城市轨道交通安全管理(第二版)(txt+pdf+epub+mobi电子书下载)

作者：连义平

出版社：中国铁道出版社有限公司

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城市轨道交通安全管理(第二版)试读：

本书是“十二五”职业教育国家规划教材、全国铁道职业教育教学指导委员会规划教材、高等职业教育城市轨道交通运营管理专业系列规划教材。全书共分为10个项目，包括：城市轨道交通安全管理基础、城市轨道交通列车运行事故的处理与预防、城市轨道交通大面积停电的处理与预防、城市轨道交通恶劣天气的应对措施、城市轨道交通车站大客流的应对措施、城市轨道交通火灾（毒气）事故的处理与预防、城市轨道交通电气事故的处理与预防、城市轨道交通检修施工作业事故的处理与预防、城市轨道交通车站电梯事故的处理与预防和城市轨道交通的安全保障与安全分析等。

本书适合作为高职、中职城市轨道交通运营管理专业及相关专业的教材和教学参考书，也可供从事城市轨道交通运营管理的专业技术人员参考。前言（第二版）PREFACE

城市轨道交通的迅速发展，对于改善出行条件、解决城市交通拥挤、减少环境污染、节约土地资源、推动城市经济发展等发挥着越来越大的作用。

然而，随着城市轨道交通路网密度的增加、行车间隔的缩小、运营时间的延长，城市轨道交通在给人们提供方便、快捷、舒适、环保服务的同时，也面临着日益严重的安全问题。诸多城市轨道交通运营过程中不断出现的各类行车事故、设备事故时刻都在提醒着我们，城市轨道交通运营必须把安全管理放在首要位置。

本教材是“十二五”职业教育国家规划教材、全国铁道职业教育教学指导委员会规划教材、高等职业教育城市轨道交通运营管理专业系列规划教材。本书的编写具有以下特点：按照项目教学法进行编写，每个项目又分成若干个小任务，并保证每一个小任务的完整性与独立性；教材力争既突出理论的完整性，又注重实践操作技能的提升，将知识、能力和技能综合化；力求系统、全面地阐述城市轨道交通安全管理的基本知识，尽可能适应我国各地城市轨道交通安全管理的实际需要。

本版教材是在第一版的基础上修订而成。本次修订基本上保留了第一版的结构，主要增补了近年来城市轨道交通法规新颁布、修改的内容，补充了学科的最新研究成果；根据轨道交通安全管理课程教学的要求增强互动性、启发性，注重理论、法律法规规定和案例三者的有机结合，优化了项目中的事故案例。通过丰富案例素材，增加学生对理论知识的理解力，以方便广大学生的自学；为了吸引学生主动学习，在内容写作上更贴近大众化、通俗化。

本书由西安铁路职业技术学院连义平任主编、天津铁道职业技术学院李增和任副主编，西安铁路职业技术学院滕勇、徐虎，天津滨海快速交通发展有限公司苏哲、巩铮参与编写。具体分工如下：项目1、2、10由连义平编写，项目4由苏哲编写，项目5由巩铮编写，项目6、9由李增和编写，项目3、7由滕勇编写，项目8由徐虎编写。

尽管我们付出了艰辛的努力，不断对本教材进行优化与完善，但由于所掌握的信息资源有限，对企业的实际情况深入研究不够，加之编者的水平有限，教材中仍然存在着许多不尽人意之处，恳请广大读者给予批评、指正，以使本教材能够日臻完善。编者2015年6月前言（第一版）PREFACE

安全是城市轨道交通运营中不可忽视的重要问题。城市轨道交通在给人们提供方便、快捷、舒适、环保服务的同时，因其发展历史较短、经验不足、面临着越来越多的安全问题。行车事故、设备事故、人身伤害无时无处不在困扰着人们。

城市轨道交通运营安全直接关系到乘客的人身安全和财产安全，与广大人民群众的切身利益息息相关。要实现城市轨道交通运营安全有序，就必须把安全管理放在首要位置，对员工加强安全教育，对广大乘客进行宣传教育，提高全民的安全防范意识。

本书力求从不同的角度解析城市轨道交通所需要解决的安全问题、安全管理的基本知识，根据现场实际分析造成各种事故的原因，提出处理方法及相应的解决措施，尽可能适应我国各地城市轨道交通安全管理的实际需要。但由于不同城市的轨道交通所面临的安全问题有所不同，在实际教学中，可根据具体情况予以选用，适当补充。

本课程的主要教学目的是培养学生的安全意识，同时致力于提高学生的安全技能。为了达到较好的教学效果，在实施教学过程中，教师应注意将教学过程安排在实际或者模拟的工作情景中，如在城市轨道交通调度中心、车站、车厂（车辆段）或者城市轨道交通综合实训中心进行教学。这样的教学方式能够使学生在真实或者模拟的情境中切实体会未来工作环境、尽快掌握工作技能，实现理论学习与现场作业的“零距离”对接。

本书由西安铁路职业技术学院连义平任主编、天津铁道职业技术学院李增和任副主编，西安铁路职业技术学院滕勇、徐虎，天津滨海快速交通发展有限公司苏哲、巩铮参与编写。具体分工如下：项目1、2、10由连义平编写，项目4由苏哲编写，项目5由巩铮编写，项目6、9由李增和编写，项目3、7由滕勇编写，项目8由徐虎编写。

本书在编写过程中，参考了广州地铁、上海地铁、天津地铁、南京地铁等相关单位大量的安全管理方面资料和事故处理实际案例，得到了西安铁路职业技术学院、天津铁道职业技术学院和诸多兄弟院校领导和老师的热情帮助。在此向所有关心本书编写并给予大力支持的单位和同志表示衷心的感谢。

由于我国城市轨道交通行业缺乏统一的标准，不同城市在轨道交通建设中所采用的设备、管理模式有所不同，加之编者水平有限，项目教学法仍在摸索探讨中，本教材难免有不少疏漏、不妥之处，恳请各位老师和广大读者批评指正，不断提高本教材水平，为我国城市轨道交通发展贡献微薄之力。编者2012年5月项目1城市轨道交通安全管理基础

项目描述

本项目主要是使学生了解城市轨道交通安全管理的必要性、重要性和特殊性，并从城市轨道交通企业的角度宏观地分析影响城市轨道交通安全的因素以及城市轨道交通安全管理的基本思路，为实施安全管理做好理论基础。

拟实现的教学目标

1.能力目标

能阐述与理解城市轨道交通的性质、安全管理的基本任务和特点；能自觉地以行为和语言传播企业文化。

2.知识目标

掌握城市轨道交通安全管理的必要性、重要性和特殊性；掌握安全管理的切入点；熟悉城市轨道交通企业安全管理的基本方法。

3.素质目标

树立“安全第一、预防为主”的思想意识和观念；具有创新精神与实践能力，具有良好的职业道德和大局观念。

相关案例

1.2011年4月24日上午10：40，某地铁1号线的2305次列车通过××站后，在离开该站约200m处，司机发现前方约30m处有一名男子在轨道中间，司机立即采取紧急制动措施，但列车仍然撞上该男子，该男子被撞身亡。11：23，该地铁线路恢复正常运营。

2.2011年下半年以来，某地铁10号线事故频发。7月28日19：00，正值晚高峰时期，一列满载乘客、本应开往A站方向的列车，反常地朝B站方向开出。8月2日上午，一趟开往C站方向的列车因主控制器故障，无法继续开行，车门亦无法打开，乘客只能排队从驾驶室出去。9月27日，D站设备故障，E站至F站上下行采用电话闭塞方式，列车限速运行。

近些年来，我国的城市轨道交通取得了飞速的发展。然而，城市轨道交通在给人们提供方便、快捷、舒适、环保服务的同时，由于其存在发展历史较短，系统比较复杂，管理经验不足等，许多城市在运营过程中，运营事故不断发生。这些事故不断地告诫我们，了解城市轨道交通安全管理的必要性、重要性和特殊性，分析影响城市轨道交通的安全因素以及城市轨道交通安全管理的基本思路，对于实施城市轨道交通安全管理是十分必要的。典型工作任务1城市轨道交通安全管理的特点1.1.1　教学目标

1.能力目标

能理解城市轨道交通安全管理的特点，特别是深刻理解城市轨道交通安全管理的特殊性。

2.知识目标

通过学习，能熟悉城市轨道交通安全管理的特点，了解城市轨道交通运营过程中所面临的问题及安全管理的重要作用。

3.素质目标

深刻理解安全管理在城市轨道交通运营中的作用，具有相应的安全意识。1.1.2　工作任务

为了更好地实现安全管理，就需要首先了解城市轨道交通所面临的安全形势，对城市轨道交通的安全状况有一个清晰明了的认识。本任务就是要求学生能够明白为什么要对城市轨道交通进行安全管理。1.1.3　相关配套知识

1.安全的定义

安全是指在生产活动过程中，能将人或物的损失控制在可接受水平的状态。换言之，安全意味着人或物遭受损失的可能性是可以接受的，若这种可能性超过了可接受的水平，即为不安全。该定义具有以下含义：（1）这里所讨论的安全是指生产领域中的安全问题，既不涉及军事或社会意义的安全，也不涉及与疾病有关的安全。（2）安全不是瞬间的结果，而是对于某种过程状态的描述。（3）安全是相对的，绝对安全是不存在的。（4）构成安全问题矛盾的双方是安全与危险，而非安全与事故。因此，衡量一个生产系统是否安全，不应仅仅依靠事故指标。（5）不同的时代，不同的生产领域，可接受的损失水平是不同的，因而衡量系统是否安全的标准也是不同的。

2.安全生产的定义

安全生产是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全、设备完好无损及生产顺利进行。在安全生产中，消除危害人身安全和健康的因素，保障员工安全、健康、舒适地工作，称之为人身安全；消除损坏设备、产品等的危险因素，保证生产正常进行，称之为设备安全。

总之，安全生产就是使生产过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，以防止人身伤亡和设备事故及各种危险的发生，从而保障劳动者的安全和健康，以促进劳动生产率的提高。安全生产是从企业的角度出发，强调在发展生产的同时，必须保证企业员工的安全、健康和企业财产不受损失。

3.城市轨道交通安全管理的必要性

城市轨道交通是城市公共交通的骨干。它具有节能、省地、运量大、全天候、污染少、安全等特点，属绿色环保交通体系，符合可持续发展的原则，特别适应于大中城市。我国政府高度重视公共交通体系，尤其是城市轨道交通的发展，明确提出要逐步构建以城市轨道交通为骨干的城市公共综合交通体系，建立安全便捷、可持续发展的城市轨道交通模式，解决大城市空气污染、交通拥堵问题，更好地服务于公众。

近些年来，随着我国经济的快速发展，城市轨道交通建设也随之进入了快速发展的阶段。截至2014年底，我国已有北京、天津、上海、广州、重庆、南京、武汉、成都、深圳、大连、长春、西安、沈阳、佛山等22座城市开通了城市轨道交通，运营总里程超过3000km，线路88条。许多城市的轨道交通已进入网络化运营阶段。如北京，2014年运营总里程已达到604.2km，运营线路18条；上海2014年运营总里程已达到643.1km，运营线路14条。另有20多个城市正在着手城市轨道交通建设、规划，涉及线路项目有110多条。然而，在城市轨道交通运营过程中，由于诸多因素的影响，运营安全的问题也越来越多地摆在了我们的面前。

城市轨道交通的运营安全问题一直受到各级政府和广大人民群众的高度重视和密切关注，运营安全管理工作越来越被广大轨道交通运营单位所重视，不断发生的运营事故告诫我们，城市轨道交通运营必须把安全管理放在首要位置。（1）城市轨道交通企业需要安全管理

由于城市轨道交通运量大，设施设备的科技含量较高，加之轨道交通系统是一个相对独立的、封闭的系统，有自己的信号指挥系统，一般来说，比其他的公共交通工具相对安全，但是一旦发生事故就会造成比较严重的后果。所以，安全管理对于轨道交通的发展具有不可忽视的影响。

城市轨道交通的公益性决定了安全运输乘客才是最大的利益。当安全与运营发生矛盾时，应服从于安全；当安全与日常管理工作发生矛盾时，应服从于安全，当安全与个人利益发生矛盾时，更应服从于安全。安全就是企业的财富、资源，就是生产力。（2）城市轨道交通企业必须安全管理

城市轨道交通企业应以严格明确的责任制为保障，建立完善的安全保障体系；提高、增强全员安全意识是前提，强化安全知识，注重安全教育，形成“人人讲安全，上下抓安全，大家为安全”的良好氛围。

通过各种宣传方式提高思想认识，加强安全知识教育，增强安全意识，使每个乘客认识安全的重要性，增强防范意识、自我约束能力，自觉遵守安全规定，有效地避免事故的发生。

4.城市轨道交通安全管理的重要性

搞好城市轨道交通安全管理，对于维护城市轨道交通有秩序运行、保证乘客安全、提高运营效率有着十分重要的意义。（1）城市轨道交通安全管理直接关系到乘客安全。它既要满足乘客的出行需求，又是城市拥有良好交通秩序的前提和保障。（2）城市轨道交通安全管理符合城市公共交通可持续发展的要求。过去，由于行车人员工作失职、设备故障、乘客安全意识不强等造成严重的城市轨道交通事故。因此，城市轨道交通企业必须从长远利益出发，实施安全管理条例，加强乘客安全知识教育、增强责任意识等，以保障我国城市公共交通的可持续发展。（3）城市轨道交通安全管理是提高效益的有效途径。一是无污染、噪声小，符合社会环保要求；二是安全性好、便捷，符合出行者的需求。（4）城市轨道交通安全管理有益于新技术在交通运输业生产中的应用。城市轨道交通企业应把质量标准化、管理精细化、安全信息化、装备机械化作为保障安全、发展生产、强化管理的重要举措，实现了以安全为轴心、以生产为中心、以管理为重心、以效益为核心的经营方略，促进了安全生产、经济效益和企业管理的同步提高。

5.城市轨道交通安全管理的特殊性

由于城市轨道交通本身的特点，其运营安全除了具有其他部门安全问题的普遍性外，还有其明显的特殊性，主要表现在以下几个方面：（1）行车安全影响面广

城市轨道交通在城市公共交通中的比重越来越大，已成为广大人民群众工作、学习、生活中必不可少的组成部分。城市轨道交通系统一旦发生运营事故，就会影响整个线路乃至整个线网，导致运营中断，给整个城市的地面交通造成巨大的压力，直接影响社会生产、生活及社会安定。（2）行车安全涉及的工序和人员多

城市轨道交通的运营生产要经过复杂的生产过程，需要许多有关工种的广大职工参与，共同劳动才能实现。安全生产贯穿运营生产的始终，牵扯着生产环节中的每一道工序、每一个人。在生产过程中，各个工作环节都必须严格遵章守纪，才能确保运营安全。只要某一个工种、某一个职工违章作业，就将造成行车事故或人身伤亡事故。（3）行车安全受自然和社会环境影响大

城市轨道交通运营的安全生产受到外界自然环境变化的影响，如北方的严寒冬季，南方沿海的强台风，可能造成运输设备损坏，影响安全生产；强烈雷电，可能毁坏或干扰通信、信号设备的正常运转，影响到行车安全；地铁线路、车站多在地下隧道内，一旦发生火灾、爆炸等事故，疏散乘客、扑灭火灾，排除有害气体十分困难。

另外，城市轨道交通的运营安全工作受社会大环境的影响大。社会治安秩序的好坏，沿线人民群众对城市轨道交通安全知识的了解程度等直接影响着城市轨道交通的运营安全。（4）运营安全风险大

城市轨道交通设备先进、结构复杂，行车密度大、客流量大，在运营中不可预知的因素很多，随着人民群众对轨道交通服务质量的期望值越来越高，行车安全的风险随之增大。典型工作任务2城市轨道交通安全生产的基本要素1.2.1　教学目标

1.能力目标

能够将安全生产“五要素”贯彻到生产实际中。

2.知识目标

了解影响城市轨道交通安全的因素，掌握搞好安全生产的“五要素”。

3.素质目标

在生产实际中能够将安全问题和安全“五要素”转化为潜移默化的行为。1.2.2　工作任务

安全生产“五要素”是企业促进安全生产所必须考虑的重要问题，只有从五个方面努力加强管理，不断探索，才能使城市轨道交通企业的安全管理水平持续提高。本任务就是使学生学会分析安全“五要素”，并和生产实际结合。1.2.3　相关配套知识

1.影响城市轨道交通安全的因素

城市轨道交通系统是一个在时间、空间上分布很广的开放的动态系统，轨道交通运营安全影响因素很多，而且错综复杂，有系统内部的和外部的，也有人为的和自然引起的，归纳起来，有五种基本因素，即：人（人员）、机（设备）、料（材料）、法（管理）、环（环境）。其中，人既是影响安全的一种因素，又是防护对象；设备、材料既是影响安全的因素，又是保障安全的物质基础；环境既可能是影响安全的灾害因素，又可能是应予保护的社会财富。

在城市轨道交通运营企业进行安全生产的过程中，必须从这五个构成生产系统安全的基本因素出发，对其进行合理的组织管理，以管理因素作为控制、协调手段，协调人、设备、环境之间的关系，并将系统状态信息反馈给管理系统，从而改进管理方法，充分发挥各自效能，最终形成更安全可靠的系统。

2.安全生产的“五要素”

安全生产是一个系统工程，要将安全寓于生产、管理和科技进步之中，要注意克服体制机制的弊端，注重源头治理，实现本质安全。在城市轨道交通运营中，应促进安全生产“五要素”的落实。

所谓“五要素”，即是安全文化、安全法制、安全责任、安全科技及安全投入。安全生产“五要素”既相对独立，又是一个有机的整体，相辅相成，甚至互为条件，既有宏观战略的高度，也有微观战术的深度。可以说，抓住了“五要素”，就基本上抓住了当前我国政府和企业安全生产工作的要害和重点。（1）安全文化

安全文化是安全生产的根本。安全文化最基本的内涵就是人的安全意识，即加强安全文化建设，强化全民安全意识，提高全民安全素质。把安全意识提到全社会的层面上来，将安全宣传教育深入人心，保证公民人人具有自我保护意识，真正做到警钟长鸣，居安思危，言危思进，常抓不懈。（2）安全法制

安全法制是保障安全生产的最有力武器。建立和完善安全生产法规体系是安全生产的制度保障，是生产管理和技术在安全保障上应用的制度化和标准化。从全局的角度来看，应以安全生产法作为核心，并与相配套的法规、规章、制度一起形成全社会的安全法律体系；从生产经营单位来看，安全生产法规的落实和安全生产标准的规范执行，是生产经营的最基本的要求和前提条件。（3）安全责任

安全责任是安全生产的灵魂，是安全生产法规的具体体现。安全责任制的实质是“安全生产，人人有责”。建立健全安全生产责任体系不仅要强化问责制的行政责任追究制度，还要依法追究安全事故罪的刑事责任，并随着市场经济体制的完善，强化和提高民事责任或经济责任的追究力度。（4）安全科技

安全科技又叫做科学安全文化，它影响着安全文化的品质和功能，是实现安全生产的手段。安全是企业管理、科技进步的综合反映，安全需要科技的支撑，要把最新的科技成果应用于安全生产的全过程。

安全科技是事故预防的重要力量。只有充分依靠安全科学技术的手段，生产过程的安全才有根本的保障。（5）安全投入

安全投入是安全生产的基本保障。安全是生产力，安全需要成本，安全生产的实现要靠投入的保障作为基础。提高安全生产的能力，需要为安全付出成本。设备老化、安全设施缺失、安全人才的匮乏是安全的心腹之患。要建立企业、地方、国家多渠道的安全投入机制，加快技术改造，消除安全隐患。

安全投入包括两个方面：一是资金投入，二是人才投入。

①要按规定从成本中列支安全生产专项资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证生产经营单位达到法律、法规、标准规定的安全生产条件，实现最关键的本质安全。本质安全是指设备、设施和安全生产过程中，能够从根本上防止发生事故的功能。

②城市轨道交通企业一方面通过招聘安全管理和城市轨道交通专业人才，提高公司安全管理队伍的素质以及技术水平，为实现公司安全和谐发展打下坚实的基础。另一方面，企业应创造机会让安全工作人员参加专业培训，组织他们到安全工作做得好的单位参观、学习、吸取经验。典型工作任务3城市轨道交通安全管理的基本思路1.3.1　教学目标

1.能力目标

能运用正确的管理方法和思路实施城市轨道交通企业的安全管理，会灵活运用安全管理手段。

2.知识目标

掌握TQC、ISO的基本理论和管理思想，了解安全管理的基本原则和主要手段。

3.素质目标

具有应用先进的管理理念实施安全管理的能力，增强相应的安全意识。1.3.2　工作任务

了解城市轨道交通企业在实施安全管理时的基本思路和做法。1.3.3　相关配套知识

1.实行全面质量管理，推行ISO 9000体系（1）实行全面质量管理

全面质量管理（简称TQC）是一种现代化的质量管理，是一种以质量为核心的经营管理。开展TQC是城市轨道交通企业提高自身素质，加强安全生产，增强市场竞争力的有效途径。

①城市轨道交通企业需要系统化安全管理。城市轨道交通运营涉及很多部门、很多专业技术，只要某一个关键环节疏忽，就会酿成难以预料的安全事故。因此，安全管理控制已经成为一个复杂的系统工程。

②乘客出行首选安全性好的出行方式。乘客之所以愿意选择城市轨道交通作为出行方式，其前提条件就是安全。TQC就是为了解决乘客出行安全问题，城市轨道交通企业只有提高其安全管理水平和服务水平，才能提高企业的市场竞争力。（2）推行ISO 9000体系

在城市轨道交通企业推行ISO 9000体系，对于城市轨道交通企业完善管理体制、转变管理理念、提高管理水平具有十分重要的意义。

①城市轨道交通依章运营的必然要求

依章运营是城市轨道交通一切行为的原则和行为规范。城市轨道交通安全运营最经常、最密切、最广泛地关系到社会公共利益和公民个人利益，必须加以规范约束。在与市场良性互动的过程中，建立自身的法治化、规范化的管理模式和运行体系。只有做到管理健全、行为规范，严格遵守国家的各项法律法规，不断加强自身建设和内部管理，为社会公众提供更为高效和优质的服务，城市轨道交通企业才能树立良好的形象。城市轨道交通企业引入ISO 9000体系标准对于有效转变思想观念，解决政策规范、运营程序、管理方式、操作技术等方面的问题，进而通过系统运作有效地提高城市轨道交通安全管理水平，具有重大的意义。

②城市轨道交通企业改进和加强安全管理的客观需要

建立健全科学的运营质量管理体系是改进和加强安全管理的前提。近几年，城市轨道交通企业在完善管理模式、改进管理手段、加强质量控制方面作了大量的工作，安全管理水平有了很大的提高。但由于职工职业道德、业务素质参差不齐，在实际工作中基础管理相对弱化的问题，距离规范化、科学化的管理还存在一定差距。因此，必须推行ISO 9000体系。

③迅速提高城市轨道交通企业安全管理水平的有效途径城市轨道交通企业要实现具有福利性质和经济性质的综合效益目标，当前所面临的一个重要问题是如何有效地提高其安全管理水平，实现工作职责明晰化，机构人员配置科学化。而ISO 9000标准是一种动态的、系统的质量管理标准，为建立质量管理体系，提高产品和服务质量，提供了科学、系统的指导，对优化组织的内部管理，增强竞争活力，促进组织不断改进管理措施、保持持续发展和长期成功起着不可估量的作用。从实践看，该标准为企业提升管理水平、提高工作质量提供了一个结构严密的管理平台或框架，已被世界上不同类别和规模的企业普遍接受。因此，城市轨道交通企业引入ISO 9000标准构建安全管理体系，打破经验管理的常规思维转变管理理念和手段，是深化安全质量管理，创新安全管理机制，迅速提高城市轨道交通企业安全管理水平的有效途径。

2.落实安全管理原则、把握安全管理关键、完善安全管理内容

加强安全管理的目的是在安全生产过程中，通过对人员、设备、材料、作业过程、环境等因素的有效管理，提高现场自控能力，实现安全管理的目标。（1）安全管理原则

①以人为本的原则

以人为本的安全管理包括两方面：一是城市轨道交通服务关系千百万乘客生命安全，确保乘客和员工的人身安全是重中之重；二是要把安全管理的压力和职工的主人翁地位统一起来，注意关心职工的正当权益和合法诉求，尽可能满足职工的合理需求。

②抓生产必须管安全的原则

抓生产必须同时管安全，体现了生产和安全的辩证关系以及安全生产的重要性。企业要达到安全生产的目的，必须要坚持“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，必须要有安全生产的内容。企业的生产、技术、物资、财务以及党、政、工、团等部门的工作范围内，都必须有保证安全生产的工作内容。

③坚持教育与惩罚相结合的原则

实行奖惩制度，把思想工作同行政、经济手段结合起来。在奖励上，坚持精神鼓励与物质奖励相结合；在处罚上，坚持以教育为主，惩教结合的原则；行政处分和经济处罚可以并处。

④防微杜渐的原则

从生产实践来看，小事故发生的频率远远高于较大事故、重大事故、特别重大事故。“抓小防大”就是不放过任何小事故和事故苗头，其目的在于防止大事故的发生。对已发生的事故，要如实汇报，按照“四不放过”（事故原因不查不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施得不到落实不放过、事故教训不吸取不放过）的原则组织对事故进行调查分析，制定防范措施，严肃认真处理。

⑤责、权、利统一对等的原则

加强班组安全管理，保持班组安全的长期有序可控，首先要保证班组责、权、利的统一和对等，明确班组在安全生产中的地位和作用；同时，确定统一考核标准，规范工作流程，奖罚分明。（2）安全管理关键

①落实干部逐级负责制

逐级负责制实行谁主管谁负责，旨在落实分工负责，是针对领导班子；谁分管谁负责，旨在落实专业负责，是针对车间和机关干部；谁的岗位谁负责，旨在落实岗位负责，是针对广大职工。对安全问题，按其性质实行分层管理：公司领导班子，主要控制超前性、关键性、倾向性和具有全局性的问题；车站、安全室，主要负责前沿性、基础性、达标性的问题；班组，主要负责岗位性、随机性问题。

②实施安全百日考核

安全百日考核可分为公司百日考核，车站、班组百日考核和个人岗位百日考核三个层次。实施的目的是要将安全工作的要求落实到每个车站、班组和岗位。

③细化干部的工作标准

解决干部队伍中工作标准不高、安全责任落实不到位的症结。

a.着力强化干部的责任意识。重点强化在安全工作上没有“局外人”的责任意识。

b.狠抓干部的管理标准。要求各科室、各班组必须克服工作不细、作风不实、标准不高、管理不狠、责任不明、政令不畅、考核不严、奖惩不当的倾向。

c.努力克服官僚主义、形式主义、好人主义及经验主义。

④严格职工的作业标准

a.深入开展标准化年活动。对各工种的作业标准进行补充、修订、完善，要求职工熟练掌握，达到每项作业都符合标准要求，并按标准用语进行作业的联系对话。对职工背标、用标的熟练程度进行考核。

b.规范表格及簿册的填写。将车站、班组的表格、账册、调度命令的规范样式及填写要求统一印发给班组，安全管理干部每到一岗点必须查看表格及簿册的填写并签字。（3）安全管理内容

①乘客安全。保证乘客在车站和旅行中不发生人身和财产安全事故。

②职工安全。通过改善劳动条件和采取一系列措施，保证职工在生产过程中的健康和安全。

③行车安全。它是衡量生产和管理水平的重要标志，对城市轨道交通企业具有特殊重要的意义。行车发生任何差错和事故，直接关系到乘客安全，影响企业声誉和城市交通，影响国民经济发展。

④设备安全。保证运输安全运行的物质基础，必须管好、用好、养护好设备。

⑤防火安全。在站内和列车运行途中，不发生任何火灾事故。

⑥路外安全。防止进出站口事故、列车撞人等。

3.城市轨道交通安全管理手段

由于城市轨道交通自身的特点，其安全性已越来越受到广大公众的密切关注。因此，及时有效地分析城市轨道交通运营安全及故障原因，制定相关对策及处理措施，对改善城市轨道交通运营的安全现状、预防事故和降低事故损失都具有重要的意义。对于城市轨道交通来说，做好安全生产工作是一项重要的政治任务，关系到国家和人民的生命财产安全，关系到和谐社会的构建。其安全管理的手段主要有“防、治、控、救”。（1）防止事故发生“防”是防止、预防，即能够把事故在发生之前予以消除。要想防止事故发生，必须牢固树立“安全第一、预防为主”和“隐患险于明火、防范胜于救灾”的思想。

①开展公众安全宣传教育，推进城市轨道交通安全文化建设

大力开展公众安全宣传教育，积极推进运营安全文化建设，努力提高全体职工和乘客的安全意识。通过各种方式，宣传“安全第一、预防为主”、“以人为本、安全至上”的安全理念，大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围，将城市轨道交通运营安全管理中的“全员”概念延伸至“全民、全社会”，致力于建造“安全型社会”，从而确保运营安全。

②加强员工培训，提高处理突发事件能力

对每个有不同岗位要求的工作人员而言，高质量地完成本岗位的工作要求，是保证轨道交通系统安全高效运营的关键。因此，必须加强工作人员的业务素质和道德培养。对于运营关键岗位，尤其是乘务、站务、调度这种关键性操作岗位，员工业务水平的高低直接影响轨道交通安全运营，通过开展对此类岗位的各种业务比武、知识竞赛、岗位操作资格证年审等活动，增强关键岗位的业务能力和应急处理经验，对于轨道交通安全运营关系重大。总之，重视员工培训，是实现安全运营的基础和条件，是安全运营的成功经验之一。同时还需要对员工进行安全教育，其内容主要有：安全思想教育（安全生产方针、政策、重要意义、劳动纪律、作业纪律、各项规章制度和典型事故案例教育）、安全生产技术知识教育和事故应急处理教育。

③充分依靠科技成果，加强硬件设备的安全防范措施

采用科学技术成果是城市轨道交通安全生产工作的重要保障。从设备角度考虑，可以增强机械设备的安全系数。比如，采用先进的阻燃材料，使用安全屏蔽门以减少因为拥挤而失足落下站台的危险，采用防滑花岗石防止因滑倒而导致的事故，增加车站和列车上的安全监测和预防设施、自动售票机（简称AFC）、火灾自动报警系统（简称FAS）等。（2）治理安全隐患“治”是治理，即是检查、整顿、消除安全隐患和不安全因素。

①完善城市轨道交通安全标准体系

目前，我国城市轨道交通建设与管理的安全标准尚未完善。根据我国城市轨道交通发展的情况，应尽快修改和完善影响城市轨道交通系统安全的有关车辆、消防、报警、监控、通风、排烟和应急照明等的设计规范，建立轨道交通安全技术标准和安全检查规范，补充完善安全设计、安全施工、安全运营，提高规划设计和施工的安全标准，以提高城市轨道交通整体安全水平。建立防火、防爆等安全防范与应急措施。

②加强对城市轨道交通运营企业的安全评估工作

开展对企业的安全评估工作，是强化企业安全管理的基础，是保障城市轨道交通企业安全运营的重要措施。有关部门应尽快制定和实施“城市轨道交通运营企业安全评价标准和办法”，并以此为依据，开展企业安全评估工作。对评估中发现的问题，要立即整改。对需要一段时间整改的，要制订计划，落实责任，限期整改，并确保按期完成。要将评估报告和处理意见报送当地政府，以督促有关部门对事故隐患的整改，提高城市轨道交通运营企业的安全管理水平。

③加强日常管理和检查，加大查处力度

在日常工作中，要加强对员工作业情况的检查。可以通过日常检查和定期检查相结合，专项检查和综合检查相结合，检查员工是否按作业标准工作，要彻底杜绝违章违纪现象，及时发现隐患并加以整改。在城市轨道交通中，乘客跳轨、携带危险品等都对运营安全带来较大隐患，工作人员和公安必须对此加大查处，对此类行为进行阻止，设置安全栅、门，严禁“三品”上车。

④通过“6S”管理减少安全隐患“6S”管理是企业行之有效的现场管理理念和方法，其作用是：提高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，保证安全。“6S”的本质是一种执行力的企业文化，强调纪律性的文化，不怕困难，想到做到，做到做好，作为基础性的“6S”工作落实，能为其他管理活动提供优质的管理平台。

在运营安全管理工作中，及时开展整理（Seiri）、整顿（Seiton）、清扫（Seiso）、清洁（Seikeetsu）、素养（Shisuke）和安全（Security）的“6S”活动，通过这项活动，对现场进行全面的规范和排查，从“人、机、料、法、环”各个方面深入查找不安全的活动场所、设备和不安全环节，对于与安全有关的操作、作业场所、作业过程进行必要的目视化提示与警示，对重要的操作进行现场目视化指引，通过划分管理区域和确定管理责任人等措施，让员工一开始就养成事事“讲究”的习惯，减少因现场混乱或误操作造成的不安全故障或事故。（3）控制不安全因素“控”就是控制，即控制各种隐患和不安全因素、控制突发事件和运营风险。

①实时监控措施

城市轨道交通运营公司必须具备专业的维修保养业务监督验收能力。通过诸如工作进度表、工作总结会议和年审会议，对外包活动进行适时地调整和监控，包括总结合作经验、制订改进方案等复杂的工作。保持和稳定双方良好的合作，达到避免风险、实现双赢的目标。

②引进ISO 9000质量控制体系，并严格执行，提高管理水平

为确保系统处于良好的运营状态，为乘客提供安全、舒适的出行环境，对安全管理工作应实行目标化管理，即“人员配备专业化，业务技能熟练化、设备管理规范化、设施运营正常化、日常养护制度化、事故救援快捷化、安全管理目标化、安全服务人性化”。同时，依据ISO 9000质量体系，制定安全管理工作控制程序并严格执行。

③保持与其他单位的良好协作，控制外部因素干扰

城市轨道交通系统往往要穿越复杂的城市建筑，受到的约束条件很多。与施工单位保持良好的协作关系，可以提前了解施工范围和内容，对侵入轨道限界的工程应及时制止和控制，以免给运营安全带来影响；建立警企联动机制，共保城市轨道交通一方平安，城市轨道交通运营单位要加强与公安的合作，充分依靠公安力量，保障城市轨道交通的平安秩序，明确联动例会制度，工作联系机制及联动应急机制；与地方供电局保持良好沟通，密切关注有关停电信息，以便及时调整运营策略。

④及时有效地采取措施，将事故控制在萌芽状态

事故发展的初期是有效控制事故、避免事故恶化的关键阶段。在事故或故障发生时，应正确及时地采取有效措施，将事故或故障控制在一定范围内，最大限度地减少损失，降低影响，防止事态恶化。（4）救援事故与险情“救”是救援，即在发生险情及事故时，以最快、最有效的办法确保安全，减少损失，恢复正常，维持服务。

①正确处理。当事故和险情发生时，城市轨道交通运营人员应该根据有关制度和应急处理预案，迅速做出判断和处理，安全疏散乘客，确保国家财产不损失；在险情和事故排除后，应及时处理设备检修，彻底消除安全隐患。

②合理调整。在处理故障或突发事件时，运营人员应根据实际情况，合理地调整列车运营，最大限度地减少对后续列车影响，保证运营能正常进行。调整运营的方式有很多，如扣车、限速、反向运行、越站通过等。

③及时报告。发生险情和事故时，当事人员要及时向有关部门和领导汇报，保持信息渠道畅通。调度中心会根据实际情况做出正确判断，给予调度命令指挥行车；对于重大影响的时间，要通过有关部门向地方政府汇报。

④分析原因。险情和事故发生后，要按照“四不放过”原则进行，及时找出事故原因、分析总结，整改隐患、完善规章制度，防止同类事故发生。1.3.4　知识拓展

1.全面质量管理（TQC）体系（1）TQC的定义

TQC是以组织全员参与为基础的质量管理形式。TQC代表了质量管理发展的最新阶段，起源于美国，后来在其他一些工业发达国家开始推行，并且在实践运用中各有所长。特别是日本，在世纪年代以后推行并取得了丰硕的成果，引起世界各国的瞩目。

TQC是指在全社会的推动下，企业中所有部门、所有组织、所有人员都以产品质量为核心，把专业技术、管理技术、数理统计技术集合在一起，建立起一套科学、严密、高效的质量保证体系，控制生产过程中影响质量的因素，以优质的工作、最经济的办法提供满足用户需要的产品的全部活动。（2）TQC的基本理论

TQC的内容和特点，概括起来是“三全”、“四一切”。

①“三全”“三全”是指全员参加的质量管理、全过程的质量管理和全面的质量管理。

全员参加的质量管理，即要求全部员工，无论高层管理者还是普通办公职员或一线工人，都要参与质量改进活动。参与“改进工作质量管理的核心机制”，是TQC的主要原则之一。

全过程的质量管理，即必须在市场调研、产品的选型、研究试验、设计、原料采购、制造、检验、储运、销售、安装、使用和维修等各个环节中都把好质量关。其中，产品的设计过程是TQC的起点，原料采购、生产、检验过程是实现产品质量的重要过程；而产品的质量最终是在市场销售、售后服务的过程中得到评判与认可。

全面的质量管理，即用全面的方法管理全面的质量。全面的方法包括科学的管理方法、数理统计的方法、现代电子技术、通信技术等。全面的质量包括产品质量、工作质量、工程质量和服务质量。

②“四一切”“四一切”，即一切为用户着想、一切以预防为主、一切以数据说话、一切工作按PDCA循环进行。

一切为用户着想——树立质量第一的思想。企业应把用户看做是自己服务的对象，也是为人民服务的具体内容。为了保持产品的信誉，必须树立质量第一的思想，在为用户提供物美价廉的产品的同时，还要及时地为用户提供技术服务。

一切以预防为主——好的产品是设计和生产出来的。用户对企业的要求，最重要的是保证质量，怎样理解保证质量呢？传统的管理方法主要是加强检查。然而把保证质量的重点放在检查上是不能从根本上保证质量的。由于质量不是一步形成的，也不是最后一道工序突然形成的，而是逐步形成的。因此，也就应该和可能在工序中加以控制，把影响生产过程中的因素统统控制起来，这就是把过去单纯以产品检验，“事后检查”的消极“把关”，改变为以“预防为主”，防检结合，采用“事前控制”的积极“预防”。显然，这样生产出来的产品是好的。所以说，好的产品是设计和生产出来的，不是检验出来的。

一切以数据说话——用统计的方法来处理数据，就是用数据和事实来判断事物，而不是凭印象来判断事物。收集数据要有明确的目的性。为了正确地说明问题，必须积累数据，建立数据档案。收集数据以后，必须进行加工，才能在庞杂的原始数据中，把包含规律性的东西提示出来。加工整理数据的第一步就是分层。分层在TQC中具有特殊的重要意义，必须引起重视。对数据进行分析的基本方法是画出各种统计图表，例如排列图、因果图、直方图、管理图、散布图，统计分析表等。

一切工作按PDCA循环进行。TQC理论指出，质量管理的过程是PDCA循环的过程，这个循环过程叫做“戴明循环”，简称“戴明环”。P指策划，为提供结果建立必要的目标和过程；D指实施，实施过程；C指检查，根据方针、目标和产品要求，对过程和产品进行监视和测量，并报告结果；A指处置，采取措施，以持续改进过程业绩。PDCA循环具有三个特点：

a.PDCA循环好比一个按顺时针方向转动的车轮，不断旋转，循环不已，如图1.1所示。

b.PDCA循环是综合性的循环，在企业总体的PDCA循环指导下，各级、各部门、团队和个人以及生产的各个环节，都有各自的PDCA循环。大环套小环，一环套一环，互为依存，相互补充，形成一个有机整体，如图1.2所示。图1.1　PDCA循环图图1.2　PDCA综合循环示意图

c.持续改进。PDCA循环不是原地转动，而是在循环中前进和提高。它每循环一次，就提高一步，如图1.3所示。图1.3　PDCA循环不断升级示意图

在质量管理体系中，PDCA循环是一个动态的循环，它可以在组织的每一个过程中展开，也可以在整个过程的系统中展开。它与产品实现过程及质量管理体系其他过程的策划、实施、控制和持续改进有密切的关系。

2.ISO 9000质量管理体系（1）ISO 9000体系的定义

ISO是“国际标准化组织”的英语简称，其全称是International Organization for Standardization。ISO的宗旨是“在世界上促进标准化及其相关活动的发展，以便于商品和服务的国际交换，在智力、科学、技术和经济领域开展合作”。

ISO 9000系列标准是第一套管理性质的国际标准。它是各国质量管理与标准化专家在先进的国际标准的基础上，对科学管理实践的总结和提高，它既系统、全面、完善，又简洁、扼要。（2）ISO 9000核心管理思想

现代管理理论认为，如果仅仅注重产品本身的质量，加强产品检验工作，建立和完善质量控制体系，而不注重围绕产品生产的各个环节是否得到有效的管理和控制，就无法保证产品始终如一的质量。

ISO 9000系列标准的主导思想是：不仅注重产品本身的质量能否满足顾客或市场的需要，同时注重对所有影响产品质量的活动实施控制，即对生产产品或提供服务的全过程实施控制，并事先考虑到各种风险，采取有效的预防措施，在各种资源上予以保证。其核心管理思想如下：

①以满足顾客需求为己任

组织依存于顾客，一个组织的存在必须提供顾客满意的产品。对于城市轨道交通企业，各项工作必须满足社会公众的需要，努力提高社会公众的满意度。

②重视过程控制

ISO 9000标准对过程控制提出了三个方面的要求，即明确过程网络、确定控制方式、实施控制措施。

③强调以预防为主

质量的优劣不是由检验决定的，而是通过过程形成的。因此，ISO 9000体系强调预防为主，即事先分析影响质量的各种因素，找出影响质量的主导因素，采取措施将其消灭在形成过程之中，防患于未然。

④持续的质量改进

质量改进主要通过改进过程来实现，是一种以追求更高的过程效益和效率为目标的持续活动。“只有起点，没有终点”是组织管理者追求的永恒目标。

⑤制度化管理

ISO 9000标准要求组织建立并保持文件化的质量体系，制作并保存质量记录，明确内部质量审核程序和方法，形成制度化的管理体制。

项目小结

通过本项目的学习，学生应该了解城市轨道交通企业所面临的安全形势、城市轨道交通企业安全管理的特殊性；理解城市轨道交通企业安全管理的基本思路和基本做法；熟悉安全管理的常用手段，树立“安全第一，预防为主”的思想，使学生具有强烈的安全意识。复习思考题

1.安全的定义及含义是什么？

2.安全生产的定义及含义是什么？

3.城市轨道交通安全管理具有哪些特殊性？

4.安全生产的“五要素”是什么？“五要素”之间的关系如何？

5.什么是TQC？什么是ISO 9000？为什么要在城市轨道交通企业推行ISO 9000质量管理体系？

6.什么是“四不放过”原则？

7.城市轨道交通安全管理的主要内容有哪些？

8.什么是“6S”管理？其作用是什么？

9.城市轨道交通安全管理的手段有哪些？项目2城市轨道交通列车运行事故的处理与预防

项目描述

本项目主要是帮助学生分析城市轨道交通列车运行事故发生的原因、种类，了解并掌握列车运行事故发生后的处理程序及方法，找出列车运行事故的预防措施并能够在实际工作中加以应用。

拟实现的教学目标

1.能力目标

掌握列车运行事故的分类方法，在实际工作中面对列车运行事故能够根据不同的事故启动相应的处理程序，及时展开现场救援，并能够针对事故制定相应的预防措施。

2.知识目标

熟悉列车运行事故的分类及构成条件，了解列车运行事故发生的原因；熟悉列车运行事故的处理程序及内容；了解列车运行事故预防的途径和要求。

3.素质目标

具有良好的职业道德认识、情感、意志、行为和修养，有铁的组织纪律观念；具有责任感和突发事故的应变能力；树立“安全第一、预防为主”的思想意识和观念；具有创新精神与实践能力。

相关案例

1.某地铁列车追尾事故。（1）事故概况

2011年9月27日14：00许，某地铁10号线因信号故障，全线路实施人工调度、手动驾驶。至14：37，在10号线A站开往B站间，两列列车追尾。车上共计800多名乘客，有271人送院就诊检查。其中61名伤者住院，30人在急诊观察室进行24h观察，无人员死亡。（2）事故分析

①事发当日，某供电公司签发了不停电作业的工作票，并经该地铁第一运营有限公司同意，13：58，某电工在进行10号线C站电缆孔洞封堵作业时，造成供电缺失，导致10号线C站集中站信号失电，造成中央调度列车自动监控红光带、区间线路区域内车站列车自动监控面板黑屏。

②1016号列车在A站下行出站后显示无速度码。

③司机发现信号系统故障后，旋即向10号线调度控制中心报告。行车调度员命令1016号列车以手动限速（RMF）方式运行。

④14：00，行驶中的1016号列车的仪表显示红灯信号。

⑤司机请示调度，调度让司机停车待命。

⑥14：08，行车调度员发布电话闭塞法行车的调度命令。

⑦14：35，1005号列车持路票从A站发车，向B站方向开进。

⑧14：37，1005号列车以54km/h的速度行进到A站至B站区间弯道时，发现前方有列车停留，随即采取制动措施，但由于惯性，仍以35km/h的速度与1016号列车发生追尾碰撞。（3）事故原因

地铁行车调度员在未准确定位故障区间内全部列车位置的情况下，违规发布电话闭塞命令；B站值班员在未严格确认区间线路是否空闲的情况下，违规同意发车站的电话闭塞要求，导致1005号列车与1016号列车发生追尾碰撞。

供电公司违反相关规定，在不考虑风险的情况下，签发了不停电作业的工作票，并经地铁第一运营有限公司同意，也是造成本次事故的重要原因。

2.某地铁列车在A站-B站上行区间溜逸事件。（1）事情经过

2008年7月23日21：24，1326次列车进A站上行站台，对标停车后，司机按压“左门开”按钮后车门无法打开，进司机室发现“左门开”按钮指示灯不亮，认为无开门使能信号，按压强行开门按钮给出开门使能信号，但左门开指示灯还是不亮。

21：27，1326次司机关钥匙后切除列车自动防护（简称ATP），左门开指示灯仍不亮。

21：29，1326次司机报行调切除ATP后仍然不能开门。行调问司机是否对准停车标，司机回答列车已经对准停车标。行调命令司机使用继电器开门。

21：30，1326次司机到客室打开设备柜后用钥匙按压8K01/8K07继电器，车门仍不能打开。

21：30，行调命令1326次司机解锁车门清客并与车站联系，司机做好清客广播后，解锁了1A28车的两个车门，此时车站值班站长通过驾驶室进入列车车内，解锁紧急开门手柄，手动开启车门，前两节车厢因乘客比较多，每节车厢手动开启两个车门，其他每节车厢开启一个车门，共解锁8个车门疏散乘客（800人左右）。

21：30，2410次司机以列车自动驾驶模式（简称ATO模式）正点到达C站上行站台，开门后行调要求司机开门清客待令，司机按命令执行。

21：32，行调问1326次司机清客情况，司机回答“没有清客完毕”；行调命令司机“清客完毕后，打车门旁路动车、不停站到D站退出服务”。

21：32，A站行车值班员通知值班站长及车站全体员工列车晚点延误信息，延误时间15min左右。行车值班员放“1号线往D站延误10min以上”自动广播。车站安排人员在边门处引导乘客如何处理手中的单程票以及已经刷卡进站的羊城通，通知客运值班员协助做好退票工作以及乘客解释工作。

21：33，1326次司机清客完毕后报行调。

21：33，C站上行2410次清客完毕后，行调命令改开602次担当救援任务；以ATO模式到达前方A站故障车前自动停车后，做好救援连挂准备工作。

21：34，1326次司机报列车关不了门，行调命令司机按压强行开门关门。

21：34，602次列车以ATO模式动车，自动停车后转换限制人工驾驶模式（简称RM模式）运行到离故障车1m处一度停车。

21：36，行调询问1326次司机动车没有，司机报正在尝试动车；行调命令其能动车就沿途不停站通过到D站。司机按命令执行，因当时列车已切除ATP，就操作了车门旁路2S13，当时司机台旁路指示灯亮。

21：36，602次救援列车司机使用对讲机联系故障列车司机，但无应答。

21：37，1326次司机发现旁路车门后，推牵引手柄列车出现保压制动不能缓解，4个车门控制单元（简称DCU）中等故障，司机将方向手柄回“0”，重新牵引一次仍然不能动车，司机马上报行调。

21：37，行调决定救援，此时A站值班站长上车给1326次司机提供了另一条方孔钥匙，司机（未施加停车制动）和学员一起去切除制动缸控制阀（简称B09），司机切除了1A28、1C28、1B27车的B09后返回1A28司机室，报告行调列车已切除B09；学员切除了1B28、1C27、1A27车的B09，跟随司机返回1A28司机室。

21：41，行调询问救援列车602次司机连挂好没有，救援列车司机说未见到故障车司机，未清楚故障车的防护情况。

21：42，1326次司机到达1A28报告行调已切完B09；行调命令：“开行602次，与救援车司机做好连挂后，推进运行到公园前上行经渡线到下行经坑口回厂”。

21：43，1326次列车发生向前溜动并加速；但1326次司机误认为列车已经连挂并在被推进运行中，未采取任何停车措施。

21：43，602次司机发现前方故障车以3km/h的速度向前移动，司机马上报行调。

21：44，行调问故障车司机现在列车是什么样的状态，故障车司机回答后面的车推进运行，其在前面监控。

21：45，行调询问故障列车连挂情况（故障列车司机反馈当时列车移动的速度达到15km/h）时，命令司机马上拉停列车，司机马上施加停车制动，并恢复1A28、1B28车的B09。

21：46，行调问故障列车停车没有，司机回答已经停车。行调随后命令司机“恢复三节车B09后限速30km/h到广州东退出服务”。司机回复行调是否再恢复两个B09，行调再重新命令司机“只恢复（列车）两个B09后限速25km/h到D站退出服务”。

21：47，行调要求602次司机进A站上行站台不开门待令。

21：49，行调问故障车司机动车没有，司机报列车出现4个DCU严重故障，不能动车。行调命令故障车司机切除车上的B09，到后端与救援车司机做好连挂后报行调。

21：51，行调命令602次司机动车到A站—B站区间担当救援任务。

21：53，连挂完毕后故障车司机换端，切除1A28、1B28车的B09。

21：55，到达1A28司机室指挥救援车司机动车。

22：13，到达E站上行站台。

22：16，救援列车经过E站渡线到达E站下行线后换端，以受监控的人工驾驶模式（简称SM模式）限速45km/h运行。

22：39，602次救援列车在车厂XK信号机前停稳报信号楼后回厂。（2）事件分析

①列车故障处理方面

a.列车故障信息未做交接。1326次列车（27+28）“左门关”指

试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]

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