作者：姚鸿博
出版社：中国铁道出版社
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防护员基本知识(第五版)试读：
前言
PREFACE
随着铁路建设、线路设备大维修和路内外邻近营业线施工作业不断深入，一些站场设备施工改造任务十分繁重；高温天气、洪涝灾害等自然环境对线路设备影响不断增强。因此，为确保行车安全和施工进度等，做好线路设备监控和养护维修工作，必须有一支素质较高的防护员队伍。防护员既要有高度的责任心、使命感，更要有过硬的防护技术业务知识。防护员必须清楚自己是施工维修作业的前哨，是把好各项安全风险关的门将。
在当前施工进度和安全同等重要的情况下，铁路各个部门仍把安全防护作为重要的工作来对待。大量的事故案例说明，防护不当造成的安全风险依然存在。为此，必须做好全员防护工作，特别是对防护员的培训和教育工作。《防护员基本知识》自1994年2月出版以来，受到了基层站段和施工建设单位干部职工的欢迎，多次再版发行，编者甚感欣慰。本次修订，一是基于《铁路技术管理规程》（普速部分）、《铁路技术管理规程》（高速部分）、《普速铁路工务安全规则》、《高速铁路工务安全规则（试行）》以及《铁路营业线施工安全管理办法》的修订；二是在使用过程中发现一些内容已不适用，还有一些需要防护员掌握的知识和要求还没有纳入，此次修改一并做了删减或增加。
本次修订删除了防护办法中防护方法相同或相近的部分（如液压方枕器、液压直轨器作业防护），删除了火炬、响墩的使用介绍等，增加了防护员作业指导书、邻近营业线施工管理、高速铁路营业线（邻近）施工防护、高速铁路放行列车条件和钢轨折断处理、近期全路人身伤亡典型事故案例、铁路保护区安全知识等。
在本书编写过程中，得到了单位领导和同事们的关怀支持，也征求了读者和同志们的意见，吸取和借鉴了铁路局和基层单位在防护员培训中的一些成功经验，完善和采用了一些较好的培训资料，如理论实作培训考试题库、防护员资格考试卷，高速铁路和邻近营业线施工作业防护，近期全路人身伤亡典型事故案例，轨道电路知识及红光带查找方法等等。在此，对规章资料收集整理的诸多同仁，表示衷心感谢！
由于编者的水平有限，在本书中一定还有不足之处，敬请广大读者给予谅解，并提出宝贵意见，以便改正。
书中不妥之处，敬请读者指正。
编者2015年11月第一章概述第一节防护工作重要性
一、铁路性质与防护《铁路技术管理规程》总则指出：“铁路是国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，是综合交通运输体系骨干，在我国经济社会发展中的地位至关重要。铁路运输具有高度集中的特点，各工作环节须紧密联系、协同配合”。因此，各种铁路的施工维修作业不可能全部靠全天候中断行车进行。要顺利地完成线路维修养护和施工任务，又要保证铁路运输畅通无阻、安全正点、方便快捷、高速高效，就必须在作业前设好防护。
二、作业性质与防护
施工维修作业中需要按照规定设置相应的防护，以确保人身和行车安全。还有一些作业是利用列车运行间隔以及天窗外进行。即使在线路封锁天窗内作业，还可能有施工车辆通过，邻线还可能处在开通状况，在作业前后还有人员设备集结移动等情况。因此，凡是作业都存在不安全因素。在运输繁忙铁路线上，列车运行间隔只有7～10min，如果防护联系发生失误、瞭望不及时、防护不当，就可能导致人身伤亡及行车事故。根据2011～2015年《典型事故案例》分析（附件1），发生在线桥隧作业人身伤亡事故，95％都是违章违纪、瞭望不及时以及防护不当造成。为此，必须对安全防护工作引起足够重视。
三、铁路运输与防护
无论是封锁线路施工作业，还是利用列车间隔施工作业，都需要正确地设置防护。在铁路运输繁忙的情况下，不能长时间封锁区间或限速运行，能够利用的列车间隔及天窗时间非常短暂。在既要保证安全，又要争时间、抢速度完成任务的情况下，必须做好防护工作。
四、线路特点与防护
铁道线路的布设穿山越水，在地形上，有曲线、山头、桥梁、隧道、路堤、路堑；在线路布置上，有单线、双线、多线铁路；在气候条件上，有大风雨雪雾、酷暑、严寒。这些客观因素的存在，严重干扰着铁路上作业人员的视觉和听觉，使之不能及时发现来车或不易被司机及调车人员发现。作业中，机械设备突然发生故障无法下道，通信设备突然联系中断不知是否有车。如果几种不安全因素同时出现，后果十分严重。我们设置各种防护的目的，是使诸多不安全因素不同时发生，排除作业安全风险不利因素。只有通过正确设置各种防护，才能做到预防为主、防患未然，才能及时传递列车接近信息，尽快恢复线桥设备，达到放行列车条件，提醒督促作业人员携带工具迅速下道避车，确保铁路行车和人身安全。第二节防护种类和信号备品
一、防护种类
防护，按人的感觉器官可分为视觉防护和听觉防护。按防护的范围可分为集体作业防护和单独作业防护。按防护的性质可分为自我防护和辅助防护。按作业的性质可分为线路一般维修作业防护、利用列车间隔施工作业防护、天窗施工防护、慢行施工防护和封锁线路施工防护等。在有些施工作业中，几种防护措施联合使用，可以提高防护的可靠性。
视觉防护包括手势动作和各种不同颜色，如信号旗、信号灯等。视觉信号还分为昼间、夜间及昼夜通用信号。在昼间遇降雾、暴风雨雪及其他情况，致使停车信号显示距离不足1000m，注意或减速信号显示距离不足400m，调车信号及调车手信号显示距离不足200m时，应使用夜间信号。隧道内只采用夜间或昼夜通用信号。
听觉防护包括各种音响信号，如机车的鸣笛声、喇叭等。
集体作业防护是多人作业时，指派1～4名专职防护员在车站或现场进行防护。
单独作业防护指巡道工、巡守工、看守工、防洪巡查人员或上道调查检查人员作业时的自我防护。
线路一般维修作业防护是不需要以停车信号或减速信号防护，只设置作业标以及防护员的防护。
利用列车间隔施工防护是不需要较长时间封锁线路或限速运行，用电话联系设停车手信号的防护，也叫临时封锁施工防护。
慢行施工防护是需要办理慢行施工手续，设置移动减速信号的防护。
天窗施工维修防护是指在运行图中安排有固定的封锁时间，在该时间内进行施工维修作业时的防护。
封锁线路施工防护是需要办理封锁施工手续，设置移动停车信号的防护。
防护种类在形式上虽然很多，但是在各种作业防护中，参与作业人员的自我防护是重点，是作业人员的自觉行为，是在接到危及自身安全信息或警告信号时，采取自我保护的安全动作。其他防护是自我防护的重要补充措施，在没有采取自我防护时，外界的作用效果使人的行为发生变化——下道或不侵入限界，起到双重防护的作用。
二、信号显示
1.预告信号
号角吹上行二长声，下行一长声，表示车站对区间已经办理闭塞。一般由防护员发出，以通知施工人员注意。
2.确报信号
号角吹一长两短声，表示车站已向区间发车。当作业负责人接到防护员发出此信号时，立即将机具撤出线路，人员下道。
3.警报信号
号角吹一长三短声，表示列车已经接近。防护员发出此信号时，人员机具必须在距列车到达500m外下道完毕。线路发生故障，应立即发出警报信号；如不知来车方向时，应连续发出警报信号。
4.取消信号
号角吹两长一短声，表示刚刚发过的预告信号取消。一般由驻站联络员告知现场防护员，现场防护员向工地发出此信号。
5.停车信号
号角吹连续短声，红色信号（无停车信号时，昼间两臂高举向两侧急剧摇动，夜间用灯光或火光上下急剧摇动），是要求列车紧急停车的信号，如图1-1所示。
6.设置停车防护的联络信号
号角吹一短一长声，高举红旗作圆形转动。一般为作业负责人要求现场防护员设置停车信号，防护员进行复示联络之用。
7.撤除停车防护的联络信号
号角吹一长一短声，黄旗在头上左右摇动。一般为作业负责人要求现场防护员撤除停车信号，防护员进行复示联络之用。
8.减速信号
昼间——展开的黄色信号旗，夜间——黄色灯光。昼间无黄色信号旗时，用绿色信号旗下压数次，夜间无黄色灯光时，用白色或绿色灯光下压数次。一般由看守慢行的现场防护员使用此信号，如图1-2所示。
图 1-1
9.色灯信号机显示
有进、出站色灯信号机显示；接、发车色灯信号机显示；通过色灯信号机显示等。
还分为三显示自动闭塞、半自动闭塞、自动站间闭塞区段，四显示自动闭塞区段等。例：四显示自动闭塞区段的“一个绿色灯光和一个黄色灯光”，如图1-3所示。表示准许列车由车站出发，运行前方有两个闭塞分区空闲。
图 1-2
图 1-3
三、常用防护信号及备品
1.号角
号角是工务部门常用的一种听觉信号。号角发出信号时，必须清晰、准确。在天气不良及防护距离较远时应加强复示与确认，以防发生差错，造成不良后果。号角鸣示除按规定方法以外，还要注意音响标准时间，即一长声：3s；一短声：1s；音响间隔：1s；重复鸣示：间隔5s以上。
2.信号旗
信号旗属于视觉信号，是手信号的一种，颜色分红、黄、绿三种。工务部门经常使用红旗和黄旗两种，如图1-4所示。使用中要注意展开、拢起、卷起的区别。展开是手拿旗杆尾部，将旗张开显示给机车司机和施工人员。拢起是将旗张开后手从旗顶端向下捋至使旗不至于张开的旗杆尾位置，现场防护员、道口工迎车经常使用“拢起”。卷起是以旗杆为轴心旋转使信号旗卷到旗杆上，巡道工迎车经常使用“卷起”。拢起很容易变为展开，而卷起却不容易变为展开，在防护中要按规定方法进行使用。另外，信号旗污染、破损严重时要及时更换。
图 1-4
3.信号灯
信号灯是利用其灯光通过不同的显示方式表达某种意义的手信号，如图1-5所示。信号灯一般在夜间使用。工务部门经常使用的灯光颜色是红、黄、白三种。灯的一端为白色，另一端可通过转换不同颜色的镜片显示红、黄、白。可以仅亮一端，也可以同时亮两端，使用中要注意显示的颜色是否与要表达的意义相同。若只注意了一端而忽视了另一端，则易造成错误显示灯色使列车误判的后果。另外，蓄电池的充电要按使用说明书要求做。及时充电，掌握充电时间。
图 1-5
4.对讲机
对讲机是作业负责人、防护员、道口工、巡守工使用的通信设备。随着列车运量的增加，列车密度的不断增大，对讲机被广泛地运用到铁路运营的各个部门。为了更好地发挥作用，必须精心操作，认真维护，做好以下几点。（1）在开始工作以前，先检查天线是否接到天线插座上。插入方法是把随机提供的天线接到天线插座定位槽内，旋转并固定之。（2）旋转电源旋钮，打开对讲机，显示接收频率，把音量电位器置于最大位置，静噪电位器置于静噪位并旋转，一直到背景噪声消失，此为静噪门限。（3）将两部对讲机置于同一频道，音量置于适当位置，相隔一定距离，进行试通话。开始发话前先检查频道是否空闲，按下“收发键”。发话时语音应洪亮、清晰、无背景噪声。发话筒以距嘴5～10cm为宜。收话时松开“收发键”。通话结束关闭电源。（4）电池存放2个月以上或使用前必须重新充电，充电时间根据电池种类决定。要注意电池的正负极。（5）根据通信距离的长短、地理环境的不同，选择不同的转换开关，以便延长工作时间。不使用时要关闭电源开关。（6）作业负责人、现场防护员、道口工、巡检及看守人员，携带的对讲机，应可收听列车无线调度电话，以便随时监听列车运行情况。
四、GSM-R铁路专用手机
1.特点
通话距离长、信号好、通过PC端编辑并导入铁路电话。
2.点呼
点对点语音呼叫。可以事先输入被叫的电话号码，直接点击播出键，呼叫对方。
3.组呼
可以有多个用户接听。同一时间只有一个用户讲话的群组呼叫。在待机状态下输入群组号码，按下拨号键，手机会自动呼叫全部群组人员。群组中每人都可以有讲话权，呼叫时只需要按住PTT键即可。
4.广播
与群组呼叫相似，但只有广播的发起者可以讲话，其他多个用户只能接听，无法抢占“讲话权”。
5.铁路紧急呼叫（图1-6）
若允许可以进入（主菜单）→（GSM-R功能）→（组呼/广播）菜单进行紧急呼叫。
图 1-6第三节防护原则及防护要求
一、防护原则
1.各种施工和维修必须按《普速铁路工务安全规则》（铁总运〔2014〕272号）和《高速铁路工务安全规则（试行）》（铁总运〔2014〕170号）中的相关规定设置防护，未设好防护禁止开工。不得擅自变更防护办法。作业未完、机具没有全部下道，线路未达到放行列车条件，不得撤除防护。
2.驻站联络员、现场防护员不得临时调换。
3.现场防护员要携带防护背包。内装信号旗、号角、短路连接线、对讲机、通话记录本、列车时刻表、钟表等。高速铁路防护可根据需要携带相关防护信号备品。
4.凡防护使用的信号备品、通信设备，要保证在使用时性能良好。
5.作业负责人下达设置或撤除防护、开始或停止作业、下道避车等命令。
6.驻站联络员、现场防护员承担的防护处所，现场防护员承担的防护范围、防护距离等，必须符合实际，以确保人身行车安全为前提。一般情况下，驻站联络员不得超过3处，现场防护员只能承担1处。现场防护员防护范围一般地段不得超过300m，瞭望条件不良时不得超过200m，且人员、机具必须在现场防护员的视线范围以内。防护2处以上要编号区分。
二、防护员条件和要求
防护员实行分级管理，按照防护职责和业务素质分为驻站联络员和现场防护员。现场防护员又包括工地防护员、工地两端防护员、中间联络员等。驻调度所联络员比照驻站联络员进行管理。
1.防护员必须由责任心强、视听能力良好，并熟悉管内地形和列车运行情况，熟知防护知识，经路局（段）培训考试合格的铁路职工担任。见习生、劳务工不得担任防护员。
2.防护员作业必须按规定身着防护服装，佩带防护标志，带齐防护信号备品，坚守岗位、精神集中、注意瞭望，持证按章防护。
3.驻站联络员和现场防护员每天上班前必须与车站运转室校对钟表，并带齐良好的通信器材和信号备品。
4.驻站联络员必须在与车站值班员核对确认封锁命令的令号、区间、里程、起止时间及办理有关承认手续后，方可向作业负责人发出准许施工或轻型车辆上道的通知。
5.驻站联络员必须随时询问车站值班员，勤看控制台的信号显示，切实掌握列车运行情况，及时准确地把列车车次及开车时分通知现场防护员。现场防护员要随时将人员、机械上道时分通知驻站联络员。通话内容及时登记《防护员通话记录本》，见附件2。
6.防护员必须严格执行复诵、定时通话（每3～5min一次）和通话三确认制度（确认对方姓名、确认对方听清、确认机具上下道完毕等）。
7.现场防护员必须及时准确地传达作业负责人的指示命令和驻站联络员的通知。如遇电话发生故障，现场防护员必须立即通知作业负责人将机具撤出线路，在上述工作未完成前，不得撤除停车信号防护。
8.防护员必须在作业完毕人员和机具撤除，经作业负责人同意后，方可撤除防护。《防护员联络用语》《防护员一日作业标准》《防护员作业指导书》《驻站联络员防护牌》分别见附件3～附件6。其他有关项目均见附件。
三、防护员职责
1.驻站联络员（1）及时了解掌握并迅速传递列车运行信息。（2）熟知常用行车术语，能看懂听懂各种信号显示方法、表示意义和列车调度员通话内容。（3）正确办理各种作业要点登销记手续。（4）掌握当日工地所在位置、地形情况和作业项目，便于发出预报，确报等防护信号。（5）通告列车信息必须及时准确，吐字清晰简洁，不得错报、漏报。
2.现场防护员（1）熟悉防护信号备品使用，熟悉工地地形，熟知列车运行规律，了解并掌握作业内容。不臆测行车，不干与防护工作无关之事，不擅离职守。（2）站立位置要便于瞭望列车，能与工地通视，并确保自身安全。（3）与驻站联络员3～5min联系一次，联系中断立即通知作业人员下道。（4）果断发出必须的防护信号，处理工地突发事件，确保人身行车安全。（5）有权制止工地违章作业、违反规定盲目开通线路或被要求从事与防护工作无关的作业行为。
思考题
1.如何确保行车和人身安全？
2.防护的种类有哪些？
3.防护原则是什么？
4.防护员包括哪些？
5.试述现场防护员一日标准化作业程序。
6.驻站联络员的职责是什么？
7.驻站联络员必须会做哪些工作？
8.为什么要设现场防护员？
9.现场防护员必须做到哪几点？第二章营业线施工维修管理第一节普速营业线施工与维修
一、施工内容
铁路营业线施工指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。
施工作业必须纳入月度施工计划，并在车站办理封锁或慢行手续。涉及工务系统施工作业主要包括：（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。（2）跨越或穿越线路、站场的桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。（3）在铁路线路安全保护区内进行影响限界、路基稳定的各种施工及爆破作业。（4）线路大中修，路基、桥隧大修等。
二、施工等级
普速铁路营业线施工等级分为三级。
1.Ⅰ级施工
对运输影响较大的大型站场改造、新线引入；主要干线换（移）梁、更换正线道岔、上跨（对运输影响较大的下穿）铁路结构物等施工。繁忙干线封锁线路5h以上，干线封锁线路6h以上施工，影响信联闭8h等。
2.Ⅱ级施工（1）主要干线封锁线路3h以上，影响信联闭4h以上的施工。（2）干线封锁线路4h以上、影响信联闭6h以上的施工。
3.Ⅲ级施工
除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。
三、施工管理
营业线施工是个系统工程，涉及工程、工务、电务、供电、运输等施工和设备管理单位。为确保施工安全，加强施工管理，尤其是各专业之间结合部的管理，都做了明确的规定。
Ⅰ级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成。
Ⅱ级施工由铁路局运输处、有关业务处主管副处长担任正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、安监等有关部门和单位主管人员组成。
Ⅲ级施工由车务段（直属站）主管副段长（副站长）或指定人员担任施工领导小组组长，成员由行车组织、施工、设备管理等有关单位人员组成。
四、维修内容及分类
维修作业是指作业前后不改变行车速度的营业线施工，即作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。根据作业是否需要天窗，维修项目分为应纳入天窗的维修项目和不纳入天窗的维修项目。作业前（后）需在车站办理相关登（销）记手续。（一）纳入天窗的维修项目
纳入天窗的维修等级分为二级。按照作业复杂程度和设备影响范围，维修项目分为Ⅰ级维修和Ⅱ级维修。
1.Ⅰ级维修项目（1）更换道岔尖轨、辙叉、基本轨；更换道岔扳道器下长岔枕、可动心轨道岔钢枕及两侧相邻岔枕或辙叉短心轨转向轴处轨枕。（2）开行路用列车运送作业人员、装卸机具、材料等。（3）利用小型爆破开挖侧沟或基坑（限于不影响路基稳定的）。（4）更换和整正桥梁梁缝挡砟板。
2.Ⅱ级维修项目（1）利用小型养路机械整治线路病害，更换或修理轨道（道岔）伤损零部件。（2）胶结、焊接钢轨。（3）一次起道量、拨道量不超过40mm的起道、拨道。（4）螺栓扣件涂油。（5）桥梁施工进行试顶，需要起动梁身并回落原位。拨正支座，支座垫砂浆厚度在50mm及以下时。（6）更换桥梁护轨，钢梁明桥面单根抽换桥枕、更换护木。（7）隧道拱顶漏水整治、衬砌裂损加固。（8）整修道口铺面。（9）不破底处理道床翻浆冒泥，清筛道床。破底清筛道床以及更换、方正轨枕连续不超过2根。（10）可能影响行车安全的清理危石、砍伐危树及隧道内除冰作业。（11）更换桥梁挡砟块。（12）在天窗内可以完成的其他作业项目。（二）不纳入天窗的维修项目
下列维修作业可在天窗点外进行。（1）160km/h及以下的区段使用轨道检查仪、钢轨探伤仪等随时能撤出线路的便携设备进行检查、检测作业。（2）利用速度小于160km/h的列车与前一趟列车之间的间隔时间进行预卸路料的加固；线路标志、标记涂刷；整理道床；清理垃圾或弃物；其他在道床坡脚以外栅栏以内不影响线桥设备正常使用的作业。（3）利用速度小于160km/h的列车与前一趟列车之间的间隔时间进行桥梁更换人行道步行板、栏杆油漆、不移动桥枕进行钢梁上盖板涂装，不影响行车安全的隧道除冰作业。（4）成段换轨施工时，利用速度不大于120km/h的列车与前一趟列车之间的间隔人工进行材料分散、收集工作。（5）线路限速（或允许速度）不大于60km/h的区段，可使用单人能随时撤出线路的轻便小型机具进行螺栓涂油、捣固、改道、补充或紧固轨道联结零件、垫入或撤出垫板等作业。（6）桥面以下不影响行车安全的作业等。
五、维修组织管理
维修组织管理由设备管理单位负责。Ⅰ级维修负责人由车间主任（副）担当（Ⅰ级维修较多时，车间主任可委托车间干部担当），Ⅱ级维修人由工（班）长担当。
在作业前按规定设置驻站联络员、现场防护员。驻站联络员和现场防护员不得临时调换。
现场防护员应根据现场地形条件、列车运行特点、施工人员和机具布置等情况确定站立和移动路径，并做好自身防护。
作业过程中，驻站联络员与现场防护员必须保持通信畅通并定时联系，确认通信良好。一旦联控通信中断，作业负责人应立即命令所有作业人员下道。
在区间线路、站内线路、站内道岔上维修时，现场防护人员应站在维修地点附近且瞭望条件较好的地点进行防护，在天窗内作业时，显示停车手信号。第二节邻近营业线施工
一、施工内容
邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。
邻近营业线施工分为A、B、C三类。电气化铁路接触网支柱外侧2m（接触网支柱外侧附加悬挂外2m，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2m）、非电气化铁路信号机立柱外侧1m范围称为营业线设备安全限界。
二、施工分类
邻近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局月度施工计划。（1）吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。（3）开挖路基、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工。（4）需要对邻近的营业线进行限速的施工。
邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局月度施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局月度施工计划。（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。（2）影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。（3）进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。（4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。
邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工。（1）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。（2）开挖基坑、降水和挖孔桩施工。（3）邻近供电、通信、信号电（光）缆沟槽及供电支柱、通信信号杆塔（箱盒、通话柱）10m范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工。（5）路基填筑或弃土等施工。
其他影响或可能影响营业线设备稳定、使用和行车安全的邻近营业线施工，由铁路局按上述原则界定类别。
三、施工管理
邻近营业线A类及B类纳入铁路局月度施工计划的施工按营业线施工有关规定执行。邻近营业线B类不纳入铁路局月度施工计划的施工以及C类施工由铁路局负责编制安全监督计划。
现场检查和监督工作由铁路局施工安全监督队伍负责。
影响工务设备安全的外单位作业，设备管理单位应派安全监督检查人员进行全过程监督，发现安全隐患时应责令施工单位立即改正，填发“施工安全整改通知书”（附件8）；发现危及行车安全时，必须果断采取限速或封锁线路措施，责令其停工，填发“施工停工通知书”（附件9），由施工单位组织整改并制定有针对性措施，报铁路局工务处批准后方可复工。第三节高速铁路营业线施工
高速铁路工务作业分为施工作业和维修作业。维修作业开始前不需限速，结束后达到正常放行列车条件，且在维修天窗时间内完成。
一、高速铁路施工（一）高速铁路施工等级分为三级
1.Ⅰ级施工
超出图定天窗时间且需调整图定跨局旅客列车开行（含确认列车）的大型站场改造、新线引入、换梁、上跨铁路结构物等施工。
2.Ⅱ级施工
不需调整图定跨局旅客列车开行（含确认列车）的站场改造、新线引入、换梁、上跨铁路结构物施工。
3.Ⅲ级施工
除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。（二）高速铁路施工项目（1）线路及站场设备技术改造、新线引入等施工。（2）跨越或穿越线路、站场的桥梁、涵洞、地下工程、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设备设施的施工。（3）在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。（5）设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修施工。（6）线路、路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。（7）成段破底清筛，成组更换道岔（含钢轨伸缩调节器）。（8）无缝线路应力放散。（9）线路、路基、桥隧涵病害整治，使用冻害垫板一次总厚度大于等于10mm的冻害整治，更换钢轨或轨枕（板），更换无砟道床，更换道岔主要部件等施工。（10）其他影响工务设备稳定、使用和行车安全的施工。
二、高速铁路维修
维修项目根据作业是否需要天窗分为纳入天窗的维修项目和可不纳入天窗的维修项目。（一）纳入天窗的维修等级分为二级
1.Ⅰ级维修（1）钢轨、道岔大型养路机械打磨。（2）开行路用列车运送作业人员或装卸机具、材料。
2.Ⅱ级维修
除Ⅰ级维修以外的项目。（二）纳入天窗的维修项目（1）钢轨、道岔大型养路机械打磨。（2）开行路用列车运送作业人员，装卸机具、材料。（3）工务设备上道检查、检测。（4）轨道精调。（5）采用改道、垫板方式处理零小线路病害。（6）整理外观及修理、油刷线路标志。（7）螺栓扣件涂油。（8）防护栅栏内各种排水设备、加固设备的整修及清淤。（9）整修声屏障、进入防护栅栏门内整修防护栅栏。（10）使用冻害垫板一次总厚度小于10mm的冻害整治。（11）路基封闭层、排水系统以及防护栅栏内的路基边坡防护设施和支挡结构的检查、整修。（12）桥梁栏杆、桥面防水层、桥面上排水系统的检查、整修。（13）进入隧道内的检查整修，隧道洞门、缓冲结构及防护栅栏内边仰坡的检查整修。（14）灾害监测系统的维修与更换。（15）可能影响行车安全的危石清理。（16）在天窗内可以完成的其他作业项目。（三）可不纳入天窗的维修项目（1）防护栅栏外的工务设备检查、测量及维修。（2）不通向桥面范围的检查维修作业。包括：桥梁支座、防落梁装置检查、维修作业，桥面下、箱梁内不影响结构稳定和使用的检查、测量、维修作业。（3）不进入防护栅栏门进行防护栅栏、救援疏散通道的修补。
天窗点外作业具体内容：（1）封闭栅栏以外且桥面以下的梁体、墩台、支座以及排水设施检查。（2）封闭栅栏以外且桥面以下的排水设施整修。（3）封闭栅栏以外的梁体、墩台裂损修补。（4）封闭栅栏以外整修支座、防落梁挡块及检查设施。（5）封闭栅栏以外防排水系统、防护设施及路基边坡整修。（6）涵渠检查、混凝土裂损修补、清淤、排水。（7）限高防护架的检查及整修。（8）公跨铁立交桥防护设施的检查及桥面以外防护设施整修。（9）封闭栅栏以外防灾系统的检查。
动车所内允许作业项目按普速铁路线路天窗点外允许作业项目执行。
三、高速铁路施工维修管理
针对每次施工，按施工等级成立施工协调小组。
Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级施工协调小组正、副组长分别由运输副局长和分管副局长、运输处副处长和分管处室副处长、车务段（站）副段长和设备管理单位副段长分别担任正、副组长。成员由对应局、处和站段有关部门单位负责人员组成。
作业负责人由作业单位按照施工和维修等级安排相应人员担任。Ⅰ级施工由施工单位负责人（段长）担当，Ⅱ级施工由施工单位分管副职（主管副段长）担当，Ⅲ级施工由施工单位段领导或车间主任（副主任）担当。Ⅰ级维修负责人由车间主任（副主任）担当（Ⅰ级维修较多时，车间主任可委托车间干部担当），Ⅱ级维修负责人由工（班）长担当。第四节高速铁路邻近营业线施工
一、邻近营业线施工分类
邻近营业线施工共分A、B、C三类。
1.邻近营业线A类施工
邻近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工。必须纳入铁路局月度施工计划。（1）吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。（3）开挖路基、路基注浆、基柱施工等影响路基稳定的施工。（4）需要对邻近的营业线进行限速的施工。
2.邻近营业线B类施工
邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而面危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局月度施工计划，影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局月度施工计划。（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。（2）影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。（3）邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。（4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。
3.邻近营业线C类施工
邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工。（1）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。（2）开挖基坑、降水和挖孔桩施工。（3）邻近供电、通信、信号电（光）缆沟槽及供电支柱、通信信号杆塔（箱盒、通话柱）10m范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工。（5）路基填筑或弃土等施工。
4.其他邻近营业线施工
其他影响或可能影响营业线设备稳定、使用和行车安全的邻近营业线施工，由铁路局按上述原则界定类别。
二、邻近营业线施工管理
纳入路局月度施工计划的A、B类施工配合负责人不得低于车间副主任，其他B、C类施工配合负责人由车间、工区安排胜任人员担任。
思考题
1.营业线施工有哪些内容？
2.高速铁路维修作业项目有哪些？
3.营业线维修作业的定义是指什么？
4.何谓邻近营业线施工，分为哪几类？
5.高速铁路施工、维修如何分类？第三章施工维修作业防护第一节线路一般维修作业防护
一、区间线路上作业
在区间线路上进行不影响行车安全的作业，不需要以停车信号或移动减速信号防护，应在作业地点两端500～1000m处列车运行方向左侧（双线在线路外侧）的路肩上设置作业标，如图3-1和图3-2所示，作业标如图3-3所示。工地防护员要站在瞭望条件较好的位置，能看到作业两端1500m以外开来的列车。发现来车时，通知作业负责人及作业人员携带工具下道避车。如作业地点与现场防护员之间瞭望条件不良又无电话联系时，应增设中间联络员。
图 3-1
图3-2 （长度单位：m）
注：图中一条线路是用一根线代替，是两股钢轨的中心线，在道岔中也是如此。区间距离的确定除依靠仪器定位测量以外，一般可依据公里标、百米标、钢轨轨号等求得。电气化区段也可参照接触网支柱。直线地段接触网支柱的间距一般为60m左右。
在禁鸣笛区域内，可不设作业标，但必须设驻站联络员或增设防护人员，及时通知作业人员下道避车。
作业负责人要注意瞭望，如发现危及行车安全情况时，应迅速采取相应防护措施。
图3-3 作业标（长度单位：mm）
二、站内线路或道岔上作业
在站内线路或道岔上进行作业影响设备使用时，必须设置驻站联络员和现场防护员，作业前驻站联络员要在《行车设备施工登记簿》（运统—46）内登记，并经车站值班员签认方可开始作业。
在繁忙站场和调车场及驼峰上、下的线路或道岔作业时，工地应有防护员瞭望列车，及时掌握列车进路和运行情况，以停车手信号防护。发现本线或邻线来车时，立即通知作业负责人下道避车或停止作业，同时，暂时收回停车手信号，待列车通过后再显示。
站内正线线路较长，为了提醒司机注意，如果作业地点距进站信号机大于A值（A为不同线路允许速度的列车紧急制动距离。若站内通过速度为100km/h时，则A=1400m。详见本章第三节），可在A值处列车运行左侧的路肩上设置作业标防护。如果作业地点距进站信号机小于A值，则不设置作业标。
在站内作业时，作业负责人要注意瞭望列车。如发现危及行车安全时，以停车手信号防护。
现场防护员应根据现场地形条件、列车运行特点、施工人员和机具布置等情况确定站立和移动路径，并做好自身防护。
线路一般维修作业应由工班长或经车间批准考试合格的人员担任负责人。第二节临时封锁施工防护
日常的线路、桥梁维修养护作业，不严重影响列车的运行时，不需要较长时间封锁区间（或站内线路），可由工班长担任作业负责人，派驻站联络员和现场防护员用电话或对讲机联系，车间干部监控作业。并办理临时封锁施工手续，设置停车手信号防护，施工封锁完毕放行列车或单机时限速与否及限速列车的时间、次数、速度由作业负责人根据具体情况决定。作业内容包括：（1）危及行车安全的突发性灾害的紧急抢修；（2）钢轨、辙叉或夹板折断后的紧急处理；（3）线路胀轨的紧急处理；（4）更换重伤钢轨、辙叉或联结零件；（5）轨道几何尺寸超过临时补修标准的病害整修；（6）其他影响行车安全的故障处理。
在作业中，现场防护员接到本线来车通知，立即通知作业负责人和作业人员携带机具下道避车，接到邻线来车通知，立即通知作业负责人停止作业或下道避车。同时，现场防护员要暂时收回停车手信号，待列车通过后再显示。撤离的机具材料均不得侵入限界。环境复杂和视听不良的地段要增设中间联络员，并应尽量避免个人单独作业，以免发生伤亡事故。第三节慢行施工防护
慢行施工防护是指不影响列车通过，而影响列车运行速度的防护，故又名减速信号防护。在封锁施工结束后放行列车需要减速通过都需要采用慢行施工防护。慢行看守防护也属此列。施工的慢行地点是否设专人巡查，由施工单位在确保安全的前提下，按照实际情况决定。慢行看守防护要设专人在慢行地点处防护。区间线路施工时，根据线路速度等级，使用移动减速信号防护。作业负责人职务应不低于车间主任。
一、防护条件
进行下列施工要设慢行防护：（1）影响或不影响道床路基稳定的封锁施工结束后慢行开通。（2）桥隧涵封锁施工开通或慢行施工。
二、防护办法（一）区间线路（1）单线区间施工，防护办法如图3-4所示。
图3-4 （长度单位：m）
注：（1）A为不同线路允许速度的列车紧急制动距离（下同），见表3-1；（2）允许速度120km/h 表3-1 列车紧急制动距离限值表
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]