作者：李兆华,鲁明才
出版社：世界图书出版公司
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湖北京山生态建设研究试读：
前言
跨入21世纪，我国已进入全面建设小康社会的新阶段。中国共产党第十七次全国代表大会上的报告首次把“建设生态文明”明确列为我们党的奋斗目标，这是全面建设小康社会和贯彻落实科学发展观的需要，也是建设资源节约型、环境友好型社会的需要。2009年，中共湖北省委、省人民政府出台了《关于大力加强生态文明建设的意见》，提出把湖北良好的生态环境作为生存之本和发展之基，进一步转变发展方式，培育和发挥生态环境比较优势，实施“两圈一带”发展战略，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点。
早在4500多年以前，三苗人就在京山境内种稻养猪，创造了新石器时代辉煌的屈家岭文化。几千年来，京山人民依赖境内丰富的山水资源和肥沃的土地，延续了“鱼米之乡”的农业文明传奇。京山县地处鄂中腹地，位于全省经济最繁荣的武汉—宜昌—襄樊大三角的地理中心，是武汉城市圈与鄂西生态文化旅游圈的“两圈”叠加地带，森林覆盖率高达45％，生态环境质量优良，素有“鄂中绿宝石”之称。京山在20世纪80年代即成为全国生态农业试点县，拥有“南学京山、北学迁安”的美誉。近年来，在科学发展观指引下，京山县充分利用得天独厚的区位优势、深厚的人文底蕴、丰富的自然资源以及县域经济持续发展的良好势头，坚持举生态旗、建生态县，生态经济得到了较快的发展，在湖北省内起到了生态文明建设的示范作用。
为进一步发挥京山生态环境的比较优势，更好地服务于湖北省“两圈一带”建设，2008年，京山县委、县政府主办了生态京山发展论坛，确立了争创国家级生态县，成为“湖北生态第一县”的奋斗目标。生态县建设是京山县委、县政府贯彻省委、省政府提出的生态文明建设和全面建设小康社会的战略部署，旨在运用生态学原理和系统工程方法，遵循生态规律和经济发展规律，把环境保护、资源合理开发和高效生态产业发展有机结合起来，促进全县国民经济持续快速健康发展和社会文明进步，为城乡居民创造健康、安全、殷实的生活环境，逐步走上经济、社会、生态相互协调和相互促进的发展道路。
生态县的创建是全县经济社会发展进入新阶段的标志，是事关全县跨越式发展全局的战略任务，也是一项复杂的系统工程。为了保证生态县建设的顺利推进，京山县委、县政府于2009年出台了《关于加快生态京山建设的意见（试行）》（京发[2009]13号），成立了京山县生态京山建设工作领导小组，组建了生态京山建设总体规划编制工作专班，2010年10月正式启动《京山生态县建设规划（2010—2015）》编制工作。调研工作得到了全县各相关部门及乡镇的积极配合和大力支持，获得了详实的基础资料。在此，对所有指导和帮助该书编写的领导、专家和有关人员表示衷心的感谢！
该书采取集体讨论、分头执笔、主编统稿的方式完成。生态建设是一项综合性研究，由于编著者水平所限，难免有疏漏和不妥之处，敬请读者批评指正。编委会2011年10月4日第1章 区域概况1.1 自然地理概况1.1.1 地理位置
京山县地处鄂中，位于大洪山南麓，江汉平原北端。东与应城、安陆接壤，西与钟祥为邻，南与天门交界，北与随州相连（图1.1）。全县东西宽约75公里，南北长约86公里，跨东经112'43'～113'29'，北纬30'42'～31'27'。面积3520平方公里（含屈家岭管理区、太子山林场），占湖北省总面积的1.78％。全境海拔在950.2～27米，由于处于低山到平原的过渡带，故地貌以丘陵为主，西北高、东南低。大洪山南脉入境后，形成香山、许家寨、王家大山、龙凤寨、虎爪山五条主要山脉，向东南延伸，与江汉平原相连，形成低山、丘陵、岗地和平原四种地貌类型，各占总面积的46％、21％、29％、4％（图1.2）。低山和丘陵多为森林覆盖，可谓山清水秀，景色宜人。岗状平原、河谷平原是水稻集中产区和优质棉生产基地，棉花单产在全省名列前茅。图1.1 京山县在湖北省的地理位置Fig. 1.1 GeographicaI Iocation of Jingshan County in Hubei Province图1.2 京山县地貌类型结构Fig. 1.2 Geomorphic types of JingshanCounty1.1.2 地质构造
京山县地处鄂中低山丘陵区和江汉平原的过渡地带，地势西北高，东南低。境内地层比较复杂，除下泥盆系、下石灰系和上三迭系至侏罗系外，皆有露布。绿林至宋河以北主要分布元古界—下古生界，为一套浅海相碳酸盐岩类岩石及碎屑岩，主要有板岩、千枚岩、辉绿岩、砾岩等。绿林—宋河以南，新市镇—陈集以北，分布下古生界震旦系至志留系，以碳酸盐岩类岩石为主，主要有白云岩、瘤状灰岩、龟裂灰岩、泥质灰岩等。新市镇—陈集以南至钱场、一家岭一带、为志留系至中生界三迭系，由碳酸盐岩类岩石及碎屑岩组成，主要有泥质灰岩、石灰岩、白云岩、石英砂岩等。宋河、罗店及山前盆地边缘，为一套中生界白垩系至新生界下第三系红色岩层，属内陆河湖相碎屑沉积，主要有紫色砂岩、砾砂岩、砾岩等。永隆地区处汉江盆地内北部边缘，属新生界上第三系，为一套内陆河湖相半胶结的碎屑岩，主要有泥灰岩、粘土岩、砾砂岩等。新生界第四系粘土广布于山前、山间的垄岗及平原地带，主要为冲积层。京山县处于淮阳山字型构造前弧西翼中段与新华夏系第二沉降带交接地带，淮阳山字型构造形成于印支和燕山运动，主要由一组北西向褶皱和同向冲断层组成。1.1.3 气象气候
京山县属北亚热带季风气候区，四季分明，春暖夏热，秋凉冬寒；光照充足，热量丰富，间有冷害；雨量充沛，但分布不匀，常有旱涝发生；气候年差较大，年平均气温16.3℃，极端最高气温40.3℃，极端最低气温-6.2℃。山地、平原温差明显，无霜期223～243天，年平均太阳辐射总量108～110千卡/平方厘米，日照总时数1970.5小时，日照百分率46％，基本能满足农作物需求。日照时数低山丘陵稍多，平原略少；夏季多、冬季少。
年平均降水量1179毫米。夏季降水量约占全年的41％～45％，冬季占7％～8％，春季占28％～32％，秋季占18％～20％。年降水量水平分布，东部边缘略多，北部、西部略少。年降水日数104～130天，主要集中在春季和梅雨季节，4月最多，1月最少。暴雨主要集中在5～9月，6～7月最多，6月暴雨中，南部多于北部，7～8月暴雨北部多于南部。1.1.4 土壤资源
根据1981—1983年土壤普查资料，西北部低山区母岩成份主要为石灰岩、白云岩、板岩、千枚岩和页岩。大面积是森林覆盖的自然土壤，少数山冲垦殖为耕作土壤。石灰岩母质发育成林地石灰岩土，板岩、千枚岩、页岩发育成林地黄棕壤。中部和北部丘陵地区，母岩为泥质页岩、紫色砂岩和石灰岩。页岩发育成黄棕壤性水稻土，紫色砂岩发育为紫色土，石灰岩发育成石灰岩土。东南部岗地，成土母质主要为第四纪粘土，大面积发育成黄棕壤性水稻土。南部永隆平原，母质为近代河流冲积物，发育成潮土。全县土壤分为水稻土、潮土、黄棕壤土、石灰土和紫色土5大类，13个亚类，43个土属，283个土种。1.1.5 水文水系
京山县多年平均径流总量11.73亿立方米。全县建有大中小型水库155座，其中大型水库3座（惠亭、高关、郑家河），中型水库8座（石龙、昊岭、大观桥、绿水堰、刘贩、八字门、余家河、叶贩），小（一）型水库36座.小（二）型水库108座，塘堰挡坝3.7万余口，库塘滞洪能力12.64亿立方米，正常蓄水能力8.35亿立方米。大小河流500余条，其中长3～10公里的156条，10公里以上的60条。汇集成京山河、大富水、漳水、滶水、永隆河等5大水系，主要河流有漳水、大富水、小富水、石板河、溾水、永隆河、司马河、滶水、大官桥河、钱场河、桥河。河坝引水渠441条（处），大小水库干支渠206条1030公里，小水电站12处5240千瓦，城镇供水站14处，日供水能力5万吨。
漳水发源于三阳区屈山店傅家垭子阴山冲，呈西北至东南流向，在小周湾北入随县境，经郑家河水库后再入县境，在仁和乡易家嘴入安陆县境，注入涢水。境内主河道长40.3公里，自上而下有坪坝河、墩子河、晏店河、杨家河之称。境内流域面积170.78平方公里，占全县面积4.85％。常流量3～4立方米/秒。
大富水发源于大洪山南麓白龙池，向东南流经厂河、宋河、罗店、徐店，在马店薛家河入应城县境，注入汉北河。境内河道长107.4公里，汇集大小支流60多条，流域面积1254.9平方公里（含小富水、石板河流域），占全县面积三分之一强。常流量5～6立方米/秒。
刘畈河又称小富水。发源于许家寨偏头花山东北刘家湾，在香山和许家寨两条山脉之间穿行，于双河口汇入大富水。是大富水的主要支流之一。流域面积196平方公里，一般流量0.6立方米/秒。
石板河发源于新市镇北部小焕岭南麓芦冲，在王家大山和龙凤寨山脉之间，曲折东南流，于徐店三汊口注入大富水。全长62公里，流域面积293.88平方公里，常流量2～3立方米/秒。
溾水其名最初见于《水经注》。《富水郡志》称回河，俗称京山河，发源于杨集区花石岩山南麓，向东南流经孙桥、新市、永兴等区镇，至艾家棚入天门县境，汇入汉北河。境内河道82.8公里，汇集大小支流27条，横贯县境中部。县境流域面积629.66平方公里，占全县面积的六分之一。常流量2～3立方米/秒。
永隆河古有“县前河”之称。发源于孙桥区盘蛇观西麓深赶冲，向西流至陈家集西北6公里雷家台入钟祥县。这段河道故有西流河之称，主河道长23.4公里。常流量3立方米/秒。司马河在石龙区境内，由义和集河、潼泉河、仙女河、蓝集河在石龙过江处汇集而成，西南流经丰谷街、下洋港，在新河口注入永隆河。
滶水发源于杨家集南3公里的古王岭乔高冲，向北流经杨家集，至房家口与岩子河相汇，入钟祥县境。因流向与县境其它河流相反，人称“傲水”，后演化为滶水。境内河道长34.3公里，流域面积225.45平方公里，常流量0.9立方米/秒，上游常有断流现象。
大官桥河又名西河，发源于雁门口区北部雷头尖山西麓周家湾，南流经大官桥，在老湖湾进入天门县，后注入天门河。境内河道长36.2公里，流域面积约100平方公里。
钱场河又名东河，发源于雁门口区北部雷头尖山南麓彭家湾西龙井冲，东流经董家冲，折向南流，经吴堰岭、钱家场，至庄屋嘴进入天门县，后注入汉北河。境内河道长34公里，流域面积148.2平方公里。
桥河又名绿水堰河，发源于永兴区老道山南麓木桥湾，东南流至帅家桥进入天门县，后注入汉北河。境内河道长21.3公里，流域面积76.8平方公里。
京山县岩溶水储量丰富，是地下水资源的主要组成部分。泉水出露较多，古有“七十二名泉”之说。据省水文地质大队资料，县境有大小泉眼239处，岩溶暗河5处，总溢出水量9835.41立方米/小时。
京山县地下热水，主要是地下水通过北北西和北西向断裂在深部运行中获得热能，转化为热水。京山县境地下热水出露5处，其中汤堰温泉已开采利用。汤堰温泉位于县城东南7公里汤堰畈，光绪八年版《京山县志》记为温汤。晋盛宏之《荆州记》载，汤堰温泉，“每冬日相距数里，遥望白气浮蒸如烟，上下采映，状若绮疏，世传昔有玉女乘车自投此泉。”鸽湾温泉位于杨集区王峰岭村境内。张杨畈温泉位于曹武墩子河村境内。王集温泉位于石龙区王家集村境内。绿水堰温泉位于钱场区方家岭村境内。1.1.6 生物多样性
京山县境植物1930种，占全省植物种类20.4％。丘陵、山区以自然植被为主，人工栽培植被发展较快。木本植物80科，199属，399种树种。其中乡土树种346种，引进53种。常绿和落叶阔叶树种有麻栎、栓皮栎、化香、黄连木、刺楸、苦楝、泡桐、樟树等，以栎类面积较大。集中分布在三阳、绿林、杨集、新市等区（镇）及县西南山区。枫杨、旱柳主要分布在永隆平原。针叶林类树木主要有马尾松、柏树，面积较大。成片天然林主要分布在西北山区，中南部丘陵多为人工林。人工引种的杉木、水杉、池杉、湿地松、火炬松、楠竹等，以虎爪山、新市、永兴等地数量为多。女贞、法桐和刺槐，多为城镇和公路绿化树木。原生经济林多分布在山区，主要品种有板栗、油桐、棕榈、核桃、乌柏、枇杷、桂花、桑、柿、桃、李、枣树等。人工引种的油茶、油橄榄、杜仲、柑桔、梨、苹果等，多分布在丘陵、岗地。为数不多的银杏、对节树、弥猴桃等珍贵树种，分散在山区各地。林下灌木有黄荆、山胡椒、胡枝子、黑汉条、柞木、盐肤木、野山楂等。药用植物146科，630种。主要有射干、柴胡、桔梗、金银花等。牧草有10科85种，以黄茅、白羊草、白茅为主。
境内依法受保护的野生动物属国家级的有：穿山甲、豺、水獭、大（小）灵猫、豹、相思鸟、鸳鸯、田鸡、秧鸡、锦鸡、蟒。属省级保护的有：狼、黄腹鼬、猪（狗）獾、花面狸、豹猫、猫头鹰、小麂（野羊）、松鼠、白鹭、苍鹭、环颈雉（野鸡）、鸬鹚、鸿雁、董鸡、斑鸠、杜鹃、普通夜鹰、翠鸟、戴胜、啄木鸟、家燕、伯劳、黄鹂、黑卷尾、八哥、喜鹊、灰喜鹊、乌鸦、画眉、大山雀、野鸭、蛇、青蛙等有益的或有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。
京山县主要水产品有青鱼、草鱼、鲤鱼、乌鳢、鲫鱼、鳊鲂鱼，还有甲鱼、乌龟、河蟹、桂鱼、黄鳝、泥鳅等。1.2 主要资源状况1.2.1 矿产资源
京山矿产蕴藏丰富，已发现矿种20余种，矿床、矿点或矿业点89处，其中大型矿床2处，中型矿床4处，小型矿床4处。京山县矿藏以非金属为主，有少量铜、铁、铝、锌等金属矿藏和煤矿。
已开发和可供开发利用的矿种主要有石灰石、大理石、白云石、硅石、重晶石、玄武岩等，是建材、冶金、化工等行业的理想原材料。其中石灰石储量约5亿吨，氧化钙含量54％左右；大理石荒料储量约10万立方；白云石储量约7亿吨，氧化镁含量22％左右；硅石储量约3亿吨，二氧化硅含量99％以上；重晶石储量约1000万吨，硫酸钡含量93％以上；玄武岩储量约7.9亿吨，二氧化硅含量45％～48％。
硅石：已探明中型矿床2处，分别是三元口—虎爪山矿床、绿林仙人岭矿床，表外地质储量2968万吨。
石灰岩：可供开发利用的有灯影组石灰岩、下寒武统石灰岩、红花园组石灰岩、宝塔组石灰岩、栖霞组石灰岩、大冶组石灰岩、黄龙群石灰岩等7个层位。表外地质总储量52411万吨。有中、小型矿床各1处，矿点5处。各层位石灰岩的主要指标都达熔剂级、玻璃用与电石用石灰岩的质量要求。
白云岩：出露面积约46平方公里，主要产于震旦系灯影组，属海相沉积，地质储量约68956万吨。较集中的矿床有花苑台、惠亭山、尖帽山、马跑泉、花台山、九界山等处，含氧化钙28％～30.8％、氧化镁20％～23.15％，品位达到特级和一级品的工业要求。可用于熔剂，是生产化肥、镁盐产品和提炼金属镁的原料，亦可用于建筑和生产镁质耐火材料。
重晶石：已发现余家冲和天王矿床。余家冲矿床属沉积型重晶石矿，含硫酸钡高于92％，储量908万吨。从光谱半定量分析，含有磷、钒、钇、钼、铅、锌、铜、铁、钾等微量元素。天王矿床，属热液型重晶石矿，硫酸钡含量高于96％，储量约1.5万吨。
基性岩：有辉绿岩和玄武岩两种，均符合生产保温隔热材料岩棉的质量要求。
大理石：已发现矿床7处，花色品种7种。其中，新市滑石口矿床，矿石颜色纯正、质地细腻，光洁度高，加工性能好。永兴、杨集、雁门口、三阳、绿林、坪坝等地矿床都具有工业开采价值。
磷块岩：已发现绿林天门观和宋河余家冲矿点，表外地质储量163万吨。天门观矿点含磷7％～9.8％，余家冲矿点含磷13％～13.93％。
煤矿：属二迭系下统栖霞组合煤段，发现小型矿床1处，矿点4处。
铁矿：有赤铁矿、褐铁矿、黄铁矿，矿点6处。
铜矿：沉积再造型铜矿点有：魏塆、铁炉冲、铜家冲矿点。沉积含铜砂矿点有：绿林、铜绿山两处。
此外，永兴牛头山一带发现零散铅锌矿。绿林黄家冲一带发现金刚石矿化点，金刚石大小为0.66×0.9×1.16毫米，重1.25毫克，产于花山组地层中，呈浅黄褐色。1.2.2 农业资源
京山是全国生态农业示范县，全国首批商品粮生产基地，是国家重要的粮、棉、猪生产基地，主要农产品及土特产品有稻谷、小麦、花生、玉米、芝麻、菜籽、棉花、香菇、板粟、木耳、银杏、小米、蔬菜、淡水鱼、生猪、笼养鸡等，2009年全县粮食种植面积140.26万亩（包括复种），粮食总产量58.78万吨，棉花总产量8787吨，年出栏生猪84.9万头，出笼家禽826.6万只，水产品产量5.9万吨，水果产量5.6万吨。钱场镇笼养蛋鸡400万只，是湖北最大的蛋鸡养殖小区；盛昌龟业是全国最大的中华草龟种苗养殖基地；永兴中华鳖养殖基地是湖北省第一批认证的无公害水产品生产基地。
京山县现有耕地85.97万亩，常用耕地面积84.75万亩，临时性耕地1.2万亩。
丰富的农特畜禽产品资源为农副产品深加工企业发展提供了充足的原料保障。近几年来，京山县重点实施了长江防护林建设工程、退耕还林工程和国家生态公益林项目工程，享有“中国板栗之乡”的美称，“京燕牌”花菇被评为部优产品和全国同类产品第一名。1.2.3 旅游资源
京山旅游资源十分丰富，历史人文遗迹众多，溶洞景观独特，生态保护良好，有闻名世界的屈家岭文化遗址，国家级风景名胜区—绿林景区、国家水利旅游风景区—惠亭湖景区、省级森林公园—虎爪山森林公园、鄂中第一溶洞—空山洞，还有红色旅游资源革命纪念旧址13处，历史人文古迹浏览地39处，宗教寺庙10多处。经过多年经营，漂流探险、休闲度假、温泉疗养、生态观光、宗教旅游等一大批旅游产品蓬勃兴起，鸳鸯溪漂流、绿林寨观光、空山洞探险、虎爪山寻幽、温泉养生休闲等旅游品牌逐步形成。
京山生态旅游资源数量丰富、类型齐全。境内山川秀美、河清水滟，生态旅游资源富集。大洪山延伸山脉构成城南天然屏障的惠亭山已建成为具有生态观光、山水游乐的城市森林公园和惠水乐园；人称“天下好汉第一山”的绿林山，具峨眉之神韵，匡庐之秀美，加上保存完好的古兵寨群，成为享誉荆楚的旅游胜地；虎爪山山川悠悠、林海茫茫，是理想的休闲度假保健养生目的地；太子山地形地貌丰富多样，动植物种类繁多，充满了神秘的山野趣味。汤堰温泉是国内罕见的双料（含硫含氡）温泉，鸳鸯溪河流曲折蜿蜒、沿途风景如画。由青山与绿水框定的京山县旅游版图，既是一幅生态图景（国家级森林公园2处，国家级风景名胜区1处、国家级水利风景名胜区1处），更是一幅文化画卷（省级文物保护单位9处，省级非物质文化遗产4处）。它为游客展示着灵动清新的山水风光、秀色可餐的生物景观、典雅隽永的建筑设施、个性鲜明的旅游商品、绮丽多姿的人文活动。从资源要素价值、资源影响力两方面对京山县核心旅游资源进行综合定量评价，其中有四级旅游资源8处，三级旅游资源8处，全部为优良旅游资源，为旅游产业发展奠定了良好的资源基础。
京山山青水秀，气候温和，景色宜人，自然造就了一批地下宫殿—溶洞群。现已查明可开发供游览的有10多处。其中七宝山空山洞以其高、大、深、奇而被誉为“鄂中第一洞”。汤堰温泉依山傍水，松柏葱郁，是理想的疗养胜地，被列为湖北省重点自然保护区。李先念主席亲笔题名的烈士公园，是湖北省规模较大的县级公园。优美的自然景观，加上丰富的古文化遗址、革命纪念地等人文景观，为京山旅游业展示了广阔的前景。已开发的景区包括：（1）鸳鸯溪景区：鸳鸯溪景区面积约29.41平方公里。国家级一类景区。地处国家级大洪山风景名胜区京山绿林景区，发源于大洪山主峰宝珠峰白龙池，全长6.7公里，河流曲折蜿蜒，沿途风光如画，素有“曲鸳鸯溪，十里水画廊”之称。鸳鸯溪河道与周围山峰相对高差在50米左右，山高岭峻，峡险谷幽，水碧林翠，鸟语花香，森林覆盖率达95％，是负氧子高浓度区域，实为鄂中地区探险漂流的旅游胜景，回归自然的天然氧吧。水流缓急有度，男女老幼皆宜。漂流途中大小观赏景点几十处，山随水动，景随船动。（2）绿林寨景区：人称“天下好汉第一山”，位于大洪山风景区京山县境内，景区面积115平方公里。主峰绿林山又名太阳山、许家寨，系大洪山南麓主峰，海拔884.9米。绿林山由局部农田耕地、山坡次生林、原始森林和高山草甸、灌木等组成，山区呈带状，整体地势西南高、东北低。生态环境良好，自然景色优美，山峦叠翠，沟壑纵横，万亩原始森林莽莽苍苍，奇峰秀石连绵起伏，绝壁巍峨雄踞江汉。寨内植被丰厚，千年古藤群落、姊妹桂、兄弟柏、古银杏群落，堪称“绿林四宝”，寨中还保存着凌空飞悬、历经千年沧桑的“姑嫂桥”，是古代大洪山腹地深处出山的唯一通道。骆驼峰、吞天门、打鼓石林、古汉梯田、天然盆景画廊等国家级景点，居鄂中之首，集“山、水、林、泉、洞、瀑”之大成。更有中国唯一保存完好的古兵寨群，成为名满中华、享誉荆楚的旅游胜地。（3）美人谷景区：美人谷景区位于绿林镇东南的万福大峡谷之中，纵长约500米，面积约5平方公里。由深不可测的潭池和众多的绝壁、溶洞、瀑布连缀而成。主要有龙凤湖、相思潭、冷泉浴场、珠帘瀑、美人部落、沐浴潭、树化石、美人潭、美人宫、望美崖、恐龙化石、搓板岩、万历水车、千工坝等14处景点，集奇、险、秀、美于一体。景区内遍布奇石、岩悬古藤、雾霭弥漫、幽深宁静，大自然的鬼斧神工更是雕凿出美妙绝伦的美人池、卧龙石、天桥瀑布、古树化石等18处景观。美人谷景区于2006年、2007年成为第11届、第12届世界旅游小姐选美大赛中国中南赛区分赛场。（4）天河度假村景区：位于大洪山风景名胜区绿林景区所在地绿林镇天门观村，山青水秀，峡幽洞奇，景区内深潭、险滩、流泉、飞瀑缀成一串串宛如从天而降的珍珠，远离尘嚣、轻松逍遥，呈“东湖西溪，南洞北峡”之态。由天河皮筏漂流、天门观竹排闯滩，清流峡（通天洞）、高关水库、白龙山庄等六大景点组成，总面积39平方公里，是大洪山景区最具特色魅力的旅游胜地之一。现开发天河皮筏漂流、竹排漂流、清流峡探幽、通天洞观瀑、铁索飞渡、攀岩登山、湖上观光、篝火晚会、帐蓬野营等旅游景点和项目。景区建有鄂中第一家“农家展览馆”，收藏文物800余件，按生产工具、居家用具、历史遗韵、名人墨宝等类别陈列。所藏物品中属义和团兵器、明清时期的儒学正堂木匾、进士牌、六角鼓架等较为罕见，已被确定为“湖北省青少年教育基地”。天河度假村2004年被评为国家AA级景区。备有皮筏、竹排、快艇游船、帐篷、水车、石磨……可开展水上游乐、垂钓竞赛、烧烤全羊、歌舞晚会、篝火晚会、焰火晚会等活动，能提供全程导游、特色餐饮、休闲娱乐、会议接待等服务，是一个以观光、休闲、疗养、宗教、商贸、科考旅游和拓展训练、会务接待等多功能为一体的旅游休闲度假区。先后成功举办五次“天河鹊桥节”、“农耕文化节”等文化旅游活动。（5）温泉国际休闲度假村：京山温泉旅游度假区位于县城4公里新市镇汤堰村境内，东距武汉150公里，南临古荆州150公里，西距荆门110公里，北与随州相临120公里。县内交通四通八达，境内有汉宜、皂当、应随及京安“三纵一横”四条省级公路，长荆铁路和武（汉）荆（门）、随（州）岳（阳）两条高速公路形成二横四纵的公路、铁路网络。汤堰温泉以温泉水似汤而得名，是国内罕见的双料（含硫含氡）温泉。这里终年泉涌不断，日涌水量达6800吨，最高水温72摄氏度，水质清澈，富含氢、钙、镁等阳离子和硫酸根、碳酸根等阴离子，含有丰富的对人体有益的矿物质氟和氡，对各种皮肤病、风湿病、类风湿性关节炎、软组织损伤、神经官能症等有明显的疗效。温泉度假区总体规划面积3平方公里，其中核心景区规划面积1.5平方公里，景区内依照国家AAAA级旅游风景区标准建设以生态休闲为特色，投资近25.7亿元，建设集温泉养生、休闲度假、康体娱乐、商务会议等功能于一体的第五代温泉度假旅游区。（6）空山洞风景区：空山洞位于京山县钱场镇七宝山村，距县城11公里，是大洪山风景名胜区的外围景区。洞门为天然石窟，全洞长1588米，极高48米，尽宽20米，可容万余人。洞内笋柱峭拔，乳花缤纷，泉流潺潺。自然景观动人心魄，令人叫绝。“金龟恋蟾”、“虹桥撷蕉”、“狡兔三窟”、“金鸡独立”、“唐僧取经”、“八仙赋诗”、“一线穿珠”等40余处景观如雕似刻，栩栩如生，在全国喀斯特地貌溶洞中，别具一格，被誉为“鄂中第一溶洞”。洞外建有“品溪亭”、“问溪亭”、“枕溪亭”、“戒石铭馆”等馆亭轩榭。空山洞景区内基础设施完好，有城市公汽直达景区，水泥公路与汉宜路和皂当线相连，景区建有停车场、饭庄、酒家和农家餐馆；设有商店和旅游摄影中心，旅游设施完善，花草树木环境怡人，湖光山色交相辉映，实为游览胜地。（7）虎爪山森林公园：位于江汉平原北部边缘，省道皂当公路擦身而过，是国家级风景区—大洪山风景名胜区的外围景区，东距县城28公里，距武汉178公里。虎爪山森林公园正处在明显陵—大洪山旅游线上，是京山县国家森林公园“群落”中最具代表性的山地旅游资源，是构成山地生态休闲养生的核心资源载体。公园总面积2600公顷，森林覆盖率达90.1％，活立木总蓄积量42万立方米。其旅游资源特色突出，主要体现在自然森林生态旅游方面。她的莽莽林海、悠悠山川、浩浩碧水以及丰富的历史文化底蕴奇韵犹长；她的万松林海、千顷杉竹、十里银杏、五岭栎林、三山红叶美不胜收；她的春花、夏阴、秋叶、冬枝晨昏各异；她的飞瀑、异石、奇洞、流泉，风灵神秀。园内野生动植物达400多种，其中野生动物60多种；木本植物228种，其中观赏性植物100多种，是一个天然的物种基因库。公园内有1000余亩原生态对节白腊群落，素有植物“活化石”之称；400亩楠竹风姿绰约，挺拔俊秀，是荆门境内面积最大、长势最好的竹林；350亩茶花园拥有国内外80多个优良品种，具有较高的科考和观赏价值。被称为“鄂中小庐山”、天然大氧吧的虎爪山，斑斑残雪延至初夏，形成独特气候，使夏季犹为清凉，是度假、休闲、避暑的理想胜地，可为团体会议、参观考察、旅游观光、休闲娱乐提供方便、安全、舒适的优质服务。（8）观音岩宗教旅游区：位于京山县城东永兴镇观音村青山山麓，距县城4公里，距皂当线4公里。始建于东汉前（公元220年），有三国时期东吴孙文龙亲书的碑文，有御史史褒善留下的“宦游一快”牌匾，有乾隆帝云游天下在此留下的“根不染尘”御笔。景区青山逶迤，风光奇秀，林木苍翠，悬崖高耸，以峭岩、石洞、石刻、古木、飞瀑著称，“观音瀑布”被列入旧时京山八大景。山岩间有石肖（观音）大士像，宛如南海镀身，山岩因名为观音岩。岩巅瀑布，飞泉竞响。悬崖右有观音殿，有娑罗树大数围。至今，建有皇经堂、观音庙、观音禅寺、吉祥寺、莲溪寺、莲花寺、西佛寺、青莲寺、双溪寺、观音阁、玉皇阁、大雄宝殿、娘娘殿、三圣殿、无极殿、罗汉殿、财神殿等，分布于飞泉、绿林、崖壑之中，或贴岩、或居巅，布局巧妙，与山势浑然一体。明成化年间即有庙会，现每年农历二月十九日（观音生日）为庙会高潮，每年庙会的香客、游客均在20万人左右。京山观音岩以其宗教文化和山水文化的完美融合，吸引历代官宦学士、文人墨客前来游览拜谒。唐朝著名诗人白居易、孟郊，明代一代名相张居正，晚明著名文人李维桢、著名经学家郝敬等众多文士高官在此留下大量的诗文佳作和牌匾。京山观音岩禅寺历经1400余年，历来香火旺盛，信徒如云，宗教文化积淀深厚，在鄂中山区、江汉平原以至大江南北享有盛誉，实为华中地区一处罕见的以观音文化为特征的佛教胜地。（9）太子山森林公园：2002年太子山森林公园被国家林业局批建为国家级森林公园。位于京山县西南部，北靠大洪山，南接江汉平原，总面积113468亩，森林覆盖率85％，地貌分为低山、低山丘陵、丘陵、岗地和溪谷五种类型，境内最高海拔467.4米。属亚热带季风湿润性气候区。公园植物种类繁多，达138科204属，既有国家保护植物秃杉、鹅掌楸、厚朴、杜仲、楠木，还有第三世纪残留的植物如银杏、水杉等，以及对节白腊等。公园有国家二级保护动物黄嘴白鹭、各种兽类、禽类、鸟类、鱼类、龟蛇等130余种。有洞中有洞、洞洞玄奥的王莽洞；有天然天坑内藏有佛像的藏佛洞；有池水如镜、蝴蝶飞舞、倒影其上的蝴蝶镜；有“树裹石、石抱树，藤树相缠”的自然景观石仓雨林和神龙井、仙女洞、仙女崖、仙女泉、纂峰寺、明代侍郎古墓群等遗址。景区修通了公园中心（太子山集镇）—王莽洞景区游客中心—景点停车场约8公里的景区公路，修建游览步道4500米。配套旅游接待设施，占地约40亩，修建二星级太子宾馆。公园文化中心可接待3000人会议及演艺活动。（10）惠亭湖国家水利风景区：亦称惠亭水库，位于交通便利、风景秀丽的国家级风景名胜区大洪山外围景区，距京山县城2公里。有省道三条（汉宜、皂当、京安）、铁路一条（长荆）、高速公路两条（随岳、武荆）贯穿其间，是鄂中旅游走廊必经之处。2000年8月被湖北省水利厅授予“省级旅游度假区”，2004年7月被水利部授予“国家级水利旅游风景区”。宏伟的水利工程与山水风光相融，好似一幅灵山秀水的长诗画卷，湖中清澈渝滟、碧波荡漾，岸边森林幽静。几年来，随着旅游业的兴起，利用四通八达的交通优势，加大景区建设步伐。开发建设了惠水乐园，建起30000平方米的人工草坪与自然景观相辉映；拓宽的水泥路面与京山城中的主干道相衔接，灯饰五光十色、流光异彩；5000米的人造沙滩，可供游客消暑纳凉；惠水鱼头火锅更是该地一绝，令游客感慨：“未尝惠水鱼头、枉到京山一游”。现有山庄别墅，可接待游客团体住宿，集旅游观光、休闲度假于一体的综合性旅游度假区已具雏形，日接待游客9000人左右，年接待游客量达140万人次，可创旅游直接收入8000万元。（11）惠亭山城市森林公园：惠亭山森林公园位于京山县城所在地—新市城区，总面积178公顷，是一座集山、水、林、岩及古文化于一体的城市森林公园，其自然景色丰富多彩。登临惠亭山顶，西可览秀丽的湖光山色，东可观鲜明活泼的城市风貌。公园东距武汉市150公里，西距荆门110公里，交通十分便利。森林公园将建设成以森林生态观光、休闲为主、兼山水游乐的城市型多功能森林公园，通过富于季相变化的成片森林、花卉园林和青山碧水等景观，以及林下观鸟、园中采桔、碑林散步、林中射猎、湖滨游泳、划船游湖、攀援石壁等生态休闲游乐活动。随着人们对生态旅游与环境问题的关注，森林公园将成为城市居民一个新的旅游热点，是观光、旅游、度假和工作之余休闲娱乐的理想之处。（12）文峰体育运动公园：位于县城区东南，原国家主席李先念题词“烈士公园”，包括网球场馆、文化广场、文笔峰、张文秋纪念碑、聂绀弩碑林等。现建成融国家网球训练比赛基地及运动员休闲中心、大型滑草场、儿童乐园、老人专用健身设施、垒球场、五星级体育休闲会所等体育运动和生态休闲项目于一体的综合性体育健身休闲旅游地，是中心城区群众性运动休闲公园。（13）湄公湖原生态旅游度假区：即大型水库高关水库，处于天河度假村下游。南距县城32公里，附近有随岳、武荆高速公路和铁路、国道、省道通过。库容量2.7亿立方米，水面2万余亩，碧波澄澈，烟云浩渺，水天一色，壮丽奇观。以其独特的成因和优越的地理条件造就了群山拥翠、湖岛相叠的自然山水。湖区岛屿星罗棋布，姿态各异，四面皆风景名胜地：北有王匡、王凤当年聚义的结义岗，西有突兀耸峙的双乳峰，东有石诡岩奇的情人岛，南有“绿林第一林”的湄公湖石林。景区现修建了大型户外拓展45个，现开发了面积达1万平方米的“绿林好汉岛”（即拓展岛）和面积为3万平方米的“野营岛”（即野外生存岛）；新增水上观光旅游船5艘；修建了大雁角民俗文化村景点，包括文化村建筑面积500平方米的“原生态餐厅”、面积1万平方米的“农耕体验乐园”和1万平方米的采摘种植园（含拓展岛），配套修建了湖滨码头和景区公路等。可开展湖上冲浪、垂钓、篝火晚会、农耕体验生活等，给游人以全新的享受。（14）八字门豫鄂边区委员会：位于京山县新市镇八字门村，是新四军豫鄂挺进纵队的诞生地和新四军第五师的摇篮，是豫鄂边区党委的组建地，也是边区政权的首创之地，在边区创立、发展时期，发挥了重要作用。1932年12月下旬，豫鄂边区委员会在京山八字门组成召开党委第一次会议。1940年1月3日，新四军豫鄂挺进纵队在八字门建军。李先念任司令员，纵队统辖鄂中、鄂南、鄂东三支武装。纵队司令部驻八字门村，政治部驻祠堂湾，随营军校驻水漾泉，孩子剧院驻桃园湾，被服厂驻张家湾，野战医院、《七七报》社、《挺进报》、粮油兵站均驻八字门附近村湾里。边区联合办事处设在八字门。今京山县委、县政府依然保存司令部旧址。1984年，县政府出资4万元修葺一新，列为红色旅游景点和中小学生重要革命传统教育基地。（15）小焕岭：位于京山县新市镇小焕岭村。1940年10月，日军对八字门一带进行了一场空前的大扫荡，边区首脑机关转移至京山小焕岭，小焕岭成为边区新的指挥基地。豫鄂边区党委驻小焕岭吴家湾，边区军政联合办事处及后来的边区行政公署、医院先后驻小焕岭一带的向家湾和罗家窝子，边区保安司令部先后驻小焕岭张家坡、向家冲鹰子沟、白果树万，洪山中学驻大柳树湾，《七七报》社印刷厂、修械所驻王家湾唐家冲，被服厂驻小泉冲，边区建设银行、警卫团、十月剧院等单位均驻小焕岭一带村湾里。在日军扫荡时，大小焕岭中的藏军洞、岩屋洞、蜘蛛洞、狗眼洞都曾隐藏过新四军的伤员和枪弹秘密印刷过边币和报刊。从1940年10月到1942年6月，边区党政首脑机关在小焕岭常驻近两年，光荣的小焕岭，被称为边区的“小延安”。1.2.4 土地资源
根据土地利用变更调查成果，2005年京山县土地总面积为334231.37公顷（除屈家岭管理区，含太子山林场），人均土地面积为0.554公顷，其中农用地面积2474198.47公顷，占土地总面积的82.04％。包括耕地面积96603.99公顷，人均耕地面积为0.222公顷，园林面积5280.40公顷，林地面积139237.35公顷，牧草面积77.11公顷，其他农用地面积32999.62公顷，分别占土地总面积的28.91％、1.58％、41.66％、0.02％，9.87％。建设用地面积25022.05公顷，其中全县工矿用地面积2314.39公顷，农村居民点面积12117.56公顷，交通水利及其他用地10590.11公顷，分别占土地总面积的0.69％、3.63％、3.17％。未利用土地35010.85公顷，占土地总面积的10.47％。包括水域面积2035.56公顷，滩涂沼泽647.11公顷，未利用土地32328.17公顷，分别占土地总面积的0.61％、0.19％、9.67％。1.2.5 林业资源
在2005年土地利用调查结果中，林地面积139237.35公顷，占土地总面积的41.66％，森林覆盖率达到42％，以落叶阔叶林为主。到2009年，京山的森林覆盖率已经达到44.8％，森林蓄积量达到420万立方米。
在2009年，全县人工造林总面积达到22830亩，其中包括用材林20700亩（速生丰产林面积3455亩），经济林300亩，防护林1830亩。迹地更新面积1050亩，零星植树198.76万株，育苗面积1523亩，幼林抚育作业面积134779亩，成林抚育作业面积105279亩。1.2.6 京山地方特产
京山县出产的“国宝”牌大米荣获“中国名牌”产品称号；“京燕”牌香菇被评为第十五届“中国食品博览会”金奖产品，曾被国家商业部评为“部优”产品和全国同类产品第一名，销往广州、香港、台湾和东南亚；银杏也是京山县传统外销产品。三阳板栗，久负盛名，其产量、质量均居全省前列，早熟品种红毛早、青毛早为省内优良品种，获湖北省政府科技进步二等奖，是主要出口外销品种，2001年，京山县被国家林业局授予“中国板栗之乡”称号。
对节树，又称对节白蜡，京山县特有树种，木质坚实、细腻光滑，工艺性能极佳，是制作高档家具的优质材料，也可作为风景树美化庭院和环境。“京山毛峰”茶叶产于京山县宋河镇常家洞茶场，为全国“陆羽杯”和中国农业博览会特等奖产品。此外，京山县还盛产木耳、油桐、木梓、栓皮、桃谷李、柿子、山葡萄、猕猴桃及传统中药五倍子，柴胡、射干、桔梗、天冬、半夏、金银花、沙参、金头蜈蚣等。传统名优糕点有桃酥、骑马酥、绿豆糕、花生糖等。传统名优调味品有香辣豆瓣酱、蚕豆酱、油麻萝卜等。1.3 社会经济状况1.3.1 历史沿革
京山，因县城东有京源山而得名。县境内最早见诸文字记载的地名是新市。早在原始社会晚期，境内就有人类繁衍生息，并且用自己勤劳智慧的双手创造了丰富多彩的史前文化。屈家岭文化遗址出土的大量陶器、谷壳、原始建筑遗迹等古文化遗存表明，当时人们已掌握了较为先进的生产技术，种植水稻、养殖家畜家禽、纺织手工业等已成为主要的生产活动。县地秦属南郡。西汉，北境大富水流域属安陆县；南境京山河流域属云杜县，云杜县治在今县城新市镇。东汉初，大富水流域从安陆县析出，立南新市侯国，治所在杜城（今宋河镇秦关）。三国、两晋，县域为南新市县和云杜县分辖。三国时，县域地跨魏、吴，南新市县属魏国，云杜县属吴国。南北朝，南新市县改称为新市县；云杜县北境（今县东南一带）析出，设新阳县，新阳因在新市之南而得名。梁置新州，并置梁宁郡，州、郡及新阳县治所同在今新市镇。西魏，改新州为温州，以境内有汤堰温泉而得名；改新阳县为南陵县，县治在皂南镇（今天门市皂市镇）；分角陵县西境置盘陂县，县治在今永兴镇盘堰畈；改新市县为富水县，又置富水郡，郡县治同在杜城。此间50余年，县域为角陵、盘陂、富水三县分辖。隋大业三年（607年），并角陵、盘陂二县设京山县，这是京山县名第一次出现，其时，县域为京山、富水二县分辖。宋乾德二年（964年），裁富水县入京山县，自此，京山县统领今域。隋至清代，京山县（含富水县）先后隶属荆州安陆郡、温州、郢州富水郡、安陆府（明代曾先后改为安陆州、承天府）。民国初属襄阳道，1932年属湖北省第六行政督察区，1936年属第三行政督察区。土地革命时期，京山南部是湘鄂西革命根据地的一部分，曾在今雁门口镇台岭村建立京山县苏维埃政府。抗日战争时期，京山县城为日伪占据，建立伪政权六年，县周边与邻县结合部分别建立京应、京北、京钟、京钟随、天京潜、京安等县抗日民主政府。解放战争时期，分别建立京北、京应、京钟随、京安应、天京潜等县。1949年6月，撤销各临时县政权，恢复京山县建制，划属湖北省荆州地区。1994年10月荆沙市成立，转属荆沙市，1996年12月划归荆门市。
民国时期，京山县国土面积3905平方公里，昔有“京山地土宽、管到多宝湾”民谣。县西南属地抵达汉水左岸，从今钟祥市旧口金港口至潜江聂家滩以下，有汉江京山长堤45公里。民国，南部边沿聂家滩、吕家滩划归潜江县。1949年8月，西南永隆河以西385平方公里面积划出，其中多宝、南河、夏家场等地划归潜江县（后转划天门县）；长滩埠、吴集、高集、陆家塞、罗汉寺等地划归钟祥县。自此，京山县不再滨临汉水。
1953年，在县西南建湖北省国营五三农场，即今屈家岭管理区，面积173平方公里。1957年，在县西建湖北省国营太子山林场，面积75平方公里。1996年12月2日，国务院批复（国函[1996]111号），将荆州市管辖的京山县划归荆门市管辖和将荆州市代管的钟祥市划归荆门市代管。
2001年3月，撤销杨锋镇划归永隆镇管辖；撤销马店镇划归罗店镇管辖。2001年6月，辖新市、永兴、曹武、罗店、宋河、坪坝、三阳、绿林、孙桥、永隆、雁门口、钱场、石龙、杨集14个镇。2004年，辖新市、永兴、曹武、罗店、宋河、坪坝、三阳、绿林、扬集、孙桥、石龙、永隆、雁门口、钱场14镇。居民委员会25个，村民委员会405个。1.3.2 经济发展状况
2009年，全县实现地区生产总值122.34亿元，增长16.2％。三次产业结构发展为25.2：48.2：26.6。全年完成地方财政总收入6亿元，比上年增长17.6％。按常住人口计算，人均地区生产总值达到22653元，比2008年增长33％。全县全年全社会完成固定资产投资72.35亿元，比上年增长50.05％。全县经济发展迅速、健康，在全省县级经济排名中名列第13位。
2009年，全县第一产业农业总产值达到52.9亿元，同比增长4.2％。增加值达到30.91亿元，按可比价计算比上年增长3.5％。全县通过继续深入推进农业产业化，围绕四大优质农业板块，以农副产品深加工为重点，形成桥米、畜禽、水产、林业四大农业产业，主要农产品为粮食、棉花、油菜籽、蔬菜、水产品。农村经济稳步发展，效益农业态势良好，品牌建设力度加大，林、牧、渔业发展良好，农业服务体系建设取得实质性进展，农业生产条件不继改善。
工业经济持续增长，结构调整步伐加快。2009年实现增加值56.51亿元，按可比价格计算，比上年增加48.22％。通过加大工业投入力度，加强工业区块建设，经济效益逐步提高。2009年全县规模工业总产值、销售收入、利税分别达到176亿元、171亿元、11.9亿元，分别增长45.6％、50.2％、28％。市场主体不断扩张，规模企业不断增加，百亿产业集群建设有序推进，桥米、机械、矿业、畜禽四个百亿集群的发展规划基本完成。工业重镇的建设稳步推进，钱场镇、永兴镇继续获全市“十强工业重镇”称号。循环经济发展良好，新上的工业项目基本上都符合循环经济的要求，凯迪生物质发电一期、谭龙石材一期、惠峰酒业等一批重点循环经济项目投产。
第三产业活跃兴旺，蓬勃发展。2009年第三产业完成增加值32.49亿元，增长12.1％。旅游经济快速发展，确定了旅游业的主导产业地位，在2009年实现旅游综合收入8.1亿元，增长52％。京山旅游被纳入武汉城市圈旅游发展规划，绿林山风景区被评为“国家AAAA级旅游景区”，绿林镇双桥村被评为“湖北旅游名村”，一批重点旅游项目总体进展顺利。同时，商贸流通持续活跃，城乡流通网络不断完善，房地产、物流、保险等产业迅速成长。1.3.3 社会发展概况
京山县2009年全县户籍人口65.49万人，常住人口为57.09万人，其中农业人口29.69万人，城镇人口27.40万人。全年出生人口5231人，出生率为0.81％，死亡人口2775人，死亡率为0.42％，人口自然增长率为0.38％。
近年来，全县加大对基础设施的建设，基础设施日趋完善。2009年，全县农村通公路行政村的比重达到100％，固定电话和移动电话的用户数量呈逐年递增趋势，全县广播覆盖率达90.09％，电视覆盖率98.88％。城区新增公共绿化面积63万平方米，绿化覆盖率达到42％。新增8路、9路公汽路线，延长公汽营运时间，使城区公共交通条件得到改善。旧城改造、新区拓展、城区绿化、市容美化成效明显，城市的主体框架基本形成，功能分区比较明显，城市品位明显提升。城乡居民收入继续增加，城镇居民人均可支配收入10554元，比上年增长10.1％；农民人均收入5991元，比上年增长11.73％，居民消费结构逐步优化，衣食住行条件明显改善，
全县现有各类学校112所，其中普通中学32所，职业学校4所，小学60所，特殊学校1所，幼儿园15所。截至2009年，全县在校学生67934人，其中普通中学31686人，职业高中3444人，小学24986人，在园幼儿7713人。学龄儿童入学率100％，初中毕业生升学率89.75％，九年义务教育完成率98.58％，高中入学率77.03％。
全县共有卫生机构135个，其中医院7个，卫生院14个，截至2009年，全县共有卫生技术人员2141人，其中职业医师814人，注册护士730人，卫生机构病床床位1282张。妇幼保健院1个，疾病预防控制中心1个，卫生防疫人员149人。
社会保障进一步加强。2009年末全县参加基本养老保险人数50754人，参加失业保险人数29357人，参加城镇基本医疗保险人数47572人。年末全县离休、退休、退职人员12377人，100％实现了养老金按时足额发放。全县城镇居民最低生活保障对象13840人。参加农村养老保险的对象是28440人，参加农村合作医疗的对象428424人。1.4 生态环境现状
京山县环境监测站2010年对县境内京山河、富水河两大水系及惠亭水库、石龙水库的水环境质量，新市城区空气环境质量，新市城区声环境质量及降尘、降水进行了常规性的监测。
水环境质量，从三期水质监测结果分析，两个具有饮用水功能的水库（石龙门水库、惠亭水库）水质均能达到相应功能区划GB3838—2002《地表水环境质量标准》的Ⅱ类标准，各水期水质波动幅度也不大；富水河水系各水期水质相对平稳，能达到GB3838—2002《地表水环境质量标准》的Ⅲ类标准要求。京山河各断面各水期水质也相对平稳，出境断面邓李港水质均达到了GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准的要求。分析其原因，与文峰污水处理厂的投运有关。
2009年，全年县城区饮用水源水质达标率为100％，县域内主要水库的水质始终保持在《地表水环境质量标准》二类标准以内，主要河流的水质控制在三类标准以内，集中式饮用水源达标率100％。城镇生活污水集中处理率达到63.61％，全县现有垃圾处理站37个，污水处理厂1座，县城生活垃圾填埋场无害化处理率达到100％。
全县工业废水排放达标率为83.74％，全县工业废水处理率达到56％。工业废气中二氧化硫的排放达标率为83.2％，工业烟尘排放达标率为72.68％，工业粉尘的排放达标率为67.7％，城区环境空气质量达到二级标准天数达到2/3以上。工业固体废物综合利用率达到97.81％，工业固体废弃物处置率为100％，全年全县二氧化硫和COD排放量分别在5138.61吨和6071.26吨。
从监测结果来看，全年新市城区空气环境质量良好，无超标现象。四次监测结果显示，每次测值均在GB3095—1996《环境空气质量标准》二级标准，虽然有小幅波动，但没有发生明显变化。与上年相比，新市城区空气质量有明显好转。究其原因，与政府大力整治城区环境，特别是浦项硅公司的搬迁，保证了城区环境质量的好转。
声环境质量中区域环境噪声，从九月份新市城区声环境监测数据分析，总体情况较好，全镇总平均等效声级为44.0分贝。特殊住宅区、居民文教区、混合区、工业集中区平均等效声级分别为：36.9分贝、45.4分贝、47.6分贝和47.5分贝，均达到了国家GB3096—2008《声环境质量标准》0、1、2、3类标准的要求。交通噪声，从新市城区七条交通干线测值分析，全镇22个测点中（鸭山路南河大桥点因建桥未测）测值各路段最大平均等效声级为69.1分贝，达到了GB3096—2008《声环境质量标准》4a类的要求。
空气环境质量、噪声环境质量均达到功能区标准，城镇污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率、农村规模化畜禽养殖粪便综合利用率均已达到或接近国家生态县标准。
到2009年，全县建成区绿化覆盖面积达到688公顷，建成区绿化覆盖率为43.27％，园林绿地面积为617公顷，公共绿地面积227公顷，人均绿地面积为8.3平方米，2009年全县森林覆盖率达44.8％，林木蓄积量达420万立米。
全县实行退耕还林，植树造林等措施，加上在农村推广使用沼气和液化气，减少柴禾砍伐量，取得了很好的效果，增加森林覆盖率。但是在一些农业活动中，仍然对环境造成一些危害。比如在农村香菇的种植，2009年全县香菇干品达到2183吨，而且创造了品牌，为农民增收做出了很大的贡献，但是在种植香菇的时候，要用到锯末作为香菇的载体，因此这也对香菇生产基地所在乡镇和地区的植被保护要求更加高，难度更大。现在一些乡镇已经意识到问题存在的重要性，正在进行产业转型，准备寻找其他的经济作物作为替代品。
化肥和农药的大量使用仍然是影响农村环境质量的重要因子。2009年全县氮肥使用总量（按实物量计算）为93879吨，磷肥使用总量（按实物量计算）为66824吨，钾肥（按实物量计算）使用总量为13067吨，复合肥（按实物量计算）使用总量为32377吨。农药使用量为1851吨，农膜989吨，柴油9005吨。长期施用农药、化肥、农膜造成土壤结构和土壤环境的破坏，也导致各种病虫害抗药性增强。第2章 生态足迹分析2.1 概述
生态足迹是由加拿大生态经济学家William教授和Wackernagel博士于20世纪90年代提出的一种度量可持续发展程度的方法。由于此方法不是采用货币化估值，而是基于土地面积的指标，包括生态足迹和生态承载力两部分，所以有较为科学完善的理论基础、形象明了的概念框架、精简统一的指标体系和统一的量纲，具有易于理解、分析方法直观明了和可操作性强等优点，已成为一种十分流行的测度生态可持续发展的定量方法。国际生态经济学会会刊《生态经济学》杂志于2000年推出以生态足迹为主题的专刊，深入讨论了生态足迹理论方法中的优缺点。
京山县是湖北省地区经济发展较好的县市，由于其良好的地理条件，又是城市化速度较快但生态环境保护较好的区域，运用生态足迹分析方法研究京山县可持续发展状态，用以探索地区环境与发展的可持续性问题和生态建设的关键领域。2.2 指标体系与研究方法2.2.1 生态足迹指标体系
计算前提：生态足迹的计算基于以下两个基本事实：一是人类可以确定自身消费的绝大多数资源及其产生的废弃物的数量；二是这些资源和废弃物能转换成相应的生物生产面积。因此，任何已知人口（某个人、一个城市或国家）的生态足迹是生产这些人口所消费的所有资源和吸纳这些人口所产生的所有废弃物所需要的生物生产总面积（包括陆地和水域）。
生物生产面积类型：根据《京山县统计年鉴2006—2010年》，将各类生物资源和能源资源的生产量折算为耕地、草地、林地、建筑用地、化石燃料用地和水域等六种生物生产面积类型。其中生物资源可分为农产品、动物产品、水果和木材等几类。能源消费主要涉及如下几种：煤、焦炭、燃料油、原油、汽油、柴油和电力。
均衡因子和产量因子：均衡因子可将不同类型的生物生产性土地面积转化为生态生产力相同的均衡面积，产量因子可以消除不同国家或地区某类生物生产面积所代表的平均产量与世界平均产量的差异。根据参考文献中计算中国生态足迹时的产量因子取值。据《中国统计年鉴》，中国粮食的平均产量为4231公斤/公顷，京山县地区平均产量为6286.07公斤/公顷。中国耕地时所采用的平均产量因子为1.66，因此京山县地区耕地的产量因子根据下式确定为2.466。
公式中：P—全球粮食的平均产量；P—中国粮食的平均产量；CP—京山县粮食的平均产量；p—京山县耕地的产量因子。JS
全球平均产量：为了使数据便于与其他国家和区域进行比较，生物生产面积的折算建立在各年全球平均产量的基础上。本文采用来自联合国粮农组织（FAO）发布的有关生物资源世界平均产量等数据。2.2.2 生态足迹计算方法
生态足迹计算模型：生态足迹主要是用来计算一定的人口和规模条件下维持资源消费和废弃物所必需的生物生产空间。它从需求上计算生态足迹，从生态供给上计算生态承载力，并通过两者比较来判断区域发展的可持续性。
其计算公式为：
公式（1）中：EF为总的生态足迹；N为人口总数；ef为人均生态足迹；aa为人均i种交易商品折算的生物生产面积，i为消费商品和i投入的类型；r为均衡因子；j为生物生产性土地类型；c为i种商品的ji人均消费量；p为i种消费商品的平均生产能力。i
公式（2）中：EC为区域总生态承载力；N为人口数；ec为人均2生态承载力（公顷/人）；a为人均生物生产面积；r为均衡因子；y为jjj产量因子，y＝y/y，y指某国家或区域的j类土地的平均生产力，y指jljwjjjj类土地的世界平均生产力。
评价指标间的相互关系：生态足迹模型的以上指标是相互影响、相互联系的，如果一个地区的生态足迹大于其生态承载力，则该地区的生态足迹表现为生态赤字，说明人类对自然资源的过度开发和利用促使生态环境处于不安全状态。相反，如果一个地区的生态足迹小于其生态承载力，则该地区的生态足迹表现为生态盈余，生态环境处于安全状态，当地的自然资源仍有开发和利用的潜力。
生态足迹计算步骤：划分消费项目类型，计算各主要消费项目的年消费量和人均消费量；利用平均产量数据，将各消费量转换成相应的生物生产面积；通过均衡因子、产量因子将各类生物生产面积转化为等生产力的土地面积并汇总，且建立账户系统（包括生物资源账户系统、能源账户系统）；比较生态足迹需求（EF）与生态足迹供给（又称生态承载力，EC）的大小，判断生态类型（生态盈余、生态平衡、生态赤字）。2.2.3 2009年生态足迹和生态承载力
根据对《京山县统计年鉴》（2006—2010年）数据，利用生态足迹计算公式，计算得出京山县生态足迹计算所需的生物资源账户系统（表2.1）、能源账户系统（表2.2）。其中计算生态足迹时，将能源的消费转化为化石燃料生产土地面积，均采用世界上单位化石燃料生产土地面积的平均发热量为标准，引入折算系数的概念，将当地能源消费所消耗的热量折算成一定的化石燃料土地面积。
通过表2.1和表2.2计算汇总，得出表2.3即京山县2009年生态足迹的需求及供给的最终结果。其中生态足迹的需求部分是前面计算的汇总。由于牧草地、林地、建筑用地、水域面积近年来没有太大变化，因此生态承载力数据采用2005年统计值。生态足迹的供给反映了京山县的生态承载能力，即资源的有效供给。按世界环境与发展委员会（WCED）的报告—《我们共同的未来》中的建议，应留出12％的生物生产性土地面积来保护生物多样性，因此在计算京山县生态足迹的供给时扣除了这12％的生物多样性保护面积。2.2.4 可持续发展状况和生态安全分析（1）总体生态足迹
2009年京山县的人均生态足迹为3.4080公顷/人，生态承载力为1.2222公顷/人，存在2.1857公顷/人的生态赤字。人均生态足迹约为可利用的人均生态承载力2.78倍。由于统计数据的不完整性，人均生态足迹的计算值比实际小；而由于生态环境的破坏，生态承载力的计算值比实际大。所以，可得京山县的生态赤字应该还要大。这和Wacknagel等引用此模型对世界上52个国家和地区1993年的生态足迹测算的结果是一致的，即经济较发达的国家或地区均存在较大的生态赤字。
从6种生物生产性土地类型来看，生态赤字依次为：水域1.0493公顷/人，牧草地0.7602公顷/人，占总生态赤字的82.79％，是京山县生态赤字最主要的组成部分。化石能源用地赤字0.4932公顷/人，主要是由于没有化石能源供应地，而耕地赤字0.1055公顷/人较小。
上述生态赤字显示，京山产业化过程中，过于密集的高强度畜禽养殖和水产养殖导致水域生态足迹与草地生态足迹超出较大。2009年水产养殖面积为12667公顷，占整个水域面积的6％，产出量有53919吨，即4255.5公斤/公顷，属精养，是全球平均29公斤/公顷的146.7倍。畜禽养殖所需要的草地，在很大程度上是使用耕地产出的物质以及外来化学饲料输入，而且由于草地供给面积十分有限，因此草地生态赤字较大。同时也表明，社会经济发展的压力，仅靠京山县自身的供给已不能满足。2009年京山县建筑用地和林地都尚处于盈余状态，生态盈余分别为0.1562公顷/人和0.2332公顷/人。由于京山当地生态林保护较好，而且林业产业较发达，因此森林保有量较大，为可持续。建筑用地的生态赤字也为正，说明当地建设用地的人地关系较为和谐。但是在京山县农民增收的需求日益增长的同时，必将需要更大的地域面积和自然资源，因此将破坏自然生态资源的再生和供给。由此可以认为，目前京山县的农副业趋向工业化进程实际上已经是对生物生产性土地的侵占。
根据计算，湖北省人均生态足迹1.5549公顷/人，生态承载力0.4100公顷/人，京山县2009年生态足迹是湖北省的2.1918倍，生态承载力是湖北省的2.9811倍。京山在湖北省的经济发展水平相对较高，且生态环境供给力环比也高于全省的生态供给能力，说明京山的经济发展与环境承载之比，在湖北省相对较好。
中国2005年人均生态足迹和人均生态承载力分别为1.848公顷/人和0.65公顷/人。京山县和全国相比，2005年人均生态足迹是全国的1.545倍，而人均生态承载能力为全国的1.937倍。这说明京山县经济相比全国平均现状较为发达。虽然生态赤字巨大，但京山县对自然生态资源的消耗低于生态承载力供给的范围。2009年与2005年全国相比，京山生态足迹是2005的1.545倍，而生态承载力却为1.937倍，证明了京山县自然生态资源能够暂时满足京山县经济发展的需要，但消费需求已经远远超过了自然系统的再生能力，亟须改变经济发展的模式和结构，或者通过外来的输入以维持和弥补对生态供给的巨大需求。（2）各地区生态足迹
由于建设用地和化石能源用地方面的统计数据主要以县为单位统计，没有细分到各个镇，因此在现有数据的基础上，统计和计算各地区部分生态足迹的情况，主要以农林牧渔等第一产业所占有的生态足迹来说明各个地区的生态状况。
分析表明，钱场镇所占有的人均生态足迹11.14公顷/人，是最高的，新市镇的人均第一产业生态足迹0.91公顷/人，永隆镇1.61公顷/人。钱场是新市的12.24倍，是永隆的6.92倍。新市是县政府所在地，人口密度大，且以工业和服务业为主体，因此农业生态足迹小。永隆镇主要是平原地区，人口密度较大，人均占有量小。钱场主要是林业发达，人均占有的产业林资源较多，因此在林业和水域生态足迹上较大。表2.6 京山县2005—2009年生态足迹（公顷/人）Tab. 2.6 Ecological footprint o of Jingshan County from 2005 to 20092.2.5 京山县生态足迹的动态变化趋势
采用上述的生态足迹计算方法，以京山县统计年鉴（2006—2010）的数据为基础，分别计算了2006—2010年的生态足迹，以此来分析京山县的生态足迹变化趋势。（1）近5年人均生态足迹变化
2005—2009年，京山县人均生态足迹消费变化（图2.2），呈明显的增长态势，增长幅度（即2009年人均生态足迹与2005年人均生态足迹的差值除以2009年人均生态足迹）达到19.36％。从2005年至2009年，人口总数从603064增长到654869人，增长8.59％。由于人口总量基数大，总的生态足迹大，京山县总生态足迹呈现增长趋势，对环境影响规模日益扩大。由计算过程可知，生产和生活中实际对于资源的消费远远不止于统计表上所列出的项目，实际足迹要大于计算数值。尽管如此，京山县生态足迹需求仍远远大于各自年度生态足迹供给，生态足迹是生态承载力的倍数也从2.268倍持续增长到约2.788倍。（2）近5年人均生态赤字变化
2005—2009年人均生态赤字逐渐增长，增长幅度达到36.9％。数据显示京山县生态赤字显著，生态环境压力增加，京山县当前可持续性较弱，目前的经济发展是以耗竭或其他区域的自然资产为基础的。以2009年为例，京山县总生态足迹赤字（总人口数654869人与2009人均生态足迹赤字2.185779公顷·人-1之积）达到1431398.9公顷，表明维持京山县人口现有的消费水平，按照京山3520平方公里国土面积，至少还需要相当于4.066个京山县的全球平均空间的生物生产面积，才能基本维持京山县的生态平衡和基本实现可持续发展。
从京山县以上年度中不同土地类型对生态足迹的贡献来看，耕地、草地和水域在总生态足迹所占比重最大，说明草地、耕地、水域对生态足迹贡献大。京山县农业发展迅速消耗强度大，对生态环境产生较大的压力，一方面是由于耕地土地本身数量较高，且折算系数较大，另一方面是由于畜禽养殖和水体精养强度过大，因而占有比重较大。图2.1 京山县各地区第一产业生态足迹现状图Fig. 2.1 Ecological footprint of agricuIyural section on Jingsha County图2.2 京山县2005—2009年人均生态足迹动态变化
Fig. 2.2 Ecological footprint per person of Jingshan County from 2005 to 2009图2.3 京山县2005—2009年生态足迹结构Fig. 2.3 Structure of ecological footpring in Jingshan County from 2005 to 2009（3）结构及其变化
京山县近年水产养殖业增速迅猛，人均能源消费生态足迹（由水域面积表示）几年间变化相当大，增长幅度达到63.8％，其他都是波动起伏，草地面积波动上升，说明近年来，京山县农村经济发展迅速，个体水产精养和畜禽养殖提高较快；人均农产品生态足迹（由耕地面积表示）近年来变化不大；人均居住生态足迹（由建筑用地面积表示）、人均能源消费（表示为化石燃料用地）和人均林产品生态足迹（表示为林地）呈现增长趋势。这说明2005—2009年京山县人均居住面积要求日益增大，能源需求日益扩大，森林覆盖率日益增高，反映了京山县居民生活质量及对生态环境的要求提高，生态环境保护意识不断增强。2.2.6 单位万元GDP的生态足迹变化
2005—2009年，单位万元GDP（将人均生态足迹除以人均GDP）的生态足迹趋势为逐渐下降。2005年京山县人均万元GDP所占用的足迹为3.0417公顷，到2009年已经下降到1.8243公顷。万元GDP的足迹需求越大，则反映资源的利用效益就越低；反之，则资源利用效益越高。这也就表明京山县在经济增长过程中，在对自然资本总量需求增加的同时，实际对生态资源的依赖程度在下降。这体现了其他类型资本（人力资本、人造资本、社会资本）在经济发展中发挥的作用日益增强；也反映出京山县由依靠资源向更多依靠资金、技术的产业结构升级的趋势。表2.7 京山县2005—2009年生态足迹结构表Tab. 2.7 Strcuture of ecological footprint of Jingshan County from 2005 to 2009
从图2.3可以明显看出，5年间京山县人均生态足迹略呈较明显的上升趋势，而万元GDP生态足迹呈下降趋势。这说明，京山县总体上经济发展的资源利用方式在逐步由粗放型、消耗型转为集约型、节约型。但是生产活动中还应进一步注重提高资源转化效率，人们生活消费也还没有迈入生态节约型的消费模式，需要进行广泛的生态文化宣传，在全社会提倡生态消费。2.2.7 与不同地区比较
京山县2009年人均生态足迹远小于美国、意大利、香港等发达国家和地区，但生态承载力远低于发达国家（见表2.5）和世界平均水平。和目前国内已有的省市的研究成果比较，京山县人均生态足迹相对较高，生态承载力相对北京上海发达城市和湖北省较高。单位GDP生态足迹低于中国发达省市，高于湖北省平均水平，反映了京山县作为湖北经济较发达地区，产出效率高但需要继续调整产业结构的现状。
由此可以得出结论：发达国家或地区居民的生态足迹面积普遍较高，这与其生活模式和消费方式呈正比关系。高消费的生活模式实际上是在浪费土地、森林、能源和矿产资源，直接导致了人均生态足迹的扩大，如美国和香港等发达国家与地区。相对较低的生态足迹常常是与经济落后相关联的。表2.8 京山县生态足迹与现有研究成果的比较Tab. 2.8 Comparsion of ecological footprint between Jingshan County and other places2.2.8 造成生态赤字的原因
生态足迹增长的原因：京山县人口基数大，据预测，2010年京山县人口总量将达到654869人。加之随着经济的不断发展，需求量也不断增加，城市化过程中人口的大量集中，对京山县生态环境和城市基础设施的建设带来了很大的压力。为了维持较高的生产和生活消费水平，矿产资源的不合理开发以及农业畜禽养殖和水产养殖力度不断增强，形成高密度输入型农业，造成资源密度的高度集中，并且生态立体养殖推广范围较小，劳动资源密集型农业养殖范围大，土地生态高赤字。
生态承载力降低的原因：虽然京山县造林面积不断扩大，但是林地面积的增长所提供的生态承载能力低于耕地等，更低于人口增长速度与生活需求增长的乘积。因此草地资源，水资源短缺，耕地资源总量偏少，人均水平更低；另外，随着社会经济的发展，人民生活水平的日益提高，对能源和矿产资源的需求也迅猛增长，造成生态赤字的扩大。2.3 建议
应用生态足迹分析方法，对京山县2005和2009年生态足迹作了案例分析，并对京山县2005—2009年生态足迹变化纵向分析，研究京山县生态与经济发展之间的关系，从生态学角度对京山县可持续发展进行探讨研究。由此可见，京山县经济发展对生态环境压力不断增加，京山县发展的可持续性正逐年下降，京山县目前的经济发展是以耗竭自身资源为基础的。京山县的主要生态赤字表现在畜禽养殖、水产品精养上，耕地供应不足，而林产品拥有很大的开发空间，城镇建设的生态承载力较强，具有工业建设发展的可持续空间。因此，整体的产业结构应该调整到以工业和农副产品加工业为主导，大力发展京山“桥米”产业集群，鼓励大规模集中发展循环立体的生态畜禽养殖，生态水产品，保护大洪山区域森林资源，大力开发林业产品，引进林业产业加工企业，垂直整合当地林业资源。以生态“3R”标准形成循环式产业链，并不断增长产业链长度，达到节约一切有利资源，争取以零排放模式领跑经济发展。第3章 生态建设SWOT分析3.1 SWOT分析法
SWOT分析方法是一种企业内部分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，S代表strength（优势），W代表weakness（弱势），O代表opportunity（机会），T代表threat（威胁），其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”（即组织的强项和弱项）和“可能做的”（即环境的机会和威胁）之间的有机组合。
著名的竞争战略专家迈克尔·波特提出的竞争理论从产业结构入手对一个企业“可能做的”方面进行了透彻的分析和说明，而能力学派管理学家则运用价值链解构企业的价值创造过程，注重对公司的资源和能力的分析。SWOT分析法是在综合了前面两者的基础上，以资源学派学者为代表，将公司的内部分析（即20世纪80年代中期管理学界权威们所关注的研究取向，以能力学派为代表）与产业竞争环境的外部分析（即更早期战略研究所关注的中心主题，以安德鲁斯与迈克尔﹒波特为代表）结合起来，形成了自己结构化的平衡系统分析体系。
与其他的分析方法相比较，SWOT分析法从一开始就具有显著的结构化和系统性的特征。就结构化而言，首先在形式上，SWOT分析法表现为构造SWOT结构矩阵，并对矩阵的不同区域赋予了不同分析意义；其次在内容上，SWOT分析法的主要理论基础也强调从结构分析入手对企业的外部环境和内部资源进行分析。另外，早在SWOT诞生之前的20世纪60年代，就已经有人提出过SWOT分析法中涉及到的内部优势、弱点，外部机会、威胁这些变化因素，但只是孤立地对它们加以分析。SWOT分析法的重要贡献就在于用系统的思想将这些似乎独立的因素相互匹配起来进行综合分析，使得企业战略计划的制定更加科学全面。
SWOT分析法自形成以来，广泛应用于企业战略研究与竞争分析，成为战略管理和竞争情报的重要分析工具。分析直观、使用简单是它的重要优点。即使没有精确的数据支持和更专业化的分析工具，也可以得出有说服力的结论。但是，正是这种直观和简单，使得SWOT不可避免地带有精度不够的缺陷。例如SWOT分析法采用定性方法，通过罗列S、W、O、T的各种表现，形成一种模糊的企业竞争地位描述。以此为依据作出的判断，不免带有一定程度的主观臆断。所以，在使用SWOT分析法时要注意方法的局限性，在罗列作为判断依据的事实时，要尽量真实、客观、精确，并提供一定的定量数据弥补SWOT定性分析的不足，构造高层定性分析的基础。3.2 优势（Strengths）分析3.2.1 自然资源得天独厚
京山县属于亚热带季风气候区，日照充足，雨量充沛，地处鄂北岗地向江汉平原的过渡地带，境内“七山一水二分田”，境内岗地、平原兼而有之，自然资源优势明显。目前，京山县森林覆盖率达50.3％，拥有3个国家级风景区，（大洪山风景区名胜核心景区—绿林景区、虎爪山国家森林公园、惠亭湖水利风景区）。这些得天独厚的自然资源为生态京山的建设提供了发展基础。3.2.2 地理位置得中独厚
京山县地处鄂中腹地，位于全省经济最繁荣的武汉—宜昌—襄阳大三角中心地带和武汉城市圈与鄂西生态文化旅游圈的重叠地带。北倚大洪山风景名胜区，南临广袤富饶的江汉平原，沪蓉高速、随（州）岳（阳）高速全线贯通，把京山完整地置于北通中原、南极潇湘、东抵沪宁、西达巴蜀的旅游经济地理位置。优越的地理位置和发达的交通基础条件，为生态京山建设提供有力的硬件支撑。3.2.3 生态环境保持良好
京山县域内主要水库的水质始终保持在《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准以上，主要河流的水质控制在Ⅲ类标准以上，集中式饮用水源达标率100％，是武汉城市圈内水环境质量最好的县市。空气环境质量、噪声环境质量均达到功能区标准，城镇污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率、农村规模化畜禽养殖粪便综合利用率均已达到或接近国家生态县标准，为生态京山建设提供了环境质量保障。3.2.4 生态产业快速发展
京山县正在逐渐形成规模化的以循环经济为主导的生态工业、以清洁种养为特征的生态农业、以休闲养生为主体的生态旅游业。在生态工业发展上，工业废弃物综合利用、余热发电、生物质发电、电子信息等产业正在蓬勃发展；在生态农业发展上，农业生产有机化趋势明显，循环农业、有机农业、旅游农业发展势头良好；在生态旅游业发展上，绿林景区开发、温泉景区开发、城市主题公园建设等项目投资规模不断扩大，开发档次不断提升。与此同时启动了33个重点生态工程建设项目，为生态京山建设提供了生态产业支柱。3.2.5 生态农业基础厚重
京山县生态农业基础良好，在20世纪80年代就成为全国生态农业试点县，1991年全国生态农业建设现场会在京山召开，倡导全国“南学京山、北学迁安”。近几年来，京山县运用工业理念谋划现代农业，把围绕优势产业，走集约、集群发展之路作为重点，推动龙头企业发展壮大。运用工厂化生产、企业性经营方式，不断加速农业产业化进程。享有“湖北一袋米工程”、“中国板栗之乡”等美誉，目前正在大力创建“中国生态龟鳖第一县”、“国宝”牌桥米、“咯家果佳”牌鸡蛋、“京燕”牌香菇等一大批知名品牌，是湖北省最具竞争力的生态农业基地。3.2.6 生态战略高屋建瓴
京山县历届政府都十分注重生态建设，进入新世纪以来，政府把生态环境作为融入武汉城市圈的比较优势，2009年，京山县成立了生态京山建设领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，由环保、发改、经济、国土、建设、农业、水利、林业、畜牧、财政等部门主要负责人组成领导小组。生态建设领导小组单独成为一个部门，隶属于县长直接领导，为生态京山的创建提供了组织保障。3.2.7 生态创建深入人心
2009年以来，京山县申报国家级优美乡镇1个，国家级生态村1个，省级生态村3个，目前全县剩余的13个乡镇全部进入创建阶段，416个村中已经有126个进入生态村创建阶段。3.3 劣势（Weakness）分析3.3.1 高新技术份量不足
在全县经济结构中，粗放型农业依然占据很大比重。虽然近年来工业发展速度加快，但工业体系尚不健全，高新技术产品种类不多，产值较低，科技进步贡献率虽发展速度快，但总体水平不高，科技支撑体系不完善，高新技术产品所占比重偏低。2010年高新技术产业增加值仅6.75亿元，高新技术产业增加值占规模企业增加值的10％，占全年GDP总量的4.5％，产业结构有待优化。3.3.2 内部交通有待改善
京山县地理位置优越，但对外交通设施单一，体系还不完善。现有等级公路1654公里，占全县公路里程的80％，等外公路占20％，但道路技术等级偏低。农村通公路行政村的比重已经达到100％，但整体路况不佳，维护不到位，只有少数几个乡镇的道路等级比较高，路况较好。与武汉城市圈等经济发达地区的对接受到一定限制，旅游、贸易、运输业等发展受到制约。3.3.3 节能减排压力巨大
京山县经济增长迅速，但依托的仍然是生产要素的大量投入和生产规模的外延式扩大。京山县经济发展粗放型增长方式尚未转变，产业层次偏低，资源利用效率不高，对环境造成很大的压力。2009年，京山县单位GDP能耗达到1.25吨标准煤/万元，全县废水排放总量为1844.86万吨，其中工业废水排放量221万吨，城镇居民生活污水排放量为1578.37万吨，畜禽养殖业废水排放量为45.49万吨。从近年的整体趋势看，废水排放量逐步增加，节能减排压力很大。3.3.4 环保设施和管理体系相对落后
与日益增长的环保需求相比，基础环保设施建设相对落后。生态环保管理尚处于“应急反应型”阶段，京山县文峰污水处理厂30000吨/日的处理量，还不能完全满足城区及周边乡镇的生活污水处理。城市污水处理厂配套的污水网管建设有待加强，乡镇建成区的生活污水集中处理设施建设有待加快；全县的生活垃圾收集处理系统还很不完善，大部分乡镇生活垃圾收集处理设施还不够健全，全县还未真正建立城乡一体化的垃圾收集处理系统。
未建立起运行高效的生态环境保护管理体制和纵横向协调机制。主要体现在五个方面：一是对环境保护工作的整体规划不够，缺乏系统保护京山县生态环境的行动纲领；二是环保投入相对不足，基础设施建设相对滞后；三是生态环境保护的基础设施建设不适应经济社会发展的要求；四是环境保护工作投入力度不够，环境监测手段的现代化程度不高；五是在环保协调机制上，各部门齐抓共管的局面没有形成，环保综合协调能力不够，生态环境保护还没有成为全社会的共识。3.3.5 农村环境质量堪忧
农村污水治理工作规划滞后，农村生活污水处理还刚刚起步，进展不平衡，资金短缺，缺少技术标准规范，管理水平不一；对小规模的畜禽养殖户和散养户的污染治理尚处于初级阶段，畜禽养殖污染对水体富营养化的影响依然严重；化肥、农药的使用强度较高，对土壤和水环境造成了较大污染；农村生活垃圾收集系统尚不完善，处置设施严重不足，生活垃圾临时堆放造成乡村环境污染；清洁能源的使用有待进一步推广；农村的污染防治科技支撑能力尚需加强。3.3.6 科技创新能力较弱
县域内科研机构较少，专业技术人员少，科技创新能力较弱，引进推广先进科技成果的能力不强。由于受区位和经济实力的限制，与外地大专院校、科研机构合作较少，引进外地人才或高校毕业生比较困难。除轻机等少数企业外，大部分工业企业技术水平较低，设备相对落后。特别缺乏以农副产品为原料的深度开发加工技术。由于经济发展水平相对滞后，教育条件相对落后，教育程度也相对较低，全民整体素质和生态意识不高，一些生活陋习惯如乱倒垃圾、企业违法排污等现象还存在。企业开展清洁生产和ISO14000环境管理体系认证的工作相对落后。生态文化还没有真正普及，人们对可持续发展思想的理解还非常有限。3.4 机会（Opportunities）分析3.4.1 国家战略支持生态建设
2002年国家环保局开始推动生态县、生态市、生态省建设，2003年发布了生态县市省建设指标。近年来，国家又发布了《全国生态环境保护纲要》和《全国生态环境建设规划》。我国从保障生态安全和可持续发展的战略高度，将保护生态和环境列为一项基本国策，党的十七大报告中指出坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。湖北省在主体功能区划中，明确将京山定位为农业类限制开发区，京山的生态特色在两型社会建设中具有独特优势，建设生态京山是必然的战略选择。3.4.2 两圈覆盖叠加政策机遇
京山县作为全省连接武汉城市圈与鄂西生态文化旅游圈的桥头堡城市，既是武汉城市圈的观察员，又是鄂西生态文化旅游圈的东部核心区，为生态京山的创建提供了强大的内在动力，同时还具有调节补偿武汉城市圈生态系统功能的重要作用。“两圈一带”各项政策优势可以在京山县域内融合叠加，给生态县建设提供无与伦比的政策优势。3.4.3 产业齐全承接发展机遇
京山县是湖北省具备规模化建设生态农业、生态旅游、生态工业的生态产业综合体的区域，产业的多样性增加了机遇的丰富度。其一，随着食品安全问题的日益突出，京山的生态农业将迎来发展的春天，从20世纪90年代中期开始，京山县利用农业地貌多样性优势，围绕优质粮、优质油、优质畜禽、优质果、优质水产品等主导产业的发展，建设产业基地，配套产业龙头，延伸产业链条，拓展产品市场。“国宝”牌桥米、“京燕”牌花菇、“咯家果佳”牌绿色鲜鸡蛋等一大批生态农业产品即将迎来大发展的时代机遇。其二，随着人民生活水平的提高，生态旅游与生态休闲已成为时尚，京山把生态旅游业作为第三产业的龙头重点培育，已拥有虎爪山国家森林公园、4A级的大洪山国家级风景名胜区绿林景区、惠亭湖国家水利资源风景区等三张“国字号”旅游名片。正在建设的京山温泉国际旅游度假村和可承接国际赛事的网球中心，随着国家促进居民消费政策的日趋完善，京山潜在的生态价值可以通过生态旅游转化成巨大的发展潜力。其三，荆门市建设国家级循环经济试点市将为京山生态工业的发展提供机遇，荆门市被定位为国家循环经济试点城市，循环经济本质上就是一种生态经济。京山县作为荆门市的重要组成部分，要抓住机遇，在发展循环经济促进荆门开发发展上实现率先突破，在生态经济上探索出一条符合京山县情的发展之路。3.4.4 干群同心打造生态京山
京山生态县的建设正逢“天时、地利、人和”的战略机遇期。首先，湖北省生态环境优越，经济发展迅速，但至今还没有国家级生态县市，京山县争创“湖北生态第一县”不仅是落实省委、省政府关于加强生态文明建设决定的具体行动，同时也为“生态湖北”的两型社会建设探路开道。其次，荆门市是湖北省唯一的国家循环经济试点市，也正在创建国家园林城市，京山生态县的建设以实际行动响应荆门市的发展战略。其三，在“生态京山”的建设思路中，县委县政府提出了打造“武汉后花园”、塑造国宝桥米之源（京山桥米）、中国网球之乡、轻型工业之城（京山轻机、工业新城）、温泉休闲之都（汤堰温泉、惠亭水库、空山洞、文峰公园）四张名片的发展目标，并为县辖各乡镇指明了发展方向，提供了发展机遇，得到基层政府拥护。其四，随着生活水平的提高，人们对生存环境质量改善要求越来越高；随着知识水平的提高，生态环境保护与建设重要性的公众认知度越来越强。当今，人们不仅追求金山银山，更加追求蓝天碧水青山。京山县委、县政府确定全面推进生态县建设，形成优美的生态环境，满足人民的需求，得到群众支持。所以，京山生态县建设此时正处于上下同心、干群拥戴的战略机遇期。3.5 威胁（Threats）分析3.5.1 环境保护可能影响经济总量的扩张
京山正处于工业化、城镇化和新农村建设快速发展的阶段。经济的快速增长已经使环境问题成为经济社会可持续发展的制约瓶颈，但由于技术与投资的制约，“代价小、效益好、排放低、可持续发展”的环境保护新体系尚未形成。“关、停、并、转”等强制性环保措施将在一定时期内打击排污性企业的生存，也会阻断沿海污染性企业向京山的转移，这将在某种程度上延缓经济总量的快速扩张。3.5.2 环境承载力可能制约部分产业的发展
目前京山县主要的产业部门技术比较落后，资源环境压力过重。根据生态足迹的计算，以2009年为例，京山县总生态足迹赤字达到14310平方公里，表明维持京山县人口现有的消费水平，按照京山3520平方公里国土面积，至少还需要相当于4个京山县的全球平均空间的生物生产面积，才能基本维持京山县的生态平衡。矿、煤、电、油等能源消耗过大，环境污染边治理边出现，农村环境污染逐年加剧，规模化养殖污染亟待解决，水库养殖投肥等问题也有待综合整治。因此，京山县已经没有化工、印染、冶炼等工业产业的环境承载能力。3.5.3 生态保护可能冲击现有的招商政策
在现有的地方政策和措施中，重经济、轻生态的现象还存在，环境资源的有价性还未得到根本体现，全县还没有全面开展水资源费的征收，导致目前水资源浪费现象较为严重；某些招商引资政策、产业政策和资源开发利用政策还存在不利于经济社会与环境协调发展的内容。建设生态县，必须按照国家要求理顺管理体制，清理政策措施，营造有利于生态保护的法规环境，对现行的招商引资等一系列政策措施提出更高的环保要求。3.5.4 生态建设可能加大基础投入的缺口
京山县城市污水处理厂配套的污水网管建设有待加强，乡镇建成区的生活污水集中处理设施建设有待加快；全县的生活垃圾收集处理系统还很不完善，全县仅有林家冲一个卫生填埋场，大部分乡镇生活垃圾无害化处理设施还不够健全，全县还未真正建立城乡一体化的垃圾收集处理系统。加上水库禁投、河道整治、荒山绿化等生态建设项目，投资缺口加大，可能加剧财政压力。3.6 结论与建议
通过SWOT分析，京山创建生态县的优势大于劣势，机遇大于挑战。存在的劣势和挑战通过进一步加强和改善可以转化为优势和机遇。京山生态县建设正处于“天时、地利、人和”的战略机遇期。
首先，要树立“绿水青山就是金山银山“的环境价值理念，实现以环境换取经济增长向以环境优化经济增长转变。绿水青山意味着优美的人居环境、清洁的水源和清新的空气，可以大大减少因环境污染和生态破坏造成的直接和间接损失，大大减轻因污染治理和生态恢复所需付出的巨大代价，大大缓解生态环境问题引发的各种社会矛盾，维护社会稳定。
其次，要树立结构决定功效的宏观调控理念，着力在调整经济结构上下功夫。根据区域的资源禀赋和环境承载能力，形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的科学区域开发新格局。要着力合理调整产业和产品结构，尽快改变高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增长方式，实现经济发展的“凤凰涅磐”。
第三，要树立资源节约、环境友好的循环经济发展理念。加快构建资源节约型和环境友好型的循环经济体系，是削减污染和保护环境的现实要求，是解决资源危机和体现新型资源价值的迫切需要，也是培育新的经济增长点和实现全面、协调、可持续发展的战略抉择。表3.1 SWOT对照表Tab. 3.1 Comparision of SWOT factors
第四，围绕经济建设中心，通过发展生态农业和生态旅游，把产业集群和循环经济结合起来，走低消耗、低污染、高效益、可持续发展的新型工业化道路，努力提高全县经济实力，化解发展不足的矛盾。可以通过快速引进技术含量高的知识经济资源，低成本地吸收和借鉴先进发达地区制度创新、技术创新的经验，缩小差距，实现跨越式发展。对未开发区域进行合理规划布局，利用优良的环境质量和较充足的劳动力资源，借鉴先行者的成功经验，有选择地引进和发展适合本地的工艺先进、无污染或少污染的高新技术产业，避免走先污染后治理弯路，可在有限的空间创造出最大的经济、社会效益。第4章 生态建设目标与指标分析4.1 总体目标
突出区域经济特色优势，通过科学有效的方法实施生态县的建设，使全县经济结构更为合理，经济增长方式得到根本性转变，生态经济得到快速发展；物质和资源得到高效循环综合利用，生态环境优良，人和自然的关系更为和谐；传统文化得到继承和发展，现代生态文化得以弘扬，建成具有京山特色的生态文化体系；城乡统筹发展，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高。实现区域经济社会与人口、资源、环境、文化的协调发展，将京山县建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的生态县。
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]