作者：徐琰 主编
出版社：化学工业出版社
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园林工程监理实务试读：
前言
随着我国国民经济持续稳定的增长与和谐有效的发展，园林工程建设不管是从数量上还是从规模上都得到了前所未有的快速发展。现在园林工程建设是集建筑科学、生物科学、社会科学于一体的综合性科学，已发展成为多学科边缘交叉的一门前沿科学体系，这就要求其建设者必须具备多学科知识。园林工程监理是确保园林工程质量关键，高质量高水平的园林工程建设，既是改善城镇生态环境和建设投资环境的需要，又是人们高质量生存、生活和工作的基础，因此做好园林工程的监理，是一项非常重要的工作。这就要求工程监理人员必须把好园林建设工程质量关。因此，我们编写了本书。
本书以最新的标准、规范为依据，新技术、新工艺、新设备、新材料与传统技术经验相结合，具有很强的针对性和适用性。本书主要介绍了园林地面工程、园林土方工程、园林水景工程、假山叠石工程、园林给排水工程、园林道路园桥与广场铺装、园林绿化工程、园林古（仿古）建筑工程方面的监理以及园林工程施工安全管理与园林工程养护期监理。
本书由徐琰主编，参加编写的还有马可佳、那婕、刘珊珊、于涛、孙丽娜、王丽娟、成育芳、陶红梅、赵慧、姜媛、齐丽娜。
由于编者的经验和学识有限，尽管编者尽心尽力，但内容难免有疏漏或不妥之处，恳请读者给予批评指正。主 编2013年12月1 园林建设工程监理概论1.1 园林建设工程监理组织与管理1.1.1 园林建设工程监理企业（单位）组织机构1.1.1.1 园林工程建设监理单位设立的条件和程序（1）园林工程建设监理单位设立的条件
①设立园林工程建设监理单位的基本条件
a.要有自己的名称和固定的办公场所。
b.要有自己的组织机构，如领导机构、财务机构、技术机构等，并且要有一定数量的专门从事园林工程监理工作的工程经济、技术人员，其专业与监理工作的内容要基本配套，技术人员数量和职称符合要求。
c.要有符合国家规定的注册资金。
d.拟订有园林工程建设监理单位的章程。
e.有主管部门同意设立的监理单位的批准文件。
f.拟从事监理工作的人员中，有一定数量的人已取得了国家建设行政主管部门颁发的工程建设“监理工程师资格证书”，还有一定数量的人取得了园林工程监理培训结业合格证书。
②设立园林工程建设监理单位应准备的材料。
a.工程监理单位资质申请书。
b.单位法人营业执照。
c.单位章程。
d.单位负责人和技术负责人的工作简历、监理工程师注册证书等相关资料。
e.工程监理人员的监理工程师注册证书。
f.需要出具的其他有关证书、资料。（2）园林工程建设监理单位设立的程序 设立园林工程建设监理单位或者是申请监理业务的单位必须由相应的资质管理部门对其资质进行审查。设立监理单位的申报、审批程序一般可分为两步。
①向工商行政管理部门申请登记注册，并取得单位法人营业执照，工商行政管理部门对申请登记注册的监理单位审查。经审查合格者可给予登记注册，并填发单位法人营业执照。园林工程建设监理单位营业执照的签发日期也就是园林工程建设监理单位的成立日期。
设立园林工程建设监理单位的申请书需要包括下列内容：单位名称和地址；法定代表人或者组建负责人的姓名、年龄、学历及工作简历；拟担任监理工程师的人员一览表（包括姓名、年龄、专业、职称等）；单位所有制性质以及章程；上级主管部门名称；注册资金数额；业务范围。登记注册是对法人成立的一种确认，没有获准登记注册的，不得以申请登记注册的法人名称来进行经营活动。
②到建设监理行政主管部门办理资质申请手续。筹建的单位在取得单位法人营业执照后，按照申报的要求，准备好申报材料到建设监理行政主管部门办理资质申请手续。而建设监理行政主管部门首先要对申报设立的监理单位的资质进行核查；其次，核定其开展建设监理业务活动的经营范围，并要提出资质审查合格的书面材料。1.1.1.2 园林工程建设监理单位的资质管理（1）园林工程建设监理单位资质的涵义 园林工程建设监理单位的资质主要是指从事监理工作应当具备的人员素质、资金数量、管理水平及其管理业绩等，主要体现在监理能力以及其监理效果上。监理能力是指能监理何等规模和何等复杂程度的园林工程建设项目。监理效果主要是指对园林工程建设项目实施监理后，在园林工程建设投资控制、质量控制、进度控制等方面得到的成果。（2）园林工程建设监理单位的资质主要包含的方面
①监理人员要素。监理单位的监理人员一般可为大专以上学历，并且本科以上学历者为多数。技术职称方面，拥有中级以上园林专业技术职称的人员应该在70％左右，具有初级园林专业技术职称的人员应在20％左右，其他人员应在10％以下，并且每一位监理人员基本都是一专多能的复合型人才，不仅具备某一专业技能，而且掌握与自己本专业相关的其他方面的专业知识，如经营管理方面的基本知识等。
②专业配套能力。一家监理单位，可按照它的监理业务范围要求来配备素质较高、能力较强的骨干监理专业人员，同时还应在园林工程建设项目的质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理和组织协调等方面具有配套的其他专业的人才。
③技术装备。监理单位应当拥有一定数量的检测、交通、测量、通信、计算等方面的技术装备，具有一个能够进行工程各项项目质量试验的专业性试验室用来进行检查、检测，便于及时、真实地记录工程的实况，提高监理工作效率。
④管理水平。在考察监理单位管理水平时，还要看监理单位负责人的素质和能力，以及监理单位的规章制度是否健全完善，并且能否有效执行，最后还要看监理单位是否具有一套系统有效的工程项目管理方法和手段，项目管理的方法和手段是否具有先进性。
⑤监理经历和业绩。监理经历和业绩指监理单位曾监理过多少个园林工程项目，监理过什么等级的园林工程项目以及取得过什么样的监理效果。监理单位监理的“大”、“难”的工程项目数量越多、成效越大，则表明其资质越高。（3）园林工程监理单位资质等级和业务范围 按照《工程监理单位资质管理规定》的规定，工程监理单位的资质等级可分为甲级、乙级和丙级，并按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。工程监理单位的资质等级标准如下。
①甲级。甲级工程的监理单位可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程。
a.单位负责人和技术负责人应当具有从事15年以上工程建设工作的经历，单位技术负责人应当取得监理工程师注册证书，且其职称是在职高级工程师。
b.取得监理工程师注册证书的人员不得少于25人，并且要专业配套，其中高级工程师和高级建筑师不少于10人，而高级经济师不少于3人。
c.注册资金不低于100万元。
d.近三年内监理过5个以上二等房屋建筑工程项目或者是3个以上二等专业工程项目。
②乙级。乙级工程监理单位可以监理经核定的工程类别中的二、三等工程。
a.单位负责人和技术负责人应当具有从事10年以上工程建设工作的经历，而单位技术负责人应当取得监理工程师注册证书。
b.取得监理工程师注册证书的人员不得少于15人，并且要专业配套，其中高级工程师和高级建筑师不少于5人，高级经济师不少于2人。
c.注册资金不低于50万元。
d.近三年内监理过5个以上三等房屋建筑工程项目或者是3个以上三等专业工程项目。
③丙级。丙级工程监理单位可以监理经核定的工程类别中的三等工程。
a.单位负责人和技术负责人应当具有从事8年以上工程建设工作的经历，单位技术负责人应当取得监理工程师注册证书。
b.取得监理工程师注册证书的人员不少于5人，并且专业配套，其中高级工程师或高级建筑师不少于2人，高级经济师不少于1人。
c.注册资金不得低于10万元。
d.承担过2个以上房屋建筑工程项目或者是1个以上专业工程项目。
在我国，开展园林工程建设项目监理的时间较短，而专门从事园林工程建设监理的单位较少，具体的监理单位资质和一般的建设工程监理单位相比，其资质要求相应较低。（4）园林工程建设监理单位的资质申请与审批
①工程监理单位应当向单位注册所在地的县级以上的地方人民政府建设行政主管部门进行资质申请。中央管理的单位直接向国务院建设行政主管部门进行资质申请，中央管理的单位申请甲级资质的，由中央管理的单位向国务院建设行政主管部门申请，同时向单位注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报告。
②新设立的工程监理单位，到工商行政管理部门登记注册并取得单位法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。
③工程监理单位申请资质升级，除了向建设行政主管部门提供上述资料外，还应当提供单位原资质证书正副本、单位的财务决算年报表、“监理业务手册”以及已完成代表工程的监理合同、监理规划及监理工作总结。
④甲级工程监理单位资质，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审核同意后，由国务院建设行政主管部门组织专家进行评审，并提出初审意见。国务院建设行政主管部门根据初审意见审批。审核部门应当要对工程监理单位的资质条件和申请资质提供的资料审查核实。
⑤乙、丙级工程监理单位资质，由单位注册所在地省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门审批。其中，交通、水利、通信等方面的工程监理单位资质，主要是由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门征得同级有关部门的初审同意后审批。
⑥申请甲级工程监理单位资质的，国务院建设行政主管部门每年需要定期集中审批一次。国务院建设行政主管部门应在工程监理单位申请材料齐全后的3个月内完成审批。由有关部门负责初审的，初审部门应当从工程监理单位的申请材料收齐之日起1个月内完成初审。国务院建设行政主管部门应当将审批结果通知初审部门。
国务院建设行政主管部门应当将经过专家评审合格和国务院有关部门初审合格的甲级资质的工程监理单位名单以及基本情况，在中国工程建设和建筑业信息网上公示。经过公示后，对于工程监理单位符合资质标准的，予以审批，并要将审批结果在中国工程建设和建筑业信息网上公示。
申请乙、丙级工程监理单位资质的，需实行即时审批或定期审批，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。
⑦新设立的工程监理单位，其资质等级需要按照最低等级核定，并设一年的暂定期。
⑧工程监理单位申请晋级资质等级，但在申请之日前一年内有下列行为之一者，建设行政主管部门不予批准。
a.与建设单位或者是工程监理单位之间互相串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的。
b.与建设单位或者施工单位互相串通，弄虚作假、降低工程质量的。
c.将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件以及设备按照合格签字的。
d.超越本单位资质等级承揽监理业务的。
e.允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程的。
f.转让工程监理业务的。
g.因监理责任而发生过3级以上工程建设重大的质量事故或者发生过两起以上4级工程建设质量事故的。
h.其他违反法律法规的行为。
⑨工程监理单位资质条件符合资质等级标准，并且没有发生上述的违规行为的，建设行政主管部门颁发相应资质等级的“工程监理单位资质证书”。“工程监理单位资质证书”分为正本以及副本，由国务院建设行政主管部门统一印制，正、副本具有同等法律效力。
⑩任何单位和个人不得涂改、出借、伪造、转让“工程监理单位资质证书”，不得非法扣压、没收“工程监理单位资质证件”。工程监理单位在领取新的“工程监理单位资质证书”的同时，需要将原资质证书交回原发证部门予以注销。工程监理单位因倒闭、撤销、破产、歇业的，应当将资质证书交回原发证机关予以注销。（5）监督管理
①县级以上的人民政府建设行政主管部门和其他有关部门要加强对工程监理单位资质的监督管理，禁止任何部门采取法律、行政法规规定以外的其他资质、许可等建设市场的准入限制。
②建设行政主管部门对工程监理单位的资质要实行年检制度。甲级工程监理单位资质，由国务院建设行政主管部门来负责年检；乙、丙级工程监理单位资质，由单位注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责年检。
③园林工程监理单位资质年检程序。工程监理单位资质年检的内容是检查工程的监理单位资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、市场行为等方面的违法违规行为。
a.工程监理单位在规定的时间内向建设行政主管部门提交“工程监理单位资质年检表”、“监理业务手册”、“工程监理单位资质证书”，以及工程监理人员变化情况及其他有关资料，并交验“单位法人营业执照”。
b.建设行政主管部门应与有关部门在收到工程监理单位年检资料后的40日内，对工程监理单位资质年检做出结论，并记录在“工程监理单位资质证书”副本的年检记录栏内。
c.工程监理单位年检结论分为合格、基本合格以及不合格三种。
·工程监理单位资质条件符合资质等级标准，并且在过去一年内没有发生资质申请与审批第8条所列行为的，年检结论为合格。
·工程监理单位资质条件中的监理工程师注册人员数量、经营规模没有达到资质标准，但不得低于资质等级标准的80％，其他各项均可达到标准要求，且在过去一年内没有发生资质申请与审批第8条所列行为的，其年检结论为基本合格。
·资质条件中监理工程师的注册人员数量、经营规模的任何一项没有达到资质等级标准的80％，或者其他任何一项没有达到资质等级标准或有资质申请与审批第8条所列行为之一的；已经按照法律、法规予以降低资质等级处罚的行为，年检中将不再重复追究。以上均为不合格工程监理单位。
d.工程监理单位资质年检不合格或是连续两年基本合格的，建设行政主管部门应当重新核定其资质等级。新核定的资质等级应当低于原资质等级，达不到最低资质等级标准的，取消监理资质。
e.工程监理单位资质连续两年年检合格，可申请晋升至上一个资质等级。
f.被降级的工程监理单位，需经过一年以上时间的整改，再经建设行政主管部门核查确认，达到规定的资质标准，并且要在此期间内未发生资质申请与审批第8条所列行为，可按资质申请与审批的规定重新申请原资质等级。
g.在规定时间内没参加资质年检的工程监理单位，其资质证书将自行失效，且一年内不得重新申请。
工程监理单位如将“工程监理单位资质证书”遗失，则应在公众媒体上声明作废。其中，甲级监理单位应当在中国工程建设和建筑业信息网上声明作废。工程监理单位需要变更名称、地址、法定代表人、技术负责人等，应当在变更后的一个月内，到原资质审批部门办理变更手续。由国务院建设行政主管部门审批的单位，除了单位名称变更由国务院建设行政主管部门办理外，其他的单位地址、法定代表人、技术负责人的变更则需要委托省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门办理，办理结果交给国务院建设行政主管部门来进行备案。1.1.2 监理组织设计（1）组织与组织结构
①组织。组织是为使系统达到它特定的目标，进而使全体参加者经工作上的分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度从而构成的一种人的组合体。“组织”一词从不同的侧面包含两种不同的含义。第一种含义是作为一个实体来说，组织主要是为了达到自身目标而结合在一起的、具有正式关系的一群人。对于正式组织来说，这种关系反映了人们正式的、有意形成的职务和职位结构。组织必须具有目标，且为了达到一定的目标而产生和存在。在组织中，工作的人必须要承担某种职务且承担的职务需要进行刻意的设计，规定工作中的每项活动需要由某人去完成，并且确保各项活动协调一致，使人们在集体中能够工作得顺利、有效率。第二种含义是组织是一个过程，主要指人们为了达到某个具体的目标而创造组织结构，为适应环境的变化而维持和调整组织结构，从而使组织发挥作用的过程。管理者要根据工作的需要，对组织结构进行精心的设计，明确每个岗位的任务、权力、责任和相互关系以及信息沟通的渠道，使人们在实现目标的过程中，能够发挥比合作的个人总和更大的能量。管理者还需要根据环境变化对组织结构进行改革和创新或是对组织结构进行再次设计。合理的组织结构只是为了达到某种目标而提出了一个前提，要更有效地完成组织的任务，还需要各层管理者能够合理地协调人力、物力、财力和信息，使组织结构能够高效地运行。
组织作为生产要素之一，与其他的要素相比有明显特点：其他要素可以互相替代，如增加机器设备等劳动手段可以替代劳动力，而组织不会替代其他要素，并且也不会被其他要素所替代，组织是使其他要素合理配合、增值的要素，也可以说组织可以提高其他要素的使用效益。
②组织结构。组织内部构成和各构成部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式被称为组织结构。组织结构的基本内涵是：确定正式关系与职责的形式；向组织中的各个部门或个人分派任务和各种活动的方式；协调各个分离活动和任务的方式；组织中的权力、地位和等级关系。（2）组织设计 组织设计就是对组织活动和组织结构进行设计的过程，有效的组织设计可在提高组织活动效能方面起重大的作用。组织设计的要点是：管理者在系统中建立最有效的相互关系的一种合理化的、有意识的过程，该过程不仅要考虑系统的外部要素，还要考虑系统的内部要素；组织设计的结果是形成组织结构。
①组织设计的依据。
a.在影响组织结构的各种因素中，组织战略是最为重要的一个因素。组织要选择一个符合自己条件的战略，与此同时，还需要在组织结构上有所配合，才能令组织战略更有效地执行。
b.一切人所在的社会组织都是开放系统，它的生存和发展都可直接地受到其所处环境的影响。对于组织来说，环境中存在不确定因素是必然的，组织对于环境的变化应该设法去适应的。因此，组织结构要随环境的变化来进行设计以及调整。
c.组织规模对于组织结构复杂性程度产生影响。组织规模的增长可导致水平差异的增大，还使地区差异扩大；组织规模的扩大将会导致组织结构规范化程度的提高，使高层管理者难于直接管理其下属的一切活动，从而造成分权。
d.单位的组织结构必须与采用的生产技术与方式相适应，这样才能提高组织效率。常规技术易变性小，组织结构规范化程度高；工程型的技术易变性较大，组织结构通常规范化程度较低，集权化程度较高；工艺性技术适合组织结构具有适中的规范化程度以及分权化管理；非常规技术应采取具有强制性的有机式组织结构，从而减低规范化程度。
②组织设计的原则。
a.集权与分权统一的原则。在任何组织中都不存在绝对的集权和分权。在项目监理的机构设计中，集权就是总监理工程师掌握所有监理大权，各专业监理工程师只是命令的执行者；而分权是指在总监理工程师的授权下，各专业监理工程师可在各自管理的范围内有足够的决策权，总监理工程师主要起协调作用。
项目监理机构采取集权形式还是分权形式，要根据建设工程的特点，监理工作的重要性，总监理工程师的能力、精力以及各专业监理工程师的工作经验、工作能力、工作态度等几方面的因素来进行综合考虑。
b.组织分工协调原则。组织分工协调原则主要是提高组织工作效率的基本保证。组织分工协调原则是在进行建设监理组织机构设置时，要正确地处理好组织内部人与人、领导与被领导、部门之间的各种复杂的关系，从而减少或避免在组织内部产生的行为矛盾与冲突，使组织内部各种组织关系能充分地协调统一。因此，在设置建设监理组织机构时，一是要充分了解组织内部存在的各种关系，如领导与被领导关系，部门的隶属、从属、相互作用等关系；二是要正确规范组织的工作任务体系；三是要完善组织内的各种工作制度，包括请示、汇报制度、工作会议制度、业务考核制度、职责及奖惩制度等；四是要建立各种协调机制，各级组织都必须建立协调功能团，组织的协调功能团应当从组织任务的执行功能团中分享出来，以起到对内部纵向、横向的协调作用。
c.管理跨度和管理层次相统一的原则。管理跨度和管理层次两者是相互制约的。管理跨度扩大可以减少管理的层次，加快信息传递，减少信息失真，使信息反馈及时，减少了管理人员，从而降低了管理费用。但当上级主管需要协调的工作量增大时，将会导致组织失控。要根据组织的内部条件和外部环境的不同来综合权衡，适当地进行确定，做到管理跨度与管理层次相统一。
d.责、权、利对等的原则。责、权、利对等的原则就是要在监理组织中明确划分职责、权力、利益，且三者之间是对等的关系。承担某一岗位职务的管理者在承担该岗位规定的工作任务以及责任时，还必须规定其相应的权力和利益。组织的责、权、利是相对于一定的岗位职务来说的，不同的岗位职务的责、权、利也不相同，但应该始终保持其对等性。责、权、利不对等就可能损伤组织的效能，权大于责容易导致滥用职权，阻碍整个组织系统的运行；责大于利则很容易影响管理人员的积极性、主动性、创造性，使其缺少工作的动力。
e.才职相称的原则。每项工作开始前都需要确定为完成该工作所需要的知识技能。可通过考察一个人的学历与经历、进行测验以及面谈等，了解其所掌握的知识、才能、经验、兴趣等。职务设计和人员评审都应该采用科学的方法，从而使个人现有的能力与其职务上的要求相适应，做到才职相称。
f.效益原则。任何组织的设计都是为了获得更高效益，所以现场监理组织设计要始终坚持效益原则。组织结构中部门、人员都要围绕组织目标来充分协调工作，组成最适宜的组织结构，用较少的人员、较少的层次、较少的时间达到最佳管理的效果，做到精干高效，使人有事干、事有人管、保质保量、负荷饱满，从而提高经济效益。
g.组织弹性原则。组织机构设置的弹性原则，简称为组织弹性原则，具体是指组织部门设置、人员编制、任务体系及权力分配等方面应充分考虑到建设监理市场的近期和长期发展变化，对机构设置和人员编制等留有一定的余地。
③组织设计的流程。组织设计的流程如图1-1所示。图1-1 组织设计流程1.1.3 工程监理的实施细则
监理实施细则简称为细则，细则与监理规划之间的关系可以比作施工图设计与初步设计的关系。也就是说，监理实施细则是在监理规划的基础上，由项目监理机构中的专业监理工程师针对建设工程项目中某一专业或某一方面的监理工作编写，并要经总监理工程师批准实施的具有针对性和操作性的文件。1.1.3.1 监理实施细则编制要求
①对中型及以上等级或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应按照监理规划的要求，并应结合该工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。
②监理实施细则的编制程序与依据应符合以下规定。
a.监理实施细则应在相应工程开始施工前进行编制，必须经总监理工程师批准。
b.监理实施细则应由专业监理工程师编制。
c.编制监理实施细则应该根据已批准的监理规划，与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料，施工组织设计等几项规定来编写。
③监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改，使之更加完善。在监理工作实施过程中，当发生工程项目的变更、原计划变更或原监理实施细则所确定的方法、措施、流程不能有效地发挥管理和控制作用时，总监理工程师应及时地根据实际情况安排专业监理工程师对监理实施细则进行补充、修改，使之更加的完善，更加适应工程项目的实施。1.1.3.2 监理实施细则的内容
监理实施细则主要是在监理规划的基础上，对各种监理工作如何具体实施和操作所做的进一步细化，使工作更加具体化。监理实施细则包括的内容主要有：专业工程的特点、监理工作的流程、监理工作的控制要点以及目标值、监理工作的方法及措施。下面来分阶段详细阐述监理实施细则的内容。（1）设计阶段监理实施细则主要内容
①协助业主组织设计的方案竞赛或设计招标，选择最佳的设计方案和设计单位。
②协助设计单位开展限额设计、设计方案的技术经济比较、优化设计，保证项目使用功能安全、可靠、合理。
③向设计单位提供满足功能和质量要求的设备、主要材料的价格以及生产厂家的资料。
④组织好各设计单位的协调工作。（2）施工招标阶段监理实施细则主要内容
①引入竞争机制，通过招标和投标来选择施工承包单位和材料设备的供应单位。
②合理地确定工程承包和材料、设备合同价。
③正确拟订承包合同以及订货合同条款等。（3）施工阶段监理实施细则的主要内容
①投资控制方面。
a.在承包合同价款外，要尽量减少额外的工程费用。
b.全面按合约中的规定进行，需要减少对方提出索赔的机会。
c.按合同支付工程款。
②质量控制方面。
a.要求承包单位推行全面质量管理制度，并要建立质量保证体系，做到开工有报告，施工有措施，技术有交底，定位有复查，隐蔽工程有记录，材料、设备有试验报告，质量有自检、专检，交工有资料。
b.制订一套具体的质量监督措施，特别是质量预控措施，如要检查工程所用的主要材料、半成品、设备的质量，要审核产品技术合格证以及质保证明，抽样试验、考察生产厂家等。对重要的工程部位及容易出现质量问题的分部（项）工程制定质量预控措施。1.1.4 园林工程监理实施原则（1）实施程序 对监理单位来说，监理实施程序应该从制订监理大纲、参与监理项目的招投标开始。园林建设工程监理实施程序可见表1-1。表1-1 园林建设工程监理实施程序（2）监理实施的五条基本原则
①公正、独立、自主原则。该项是监理工程师维护建设工程参与各方的合法权益所必须具备的原则。
②权责一致原则。监理工程师承担的职责应当与业主授权的职责相一致，并需要反映在委托监理合同和建设合同之中。
③总监理工程师负责制原则。总监理工程师是工程监理的责任主体，同时也是工程监理的权利主体。
④严格监理、热情服务原则。依法对承建单位进行严格监督，为业主提供热情服务。严格不等于转嫁风险，热情应该是正当权益的维护。
⑤综合效益统一原则。业主的经济效益与社会效益和环境效益应当有机统一。1.2 园林建设工程组织管理和监理模式1.2.1 园林建设工程组织管理基本模式和监理模式
建设工程的组织管理模式主要取决于对建设工程的规划、控制、协调所要达到的效果。不同的组织管理模式可有不同的合同体系和管理特点，园林建设工程常见的组织管理模式以及监理模式如下。（1）平行承发包模式（图1-2）平行的承发包模式条件下的监理模式如下。图1-2 平行承发包模式
①业主委托一家监理单位进行监理的模式，如图1-3所示。图1-3 业主委托一家监理单位进行监理的模式
②业主委托多家监理单位进行监理的模式，如图1-4所示。图1-4 业主委托多家监理单位进行监理的模式（2）设计或施工总分包模式（图1-5）设计或施工总分包模式条件下的监理模式如下。图1-5 设计或施工总分包模式
①业主按阶段来委托监理单位进行监理的模式，如图1-6所示。图1-6 业主按阶段委托监理单位进行监理的模式
②业主委托一家监理单位的模式，如图1-7所示。图1-7 业主委托一家监理单位的模式（3）项目总承包模式 业主可将工程设计、施工、材料和设备采购等工作全部发包给一家承包公司，并由承包公司进行实质性的设计、施工和采购工作，最后由承包公司交出一个达到动用条件工程的管理模式，如图1-8所示。图1-8 项目总承包模式
项目总承包模式条件下的监理模式如图1-9所示。图1-9 项目总承包模式条件下的监理模式（4）项目总承包管理模式 项目总承包管理模式指业主将工程建设任务发包给专门从事项目组织管理的单位，再由该组织的管理单位分包给其他设计、施工和材料设备供应单位，并在实施中来进行项目管理，如图1-10所示。图1-10 项目总承包管理模式
项目总承包管理模式条件下的监理模式，一般都是委托一家监理单位进行监理，这有利于监理工程师对项目总承包合同和项目总承包管理单位进行分包等活动的监督。1.2.2 建设工程组织管理基本模式、监理模式的特点与适用范围
建设工程组织管理基本模式、监理模式的特点与适用范围可见表1-2。表1-2 建设工程组织管理基本模式、监理模式的特点与适用范围注：☆☆☆园林建设工程经常采用；☆☆园林建设工程不常采用；☆园林建设工程很少采用。1.3 园林建设工程监理的工作步骤
建设监理单位从接受监理任务到完成监理工作可概括为以下几个步骤。（1）取得监理任务 建设监理单位获得监理任务主要可分为以下几个途径。
①业主点名委托。
②通过招标、投标，择优委托。
③通过协商、议标委托。（2）签订监理委托合同 根据国家统一的文本签订监理委托合同，明确委托内容以及双方的权利与义务。（3）成立项目监理组织 建设监理单位与业主签订了监理委托合同之后，要结合工程项目的规模、性质以及业主对监理工作的相关要求，委任称职的人员来担任项目的总监理工程师，代表监理单位全面负责此项目的监理工作，并要保证总监理工程师对内向监理单位负责，对外向业主负责。
在总监理工程师的领导下组建项目的监理班子，并要按照签订的监理委托合同制订监理规划以及具体的实施计划，并开展相应的监理工作。
通常，监理单位在承接项目监理任务，在参与项目监理的投标、拟订监理方案以及和业主签订监理委托合同时，需要委派称职的人员主持此项工作。在监理任务确定并签订监理委托合同之后，该主持人便可作为项目的总监理工程师。这样，项目的总监理工程师就可以在承接任务阶段介入，从而能够更加了解业主的建设意图以及对监理工作的要求，并可使其与后续工作更好地进行衔接。（4）资料收集 收集相关的资料来作为开展建设监理工作的依据。
①反映工程项目特征的相关资料。
a.规划部门规划红线的范围与设计条件的通知。
b.土地管理部门准予用地的批文。
c.工程项目的批文。
d.工程项目的勘测、设计图纸与相关说明。
e.工程项目地形图。
f.批准的工程项目可行性研究报告以及设计任务书。
②反映工程项目所在地区技术、经济状况等建设条件的资料。
a.工程项目地质与水文地质的资料。
b.气象资料。
c.土建、安装（含特殊行业安装，如电梯、消防及智能化等）施工单位的情况。
d.供水、供电、供热、供燃气、电信、有线电视等相关情况，可提供的容量以及价格等资料。
e.勘察设计单位的状况。
f.与交通运输（含铁路、公路、航运）相关的所提供的能力、价格与时间等资料。
g.建筑材料、构配件以及半成品的生产供应情况。
h.进口设备、材料的有关到货口岸、运输方式的情况。
③反映当地工程项目建设政策与法规的相关资料。
a.关于工程项目建设报建程序的相关规定。
b.当地关于拆迁工作的相关规定。
c.当地关于工程项目建设所应缴纳的有关税、费规定。
d.当地关于工程项目建设管理机构的资质管理相关规定。
e.当地关于工程项目建设实行的建设监理相关规定。
f.当地关于工程项目建设招标投标所制定的相关规定。
g.当地关于工程项目造价管理的相关规定等。
④与工程项目建设情况相似的有关资料。
a.与工程项目的投资方面相似的有关资料。
b.与工程项目的建设工期方面相似的有关资料。
c.与工程项目采用的新结构、新技术、新材料、新工艺相似的有关资料。
d.类似工程项目所出现质量问题的具体情况。
e.类似工程项目的其他技术、经济指标等。（5）制订监理规划、工作计划或实施细则 开展项目监理活动的纲领性文件也就是工程项目的监理规划，由项目总监理的工程师主持，专业监理工程师来编制，建设监理单位技术负责人进行审核批准。
在监理规划的指导下，为了具体指导投资控制、进度控制以及质量控制的进行，还要根据工程项目的实际情况，来制订出相应的实施计划（或细则、方案）。（6）根据监理实施细则开展监理工作 作为一种科学的工程项目管理制度，监理工作的规范化可体现在以下几个方面。
①工作的时序性。监理的各项工作都应按一定的逻辑顺序展开，以便使监理工作能达到有效的目标且不致造成工作状态的无序和混乱。
②工作目标的确定性。在职责分工的基础上，每一项监理工作应达到的具体目标都是应该确定的，完成的时间要有时限的规定，以便能够通过报表资料对监理工作以及其效果进行检查、考核。
③工作过程的系统化。施工阶段的监理工作包括了进度控制、投资控制、质量控制的三控制，信息管理、合同管理的二管理，应协调五个方面的工作。而施工阶段的监理工作则可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段，从而形成了矩阵形的系统，所以在监理工作的开展中必须要实现工作过程的系统化，如图1-11所示。图1-11 施工监理的工作程序
④职责分工的严密性。工程建设的监理工作是由不同专业、不同层次的专家群体一起完成的，可以说他们之间存在着严密的职责分工，并且是协调监理工作的前提以及实现监理目标的重要保证。（7）参与项目竣工验收，签署建设监理意见 工程项目在施工完成之后，要由施工单位在正式验交前进行竣工的预验收，监理单位也要参与预验收的工作，在预验收中如发现有问题，则要与施工单位沟通，提出相应的要求，并要签署工程建设的监理意见。（8）向业主提交工程建设监理档案资料 工程项目建设监理工作完成后，向业主提交的监理档案资料应包括：监理设计变更、工程变更资料、监理指令性文件、各种签证资料及其他档案资料。（9）监理工作总结 监理工作总结主要包括以下几方面内容。
①向业主提交的监理工作总结，主要包括：监理委托合同的履行情况概述，监理任务（或监理目标）的完成情况评价，由业主所提供的供监理活动使用的办公用房、车辆、试验设施等的清单以及表明监理工作终结的说明等。
②向监理单位提交的监理工作总结，主要包括：监理工作的经验，可以是采用某种监理的技术、方法的相关经验，或是采用了某种经济措施、组织措施的相关经验，以及签订的监理委托合同方面的相关经验，以及如何处理好与业主和承包单位之间关系的相关经验等。
③监理工作中存在的问题以及改进的建议，也要及时地进行总结，以便于指导今后的监理工作，并要向政府相关部门提出政策性建议，从而得以实现不断提高我国工程建设监理水平的目的。1.4 园林建设监理制度（1）一定范围内的工程项目实行强制性建设监理 建设项目是否要实行监理，这要由业主来决定，建设监理并不具有强制性。但是我国是以公有制为主的社会主义国家，所以要加强对涉及国计民生的工程建设进行管理与监理，还要加强对政府和国有单位投资项目的监理。此外，因我国建设监理市场并不是很发达，所以要在一定范围内强化以及加大建设工程监理的推行力度。《中华人民共和国建筑法》（简称《建筑法》）授权国务院可规定实行强制监理的建筑工程范围。1995年12月15日，在由原建设部和原国家计委联合发布的《工程建设监理规定》中明确地表明实行强制监理的建筑工程范围包括：大中型工程项目；政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目以及住宅工程项目；市政、公用工程项目；中外合资、外资、国外贷款、赠款以及捐款建设的工程项目。（2）工程建设监理单位实行资质管理 严格保证监理单位的资质管理，这是维持工程建设市场秩序的一项重要措施。《建筑法》规定工程监理单位从事监理活动要具备以下条件：具有符合国家规定的注册资本，并要有与其从事的工程建设活动相适应的并要持有法定执业资格的专业技术人员，有从事相关工程建设活动所应有的技术装备以及法律、行政法规规定的其他条件。《建筑法》要求建设工程的监理单位必须要根据划定的资质等级，经资质审查合格，并要取得相应等级的资质证书之后，才能够在其资质等级允许的范围内从事相应的工程建设监理活动。（3）监理工程师执业资格考试、注册须知 监理工程师是我国新中国成立以来以来在工程建设领域内设立的第一个执业资格。我国按有利于国家经济发展，得到社会公认，关系社会公共的利益，并且具有国际可比性等四项基本原则，对涉及责任大、社会通用性强，并关系到公共利益与国家、人民生命财产安全的专业技术工作实行市场准则控制。监理工程师的职业资格考试制度用来对监理工程师所必备的技术以及能力标准进行确认。
监理工程师的资格考试和注册须按照《监理工程师资格考试和注册试行办法》来执行。（4）工程建设监理的招投标制 原建设部在《1998年建设事业体制改革的工作要点》中提出：积极推进建设监理的招标制，最新颁布的《中华人民共和国招标投标法》中规定了相关的工程项目需要实行建设监理招投标。
监理招投标制的全面施行可具有以下几方面的积极作用。
①有利于规范监理单位的行为，并促进监理单位提高自身的素质，促进监理单位加强管理，从而提高其竞争的能力。
②有利于规范业主的行为。通过监理的招投标制转变业主的观念，加深社会对监理工作的认识，并提高建设监理的地位，让业主自觉地接受监理。
③有利于形成统一开放、竞争有序的监理市场，并打破了行业垄断、权力保护、部门分割，发挥市场机制的作用，可使监理单位实现优胜劣汰。（5）从事监理工作可以合法获取酬金 工程建设监理主要是高智能的技术服务，且是有偿的，其报酬应高于社会平均水平。1992年，原建设部与国家物价局联合发布了《关于发布建设工程监理费有关规定的通知》，对监理工作中酬金的计取提供了相关的参考标准。1.5 园林工程监理人员素质要求
监理的工作离不开“三控”——质量、进度和投资控制。园林工程监理中最重要的就是质量。质量包括两个方面：一是保证苗木的存活率；二是控制整个环境景观的美观，力图能够达到设计要求。园林工程监理人员应具备以下素质。（1）必须懂得设计 园林是门艺术，不同于建筑给定了图纸就一定能够设计好，每株植物都有自己独特的形态美，而不同的组栽方式和位置都有不同的韵味。如何将其组合起来造景，判断是否符合设计要求或是环境景观的需求，这些都要求园林工程监理人员必须懂得设计，并且能够完全理解设计意图和设计理念。（2）知道苗木存活的栽植方式 应能正确地判断什么季节最适宜栽植什么苗木，或是能知晓在不适宜栽植地或不适宜栽植时间所需采用的方法，这样就可以避免因不懂而造成的盲目指示，或是施工单位错误施工带来的索赔，或者因不懂而造成施工单位借口施工场地、水源、土质等问题提出的索赔。（3）园林施工是门环境艺术 这样的性质就决定了施工进度不可能很快，但是又不可能拖延。这就要求监理人员能够正确判断每人每日所能保证优质保量完成的数额，避免施工单位为赶超进度而冒进的施工造成质量无法保证。（4）会看苗 能判别苗木质量的优劣。对于一般的园林工程，栽植一个板块的造价其中有近一半是苗木价格，而不同的苗木有不同的价格。只有园林工程监理人员了解市场行情，才能知道什么苗是好苗，是否经济，能不能满足设计要求，这样才能控制苗木成本。（5）会辨苗 会辨苗就是要防止施工单位鱼目混珠，将外观上差不多的其他苗木当做名贵苗木贩卖。（6）有合同管理能力 能找到合同中不完善的地方并能够及时修改，防止施工单位利用合同的漏洞投机取巧。（7）有沟通能力 能够与施工单位、设计单位、业主等进行良好的沟通。2 园林工程监理管理2.1 园林工程施工监理的质量管理2.1.1 施工图的质量监理（1）施工图的监理内容 工程施工的直接依据即为施工图，因园林工程方案设计与施工图的设计衔接不如建筑工程那样规范、严谨，且设计单位交付的景观设计成果所能达到的施工图设计的深度也有些出入，所以监理工程师在监理工作中，要先做好施工图的完善及管理工作。施工图的监理内容主要包括以下几方面。
①施工图的收文管理。凡是园林工程施工，不论工程的规模、类别以及性质如何，工程紧急状态如何，都需要对施工图做好管理工作，且都要从建设单位（建设单位代表）直接或间接获取园林工程设计图纸。通常监理工程师不可直接从设计单位获取园林工程设计图纸，而是在收到施工图纸后，要先核对图纸的目录、张数，判定施工图纸是否能够满足施工的相关要求，并对有关问题做出记录，问题严重时则要及时告知建设单位（建设单位代表），并协助处理。
②首次图纸审核。要由总监理工程师（或总监理工程师代表）来组织，召集本项目监理机构的各专业监理工程师集中时间集体审核，并将审核的情况汇总成书面报告，由总监理工程师（或总监理工程师代表）来掌握，并向建设单位做出反馈。
③日常图纸管理。所有施工图纸都要由项目监理机构信息部门统一管理。为了方便管理、提高施工图纸的利用率，总平面布置图和专项工程图（如排盐工程、栽植工程、排灌工程）平面布置图都要公布于墙上，局部结构与专业施工图由监理工程师使用与保管较为合适。
④设计变更图纸的管理。设计变更频次高可以说是园林建设工程（含景观工程）施工的特点之一。监理工程师除了对施工图设计变更要严加控制外，还要对设计变更图纸做好管理，而对大型复杂的工程则要建立设计变更备忘录，将每一次变更的下达日期、图号、主要内容、图纸名称、摘要做出记录。（2）施工图的审核 因为园林工程施工图设计的表达形式在地区上存在差异，所以审核的重点不要拘泥于设计的表达形式，要重点地审查对工程质量、安全及使用功能有影响的图纸问题。
①各专业图纸是否齐全完备，如种植图、园路照明图、建筑小品图、结构图、电气图、浇灌系统图等；各类专业图纸之间是否相互衔接交圈；标注有无遗漏；平、立、剖面图之间有无矛盾等。
②采用的标准是否能够符合国家和工程项目所在地现行的设计及施工规范，尤其是和国家发布的工程建设标准强制性条文有无抵触；图纸与施工工艺的设计说明是否相符合。
③材料来源是否有足够的保证，能否代换，图中所要求的条件能否得到满足，新材料、新工艺及新技术标注的要求是否明确，质量指标是否是确切。
④检查图纸是否存在漏画或设计通病。（3）园林建筑物、构筑物、小品施工图比较常见的问题
①构造处理方面的问题。如板中漏放分布筋（或构造筋），墙洞、过梁以及预埋件局部被遗忘，现浇板没有考虑到经营使用上的需要，漏放梁内纵向的构造钢筋，各工种管道的冲突范围、界限等。
②结构计算方面的问题。如楼板漏算的荷载与多层房屋活荷载的折减不当；对连续梁（板）的弯矩计算不当以及连续的双向板弯矩计算出现差错；受压悬臂柱设计的疏忽；预制长桩、长柱漏做吊装计算；误用或是不作分析就利用计算机的计算结果等。
③结构方案方面的问题。如钢结构屋架上的弦支撑布置不当，楼梯平台梁碰头，底层框架砌体结构的刚柔突变。
④地基基础方面的问题。如持力层下卧层的选用不当，十字形基础计算有误，片筏基础地板的悬挑过大，上下部结构重心的不协调，天然地基与桩基混用细部处理不当，高低建筑单元相邻部位忽视沉降计算等。（4）园林绿化种植施工图常见的问题
①种植区域的问题。种植区域位置和相邻区域位置重叠，或是衔接不上。
②种植配置设计与现场环境方面的问题。如设计树种或是品种与栽植地点条件不适宜；树木的配置组合不符合现场栽植的环境条件；种植设计与地下管网和空中高压电缆、照明电缆、通信线缆的距离过近，不符合相关规范的要求；种植设计与周围的建筑物、构筑物的距离远近不符合相关规范的要求。
③种（栽）植设计本身的问题。树种的搭配与树木生长特性不相符合；喜光树种与耐阴树种错位；栽植株行距设计得不适当，或是苗木规格与单位面积栽植数不合理，群植设计没有考虑到养护管理的方便；花坛与花境所选用植物同栽植季节不适宜等。（5）综合核对 在施工图审核的同时，还要做好工程量清单核对（或工程量补充编制工作）。专业监理工程师在审核专业施工图的同时，还要做好分项工程与分部工程量的分解工作，将分解的结果同工程量清单对照进行。如该建设工程施工合同的文件中没有工程量清单，监理工程师要根据设计文件中的相关工程内容资料补充编制分项、分部工程量表，将工作的结果提交给总监理工程师，并报经建设单位确认。经建设单位确认的工程量表则可作为审核承包方对工程单位划分的依据。2.1.2 施工图设计交底
施工图设计交底的目的与组织施工图交底的目的相同，都是为了解决施工图的质量问题，把施工图的质量隐患消灭在萌芽状态，以保证按图施工的科学性以及可靠性。园林建设工程施工是设计的延续，施工图设计交底还可以把设计者对景观设计的意图与概念传递给施工单位。施工图设计交底是保证施工质量控制的重要手段之一，不论工程的状况是否紧急，监理工程师都要协助建设单位来做好施工图设计交底工作，协调建设单位、设计单位以及施工单位根据设计交底结果认真地写出会议纪要，并由各方来签署确认意见。设计交底主要是由建设单位主持（或由设计阶段监理单位主持）。施工图设计交底的内容主要包括以下几方面。
①由设计代表来介绍设计构思、工程所在地的土地条件、主要经济技术的指标、主要设计内容、采用的设计规范、预期要达到的景观效果、与现场情况的结合、对施工的要求，以及地上物（包括古树名木）的保存、养护，地下管线的埋设情况与施工的注意事项等。
②设计代表回答或是澄清承包人代表与监理工程师设计审核中所提出的相关问题。
③对设计代表回答、澄清时有争议的问题，需要设计单位做出进一步澄清，并限定期限来给予答复。2.1.3 施工组织设计审批
施工组织设计是建设工程招投标阶段的相应文件。施工组织设计是施工单位编制的施工文件。施工组织设计审查也是项目监理机构的主要工作内容之一，总监理工程师需要认真地根据工程项目的实际情况，对施工组织设计进行审批。（1）施工组织设计主要内容
①文字说明。对工程概况（包括地貌、土质、位置、当地气候条件、水文条件等）、工程特点、工程造价、工期要求、质量要求、施工总体部署、施工技术措施、新技术、新工艺、施工工艺、新材料、新方法等做出说明。
②质量目标。描述本工程的项目应达到的质量等级（要与工程施工的承包合同约定的目标一致）。
③总体施工进度计划工期目标（工期总目标、阶段性工期目标）。时间计划；费用计划；工、料、机计划（用直方图表示出人工、主要机械设备、主要工程材料在合同期的计划安排）。
④施工平面布置图。主要是标注构筑物、施工便道、生活区、料场、假植区及临时占地等的位置。
⑤自检体系。质量控制的系统组织结构、人员构成与岗位职责、自检控制的程序、控制手段及验收资料的保证措施。
⑥施工措施。主要是施工技术措施、施工工艺以及关键工序的控制手段。
⑦试验、检测与测量说明，试验室、设备配备，做试验的检测人员的资质情况。
⑧组织机构描述。项目组织机构和人员的构成情况。
⑨文明施工和环境保护。施工中拟采取的现有景观景物的保护、文物保护、环境保护、工地照明、扰民控制以及其他现有设施的保护措施。
⑩施工安全。施工过程中工程与人身安全的保障体系，应采取的施工安全保障措施。（2）施工组织设计审批要点
①施工方法、技术措施必须要合理。
②施工组织、部署必须要合理。
③编制内容和内部审查手续要齐全。
④质量标准需要满足合同要求。
⑤进度计划要满足合同的要求，施工安排应连续、均衡。
⑥施工设备要符合施工工艺的要求。
⑦专项施工设计应全面、可行、合理及先进。
⑧新技术、新材料以及新方法要有切实可行的证明材料。
⑨进度安排需要与资源配置相协调。（3）施工组织设计审批程序步骤
①编制。承包人在签订《合同协议书》之后，要尽快地组织项目部人员对施工组织设计在招投标阶段编写过的基础上做进一步的补充、修改与完善。
②提交。在签订《合同协议书》后，需要在规定的期限内，承包人经过内部自审查后，向监理工程师提交施工组织设计。
③审批。总监理工程师接到施工单位提交的施工组织设计后，在合同规定的期限内，需要对施工组织设计进行审批。在正式批复前，需要征求建设单位的意见。审批没有通过的，则施工单位要根据总监理工程师的意见在规定的时间内进行修改与完善，直到总监理工程师满意为止。经审批通过的施工组织设计，需要报经建设单位备案。
④调整。如监理工程师认为批准的施工组织设计早已经与工程情况严重不相符（或不适合）时，施工单位要按照监理工程师的要求及时地对施工组织设计进行调整，并按以上程序进行报批。2.1.4 园林建设工程测量与测设质量监理
测量、测设是建设工程由项目设计阶段转化为项目施工阶段的第一道工序。测量是对地面上的实物量测，所取得的数据绘制于图纸之上；测设是将设计图纸上的内容包括景物、地形、地物等的平面尺寸、标高、位置测放到地面上或是相对的位置上。
施工测量与测设是施工准备阶段的重要内容，并且贯穿于设计、施工、竣工交付使用的全过程中，所以工程产品的综合质量主要取决于测量与测设精度（质量）；同时，测量与测设精度也制约着施工过程中各道工序的质量。因此，在施工过程中必须有专业测量监理工程师从事施工复测控制工作。（1）基准点和地面线的复测
①设计交桩。在工程开工前，建设单位或是设计单位要在监理工程师在场的情况下对承包人进行现场交桩，提供基准点（导线点和水准点）的详细资料，并办理相应的交接手续。
②基准点实测。承包人在接到交桩资料后，要在合同所规定的时间内组织测量人员对基准点进行复测，并要延伸到相邻标段的基准点。在复测完毕后，需要以书面形式将复测原始记录、精度评定、计算结果、测量人员资质证明以及测量仪器鉴定证书等资料报给监理工程师来审批。
③监理工程师批复。监理工程师在收到承包人上报的复测报告后，需要在合同规定的时间内对承包人的复测结果进行批复。在批复前，要组织测量监理工程师对基准点进行复核，以保证基准点准确无误。当测量监理工程师的复核结果与承包人的复测结果都能够满足设计和规范规定的精度的要求时，则批准承包人使用基准点。
④基准点的使用与保护。经监理工程师批准使用的基准点可以作为承包人测量定线的依据，需要承包人妥善保护，并保证在施工期间不受到扰动。监理工程师对基准点批准使用的结论，并不能免除承包人在测量工作中出现偏差而造成的工程不能满足设计或是规范要求的责任。（2）工程控制测量网的复测 一般园林工程占地面积较大，涉及地形、地物较复杂，水景岸线、园路地面、花坛、树池、种植配置等富于变化，为了减少施工测量的难度，通常采用方格控制网来控制整个施工过程与区域。方格网与测量质量对工程施工来说非常重要，监理工程师应做好方格网测量的复核。（3）工程场地方格网的测设复核 复核方格网主轴线（“+”和
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