题时首先选择有把握的正确选项,对没有把握的备选项最好不选,宁“缺”勿“滥”,除非你有选择正确选项的绝对把握,否则最好不要选4个选项。当对所有备选项均没有把握时,可以采用猜测法选择1个备选项,得0.5分总比不得分强。多项选择题中至少应该有30%的题你是可以完全正确选择的,这就是说你可以得到多项选择题的30%的分值,如果其他70%的多项选择题,每题选择2个正确答案,那么你又可以得到多项选择题的35%的分值。这样你就可以稳妥地过关。

3.案例分析题答题方法: 案例分析题的目的是综合考核应试者对工程建设监理有关的基本内容、基本概念、基本原理、基本原则和基本方法的掌握程度以及检验应试者灵活应用所学知识解决工作实际问题的能力。案例分析题是在模拟监理业务活动的背景材料基础上,提出若干个独立或有关联的小问题。每个小题可以是计算题、简答题、论述题或改错题。应试者首先要详细阅读案例分析题的背景材料,建议你阅读两遍,理清背景材料中的各种关系和相关条件。然后看清楚问题的内容,充分利用背景材料中的条件,确定解答该问题所需运用的知识内容,问什么回答什么,不要“画蛇添足”。案例分析题的评分标准一般会分解为若干采分点,最小采分点一般为0.5分,所以解答问题要尽可能全面、针对性强、重点突出、逐层分析、依据充分合理、叙述简明、结论明确,有计算要求的要写出计算过程。答题卡填涂技巧

应试者在标准化考试中最容易出现的问题是填涂不规范,以致在机器阅读答题卡时产生误差。解决这类问题的最简单方法是将铅笔削好。铅笔不要削得太细太尖,应削磨成马蹄状或直接削成方形,这样,一个答案信息点最多涂两笔就可以涂好,既快又标准。

在进入考场接到答题卡后,不要忙于答题,而应在监考老师的统一组织下将答题卡的表头中的个人信息、考场考号、科目信息按要求进行填涂,即用蓝色或黑色钢笔、签字笔填写姓名和准考证号,用2B铅笔涂黑考试科目和准考证号。不要漏涂、错涂考试科目和准考证号。

在填涂选择题时,应试者可根据自己的习惯选择下列方法进行:

先答后涂法——应试者接到试题后,先审题,并将自己认为正确的答案轻轻标记在试卷相应的题号旁,或直接在自己认为正确的备选项上作标记。待全部题目做完后,经反复检查确认不再改动后,将各题答案移植到答题卡上。采用这种方法时,需要在最后留有充足的时间进行答案移植,以免移植时间不够。

边答边涂法——应试者接到试题后,一边审题,一边在答题卡相应位置上填涂,边审边涂,齐头并进。采用这种方法时,一旦要改变答案,需要特别注意将原来的选择记号用橡皮擦干净。

边答边记加重法——应试者接到试题后,一边审题,一边将所选择的答案用铅笔在答题卡相应位置上轻轻记录,待审定确认不再改动后,再加重涂黑。采用这种方法时,需要在最后留有充足的时间进行加重涂黑。2004~2011年度《建设工程监理案例分析》试卷命题点分布第一章建设工程监理基本理论命题规律解读

本章的命题规律主要体现在:

1.四种监理组织形式的示意图的绘制以及优点、缺点的分析是很重要的采分点。

2.区分总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师以及监理员的职责是每年考题的一个命题点。

3.建设工程监理规划的编制依据、编写要求以及内容是每年必考的知识点。

4.区分建设工程设计、施工招标、施工阶段投资、进度、质量控制的主要任务是很好的命题点。

5.建设工程安全监理在施工准备、施工阶段主要工作内容的区分是一个新的命题点。

6.判断建设工程安全监理的工作程序、监理责任、工作制度的正确与否也是一个新的命题点。

7.建设工程风险的识别原则、识别过程、识别方法的分析以及风险评价、风险对策的选择是一个重要的命题点。

8.建设单位、施工单位、监理单位和地方城建档案管理部门在建设工程文件档案资料管理过程中的责任的划分也是一个命题点。命题点解读

命题点1 建设工程监理实施程序

1.确定项目总监理工程师,成立项目监理机构

监理单位应根据建设工程的规模、性质、业主对监理的要求,委派称职的人员担任项目总监理工程师,代表监理单位全面负责该工程的监理工作。

一般情况下,监理单位在承接工程监理任务时,在参与工程监理的投标、拟定监理方案(大纲)以及与业主商签委托监理合同时,即应选派称职的人员主持该项工作。在监理任务确定并签订委托监理合同后,该主持人即可作为项目总监理工程师。

总监理工程师是一个建设工程监理工作的总负责人,他对内向监理单位负责,对外向业主负责。

监理机构的人员构成是监理投标书中的重要内容,是业主在评标过程中认可的,总监理工程师在组建项目监理机构时,应根据监理大纲内容和签订的委托监理合同内容组建,并在监理规划和具体实施计划执行中进行及时的调整。

2.编制建设工程监理规划

建设工程监理规划是开展工程监理活动的纲领性文件。

3.制订各专业监理实施细则

在监理规划的指导下,为具体指导投资控制、质量控制、进度控制的进行,还需结合建设工程实际情况,制订相应的实施细则。

4.规范化地开展监理工作

监理工作的规范化体现在:工作的时序性;职责分工的严密性;工作目标的确定性。

5.参与验收,签署建设工程监理意见

建设工程施工完成以后,监理单位应在正式验交前组织竣工预验收,在预验收中发现的问题,应及时与施工单位沟通,提出整改要求。监理单位应参加业主组织的工程竣工验收,签署监理单位意见。

6.向业主提交建设工程监理档案资料

建设工程监理工作完成后,监理单位向业主提交的监理档案资料应在委托监理合同文件中约定。不管在合同中是否作出明确的规定,监理单位提交的资料都应符合有关规范规定要求,一般应包括:设计变更、工程变更资料,监理指令性文件,各种签证资料等档案资料。

7.监理工作总结

监理工作完成后,项目监理机构应及时从两个方面进行监理工作总结。

其一,向业主提交的监理工作总结,主要内容包括:委托监理合同履行情况概述,监理组织机构、监理人员和投入的监理设施,监理任务或监理目标完成情况的评价,工程实施过程中存在的问题和处理情况,由业主提供的供监理活动使用的办公用房、车辆、试验设施等的清单,必要的工程图片,表明监理工作终结的说明等。

其二,向监理单位提交的监理工作总结,主要内容包括:(1)监理工作的经验,可以是采用某种监理技术、方法的经验,也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验,以及委托监理合同执行方面的经验或如何处理好与业主、承包单位关系的经验等。(2)监理工作中存在的问题及改进的建议。

命题点2 建设工程监理实施原则

1.公正、独立、自主的原则

监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实,组织各方协同配合,维护有关各方的合法权益。为此,必须坚持公正、独立、自主的原则。

2.权责一致的原则

监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权,依赖于业主的授权。监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后,应与业主协商,明确相应的授权,达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此,监理工程师才能开展监理活动。

总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同,承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此,在委托监理合同实施中,监理单位应给总监理工程师充分授权,体现权责一致的原则。

3.总监理工程师负责制的原则

总监理工程师负责制的内涵包括:(1)总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心,它构成了对总监理工程师的工作压力与动力,也是确定总监理工程师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。(2)总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求,总监理工程师全面领导建设工程的监理工作,包括组建项目监理机构,主持编制建设工程监理规划,组织实施监理活动,对监理工作总结、监督、评价。

4.严格监理、热情服务的原则

严格监理,就是各级监理人员严格按照国家政策、法规、规范、标准和合同控制建设工程的目标,依照既定的程序和制度,认真履行职责,对承建单位进行严格监理。

监理工程师还应为业主提供热情的服务,“应运用合理的技能,谨慎而勤奋地工作”。由于业主一般不熟悉建设工程管理与技术业务,监理工程师应按照委托监理合同的要求多方位、多层次地为业主提供良好的服务,维护业主的正当权益。但是,不能因此而一味向各承建单位转嫁风险,从而损害承建单位的正当经济利益。

5.综合效益的原则

建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益,也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行,但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等,以高度负责的态度和责任感,既对业主负责,谋求最大的经济效益,又要对国家和社会负责,取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下,业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。

命题点3 项目监理机构的建立步骤、组织形式

1.建立项目监理机构的步骤(1)确定项目监理机构目标。(2)确定监理工作内容。(3)项目监理机构的组织结构设计:

①选择组织结构形式。

②确定管理层次与管理跨度。

③项目监理机构部门划分。

④制订岗位职责及考核标准。

⑤选派监理人员。(4)制订工作流程和信息流程。

2.项目监理机构的组织形式(1)直线制监理组织形式。(2)职能制监理组织形式。(3)直线职能制监理组织形式。(4)矩阵制监理组织形式。

命题点4 直线制监理组织形式的特点和适用范围

直线制监理组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令。各级部门主管人员对所属部门的问题负责,项目监理机构中不再另设投资控制、进度控制、质量控制及合同管理等职能部门。

这种组织形式适用于能划分为若干相对独立的子项目的大、中型建设工程。

优点是组织机构简单,权力集中,命令统一,职责分明,决策迅速,隶属关系明确。缺点是实行没有职能部门的“个人管理”,这就要求总监理工程师博晓各种业务,通晓多种知识技能,成为“全能”式人物。

命题点5 职能制监理组织形式的特点和适用范围

职能制监理组织形式是把管理部门和人员分为两类:一类是以子项目监理为对象的直线指挥部门和人员;另一类是以投资控制、进度控制、质量控制及合同管理为对象的职能部门和人员。监理机构内的职能部门按总监理工程师授予的权力和监理职责有权对指挥部门发布指令。

优点是加强了项目监理目标控制的职能化分工,能够发挥职能机构的专业管理作用,提高管理效率,减轻总监理工程师负担。但由于直线指挥部门人员受职能部门多头指令,如果这些指令相互矛盾,将使直线指挥部门人员在监理工作中无所适从。

命题点6 直线职能制监理组织形式的特点和适用范围

直线职能制监理组织形式是吸收了直线制监理组织形式和职能制监理组织形式的优点而形成的一种组织形式。

这种形式保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责清楚的优点,另一方面又保持了职能制组织目标管理专业化的优点;其缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾,信息传递路线长,不利于互通情报。

命题点7 矩阵制监理组织形式的特点和适用范围

矩阵制监理组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵性组织结构,一套是纵向的职能系统,另一套是横向的子项目系统。

这种组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系,具有较大的机动性和适应性,把上下左右集权与分权实行最优的结合,有利于解决复杂难题,有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大,处理不当会造成扯皮现象,产生矛盾。

命题点8 项目监理机构的人员配备

1.项目监理机构的人员结构

项目监理机构应具有合理的人员结构,包括以下两方面的内容:(1)合理的专业结构。即项目监理机构应由与监理工程的性质及业主对工程监理的要求相适应的各专业人员组成,也就是各专业人员要配套。(2)合理的技术职务、职称结构。为了提高管理效率和经济性,项目监理机构的监理人员应根据建设工程的特点和建设工程监理工作的需要确定其技术职称、职务结构。合理的技术职称结构表现在高级职称、中级职称和初级职称有与监理工作要求相称的比例。

2.项目监理机构监理人员数量的确定(1)影响项目监理机构人员数量的主要因素有:工程建设强度;建设工程复杂程度;监理单位的业务水平;项目监理机构的组织结构和任务职能分工。(2)项目监理机构人员数量的确定方法可按如下步骤进行:

①项目监理机构人员需要量定额。

②确定工程建设强度。

③确定工程复杂程度。

④根据工程复杂程度和工程建设强度套用监理人员需要量定额。

⑤根据实际情况确定监理人员数量。

命题点9 总监理工程师的职责(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作。(3)审查分包单位的资质,并提出审查意见。(4)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作。(5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令。(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。(8)审查和处理工程变更。(9)主持或参与工程质量事故的调查。(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收。(13)主持整理工程项目的监理资料。

命题点10 总监理工程师不得委托总监理工程师代表的工作(1)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。(2)签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。(3)审核签认竣工结算。(4)调解建设单位与承包单位的合同争议,处理索赔。(5)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员。

命题点11 总监理工程师代表的职责(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作。(2)按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。

命题点12 专业监理工程师的职责(1)负责编制本专业的监理实施细则。(2)负责本专业监理工作的具体实施。(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议。(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告。(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报。(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认。(10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。

命题点13 监理员的职责(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录。(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。(4)按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。(5)担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。(6)做好监理日记和有关的监理记录。

命题点14 建设工程监理工作文件的构成

1.监理大纲

监理大纲又称监理方案,它是监理单位在业主开始委托监理的过程中,特别是在业主进行监理招标过程中,为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件。

监理单位编制监理大纲有以下两个作用:一是使业主认可监理大纲中的监理方案,从而承揽到监理业务;二是为项目监理机构今后开展监理工作制订基本的方案。为使监理大纲的内容和监理实施过程紧密结合,监理大纲的编制人员应当是监理单位经营部门或技术管理部门人员,也应包括拟定的总监理工程师。总监理工程师参与编制监理大纲有利于监理规划的编制。监理大纲应包括以下主要内容:(1)拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍。(2)拟采用的监理方案。(3)将提供给业主的阶段性监理文件。

2.监理规划

监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后,在项目总监理工程师的主持下,根据委托监理合同,在监理大纲的基础上,结合工程的具体情况,广泛收集工程信息和资料的情况下制订,经监理单位技术负责人批准,用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。从内容范围上讲,监理大纲与监理规划都是围绕着整个项目监理机构所开展的监理工作来编写的,但监理规划的内容要比监理大纲更翔实、更全面。

3.监理实施细则

监理实施细则又简称监理细则,其与监理规划的关系可以比作施工图设计与初步设计的关系。也就是说,监理实施细则是在监理规划的基础上,由项目监理机构的专业监理工程师针对建设工程中某一专业或某一方面的监理工作编写,并经总监理工程师批准实施的操作性文件。

监理实施细则的作用是指导本专业或本子项目具体监理业务的开展。

4.监理大纲、监理规划和监理实施细则之间的关系

监理大纲、监理规划、监理实施细则是相互关联的,都是建设工程监理工作文件的组成部分,它们之间存在着明显的依据性关系:在编写监理规划时,一定要严格根据监理大纲的有关内容来编写;在制订监理实施细则时,一定要在监理规划的指导下进行。

命题点15 建设工程监理规划的作用(1)指导项目监理机构全面开展监理工作。(2)监理规划是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据。(3)监理规划是业主确认监理单位履行合同的主要依据。(4)监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料。

命题点16 建设工程监理规划的编写要求

1.基本构成内容应当力求统一

监理规划在总体内容组成上应力求做到统一。这是监理工作规范化、制度化、科学化的要求。

监理规划基本构成内容的确定,首先应依据建设监理制度对建设工程监理的内容要求。监理规划基本构成内容应当包括:目标规划、监理组织、目标控制、合同管理和信息管理。施工阶段监理规划统一的内容要求应当在建设监理法规文件或监理合同中明确下来。

2.具体内容应具有针对性

每一个监理规划都是针对某一个具体建设工程的监理工作计划,都必然有它自己的投资目标、进度目标、质量目标,有它自己的项目组织形式,有它自己的监理组织机构,有它自己的目标控制措施、方法和手段,有它自己的信息管理制度,有它自己的合同管理措施。

3.监理规划应当遵循建设工程的运行规律

建设工程监理规划的内容必然与工程运行客观规律应具有一致性,必须把握、遵循建设工程的规律。只有把握建设工程运行的客观规律,监理规划的运行才是有效的、才能实施对这项工程的有效管理。

4.项目总监理工程师是监理规划编写的主持人

监理规划应当在项目总监理工程师主持下编写制订,还要充分调动整个项目监理机构中专业监理工程师的积极性,要广泛征求各专业监理工程师的意见和建议,并吸收其中水平比较高的专业监理工程师共同参与编写。

5.监理规划一般要分阶段编写

监理规划编写阶段可按工程实施的各阶段来划分,前一阶段工程实施所输出的工程信息就成为后一阶段监理规划信息。

在监理规划的编写过程中需要进行审查和修改,因此,监理规划的编写还要留出必要的审查和修改的时间。

6.监理规划的表达方式应当格式化、标准化

为了使监理规划显得更明确、更简洁、更直观,可以用图、表和简单的文字说明编制监理规划,从而体现格式化、标准化的要求。

7.监理规划应该经过审核

监理单位的技术主管部门是内部审核单位,其负责人应当签认。

命题点17 建设工程监理规划的主要内容(1)建设工程概况。(2)监理工作范围。(3)监理工作内容。(4)监理工作目标。(5)监理工作依据。(6)项目监理机构的组织形式。(7)项目监理机构的人员配备计划。(8)项目监理机构的人员岗位职责。(9)监理工作程序。(10)监理工作方法及措施。(11)监理工作制度。(12)监理设施。

命题点18 立项阶段监理工作的内容(1)协助业主准备工程报建手续。(2)可行性研究咨询/监理。(3)技术经济论证。(4)编制建设工程投资匡算。

命题点19 设计阶段监理工作的内容(1)结合建设工程特点,收集设计所需的技术经济资料。(2)编写设计要求文件。(3)组织建设工程设计方案竞赛或设计招标,协助业主选择好勘察设计单位。(4)拟定和商谈设计委托合同内容。(5)向设计单位提供设计所需的基础资料。(6)配合设计单位开展技术经济分析,搞好设计方案的比选,优化设计。(7)配合设计进度,组织设计单位与有关部门,如消防、环保、土地、人防、防汛、园林以及供水、供电、供气、供热、电信等部门的协调工作。(8)组织各设计单位之间的协调工作。(9)参与主要设备、材料的选型。(10)审核工程估算、概算、施工图预算。(11)审核主要设备、材料清单。(12)审核工程设计图纸,检查设计文件是否符合设计规范及标准,检查施工图纸是否满足施工需要。(13)检查和控制设计进度。(14)组织设计文件的报批。

命题点20 施工招标阶段监理工作的主要内容(1)拟定建设工程施工招标方案并征得业主同意。(2)准备建设工程施工招标条件。(3)办理施工招标申请。(4)协助业主编写施工招标文件。(5)标底经业主认可后,报送所在地方建设主管部门审核。(6)协助业主组织建设工程施工招标工作。(7)组织现场勘察与答疑会,回答投标人提出的问题。(8)协助业主组织开标、评标及定标工作。(9)协助业主与中标单位商签施工合同。

命题点21 材料、设备采购供应监理工作的主要内容(1)制订材料、设备供应计划和相应的资金需求计划。(2)通过质量、价格、供货期、售后服务等条件的分析和比选,确定材料、设备等物资的供应单位。重要设备尚应访问现有使用用户,并考察生产单位的质量保证体系。(3)拟定并商签材料、设备的订货合同。(4)监督合同的实施,确保材料、设备的及时供应。

命题点22 施工准备阶段监理工作的主要内容(1)审查施工单位选择的分包单位的资质。(2)监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施,完善质量管理程序与制度。(3)参加设计单位向施工单位的技术交底。(4)审查施工单位上报的实施性施工组织设计,重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督,并向业主提出监理意见。(5)在单位工程开工前检查施工单位的复测资料,特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、控制桩橛是否交接清楚,手续是否完善,质量有无问题,并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩情况进行审查。(6)对重点工程部位的中线、水平控制进行复查。(7)监督落实各项施工条件,审批一般单项工程、单位工程的开工报告,并报业主备查。

命题点23 施工阶段监理工作中质量控制的主要内容(1)对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证,对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理,签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表。(2)对施工测量、放样等进行检查,对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正,并做好监理记录。(3)检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量,并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格,监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。(4)监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工,严格执行施工合同。(5)对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。(6)检查施工单位的工程自检工作,数据是否齐全,填写是否正确,并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价。(7)对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验,不定期地进行抽验,保证度量资料的准确。(8)监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查。(9)监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故,并认真做好监理记录。(10)对大、重大质量事故以及其他紧急情况,应及时报告业主。

命题点24 施工阶段监理工作中进度控制的主要内容(1)监督施工单位严格按施工合同规定的工期组织施工。(2)对控制工期的重点工程,审查施工单位提出的保证进度的具体措施,如发生延误,应及时分析原因,采取对策。(3)建立工程进度台账,核对工程形象进度,按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。

命题点25 施工阶段监理工作中投资控制的主要内容(1)审查施工单位申报的月、季度计量报表,认真核对其工程数量,不超计、不漏计,严格按合同规定进行计量支付签证。(2)保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确。(3)建立计量支付签证台账,定期与施工单位核对清算。(4)按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。

命题点26 施工阶段监理工作中安全监理的主要内容(1)发现存在安全事故隐患的,要求施工单位整改或停工处理。(2)施工单位不整改或不停止施工的,及时向有关部门报告。

命题点27 施工验收阶段监理工作的内容(1)督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料,受理单位工程竣工验收报告,提出监理意见。(2)根据施工单位的竣工报告,提出工程质量检验报告。(3)组织工程预验收,参加业主组织的竣工验收。

命题点28 合同管理工作的内容(1)拟定本建设工程合同体系及合同管理制度,包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。(2)协助业主拟定工程的各类合同条款,并参与各类合同的商谈。(3)合同执行情况的分析和跟踪管理。(4)协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。

命题点29 监理工作依据(1)工程建设方面的法律、法规。(2)政府批准的工程建设文件。(3)建设工程监理合同。(4)其他建设工程合同。

命题点30 投资目标控制的具体措施

1.组织措施

建立健全项目监理机构,完善职能分工及有关制度,落实投资控制的责任。

2.技术措施

在设计阶段,推行限额设计和优化设计;在招标投标阶段,合理确定标底及合同价;对材料、设备采购,通过质量价格比选,合理确定生产供应单位;在施工阶段,通过审核施工组织设计和施工方案,使组织施工合理化。

3.经济措施

及时进行计划费用与实际费用的分析比较。对原设计或施工方案提出合理化建议并被采用,由此产生的投资节约按合同规定予以奖励。

4.合同措施

按合同条款支付工程款,防止过早、过量地支付。减少施工单位的索赔,正确处理索赔事宜等。

命题点31 进度目标控制的具体措施

1.组织措施

落实进度控制责任,建立进度控制协调制度。

2.技术措施

建立多级网络计划体系,监控承建单位的作业实施计划。

3.经济措施

对工期提前者实行奖励;对应急工程实行较高的计件单价;确保资金的及时供应等。

4.合同措施

按合同要求及时协调各方的进度,以确保建设工程的形象进度。

命题点32 质量目标控制的具体措施

1.组织措施

建立健全项目监理机构,完善职责分工,制订有关质量监督制度,落实质量控制责任。

2.技术措施

协助完善质量保证体系;严格事前、事中和事后的质量检查监督。

3.经济措施与合同措施

严格质检和验收,不符合合同规定质量要求的拒付工程款;达到业主特定质量目标要求的,按合同支付质量补偿金或奖金。

命题点33 建设工程施工准备阶段安全生产监理工作(1)监理单位应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定,按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》(GB 50319)和相关行业监理规范的要求,编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。(2)对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》规定的危险性较大的分部分项工程,监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。(3)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。(4)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。(5)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。(6)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致。(7)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。(8)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

命题点34 建设工程施工阶段安全生产监理工作(1)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。(2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。(3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。(5)督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。

命题点35 建设工程安全监理的工作程序

1.招标投标阶段

监理单位按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求,编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。

2.施工准备阶段

监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施。

3.施工阶段

监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。

安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。

监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录,并由安全监理人员签收备案。

4.工程竣工阶段

监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。

命题点36 建设工程安全生产的监理责任

1.法律责任(1)监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查;施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可,施工单位擅自施工的,监理单位应及时下达工程暂停令,并将情况及时书面报告建设单位。监理单位未及时下达工程暂停令和报告。(2)监理单位在监理巡视检查过程中,发现存在安全事故隐患的,应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。监理单位发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。(3)施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的,监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。(4)监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的,应当承担《建设工程安全生产管理条例》规定的法律责任。

2.落实监理单位的安全监理责任的工作(1)健全监理单位安全监理责任制。(2)完善监理单位安全生产管理制度。(3)建立监理人员安全生产教育培训制度。

命题点37 建设工程投资风险损失的衡量

投资风险导致的损失可以直接用货币形式来表现,即法规、价格、汇率和利率等的变化或资金使用安排不当等风险事件引起的实际投资超出计划投资的数额。

命题点38 建设工程进度风险损失的衡量(1)货币的时间价值。进度风险的发生可能会对现金流动造成影响,在利率的作用下,引起经济损失。(2)为赶上计划进度所需的额外费用。包括加班的人工费、机械使用费和管理费等一切因追赶进度而发生的非计划费用。(3)延期投入使用的收入损失。这方面损失的计算相当复杂,不仅仅是延误期间内的收入损失,还可能由于产品投入市场过迟而失去商机,从而大大降低市场份额,因而这方面的损失有时是相当巨大的。

命题点39 建设工程质量风险损失的衡量

质量风险导致的损失包括事故引起的直接经济损失,以及修复和补救等措施发生的费用以及第三者责任损失等,可分为以下几个方面:(1)建筑物、构筑物或其他结构倒塌所造成的直接经济损失。(2)复位纠偏、加固补强等补救措施和返工的费用。(3)造成的工期延误损失。(4)永久性缺陷对于建设工程使用造成的损失。(5)第三者责任的损失。

命题点40 建设工程安全风险损失的衡量(1)受伤人员的医疗费用和补偿费。(2)财产损失,包括材料、设备等财产的损毁或被盗。(3)因引起工期延误而带来的损失。(4)为恢复建设工程正常实施所发生的费用。(5)第三者责任损失。

命题点41 建设工程风险概率的衡量方法

1.相对比较法

相对比较法可表示为:(1)“几乎是0”:这种风险事件可认为不会发生。(2)“很小的”:这种风险事件虽有可能发生,但现在没有发生并且将来发生的可能性也不大。(3)“中等的”:即这种风险事件偶尔会发生,并且能预期将来有时会发生。(4)“一定的”:即这种风险事件一直在有规律地发生,并且能够预期将来也是有规律地发生。

2.概率分布法

概率分布法的常见表现形式是建立概率分布表。为此,需参考外界资料和本企业历史资料。在运用时还应当充分考虑资料的背景和拟建建设工程的特点。

概率分布法可以较为全面地衡量建设工程风险。因为通过潜在损失的概率分布,有助于确定在一定情况下哪种风险对策或对策组合最佳。

命题点42 建设工程风险回避对策的含义内容

风险回避就是以一定的方式中断风险源,使其不发生或不再发展,从而避免可能产生的潜在损失。采用风险回避这一对策时,有时需要做出一些牺牲。

命题点43 采用风险回避对策需要注意的问题(1)回避一种风险可能产生另一种新的风险。(2)回避风险的同时也失去了从风险中获益的可能性。(3)回避风险可能不实际或不可能。

命题点44 建设工程损失控制对策的概念

损失控制是一种主动、积极的风险对策。损失控制可分为预防损失和减少损失两方面工作。预防损失措施的主要作用在于降低或消除损失发生的概率,而减少损失措施的作用在于降低损失的严重性或遏制损失的进一步发展,使损失最小化。一般来说,损失控制方案都应当是预防损失措施和减少损失措施的有机结合。

命题点45 制订建设工程损失控制对策措施的依据

制订损失控制措施必须以定量风险评价的结果为依据,才能确保损失控制措施具有针对性,取得预期控制效果。

命题点46 建设工程施工阶段损失控制对策的计划系统组成

1.预防计划

预防计划的目的在于有针对性地预防损失的发生,其主要作用是降低损失发生的概率,也能在一定程度上降低损失的严重性。

在损失控制计划系统中,预防计划的具体措施最多,包括组织措施、管理措施、合同措施、技术措施。

组织措施的首要任务是明确各部门和人员在损失控制方面的职责分工,以使各方人员都能为实施预防计划而有效地配合;还需要建立相应的工作制度和会议制度;必要时,还应对有关人员(尤其是现场工人)进行安全培训等。

采取管理措施,既可采取风险分隔措施,将不同的风险单位分离间隔开来,将风险局限在尽可能小的范围内,以避免某一风险发生时,产生连锁反应或互相牵连;也可采取风险分散措施,通过增加风险单位以减轻总体风险的压力,达到共同分摊总体风险的目的。

合同措施除了要保证整个建设工程总体合同结构合理、不同合同之间不出现矛盾之外,还要注意合同具体条款的严密性,并作出与特定风险相应的规定,如要求承包商加强履约保证和预付款保证等。

技术措施是在建设工程施工过程中常用的预防损失措施。

2.灾难计划

灾难计划是一组事先编制好的、目的明确的工作程序和具体措施,为现场人员提供明确的行动指南,使其在各种严重的、恶性的紧急事件发生后,不至于惊慌失措,也不需要临时讨论研究应对措施,可以做到从容不迫、及时、妥善地处理,从而减少人员伤亡以及财产和经济损失。

灾难计划是针对严重风险事件制订的,其内容应满足以下要求:(1)安全撤离现场人员。(2)援救及处理伤亡人员。(3)控制事故的进一步发展,最大限度地减少资产和环境损害。(4)保证受影响区域的安全尽快恢复正常。

3.应急计划

应急计划是在风险损失基本确定后的处理计划,其宗旨是使因严重风险事件而中断的工程实施过程尽快全面恢复,并减少进一步的损失,使其影响程度减至最小。应急计划不仅要制订所要采取的相应措施,而且要规定不同工作部门相应的职责。

命题点47 建设工程风险自留的概念内容

风险自留是从企业内部财务的角度应对风险。它不改变建设工程风险的客观性质,即既不改变工程风险的发生概率,也不改变工程风险潜在损失的严重性。

命题点48 建设工程风险自留的类型

1.非计划性风险自留

导致非计划性风险自留的主要原因有:缺乏风险意识、风险识别失误、风险评价失误、风险决策延误和风险决策实施延误。

2.计划性风险自留

计划性风险自留是主动的、有意识的、有计划的选择,是风险管理人员在经过正确的风险识别和风险评价后作出的风险对策决策,是整个建设工程风险对策计划的一个组成部分。也就是说,风险自留绝不可能单独运用,而应与其他风险对策结合使用。在实行风险自留时,应保证重大和较大的建设工程风险已经进行了工程保险或实施了损失控制计划。

计划性风险自留的计划性主要体现在风险自留水平和损失支付方式两方面。所谓风险自留水平,是指选择哪些风险事件作为风险自留的对象。

命题点49 建设工程风险自留的损失支付方式(1)从现金净收入中支出。(2)建立非基金储备。(3)自我保险。(4)母公司保险。

命题点50 建设工程风险自留的适用条件(1)别无选择。(2)期望损失不严重。(3)损失可准确预测。(4)企业有短期内承受最大潜在损失的能力。(5)投资机会很好(或机会成本很大)。(6)内部服务优良。

命题点51 建设工程风险分担的原则

任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力进行损失控制的一方承担。

命题点52 建设工程风险转移的类型及内容

1.非保险转移

又称为合同转移,因为这种风险转移一般是通过签订合同的方式将工程风险转移给非保险人的对方当事人。建设工程风险最常见的非保险转移有以下三种情况:(1)业主将合同责任和风险转移给对方当事人。被转移者多数是承包商。(2)承包商进行合同转让或工程分包。(3)第三方担保。合同当事人的一方要求另一方为其履约行为提供第三方担保。担保方所承担的风险仅限于合同责任,即由于委托方不履行或不适当履行合同以及违约所产生的责任。

2.保险转移

建设工程业主或承包商作为投保人将本应由自己承担的工程风险(包括第三方责任)转移给保险公司,从而使自己免受风险损失。

优点:建设工程在发生重大损失后可以从保险公司及时得到赔偿,使建设工程实施能不中断地、稳定地进行,从而最终保证建设工程的进度和质量,也不致因重大损失而增加投资;还可使决策者和风险管理人员对建设工程风险的担忧减少,从而集中精力研究和处理建设工程实施中的其他问题,提高目标控制的效果;保险公司可向业主和承包商提供较为全面的风险管理服务,从而提高整个建设工程风险管理的水平。

缺点:首先表现在机会成本增加;其次,工程保险合同的内容较为复杂,保险费没有统一固定的费率,需根据特定建设工程的类型、建设地点的自然条件(包括气候、地质、水文等条件)、保险范围、免赔额的大小等加以综合考虑,因而保险合同谈判常常耗费较多的时间和精力。在进行工程保险后,投保人可能产生心理麻痹而疏于损失控制计划,以致增加实际损失和未投保损失。

命题点53 建设工程文件档案资料的特征(1)分散性和复杂性。(2)继承性和时效性。(3)全面性和真实性。(4)随机性。(5)多专业性和综合性。

命题点54 建设工程文件档案资料管理职责

1.通用职责(1)工程各参建单位填写的建设工程档案应以施工及验收规范、工程合同、设计文件、工程施工质量验收统一标准等为依据。(2)工程档案资料应随工程进度及时收集、整理,并应按专业归类,认真书写,字迹清楚,项目齐全、准确、真实,无未了事项。表格应采用统一表格,特殊要求需增加的表格应统一归类。(3)工程档案资料进行分级管理,建设工程项目各单位技术负责人负责本单位工程档案资料的全过程组织工作并负责审核,各相关单位档案管理员负责工程档案资料的收集、整理工作。(4)对工程档案资料进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等,应按有关规定予以处罚,情节严重的,应依法追究法律责任。

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