新编党员培训教材:2018年版(txt+pdf+epub+mobi电子书下载)

作者：张希贤,强舸

出版社：新华出版社

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新编党员培训教材:2018年版试读：

2014年10月8日，习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上对全面从严治党作出的八方面战略部署为标志。2016年10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京召开，会议系统研究讨论了全面从严治党各项工作，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。2017年10月18日至24日，党的十九大在北京召开，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。承担着谋划决胜全面建成小康社会、深入推进社会主义现代化建设的重大任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。十九大报告明确指出，全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背，提出了新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。第一节　全面从严治党的新阶段已经到来

党的群众路线教育实践活动，推动党的建设走上了全面从严治党新阶段，开启了党的建设新征程。

一、新阶段发端于伟大的群众路线教育实践活动

伟大的群众路线教育实践活动，是中国共产党自身建设走上全面从严治党新阶段的发端。

首先，进入党建新阶段所必备的全党思想行为新觉醒，党的群众路线教育实践活动已经给出。我们党的建设有一个规律，即每一个发展时代，都需要对自身肌体内所形成一些沉疴顽疾，进行一次系统的清理，实现全党的思想行为新觉醒。革命时期的延安整风，是清理主观主义、教条主义和宗派主义残余的思想行为新觉醒。改革开放前夕的“关于真理标准问题的大讨论”，是解决社会主义建设时期所形成的“左”的思想禁锢的思想大解放。改革开放新30年，需要一次对过去30年党的自身发展所逐渐积累下来的沉疴顽疾和藩篱羁绊的系统清理，以实现思想行为的新觉醒。开展党的群众路线教育实践活动，用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党，全党同志在认真学习“习近平同志系列重要讲话精神”中，对“四风”的实质、产生的根源和具体表现进行深入的剖析，深刻认识到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在日益成为我们党的沉疴顽疾、无形的藩篱、前进的障碍。如果任“四风”盛行，势必要疏远了人民群众，败坏了党风政风，损害了党的先进性和纯洁性、损害了党的执政基础和执政地位。习近平同志深刻地指出：如果我们的党员干部沉迷在“四风”之中，“还讲什么无数革命先烈流血牺牲打下的红色江山永不变色，那是多么大的讽刺啊！无数革命先烈流血牺牲打下的红色江山就是让一些人去挥霍败坏的吗？！”“如果‘四风’问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系”，“党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。大量的事实警示我们：“作风问题是腐败的温床”，如果任“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”深邃的理论，拨开了“四风”笼罩的迷雾。全党认真贯彻八项规定，扎实开展群众路线教育实践活动，展开严肃的正风肃纪行动和反腐败斗争，震撼人心，惊心动魄，全党全社会经历了一次时代的心灵洗礼。告别粗放型发展年代，砸碎“四风”枷锁，坚决治理腐败，以马克思主义政党先进性和纯洁性的新姿态轻装上阵，为了实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗，这就是全党的思想行为新觉醒，这就是党的建设每一个时代所需要的思想行为新觉醒。

其次，党的群众路线教育实践活动，提供了党建新阶段所必备的党的思想路线的新内涵。党的思想路线的新内涵，既是党的建设每一个发展阶段的重要标志，也是解决具体时代主题和解决自身建设课题的思想新武器。革命时期形成与确立了实事求是、理论联系实际的思想路线，解决了农村包围城市的井冈山道路和党的建设的第一个伟大工程。十一届三中全会前后的伟大历史转折时期，党提出与运用“解放思想”的新武器，使党和国家迅速进入了改革开放新时代。20世纪与21世纪之交，通过“与时俱进”，体现时代性、把握规律性、富于创造性，为党和国家的建设，打开了一个广阔的前景。党的十六大之后，是“以人为本”的新武器，开拓了民生建设的新时代。党的群众路线教育实践活动，在坚持党的思想路线的基础上，注入了“严肃认真”新内涵，并发挥出了决定性作用。“严肃”，就是按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严肃的纪律和严肃的党内政治生活，坚决反对“四风”，严肃对待从严治党。“认真”，就是以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓党建，领导干部带头，一级带一级，一级抓一级，焦距“四风”、找准穴位、抓住要害，正风肃纪，认真开展。不“走神”，不“散光”，不走过场，不搞虎头蛇尾，对照理论理想、党章党纪国法、民心民声、先辈先进“四面镜子”，认真补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制。在中央政治局的模范带领下，全党纷纷行动起来，坚决冲破“四风”的束缚和羁绊，坚决拆除隔在党和人民群众之间的“四风”这堵墙，开展积极的党内生活，进行积极健康的思想斗争，亮短揭丑，对党内的作风之弊、行为之垢，进行了一次大排查、大检修和大扫除。党的思想路线的“严肃认真”新内涵，为全面从严治党提供了新的思想武器。

第三，党的群众路线教育实践活动，为全面从严治党作出了先期探索。突出问题导向，把党的群众路线创造性贯彻于思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的每一个环节，以严肃认真的新思想武器聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以反腐倡廉建设为着力点，以保障和改善民生、解决人民群众反映强烈的突出问题为切入点，以教育和实践两手抓为基本手段，抓住保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位两个关键环节，把解决干部队伍中的“四风”问题和改善与提高民生同时并举，把正风肃纪和社会上坚决打击各种违法犯罪活动同时并举，把坚决推进反腐倡廉建设和坚决维护群众利益权益同时并举，坚持开门搞活动，突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，是对全面从严治党作出的重要新探索。贯彻党的群众路线“没有休止符，作风建设永远在路上”，把教育、实践、四查、整建四位一体的新方式认真运用于全面从严治党的过程中，从严抓好思想“教育”，认真抓好治党“实践”，严格抓好“检查、督查”工作；认真抓好“查处”与“查办”违犯党纪的行为和违法乱纪的腐败案件。认真抓好“整建”工作，即系统整改、修规完纪、立法立规工作。坚持标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，在巩固中坚持、在坚持中巩固、在坚持与巩固中深化拓展，是对全面从严治党方法手段的新探索。

第四，一系列学习教育活动将全面从严治党推向深入。在党的群众路线教育实践活动基础上，2015年4月，中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。2016年2月，为进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，中央决定，2016年起在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。十九大报告明确要求，弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

二、新阶段有十方面新任务

党的群众路线教育实践活动，为全面从严治党新阶段提供了思想文化新觉醒，提供了新的思想武器，提供了新探索。在这样的基础上，2014年10月8日习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中，对全面从严治党作出了新的战略部署。新部署新任务的提出，标志着全面从严治党新阶段的到来。全面从严治党具体包括十个方面的新任务：

第一，落实从严治党责任。党要管党，全面从严治党，增强管党治党意识、落实管党治党责任是其首位。明确责任，落实责任与追究责任，是全面从严治党的基本环节。全国各级党委、各部门党委（党组）必须聚精会神抓党建，各级党委书记、各部门党委（党组）书记必须成为从严治党的书记，各级各部门党委（党组）成员必须履行分管领域从严治党责任。各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。具体到党内监督问题上，十八届六中全会明确指出：党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责。党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作。党的基层组织要监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律。十九大报告明确要求：坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。

第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。全面从严治党一靠教育，二靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上画出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

第三，严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，全面从严治党必须从党内政治生活严起。全面从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。严肃党内政治生活的一个重要途径就是用好批评与自我批评的武器。严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党内政治生活和组织生活要讲政治、讲原则、讲规矩。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。十八届六中全会的一项核心议题就是审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对党内政治生活提出了十二项明确要求。十九大报告明确要求，要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。

第四，坚持从严管理干部。从严治党，重在从严管理干部。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者。坚持从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。十九大《党章》修改明确要求：党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，要做到忠诚干净担当；党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

第五，扎实做好抓基层、打基础的工作。十九大报告明确要求，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一是在组织设置上，针对在市场体制下的新情况，强调在非公经济组织、社会领域、城乡结合部、流动人口聚集地加强党的工作，“越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，做好全覆盖，固本强基，防止‘木桶效应’”。二是重视基层党组织的功能与领导方式工作方式的转变，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。三是在党员队伍管理上，习近平同志提出研究党员数量和质量的关系，“如何正确处理党员数量和质量的关系，优化结构，提高质量，是需要深入研究的一个课题”。“马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。对于我们这样一个长期执政的党来说，数量应该没什么问题，难得主要是提高质量”。发展党员，党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格；要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得起来、危急关头豁得出来；疏通党员出口，对于那些丧失党员条件的及时进行组织处理，对于那些道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。

第六，持续深入改进作风。党风问题关系党的生死存亡。作风建设是攻坚战，也是持久战。各级党员干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，谁以身试法就要坚决纠正和查处。要加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。

第七，全面推进惩治和预防腐败体系建设，把权力关进制度的笼子。党中央领导了反腐败和廉政建设，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。十八大以来，中央一再强调健全权力运行制约和监督体系。一是确立了权力制约体系的目标：“构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治”。二是把反腐败、权力制约与党和国家权力运行体系联系在一起整体设计，提出完善党和国家领导体制，坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用，规范党政主要引导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。十九大报告明确要求，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。改革审计管理体制，完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。三是对政府内部的权力制约监，主要是减少行政审批，转变政府职能。习近平同志强调要最大限度减少政府对微观事务的管理。对保留的审批事项，要推行地方各级政府权力清单制度，依法公开权力运行流程。对审批权力集中的部门和岗位要分解权力、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。

第八，严明党的纪律。党的纪律是全党同志必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。纪律不严，从严治党就无从谈起。纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径。党的纪律规定要根据形势发展和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用的措施提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处。

第九，发挥人民监督作用。得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。各级党员干部要多沉下身子、走近群众，就从严治党问题多向群众请教。各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳。

第十，深入把握从严治党规律。从严治党有其自身规律，我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些从严治党规律。推进全面从严治党，我们必须根据新形势新任务深入研究全面从严治党规律，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争。我们要把研究从严治党规律和研究执政规律相结合，在全面从严治党中更好地执政，在推进执政事业中实现全面从严治党。第二节　全面从严治党的伟大使命

在全面从严治党新阶段，中国共产党肩负着创造百年辉煌、保持百年的先进性与纯洁性和跨越百年的伟大历史使命。

一、全面从严治党肩负着伟大的历史使命

全面从严治党新阶段，是跨越中国共产党建党百年的重要发展阶段，是攸关能否创造百年辉煌和跨越百年使党更加先进和纯洁的重要发展阶段。

首先，全面从严治党，肩负着到2021年创造建党百年历史辉煌的神圣使命。从1921年到2021年的百年时间，中国共产党要完成三大历史使命。第一个使命是中国共产党紧紧依靠人民大众完成了新民主主义革命，实现了国家独立、民族解放、人民翻身。经过建党初期的工农运动、北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争，党和人民进行28年浴血奋战，打败日本帝国主义侵略，推翻国民党反动统治，建立了中华人民共和国。新中国的成立，使中国人民成为主宰国家、社会和自己命运的主人，实现了中国从几千年封建专制制度向人民民主制度的伟大跨越，实现了中国高度统一和各民族空前团结，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权。中国人民从此站立起来了，中华民族发展进步从此开启了新的历史纪元。这一使命已经完成。

第二个使命是我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。党和人民创造性地实现了由新民主主义到社会主义的转变，使占世界人口四分之一的东方大国进入社会主义社会，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革。通过艰难曲折的奋斗，建立起了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，积累了在中国这样一个社会生产力水平十分落后的东方大国进行社会主义建设的重要经验。这一使命也已经完成。

第三个使命是进行了改革开放新的伟大革命，到2020年建党一百周年前夕，团结和领导全国人民全面建成小康社会，让全国人民都过上小康生活。建立新中国、新制度新体系和人民的全面小康生活，就是中国共产党人的三大历史使命。完成这三大使命，从根本上改变中国人民和中华民族的前途命运，使5000多年文明的中国焕然一新，使人类文明展现壮观的一幕，创造建党百年的历史辉煌，为实现中华民族伟大复兴的中国梦迈开坚实的一步。目前，距离完成第三个历史使命，只有短短的六年时间。任务艰巨，使命光荣，时间紧迫，为确保全面建成小康社会战略大决战的胜利，必须用全面从严治党来保证。

其次，全面从严治党，肩负着把中国共产党建设成一个保持百年先进性和纯洁性的马克思主义政党，建设成一个更加充满勃勃生机和更加富有生命力、战斗力的中国工人阶级先锋队和中国人民与中华民族的先锋队的历史重任。改革开放以来，党的建设在取得伟大成就的同时，存在的腐败问题、作风问题、理想信念问题、能力转型问题、规矩纪律短板、道德操守问题、脱离群众问题等，也十分不容忽视。为建设一个保持百年先进性与纯洁性的马克思主义政党，任务也十分艰巨，必须用全面从严治党来实现。

第三，全面从严治党，肩负着使党的执政基础和执政地位更加巩固，使党站在建党百年新的历史起点上，开拓团结和带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴中国梦的光辉灿烂前程的崇高历史责任。

为着肩负起创造建党百年辉煌的历史使命、保持百年先进性与纯洁性的历史重任和实现长期执政的历史责任，我们应当增加全面从严治党的自觉与自信。

二、全面从严治党的核心是发展党的先进性和纯洁性

保持和追求党的先进性和纯洁性，是党的建设要解决的两个基本问题。先进性是马克思主义政党的本质特征，客观上要求党要代表人类社会前进方向和推动经济社会发展。不发展，一点先进性都没有。党的先进性是具体的、历史的，离开发展，离开最广大人民群众的根本利益，党的先进性就无从谈起。从革命到社会主义发展，再到共产主义实现，是追求和发展党的先进性要解决的历史主题。而保持党的纯洁性与加强党的纯洁性建设，是解决党的自身肌体健康，保证党永不蜕化变质的问题。先进性追求事业辉煌，纯洁性追求自身健康；没有事业辉煌，党就没有先进性之说；没有自身健康，党就会逐渐毁掉，更谈不上远大事业；伟大的事业必须有强健的体魄作保证。加强党的纯洁性建设，最终还是为了保证和支持党造就伟大的事业，追求和发展党的先进性，这就是二者之间的辩证统一关系。在今天，全面从严治党，不是在推动发展方面把党束缚住，而是要解决如何转变粗放型发展方式，解决在守纪律、讲规矩、靠法治的条件下学会推动科学发展，善于推动科学发展和深化改革，不断提高推动发展、改革和法治的能力。这是全面从严治党阶段对追求和发展党的先进性的全新要求。我们共产党人必须勇于探索，大胆创新，努力提高新能力。

先进性具有时代性，对于马克思主义政党来说，每个时代都要追求和实现每个时代的先进性，无数个先进性之和，才能成为党的历史先进性。在全面从严治党新阶段，我们必须在坚持“四个全面”协调推进中追求和发展党的先进性。全面建成小康社会是到建党一百年必须实现的战略目标，全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党是实现目标的三大战略举措。十九大提出了中国特色社会主义进入新时代的伟大论断，确立了“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”的明确主题。现在，全面建成小康社会已进入决定性阶段，“实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”。决战全面建成小康社会的最后五六年，发展是最艰巨的任务。全面从严治党，就是要治理发展过程中的腐败现象和腐败问题，就是加强党的纪律建设，保证党的政治路线贯彻实施；说到底，是为了解决发展问题，追求在守纪律、讲规矩、依法治国的历史条件下如何实现和发展党的先进性问题。面对过去30年形成的粗放型发展方式，决战全面建成小康社会的最后几年，必须全面深化改革，不断解放和发展生产力。通过系统性、整体性、协同性的深化改革，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为决战全面建成小康社会提供源源不断的力量，让创造出的发展成果更多更公平惠及全体人民，让全面深化改革的制度体制机制成果成为建党一百年之后的发展基础。决战全面建成小康社会、推进全面深化改革中呈现出的实现群众利益、保障群众基本权益、正确处理人民内部矛盾和党群关系干群关系、正确处理收入差距矛盾、正确处理改革发展稳定中的一系列社会矛盾与民生问题、反腐败问题、治理环境污染问题，必须依赖全面推进依法治国，以更好地统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好。全面从严治党，一方面，为全面建成小康社会、全面深化改革和全面依法治国提供坚强的政治保证；另一方面，使党在经济新常态下提高创新的能力，提高全面深化改革的能力，提高全面推进依法治国的能力，提高在守纪律、讲规矩的历史条件下的管党治党能力。通过全面从严治党，使党的先进性和纯洁性更加具有鲜明的时代特征，使党的执政基础和执政地位更加巩固，使党屹立在建党百年的新起点上。全面深化改革、全面推进依法治国，是全面建成小康社会、走好实现中华民族伟大复兴中国梦“关键一步”的两个基本武器，而全面从严治党，则是塑造能够科学使用两个基本武器、团结和带领全国亿万人民为全面建成小康社会而英勇冲锋陷阵的先进战士。这“四个全面”，每三个“全面”都为第四个“全面”打开新的发展空间，开拓新的境界，提高新的文明视野。因此，必须坚持“四个全面”协调推进，在相辅相成、相互促进、相得益彰中实现和发展党的先进性。第三节　稳步推进全面从严治党

在党的建设新阶段，建设一个保持百年先进性与纯洁性的马克思主义政党，是全面从严治党的基本任务。为完成这一任务，我们必须科学谋划，稳步推进全面从严治党。

一、以落实从严治党责任、严肃责任追究为基本抓手推进全面从严治党，必须以落实从严治党责任、严

肃责任追究为基本抓手。全面从严治党，关键在落实。因此，落实管党治党责任、严肃责任追究，是全面从严治党的首要问题。全面从严治党，各级党委（党组）承担主体责任，纪委承担监督责任，主要党政领导干部是第一责任人。全面从严治党，就是以落实这三个责任和严肃责任追究为基本抓手。各级各部门党委（党组）落实全面管党治党责任，应当认真抓好四件事。

一是把思想转到全面从严治党的新阶段上来，切实增强全面从严管党治党意识。党委（党组）、党委（党组）书记与基层党组织书记必须树立全面从严治党的主体责任意识，抓好党建事关党的生命，事关党的长期执政与社会主义道路和共产主义远大理想能否坚持下去。抓不好党建最终造成党垮了，社会主义垮了，社会动荡了，一切都无从谈起。党建责任重于泰山。

二是工作上认真落实治党责任。明确责任，落实责任，追究责任，是全面从严治党的三项基本工作。各级各部门党委（党组）与党委（党组）书记必须通盘考虑全面从严治党工作，这是党的建设新阶段，有别于过去的党建工作，必须把全新开局，把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域和每个环节的党建工作抓具体、抓深入。必须认真做到党委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实，构建起全面从严治党的党建新格局。

三是建立与认真实施党建工作考核制度。各级各部门党委（党组）必须坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，建立起日益科学的党建考核制度。各级党委对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要考核党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

四是严肃责任追究。习近平总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。2016年7月，中共中央正式印发了《中国共产党问责条例》。党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为从严治党利器，先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。

二、以抓作风、解决人心向背问题为切入点

全面从严治党，必须以持之以恒纠正“四风”，深入解决人民群众反映强烈的突出问题为切入点。抓作风，坚决纠正“四风”，其实质是密切党群关系，解决人心向背问题。党的作风是党的形象，是判断党的纯洁性和党群关系的“晴雨表”。执政党的党风，关系人心向背，关系执政党的生死存亡。党风问题是腐败的温床，腐败是党风问题的升级。二者之间是普及与提高的关系，就是党风问题普及基础上的提高和腐败提高指导下的普及相结合。我们党横下一条心纠正“四风”，既是反腐败的治本之策，也是全面从严治党的基础工作。

在全面推进依法治国新的历史条件下持之以恒抓“四风”，严肃党的纪律和严明国家法治规矩是基础。因此，必须常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效。必须加强纪律建设和法治建设，在纠正“四风”中抓出规矩。党章是全党必须遵循的总章程，是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党的纪律和国家法律是成文的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是不成文的党内规矩。在坚决纠正“四风”中抓出规矩与遵守规矩，是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。必须在坚决纠正“四风”过程中，抓出遵守政治纪律和政治规矩，抓出遵守组织纪律与组织人事规矩，抓出遵守经济纪律与市场经济规矩，抓出遵守群众工作纪律与群众工作规矩，抓出遵守廉政纪律与廉政规矩。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级党员领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。必须在纪律规矩建设中，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

三、以认真推进党风廉政建设和反腐败斗争为着力点全面从严治党，必须以坚决反腐败高压态势不放松

与坚持反腐倡廉永远在路上、永葆党的纯洁性为着力点。十九大报告提出了夺取反腐败斗争压倒性胜利的目标。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，是全面从严治党的重要标志。党在查处腐败问题上，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少。把反腐利剑举起来，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，努力减少腐败存量，坚决遏制腐败增量，科学构建政治生态，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要持续推动全面从严治党向基层延伸。在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

全面从严治党，以认真推进党风廉政建设为着力点，必须做好攻坚“党建关、权力关、金钱关、时代关”四关的工作。思想建党、制度治权、法治管钱和引领时代，是全面从严治党和认真推进反腐倡廉建设要解决的四个基本问题。认真攻坚“党建关”，就是要紧紧扭住思想建党和制度治党这两个基本环节，在树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，锻造全心全意为人民服务的道德情操，努力形成纪律法治规矩，提高推动改革、发展、法治的综合能力等五个方面不断取得新进步。

党风廉政建设和反腐败斗争要认真治理和解决的权力滥用和钱权交易问题，实际上是“权力”和“金钱”两个问题。既要用制度管住权力，更需要用法治管住“金钱”，二者缺一不可，必须齐头并进。因此，“权力关”和“金钱关”是我们党在执政中必须过的两关。认真攻坚“权力关”，必须紧紧围绕“把权力关进制度的笼子里”这一关键，认真抓好建章立制、立法立规工作。制度建设带有根本性、全局性和稳定性。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须在案件查处和坚决纠正“四风”中加强制度建设，提高制度的有效性、针对性和科学性。认真攻坚“金钱关”，就是紧紧围绕社会主义市场经济是法治经济这一基础，全面推进法治建设，努力“把金钱关进法治的笼子里”，实现有效预防和成功遏制钱权交易。认真攻坚“时代关”，就是党要科学把握时代潮流，主动顺应时代潮流，勇于挺立时代潮头，建设一个始终走在时代前列的执政党。

综合解决这四个基本问题，必须坚持“破立”并举、立释废改同步。依据全面从严治党的每一步新实际，该建章立制、立法立规的及时跟进，过时的制度法规及时废除，需要修改修订的及时完成，需要向全党全社会解释法律党规的适时宣传解释，需要加强思想建党的也用制度和法治推进。

四、以深化纪检体制改革、充分发挥各级纪检监察机关的职能作用为推进器

全面从严治党，必须以深化纪检体制改革、充分发挥各级纪检监察机关的职能作用为推进器。

全面从严治党，各级纪检监察机关只有聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，聚焦全面从严治党中的突出问题，强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，才能更好履行党章赋予的职责，才能更好地推进全面从严治党。不断深化纪律检查体制改革、推动组织制度创新和大力加强纪检监察干部队伍建设，努力培养造就一支敢于担当、敢于监督、敢于负责的忠诚、干净的纪检监察队伍，是推进全面从严治党的组织保证。

依据党的十八届三中全会作出的深化党的建设制度改革的战略部署，在2014年开启纪检体制改革的基础上，要力争每年的纪检体制改革都有新的突破，每年的纪检监察干部队伍建设都有新进步，围绕“四个全面”的纵深展开与全面推进，聚焦突出问题，创新方式方法，深入开展专项巡视，提高频次、机动灵活，扩大巡视覆盖面和不断提高纪检监督问责的科学化水平。

总之，在全面从严治党新阶段，只要我们用好“严肃认真”这一思想武器，抓好各方面党建工作，我们就一定能胜利完成创造建党百年辉煌的历史使命。

思考题

1．阐述一下你对全面从严治党的认识。

2．简单谈一谈全面从严治党在“四个全面”战略布局中的地位和意义。

检测题

一、填空题

1．革命时期的延安整风，是清理主观主义、________和宗派主义残余。

2．党的五大建设包括：思想建设、组织建设、________、________、制度建设。

3．健全党内监督制度要与不断完善和创新群众监督制度、舆论媒体监督制度、________、________、人大监督制度同步，着手构建科学而严密的法治监督体系。

二、选择题

1．以下哪项不属于“四风”？（　）

A．享乐主义

B．主观主义

C．官僚主义

D．形式主义

2．以下哪项不属于习近平总书记在2014年10月8日讲话中提出的“从严治党八条”？（　）

A．坚持思想建党和制度治党紧密结合

B．严肃党内政治生活

C．坚持从严管理干部

D．坚决反击腐败

3．以下哪个主体承担从严治党主体责任？（　）

A．党委（党组）书记

B．纪委

C．组织部

D．党委（党组）第二章高举实现中华民族伟大复兴的中国梦的时代新旗帜　铸就建党百年的历史辉煌

在全面从严治党的新阶段，高举实现中华民族伟大复兴的中国梦的时代新旗帜，铸就建党百年的历史辉煌，是当代中国共产党人的庄严使命。第一节　实现中华民族伟大复兴的中国梦是引领中国人民奋斗的时代新旗帜

习近平同志提出的实现中华民族伟大复兴的中国梦（党的十八大刚一闭幕，2012年11月29日十八届中央领导集体在国家博物馆参观《复兴之路》展览时提出），代表中国共产党人举起了引领中国人民奋斗的时代新旗帜。

一、中国梦是中国人民奋斗的时代新旗帜实现中华民族伟大复兴的中国梦，是中国共产党人举起的引领中国人民奋斗的21世纪的时代新旗帜。

中国近代以来，在为实现中华民族伟大复兴而奋斗的道路上，中国共产党人举起的第一个时代旗帜是“民族的解放”的旗帜。历史地看，从1840年到1949年，是一个完整的社会时代，为中国人民反帝和反封建的“百年革命战争”时期。内容是：争取“国家的独立、民族的解放、人民的翻身”。中国共产党建立后，高高地举起了“民族解放”的时代旗帜，在前人奋斗的基础上，领导中国人民经历28年艰苦卓绝的革命斗争，打败了日本帝国主义侵略者，推翻了国民党反动统治，建立了中华人民共和国，人民群众翻身成为国家、社会和主宰自己命运的主人。中华民族的发展进步，从此开启了伟大的历史新纪元。

新中国建立前夕的七届二中全会上，毛泽东同志代表中国共产党人举起了第二个时代旗帜——新中国建立后，通过解放和发展生产力，“使中国稳步地由农业国转变为工业国，把中国建设成一个伟大的社会主义国家”。全国解放后，经过七年的努力，党和人民创造性地实现了由新民主主义到社会主义的转变，使占世界人口四分之一的东方大国进入社会主义社会，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革。又经过20多年的奋斗，在艰难曲折中建立起了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，积累了在中国这样一个社会生产力水平十分落后的东方大国进行社会主义建设的重要经验。

改革开放元年的1979年12月26日，邓小平同志在会见日本首相大平正芳时，第一次用“小康之家”四个字来描述我国现代化建设的阶段性目标和宏伟蓝图。从此，“小康社会”就成了党领导全中国人民奋斗的第三个时代旗帜。从1979年到2002年23年，为建设“小康社会”阶段；从2002年党的十六大到2012年党的十八大，为“全面建设小康社会”阶段；从2012年党的十八大到2021年建党100周年，为“全面建成小康社会”阶段。

以习近平为代表的中国共产党人提出实现中华民族伟大复兴的中国梦后，迅速得到了全党同志和全国各族人民的高度赞同和积极响应。人民群众纷纷从各个不同的角度，热议中国梦、讨论中国梦、研究中国梦、讴歌中国梦和策划中国梦。中国梦的新旗帜凝聚起了强大的正能量，引起了全社会的广泛关注和积极探索。中国梦——国家的梦、民族的梦、每个人的梦，实现“国家强盛、民族复兴、人民幸福富裕、社会文明”的中国梦，成为引领21世纪中国人民奋斗的时代新旗帜。

二、在“四个全面”中逐梦

为实现中华民族伟大复兴的中国梦，中国共产党提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”“四个全面”一体推进的战略部署和“两个一百年”的奋斗目标（到中国共产党成立一百年全面建成小康社会，到新中国成立一百年基本实现现代化）。在“四个全面”一体推进中逐梦，是2021年之前逐梦的具体道路。

党中央判定：目前，我国的经济社会发展，已进入全面建成小康社会的决定性阶段，“实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”。全面深化改革，通过系统性、整体性、协同性的深化改革，不断解放和发展生产力，促进社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明科学发展，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。全面推进依法治国，以更好地统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。全面从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性，使党不断提高全面建成小康社会、全面深化改革和全面推进依法治国的综合能力，使党的执政基础和执政地位不断巩固，使党更加充满勃勃生机和战斗力。总之，全面深化改革，全面推进依法治国，是全面建成小康社会、走好实现中国梦“关键一步”的两个基本武器，而“全面从严治党”，则是要求塑造能够科学使用两个基本武器、团结和带领亿万人民大众为实现中国梦而勇于冲锋陷阵的先进战士。

发展是我们党执政兴国的第一要务，全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦根本的要靠发展，全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党，说到底是为了更好地推动发展。为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们必须坚定不移地实施四大发展战略。

第一，必须认真地贯彻实施创新驱动战略，坚定不移地走科技强国之路。”“我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。”“最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能”。在全面建成小康社会的“决定性阶段”，从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进，必须以科技创新为动力，以转变发展方式为主线，以全面提高全体劳动者的科技素质、科技创新能力与科技应用能力为支撑点，气势磅礴地推进万众创新、草根创业。

第二，必须大力推进新型城镇化建设。城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会，走好实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步具有决定成败的作用。

截至2016年底，我国的城镇人口已经达到79298万人，城镇化率基本达到57.35%。在我们这样一个拥有13亿多人口的发展中大国实现城镇化，在人类发展史上没有先例。但我们也要看到，目前农业转移人口市民化进展比较缓慢，户籍人口城镇化率还比较低。因此，探索一条新的城镇化道路，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，而且世界经济和生态环境也将从中受益。

大力推进新型城镇化建设，必须全面贯彻以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化；必须传承创新历史文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。

第三，必须努力推进农业现代化建设、农村改革和新一轮扶贫攻坚。推进农业现代化建设，坚持家庭经营基础性地位，着力培育农村新型龙头企业、农村专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式，以适度规模经营。完善集体林权制度改革，加快国有农牧林场改革，健全农业社会化服务体系。积极推进农村改革，坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。保持农村土地承包关系长久不变，抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权合法有序流转。实施新一轮扶贫开发工程，主要是加快推进集中连片特殊困难地区的区域发展与扶贫攻坚。这一集中连片特殊困难地区主要为六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地区。

第四，必须努力建设生态文明的美好家园。生态文明建设关系广大人民群众的生产生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战，努力建设生态文明的美好家园。第二节　迈好实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键一步

实现中华民族伟大复兴的中国梦，现在的关键是决战全面建成小康社会决定性阶段，走好实现中国梦的关键一步。

距离全面建成小康社会，只有短短数年时间，十九大标志着已经进入决胜阶段，“实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”。因此，我们必须发起最后的战略决战，努力完成全面建成小康社会的艰巨任务，迈开实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。

从1979年提出建设“小康社会”，到2020年完成任务，前后40多年时间。在最后的几年时间里，我们党从两个战场决战全面建成小康社会的伟大决定性阶段。一个战场是全国的全面战场，发起“决战小康”战役，主体拿下全面建成小康社会的基本任务。第二个是重点战场，中西部地区的战略攻坚战。这是一场气势磅礴的战略大决战，我们党和人民应当坚定信心，积极进取，努力拼搏，使中国的发展面貌发生一个根本性的变化，为实现中华民族伟大复兴中国梦迈开关键的一步。

具体地说，决战全面建成小康社会的重点战场是展开“西南地区”、“西北地区”和“老少边穷地区”的“三区战役”。我国能否全面建成小康社会，关键的瓶颈在于西北、西南和老少边穷地区这“三区”能否脱贫致富实现全面小康。西北地区、西南地区和老少边穷地区多位于经济发展落后的中西部山区和丘陵地区，如老少边穷地区中的东部沂蒙山区，闽西南、闽东北地区，中部的太行山区、吕梁山区、秦岭大巴山区、武陵山区、大别山区、井冈山区和赣南地区，西部定西干旱山区、西海固地区等。三区经济总量小，发展实力弱，发展水平远低于全国县市平均水平，农业投入不足、生产落后、效率低下，交通、通信等基础设施落后，自然条件恶劣，经济发展缓慢；政府投入不足，教育水平低；基础设施差、欠账多，现状依然薄弱；抵御自然灾害能力弱，返贫率较高；产业结构单一，贫困农民增收渠道少；少数民族贫困问题不容忽视。在“三区战役”的战略大决战中，我们必须通过大力加强党的领导能力建设、执政能力建设和先进性建设与纯洁性建设，解决西南地区、西北地区和老少边穷这“三区”的四个基础问题：一是加大中央政府财政投入，加大东部地区企业向“三区”投入，加大“三区”自身企业的投入，通过三个加大投入，一方面不断提高这“三区”农民群众的年人均纯收入；另一方面，大力推进社会建设，为“三区”奠定稳固的经济社会发展基础。二是不断提高“三区”群众的科学文化素质、思想道德素质和身体健康素质。通过发展国民教育、成人培训教育与成人教育，东部地区对“三边”进行文化支持，奠定“三边”的软实力基础。三是加强“三边”党的建设，不断提高“三区”共产党人的改革发展能力、领导能力和服务能力。四是整合“三边”的资源，激活资源优势，加强“三边”的生态文明建设。通过认真组织实施“三区战役”，完成全面建成小康社会的战略“收官战”，谱写人类文明进程中一个灿烂辉煌的伟大“乐章”。

1979年小康社会建设起步时，国家当年的国民生产总值是1000亿美元，国家财政收入是1146亿元人民币；农民当年人均年纯收入是134元人民币，平均每月11元多点；城镇居民可支配性收入当年人均343元，平均每月29元多点。到2020年，国民生产总值将达到16万亿—19万亿美元，国家财政收入要达到22万亿—25万亿元人民币；农民人均年纯收入要达到14000元，城镇居民可支配性年收入要达到4万元。实现这些目标，比1979年增长100多倍，让人民过上更加富足的生活，有更加稳定的社会保障，人民的政治、经济和文化权益进一步得到保障；政治清明、法治社会、文化昌盛；形成全民学习、终身学习的学习型社会，形成人的全面发展、人与自然和谐文明的社会。全面建成小康社会，让老百姓有一个全新的文明富裕的生活，实现中华民族五千年来第一次全面走向文明富裕的伟大历史变迁。通过全面从严治党，中国共产党再次实现“凤凰涅槃”，以更高层面的马克思主义政党的精神面貌，给老百姓一个“当家人”清正廉洁、能力水平更高的交代。第三节　科学把握文明中心转移与中国社会转型期

一、悄悄迎接经济社会发展中心的到来

为全面建成小康社会，迈开实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，随着世界经济社会发展中心向以中国和印度为基点的东亚地区转移，当代的中国共产党人和中国人民，更应当为21世纪的人类文明殿堂贡献出最壮丽最辉煌的“中国史诗”。

世界第一次经济社会发展中心在西欧，以英、法、德三国为代表。在欧洲文艺复兴之后的发展基础上，中经18世纪80年代开始的工业革命，19世纪世界经济社会发展中心在西欧形成。遍及全球的殖民侵略和西欧文化的复兴与繁荣是其基本标志。马克思主义理论就产生于这一时期。世界一流的经济产生了世界一流的理论、一流的文化和深远的文化影响。

世界第二次经济社会发展中心在美国和苏联。本来19世纪70年代开始的第二次工业革命可以使整个资本主义国家实现共同繁荣。但资本主义固有的矛盾冲突，20世纪上半叶，欧洲地区发生的两次世界大战，使世界经济发展中心开始转移。美国通过罗斯福的改革新政和利用两次世界大战发横财的机遇，成功地迎接了世界经济发展中心向美国的转移。苏联以列宁、斯大林为代表，胜利地赢得了两次世界大战，一步步迎接了世界经济中心向苏联的转移，创造了科技与文化的辉煌。问题是斯大林之后的后继者缺乏改革创新，一步步走进了死胡同，一步步丧失了经济中心的地位。从20世纪70年代末开始，中国抓住了改革开放的发展机遇，扬起了中国特色社会主义现代化建设的风帆。经过30多年的改革发展，经济发展规模达到了世界第二位。印度从上个世纪80年代末开始起步发展，也呈现了蒸蒸日上的发展态势。中印两国的快速发展，奠定了迎接世界经济社会发展中心向东亚地区转移的基础。

美国“9·11”事件之后，世界经济社会发展中心历史地向以中国和印度为基点的东亚地区转移。世界经济中心转移，不是说美国不行了，美国和西欧照样很好，只是它们已经发展到这一时代的顶点了。风水轮流转，西欧100年，美国100年，21世纪极有可能是中国和印度承接世界经济中心新的100年。对于中国共产党和中国人民来说，问题是中国共产党能否挺立潮头，抓住机遇，乘势而上，始终坚持正确的发展道路和大政方针，成功地迎接世界经济发展中心的转移，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

世界经济发展中心，有两个基本问题需要研究。一是经济发展是实力，是火车头，是“牵引机”，“牵引”世界经济发展。二是发生“牵引”影响的是文化。西欧当年是世界经济社会发展中心，但真正影响世界的是文化。到今天乃至今后，西欧文化，尤其是马克思主义、世界文学名著、音乐艺术、科学技术、人文社会科学理论、体育文化等仍在对世界各国发生深远的影响。美国真正对世界的影响，对中国的影响，也是美国文化，包括科技教育、经济建设文化、政治文化和生活文化等。因此，中国迎接世界经济发展中心转移，就遇到了一个文化强国问题。

世界一流发展规模的经济，客观上就要求必须创造世界一流的文化。　中国人民应勇于挺立潮头，做出无愧于时代的伟大的文化新创造，创造世界一流的大学、一流的科学技术、一流的制度文化与经济社会文化，为21世纪的人类文明殿堂，书写出最壮丽最辉煌的“中国史诗”。

19世纪第一次世界经济社会中心的发展中，产生了两种截然不同的文化，一个是资本主义文化，一个是以马克思主义为核心的社会主义文化。两种文化都发生影响，并且按资本主义和社会主义两条道路走。第一次世界经济发展中心转移时，一个中心转移到了资本主义的美国，另一个中心则转移到了社会主义的苏联。而且两种文化既相互斗争，同时又相互借鉴、相互影响、相互吸收。整个20世纪，实质是社会主义与资本主义两条道路、两种文化的较量。21世纪世界经济发展中心转移到东亚地区，必然还是社会主义和资本主义两条道路、两种文化的继续较量。近代以来人类文明的发展就是这样，社会主义文化与资本主义文化的激烈竞争，将伴随始终。因此，中国共产党和中国人民必须以高度的文化自觉，在过去60多年政治经济文化建设的基础上，把改革开放的新30年建设好，创造中国社会主义初级阶段的文化辉煌，迎接21世纪社会主义发展的新时代，实现中华民族伟大复兴的中国梦。以高度的文化自觉和文化自信，做出无愧于

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