作者：李永新
出版社：人民日报出版社
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中公版·(2016)国家公务员录用考试专业教材：申论(最新二维码版)试读：
版权信息书名：中公版·(2016)国家公务员录用考试专业教材：申论(最新二维码版)作者：李永新排版：昷一出版社：人民日报出版社出版时间：2015-01-01ISBN：9787511503251本书由北京千秋智业图书发行有限公司授权北京当当科文电子商务有限公司制作与发行。— · 版权所有 侵权必究 · —中公教育核心研发团队李永新 中公教育首席研究与辅导专家
毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。
张永生 中公教育首席研究与辅导专家
中公教育资深专家与顶级辅导教师，多年来潜心致力于公务员考试的教学研究，参与编写了中央国家机关及地方各级公务员录用考试深度辅导教材，教学中认真负责，因材施教，实现了考生的高通过率，成为深受考生信赖的实力派讲师！
张 成 中公教育首席研究与辅导专家
国内最优秀的公务员考试申论研究专家，曾在政府机关文字综合部门任职十余年，在多家媒体发表百余篇、近20万字的评论性、介绍性文章，在结合多年工作经验的基础上，对申论进行了极其深入、全面、系统的研究，其成果代表了业界最前沿的研发水平。
张红军 中公教育首席研究与辅导专家
北京大学政府管理学院博士，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方公务员考试有深入的研究，讲授深刻、系统、精彩，深受考生欢迎。
邓湘树 中公教育首席研究与辅导专家
北京大学政府管理学博士，曾在组织部门工作多年，熟悉公务员考试录用工作，对中央国家机关和各省公务员考试有博大精深的研究，具有丰富的公务员考试经验。辅导课程思路清晰，条理清楚，深入浅出，幽默生动，深受广大学员欢迎。
王学永 中公教育首席研究与辅导专家
北京大学政府管理学院公共管理硕士，理论基础扎实。有着丰富的备考经验和技巧，特别是对公务员考试的难点（演绎推理部分）有深入的研究，将理论与实战很好地结合起来，形成了最新成果，能让学员在备考过程中得到显著提高。
张 晗 中公教育资深研究与辅导专家
北京大学政府管理学院毕业，美国哥伦比亚大学政治科学硕士，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，从教多年来积累了丰富的教学经验，授课深入浅出，语言幽默生动，备受学员欢迎。
王 健 中公教育资深研究与辅导专家
教学多年，具有丰富而又深刻的公务员考试实战经验，在潜心研究申论命题机理的基础上，善于总结申论的命题及答题规律并能准确把握命题方向，对公务员考试申论考试有深厚的研究并形成自己其独到的见解。授课轻松幽默，注重鼓励学员参与课堂活动，气氛活跃，致力于培养学员形成灵活的思维方式和开阔的答题思路，深受学员们的喜爱。
刘伟伟 中公教育资深研究与辅导专家
主要研究方向为申论，对国家公务员和地方公务员申论考试的特点、题型以及历年真题都有深入的研究，熟悉公务员申论试题的考查要点，有深厚的语言写作功底，善于把握申论题目所要考查的能力与素养。在教学过程中注重因材施教，讲解申论深入浅出，更注重实践教学，注重对学生思维能力的培养及提升。
中公教育研发团队其他成员介绍详见：www.offcn.com中公图书精准预测国考历年真题
中公教育凭借对公务员考试持续深入的研发，引领着公考培训行业的革新浪潮。中公培训课程与辅导图书，立足考试规律，强调实战效果，以学员学习为中心，帮助越来越多的考生在激烈的竞争中占得先机，得以真正把握考试规律，提高备考效率，最终顺利通过考试。中公图书也以其“预测精准、讲解细致、服务到位”的显著特点成为公考图书的行业标杆，成为万千学员备战公考的一致首选。中公图书精准预测2015年国考行测真题
2015年国考副省级《行政职业能力测验》第82题
把下面的六个图形分为两类，使每一类图形都有各自的共同特征或规律，分类正确的一项是：A. ①②⑥，③④⑤B. ①④⑤，②③⑥C. ①②⑤，③④⑥D. ①②③，④⑤⑥
2015中公版《全真模拟试卷·行政职业能力测验》卷（四）第65题
把下面的六个图形分为两类，使每一类图形都有各自的共同特征或规律，分类正确的一项是：A. ①②④，③⑤⑥B. ①③⑥，②④⑤C. ①③⑤，②④⑥D. ①④⑥，②③⑤
上例中，中公图书中的题目与国考真题基本一致，图例类似，考点相同。
国考行测图形推理试题，规律种类多，多数考生倍感陌生，必须掌握核心考点，熟知常考规律。中公图书精准预测行测真题题源
2014年国考《行政职业能力测验》第28题
当人类社会进入到信息时代，曾有人_____，计算机是方块汉字的掘墓人。然而，事实_____了对汉字的这些偏见和悲观论调。据统计，现在已有1000多种汉字输入法，无论从速度还是准确率上看，方块汉字的计算机输入丝毫不逊色于拼音文字。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：A. 宣称 打破B. 断言 粉碎C. 妄言 驳斥D. 预言 批判
2014中公版《专项教材·言语理解与表达》P47例12
当人类社会进入到信息时代，曾有人断言：计算机是方块汉字的掘墓人。然而事实_____了对汉字持有偏见和悲观论调的说法。据统计，现有1千多种汉字输入法，无论从速度还是准确率上看，方块汉字的计算机输入丝毫不_____于其他拼音文字。
填入划横线部分最恰当的一项是：A. 否定 滞后B. 驳斥 落伍C. 打破 示弱D. 粉碎 逊色
上例中，中公图书中的题目与国考真题题干材料完全相同。
国考行测言语理解与表达部分，在国考中占比超过25%，极其重要，题干材料有特定的渠道来源。中公图书精准预测行测真题考点
2011年国考《行政职业能力测验》第16题
我国民族关系中的“三个离不开”指：A. 少数民族的发展离不开自身的努力，离不开发达地区的帮助，离不开国家政策的支持B. 汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开C. 民族关系的和谐离不开经济发展，离不开民族政策教育，离不开法制建设D. 各民族的团结离不开共同繁荣，离不开共同发展，离不开共同进步
2011中公版《公共基础知识》教材P299例题
坚持和完善民族区域自治制度，让“三个离不开”的思想牢牢扎根于各族人民心中。“三个离不开”是指（ ）。A. 党、国家、人民相互离不开B. 汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开C. 区域之间、城乡之间、民族之间彼此离不开D. 大汉族主义、狭隘民族主义、民族大团结的思想相互离不开
上例中，中公图书中的题目与国考真题几乎一致，同是考查民族关系中“三个离不开”的内容。
国考常识判断部分，知识点众多，如果不能很好地把握知识点的广度与深度，合理取舍，备考就如大海捞针。中公图书精准预测行测考试难点
2012年国考《行政职业能力测验》第112题
某高校外语教研室新招进五位外语老师，每位老师只教授一门外语。并且满足以下条件：（1）如果小钱教德语，那么小孙不教俄语；（2）或者小李教德语，或者小钱教德语；（3）如果小孙不教俄语，那么小赵不教法语；（4）或者小赵教法语，或者小周不教英语。
以下哪项如果为真，可以得出“小李教德语”的结论？A. 小钱教德语B. 小孙不教俄语C. 小赵不教法语D. 小周教英语
2012中公版《专项教材·判断推理》P211例题3
有以下几个条件成立：（1）如果小王是工人，那么小张不是医生；（2）或者小李是工人，或者小王是工人；（3）如果小张不是医生，那么小赵不是学生；（4）或者小赵是学生，或者小周不是经理。
以下哪项如果为真，可得出“小李是工人”的结论？A. 小周不是经理B. 小王是工人C. 小赵不是学生D. 小周是经理
上例中，中公图书中的题目与国考真题几乎相同，只是人名、职业的差异，各分句内容一致，考点一致。
国考行测逻辑判断部分是备考的难点。这部分内容以必然性推理为基础，也就是类似于上例中的试题。中公图书精准预测申论主题
2015年国家《申论》省级、市级题材
技术创新
2014年国考《申论》市级主题“青年心理问题与国民幸福感”
2013年国考《申论》省级主题“文化遗产保护”
2012年国考《申论》市级主题“防灾减灾与安全问题”
2015中公版《专项教材·申论热点标准表述与命题预测》
专项六即自主创新能力
2014中公版《考点全预测试卷·申论》
卷六主题即是“青少年心理问题”
2013中公版《申论》
详细讲述了非物质文化遗产的方针、意义、对策并有范文
2012中公版《30天攻克申论写作》《申论热点范文精讲》
有关于防灾减灾问题的范文
上例中，中公图书中的申论主题及相关知识讲解与国考主题、题材几乎相同，大幅提高作答效率及准确性。
国考申论主题在考试中一直占据着主导地位，它体现为不同的、具体的社会热点，考生能否吃透主题是考取高分的关键。从模式化作答到个性化作答 应对考试变化科学训练实现一次通过——中公名师课堂，国考高分根本保障中公名师寄语
从“申而论之”到策论再到公务员考试笔试科目，申论的语意发生了历史性的变迁。目前的申论是国家公务员考试笔试的必考科目之一，以阅读给定材料，完成作答要求的形式，考查考生从事机关工作所应具备的基本能力。近几年，为加大考试结果的区分度和测查考生实际能力的准确度，国考申论给定材料字数不断增加、题型不断变化，提问方式不拘一格；阅卷标准也在逐渐提升，更青睐于能够体现出考生真实能力水平的答案。按照放之四海而皆准的“模式化”作答方法生产出来的千篇一律的答案，只能得到平均水平以下的分数！
那么如何能在准确作答的基础上体现亮点？如何从模式化作答升华到个性化作答？2016中公最新版《国家公务员录用考试专业教材·申论》将告诉你答案。本书分为四篇内容，按照申论基础和入门知识——申论应试能力提升要领和必备作答技巧——时政理论知识及写作素材——2015年最新国考申论趋势变化的逻辑顺序构建循序渐进的内容体系，从知识到能力，从模式化到个性化，帮助考生从一无所知的申论菜鸟变成高分不在话下的申论达人。全书编写除具有中公图书共有的专业和严谨品质之外，还体现着以下几个特色：中公申论特色一把握命题趋势，应对考试变化
在本书编写过程中，我们深入分析了历年国考的所有申论真题，确定了每种题型的最佳解法，并通过统计分析，得出了申论考试历年真题中每种题型的解题思路和实战技巧，以此作为图书的核心内容，真正做到“考什么、讲什么”。
从最近几年国考真题来看，申论命题呈现出“稳中求变”的整体特点。以2015年国考省级申论为例，一共五道题，题型分别为：①概括语段、②评论分析、③概括亮点、④启示分析、⑤给出话题作文。其中，②、④、⑤在近三年的国考中屡次出现，③则是在原有题型基础上的简单创新，基本做法仍属于概括部分内容，①在国考首次出现，许多考生在考试结束后感觉此题难度较大。
归纳概括题在申论考试中属于常见题型，但是问法越来越灵活。针对这种变化，我们经过研究，研发出“概括语段”题型的作答技巧，以帮助考生适应这种新变化。
再举一例，近几年国考真题，对于应用文的考查比重逐渐增加。2014年省级和地市级五道题中，竟然各出现了两道应用文的题目。这种变化的实质是对考生的实际工作能力的考查，避免考生局限于“看材料写材料”，而考查不出其实际水平。针对这种变化，我们加大了应用文类试题的内容比重，将最中公名师寄语可能考查到的应用文分为三种类型，分别介绍其写作的要领和方法，让考生以不变应万变。中公申论特色二 训练系统有效，实现快速提分
申论，并非靠大量记忆知识点、背诵模板就可以取得高分，而是需要在掌握基本能力要素和基本作答技巧的基础上，通过科学的、系统的训练，切实掌握个性化的、符合阅卷标准的作答方法。这种认识不仅是基于人学习和掌握知识的基本规律，更是源自于对申论考试各类题型作答特点的精准把握。
例如文章论述，题目分值在总分中占比一般在40%左右，重要性不言而喻。作答此类试题，需要考生首先定好写作方向即立意，而后拟定标题，再书写开头、主体、结尾。其中任何一个部分把握不好，书写不符合申论考试要求，都会影响整篇文章的质量。本书第二篇第五章不但全面讲解了文章论述题各部分的作答方法，而且在每节最后设置了强化训练题，分别对关系到申论文章书写的各个部分进行训练，让考生熟练掌握申论写作的各个部分，最终达到既快又好地写出申论文章的目的。
只有经过系统有力的训练，才能提高对申论知识的理解和认识水平，从根本上提升作答能力，放弃“模板化”的作答方式，实现快速提分。中公申论特色三 精准预测热点，提供写作素材
议论文写作需要大量的知识积累与素材储备。从2015年国考来看，省级要求“联系社会实际”，市级要求“联系历史和现实”，而且都要求“不拘泥于给定资料”，没有对相应热点知识的了解和相关知识储备很难写好申论文章。为使考生有话可说，不至于反复摘抄材料，2016版国考申论教材特别设置一篇“申论热点与写作素材”，依据国考申论的命题趋势，精选依法治国与法治精神、反腐倡廉与作风建设、中国梦、经济新常态与提质增效等八个申论热点专题，并进行了深入剖析，提供了热点的问题、意义、对策、权威论述等内容，开阔考生视野。
在每个专题的最后，本书还提供了文章重要位置的设计，拟制了与本专题热点相关的多个文章标题、开头、分析、结尾示例，帮助考生将热点的学习转化为写作的积累，引发考生对时事热点的思考，真正提高考生的热点分析能力及文字表达能力。中公申论特色四 扫码听微课程，名师全程伴学
教材学习固然重要，但是图书毕竟存在一定的局限性，比如学习过程相对枯燥，遇到难以理解的知识点和题目无处求教，等等。因此，我们在书中配套了试题的同步高清微视频，通过手机扫二维码，即可实现视频学习，在老师的帮助下轻松掌握作答技巧和相关知识。为了确保视频内容的准确性和权威性，中公版国家公务员考试申论教材所有视频，全部由具有多年教学经验的名师讲解，保证广大考生在学习过程中能够随时随地得到业界一流名师指导。
本书所用真题，均来源于网络或根据考生回忆整理。殷切期待广大读者给我们提出宝贵意见，促进我们更快成长，让图书更好地帮助更多的人。中公教育公务员考试研究院2015年1月第一篇申论命题与作答原则■本篇导引
申论试卷是如何命制的？作答应遵循怎样的原则和方法？本篇根据公务员考试的依据——国考申论大纲，揭秘申论考试延长30分钟的意义所在、申论试卷形式、申论阅卷标准；在深入分析2000—2015年国家公务员申论考试情况的基础上，为考生明确了申论作答的一个中心、三大原则，并且提供了申论高效作答流程，帮助考生科学、高效地备考。■考试重点申论大纲 申论试卷 申论命题与申论阅卷申论主题 给定材料 申论试题一个中心 三大原则 审清题目提炼要点 加工要点■学习目标
1. 理解大纲能力要求与申论考试的关系，科学用好三小时。
2. 把握国考申论历年发展情况及最新趋势。
3. 吃透国考申论作答原则与作答流程。本篇重、难点章节均含有配套讲解课程听课地址：c.offcn.com第一章 申论考试依据本章要点·核心归纳
本章主要介绍2015年国家公务员考试申论大纲的最新变化以及大纲的五大能力要求，向考生全方位解密申论试卷形式，并介绍申论试卷的命制和阅卷过程。核心要点如下：
1. 申论考试时间保持180分钟，凸显了科学化、人性化、精英化。
2. 申论考试突出五大能力要求，包括阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题（解决问题）能力、文字表达能力。
3. 考生要充分利用三小时，科学分配阅读、做小题以及作文的时间。
4. 申论试卷主要由题本、草稿纸、答题卡组成，考生要学会巧妙使用草稿纸，同时注意不要将草稿纸带出考场。
5. 申论命题特点，包括主题宏观，视野广阔；题型稳定，问法创新；材料易懂，试题难答。
6. 申论阅卷标准，整体上分为七个要求：要点、结构、格式、分档、语气、字数和文面。
申论是中央机关及其直属机构公务员录用考试必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力。
从历年考试情况看，申论的平均分数一直在35分上下徘徊，可见其难度之大。但是，对于命题日益严谨化、科学化的国家公务员考试来说，申论考试仍是有章可循的。第一节 申论大纲
一、趋于科学化、人性化、精英化
大纲——作为申论考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据，考生可依照考试大纲的具体要求制订复习计划，有针对性地备考。2015年国家公务员考试大纲·申论部分摘要
2015年国考大纲的申论考试时间依旧保持在180分钟，考试分值为100分。原文表述如下：“申论为主观性试题，考试时限180分钟，满分100分。”
从命题角度来看，2015年国考申论大纲之所以保持考试时间未变，最根本的原因是为了提高国家公务员考试的区分度，使国家公务员考试更加科学化、人性化和精英化。（一）科学化
申论考试更具科学性。国家公务员公共科目笔试内容分为行政职业能力测验和申论两个部分，行政职业能力测验为客观性试题，申论为主观性试题，这从根本上决定申论相较行测而言，更具难度。综合考虑申论这一主观性极强的笔试科目的特殊性，2015年国考申论时间依旧保持在180分钟，为考生阅读给定资料和作答题目提供了相对充裕的时间，使考生可以深入思考、透彻理解材料，答出真实水平，充分展现实力。这样更利于测查考生的真实能力和水平，提高考试区分度，预示着国家公务员考试命题渐臻科学化。（二）人性化
申论考试日益人性化。以人为本、执政为民是检验我们党一切执政活动的最高标准，公务员考试亦坚持这一根本原则。申论考试时间的调整体现了命题人对广大考生细致而周全的考虑和照顾。在往年的公务员考试中，经常会有考生反映时间紧、题目多，难以答完，申论作文只写一半甚至“留白”的大有人在。自2014年国家公务员申论考试时限调整为180分钟，为广大考生打开方便大门之后，2015年继续保持在180分钟，这为考生更好地作答题目提供了充足的时间保障，是尊重考生、服务考生的体现，也表明国家公务员考试命题日益人性化。（三）精英化
申论考试更加精英化。国家公务员考试科目向来是以能力为导向的，反映在笔试中，则是通过行政职业能力测验和申论来考量。行政职业能力测验“主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素”，而申论是“测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”。鉴于申论全部为主观性试题，其对能力的考查需要完全通过文字作答来呈现，2015年国考申论考试时间仍保持在180分钟，使考生拥有较为充裕的时间来吃透材料所包含的观点、反映的本质问题以及对策措施等，同时也拥有较为宽松的时间来更好地表达自己的所思所想，以更为理想的语言书写出答案，给考生提供了一个充分展现个人能力和水平的空间，这不仅彰显了国考申论命题的能力考查导向，更体现了我国公务员队伍建设日趋专业化，选人日趋精英化。
二、大纲能力要求与申论考试
大纲依旧强调“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，同往年相比，关于能力的阐述一字未变，可见申论仍是能力与素质并重的考试。文案工作能力是每位公务员从事机关工作不可或缺的能力，而省市两级的能力测试重点有别，因此，报考不同职务的考生需要了解不同的能力考查重点。（一）阅读理解能力
作为五大能力之首，考生的阅读理解能力应达到如下要求：
第一，准确理解。即能够理解给定资料的内容、含义及各部分的关系。
2015年国家公务员考试（省级）第一题，要求“在‘给定资料1’的三处横线上各填一句话，使该则资料的结论语义连贯完整”，考生只有准确理解“给定资料1”横线前面的内容，才能归纳出合理的结论。2014年国家公务员考试（省级）第二题要求“谈谈‘预先失败’这一概念在‘给定资料4’中的含义”，考生只有准确理解“给定资料4”，才能把握“预先失败”的含义。
2015年国家公务员考试（市级）第一题，明确要求谈谈对“给定资料1”中划线句子“新技术是一种创造性的毁灭力量”的理解；2014年国家公务员考试（市级）“给定资料6”提到门罗的名言“幸福始终充满着缺陷”，而第五题则要求考生结合对给定资料的思考和对这句话的领悟写一篇文章，这就要求考生准确理解句子的含义，否则，答题将出现偏差。
第二，二次概括。即在完成对要点的基本概括后，再次对要点分类归纳，以此准确领悟命题人设置题目的意图。
2014年国家公务员考试（市级）第一题要求考生“对F市所做工作进行分类总结”，本题作答范围为“给定资料3”，资料中包含的要点繁杂，这就需要我们首先根据工作内容加以概括，继而按照工作性质进行分类总结。随着申论考试的不断发展和完善，阅读理解能力的难度也在与日俱增，考生如果不能掌握二次概括的能力，难以准确理解题目内涵，势必造成失分。（二）综合分析能力
综合分析能力是省级职位测查的重点，考生应该做到如下两点：
第一，观点明确。即按照题干要求，结合给定资料，准确地提炼观点。例如2015年国家公务员考试（省级）第二题：“新技术的使用能否突破社会结构的屏障，是很多人关心的问题。根据‘给定资料2’，谈谈你的看法。”作答第一步就是阐明观点。又如2014年国家公务员考试（省级）第二题：“谈谈‘预先失败’这一概念在‘给定资料4’中的含义。”这就要求考生能够精准答出“人们过于依赖媒介如专家的意见，弱化甚至丧失自主选择能力的心理状况”这一含义。
第二，理据结合。理，就是理论和政策，考生需恰当地运用党中央、国务院的重大理论和政策，对给定资料的现象进行分析、推理和判断。据，就是论证说理所要使用的论据。考生在应对综合分析题时，要恰当运用给定资料提供的各种案例、数据，准确做出分析和论证。（三）贯彻执行能力
贯彻执行能力贴近实际，近几年国考对这一能力愈加重视，通常以应用文写作题为载体考查该能力，且考查比重有增无减。
在国家公务员考试大纲中，市级职位明确提出贯彻执行的能力要求。众所周知，市级职位面向一线基层工作，内容具体，而且更重视对上级政策的贯彻执行。例如，2014年国家公务员考试（市级）第三题，要求考生根据给定资料中提到的案例设计一份调查问卷。当前我国政府为保证决策科学、民主，经常采用网络问政、电视问政等方式了解民意，调查问卷由此出现在公务员日常工作中。面对日趋灵活的考查形式，我们建议考生在学习应用文写作时，不应仅局限于掌握法定公文的写法，还应结合当前政府“转型升级”后不断涌现的新型文种，熟练掌握各种应用文写作格式、结构。（四）提出和解决问题（解决问题）能力
在国家公务员考试的省级能力要求中，明确提出要考查“提出和解决问题能力”。在国家公务员录用考试中，其省级岗位面对的工作更为宏观，因此要求考生具备从复杂资料中抽丝剥茧发现问题，继而提出解决问题方法的能力。在此需要强调的是，“提出”和“解决”是两个截然不同的概念，切不可将“提出和解决问题能力”简单理解为“解决问题能力”。
在国家公务员考试的市级能力要求中，明确提出要考查“解决问题能力”。而要具备解决问题能力，考生应掌握如下要求：
第一，角度正确。解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应以“政府角度”作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便可按照题干要求转换身份，提出解决方案。
第二，对策具体。申论考试切忌使用对策模板，或提出“假、大、空”一类令阅卷者深恶痛绝的对策，一定要保证对策的具体可行、切合实际。
提醒各位考生，虽然近几年的国家公务员考试并未出现提出对策题，但是并不能排除未来出题的可能。此外，随着公务员考试难度的提升，提出和解决问题（解决问题）能力逐渐与综合分析能力以及贯彻执行能力融合，其对应的题型不仅涉及提出对策题，同时也涵盖了综合分析题和应用文写作题。因此，建议考生在作答综合分析题和应用文写作题时，也要秉持“提出问题—（分析问题）—解决问题”的逻辑思路。（五）文字表达能力
文字表达能力最能体现考生的文案工作能力，考生务必重视对该能力的训练。
第一，简洁流畅。由于申论考试有严格的字数要求，考生必须保证用语简洁，这不仅能节省作答字数，也可以向阅卷者展现考生的逻辑思维能力及语言把控能力。申论文章论述题均会出现“语言畅达”或“语言流畅”的要求，因此考生要恰当组织语言，保证作答语句通畅。
第二，规范生动。规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语、机关常用语、惯用语，以求达到大纲要求。在规范的基础上，考生应使用恰当的修辞手法、名言警句或者典型事例，为作答增添文采。
除此之外，近几年来，国考对于语言方面的要求进一步提高。在规范、简洁、流畅、生动的基础上，提出了“用语得体、说服力强、具有感染力、通俗易懂、联系实际”等要求。这就要求广大考生在语言修辞的训练中为自己设立更高的标准。
三、科学用好三小时
2015年国家公务员考试申论大纲明确规定，申论考试时限为180分钟。在这三小时内，申论的阅读量和题量并没有增加，旨在保障考生完成作答，体现出考生的实际能力。因此，科学的时间分配是高效作答的前提，也是申论答出理想水平的重要基础。要充分用好用足三小时，保证答题过程从容、高效、无疏漏。（一）50分钟——阅读
1. 通读
通读要带有“程序意识”和“问题意识”，先粗略浏览题目，再阅读材料。“开卷题为先”，打开题本第一件事，应该用1~2分钟通览题目，对题意、试卷主题等有基本了解，以此把握住试卷的总体方向，做到心里有纲，只有这样，阅读材料才会豁然开朗。
随后用10分钟左右的时间通读材料，边阅读边回顾问题，估测出每一则材料对于答题的大致价值，做下初步的标记，主要是让材料对应题目，如材料5对应第二题，可在相应的材料旁划上题号，确定下一步的精读范围，到了精读阶段再来仔细阅读。
2. 精读
在精读环节，每道小题要先用1分钟左右的时间仔细审题，明确作答的具体对象和范围，思考具体需要回答什么，到材料的什么位置去找答案要点。随后根据答题需要，精读材料，一道题大约再用5~10分钟时间去查对材料，按初步标记的范围去查，速度可以快些。
精读材料是针对作答需要的定向阅读、精细阅读，要把有用的信息、关键词句都勾选出来，加上标注。考生可依据信息的类型，如材料是问题、原因、内涵还是对策，在题本空白处、材料旁、草稿纸上进行文字标注；阅读中发现的原始要点，可打上序号，如要点①②，以便整理答案时进一步加工。
在阅读环节，考生不必担心在材料上做记号会造成违规，题本事后都要回收销毁，考生只要不乱写与姓名和答题无关的字样，不让监考人员误认为是做暗记、作弊即可。
以上通读和精读圈选材料要点，共需用时10+10×4=50分钟。即通读材料用时10分钟，前四道题深刻审题配合材料精读用时40分钟，这是申论作答的第一环节。（二）60分钟——小题
一小时用于进行除作文外前四道题的实际动笔作答，每道题分配10~20分钟。200字以下题目，整理要点并书写不要超过10分钟；300~500字的题目，视情况分配15~20分钟的书写时间。要点的取舍和排序可以在精读材料阶段完成。（三）60分钟——作文
考生需注意，无论什么情况，务必给作文留出至少一小时的写作时间。如果在离考试结束还有1个小时，仍出现小题还没有答完的情况，此时在写出关键要点后务必果断结束，而后开始文章写作，以免因小失大、捡了芝麻丢西瓜。
近两年国考作文字数要求通常为1000~1200字，写到1000字，至多再写1~2行，即可保证字数达标。随着国考作文难度的不断增加，需要10分钟来思考文章立意和写作思路，用10分钟思考如何组织语言，再用40分钟书写，一共用60分钟完成作文，是可以做到的。（四）10分钟——检查
剩余的10分钟可用来审阅答案、补充未答完的小题、修改明显的错误。第二节 申论试卷
根据《中央机关及其直属机构2015年度考试录用公务员公共科目考试大纲》的规定，“申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。”大纲中的规定仅仅针对申论考试的试卷——题本而言，在实际考试中发放给考生的，通常由题本、答题卡、草稿纸三部分组成。
一、题本
申论试卷（即题本）由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。（一）注意事项
注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。
示例
1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。
2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！（2015·国家·省级·注意事项）【分析】
上述注意事项提示考生要着重注意四点内容：一是考试时限和参考时限；二是使用正确的答题笔；三是答案不能超出作答区域；四是必须使用现代汉语作答。（二）给定资料
给定资料是整个试卷中所占篇幅最大的部分。申论试卷一般会给出若干则资料，每则资料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则资料的字数不等，段落数量也不固定，有的资料由若干自然段组成，字数较多，有的则可能只有一段话，字数相对较少。另外，每则资料均以序号标明次序，每则资料属于一个意群，基本上都是在说明一个问题。
从近两年国家公务员申论科目的考试情况来看，给定资料的字数一般为7000字左右，材料一般为6则，单则材料多为1000字左右。
材料链接
1. “沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话……
2. 新技术有没有可能穿透社会结构的屏障？这是某大学社会学系G教授关心的问题……
3. 第X届中国国际装备制造业博览会暨国家高新技术装备展将在S市国际展览中心盛大开幕……
4. 材料A
2011年7月23日，甬温线永嘉站至温州南站间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故……
5. 塑料的发明曾经给人的生活带来了相当大的便利，但也带来了一系列的环境问题……
6. 日前，世界知名未来学家，《连线》杂志创始主编，被看作是“网络文化”的发言人和观察者的凯文·凯利接受了采访…… （2015·国家·省级·材料节选）（三）作答要求
作答要求包含作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。
真题链接
请在“给定资料1”的三处横线上各填一句话，使该则资料的结论语义连贯完整。（10分）
要求：（1）准确、全面、精练；（2）在答题卡上按“可见，技术创新不仅……同时……因而……”的句式作答；（3）总字数不超过100字。（2015·国家·省级·第一题）【分析】
1. 作答范围：考生作答时选取要点的范围。本题的作答范围为“给定资料1”。
2. 作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务是在“给定资料1”的三处横线上各填一句话。
3. 作答条件：内容、语言、格式以及字数上的要求。本题的作答条件为：（1）准确、全面、精练；（2）在答题卡上按“可见，技术创新不仅……同时……因而”的句式作答；（3）总字数不超过100字。
4. 作答分值：题目分值。本题的分值为10分。
二、答题卡
答题卡作为考生落实答案的载体，是考生书写答案的地方。从中央机关及其直属机构2015年度公务员录用考试申论试卷的答题卡来看，申论考试对考生作答字数的控制十分严格，除文章论述题提供了多余的格子之外，其他试题提供的格子都与作答要求中的字数相同。另外，考生必须在答题卡的相应位置上填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡指定区域内作答，保持卷面的整洁和干净。
三、草稿纸
草稿纸可以用来简单记下阅读材料时找到的重要信息，或是拟定文章的写作提纲。针对2015年国考申论考试时间维持在180分钟的情况，考生可以充分发挥草稿纸的作用，在做题之前可将答案的要点关键词及框架结构简单书写在草稿纸上，以帮助我们拓展思维和整合结构，使答案更加准确、全面，逻辑更合理。需要注意的是，考生须听从监考人员的指令，在草稿纸的左上角写明姓名和准考证号。第三节 申论命题与申论阅卷
一、申论命题特点（一）主题宏观，视野广阔
国考申论的主题视野较为广阔，所反映的是全国范围内普遍存在的并对当前和未来具有重大影响的问题，具有很强的深度性。所以，考生的关注点要尽量宏观，以便对可能考的申论主题有所了解。例如，2015年国考“生命化是合乎伦理的科技发展方向”主题，延续了近几年国考申论命题注重考查文化问题的趋势，站在整个人类的高度透视科技与文化问题，人文视野更为宽广，人文含量也更为深厚，需要考生具备宽广的知识面，对人文知识、科技知识等都要有一定的积累和掌握。（二）题型稳定，问法创新
对历年国家公务员申论试题进行总结，可发现其题型分布比较稳定，主要包括五类试题：归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题。这五大题型涉及考点多、范围广，作答难度逐年加大。
例如，2015国考省级和市级试卷均为五题模式，但在试题问法上颇有新意——划线填空、加拟标题及小标题、备询要点。这些题目在作答上仍属于归纳概括范畴，但新颖的设置对考生的把握文脉、概括语段能力构成了极大考验与挑战，对阅读理解能力和文字表达能力提出了更高层次的要求，也给国考申论试题带来了一股新风。
真题链接
请在“给定资料1”的三处横线上各填一句话，使该则资料的结论语义连贯完整。（10分）
要求：（1）准确、全面、精练；（2）在答题卡上按“可见，技术创新不仅……同时……因而……”的句式作答；（3）总字数不超过100字。（2015·国家·省级·第一题）【分析】
本题要求考生按照一定句式在横线上填充语句，其类型属于归纳概括题，但在问法上很有新意。（三）材料易懂，试题难答
深入分析近两年的国考真题，我们发现其呈现出材料易懂、试题难答的命题特点，即材料浅显易懂，往往是比较具体的事例，但题目问法很抽象，让人感觉题目与材料的对应性不强，作答难度较大。例如，2014年国考市级的材料1介绍了青年小邹的职业心理状况，内容详细、具体，易于阅读，但是题目却要求考生根据材料写一份调查问卷；2015年国考省级的材料3介绍了第X届中国国际装备制造业博览会暨国家高新技术装备展的情况，材料罗列了展会上的各类产品，结构清晰、易懂，但题目却设置为根据材料拟一份记者通气会上使用的备询要点。诸如此类，即使考生在答题之前完全、透彻地读懂了材料，看到题目时也会傻眼，不知从何下手。这就要求考生不但要具备一定的阅读理解能力，准确理解材料内涵，同时要能读懂命题意图，迅速提取材料内容要点，按照试题要求组织答案。
二、申论阅卷标准
申论阅卷通常以七个方面作为标准。（一）要点
申论试题均为主观题，除了最后一道文章论述题之外，其他题目都有标准答案。归纳概括、综合分析、提出对策等题型一般都根据阅卷领导小组制定的标准答案按“点”给分。这个“点”，就是要点。
1. 要点的个数
一般而言，申论的要点是按照分值来安排的。通常10分的题目要点在5个左右，15分以上的题目要点一般为5~10个。大多数考生申论分数不高，主要原因就是在前面几道题的作答中，要点不全或者基本没有要点。
真题链接
假设你是制博会组委会工作人员，请根据“给定资料3”，就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。（10分）
要求：（1）内容具体，符合实际；（2）概括准确，分条表述；（3）不超过200字。（2015·国家·省级·第三题）【参考答案】
这是一场精彩纷呈的制造业盛会：[要点1]
亮点一：世界领先技术“触手可及”。国内外一批行业领先的高精尖新技术新设备集中亮相。[要点2]
亮点二：亲身体验3D激光打印人体模型。首次设立3D打印技术和设备展区，多展位充分满足观众需求。[要点3]
亮点三：看机器人现场跳街舞。国内外顶尖智能工业机器人闪亮登场，带来精彩表演赛和街舞秀。[要点4]
亮点四：一批国家级高新技术园区集体亮相。首设宽阔高新技术装备展区，多地高新技术企业携新技术产品入驻。[要点5]【分析】
题目要求“草拟一份备询要点”，分值为10分，要点共有5个，每个2分。
2. 要点的要求
阅卷时，一般阅卷者会关注要点的“关键词”是否出现，只要关键词存在，整句话的意思与标准答案相符或相近均可给分。（二）结构
结构即采分点之间的组合和排列方式。申论的答案要点之间存在着逻辑关系，因此，需要按照一定的结构来排列，实现内容与结构的统一。结构分并不固定，从5分到15分不等。（三）格式
格式是应用文写作题的考查要素，在申论阅卷中，有时会占一定的分值。应用文写作题的类型不同，写作格式也各有差异。
考生可以根据作答要求中的一些信息来判断是否需要考虑格式，判断依据如下：
1. 无需考虑行文格式
类似于以下试题在书写答案时无需考虑行文格式，条理清晰地写出答案要点即可。
真题链接
根据给定材料反映的北京市中水使用中的问题，以一名水务局工作人员的身份撰写一份《关于进一步加强中水利用工作的建议》的提纲。（25分）
要求：措施建议合理可行，内容全面，条理清楚，语言简练，字数不超过400字。（2014·北京·第三题）【分析】
本题题干中明确要求撰写一份《关于进一步加强中水利用工作的建议》的提纲，因此无需考虑行文格式。
2. 需要考虑行文格式
有些题目在题干和“要求”中都没有对格式作出明确要求，考生需要按照文种的格式来书写答案。
一般应用文主体部分的格式包括标题、主送机关、发文机关、发文时间等要素。若答案字数符合要求，最好把这些要素都囊括到答案中，即使不能全写，也要包括两到三个要素，其中标题必不可少。
真题链接“给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”。假定在某次救灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合“给定资料2”，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。（15分）
要求：（1）内容具体，指向明确；（2）语言生动，有感染力；（3）不超过400字。（2014·国家·市级·第四题）【分析】
本题应按照倡议书的一般格式来作答。作答形式如下：“火红绸带心理援助行动”倡议书【标题】
各界热心人士：【主送机关（称呼）】
救灾援助，不仅应在物质上给灾区人民以资助，更要在心灵层面给灾民带来慰藉，带来活下去的勇气和动力。为了给灾区人民提供行之有效的心理援助，我们决定发起“火红绸带心理援助行动”，通过飞扬的火红绸带，给人们带来温暖、安全、激情、希望的感受，减少焦虑和恐惧。
为此，我们倡议：将飘扬的火红绸带系在废墟上，系在寻人栏上，系在过往车辆的车镜上。将飘扬的火红绸带系在从废墟中抬出的生还者、从事心理援助的专家和志愿者以及幸免受创的人们身上。
随处飘扬的火红绸带，是我们对坍塌家园无限的眷恋；是我们对重逢相见无比殷切的盼望；是我们对受灾同胞深切的牵挂；是我们对心灵救援共同参与的无疆界邀约。无处不在的火红绸带，是对受伤城市最深情的安抚，是在天灾面前誓不低头的决心。让我们行动起来，系上一条“心灵援助”红绸带，传递心对心的安抚和牵挂。心理援助专家团【发文机关】××年××月××日【发文时间】（四）分档
分档针对文章论述题而言。文章论述题一般以议论文为主，其评分标准集中于对内容、语言、结构及卷面的考核。根据达标情况可将之分为四个档次。如图所示：文章论述题评分细则（以40分为例）（五）语气
一般情况下，申论作答的语气要求严肃认真，但在部分试题中也会对语气作出一定的限制，即作答语气需与题目设定的情境、身份相符。不符合题目语气要求的，将被扣除相应的分数。
这些限制条件一般通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系，即是政府面对群众，或者下级面对上级，等等；二是任务的特殊性，如公关礼仪文书要求语气具有说服力和感染力，党政机关公文则要求用词严谨、语气严肃，等等。
真题链接
P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料3”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。（20分）
要求：（1）全面准确，符合实际；（2）语言得体，有感染力；（3）不超过500字。（2015·国家·市级·第三题）【分析】
本题作答身份是某村驻村干部，对象是其他市县养殖村的管理人员，任务是介绍经验，因此作答本题时，语言要亲切平和、通俗易懂。（六）字数
字数要求是申论试卷作答要求的重要组成部分。申论考试中，对于字数的限定常见形式如下：
形式一：不超过××字；
形式二：××字左右；
形式三：总字数××~××字。
前两种限定形式主要集中于文章论述题以外的题目，在作答中，要把握好10％的标准。如作答要求的字数是“不超过200字”，考生实际作答的字数保持在180~200字；作答要求的字数是“200字左右”，考生实际作答的字数保持在180~220字。第三种限定形式主要是文章论述题的要求。作答字数过多或过少，都会被扣除相应的分数。（七）文面提倡的文面与不提倡的文面对比
部分考生不注意书写，特别是个别考生日常动笔甚少，没有养成良好的书写习惯，到了考场上，由于作答时间的限制和心理紧张，卷面涂涂改改，令阅卷者难以辨认，得分情况自然可想而知。
文字是答案的载体，是个人素养的名片，“字如其人”，工整的书写能体现出考生作答有条不紊，这是考生心理素质和人文修养的直接反映。为此，我们建议考生加强日常书写练习，字迹过于潦草的考生，可以适当临摹申论字帖等专用工具，以此保证字体的清秀娟丽、舒展优美。
文面在评分时也占有一定的比重，这主要指对于错别字的处理标准。一般而言，每3个错别字扣1分，最多扣2分。相同的错别字不重复计算。第二章 历年真题分析本章要点·核心归纳
本章通过深入分析2000—2015年国家公务员申论考试情况，从申论主题、给定材料、申论试题三方面进行了详细的总结和分析，考生要重点掌握申论基本题型以及题型发展最新趋势，实现科学、高效的备考。核心要点如下：
1.2010年以来，申论主题倾向于文化和社会领域。
2. 给定材料一般出自于权威报刊和网站，考生要学会针对某一主题搜集时事资料，将时政热点知识内化于心。
3. 给定材料类型主要包括事件阐述型、采访记录型、数据列举型、政策文件型、理论分析型和图表解释型六种，其中图表解释型比较少见。
4. 申论基本题型包括归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五大题型。第一节 申论主题
一、申论演变进程
2000—2015年的十六年间，国家公务员申论考试走过了漫长的演变之路。通过对国考历年真题的研究与分析，可以总结出国考申论主题的变化情况，使考生能够全面把握考试讯息，深入了解国考的出题特点。
根据国家公务员申论试卷的改革情况，可以将国考演变进程分为两个阶段。阶段年份分类第一阶段2000—2009年统一试卷分为省级和市级两套第二阶段2010—2015年试卷
从2010年起，国考试卷进行了全面改革。大纲中明确提出两类考生、两类试卷的划分——省级与市级分开命题，试卷的主题亦有所不同。这意味着国考在笔试环节对不同职位的公务员进行了能力要求上的区分，选拔人才更具针对性。
二、申论主题分析2000—2009年国家公务员考试申论试题题材、主题、归属领域一览表【分析】
从表格中我们可以看出，这一阶段的国考主题更偏重于经济领域，尤其是2003—2009年几乎都围绕经济问题命题。宏观经济领域更是命题人的偏好所在，如“三农”问题、耕地保护等。2010—2015年国家公务员考试申论试题题材、主题、归属领域一览表【分析】
2010年以来，国考申论的主题不再偏向经济领域，而是将视角更多地转向社会、文化领域，关注于如何实现经济与其他方面协调发展。另外，2010年以后省级与市级采用了两套试卷，其试卷主题也存在差异。省级主题比较宏观，问题着眼于大方向上，而市级相对而言更偏重于考查具体问题，会深入社会生活的某个方面。
总体来看，近几年申论主题愈加关注精神文明领域。社会建设和文化建设是当前党和政府的工作重点，2012—2015年的国家公务员考试对社会、文化领域的考查很好地印证了这一点，据此，我们也许可以洞察到国考主题选择的方向与趋势。第二节 给定材料
一、材料的来源
给定材料是申论试卷的重要组成部分，由命题人进行选取并加工组合而成。选取材料时命题人不是随意为之，而要围绕各个权威媒体搜集内容，并且进行加工整理，形成一篇有逻辑、有思想、有深度的申论材料。给定材料是命题人思路的集中地，要想对材料有更加深入的了解，准确把握命题方向，梳理近三年真题的材料出处就显得尤为重要。2015省级：生命化是合乎伦理的科技发展方向2015市级：人文让科学更精彩2014省级：倡导慢生活，积极应对社会心理问题2014市级：提倡理性、平和的社会心态，引导社会平稳转型2013省级：保护文化遗产，保留文化多样性2013市级：维护国家文化安全，促进文化繁荣发展【分析】
阅读上表，我们可以清晰地看到：
第一，给定材料主要来源于权威性报刊杂志、各大主流媒体网站的新闻报道、专家的著作以及政府重要文件报告，但也会根据出题需要选取较为冷门的学术论文和网站的内容。
第二，材料时效性并不强。从上述资料出处中我们可以明显发现，命题人会根据某一个主题，删减整合各类资源，在2014年国家公务员考试市级试卷中甚至融合了2006年的旧材料。
因此，大家在储备热点时，一方面要浏览权威性、政治性较强的报刊和网站，如《南风窗》、人民网等，积累较新的社会资讯。另一方面，也要尝试着根据某一类主题，搜集近三至五年的新闻报刊、学术论文等资料，全方位地了解这一类题材，这样才能真正透过现象看本质，将时政热点知识内化于心。
二、材料的类型
申论材料有不同的表现形式，其类型多种多样。根据材料的性质和表现特点，可以把几种常见的材料归结为事件阐述型、采访记录型、数据列举型、政策文件型、理论分析型和图表解释型六种。【分析】
由列表我们可以清晰直观地看到各种不同类型的材料，性质的不同决定了其作用的差异。考生只有清楚其特点及作用，才能提高阅读效率和质量。
材料主题一般可从政策文件型和理论分析型材料中知晓，这两类材料会提供较多有价值、有深度的内容，考生看到这些材料要注意仔细阅读，可以从很多理论政策中得到原因与对策方面的启示。需要概括的答案要点可能蕴含在事件阐述型、采访记录型、数据列举型、图表解释型材料中，这几类材料相对而言要点比较隐晦，需要考生阅读后对其进行概括总结，从而得出文字、数据背后隐藏的问题和观点。从时间分配来看，除了题目要求中限定的材料必须仔细阅读外，一般阅读这几类材料的速度可以相对加快，只要抓住其关键内容即可。有的材料甚至只是为了材料逻辑的完整性才出现，没有实质性内容，考生不必浪费太多时间去仔细阅读。第三节 申论试题
国家公务员申论考试在2008年、2009年采用四题模式（2009年为三道大题、四道小题），前三题属于字数要求比较少、分值比较低的题目，第四题为文章论述题。2010年至2012年，国家公务员考试申论试题的第一道大题包括两道小题，所以实际作答的题量为五道。2013年至2015年，国考出题形式继续改变，将大题套小题的模式直接转变为五道大题形式，在分数的分布上又有所调整，难度有所增加。
随着申论命题越来越侧重于对实际工作能力的考查，申论在题目类别上出现了新气象，加重了对包括调查问卷、报告、公开信、编者按、宣传稿等文种在内的应用文写作题的考查，这类题型既是考查重点，又是得分重点，但处理不好却会成为失分重点。
一、归纳概括题
归纳概括题在国家公务员申论考试中较早出现，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。（一）历年考试情况2008—2015年国考申论归纳概括题考查情况一览表（二）考试特点及趋势分析
从近几年考查情况分析来看，归纳概括题出现频繁，可见其重要性。归纳概括题题量一般为一道或两道，分值多在10~20分。其题型多以归纳概括主要问题、归纳概括部分内容的形式出现；字数不多，难度相对于其他几类题型来说较低，在题目中的位置比较靠前。
值得我们注意的是，近几年，申论逐渐加大了对归纳概括题“全面、准确”的作答要求的考查，要求考生在短时间内快、准、全地提取出对应要点；归纳概括题愈发与综合分析题相融合，对考生的阅读理解能力提出了更高的要求；同时，题目设计不断创新，2015年国考省级和市级分别出现了在横线处填入文字、在横线处拟小标题的归纳概括语段题型，此题型的题目形式新颖，凸显了国考题目设计的新意。所以，考生务必提高对归纳概括题的重视。
二、综合分析题
综合分析题重点考查综合分析能力，其在国家公务员申论考试中出现较晚，但是发展较为迅速，现在已经成为国家公务员考试中难度较高的一种基础题型。（一）历年考试情况2008—2015年国考申论综合分析题考查情况一览表
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]