作者：曾朝
出版社：汕头大学出版社
格式: AZW3, DOCX, EPUB, MOBI, PDF, TXT
兽医综合法律法规试读：
前言
习近平总书记指出：“推进全民守法，必须着力增强全民法治观念。要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，采取有力措施加强法制宣传教育。要坚持法治教育从娃娃抓起，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，由易到难、循序渐进不断增强青少年的规则意识。要健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使遵法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。”2016年4月，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》，简称“七五”普法规划。并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出，全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。深入开展法治宣传教育，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的重要任务，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会和新农村的重要保障。“七五”普法规划指出：各地区各部门要根据实际需要，从不同群体的特点出发，因地制宜开展有特色的法治宣传教育……坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动，完善工作标准，建立长效机制。特别是农业、农村和农民问题，始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。党中央、国务院发布的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出要“加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。”多年普法实践证明，普及法律知识，提高法制观念，增强全社会依法办事意识具有重要作用。特别是在广大农村进行普法教育，是提高全民法律素质的需要。多年来，我国在农村实行的改革开放取得了极大成功，农村发生了翻天覆地的变化，广大农民生活水平大大得到了提高。但是，由于历史和社会等原因，现阶段我国一些地区农民文化素质还不高，不学法、不懂法、不守法现象虽然较原来有所改变，但仍有相当一部分群众的法制观念仍很淡化，不懂、不愿借助法律来保护自身权益，这就极易受到不法的侵害，或极易进行违法犯罪活动，严重阻碍了全面建成小康社会和新农村步伐。为此，根据党和政府的指示精神以及“七五”普法规划，特别是根据广大农村农民的现状，在有关部门和专家的指导下，特别编辑了这套《全国“七五”普法学习读本》。主要包括了广大人民群众应知应懂、实际实用的法律法规。为了辅导学习，附录还收入了相应法律法规的条例准则、实施细则、解读解答、案例分析等；同时为了突出法律法规的实际实用特点，兼顾地方性和特殊性，附录还收入了部分某些地方性法律法规以及非法律法规的政策文件、管理制度、应用表格等内容，拓展了本书的知识范围，使法律法规更“接地气”，便于读者学习掌握和实际应用。在众多法律法规中，我们通过甄别，淘汰了废止的，精选了最新的、权威的和全面的。但有部分法律法规有些条款不适应当下情况了，却没有颁布新的，我们又不能擅自改动，只得保留原有条款，但附录却有相应的补充修改意见或通知等。众多法律法规根据不同内容和受众特点，经过归类组合，优化配套。整套普法读本非常全面系统，具有很强的学习性、实用性和指导性，非常适合用于广大农村和城乡普法学习教育与实践指导。总之，是全社会“七五”普法的良好读本。执业兽医管理办法
中华人民共和国农业部令2013年第3号《农业部关于修订〈执业兽医管理办法〉的决定》业经2013年8月1日农业部第7次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。农业部部长2013年9月28日（2008年11月26日农业部令第18号公布，2013年9月28日农业部令2013年第3号、2013年12月31日农业部令2013年第5号修订）第一章 总则
第一条 为了规范执业兽医执业行为，提高执业兽医业务素质和职业道德水平，保障执业兽医合法权益，保护动物健康和公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内从事动物诊疗和动物保健活动的兽医人员适用本办法。第三条 本办法所称执业兽医，包括执业兽医师和执业助理兽医师。第四条 农业部主管全国执业兽医管理工作。县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的执业兽医管理工作。县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责执业兽医的监督执法工作。第五条 县级以上人民政府兽医主管部门应当对在预防、控制和扑灭动物疫病工作中做出突出贡献的执业兽医，按照国家有关规定给予表彰和奖励。第六条 执业兽医应当具备良好的职业道德，按照有关动物防疫、动物诊疗和兽药管理等法律、行政法规和技术规范的要求，依法执业。执业兽医应当定期参加兽医专业知识和相关政策法规教育培训，不断提高业务素质。第七条 执业兽医依法履行职责，其权益受法律保护。鼓励成立兽医行业协会，实行行业自律，规范从业行为，提高服务水平。第二章 资格考试
第八条 国家实行执业兽医资格考试制度。执业兽医资格考试由农业部组织，全国统一大纲、统一命题、统一考试。第九条 具有兽医、畜牧兽医、中兽医（民族兽医）或者水产养殖专业大学专科以上学历的人员，可以参加执业兽医资格考试。第十条 执业兽医资格考试内容包括兽医综合知识和临床技能两部分。第十一条 农业部组织成立全国执业兽医资格考试委员会。考试委员会负责审定考试科目、考试大纲、考试试题，对考试工作进行监督、指导和确定合格标准。第十二条 农业部执业兽医管理办公室承担考试委员会的日常工作，负责拟订考试科目、编写考试大纲、建立考试题库、组织考试命题，并提出考试合格标准建议等。第十三条 执业兽医资格考试成绩符合执业兽医师标准的，取得执业兽医师资格证书；符合执业助理兽医师资格标准的，取得执业助理兽医师资格证书。执业兽医师资格证书和执业助理兽医师资格证书由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门颁发。第三章 执业注册和备案
第十四条 取得执业兽医师资格证书，从事动物诊疗活动的，应当向注册机关申请兽医执业注册；取得执业助理兽医师资格证书，从事动物诊疗辅助活动的，应当向注册机关备案。第十五条 申请兽医执业注册或者备案的，应当向注册机关提交下列材料：（一）注册申请表或者备案表；（二）执业兽医资格证书及其复印件；（三）医疗机构出具的6个月内的健康体检证明；（四）身份证明原件及其复印件；（五）动物诊疗机构聘用证明及其复印件；申请人是动物诊疗机构法定代表人（负责人）的，提供动物诊疗许可证复印件。第十六条 注册机关收到执业兽医师注册申请后，应当在20个工作日内完成对申请材料的审核。经审核合格的，发给兽医师执业证书；不合格的，书面通知申请人，并说明理由。注册机关收到执业助理兽医师备案材料后，应当及时对备案材料进行审查，材料齐全、真实的，应当发给助理兽医师执业证书。第十七条 兽医师执业证书和助理兽医师执业证书应当载明姓名、执业范围、受聘动物诊疗机构名称等事项。兽医师执业证书和助理兽医师执业证书的格式由农业部规定，由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门统一印制。第十八条 有下列情形之一的，不予发放兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书：（一）不具有完全民事行为能力的；（二）被吊销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书不满2年的；（三）患有国家规定不得从事动物诊疗活动的人畜共患传染病的。第十九条 执业兽医变更受聘的动物诊疗机构的，应当按照本办法的规定重新办理注册或者备案手续。第二十条 县级以上地方人民政府兽医主管部门应当将注册和备案的执业兽医名单逐级汇总报农业部。第四章 执业活动管理
第二十一条 执业兽医不得同时在两个或者两个以上动物诊疗机构执业，但动物诊疗机构间的会诊、支援、应邀出诊、急救除外。第二十二条 执业兽医师可以从事动物疾病的预防、诊断、治疗和开具处方、填写诊断书、出具有关证明文件等活动。第二十三条 执业助理兽医师在执业兽医师指导下协助开展兽医执业活动，但不得开具处方、填写诊断书、出具有关证明文件。第二十四条 兽医、畜牧兽医、中兽医（民族兽医）、水产养殖专业的学生可以在执业兽医师指导下进行专业实习。第二十五条 经注册和备案专门从事水生动物疫病诊疗的执业兽医师和执业助理兽医师，不得从事其他动物疫病诊疗。第二十六条 执业兽医在执业活动中应当履行下列义务：（一）遵守法律、法规、规章和有关管理规定；（二）按照技术操作规范从事动物诊疗和动物诊疗辅助活动；（三）遵守职业道德，履行兽医职责；（四）爱护动物，宣传动物保健知识和动物福利。第二十七条 执业兽医师应当使用规范的处方笺、病历册，并在处方笺、病历册上签名。未经亲自诊断、治疗，不得开具处方药、填写诊断书、出具有关证明文件。执业兽医师不得伪造诊断结果，出具虚假证明文件。第二十八条 执业兽医在动物诊疗活动中发现动物染疫或者疑似染疫的，应当按照国家规定立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。执业兽医在动物诊疗活动中发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时，不得擅自进行治疗。第二十九条 执业兽医应当按照国家有关规定合理用药，不得使用假劣兽药和农业部规定禁止使用的药品及其他化合物。执业兽医师发现可能与兽药使用有关的严重不良反应的，应当立即向所在地人民政府兽医主管部门报告。第三十条 执业兽医应当按照当地人民政府或者兽医主管部门的要求，参加预防、控制和扑灭动物疫病活动，其所在单位不得阻碍、拒绝。第三十一条 执业兽医应当于每年3月底前将上年度兽医执业活动情况向注册机关报告。第五章 罚则
第三十二条 违反本办法规定，执业兽医有下列情形之一的，由动物卫生监督机构按照《中华人民共和国动物防疫法》第八十二条第一款的规定予以处罚；情节严重的，并报原注册机关收回、注销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书：（一）超出注册机关核定的执业范围从事动物诊疗活动的；（二）变更受聘的动物诊疗机构未重新办理注册或者备案的。第三十三条 使用伪造、变造、受让、租用、借用的兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的，动物卫生监督机构应当依法收缴，并按照《中华人民共和国动物防疫法》第八十二条第一款的规定予以处罚。第三十四条 执业兽医有下列情形之一的，原注册机关应当收回、注销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书：（一）死亡或者被宣告失踪的；（二）中止兽医执业活动满2年的；（三）被吊销兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的；（四）连续2年没有将兽医执业活动情况向注册机关报告，且拒不改正的；（五）出让、出租、出借兽医师执业证书或者助理兽医师执业证书的。第三十五条 执业兽医师在动物诊疗活动中有下列情形之一的，由动物卫生监督机构给予警告，责令限期改正；拒不改正或者再次出现同类违法行为的，处1000元以下罚款：（一）不使用病历，或者应当开具处方未开具处方的；（二）使用不规范的处方笺、病历册，或者未在处方笺、病历册上签名的；（三）未经亲自诊断、治疗，开具处方药、填写诊断书、出具有关证明文件的；（四）伪造诊断结果，出具虚假证明文件的。第三十六条 执业兽医在动物诊疗活动中，违法使用兽药的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。第三十七条 注册机关及动物卫生监督机构不依法履行审查和监督管理职责，玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章 附则
第三十八条 本办法施行前，不具有大学专科以上学历，但已取得兽医师以上专业技术职称，经县级以上地方人民政府兽医主管部门考核合格的，可以参加执业兽医资格考试。第三十九条 本办法施行前，具有兽医、水产养殖本科以上学历，从事兽医临床教学或者动物诊疗活动，并取得高级兽医师、水产养殖高级工程师以上专业技术职称或者具有同等专业技术职称，经省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门考核合格，报农业部审核批准后颁发执业兽医师资格证书。第四十条 动物饲养场（养殖小区）、实验动物饲育单位、兽药生产企业、动物园等单位聘用的取得执业兽医师资格证书和执业助理兽医师资格证书的兽医人员，可以凭聘用合同申请兽医执业注册或者备案，但不得对外开展兽医执业活动。第四十一条 省级人民政府兽医主管部门根据本地区实际，可以决定取得执业助理兽医师资格证书的兽医人员，依照本办法第三章规定的程序注册后，在一定期限内可以开具兽医处方笺。前款期限由省级人民政府兽医主管部门确定，但不得超过2017年12月31日。经注册的执业助理兽医师，注册机关应当在其执业证书上载明“依法注册”字样和期限，并按执业兽医师进行执业活动管理。第四十二条 乡村兽医的具体管理办法由农业部另行规定。第四十三条 外国人和香港、澳门、台湾居民申请执业兽医资格考试、注册和备案的具体办法另行制定。第四十四条 本办法所称注册机关，是指县（市辖区）级人民政府兽医主管部门；市辖区未设立兽医主管部门的，注册机关为上一级兽医主管部门。第四十五条 本办法自2009年1月1日起施行。附录
执业兽医资格考试管理办法中华人民共和国农业部公告第2537号为完善执业兽医资格考试制度，规范执业兽医资格考试工作，按照《中华人民共和国动物防疫法》和《执业兽医管理办法》的规定，我部结合当前执业兽医资格考试实际情况，对《执业兽医资格考试管理暂行办法》进行了修订，形成了《执业兽医资格考试管理办法》，现予发布，自2017年7月1日起施行。特此公告农业部2017年6月12日第一章 总则第一条 为规范执业兽医资格考试管理，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《执业兽医管理办法》，制定本办法。第二条 本办法所称执业兽医资格考试，是指评价申请执业兽医资格人员是否具备执业所必需的知识和技能的考试。执业兽医资格考试由农业部组织，全国统一大纲、统一命题、统一考试。第三条 执业兽医资格考试类别分为兽医全科类和水生动物类，内容包括兽医综合知识和临床技能两部分。执业兽医资格考试的具体内容和实施方案由全国执业兽医资格考试委员会确定。第二章 组织管理第四条 农业部设立的全国执业兽医资格考试委员会负责审定考试科目、考试大纲，确定考试试卷、考试合格标准。农业部执业兽医管理办公室承担考试委员会的日常工作，负责拟定考试政策，监督、指导和协调各项考试管理工作，提出考试合格标准建议等。第五条 中国动物疫病预防控制中心在全国执业兽医资格考试委员会领导下，具体负责执业兽医资格考试技术性工作。具体职责是：（一）拟订考试大纲、试卷蓝图，开展命题、组卷相关工作；（二）建设、管理执业兽医资格考试信息管理系统和考试题库；（三）承担制卷、发送试卷、回收答题卡、阅卷评分等考务工作；（四）统计分析考试试题、成绩等相关信息；（五）指导考区和考点的考务工作；（六）遴选和培训命题专家，培训临床技能现场考试主考官；（七）向全国执业兽医资格考试委员会报告考试工作；（八）承办全国执业兽医资格考试委员会交办的其他工作。第六条 以每个省、自治区、直辖市行政区划为单位作为考区，省级兽医主管部门成立考区执业兽医资格考试领导小组，负责本行政区域内执业兽医资格考试管理工作。领导小组组长由省级兽医主管部门负责人担任。考区领导小组具体职责是：（一）指导、监督和检查本考区执业兽医资格考试工作；（二）制定本考区执业兽医资格考试考务管理规定；（三）确定考点，并报全国执业兽医资格考试委员会备案；（四）协调公安、保密、信息等相关部门做好考试保障工作；（五）向全国执业兽医资格考试委员会报告考试工作。考区领导小组下设办公室，具体负责组织考试报名、提出考点设置建议、考试资料收发、考试信息管理系统操作、考试组织实施、考生违纪行为报告、考试工作人员的选聘和培训等技术性工作。第七条 考点应当设在设区的市级人民政府所在地。设区的市级兽医主管部门成立考点执业兽医资格考试领导小组，负责本行政区域内执业兽医资格考试管理工作。领导小组组长由设区的市级兽医主管部门负责人担任。考点领导小组具体职责是：（一）指导、监督和检查本考点执业兽医资格考试工作；（二）制定本考点执业兽医资格考试考务管理细则；（三）按照考场设置标准确定具体考场；（四）协调公安、保密、信息等相关部门做好考试的保障工作；（五）向考区领导小组报告考试工作。考点领导小组下设办公室，具体负责组织考试报名、提出考场设置建议、考试资料收发、考试信息管理系统操作、考试组织实施、考生违纪行为报告、考试工作人员的选聘和培训等技术性工作。第八条 考区领导小组可以委托专业考试机构具体承担本考区执业兽医资格考试考务工作。将考务工作委托专业考试机构承担的，应当签订委托协议，明确双方的权利和义务，并对其进行指导和监督。第九条 中国动物疫病预防控制中心以及考区、考点领导小组办公室应当有计划地逐级培训考试工作人员。第十条 全国执业兽医资格考试委员会以及考区、考点领导小组应当在考试期间组织对考区、考点的考务工作进行巡视，并对考场和考生考纪进行监督检查。第三章 命题组卷第十一条 执业兽医资格考试命题专家经中国动物疫病预防控制中心遴选，由全国执业兽医资格考试委员会聘任。每个学科的命题专家不得少于两人，每个考试类别审卷专家不得多于三人。第十二条 命题专家应当符合以下条件：（一）具有良好的职业道德和较高的业务素质；（二）具有本科（含本科）以上学历，在本学科或专业领域工作十年以上，取得高级专业技术职称或者具有同等专业水平；（三）身体健康，有精力和时间承担命题工作；（四）全国执业兽医资格考试委员会规定的其他条件。第十三条 命题应当以全国执业兽医资格考试委员会公布的考试大纲为依据。第十四条 组卷应当以全国执业兽医资格考试委员会批准的试卷蓝图为依据。第四章 考试报名第十五条 执业兽医资格考试原则上每年举行一次，具体考试时间、类别、方式由全国执业兽医资格考试委员会确定，并在考试举行四个月前向社会公布。第十六条 具有国务院教育行政部门认可的兽医、畜牧兽医、中兽医（民族兽医）和水产养殖、水生动物医学专业大学专科以上学历的人员，可以参加执业兽医资格考试。2009年1月1日前不具有前款规定大学专科以上学历，但已取得兽医师以上专业技术职称，经县级以上地方人民政府兽医主管部门考核合格的，可以参加执业兽医资格考试。第十七条 全国执业兽医资格考试委员会以及考区、考点领导小组应当及时向社会发布考试信息。第十八条 执业兽医资格考试采取网络报名的方式。参加执业兽医资格考试的，应当在全国执业兽医资格考试委员会以及考区领导小组公告规定的时间内报名。因不可抗力因素无法进行网络报名的，应当逐级上报全国执业兽医资格考试委员会同意后，由考区领导小组组织现场报名。第十九条 考生凭《全国执业兽医资格考试准考证》和有效身份证件参加考试。报名和参加考试时使用的有效身份证件应当一致。第五章 兽医综合知识考试第二十条 兽医综合知识考试包括基础、预防、临床和综合应用四个科目。第二十一条 兽医综合知识考试试题（含副题）、试题双向细目表、标准答案和评分标准，启用前应当保密，使用后应当按规定销毁。第二十二条 兽医综合知识考试试卷、答题卡由中国动物疫病预防控制中心组织制作。第二十三条 考区、考点领导小组办公室应当在考试结束后按照要求回收、送达试卷和答题卡。第六章 临床技能考试第二十四条 临床技能考试试题（含副题）、试题双向细目表、标准答案和评分标准，启用前应当保密，使用后应当按规定销毁。第二十五条 临床技能考试包括计算机辅助考试和现场考试两种形式，每次临床技能考试所采用的形式由全国执业兽医资格考试委员会确定。第二十六条 临床技能现场考试由临床技能现场考试机构具体实施。临床技能现场考试机构的设立标准由全国执业兽医资格考试委员会确定。临床技能现场考试机构由考区领导小组遴选和审定，报全国执业兽医资格考试委员会备案。第二十七条 临床技能现场考试机构应当设立若干临床技能现场考试小组，每个考试小组由三名以上单数考官组成，其中一名为主考官。第二十八条 考官由考区领导小组聘任。考官应当符合以下条件：（一）取得执业兽医师资格；（二）连续从事兽医临床工作五年以上；（三）考区领导小组规定的其他条件。第二十九条 临床技能现场考试小组进行测评时由考试小组的全体考官记录测评笔录。测评结束后，由主考官签署考试结果，并经全体考官签名。第三十条 临床技能现场考试结束后，测评笔录、考试结果及其他资料应当上交至考区领导小组办公室。第七章 成绩发布第三十一条 执业兽医资格考试合格标准由全国执业兽医资格考试委员会确定，并向社会公告。第三十二条 参加执业兽医资格考试的，按照全国执业兽医资格考试委员会公告的时间和方式查询考试成绩。不符合报名条件的，考试成绩无效。第三十三条 考试成绩合格的，可以申请执业兽医资格。申请和授予的具体办法由各省、自治区、直辖市兽医主管部门规定。第八章 附则第三十四条 考试工作人员，是指参与执业兽医资格考试考务管理、评阅卷和考试服务工作的人员。第三十五条 执业兽医资格考试保密管理和违纪行为处理办法由农业部另行规定。第三十六条 本办法由农业部负责解释。第三十七条 本办法自2017年7月1日起施行。《执业兽医资格考试管理暂行办法》（农业部公告第1145号）同时废止。港澳台居民参加全国执业兽医资格考试及执业管理规定中华人民共和国农业部公告第2539号根据《中华人民共和国动物防疫法》《执业兽医管理办法》有关规定，我部制定了《港澳台居民参加全国执业兽医资格考试及执业管理规定》，现予公告。农业部2017年6月12日第一条 为规范香港、澳门特别行政区居民中的中国公民和台湾居民（以下简称港澳台居民）参加全国执业兽医资格考试及执业管理，根据《〈内地与香港（澳门）关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》要求和中央有关精神，以及《中华人民共和国动物防疫法》《执业兽医管理办法》，制定本规定。第二条 港澳台居民参加全国执业兽医资格考试，其报名时间、报考程序、考试科目、考试内容、考试方式、考试时间、考试纪律、合格标准，适用《执业兽医管理办法》和有关全国执业兽医资格考试的统一规定。第三条 具有完全民事行为能力，且符合下列条件的港澳台居民，可以申请参加全国执业兽医资格考试：（一）具有国务院教育行政部门认可的大学专科以上学历；（二）所学专业符合《执业兽医管理办法》和农业部公布的报考专业目录规定。第四条 港澳台居民可在内地（大陆）任一考区报名参加全国执业兽医资格考试，考试缴费标准、缴费方式与报考地的内地（大陆）考生一致。第五条 港澳台居民提交的有效身份证件，应当符合下列条件之一：（一）香港、澳门居民提交香港、澳门居民身份证和港澳居民来往内地通行证；（二）台湾居民提交在台湾地区居住的有效身份证明和台湾居民来往大陆通行证。第六条 港澳台居民提交的有效学历证书，应当符合下列条件之一：（一）取得内地（大陆）高等院校学历证书的，可以直接提交；（二）取得香港、澳门、台湾地区或国外高等院校学历证书的，须同时提交由教育部留学服务中心出具的国（境）外学历学位认证书。第七条 港澳台居民参加全国执业兽医资格考试成绩合格的，应当按照所在考区省级兽医主管部门考试公告要求，在规定时间内提出执业兽医资格授予申请。经审核合格的，由省级兽医主管部门颁发执业兽医资格证书。第八条 取得执业兽医资格证书的港澳台居民，可以申请在内地（大陆）执业。第九条 申请在内地（大陆）执业的港澳台居民，应当按照《执业兽医管理办法》和国家有关规定，向注册机关申请执业注册、备案。第十条 港澳台居民取得执业兽医资格并经注册、备案后在内地（大陆）执业，应当遵守并履行《中华人民共和国动物防疫法》等国家相关法律法规规定义务。第十一条 港澳台居民取得执业兽医资格并经注册、备案后在内地（大陆）执业的，按照国家法律法规和《执业兽医管理办法》规定管理。第十二条 本规定自公布之日起施行，《香港和澳门特别行政区居民参加全国执业兽医资格考试实施细则（试行）》（农业部公告第2257号）同时废止。乡村兽医管理办法中华人民共和国农业部令第17号《乡村兽医管理办法》已经2008年11月4日农业部第8次常务会议审议通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。农业部部长二○○八年十一月二十六日第一条 为了加强乡村兽医从业管理，提高乡村兽医业务素质和职业道德水平，保障乡村兽医合法权益，保护动物健康和公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本办法。第二条 乡村兽医在乡村从事动物诊疗服务活动的，应当遵守本办法。第三条 本办法所称乡村兽医，是指尚未取得执业兽医资格，经登记在乡村从事动物诊疗服务活动的人员。第四条 农业部主管全国乡村兽医管理工作。县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内乡村兽医管理工作。县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内乡村兽医监督执法工作。第五条 国家鼓励符合条件的乡村兽医参加执业兽医资格考试，鼓励取得执业兽医资格的人员到乡村从事动物诊疗服务活动。第六条 国家实行乡村兽医登记制度。符合下列条件之一的，可以向县级人民政府兽医主管部门申请乡村兽医登记：（一）取得中等以上兽医、畜牧（畜牧兽医）、中兽医（民族兽医）或水产养殖专业学历的；（二）取得中级以上动物疫病防治员、水生动物病害防治员职业技能鉴定证书的；（三）在乡村从事动物诊疗服务连续5年以上的；（四）经县级人民政府兽医主管部门培训合格的。第七条 申请乡村兽医登记的，应当提交下列材料：（一）乡村兽医登记申请表；（二）学历证明、职业技能鉴定证书、培训合格证书或者乡镇畜牧兽医站出具的从业年限证明；（三）申请人身份证明和复印件。第八条 县级人民政府兽医主管部门应当在收到申请材料之日起20个工作日内完成审核。审核合格的，予以登记，并颁发乡村兽医登记证；不合格的，书面通知申请人，并说明理由。乡村兽医登记证应当载明乡村兽医姓名、从业区域、有效期等事项。乡村兽医登记证有效期五年，有效期届满需要继续从事动物诊疗服务活动的，应当在有效期届满三个月前申请续展。第九条 乡村兽医登记证格式由农业部规定，各省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门统一印制。县级人民政府兽医主管部门办理乡村兽医登记，不得收取任何费用。第十条 县级人民政府兽医主管部门应当将登记的乡村兽医名单逐级汇总报省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门备案。第十一条 乡村兽医只能在本乡镇从事动物诊疗服务活动，不得在城区从业。第十二条 乡村兽医在乡村从事动物诊疗服务活动的，应当有固定的从业场所和必要的兽医器械。第十三条 乡村兽医应当按照《兽药管理条例》和农业部的规定使用兽药，并如实记录用药情况。第十四条 乡村兽医在动物诊疗服务活动中，应当按照规定处理使用过的兽医器械和医疗废弃物。第十五条 乡村兽医在动物诊疗服务活动中发现动物染疫或者疑似染疫的，应当按照国家规定立即报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。乡村兽医在动物诊疗服务活动中发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时，不得擅自进行治疗。第十六条 发生突发动物疫情时，乡村兽医应当参加当地人民政府或者有关部门组织的预防、控制和扑灭工作，不得拒绝和阻碍。第十七条 省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当制定乡村兽医培训规划，保证乡村兽医至少每两年接受一次培训。县级人民政府兽医主管部门应当根据培训规划制定本地区乡村兽医培训计划。第十八条 县级人民政府兽医主管部门和乡（镇）人民政府应当按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定，优先确定乡村兽医作为村级动物防疫员。第十九条 乡村兽医有下列行为之一的，由动物卫生监督机构给予警告，责令暂停六个月以上一年以下动物诊疗服务活动；情节严重的，由原登记机关收回、注销乡村兽医登记证：（一）不按照规定区域从业的；（二）不按照当地人民政府或者有关部门的要求参加动物疫病预防、控制和扑灭活动的。第二十条 乡村兽医有下列情形之一的，原登记机关应当收回、注销乡村兽医登记证：（一）死亡或者被宣告失踪的；（二）中止兽医服务活动满二年的。第二十一条 乡村兽医在动物诊疗服务活动中，违法使用兽药的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。第二十二条 从事水生动物疫病防治的乡村兽医由县级人民政府渔业行政主管部门依照本办法的规定进行登记和监管。县级人民政府渔业行政主管部门应当将登记的从事水生动物疫病防治的乡村兽医信息汇总通报同级兽医主管部门。第二十三条 本办法自2009年1月1日起施行。兽医卫生监督经费管理暂行办法（农业部办财〔2012〕14号）第一条 为加强兽医卫生监督经费的管理和监督，提高资金使用效益，进一步做好动物疫病防控工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中央本级项目支出预算管理办法》（财预〔2007〕38号）及其他相关规定，制定本办法。第二条 本办法所称兽医卫生监督经费，是指中央财政在部门预算中安排的用于强化动物及动物产品安全监督管理的财政专项资金。第三条 兽医卫生监督经费实行项目管理，由农业部组织实施，项目承担单位具体实施。第四条 农业部兽医局负责项目的组织实施和监督检查；农业部财务司负责制定兽医卫生监督经费资金的管理制度，组织编制并审核预、决算，下达项目经费，对预算执行履行监管职责。第五条 农业部兽医局、部属单位，地方兽医主管部门、动物卫生监督机构及有关科研院所等项目承担单位负责项目的预算编制、申报和执行，开展会计核算、资金支付、政府采购等业务，接受农业部财务司及有关部门对预算执行的监督检查。第六条 兽医卫生监督经费应严格按照预算批复执行，主要用于检疫监督规划政策制定、动物卫生及动物产品检疫监督管理、动物卫生监督执法队伍培训、动物卫生监督执法联防工作制度建立完善、全国动物卫生监督信息化管理以及工作宣传等。第七条 项目承担单位应当严格按照本办法规定的经费开支范围办理支出，不得挪作他用。第八条 农业部根据兽医卫生监督工作需要和预算规模，组织提出项目工作计划，确定项目承担单位和下达年度项目计划，年度项目计划包括年度目标、任务计划、经费测算安排等内容。第九条 项目承担单位根据年度项目计划，制定实施方案，内容包括年度目标、人员安排、实施步骤、资金测算等。地方承担单位的实施方案经省级兽医主管部门审核后报送农业部，农业部部属单位和其他有关单位的实施方案直接报送农业部。第十条 农业部审核项目承担单位的实施方案，审核通过后按照国家财政资金拨付有关要求下达项目资金。第十一条 项目承担单位要严格执行国家有关财经法规，建立项目资金明细账，确保专款专用，科学、合理、有效地使用项目资金。第十二条 项目承担单位应按照部门决算编报要求，编制报送兽医卫生监督经费的决算。第十三条 兽医卫生监督经费的资金支付按照国库集中支付管理的有关规定执行。经费使用中涉及政府采购的，严格按照政府采购相关规定执行。第十四条 项目承担单位要开展项目执行情况年度总结。项目承担单位是省级及以下兽医工作单位的，项目执行情况总结报告经省级兽医主管部门审核后，于12月31日前报送农业部。部属单位和其他项目承担单位，于12月31日前直接向农业部报送项目执行情况总结报告。农业部将本年度项目执行情况作为下一年度项目资金安排的重要依据。第十五条 项目承担单位应定期组织项目自查，农业部财务司组织开展实行重点抽查。对检查中发现的套取、挤占、挪用项目资金的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规给予处罚。第十六条 本办法由农业部财务司负责解释。第十七条 本办法自发布之日起施行。关于加强乡村兽医管理工作的通知农办医〔2010〕7号各省、自治区、直辖市畜牧兽医（农业、农牧）厅（局、办、委），新疆生产建设兵团农业局：为加强乡村兽医从业管理，提高乡村兽医业务素质和职业道德水平，保障乡村兽医合法权益，根据《动物防疫法》和《乡村兽医管理办法》，现就有关事宜通知如下。一、统一思想，进一步提高乡村兽医管理工作重要性认识乡村兽医是指尚未取得执业兽医资格，经登记在乡村从事动物诊疗服务活动的人员。乡村兽医队伍是动物疫病防控体系的基础，是各项动物防疫措施实施的重要力量。加强乡村兽医队伍建设，可以把动物防疫网络延伸到基层，可以把动物防疫意识强化到基层，可以把动物防疫技术传授到基层，有利于禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫情的早发现，有利于各项动物疫病防控措施的落实。为加强乡村兽医队伍建设与管理，农业部出台了《乡村兽医管理办法》，明确规定实行乡村兽医登记制度，要求加强乡村兽医业务培训，严格规范乡村兽医从业行为。各地按照农业部要求，采取措施，加强乡村兽医队伍建设。但总体上进展仍很缓慢，乡村兽医登记工作尚未全面推开，乡村兽医培训力度还不够，乡村兽医从业行为仍不规范。当前，我国重大动物疫病防控形势仍很严峻，畜牧业生产发展任务繁重，各地务必站在政治和全局的高度，充分认识加强乡村兽医管理工作的重要性，增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感，采取切实有力措施，进一步加强乡村兽医队伍建设与管理，切实提高基层动物防疫工作能力和水平。二、抓住重点，全面推进乡村兽医队伍建设与管理（一）加强乡村兽医登记管理。乡村兽医登记是最基本的乡村兽医管理制度。在乡村从事动物诊疗服务活动的兽医人员必须到当地县级兽医主管部门申请乡村兽医登记。各地要严格掌握乡村兽医登记条件，规范登记程序，明确从业范围，及时审核颁发乡村兽医登记证。要加强乡村兽医登记信息管理，建立健全乡村兽医管理档案，逐级汇总上报乡村兽医登记信息。要加快推进乡村兽医信息网络化管理进程，充分利用现代化信息技术手段管理乡村兽医。乡村兽医登记发证工作务必于2010年10月底前完成。（二）加强乡村兽医培训。组织开展形式多样的乡村兽医培训，提高乡村兽医业务素质，是当前乡村兽医队伍建设与管理工作的重点。各地要抓紧制定乡村兽医培训规划和计划，建立健全乡村兽医培训教材体系，加大乡村兽医培训经费投入力度，保证乡村兽医每两年接受一次培训，不断提高其业务素质和工作能力。要鼓励符合条件的乡村兽医参加执业兽医资格考试，鼓励取得执业兽医资格的人员到乡村从事动物诊疗服务活动，促进高水平的兽医人员向乡村流动、向规模养殖场集聚，逐步提高基层动物防疫综合能力。（三）加强乡村兽医从业管理。各地要加强乡村兽医从业管理，切实规范乡村兽医兽药使用行为，严格履行动物疫情报告义务。要将乡村兽医管理与村级动物防疫员管理有机结合，统筹推进，要优先确定登记备案的乡村兽医作为村级动物防疫员。三、加强领导，把乡村兽医管理各项工作落到实处各地要把乡村兽医管理作为当前基层兽医队伍建设的一项重要任务，摆到突出位置，列入重要议事日程，切实加强领导。要加强与财政、劳动保障等部门协调沟通，争取有关部门的支持，努力解决乡村兽医培训经费。有条件的地方要积极探索建立村级动物防疫员和乡村兽医社会保险机制，切实解决村级动物防疫员和乡村兽医后顾之忧，稳定基层动物防疫队伍。要认真总结交流乡村兽医管理好的经验和做法，加强乡村兽医队伍建设和基层防疫工作宣传，营造良好的外部环境。请各地将乡村兽医登记工作进展情况，以及乡村兽医管理工作中存在的问题和建议及时报我部兽医局。附件：乡村兽医登记表（略）二○一○年一月二十五日兽医处方格式及应用规范中华人民共和国农业部公告第2450号为加强兽医处方管理，规范兽医执业行为，根据《中华人民共和国动物防疫法》及《执业兽医管理办法》《动物诊疗机构管理办法
》《兽用处方药和非处方药管理办法》，我部制定了《兽医处方格式及应用规范》，自发布之日起执行。凡与本规范不符的处方笺自2017年1月1日起不得使用。特此公告。农业部2016年10月8日一、基本要求1.本规范所称兽医处方，是指执业兽医师在动物诊疗活动中开具的，作为动物用药凭证的文书。2.执业兽医师根据动物诊疗活动的需要，按照兽药使用规范，遵循安全、有效、经济的原则开具兽医处方。3.执业兽医师在注册单位签名留样或者专用签章备案后，方可开具处方。兽医处方经执业兽医师签名或者盖章后有效。4.执业兽医师利用计算机开具、传递兽医处方时，应当同时打印出纸质处方，其格式与手写处方一致；打印的纸质处方经执业兽医师签名或盖章后有效。5.兽医处方限于当次诊疗结果用药，开具当日有效。特殊情况下需延长有效期的，由开具兽医处方的执业兽医师注明有效期限，但有效期最长不得超过3天。6.除兽用麻醉药品、精神药品、毒性药品和放射性药品外，动物诊疗机构和执业兽医师不得限制动物主人持处方到兽药经营企业购药。二、处方笺格式兽医处方笺规格和样式由农业部规定，从事动物诊疗活动的单位应当按照规定的规格和样式印制兽医处方笺或者设计电子处方笺。兽医处方笺规格如下：1.兽医处方笺一式三联，可以使用同一种颜色纸张，也可以使用三种不同颜色纸张。2.兽医处方笺分为两种规格，小规格为：长210mm、宽148mm；大规格为：长296mm、宽210mm。三、处方笺内容兽医处方笺内容包括前记、正文、后记三部分，要符合以下标准：1.前记：对个体动物进行诊疗的，至少包括动物主人姓名或者动物饲养单位名称、档案号、开具日期和动物的种类、性别、体重、年（日）龄。对群体动物进行诊疗的，至少包括饲养单位名称、档案号、开具日期和动物的种类、数量、年（日）龄。2.正文：包括初步诊断情况和Rp（拉丁文Recipe“请取”的缩写）。Rp应当分列兽药名称、规格、数量、用法、用量等内容；对于食品动物还应当注明休药期。3.后记：至少包括执业兽医师签名或盖章和注册号、发药人签名或盖章。四、处方书写要求兽医处方书写应当符合下列要求：1.动物基本信息、临床诊断情况应当填写清晰、完整，并与病历记载一致。2.字迹清楚，原则上不得涂改；如需修改，应当在修改处签名或盖章，并注明修改日期。3.兽药名称应当以兽药国家标准载明的名称为准。兽药名称简写或者缩写应当符合国内通用写法，不得自行编制兽药缩写名或者使用代号。4.书写兽药规格、数量、用法、用量及休药期要准确规范。5.兽医处方中包含兽用化学药品、生物制品、中成药的，每种兽药应当另起一行。6.兽药剂量与数量用阿拉伯数字书写。剂量应当使用法定计量单位：质量以千克（kg）、克（g）、毫克（mg）、微克（μg）、纳克（ng）为单位；容量以升（l）、毫升（ml）为单位；有效量单位以国际单位（IU）、单位（U）为单位。7.片剂、丸剂、胶囊剂以及单剂量包装的散剂、颗粒剂分别以片、丸、粒、袋为单位；多剂量包装的散剂、颗粒剂以g或kg为单位；单剂量包装的溶液剂以支、瓶为单位，多剂量包装的溶液剂以ml或l为单位；软膏及乳膏剂以支、盒为单位；单剂量包装的注射剂以支、瓶为单位，多剂量包装的注射剂以ml或l、g或kg为单位，应当注明含量；兽用中药自拟方应当以剂为单位。8.开具处方后的空白处应当划一斜线，以示处方完毕。9.执业兽医师注册号可采用印刷或盖章方式填写。五、处方保存1.兽医处方开具后，第一联由从事动物诊疗活动的单位留存，第二联由药房或者兽药经营企业留存，第三联由动物主人或者饲养单位留存。2.兽医处方由处方开具、兽药核发单位妥善保存二年以上。保存期满后，经所在单位主要负责人批准、登记备案，方可销毁。兽医处方笺样式农业部关于推进执业兽医制度建设工作的意见农医发〔2011〕15号为加快执业兽医队伍建设步伐，规范兽医从业行为，强化兽医人才支撑，根据《动物防疫法》和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号）的规定，现就推进执业兽医制度建设工作提出如下意见。一、充分认识推进执业兽医制度建设工作的重大意义实行执业兽医制度是世界各国通行做法。我国高度重视执业兽医制度建设。《动物防疫法》和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》对建立和完善执业兽医制度提出了明确要求。推进执业兽医制度建设，是规范兽医服务行为、促进养殖业健康稳定发展、保障动物产品质量安全水平和维护公共卫生安全的基本要求；是构建现代兽医制度、加强兽医人才队伍建设的重要内容；是推进兽医职业化发展、转变动物疫病防控方式的重大举措。近年来，农业部和各级兽医主管部门采取积极措施，建立健全执业兽医管理规章制度，组织开展全国执业兽医资格考试，全国已有10829人取得执业兽医师资格、17802人取得执业助理兽医师资格，并成立了中国兽医协会，执业兽医制度建设迈出了坚实步伐。但是，目前我国执业兽医制度建设尚处于起步阶段，与兽医事业发展需要还存在较大差距，执业兽医制度建设工作任务十分艰巨。各级兽医主管部门一定要站在战略和全局的高度，充分认识执业兽医制度建设工作的重大意义，增强责任感和使命感，加快执业兽医制度建设工作步伐，规范兽医从业行为，充分发挥执业兽医队伍在防控动物疫病和保障动物产品质量安全方面的作用，为提高我国动物疫病防控能力、提升畜禽水产品质量安全水平打下坚实基础。二、建立健全执业兽医资格准入制度（一）明确执业兽医从业范围。这是执业兽医制度建设的基础。对动物诊疗机构、动物保健机构、动物隔离场、种畜禽生产经营企业、水产原良种场等单位从事动物疾病的预防、诊断、治疗和动物绝育手术以及动物保健等经营性活动的兽医人员，要按照《动物防疫法》和我部有关规章的规定，全面实行执业兽医资格准入管理。对畜禽养殖场（养殖小区）、水产养殖企业、动物屠宰场、实验动物饲养场、兽药和药物饲料添加剂生产经营企业等单位从事兽医服务的人员，各省（自治区、直辖市）兽医主管部门要大胆探索、勇于创新，鼓励将其纳入执业兽医资格准入范围，提高兽医社会化服务水平。对动物疫病预防控制机构从事动物疫病检测诊断和动物卫生监督机构从事动物卫生监督执法的国家兽医工作人员，要逐步纳入执业兽医资格准入范围，提高兽医公共服务能力。（二）完善执业兽医资格考试制度。执业兽医资格考试是执业兽医资格准入管理的关键。要健全完善执业兽医资格考试规章制度，科学设置考试科目和命制考试试题，切实加强命题专家队伍和考试考务队伍建设，创新执业兽医资格考试组织管理模式。要组织研究制定兽医临床技能考试办法，明确兽医临床技能考试方式方法，提高执业兽医临床操作能力考核水平。要抓紧制定执业兽医队伍建设规划，有计划、有步骤、均衡地推进执业兽医队伍建设。要加强兽医教育认证制度研究，推动兽医教育与执业兽医资格考试制度有效衔接。三、建立健全执业兽医注册管理制度（一）强化执业兽医注册管理。执业兽医注册是兽医从业的一种行政许可行为。取得执业兽医资格证书的人员，必须依法在县级兽医主管部门注册后才能从业。各地要根据本地区执业兽医队伍建设的实际需要，制定执业兽医注册管理具体措施，明确本地区执业兽医注册时间进度安排，妥善处理好现有动物诊疗机构兽医服务人员注册问题。（二）规范执业兽医注册行为。县级兽医主管部门要严格依照有关法律法规规定，准确把握执业兽医注册条件，严格规范执业兽医注册程序，确保执业兽医注册公平公正。在执业兽医注册工作中，要严格按照执业兽医资格证书标明的类别，明确执业兽医从事兽医服务活动的范围。对参加执业兽医资格考试水生动物类考试成绩合格的，只能注册从事水生动物疫病防治，不得从事其他动物疫病诊疗服务。四、建立健全执业兽医从业管理制度（一）规范执业兽医从业活动。健全完善执业兽医从业管理规章制度，制定执业兽医职业道德规范和操作技术规范，明确执业兽医基本行为准则。规范动物诊疗病历和兽医处方管理，建立健全动物诊疗纠纷调处机制，尊重和保护执业兽医的处方、诊断和治疗权利。强化执业兽医履行动物疫情报告和参加动物疫病预防控制的义务，充分发挥执业兽医在动物疫情报告和处置工作中的作用。引导执业兽医加强兽医科普知识宣传，普及兽医政策法律、动物防疫、兽药安全使用和动物福利知识。要加快培育动物诊疗市场发展，支持执业兽医到基层执业，鼓励执业兽医到农村开展志愿兽医服务。（二）强化执业兽医从业监管。地方各级兽医主管部门要加强对执业兽医从业行为的监督检查，对执业兽医不履行动物疫情报告和参加动物疫病预防控制义务、违反有关动物诊疗技术操作规范以及使用不符合国家规定的兽药和兽医器械等违法行为，要依法严肃处理。各地可根据本地实际情况适时开展动物诊疗机构清理整治，规范动物诊疗机构名称，禁止“无证行医”、“借壳行医”和“游医”行为。（三）创新执业兽医管理制度。要研究构建执业兽医从业诚信体系，全面记录执业兽医履行法定义务、遵守职业道德规范以及技术能力提升情况，以诚信记录为主要依据，组织对执业兽医从业行为进行定期考核。加快执业兽医管理信息化建设步伐，整合执业兽医资格准入、注册管理和诚信记录等方面的信息资源，构建统一的执业兽医管理信息平台，努力实现信息互通、资源共享。要建立健全兽医行业自律机制，充分发挥兽医协会在执业兽医制度建设中的作用。五、探索建立执业兽医继续教育制度持续的教育培训是提升执业兽医能力的基本要求。各级兽医主管部门要高度重视执业兽医继续教育，有序开展执业兽医继续教育培训工作，建立执业兽医终身动物医学教育机制。要根据执业兽医继续教育特点和规律，探索构建组织多元化、形式多样化、内容个性化的继续教育培训机制，充分利用各种教育培训资源，开展兽医政策法律、新技术、新成果培训，不断提升执业兽医服务水平。六、加强执业兽医制度建设组织领导执业兽医制度建设是兽医人才队伍建设的重要内容。各级兽医主管部门一定要高度重视，切实将推进执业兽医制度建设作为夯实兽医事业发展基础、构建动物疫病防控长效机制的重要工作纳入议事日程，精心谋划、统一部署，加快推进、长抓不懈。要抓紧研究制定兽医师法及其配套规定，建立健全执业兽医管理法律制度体系，推进执业兽医管理法制化进程。要加强执业兽医管理工作机构建设，抓紧设置专门的执业兽医管理机构，负责执业兽医管理工作。要加强调查研究，及时总结推广执业兽医制度建设工作中的好经验、好做法，研究解决存在的突出问题。要加大宣传引导，努力为执业兽医制度建设营造良好的社会氛围。二○一一年五月十八日国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见国发〔2005〕15号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革和完善兽医管理体制，对于从根本上控制和扑灭重大动物疫病，保障人民群众的身体健康，提高动物产品的质量安全水平和国际竞争力，促进农业和农村经济发展，具有十分重要的意义。根据党的十六大和十六届三中全会关于深化行政管理体制改革，完善政府社会管理和公共服务职能的精神，现就推进兽医管理体制改革提出以下意见。一、充分认识兽医管理体制改革的必要性和紧迫性（一）兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。随着我国经济、社会的发展和对外开放进程的加快，现行兽医管理体制已明显不适应新形势、新任务的要求。尤其是机构不健全、职责不清晰、法律不完善、队伍不稳定等问题，严重影响了动物疫病防治能力和动物产品质量安全水平的提高。加之目前国际上特别是我周边国家重大动物疫病时有发生，甚至出现局部蔓延，对我国防控重大动物疫病形成较大压力。因此，改革兽医管理体制已经成为当前十分紧迫的任务。二、兽医管理体制改革的指导思想和目标（二）兽医管理体制改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主”的方针，按照政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，提高动物卫生监管执法水平，提高动物防疫公共服务能力，促进养殖业稳定发展和农民增收，确保人民群众的身体健康和财产安全。（三）兽医管理体制改革的主要目标是：本着“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。稳定和强化基层动物防疫体系，提高兽医管理机构依法行政的能力和水平，促进我国动物卫生工作全面发展，不断提高我国动物卫生及其产品的安全水平。三、建立健全兽医工作体系（四）建立健全兽医行政管理机构。中央一级兽医行政管理机构列入农业部的内设机构。省以下兽医行政管理机构由省级人民政府结合本地养殖业发展情况和兽医工作需要确定，并按程序报批。上级兽医行政管理机构对下级兽医行政管理机构负有指导职责；各级兽医行政管理机构对动物防疫、检疫工作负有指导和监督职责。要加强兽医医政、药政管理，实施官方兽医制度。（五）建立兽医行政执法机构。省、市、县三级人民政府可根据本地的实际情况，对现有动物防疫、检疫、监督等各类机构及其行政执法职能进行整合，组建动物卫生监督机构，作为行政执法机构，依法负责动物防疫、检疫与动物产品安全监管的行政执法工作，兽医行政管理机构负责对其进行归口管理，并加强其履行职责所必需的技术手段和能力建设。出入境动物及其产品的检疫工作，按照国家有关法律和法规的规定执行。（六）建立健全各级兽医技术支持体系。承担动物疫病监测、诊断、流行病学调查研究等技术支持机构（实验室）是兽医行政管理和执法监督的重要技术保障和依托。要整合现有兽医技术支持机构和资源，按照综合设置的原则，建立健全各级兽医技术支持体系。按照统筹规划、合理布局的原则，充分利用现有高等院校、科研院所等兽医技术资源，通过充实力量、资格认可、安全监管，切实加强国家兽医参考实验室、区域诊断实验室建设。（七）切实加强基层动物防疫机构建设。根据经营性服务和公益性职能分开的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站，人员、试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]