中公2019湖北省公务员录用考试专用教材真题模拟全预测申论(txt+pdf+epub+mobi电子书下载)


发布时间:2020-07-09 14:58:17

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作者:李永新

出版社:人民日报出版社

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中公2019湖北省公务员录用考试专用教材真题模拟全预测申论

中公2019湖北省公务员录用考试专用教材真题模拟全预测申论试读:

【模拟·全预测】

湖北省公务员录用考试申论模拟·全预测试卷(一)

重要提示:

为维护您的个人权益,确保公务员考试的公平公正,请您协助我们监督考试实施工作。

本场考试规定:监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况,并邀请2名考生代表验封签字后,方能开启试卷袋。满分:100分 时限:150分钟注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。

2.一律使用现代汉语在答题卡上作答。未按要求作答的,不得分。

3.请在答题卡上作答,严禁折叠答题卡!给定资料

1.一颗来自澳大利亚塔斯马尼亚岛的樱桃,从靠泊洋山保税港区码头到查验后放行,最快需要多长时间?上海给出的答案是:6小时。如此迅疾的速度,得益于上海自贸区成立3年多以来致力于攻坚的核心任务——制度创新。

上海自贸试验区建设3年多以来,试验区内新注册企业4万家,超过挂牌前20多年的总和。

2016年6月,跨国医药巨头诺华集团斥资10亿美元,在浦东张江高科技园区兴建了全球第三大研发中心,这也是目前中国最大的综合性国际前沿医药研发平台。

对于是否要落户张江,诺华曾经犹豫徘徊长达10年之久,其中最大的“心结”就是监管瓶颈。“医药研发与一般实验室不同,它需要进口大批实验样品和试剂,但这些样品每次进口量不会很大。过去,检验检疫部门按照一般贸易的进口方式对医药研发试剂进行监管,每批试剂进口都要审批,耗时可能20多天,等审批完,一些试剂的活性也消失了。”诺华上海研发中心首席运营官蔡克文介绍道。

随着上海自贸区的制度创新,上海国检局在自贸区内摸索出了一套针对生物医药研发机构的监管新模式,与国际惯例接轨,使得诺华上海研发中心能真正起到全球研发的作用。如此一来,让诺华彻底放下了“心结”,最终拍板将研发中心落脚张江高科技园区。

2016年12月6日,上海市人民政府发展研究中心智库课题组发布的《中国(上海)自由贸易试验区建设三年总结和评估》报告显示,自贸区的一批制度创新系统集成成果已逐步在全国复制推广,发挥了先行先试、示范引领、服务全国的作用,实现了预期目标。其中,又以负面清单管理为核心的投资管理制度最为瞩目。

以上海海事局为例,3年多以来,海事局已取消行政审批项目7项,占比25%;取消行政备案项目8项,占比93.18%,停止实施行政备案项目26项;取消行政事业收费项目16项,占比61.54%;暂停实施相关规定类项目4项;分批下放25项行政审批项目至自贸区海事机构。“我们积极稳妥推进简政放权系列举措,突出一个‘转变’,打通改革‘最后一公里’。”上海海事局党组书记、局长陆鼎良表示。

在陆家嘴片区,一个叫作“业界共治+法定机构”的全新公共治理构架正“试水”搭建。“作为具有法定机构性质的公共管理服务机构,陆家嘴金融城发展局整合了政府、市场和社会各方资源,最大的亮点就是采取企业化组织、市场化运作、专业化服务的模式。我们的主要职能是实施和协调金融城的公共事务,组织和落实理事会业界共治的相关事项,提升金融城发展的能力与效率。”上海自贸试验区陆家嘴管理局局长王华表示,这项创新的意义在于,传统政府行政管理方式将转变为有效履行政府职能,结合市场、社会主体作用的充分发挥,由此打造开放度更高、便利化更优的营商环境,更好地为企业提供专业化、精细化服务。

服务措施越来越贴心,企业的改革“获得感”自然而然就上升了。为了提供“零距离”服务,保税片区里,自贸区公安分局推出了覆盖园区企业的“警企在线”信息应用平台。据该分局局长杨烈毅介绍,这一平台不仅可以面向保税区域企业“点对点”直线主动推送预约服务、防范贴士、在线咨询、政策法规、警务新闻等一体化公安服务,实行治安、消防、危险品等公安业务网络备案申报,为企业减负,同时还增设了出入境办证、交通办证预约版块,实现网络预约、材料预审、证件预取。

2.2016年9月,全球瞩目的G20杭州峰会举办前夕,党中央、国务院决定,在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西新设立7个自贸试验区。至此,自贸区的“朋友圈”扩容至11个,自贸区改革也由上海的“1.0时代”进入到“3.0时代”。曾经一枝独秀的上海自贸区,选择直视自己的“短板弱项”和“薄弱环节”。

2017年1月5日,上海市委召开常委扩大会等一系列会议,研究上海自贸试验区下阶段改革创新工作。中央政治局委员、上海市委书记韩正在会议中表示,要对照最高标准、查找短板弱项,在发现问题、解决问题中聚重点、求先行、抓突破。

在华中科技大学教授、博士生导师、自贸区研究中心执行主任陈波看来,上海自贸区目前最主要的“短板弱项”体现在金融开放上。

对所有发展中国家哪怕是发达国家而言,金融开放始终是一把双刃剑。开放程度低,不利于融入国际经贸合作和往来当中;开放程度高,又容易引起金融波动甚至金融危机。陈波分析,我国目前在金融开放方面走得比较缓慢,客观原因有两点:一是现在国内外经济金融环境不稳定;二是我国原有金融体系由国有经济即国有银行、国有金融机构把持,造成整个金融体系相对于发达国家而言比较脆弱和幼稚,金融部门在配置金融资产时效率比较低下,同时我国相关监管机构对金融监管知识和技能的掌握还远远不够。“进行改革和开放,以市场的指导和法律法规来规范金融行为,对管理经验不足的金融管理者来说可能很难。”陈波说,“国家在金融方面非常审慎,在自贸区改革中只有上海自贸区能够做金融改革,在开放的同时积累政策经验。但即便在上海自贸区这样一个全国监管人员素质最高的地方,我们目前的金融改革依然落后于大家的预期。”

此外,陈波还指出:“上海自贸区对‘负面清单’本身的意义、内涵和外延理解得还不够透彻,导致很多外商投资者处于逡巡状态,不敢贸然前进。‘负面清单’不是为了对外商进行特殊的招商引资而给予的优惠政策,而是要制造开放型营商环境的一个规章制度,其规定是法律不禁止或者不限制享受准入前国民待遇,即外商、民企和国企在同一起跑线享受同等待遇。现在很多官员,在执行当中仅仅把‘负面清单’作为吸引外商的一种手段,忽略了对民企的开放,会引起反弹和误解。”

3.2018年上半年,岳阳市先后组织23家企业参加柬埔寨首届国际贸易博览会、2018年日本大阪国际钓具展、2018年湖南(欧洲)投资贸易洽谈会、德国汉诺威工业展等系列境外经贸活动,签订过亿元国际业务合同。截至2018年6月,已成功将21家企业的产品打入香港市场,并且正在筹建德国柏林夏洛藤商店“岳阳名品境外展”专区展厅,将精细化工、机械制造、食品加工、茶业、粽子、小龙虾、浮标钓具等领域的企业和产品推向国际市场。

2018年以来,岳阳把推动“岳企出海、岳品出境”与积极响应“一带一路”倡议、创新引领开放崛起战略紧密结合起来,按照任务“路线图”和行动“时间表”,分期分批逐步推进,对标对表落实任务,加快引导、推动企业“走出去”,鼓励企业到境外、国际市场上抢占份额、拓展空间,着力补齐开放型经济这块短板,为岳阳经济实现高质量发展提供有力保障。岳阳已经出台加快开放型经济发展的10条具体办法和支持企业“走出去”的10条扶持措施,相关部门大力践行“一线工作法”,定期深入企业调研走访,坚持问题在一线发现、工作在一线推动、成效在一线体现,并加大对相关部门和单位的工作调度力度,实行月调度、季督查、年通报的工作机制。贸促部门积极牵头组织企业对接香港、日韩、东南亚以及“一带一路”沿线重点国家和地区,通过参加重点展会、对接经贸资源,采取“抱团出海”“借船出海”等方式,将岳阳主导产业和特色产品推出去。针对企业“不想走出去、不敢走出去、不会走出去”的“三不”难题,贸促部门主动作为,构建与企业的互联互通机制,共同分析研判最新贸易政策,客观看待国际国内贸易形势,为企业“走出去”“投石问路、排雷避坑”,积极稳妥推进,先试点后铺开、先产品后项目,尽量减少贸易摩擦和风险,克服“水土不服”的现象,提高企业“走出去”的成功率。

4.近年来,随着“一带一路”建设的不断推进,国际社会开始熟知“一带一路”这一词汇,但对于“一带一路”的基本内涵,以及这一内涵背后的时代潮流,尚缺更加完整的认识。“一带一路”的基本内涵是“互联互通”,这四个字找准了中国以及“一带一路”沿线的最大痛点。在中国国内,丝路城市的痛点表现为,交通物流欠发达,产业层次属于中低端,外贸依存度较低,开放型经济占比较小,口岸基本上以转口贸易为主。十多条中欧班列的单向流,就是痛点;中资企业在亚非拉市场游刃有余,但由于资质等问题难以进入欧、美、澳等高端市场,就是痛点;中国有丰富绝伦的文化资源,但缺乏有全球竞争力的文化产品,所谓“有功夫、有熊猫,但没有功夫熊猫”,就是痛点。

医治痛点要以“五通”为抓手,即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。例如,中亚五国中的塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦经济基础薄弱、结构单一,但水资源丰富,且开发量不足。针对这两国的“痛点”,中国政府和企业应将同这两国的合作重心放在水资源利用以及国际旅游业的联合开发上,在合作中要真正惠及双方民众。再如巴基斯坦,该国电力短缺问题由来已久。自2013年提出“一带一路”倡议以来,一批中国公司建设的电力能源项目在巴基斯坦开工或建成投产。中国建设的电力项目周期短、见效快,缓解了巴基斯坦政府和民众的燃眉之急,受到了巴方各界的欢迎。

国内外很多学者常用地缘政治学或政治经济学的工具去分析“一带一路”,但我们更愿意将“一带一路”视为“文化经济学”的典型案例。理想中的“一带一路”产品,应该同时实现经济收益与文化收益。其实,“一带一路”之所以广受欢迎,不仅仅因为它是一个关系各国利益的经济事件,更因为它能够成为一个备受关注、引起共鸣的文化事件。

在话语权塑造方面,“一带一路”是对传统理念的超越。在国际社会中,“中心—边缘秩序”长期存在,这一秩序在国际政治上的特点是以民族国家为核心、以“典型欧洲范式”的主权国家框架去规范世界不同的政治主体;这一秩序在全球经济上的特点是以全球化为核心、以“资本主义范式”的“中心—边缘”框架去约束世界不同经济体,其内在逻辑是“中心侵蚀边缘”“边缘依附中心”。中心国家是那些在世界体系中占据主导地位,依靠先进技术和工业产品控制支配其他国家的国家;边缘国家指那些不得不以出口自然资源和初级产品而受控于中心国家的国家。今天,欧洲的难民潮问题表明,被边缘的人群会轻易冲击中心国家的安全。“一带一路”倡议的活力,直接体现在路、带、廊、桥等以“去中心”为特点的中国话语中,其语义实质是平等、包容,代表着国际社会的“非极化”“去边缘”发展倾向。人们不难看到,“互联互通”已开始成为一种时尚,“痛则不通、通则不痛”的中国文化与哲学思想开始备受瞩目。

从“文化经济学”视角来看,“一带一路”倡议就是读心、暖心、交心的过程,也是打造经济与文化精品的过程。要建成“一带一路”,必须在沿线国家民众中形成一个相互欣赏、相互理解、相互尊重的人文格局。“一带一路”最大的魅力或许在于,它能够激发沿线国家分享中国文化的冲动,这种冲动能够使中国文化行走起来,使“一带一路”拥有温度。这需要我们以开放的视野、谦虚的精神、合作的态度,打通“一带一路”沿线国家经济发展的痛点,最终抵达文化与文明交流的高点。

5.近年来,随着进出口额的迅速增大,中国的经济实力日益崛起,但中国一直以来却是遭遇贸易壁垒最多的国家,而与中国贸易同样走在世界前列的德国却外贸发展平稳,贸易摩擦少,形成了独特的“德国模式”。它是二战后德国特有的社会市场经济模式,其成功经验值得我们学习。

德国的产业结构是随着经济社会进步而不断优化调整的。在工业革命时期,为实现工业化,德国采取措施大力发展第二产业,截至1910年逐步形成第一产业25%、第二产业40%、第三产业35%的工业化产业结构。随着工业化进程的日益深化以及服务贸易的崛起,德国对产业结构进一步调整,以2009年为例,三大产业在GDP中的占比分别为:第一产业1%,第二产业26%,第三产业73%。三大产业中第三产业占比最高,实现了“服务立国”的理念。而第二产业占比26%,表明德国在大力推动服务业发展的同时也在不断夯实制造业基础。

二战使包括德国在内的欧洲经济濒临崩溃。1948年美国通过的“马歇尔计划”使德国政府得到援助后开始重振旗鼓。政府一方面鼓励中小企业立足国内市场,积极开拓国际市场,另一方面帮助实力雄厚的企业发挥规模经济优势,逐步发展成为享誉全球的知名品牌。同时,德国建立半官方性质服务机构以保护外贸企业利益,包括进出口银行、外贸保险公司以及外贸商情咨询机构等。

近几年来,德国的出口产品中,占据前三位的产品是化工产品、机械设备和汽车及汽车配件,均属于资本技术密集型产品,且占比相对稳定,出口产品结构更为合理。同时,德国的出口产品结构具有分散性。德国联邦统计办公室数据显示,在出口产品的结构方面,德国将出口的商品分散于机电产品、运输设备、化工产品、贱金属及制品等多个种类,而且每一类的比例均不超过30%,这种分散出口产品种类的策略使德国巧妙地避开了各国的贸易壁垒,确保德国整体出口保持强劲的势头。

德国施行进出口相互依存的方式——进口对等性,即德国外贸基本方针是既奖励出口,也不限制进口。这种贸易方式加强了经济的相互依赖性,可以平衡德国与其外贸国之间的国际收支,减小了贸易摩擦,而以出口为主的外贸结构,即奖励出口、限制进口,容易产生贸易摩擦。正是进口对等政策,使德国进口保持稳步发展。

德国作为经济高度发达的国家,一直倡导“服务立国”的理念,将服务贸易发展放在战略性地位,服务贸易占GDP比重达70%,可见,德国服务业在国民经济中占有举足轻重的地位。德国服务贸易进出口总额在世界一直名列前茅,从2009年到2012年稳居世界第二位,仅次于美国,保持稳定且高水平的发展。

德国服务贸易出口金额占世界比重在6%以上,出口金额从2005年的1496亿美元增加到2011年的2522亿美元,增长68.6%;进口金额占世界比重在8%左右,且从2005年的2009亿美元增加到2011年的2871亿美元,上升42.9%,增长幅度小于出口金额的增长幅度。可见,德国的服务贸易占世界比重较大,且贸易差额一直呈现缩小的趋势,从2005年的-513亿美元缩小到2011年的-349亿美元,可知德国服务贸易在优化。

6.深圳市罗湖区居民关建经常到香港采购商品,尤其是食品。他发现,香港超市的很多蔬菜、鸡肉、猪肉等生鲜产品来自内地,品质却比内地市场的更棒。以牛肉丸为例,香港买回的牛肉丸,口感比内地超市销售的产品好。

外销内销两个标准、两条生产线,一流产品外销、二流产品内销,这在国内一些出口行业早已成为“惯例”。拿食品行业来说,数据显示,我国食品出口合格率持续保持99%以上的高水准,而内销食品在“多年整顿”的背景下,合格率仍在90%左右。这几个百分点的差距,一定程度上反映出某些行业内外销售“不同线、不同标、不同质”的尴尬。

有些商品在国内生产却不在国内卖,是企业出于“以需定供”的权衡。河北唐山某国产智能马桶盖生产企业负责人杨波表示,在中国游客涌向日本抢购智能马桶盖之前,国内很少有人使用甚至知道智能马桶盖,商场里的智能马桶盖不太容易卖出去,智能马桶盖在国内没有大范围供货的基础。“赴日抢购潮”被报道后,国人对于智能马桶盖的需求猛地从隐性变为显性,国内智能马桶盖产品和种类才逐渐丰富。“制定销售策略时,目标市场的现有供给水平也很重要。”东莞市某音箱生产企业负责人孙明说,在一个市场,如果一家企业只需50元成本就能打败竞争者,这家企业肯定不会花60元,甚至51元都不愿意。国内音箱产业起步晚,知名品牌少,一些国际品牌的中低端音箱到了中国,仍可占据优势销售地位,有足够的盈利空间,推高端系列产品就不会太积极。“品质商品比重在中国会越来越大。”罗兰贝格管理咨询公司全球首席执行官常博逸认为,中国市场进入需求主导的阶段后,消费者对品牌商品的需求更大,更加关注建立在高品质基础上的性价比,这种需求结构决定了单纯拼价格的“老路子”难以维系,品质已成为企业竞争的关键。“好产品有好回报,企业才更有改进的动力。”中国国际品牌管理中心主任许京表示,我们不是没有生产好产品的能力,而是缺少鼓励生产好产品的机制。美国、德国、意大利、日本在食品、化妆品、玩具、服装等行业的相关标准齐全、要求更高。而作为全球第二大消费市场,我国行业标准相对滞后,低标准产品挤占了市场,留给好产品的空间就很有限。只有把我们的标准提上来,产品品质才能真正向国际标准线看齐。

国产品牌坚持创新,带动国货整体供给水平提升,才能让一些国外强势品牌放下“架子”。以彩电为例,最早国内清一色的洋彩电,尽管价格高、产品少,但国内企业生产不出来,消费者只能忍受。随着国内企业研发和生产能力增强,国产彩电质量越来越好,国外企业迫于压力也开始在中国市场投放质量更高的商品。

一个竞争失序的市场很难建立供需双方的信任。此时,所谓创新产品和服务只能是“空中楼阁”。中国物流与采购联合会副会长蔡进说,守住底线关键在于增加违法成本。相比其他国家,我国很多消费领域处罚标准过低,监督尚不完善。在旅游、食品等行业,“一次违法被罚、换身行头继续”的现象非常普遍。专家建议,将处罚责任具体到人,并通过全国联网的信用记录等方式,“让失信者寸步难行”。作答要求

一、请根据给定资料5,分析德国对外贸易取得成功的原因。(15分)

要求:全面、准确,不超过200字。

二、请根据给定资料1—2,总结现有上海自贸区建设举措,并就此提出自己的建议。(20分)

要求:总结全面,内容具体,切合实际,不超过300字。

三、近年来,我国出现消费者出境购买国产商品的热潮,请结合给定资料6,写一份关于该问题的调查报告。(25分)

要求:(1)内容具体,层次分明;(2)语言流畅,只写正文;(3)不超过400字。

四、关于开放发展,习近平总书记曾说:“我们的事业是向世界开放学习的事业,关起门来搞建设不可能成功。我们要坚持对外开放的基本国策不动摇,不封闭、不僵化,打开大门搞建设、办事业。”请深入理解这句话的含义,自拟题目,写一篇文章。(40分)

要求:(1)自选角度,立意明确;(2)联系实际,不拘泥于给定资料;(3)思路清晰,语言流畅;(4)总字数1000字左右。

申论模拟·全预测试卷(一)参考答案及评分说明

一、请根据给定资料5,分析德国对外贸易取得成功的原因。(15分)

要求:全面、准确,不超过200字。【参考答案】

德国对外贸易取得成功的原因有:

第一,德国根据社会进步,调整产业结构,顺应世界发展趋势;〔3分〕第二,政府依靠援助鼓励对外贸易企业发展,并成立机构保护企业利益;〔3分〕第三,优化出口产品产业结构,分散产品种类,避开贸易壁垒;〔3分〕第四,进出口贸易施行对等性管理,平衡国际收支,减少贸易摩擦;〔3分〕第五,高度重视服务贸易产业发展,以此缩小贸易差额。〔3分〕

评分说明

共5个要点,每个3分。

要点的含义相符或相近即可给分,每个要点要么给满分,要么给0分。

二、请根据给定资料1—2,总结现有上海自贸区建设举措,并就此提出自己的建议。(20分)

要求:总结全面,内容具体,切合实际,不超过300字。【参考答案】

上海自贸区建设举措有:

第一,与国际惯例接轨,创新监管新模式,为跨国企业入驻创造良好条件。〔4分〕

第二,简化行政审批,集成制度创新成果,推行负面清单管理制度。〔4分〕

第三,创新公共服务管理模式,充分发挥市场与社会主体的作用,优化营商环境。〔4分〕

建议有:

第一,推进上海自贸区金融管理体制改革,通过经验积累,完善法律规范,发挥市场指导,规范金融行为。〔4分〕

第二,加深对“负面清单”制度的理解,对民企开放,让其与外商、国企享受同等发展待遇。〔4分〕

评分说明

共5个要点,每个4分。

要点的含义相符或相近即可给分,每个要点要么给满分,要么给0分。

三、近年来,我国出现消费者出境购买国产商品的热潮,请结合给定资料6,写一份关于该问题的调查报告。(25分)

要求:(1)内容具体,层次分明;(2)语言流畅,只写正文;(3)不超过400字。【参考答案】

随着消费水平的提升,中国市场如今已进入需求主导的阶段,消费者注重商品品牌,关注产品品质。近来我国市场出现消费者出境采购国产商品的情况。针对这一问题,我们进行了调查,现将情况汇报如下。〔3分〕

出现这一问题的原因有:第一,我国产品对内对外销售存在两个标准与两条生产线,同一产品内外销售品质差距明显;〔3分〕第二,部分企业出于“以需定供”的权衡,没有深度挖掘消费需求,放弃国内市场;〔3分〕第三,国内市场中部分商品供给水平不高,企业可以轻松取得领先地位,缺少引入高端产品或提升品质的积极性〔3分〕

针对问题,现提出相关建议:首先,与时俱进,提升国内产品品质标准,与国际标准线看齐,建立鼓励优秀产品的机制;〔3分〕其次,鼓励国产品牌创新研发,提高市场供给水平,促使国外品牌向中国市场投放高端产品;〔3分〕最后,完善消费领域法律法规,提高处罚标准,加强监督管理,建立全国联网的信用记录体系,增加违法成本。〔3分〕

评分说明

本题分值由结构分和要点分两部分构成。

结构分:能从“背景观点—分析阐释—措施建议”三个方面组织答案的,赋结构分4分。

要点分:共7个要点,每个3分。

要点的含义相符或相近即可给分,每个要点要么给满分,要么给0分。

四、关于开放发展,习近平总书记曾说:“我们的事业是向世界开放学习的事业,关起门来搞建设不可能成功。我们要坚持对外开放的基本国策不动摇,不封闭、不僵化,打开大门搞建设、办事业。”请深入理解这句话的含义,自拟题目,写一篇文章。(40分)

要求:(1)自选角度,立意明确;(2)联系实际,不拘泥于给定资料;(3)思路清晰,语言流畅;(4)总字数1000字左右。【参考例文】文明因自信而发展 民族在开放中复兴

凿空西域,泉州建港,经济发展,文化交融,开放带来繁荣富强;迁界禁海,闭关锁国,科技停滞,经济倒退,闭塞导致衰败落后。翻阅历史,开放大气的时代总是充满勃勃生机。如今,自贸区创新发展,亚投行成员增多,“一带一路”篇章开启。中华文明开放自信的步伐快速向前,民族复兴的梦想在与世界的交融中渐渐实现。

开放的姿态,源于自信的心态,它让国家获得更多发展的可能。东西汉军事强盛,南北宋文化昌隆,唐代地域辽阔,明朝经济繁荣,国力的强盛让他们以充分的自信打开大门,通过与世界的沟通交流,汲取东西方发展精华,在历史中书写自己的辉煌。而部分封建王朝,社会统治残酷,钳制文化发展,扼杀经济萌芽,他们没有打开大门的信心,放弃了与世界同步的可能。中国因改革开放而获得突飞猛进的发展,经济水平一日千里,文化科技开拓进取,从道路到理论,从制度到文化,无不具备充分的信心。在全球化的时代,我们理应坚持开放发展的理念,实现民族的复兴。

今天的中国虽然发展形势喜人,但是隐忧重重,不容忽视。产业结构落后,环境污染严重,人口红利消退,科技创新不足,这些都阻碍着中国的崛起。地瓜的藤蔓向四面八方延伸,为的是汲取更多的阳光、雨露和养分,最终使块茎能长得更加粗壮硕大。开放战略如同地瓜的藤蔓,扩展发展空间,正是为了解决发展中的隐患、不足,为我国发展带来机遇。“一带一路”的建设,让中国输出先进技术,消化过剩产能,为沿线国家的基础设施建设提供必要帮助,也为转型升级打好物质基础。自贸区的建设,优化营商环境,引入高新企业,在获得经济双赢的同时,更带来中国社会治理体系的优化。而亚投行的设立,让世界各国参与到亚洲发展建设的浩大工程中,在经济、政治等多个层面实现了互联互通。同时,在对外开放发展的过程中,中国文化输出各国,不但取得共识,而且赢得尊重。对外开放,让中国在积极进取的同时一点一滴地消弭隐忧。

陆上丝绸之路的开辟,沟通中国与西域;海上丝绸之路的开启,连接中国与南洋。千百年前祖先选择的开放理念,时至今日仍对中国的发展有着重要的指导价值。然而,与历史不同的是,此时中国的开放,不是为了打击敌人,不是为了炫耀国力,而是要与世界各国勠力同心,在这个全球化发展的时代中掌握先机,令文明交融发展,让民族复兴崛起。

评分说明

一类卷〔32~40分,基准分36分〕:能围绕“开放发展”立论,观点鲜明、准确,见解独特;能紧密联系社会实际,论据充分;结构完整,逻辑严密;语言流畅,书写工整无误;不少于900字。

二类卷〔24~31分,基准分28分〕:能围绕“开放发展”立论,观点明确、合理;能联系社会实际,论据较充分;结构完整,层次较清楚;语言通畅,书写工整无误;不少于900字。

三类卷〔16~23分,基准分20分〕:能围绕“开放发展”立论,观点不够明确;联系社会实际不够紧密;结构欠完整,条理不够清楚,语言不够通顺;不少于900字。

四类卷〔15分以下,凡符合以下任意一项者,均在本等级计分〕:一是观点完全脱离材料;二是篇幅不足600字;三是不分段落、标点的;四是摘抄原文为主的;五是文面错误较多的。

说明:

1.没有标题,扣2分。

2.每3个错别字扣1分,最多扣2分。字数1100字以外,每超过50字,扣1分,最多扣3分。少于900字,每超过50字,扣1分。

湖北省公务员录用考试申论模拟·全预测试卷(二)

重要提示:

为维护您的个人权益,确保公务员考试的公平公正,请您协助我们监督考试实施工作。

本场考试规定:监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况,并邀请2名考生代表验封签字后,方能开启试卷袋。满分:100分 时限:150分钟注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。

2.一律使用现代汉语在答题卡上作答。未按要求作答的,不得分。

3.请在答题卡上作答,严禁折叠答题卡!给定资料

1.“某地医院出现人感染‘SK5’病毒死亡案例”“疫苗有害,为了孩子的健康,请远离疫苗”“生长期1个月,街头‘速成鸭’大都含激素”……2017年4月19日,北京地区网站联合辟谣平台和腾讯较真平台携手发布了《谣言易感人群分析报告》和网络辟谣TOP10榜单,不少此前一度在网络流传的经典谣言“榜上有名”。

2017年4月初,微博、微信等平台相继流传一段“保德同舟煤矿在露天釆矿区挖出大量黄金遭当地民众哄抢”的视频,画面中人群一哄而上,场面混乱。看似视频为证煞有介事,然而经核实,网传视频发生地并不在我国境内,且当地近期也并未发生所谓“哄抢”事件。

2017年5月4日,某直播平台主播在直播中自称:“躲过故宫看守人员清场,夜晚在故宫内直播慈禧的床榻。”尽管该主播事后承认直播活动是在北京某古代皇城景区进行,但相关谣言已被大肆传播,造成不良社会影响。

以往,不少网友认为“有图有真相”就是事实,而如今一些造谣者开始借助短视频、网络直播等新传播形态来编造、歪曲事实。通过剪辑拼接,一些视频谣言制造者将真实视频内容移花接木,并杜撰文字加以传播,加大了辨别谣言的难度。

2016年9月,一则声称“有女子狂犬病发作,在街上咬人”的视频被不少网友转载,一度引起公众恐慌。但事后证明,视频画面出自一则介绍电影拍摄过程的短视频。真真假假之间,网友们难免“中招”。

除了利用新技术的伪装,一些谣言还虚构权威为自己“撑腰”。这些谣言披上“研究机构”“知名专家”的外衣,摇身一变成为“权威报告”,甚至被命名为“国际新品”。2016年年底,网上开始流传一篇描述蒲公英根“神奇疗效”的文章,称其不仅能高效杀死癌细胞,还能治愈白血病,并搬出“加拿大某研究机构”背书。事实上,这片面夸大了相关研究机构尚处于试验研究阶段的结论。“西瓜打针”“鱼腥草致癌”“笔直黄瓜不正常”“棉花肉松”……近年来,食品安全领域成为网络谣言的重灾区。有数据显示,网络谣言中“舌尖上的谣言”占45%。2017年5月初,国家食品药品监督管理总局官网连续发布4批20个食品药品类谣言汇总,涉及谣言内容、传播轨迹、辟谣情况以及谣言危害等。

及时辟谣能压缩网络谣言的生存空间,而放大真相的声音才能令谣言真正“失声”。中国人民大学新闻学院副教授Z认为:“信息透明程度和公众批评能力,是影响谣言产生和传播的重要指标。就管理部门而言,前者需要保障公众的知情权,后者则要保障公众的参与权、表达权和监督权。”

清华大学新闻与传播学院副教授C建议,遏制谣言产生和扩散,一方面,要依托与专业科普信息网站或机构的合作,及时剖析揭露各类流行谣言;另一方面,相关部门要完善新闻发布机制,第一时间发布权威信息,让流言蜚语止于透明公开。

当下,网络谣言利用新技术应用加以伪装,而新技术也能成为整治谣言的重要工具。“惊人内幕”“看过的都转疯了”“为了你的家人,请一定要看”……这些网友口中的“谣言体”,已成为“顺藤摸瓜”整治谣言的重要线索。目前,一些平台借助机器算法加人工审查的方式已能实现对诱导性、煽动性文章和视频的甄别筛查。未来,通过优化机器学习、人工智能等技术,可以更精准高效地监测和识别网络谣言。

2.2017年5月24日,文化部通报,在近期针对网络表演市场的专项清理整治行动中,执法人员关停10家网络表演平台,行政处罚48家网络表演经营单位,关闭直播间30235间,整改直播间3382间,处理表演者31371人次,解约表演者547人。这次集中执法检查,以淫秽色情低俗、侵害未成年人身心健康、赌博暴力、封建迷信等禁止内容为重点,针对网络表演市场内容违规行为多发的问题,严管严查网络表演经营单位,开展专项清理整治,给违法违规的直播行为一次大快人心的迎头痛击。

近年来,我国网络直播业高速发展,截至2016年年底,全国网络直播用户规模达到3.44亿,占网民总量的47.1%,全国100万网红中超过35%集中在直播平台。然而行业的火热背后,色情、低俗、暴力、谣言等违法违规行为始终如影相随,这不得不令人忧心。

24岁的小杨是天津的一名在校大学生,做主播两年多,目前拥有近10万粉丝。这位主播“老司机”讲述了一些行业规则。“赠跑车、刷游艇,我们主要靠客户送虚拟礼物赚钱,粉丝们主要分两类,其中绝大部分是低收入群体,一小部分是中高收入者,如煤老板、包工头之类。”小杨说,这些人与主播的关系也很微妙。很多平台开通“附近的人”功能后,有的粉丝会到主播居住地附近来找她们。“当然,也有的主播从全国各地搬家去北京、上海等大城市,因为那里有钱粉丝比较多。”

除了类似说不清、道不明的暧昧,多种违规、低俗现象也在虚拟空间滋长。在多个直播平台上搜索“占卜”的关键词,网页中就会出现大量占卦、算命等涉及封建迷信的直播间,不少主播甚至打出“算命”“渡劫”等服务,并且明码标价。曾经网络上还爆出过直播火化、飙车、群殴等三俗行为,四川凉山的一起慈善直播也被证实造假,这些无不挑战社会的道德底线。

让人欣慰的是,“直播+教育”的模式同样在崛起,各种在线教育直播也如雨后春笋般冒出。一位老教授每晚在直播间准时“开课”,内容涉及大学高数、考研数学等。在他的直播房间中有8段回放视频,最高的播放数为1.9万次。

不靠三俗内容博“出位”,不靠粉丝打赏挣“快钱”,在国内,不少主播也在“阳光”之下挖掘“网红经济”的富矿。在国内兴起的一些专业化网络直播平台,大量主播找到了不一样的生存空间,比如在“智合法律新媒体”平台,不少谙习国际贸易、知识产权等小众法律科目的律师不定期开办直播讲座,聚集了不少听众,也由此收获了大量案源。在专业的企业营销直播网站“盟主”平台上,3000多家各类企业不间断直播产品,向顾客演示功能,回答提问,为公司开辟了一条新的市场通道。

事实上,近年来在垂直细分领域传递知识、分享经验的网络主播正逐渐增多,国内直播业正走在转型升级的“门口”,呼唤阳光、健康的主播将成行业趋势。“什么时候我们也能摆脱靠颜值吃饭、靠‘博眼球’出彩的惯性?”不少网络主播透露,行业的种种“擦边球”乱象也困扰着他们。对此,中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为,网络直播远离“灰色地带”,构建阳光形象,首要举措莫过于依法严控。2016年12月,网信办出台的《互联网直播服务管理规定》正式施行,其中对禁止传播色情、暴力等违法违规信息、规范新闻信息直播、信用体系建设等方面作出了要求。“此次文化部在通报中重申,国家将建立主播‘黑名单’制度及行业通报机制,对违规主播实行全行业禁入,这将有效防止不良行为出现。”朱巍说,原先许多平台对知名主播之所以不敢管、不愿管,是因为害怕管得严让这些主播跳槽到别的平台。有了信用体系和“黑名单”制度,违规主播在任何平台都不得从业,这管住了行业的“痛点”。不过,网络直播从“灰色”走向“阳光”,严管只是“第一步”。

沈阳城市学院互联网应用学院2017年开办“网红训练营”,对学生讲授直播技巧。学院教师W认为,“事实上,网络直播有多种收入渠道,包括电商变现、广告变现、流量变现、做活动变现等。”她说,打破主播单一靠刷礼物、打赏变现的模式,拉长产业链条,有利于倒逼主播注重内容制作,培养忠实粉丝,而不是靠“新奇特”行为刺激粉丝的短期消费。“对此,相关部门可出台针对性政策,鼓励设立专业型直播平台,并引导直播业完善商业模式!”

业内人士表示,网络直播业的健康发展还离不开受众的转变。“什么时候网络上的‘偷窥’‘猎奇’等心理少了,而注重知识学习、个人修养的需求多了,网络直播‘脱俗向雅’才有了最大的源动力!”一位直播平台CEO说。

3.2018年以来,相关部门加大对视频类、资讯类等应用的监管力度,今日头条和快手等互联网信息平台频遭“点名”。2018年4月,今日头条旗下的“内涵段子”客户端软件和相关公众号因导向不正、格调低俗等突出问题被永久关停,监管部门还要求该公司举一反三,全面清理类似视听节目产品。相关举措折射出的管理导向,值得深思。

受惠于庞大的用户数量、科技进步以及网络基础设施升级等红利,我国互联网经济创新活跃、网络信息平台成长迅速,体现了中国市场令人赞叹的科技与商业模式创新,这也是无数技术和商业人才的奋斗成果。人口和市场的丰富养分,催生网络信息平台爆炸式增长,聚集起大量用户。整改前,今日头条和快手已经达到约7亿激活用户,1.4亿和1.2亿日活跃量的惊人规模。

影响力有多大,责任就有多大。巨大的用户群体绝不仅意味着金山银山,还意味着责任如山。今日头条宣称要做“全球创作与交流平台”,快手称能“帮助大家被喜欢自己的人看到、认识、互动,消解孤独感”,这原本都是相当美好的愿景,也是互联网技术带来的巨大可能。然而,以何种形式实现这一愿景、维护这一平台,则构成了不小的考验。是因为所谓“技术中立”而放任不管,让有违公序良俗的内容大行其道,还是肩负起对用户、市场、社会和国家应有的责任,积极培育良好的社会道德和主流价值观,不仅决定着平台自身的品性,也在很大程度上决定着平台自身的未来。

应该说,网络信息平台的兴起,改变了内容生产与分发方式,极大丰富了公众的“信息生活”。一方面,这为普通网民提供了表达自己、展现自我的空间,促进了互联网信息发展繁荣;另一方面,平台管理跟不上内容生产,也导致不少低俗甚至违法内容的产生。通过人工智能,依靠个性化算法推荐用户所好进行精准分发,用户就逐渐只能看到自己想看的,形成“茧房效应”,导致信息越来越封闭。而对于低俗、色情、暴力等违法违规信息,以及涉及未成年人违法的不良信息,也会形成“回音室效应”,造成越来越坏的影响。

国家监管部门显然看到了问题的严重性,采取了更加丰富的执法手段。从限期停止更新、停止APP下载,到跨平台封杀重点违规账号,再到关闭APP、关闭频道和全面整改等,体现出应用商店平台与网络信息平台“双平台”并行、平台治理与内容治理并重的特点。新媒体信息平台的发展,呼唤并推动着监管机制的创新,特别是更加重视人工智能算法的治理。而即便如此,仅靠监管部门也是不够的,互联网时代需要更加重视用户的力量,建立更具响应能力的举报渠道平台,发挥好用户作为内容生产者的正面作用。同时,也可以从用户的角度出发,更科学、更合理地对内容、平台进行分类管理。网络治理有了“用户思维”,才能从根本上改变内容生产的生态。

作为互联网信息平台,需要举一反三、引以为戒,尊重公德、合法运营。亿万用户不是平台的“资源”,而是亿万个价值出口和终端。互联网巨头也不是“大到不能倒”,而应“大到必须好”。只有守住底线,相关互联网企业才能把握好科技创新的风口,站在社会发展的潮头。

4.建个马甲就能上网造谣,拉个团队就能批量刷单的“黑粉”乱象将成为“过去时”。2017年6月1日,《中华人民共和国网络安全法》正式实施,将对许多网上行为设立实名认证,旨在给网络营造一个安全、诚信的“清爽”空间。

当网友蒋某一如既往登录百度NBA贴吧时,发现与往常的匿名注册不同,系统弹出了一份安全验证提示,只有输入手机号码获取验证码,才能正常使用发帖、评论等功能。

这一变化源于网络安全法。根据其第二十四条的规定,网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务,办理固定电话、移动电话等入网手续,或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务时,应当要求用户提供真实的身份信息,否则不得为其提供相关服务。随着法律进一步扩大实名制的范围,将影响更多的上网行为。

6月1日,百度官方微信发布公告,百度将全面实行实名制,用户必须绑定手机完成注册。也就是说,今后用户登录百度网盘、百度贴吧评论等都须实名。而在知乎平台,以及众多网络游戏等消费中,实名制认证或者已成为“标配”,或者正在提上日程。

网络实名制又称“网络身份证制度”,其目的在于实现网络空间身份和现实社会身份的统一。面对网友身份虚拟化给网上环境治理和网络生态建设提出的挑战,早在21世纪初,管理部门、行业专家就频繁倡导互联网用户实名注册。“如果说网络安全法为解决网络安全问题设计了系统化方案,那么实名制则是其中一把‘金钥匙’。”沈阳城市学院互联网应用学院李院长说,匿名环境下,有的网友会肆无忌惮地发表言论而不担心承担后果,导致谣言、诈骗以及各种语言暴力横行。

李院长认为,实名制提供了基本的追溯机制。“凡经过必留痕”,使得网络空间的行为不因技术的虚拟性而陷入无法追踪、无法追责的混沌状态。“这在一定程度上约束了网络用户,使其对自己的言论负责,净化了网络环境。”

此外,实名制也能对社会行为起到制约和规范作用。网络直播、共享单车等新兴平台纷纷出台“黑名单”制度,用户实名制让做出种种违法违规和不诚信行为的用户付出了应有代价。

网络安全法在推出实名制维护网络秩序的同时,也制定了周密的个人信息保护条款,最大限度地消除因实名制带来的公民信息泄露之忧。

现实生活中,人们在网络消费后往往会接到各类骚扰电话,甚至遭遇网络诈骗。“实名制将使得个人信息在虚拟空间处于‘裸奔’状态。一旦泄露,或者被无良商家违规使用,对网友的伤害可想而知。”不少网友表达了类似的担忧。

实际上,法律对公民信息的保护颇为重视。多位专家认为,对于网络泄露个人信息的几种情况,网络安全法有针对性地提出了明确要求,可谓封堵漏洞不留“死角”。

针对网络运营者因技术水平不足、管理不善导致的信息“被动泄露”,法律抬高了网络运营者门槛。比如网络安全法第二十三条规定,网络关键设备和网络安全专用产品应当按照相关国家标准的强制性要求,由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后,方可销售或者提供。同时明确网络运营者的安全责任,比如第二十五条规定,网络运营者应当制定网络安全事件应急预案,及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险。华东地区一家互联网公司网络安全负责人S说,一旦信息泄露,法律规定将对网络公司负责人追责,“这让大家马虎不得”。

针对网络运营者人为出售数据,获得经济利益的“主动泄露”,网络安全法第二十七条规定,明知他人从事危害网络安全活动的,不得为其提供技术支持、广告推广、支付结算等帮助。而此前最高人民法院、最高人民检察院发布的司法解释中,也明确了要严打网络公司“内鬼”,防止内部人员窃取、外泄信息。

针对个人信息在收集、开发、利用中存在的泄露风险,法律提出了个人信息的合法、正当、必要使用原则。比如第四十一条规定,网络运营者收集、使用个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,公开收集、使用规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意。不得收集与其提供的服务无关的个人信息。中国科学院上海微系统与信息技术研究所通信工程师W认为,此举将防止信

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