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发布时间:2020-07-20 04:33:13

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作者:李俊伟,徐云鹏,赵晓刚

出版社:中共党史出版社

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新编预备党员培训教材2016

新编预备党员培训教材2016试读:

修订说明

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,党员队伍建设是党的建设基础工程。《中国共产党发展党员工作细则》要求:“党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党,作为一项经常性重要工作”,并严格规定了发展党员工作的程序。在入党程序中设立预备期,主要在于对预备党员作进一步的培养、教育和考察,预备党员也可以在预备期内进一步用党员标准严格要求自己,真正实现组织入党与思想入党相协调。换言之,预备期是一个人成为正式党员的“冲刺区”和“加油站”,加强预备党员的培训和教育是预备党员自我提升的客观需要。

本次修订,紧密结合党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,严格依据《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》和《中国共产党发展党员工作细则》的规定,着眼于新形势下预备党员教育、管理工作中的热点、难点问题,吸收了近年来这方面工作的一些新成果,力求内容准确新颖、语言通俗流畅。

需要说明的是,预备党员作为即将成为正式党员的“准党员”,从一定意义上讲,也是“新党员”。《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》把新党员培训作为七个重点工作之一。本书可以作为新党员培训的选用教材之一。编者2016年3月  第一章确立党员预备期的重要性和必要性

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,党员队伍建设是党的建设基础工程。预备党员的预备期,从支部大会通过其为预备党员之日算起。确立预备期,是《中国共产党章程》(以下简称党章)的一项重要规定,是党组织发展党员的一个必经程序,也是预备党员加强党性修养的重要环节。第一节 确立预备期是党章的重要规定

作为党的根本大法,党章根据党的性质和发展党员工作的根本要求,对预备党员的预备期、预备党员的义务和权利、预备期的作用等作出了明确的规定,无论是基层党组织还是预备党员个人,都要遵从这些要求。一、党员预备期是党章的一项重要规定

1. 对党员预备期的规定

在我们党的历史上,各阶段对党员预备期的规定不尽相同。在党的八大党章以前,预备期称为候补期,党的八大党章将候补期改为预备期。

党的二大通过的中国共产党党章没有规定候补期。1923年党的三大通过的中国共产党第一次修正章程,第一次提出了“候补党员”的概念。党的三大至五大都对党员候补期进行了较为具体的规定。三大、四大通过的党章规定:候补党员候补期劳动者为三个月,非劳动者为六个月;但地方委员会得酌量情形伸缩之。

1945年党的七大通过的党章规定:工人、苦力、雇农、贫农、城市贫民、革命士兵候补期为六个月;中农、职员、知识分子、自由职业者候补期为一年;新党员的候补期,在革命新发展地区,得由党的中共中央代表机关或省委、区党委规定临时办法变通办理之。除了上述各种成分以外之其他社会成分的人入党,候补期为两年。党章还特别规定了脱离其他政党的人加入中国共产党,候补期为两年;特殊情形下,县级及其以上党委有权直接决定个别地接收新党员。候补党员的候补期限,所属党委可决定延长或缩短之。候补党员经过候补期间考察后,被认为不能入党者,得取消其候补党员资格。

1956年党的八大通过的党章规定:预备党员的预备期为一年;特殊情形下,县级及其以上党委有权直接接收党员。九大、十大期间,党章取消了预备期的规定,十一大党章恢复了预备党员预备期。十八大通过的党章延续十一大以来党章关于党员预备期的规定,并对发展党员的细节作了具体规定。

实践证明,党章规定预备期为一年是一个比较适当的时间,如果预备期规定三个月或半年,显然对一个新党员进行教育和考察从时间上来说是不够的,而预备期规定一年以上则又显得太长,不利于党组织的发展。党章还规定,预备期满需要继续考察和教育的,可以延长预备期,对于不具备党员条件的,应当取消预备党员资格。

2. 对预备期作用的规定

七大党章规定:“候补党员候补期的作用,是使候补人接受初步的党的教育,并在工作中保证党的组织考察候补人的政治品质。”同时规定:凡党员及候补党员,没有正当理由,在六个月内不参加党的生活,不进行党所分配的工作,又不缴纳党费者,即认为自行脱党,由党的支部大会通过除名,并报告上级党委批准。

十八大党章对预备党员在预备期的要求也作出了明确规定。预备党员在预备期间,应该按照党员的标准严格要求自己,自觉地接受党组织对自己的考察和教育,争取按期转为正式党员。

3. 对预备党员权利和义务的规定

1923年中国共产党第一次修正章程规定:候补党员只能参加小组会议,只有发言权与选举权,但其义务与正式党员同。1925年中国共产党第三次修正章程规定:候补党员参加支部会议(遇必要时,得由地方执行委员会决定其参加地方大会,但无表决权)只有发言权无表决权,但其义务与正式党员同。1927年通过的党章规定:候补党员参加支部会议时只有发言权无表决权,但其义务与正式党员同。党的七大党章已经明确规定:候补党员的义务和权利,除无选举权、被选举权与表决权外,与正式党员同。

此后的党章基本延续了这项规定,十八大党章也规定:预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利,除了没有表决权、选举权和被选举权以外,也同正式党员一样。二、党章确立预备期的重要性和必要性

党章规定发展党员要实行一年预备期,其目的有两个:一个是党组织要通过预备期对新入党的同志强化进行党内生活的锻炼和教育,帮助新党员增强党性修养,树立正确的世界观、人生观和价值观,使之成为合格的共产党员;另一个是党组织要通过预备期对新党员作进一步的考察,把符合党员条件的按时转为正式党员,对不具备或不完全具备党员条件的预备党员作出相应处置。

1. 确立预备期是保证党员质量、保持党员队伍先进性和纯洁性的需要

实行预备期是保证党员质量的必要环节。重视党员质量,是马克思主义建党学说的一条基本原则,也是马克思主义政党自身建设的特有要求,这一点对执政党来说尤为重要。党执政以后,一直非常重视提高党员质量。1951年在第一次全国组织工作会议上,刘少奇同志对党执政以后发展党员工作面临的新情况和新问题进行了全面深刻的分析。他强调要把“更加严格入党的手续”作为保证党员质量的重要措施,这具有深远的意义。随着改革开放和社会主义市场经济深入发展,世情、国情、党情发生深刻变化,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,特别是我们党长期面临“四大考验”和“四种危险”,都对党员队伍建设提出了许多新课题新挑战。在新形势下,发展党员更须严格把关,以严格的入党手续来保证新党员的质量,保证党员队伍的先进性和纯洁性。

确保党员质量,核心问题是提高党员的素质。党员的素质主要包括四个方面:一是政治素质,要有坚定的工人阶级政治立场和高度的政治觉悟,即工人阶级党性。党员的最远大的理想是实现共产主义,最崇高的品质是全心全意为人民服务。无论在任何艰苦复杂的斗争中,党员都要立场坚定,旗帜分明,永葆工人阶级的革命气节和奋斗精神。二是思想素质,即要有较高的马克思主义思想理论水平。马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话是党的思想理论基础和思想武器。共产党员要无限忠诚于革命事业,为共产主义奋斗到底,必须不断用马克思主义的思想理论武装自己,学会运用马克思主义的立场、观点和方法,不断提高自己的思想理论水平和辨别是非的能力。三是业务素质,即有较强的与自己本职工作相联系的业务能力。这是共产党员献身于党的事业的基本要求,也是党员发挥先锋模范带头作用的基本条件和前提。连自己的本职工作都干不好,就决不是好党员。四是作风素质,即要有良好的思想作风、工作作风、生活作风和严格的组织纪律性。特别是要继承和发扬理论联系实际,密切联系群众,勇于开展批评和自我批评的三大作风,培育和形成新的作风严格执行党的政治纪律和组织纪律,努力维护党的团结和统一,践行“三严三实”;等等。总之,党员的基本素质就要像党章规定的那样,“是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”,“必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身”。同时,“党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。

具体来说,提高党员素质有几方面的重要意义。

第一,提高党员素质是实现党的先进性的重要基础。党员是党的肌体细胞和党的活动主体,党员的素质如何,党员队伍的状况如何,直接影响到党的存在与发展,影响到党的性质和党的凝聚力、战斗力。我们党所以能够夺取政权、巩固政权并长期执政,从根本上说,靠的是广大党员的共同努力。广大党员在党中央的领导下,团结人民群众,贯彻落实党的路线方针政策;脚踏实地,艰苦奋斗,在各行各业、各个岗位上发挥先锋模范作用;密切联系群众,全心全意为人民服务把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为根本出发点和落脚点。历史和现实都充分证明,党的先进性决定了党员的先进性,而党员的先进性又保证了党的先进性。

马克思主义政党必须注意提高党员的素质,经常不断地教育自己的党员拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,贯彻党的路线,完成党的任务,为实现共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,以至献出自己的生命。每个共产党员都必须自觉地使自己的思想、言论和行动符合党的要求,充分发挥共产主义先锋战士的作用,绝不能把自己的思想觉悟降低到普通群众的水平。不然,就无法保持党的先进性,甚至会导致党的蜕化变质。

第二,提高党员素质是实现党的正确领导的基本条件。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的正确领导的实现要靠三个条件:一是靠党的路线方针政策的正确;二是靠团结一致的各级党组织强有力的组织工作和宣传教育工作;三是靠党性强、觉悟高、作风好的广大党员发挥先锋模范作用。这三个条件是缺一不可的。没有正确的思想、政治路线,没有全党各级组织去宣传群众、组织群众,没有广大党员的先锋模范作用去影响群众、团结群众,把党的主张变成广大群众的实际行动,党的正确的思想、政治路线就不可能顺利贯彻执行,党的领导作用也就无从实现,这是问题的一个方面。另一方面,党的领导能否做到正确,也有赖于党员的素质。因为只有广大党员的思想觉悟、理论水平高,充分发挥各自的积极性和创造性,党才能更好地集中党内外广大群众的智慧和意志,制定出符合人民群众利益的正确的路线方针政策,取得广大人民群众的支持和拥护,从而保证党的领导的正确。所以,不断提高党员的素质,对实现和保证党的正确领导具有重大的意义。

第三,提高党员素质是巩固党同人民群众密切联系的重要保证。中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表。全心全意为人民服务,一刻也不脱离群众,一切从人民的利益出发,是我们党的根本宗旨和一切活动的出发点。只有紧密地同人民群众联系在一起,党才会有取之不尽的力量,巩固自己的组织,永远立于不败之地。我们党在领导中国革命和建设的长期斗争中,形成了密切联系群众的优良传统,依靠广大人民群众的支持,使党具有不可战胜的强大力量,使党成为巩固的战斗堡垒,保证了党的事业的不断前进。我们党所以能够并且长久地保持同人民群众血肉相连的亲密关系,是靠党的正确纲领、路线和广大党员的先锋模范作用而建立、巩固和发展起来的。所以,只有努力提高党员素质,充分发挥党员在群众中的先锋模范作用,才能加强党同人民群众的联系,从而使党更加巩固,更加坚强有力。

中国共产党作为工人阶级的先锋队既表明了它的阶级性,又体现了它的先进性。共产党的先进性和纯洁性,一方面靠自己的自觉发挥;另一方面,这种意识的产生更是我们党长期坚持不懈进行教育的结果。我们党历来重视根据形势任务发展变化的需要,对党员适时进行教育,进行共产主义远大理想的教育、进行全心全意为人民服务宗旨的教育,进行以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线的教育,以保持共产党员的先进性,增强党的战斗力和凝聚力。党员入党以后,党通过马列主义的思想教育以及各种锻炼和考验,使他们具有工人阶级的优秀品德和共产主义觉悟。

提高党员素质主要有两个途径:一是党员不断加强自身修养,二是党组织对党员进行教育、管理、监督和服务。同时,党员素质的提高也要解决几个关键的环节,如入党前和预备期间。而预备期间的教育和管理对于党员的整个政治生涯的意义则如同基础和大厦的关系。基础打得结实,大厦才能够坚固。可见,对新入党的党员规定预备期,党组织加强预备党员的教育和管理,是保证党员质量的一项重要措施。申请入党的同志成为一名预备党员,是经过党组织做了大量的培养教育工作的,并且按照党章规定的程序,履行了入党手续,可以说他们基本上具备了共产党员的条件。但是,在组织上入了党并不等于解决了思想上入党的问题,因此,党组织还需要进一步对他们进行考察教育和培养,特别是让他们有更多的经受党内实际生活锻炼的机会,不断强化党员意识,提高正确行使党员民主权利的能力,增强履行党员义务的自觉性,从而更加严格要求自己,为做一名名副其实的共产党员打下良好的基础。

2. 确立预备期是加强党员教育和管理、确保党员在组织上和思想上同时入党的需要

党员的先进性、纯洁性要求党员不但在组织上入党,更重要的是思想上入党。党员预备期,就是党员学习科学理论、参加各种锻炼、经受各种考验,逐步成长为具有中国工人阶级优秀品德和共产主义觉悟的优秀分子的一个重要阶段。

如果一个党员能认真履行职责、义务,自觉地按照党章规定和党性要求,自我约束、自我改造和自我完善,努力实现在思想上完全入党;如果每个党员自觉地用中国工人阶级先锋队的优良特性来改造自己,使自己具有唯物主义的世界观及中国工人阶级的一切优良品质;用共产主义思想去克服头脑中形形色色的个人主义思想,使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的共产主义新人。那么,我们党员队伍政治坚定性、思想道德的先进性、纯洁性,必定会大大提高,我们党的凝聚力、创造力和战斗力也就能够大大地增强。

预备党员在争取入党的过程中,虽然已接受了党组织对自己的考察,然而党组织的考察仅限于党外,只能从其对党的认识以及从工作、学习、生活上的表现来考察他们的觉悟和品质,多数局限于表象。这种考察应该说还不能完全确认其入党后能否成为一名合格的共产党员。因此,预备期应需要继续在党内直接接受党组织带有特定目的的党内考察,党组织应在预备期间,通过入党申请人入党前后的表现和思想变化,更深入地考察新党员的入党动机是否正确,对党是否忠诚老实,是否真正具备了党员的基本条件,从而防止入党动机不纯和不具备党员标准的人进入党内,以保证党的队伍的纯洁性。党组织对预备党员的教育,是通过新入党的同志在参加党内生活的实践来进行的。在预备期内,党组织不仅要组织他们认真学习党的基本理论,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识,同时还要分配他们做一定的工作,使他们经受锻炼。通过党组织的教育,使他们进一步掌握马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的基本观点,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定自己的政治信仰,熟悉党内政治生活的准则,认真执行党的组织原则和纪律,促使他们更好地具备党员条件。

党组织对预备党员进行教育考察工作所用的力量,不应该比接收一个预备党员所用的力量少。在接收预备党员工作做得粗糙的某些地方,就必须要用更多的力量。只注意接收预备党员,不注意对预备党员进行考察教育,是重数量轻质量等错误思想的表现。而对于党员质量的任何忽视,都将有害于党组织的巩固,有害于我们的社会主义现代化建设事业。第二节 确立预备期是党组织发展党员的必经程序

把积极分子接收为预备党员,只是完成了接收党员工作的第一步;通过对预备党员切实地进行教育,考察他们是否具备一个党员应该具备的共产主义觉悟和道德品质,来确定他们能否转为正式党员,这是接收党员工作不可缺少的另一个步骤。一、确定入党积极分子阶段及其程序

1. 自愿向党组织提出申请

按照党章规定,要求入党的同志,必须由本人向党组织提出申请。一个人真诚地向党提出了入党申请,这是他的思想觉悟已达到一定水平的标志,意味着他从此崇尚党,追求党,愿意无条件、无保留地献身于中国的社会主义现代化建设事业,经受成功与失败、顺利与挫折等种种严峻的考验。所以,递交申请书,是申请人愿为共产主义事业奋斗终身的心迹表明。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士,他们应当站在时代的前列,站在改革和建设的前列,使党的工人阶级先锋队作用得到充分发挥。申请入党就意味着已做好承担这一切的准备。因此,申请入党必须是本人发自内心的愿望。只有这样才能心甘情愿地为共产主义事业而奋斗。信仰共产主义并决心为之奋斗终身,这是做一名合格共产党员的首要条件。党组织收到入党申请书后,应当在一个月内派人同入党申请人谈话,了解基本情况。

2. 确定入党积极分子

党组织要采取党员推荐、群团组织推优等方式,在入党申请人中确定入党积极分子和发展对象,由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会)研究决定,并报上级党委备案。在此期间,入党积极分子要经常向党组织汇报自己的思想和工作情况,党组织要根据入党积极分子的思想和工作情况,采取具体的培养、教育措施,并衡量其政治上的成熟程度。党支部对入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机和本职工作表现每半年考察一次,考察结果要有记载,作为衡量入党积极分子是否具备党员条件的重要依据。二、确定发展对象阶段及其程序

按照《中国共产党发展党员工作细则》的要求,对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子,在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上,支部委员会讨论同意并报上级党委备案后,可列为发展对象。

1. 确定两名正式党员作介绍人《中国共产党发展党员工作细则》第十四条规定:“发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由党组织指定。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员,不能作入党介绍人。”入党介绍人从培养积极分子一直到预备党员转正,都起着非常重要的作用。“介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现,向他解释党的纲领和党的章程,说明党员的条件、义务和权利,并向党组织作出负责的报告。”党章这样规定,是为了使党组织更好地了解入党申请人的情况,加强对他们的考察、培养和教育。

2. 进行严格的政治审查

党章规定,党的支部委员会对申请入党的人,要注意征求党内外有关群众的意见,进行严格的审查,认为合格后再提交支部大会讨论。进行严格的政治审查,是党组织发展党员必须履行的手续。党组织对申请入党的同志进行政治审查,是为了全面掌握申请入党同志的情况,弄清他们的政治历史和现实表现。政治审查的主要内容是:对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时,还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

政治审查必须严肃认真、实事求是,注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。凡是未经政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。

3. 进行短期集中培训

为了切实保证发展新党员的质量,基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行入党前的短期集中培训。培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》,可以作为学习辅导材料。没有经过培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。三、预备党员接收阶段及其程序

1. 支部委员会审查、讨论,报基层党委预审

支部委员会应当对发展对象进行严格审查,经集体讨论认为合格后,报具有审批权限的基层党委预审。基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查,根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部,并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

2. 填写入党志愿书

申请入党的同志通过填写入党志愿书,向党充分表达自己的心愿、理想和为实现共产主义而奋斗终身的决心。

3. 经过支部大会讨论通过,作出决议

发展党员,必须经党的支部大会讨论通过,这是我们党吸收党员的一个重要原则。召开发展新党员大会是一件严肃的工作,是决定一个同志能否加入党的组织的重要会议,也是对全体党员和入党积极分子进行理想信念教育的有效形式。

4. 上级党组织指派专人和发展对象谈话

党章明确规定:“上级党组织在批准申请人入党以前,要派人同他谈话,作进一步的了解,并帮助他提高对党的认识。”

5. 经上级党委审查批准

支部大会讨论通过以后,还要报上级党委审批。审批预备党员,直接关系到能否保证发展新党员的质量,保证党员队伍的先进性和纯洁性,因此必须经党委集体讨论、表决决定。四、预备党员的教育、考察和转正阶段

1. 预备党员面向党旗进行入党宣誓

党章规定:“预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。”党旗代表党,面对党旗进行入党宣誓,是党员对党表示献身于共产主义事业的决心。

入党申请人被上级党委批准为预备党员后,即可进行入党宣誓,有些支部为了使入党宣誓仪式富有纪念意义,采取在七一党的生日集体举行入党宣誓仪式的方法;有的高等院校采取在五四青年节举行入党宣誓仪式的方法。在举行入党宣誓前,党组织和入党介绍人要对预备党员进行教育,解释入党誓词的内容及意义,说明新党员为什么要进行入党宣誓以及怎样正确对待入党宣誓。

举行入党宣誓,一般由基层党委或党支部(党总支)组织进行。另外,还要有选择地吸收一部分积极分子参加。

举行入党宣誓,党员自觉表示自己切实遵守入党誓词所规定的各项要求的决心,可以使入党的同志牢记党对自己的要求,增强党性观念,终身牢记自己的誓言,在实践中时刻用誓词来激励自己,不断提高对党的事业的责任感和自觉性,以共产主义精神从事劳动、工作和学习,努力把自己锻炼成为具有共产主义觉悟的先锋战士。

党章规定的誓词是:“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。”誓词概括了党对党员的要求,也概括了党员对党组织和党的事业所承担的政治责任,具有党规党法性质,对每个党员都有约束力。预备党员宣誓以后,要牢记自己的誓言,并时刻用它激励自己,不断增强献身党的事业的自觉性和责任感,随时准备为党和人民的利益牺牲一切。

2. 经过一年预备期的考察

预备期,是党对预备党员的考验阶段,也是预备党员接受党的培养、教育和锻炼自己的一个机会。预备期的作用,主要在于对预备党员作进一步的教育和考察。预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

预备党员预备期满,党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的,应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的,可以延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不履行党员义务、不具备党员条件的,应当取消其预备党员资格。预备党员违犯党纪,情节较轻,尚可保留预备党员资格的,应当对其进行批评教育或延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格。预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格,应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

预备党员在预备期间,通过参加党的组织生活,接受党所分配的工作,可以直接受到党的教育和党的生活的锻炼,应当比入党前更严格地要求自己,克服缺点,更快地进步。(1)预备党员要进一步学习党的基本知识,增强党性修养,继承和发扬党的优良传统作风,树立共产主义人生观。(2)预备党员要在工作实践中,处处起模范带头作用,吃苦在前,享乐在后,先人后己,正确处理公与私的关系。(3)预备党员要积极参加党的组织生活和有关会议,认真履行党员义务,努力完成党交给的任务,增强党的组织纪律观念。(4)预备党员要协助党组织考察自己,经常向党组织汇报思想、工作情况,求得帮助,不断进步。

3. 预备党员转正

预备党员不能提前转正。预备党员应在预备期满前主动向所在党组织提出转为正式党员的书面申请,对预备期满未提出申请的,党组织一方面要及时提醒,另一方面要弄清原因,根据不同情况进行教育和处理。

预备党员能否转正,要按照党员标准衡量,对其在预备期间的表现、优缺点进行全面的、实事求是的分析,既不能因为预备党员还存在一般缺点,就不让转正,也不能只要没犯错误就同意转正。预备期满能否转正,要以是否认真履行党员义务、具备党员条件为准。只有具备党员条件并按党章规定办理转正手续,经过上级党组织的批准后,才能成为正式党员。预备党员的转正,是党的组织发展工作的重要环节,所以不能马马虎虎。预备党员预备期满,必须履行一定的手续,经过一定的组织程序,才能转为正式党员。

按照党章规定,预备党员转正必须经过支部大会讨论通过。党支部在讨论预备党员转正时,要在适当范围内对预备党员的基本情况进行公示,并在支部大会上采取无记名投票方式进行表决。此支部大会预备党员本人必须参加,其主要程序为:(1)申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现,肯定成绩和进步,找出缺点和不足,表明自己的态度和决心,向党组织说明有关问题。(2)党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和小组意见。(3)党支部征求党员和群众的意见。(4)支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况,提出能否转为正式党员的意见。(5)支部大会进行讨论,与会同志充分发表意见,并采取无记名投票的方式进行表决,作出决议。决议主要包括预备党员在预备期间的表现,支部大会讨论情况,党员应到、实到会议人数和表决结果。(6)报上级党委审批。

要求入党的同志经过坚持不懈的努力,成为一名中国共产党党员,这是一件值得高兴的事情。但是必须牢记,一个人在组织上入了党,是自己政治生活新的开端。新入党的同志,要把入党作为继续前进的新起点,用党员标准更加严格地要求自己,真正实践自己的入党誓言,使自己无愧于共产党员这一光荣的称号。第三节 确立预备期是党员加强党性锻炼的关键环节

成为预备党员,只是在组织上跨入了工人阶级先进队伍的行列。要成为一个有战斗力的先锋战士,须走很长的艰辛路程,需要终生的磨练和不懈的奋斗。这种磨练就是党性修养的锻炼,就是在改造客观世界的同时努力改造主观世界,坚定不移地为建设中国特色社会主义艰苦创业、无私奉献,为自己所追求的共产主义事业终身战斗。进行党性修养锻炼,在思想上完全入党,是做一名合格的工人阶级先锋战士的自我改造的历程。组织上入党是一时的事,而思想上入党是一辈子的事。特别是一些年轻的共产党员,共产主义世界观还处在形成阶段,没有经过严格的党内生活锻炼,组织上虽然入了党,但是思想入党的问题并未完全解决,一遇到错综复杂的问题和环境,经受重大考验时,他们政治上就不够坚定,头脑就不够清醒,旗帜就不够鲜明。由于党所处的环境地位变化了,特别是党领导的中国特色社会主义事业,是一项前无古人的开创性事业,有许多新事物需要去认识,有许多新领域需要去探索,有许多新问题需要去解决,即使是入党时间较长的同志,也难免立场不够坚定,旗帜不够鲜明。当代中国社会正处于一个历史性转折时期,人们从生活方式到价值观念都在发生广泛而深刻的变化,在这样一个新的复杂而严峻的考验面前,有的老党员思想上也会出现新困惑,也会受到各种错误思想的影响。这说明世界观的转变是一个根本的转变。而要实现根本转变,牢固地树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观,必须长期地自觉进行党性修养和党性锻炼,用党的优良特性来改造党员的本质。

加强预备党员教育、严格入党手续的过程,实质上就是要求入党的人接受党的政治审查,接受党的政治教育的过程。因此,每一个要求入党的同志,不仅要从思想上认识到严格履行入党手续的重要性,而且要自觉地接受党组织的审查和教育。

在入党的时候,当组织派人问起“入党为什么”这个问题时,几乎每个党员都会不假思索地回答:为人民服务,为实现共产主义而奋斗。不可否认,在革命战争时期尤其是在社会主义建设时期,为追求个人目的加入共产党的人是有的。中国共产党成为执政党以后,党所处的国内外环境和肩负的历史任务都发生了许多重大变化,使党的领导水平和执政水平面临新的挑战和考验,同时也给执政党党员素质提出了新的更高要求。一方面,随着社会主义市场经济的建立和改革开放的加快,人们的竞争观念、效益观念、时间观念、按劳分配和敢为人先的观念增强了,人民群众建设社会主义现代化的积极性和创造性空前高涨,促进经济社会更好更快发展,党的威信也得到提高,广大党员在这个伟大时代的社会实践中得到锻造和考验;另一方面,市场经济本身存在着自发性、盲目性和滞后性等负面效应,使得唯利是图、弄虚作假,金钱至上等形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风滋长蔓延,使得共产党员的革命理想、信念、人生观、价值观和道德观受到冲击与侵袭,使党的思想作风建设面临更严峻的考验。

当然,对这个问题我们也要一分为二地看。一些人入党动机是很复杂的,固然有立志为实现党的宗旨、为共产主义而奋斗的,也有为实现个人人生价值找出路的,还有为升官发财的。但绝大多数人在党的教育下,努力学习,注重改造,最终解决了思想上入党的问题,把入党动机转换到正确的轨道上来,较好地解决了“为什么入党”的问题,从而兢兢业业地为党的事业而奋斗。但是也有一部分人依然如故,不注重学习,拒绝改造,于是沿着错误道路一直走到绝境;或者从来就没有端正过入党的动机,或者淡忘了自己在党旗下的庄严宣誓,在各种诱惑面前低了头、折了腰,忘记了党的宗旨。

为深入贯彻落实党的十八大精神,保持党的先进性和纯洁性,根据党章和党中央关于党的建设一系列重要部署和要求,中共中央办公厅于2013年2月24日印发《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》。《意见》明确提出加强发展党员和党员管理工作的总体要求:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,明确目标、突出重点,健全机制、务求实效,不断提高发展党员和党员管理工作科学化水平,着力把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到党内,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍,夯实党执政的组织基础,为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供坚强组织保证。同时强调,发展党员,要“始终把政治标准放在首位”。严格按照党章规定的党员标准发展党员,突出先进性,着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行,是否自觉为党的纲领而努力奋斗,是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。根据不同群体、行业、岗位的特点,紧密联系实际,从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定党员具体标准。坚持成熟一个发展一个,防止把不具备党员条件的人吸收到党内。

总之,每一位预备党员都应该有这样的观念:在组织上入党,只是人生理想的驿站,而不是终点;在思想上完全入党,是不懈追求和艰辛跋涉的终生目标,而加强党性修养,严格自律,重视自我改造,自我完善,正是思想上完全入党的必由之路。疑难解析1. 中央和省、自治区、直辖市党委直接接收的党员,是否要有预备期?

党章规定:“在特殊情况下,党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。”这样接收的党员,一般也应按党章规定,进行预备期的教育和考察。根据中央组织部组织局的工作问答,这样接收的党员的预备期从中央和省、自治区、直辖市党委接收其入党之日算起。2. 预备党员去世后,是否还要办理转正手续?

依据中央组织部组织局的工作问答,在预备期间去世的预备党员(包括预备期满的预备党员),不再办理转正手续,可以在悼词或生平介绍中说明其是中共党员。如有的预备党员为党和人民的利益英勇献身,事迹突出,经支部大会讨论通过,上级党组织审查同意,并报省级党委批准,可追认其为正式党员。  第二章预备党员要不断深化对党的认识

预备期标志着入党历程的重大跨越,但相对于一名合格的共产党员来说还有很大的距离。就从理论武装来说,共产党人的精神品质就在于不懈奋斗,尤其是不断加强理论学习,用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装自己,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,这是成为一个先锋战士的基础。党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法,对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育,党的路线、方针、政策和党的基本知识教育,党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育,使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。第一节 深化对政党的特征与基本功能的认识

预备党员应当对政党这个社会现象加深认识。在入党积极分子阶段,我们只是了解和掌握了中国共产党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律。要成为一名共产党员,还须认真学习和掌握政党的基本知识,通过对政党这个社会组织认识的深化来增强对党的理性认识。

政党通常指代表某个阶级、阶层或集团并为实现其利益而进行斗争的政治组织。政党是一定阶级的一部分。它是一个历史范畴,是阶级斗争发展到一定历史阶段的产物,又是阶级斗争的工具,随着阶级的消灭而消灭。

政党是社会政治上层建筑的组成部分之一,有别于国家组织和一般带有政治性的社会团体,具有四个显著特征:

第一,政党都有自己的政治纲领。政治纲领通常规定了政党的政治目的、任务和政策,集中反映了政党所代表的阶级、阶层或社会集团的根本利益和意志。至于表达政治纲领的形式,对于每个政党来说,是各种各样的。一个政党制定了明确的政治纲领,“这就是在全世界面前树立起可供人们用来衡量党的运动水平的里程碑。”[1]“一般说来,一个政党的正式纲领没有它的实际行动那样重要。但是,一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜,而外界就根据它来判断这个党。”[2]所以,“判断政党,决不能根据它们的名称、声明和纲领,而要根据它们的行动”[3]。

第二,政党都具有明确的政治目标。这个政治目标就是为本阶级争取和实现对国家生活的统治权,在争得统治权之后,巩固其统治,最低限度地干预和影响国家生活的内容和任务、方式和政策,以便维护各自代表的阶级、阶层或社会集团的利益。政党的全部活动都是服从于这个政治目标,并且为实现这个政治目标而进行斗争的。即使那些势单力薄的在野小党,也总是围绕国家政权展开自己的活动,或者提出各种政治主张,通过各种渠道影响政府实行某些有利于自己的政策;或者力图在议会中占据更多的席位,在政府中谋得更多的职位,以便为自己所代表的阶级、阶层或社会集团的利益服务。至于处于非法地位的政党和拒绝参加政府的政党,则往往把武装夺取政权作为自己的政治目标。

第三,政党通常都是由最有威信、最有影响、最有经验的领袖集团主持的。任何政党都有一个比较稳定的领导核心。一定的阶级、阶层或社会集团都要造就和选择一批经过考验、具有政治经验、斗争艺术和组织才能的政治人物,来充当政党的领袖。政党主要由领袖集团去统一全体党员进而统一本阶级、阶层或社会集团的思想和意志,集中指导全体党员进而指导本阶级、阶层或社会集团的联合行动。

第四,政党都具有组织纪律性。政党不同于国家权力机构,它主要通过成文或不成文的组织纪律来约束其成员的行为。组织纪律是政党开展活动的组织保证,它的内容和形式是由政党的性质决定的。资产阶级政党的组织纪律通常是用来控制党员在竞选中投本党候选人的票,或者在议会表决中实现本党的政治意图,把党员变成投票和表决的工具。在特殊情况下,某些资产阶级政党的组织是用来直接控制国家机器的工具。马克思主义政党的组织纪律是工人阶级阶级性的集中表现,是建立在民主集中制基础之上的,是在党员具有高度自觉性的条件下实现的,是以保持党的组织上的统一和巩固、思想上的先进性和纯洁性、政治上的统一和团结为目的的。它是马克思主义政党的战斗力的源泉之一。

现代社会是政党政治时代,政党何以存在,如何在社会生活中发挥其应有的作用,这就涉及政党的功能问题,政治学的研究说明,政党有以下几项最为基本的功能:

第一,凝聚阶级的利益要求和政治意识。任何阶级都有自己特定的利益要求和政治意识,可是,当一个阶级以自由状态存在时,这些利益要求和政治意识往往是分散的、肤浅的和多变的。而政党则以自己的理论纲领和方针政策使阶级的利益要求和政治意识理论化、集中化、政治化、深刻化、明确化,从而有效地凝聚着本阶级的利益要求和政治意识。因此,恩格斯指出:“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜,而外界就根据它来判断这个党。”

第二,集合和发展阶级政治力量。政党壮大自己政治力量的途径主要有两方面,一是动员和组织本阶级的政治力量,二是争取其他阶级成员。马克思主义政党集合和发展政治力量的基本方式是教育群众,使他们认识到自己的利益所在;联系群众,既要和群众打成一片,又要身先士卒,起模范带头作用;发动群众,把群众组织起来,为了自己的利益而奋斗;团结群众,最大限度地争取绝大多数人的支持。而资产阶级政党往往以宣传、鼓动,甚至拉拢、欺骗和收买等手段来集合自己的政治力量,这也显示了资产阶级政党的利己主义本质。

第三,影响和领导社会政治生活。在现代国家中,任何政治活动都是特定阶级实现自己的利益和意志的实践过程。作为阶级组织的政党,必然要以影响和领导政治生活作为自己的主要政治职能。在获得政权之前和获得政权之后,政党影响和领导政治生活的方式是不一样的。政党没有获得政权时,往往通过制定自己的政纲、方针、政策和策略,组织党员和群众展开合法的或非法的、和平的或暴力的、议会内的或议会外的政治斗争来影响国家的政治生活,使之朝着有利于自己的方向发展。在获得政权以后,政党就会以执政党的身份,控制和监督国家政治权力,并把自己的政治纲领、方针政策转变为国家的方针和政策,以国家权力向社会推行。同时,政党还以派遣党员担任国家要职、直接参与国家政策执行过程等方式支配和影响着国家政治生活的发展方向和实际过程。

第四,培养本阶级的政治骨干分子。政党不仅是阶级利益的代表者,而且是特定阶级政治社会化的重要机构。因此,政党不仅聚集着本阶级的政治精英和中坚分子,而且还以其特定的党纲、理论、组织原则和活动方式创造特定的政治文化氛围,并在这个氛围中教育党员,提高党员的政治素质,强化党员为本阶级奋斗的政治意识和精神,培养党员的实际政治能力。因此,正是政党为本阶级培养和准备着政治骨干分子,并通过他们率领本阶级来实现特定的政治和社会目标,完成阶级的历史使命。

政党培养阶级政治骨干分子的方式是多种多样的,总体说来,有正规培训和非正规培训之分。正规培训即政党以某种正式的培养机构、培养计划、培养程序使党员素质提高到既定的培养目标;非正规培训则通过日常的政治教育和实际政治活动来提高党员的素质。政党培养的政治骨干分子并不限于在党内发挥作用,政党在社会政治活动中往往把自己的骨干分子输送到其他社会政治团体和政府中去,从而扩大政党的作用范围,使政党能够更加深入、直接、有效地发挥政治影响力。第二节 深化对党的性质的认识

所谓党的性质,指的是一个政党本身所具有的质的规定性。党的十八大党章明确规定:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。”这是对党的性质的集中概括。党章从党的阶级性和先进性、党在中国特色社会主义事业中的地位和作用等方面,全面阐明了党的性质。一、中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队

1. 中国共产党是中国工人阶级的先锋队(1)中国共产党以工人阶级为基础。我国工人阶级是近代以来最先进、最革命和具有远大前途的阶级。在社会主义条件下,工人阶级仍然是我国社会中同大机器生产相联系的最先进的阶级,是先进生产力的代表者,仍然保持着原有的阶级特征和优秀品质,在社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设中起着决定性作用,它不仅没有因为资产阶级被消灭而消亡,而且随着社会主义建设事业的发展更加壮大起来了。它是建设和改革的主力军,是社会主义制度最重要的阶级基础和政治基础。随着改革开放和社会主义现代化建设的发展,我国工人阶级队伍不断壮大,思想道德素质和科学文化素质不断增强。由于实行公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度,实行经济结构的战略性调整,一些工人群众的工作岗位发生了变化。这并没有改变我国工人阶级的地位,而且从长远看有利于提高工人阶级的整体素质,发挥工人阶级的整体优势。因此,在社会主义中国,工人阶级是领导阶级,也只有工人阶级才是社会主义事业最主要的依靠力量。我们党作为中国特色社会主义事业的领导核心,必须以始终成为中国工人阶级先锋队为前提条件。(2)中国共产党由中国工人阶级的先进分子组成。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,一方面说明中国共产党以工人阶级作为自己的阶级基础,另一方面说明,中国共产党是由中国工人阶级中的先进分子构成的。中国共产党严格按照党章规定的党员条件吸收党员,并且注重党内的思想教育和思想领导,坚决反对和克服各种腐朽思想的腐蚀和侵袭。正是通过党内教育,通过思想上的改造和革命实践的锻炼,共产党才成为工人阶级的先进分子的组织。它集合了中国工人阶级和人民的精华,荟萃了中华民族最忠实、最勇敢、最觉悟和最守纪律的人才。在党的各个历史时期,在各条战线上,党员都起着先锋模范作用和骨干作用。综观党的历史我们可以看出,党在阶级性质上给自己作这样的准确定位,便获得了存在和发展的基础,并在实践中形成了强大的号召力和影响力。(3)中国共产党的理论和纲领是马克思主义的,这就决定了中国共产党的性质始终是中国工人阶级的先锋队。一个政党以什么样的思想理论作指导,不仅关系到这个政党的性质,也关系着它和它所代表的阶级的前途和命运。看一个政党是否先进,是不是工人阶级先锋队,主要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的,是不是代表社会发展的正确方向,是不是代表最广大人民的根本利益。我们党是马克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物。工人阶级的形成是建党的根本条件。民主革命时期,由于当时中国社会的特点,我们党的绝大多数党员来自农民和其他劳动者,也有不少来自知识分子,还有来自非劳动者阶层的革命分子。但是,我们党的理论和纲领是马克思主义的,代表了中国社会发展的正确方向,我们党高度重视在思想上建党,坚持用马克思主义理论教育和武装全体党员,不仅要求党员在组织上入党,而且要求党员首先在思想上入党,指导他们为实现党的纲领和任务而奋斗,因而保持了党的工人阶级先锋队性质。

2. 中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队

中国共产党作为中国人民和中华民族的先锋队,主要体现在两个方面:

第一,党通过制定正确的路线方针政策,代表中国最广大人民的根本利益,成为中国人民和中华民族的先锋队。在革命、建设和改革的各个历史时期,我们党制定和执行纲领、路线和方针都体现了中国人民的利益,体现了中华民族奋发图强的要求。我们党的名称和党的最终奋斗目标,都明确指出了是要实现共产主义的社会制度,这是全国各族人民的根本愿望和美好向往。在实现这个目标的各个阶段,党在各个时期制定了具体的行动纲领和路线。例如,正确地制定和执行新民主主义革命的总路线和各项纲领政策,建国初期社会主义过渡时期的总路线,以及党在社会主义初级阶段的基本路线等,以致取得了革命、建设和改革的一个又一个伟大胜利,国家不断繁荣富强,人民生活水平不断提高,都雄辩地证明了中国共产党不愧为中国各族人民利益的忠实代表。今天,我们把社会主义现代化建设定位在全面建成小康社会这个发展目标和阶段上,也准确地反映和代表了全国各族人民的心愿,只要我们按照这个正确的目标和路线坚定不移地走下去,我们就能够在理论和实践方面始终成为中国人民和中华民族的先锋队。

第二,共产党员先锋模范作用的充分发挥,使我们党始终成为中国人民和中华民族的先锋队。党的性质的另外一个重要体现就是党员和党组织要起什么样的作用。党的纲领、路线、政策制定以后,要想得到正确地贯彻执行,这就需要广大共产党员去宣传和发动群众,团结和带领群众正确理解和执行党的路线方针政策,需要靠共产党员的先锋模范作用和强有力的思想政治工作,保证党的路线方针政策的贯彻落实。

中国共产党成为中国人民和中华民族的先锋队,也必然要求成为中国工人阶级的先锋队。我们党作为中国工人阶级先锋队,其政治本色除根源于工人阶级的思想体系和先进品格以外,同时还与人民大众的社会实践和中华民族的优良传统所提供的精神营养相联系。中国共产党人的优秀品格,既有工人阶级优秀品质的升华,也有来自于人民大众和中华民族的优秀文化传统。中国共产党的广大党员,既有中国工人阶级的优秀分子,也有来自全民族各个阶层的优秀分子。我们党在中国革命、建设和改革的各个历史时期,根据所处的客观环境和面临的历史任务,从当好中国人民和中华民族先锋队出发,主动向全民族各个阶层优秀分子敞开组织大门,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,才使我们党逐步由小变大、由弱变强;才使我们党作为中国工人阶级先锋队的领导核心作用得以真正发挥。

可见,中国共产党始终成为中国工人阶级的先锋队,与自觉成为中国人民和中华民族的先锋队,这二者相互依存,相互补益。两个先锋队统一的基础就是如何保持党的先进性。党作为中国工人阶级的先锋队,主要是从阶级性的角度规定和体现党的先进性;党作为中国人民和中华民族的先锋队,主要是从代表性的角度体现党的先进性。因此,在任何时候任何情况下,我们党都要同时成为“两个先锋队”,都要自觉坚持二者的统一。只有这样,才能使党的先进性得以保持并不断获得升华。二、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心

1. 党的领导地位是在长期的革命、建设和改革中形成的

中国共产党领导地位的确立不是自封的,而是在长期斗争实践中形成的。中国共产党的产生以及它在中国革命、建设和改革事业中的地位,是和中华民族寻求民族解放的道路紧密联系在一起的,是和中国共产党在中国近现代史上发挥的作用联系在一起的。从鸦片战争到中国共产党成立,从中国共产党成立到现在,中国经历了截然不同的两个历史时期。在前一个历史时期中,封建统治者丧权辱国,社会战乱不断,国家积贫积弱,人民饥寒交迫。在后一个历史时期中,中国人民在中国共产党的领导下空前团结和组织起来,冲破重重难关,革命斗争不断胜利;新中国成立后,特别是改革开放以来,经济社会快速发展,国家日益昌盛,人民的社会地位、物质生活水平和文化教育水平显著提高。从这前后两个历史时期的比较中,中国人民和中华民族一切爱国力量深深认识到,中国能从最悲惨的境遇向着光明的前途实现伟大的历史转变,就是因为有了中国共产党的领导。没有共产党,就没有新中国。有了共产党,中国的面貌就焕然一新。这是中国人民从长期奋斗历程中得到的最基本最重要的结论。

总之,党的领导地位是由党的工人阶级先锋队性质决定的,是经过长期斗争考验形成的。在中国,从来没有哪一个政治组织像我们党这样集中了那么多先进分子,组织得那么严密,为中华民族作出了巨大的牺牲,同人民保持着密切的联系,在前进中善于总结经验,郑重对待自己的失误,以形成并坚持正确的理论和路线。

2. 党的领导是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的根本保证

建设中国特色社会主义还要不要共产党的领导,这是关系到社会主义现代化事业成败的一个根本性问题。在我们这样一个多民族的发展中大国,要把全体人民的意志和力量凝聚起来,全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,必须毫不放松地加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程。

我们要在本世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,就必须坚持党的基本路线,以经济建设为中心,积极推进经济体制改革和经济发展方式的根本转变,建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系;必须继续推进政治体制改革,使社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的经济、政治和文化权益得到切实尊重和保障;必须大力发展党内民主和社会主义民主,使基层民主更加健全,保持社会秩序良好、人民安居乐业;必须切实加强社会主义精神文明建设,促进全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系;使得可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

全面建成小康社会,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角。全会强调,全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

党的十八届四中全会提出了“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的总目标,要实现这个总目标,就必须坚持

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