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发布时间:2020-10-13 00:41:54

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作者:程娜(著)

出版社:社会科学文献出版社

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可持续发展视阈下中国海洋经济发展研究

可持续发展视阈下中国海洋经济发展研究试读:

版权信息书名:可持续发展视阈下中国海洋经济发展研究作者:程娜(著)排版:skip出版社:社会科学文献出版社出版时间:2017-06-01ISBN:9787520108898本书由社会科学文献出版社授权北京当当科文电子商务有限公司制作与发行。— · 版权所有 侵权必究 · —序一探索可持续发展的海洋经济

当陆地对人类生活的承载力日趋极限,人口增长、环境恶化、资源短缺等种种困境日益威胁着人类的生存时,寻找新的生存和发展空间已经是各国政府及科学家们面临的重大课题。于是,人们将目光转向了占据着地球表面面积70.8%、拥有着地球总水量96.5%的海洋。作为人类赖以生存的“第二疆土”,海洋逐渐成为人类生命的摇篮、资源的宝藏、风雨的温床、贸易的通道、国防的屏障。

但随着人类社会以各种姿态向海洋的大举进军,国际海洋竞争也变得日趋激烈。尤其是自20世纪90年代海洋逐渐吸引越来越多国家的关注开始,世界主要海洋国家更是纷纷制定并调整各自的海洋发展战略,并在将本国主权管辖海域作为“蓝色国土”加以开发、利用和保护的同时,加紧向海底和大洋的勘探开发,意欲向广袤的海洋索取战略资源,争取在海洋中的有利地位和战略利益。但人类对陆域资源的疯狂掠夺带来的种种后果时刻提醒着我们在对海洋资源开发、利用过程中,必须走集约型的发展道路,注意海洋发展的可持续性。

自20世纪60年代在中国近海发现油气资源开始,中国与周边国家的海洋权益之争越来越频繁,尤以日本妄图霸占中国东海岛屿并插手南海,越南、菲律宾等国妄图霸占中国南海岛屿,掠夺海洋资源为甚。积极应对海洋资源的国际竞争、大力发展海洋经济已迫在眉睫。作为历史悠久的海洋大国,中国拥有着丰富的海洋资源和海洋发展经验。新中国成立后,尤其是自20世纪90年代席卷整个沿海地区的海洋开发热潮蔓延开始,海洋经济得到了持续快速的发展。海洋经济在整个国民经济体系中发挥着越来越重要的作用,海洋产业的发展已经成为中国沿海现代化进程中重要的推动力量和21世纪发展的战略重点,丰富的海洋资源为沿海经济的可持续发展提供了可靠的物质基础。但与此同时,与世界其他海洋国家面临的难题相同,在中国的海洋开发过程中诸多影响海洋经济可持续发展的问题纷纷出现。由于海洋规划不科学、海洋科技水平有限、涉海制度体系不健全,许多难以克服的海洋资源的无偿、无序、无度利用现象时有发生。随着沿海地区经济的高速增长以及对海洋开发广度与深度的不断拓展,海洋资源的无谓浪费和过度开发导致了海洋资源短缺问题日益严重,海洋环境日趋恶化,传统与粗放型的海洋经济发展方式导致海洋资源消耗强度大、废弃排放物多、海洋生态环境负荷过载等问题也越来越严重。海洋经济及其与资源环境、社会发展之间不协调等问题日益影响到海洋经济的健康持续发展,直接或间接扰乱了海洋经济乃至国民经济正常的发展秩序。这些问题随着海洋经济在中国国民经济发展中地位的提升,以及海洋经济学科理论体系的日渐成型,而逐渐引起了全国各界人士的重视。

程娜博士的这个选题我非常喜欢。本书具有开拓性、原创性和前沿性,无论是对于丰富海洋经济的理论知识、促进海洋经济学学科建设还是对于解决中国的海洋经济实践问题都有一定的价值。故特为程娜博士作此序。愿她在自己选择的科研道路上不断进步,并取得更多丰硕成果。

是为序。卫兴华2017年3月序二走向海洋经济

在经济全球化的大环境下,随着世界经济的发展,世界各国对资源的抢夺战愈演愈烈,而在陆地资源日渐枯竭的情况下,海洋已逐步成为资源战争的主战场。中国是海洋资源丰富的大国,其海洋经济的地位直接决定着整个经济社会的发展,海洋经济更是全球大国博弈的重中之重。

近些年来,中国的海洋经济已取得了一些可喜的成绩,而海洋经济的长足发展与其越来越被国家重视是分不开的。但是,在人类开发海洋资源、发展海洋经济的同时,摆在中国乃至全球面前的共同问题是:我们在海洋开发过程中只重视海洋的资源功能,而忽视海洋的生态、环境功能以及对海洋产业发展的科学规划,从而导致海洋开发活动和海洋经济发展与海洋实际功能的错位。可持续发展视阈下的海洋经济发展应是以创新、协调、开放的理念实现绿色、共享的发展,是将海洋生态环境保护与海洋经济增长相统筹的发展。海洋经济可持续发展的核心是海洋经济的“可持续性”,其发展宗旨是考虑到当前发展海洋经济与未来人继续开发利用海洋资源的双层面需要,不能以牺牲后代人的发展空间来满足当代人发展的利益。因此,如何系统而深入地将可持续发展思想引入海洋经济领域,实现“海洋—经济—社会”系统的协调发展是摆在中国人面前的重大问题,也是在进行大规模海洋开发利用前必须先解决好的关键课题。

程娜博士是我的爱徒,此书凝结了她多年的研究心血,是不可多得的佳作。首先,本书将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念与可持续发展观相融合,以政府力量为主导,以制度变迁为推动力,突出制度安排和机制设计对中国海洋经济可持续发展的重要作用,构建中国海洋经济可持续发展的长效机制。本书将为提高海洋经济综合水平、谋求人海系统各构成要素之间的平衡发展提供有效的制度性指导,并为国家、政府管理部门制定相关政策提供依据。其次,经济全球化大背景的引入拓宽了中国海洋经济可持续发展问题的研究范围。面对纷繁复杂的国际经济环境,如何借鉴国外先进海洋发展经验、通过海外投融资等国际贸易和国际合作方式处理好“两种资源、两种市场”的关系,并构建一套海洋国际合作机制,变矛盾为合作,有效缓解国际海洋冲突,是本书研究经济全球化背景下中国海洋经济可持续发展的一个理论优势。再次,在当前中国海洋经济发展的现实环境下,对影响可耗竭性海洋资源跨期配置的因素进行分析,建立一种能够实现可耗竭性海洋资源跨期优化配置的长效机制,使其在代际实现优化配置,无疑具有重要的理论和现实意义。最后,本书将弥补当前海洋经济效率层面的研究不足,为进一步优化中国涉海企业的产权制度和股权结构、提高经营绩效、增强核心竞争力提供路径选择和理论依据,对于海洋经济中的国有企业改革与发展、建立现代企业制度将起到一定的促进作用,并为投资者正确选择和把握投资方向提供一定的理论依据。

期待着程娜在海洋经济研究领域走得更远,取得更多可喜成绩……纪玉山2017年3月  第一章 绪论第一节中外海洋经济研究述评一 国外海洋经济研究

国外对海洋经济(Marine Economy)的研究是随着海洋经济的发展而发展起来的,其大致起始于20世纪40年代,在20世纪80年代以后得到了较快速的发展。(一)国外海洋经济研究的起步阶段

虽然人类对海洋利用的历史比较久远,但从经济学的视角研究海洋活动的时间并不长。1947年,世界第一座近海石油平台在墨西哥湾上建成,标志着世界海洋活动由原来以渔业和海运业为主的传统海洋利用模式向更高级的海洋资源开发与利用模式转变,部分发达国家逐渐意识到海洋对经济发展的重要性。但限于这一时期的海洋科技水平,人类对海洋经济研究的重视度不足,研究领域也比较狭窄,仅局限于海运经济和渔业经济领域的研究。直到1960年,法国总统戴高乐率先提出了“向海洋进军”的口号,并成立了第一支海洋经济研究团队——海洋开发研究中心,才真正拉开了人类对海洋经济及海洋管理研究和探索的序幕。与此同时,美国、日本和苏联等国的学者也在海洋经济研究方面取得了一定成绩。美国罗德岛大学教授Rorholm[1]于1963年展开了关于纳拉干塞特湾对经济影响的研究;1967年,又开展了海洋经济活动影响的研究,并首次运用投入产出法分析了海[2]洋产业的地位。1972年,美国通过了世界上第一部综合性海岸带法——《海岸带管理法》。随后在1974年,美国经济分析局提出了“海[3][4]洋经济”和“海洋 GDP”的概念和核算方法。1977年,苏联学[5]者布尼奇提出了“大洋经济”的概念,并从经济学角度对海洋经济的效益、作用、前景等问题进行了分析,为海洋经济研究的进一步发[6]展奠定了基础。(二)国外海洋经济研究的发展阶段

进入20世纪80年代后,美国、加拿大和澳大利亚在海洋经济的研究方面取得了突出的进展。如Briggs和 Townsend对海洋渔业进行[7]了投入产出分析,Pontecorvo从产业的角度出发分析了海洋对美国[8][9]经济的贡献度,并将国民账户法引入海洋经济价值评估中。海洋经济研究方法的丰富和发展极大地促进了各国对海洋产业的计划和管理,2005年亚太经合理事会在对澳大利亚、加拿大和美国的研究方[10]法进行比较后,提出海洋产业涵盖九大行业部门。

自20世纪90年代开始,国际海洋经济研究更是迅速发展。1994年《联合国海洋法公约》正式生效,这部“海洋宪法”的生效标志着新的国际海洋秩序的形成和人类和平利用海洋、全面管理海洋时代的到来,并为国际海洋经济的发展提出了新的挑战。1998年被联合国命名为“国际海洋年”。各沿海国家为制定对应的海洋政策,纷纷建立海洋综合管理机构和海洋战略研究机构,着重对海洋经济评估、建立和完善海洋经济方法论进行研究。美国、加拿大、英国、法国等发[11]达国家都先后开展了海洋价值和海洋对国民经济贡献的研究。

进入21世纪后,西方经济学、海洋技术的发展以及人们对海洋经济认识的逐步深化,为进入更深层次的海洋经济研究奠定了一定的基础,研究内容变得更加微观、具体,研究方法也更加先进。如Nicolai改变了传统的研究视角,根据全球产业数据和案例,对全球化产业价值链中的新兴海洋能源产业的绩效评价标准进行了分析;Emily对圣劳伦斯海运公司海运业的绩效进行了评价,并对美国海运署典型港口的绩效衡量标准进行了研究;Jin对海洋渔船业、[12]Hoagland和Managi等对深海石油业分别进行了数理分析;而Doloreux等采用案例分析法探究了技术支持体系对海洋科学研究和教育产业部门绩效的影响机制与路径;Rodwell等运用系统分析方法分析了产业规划对海洋休闲和娱乐产业绩效的影响方式和程度。与此同时,海洋对于各沿海国家的重要性越来越凸显,各国纷纷制定海洋发展规划,以在国际海洋社会争得一席之地。美国制定的《21世纪海洋蓝图》、欧盟制定的《欧盟海洋政策绿皮书》、日本发布的《海洋白皮书》,无不是根据相关海洋经济的研究成果制定的决策。21世纪的海洋经济研究已经逐步由专家和学术团体的自发研究转向以政府为[13]主导、以指导各国海洋政策为目的的综合性学术行为。二 中国海洋经济研究

中国虽然是世界上较早开发和利用海洋的国家之一,但对海洋经济的研究起步较晚,其研究的历史同样可分为起步和发展两大阶段。(一)中国海洋经济研究的起步阶段“海洋经济”的概念最早是在1978年由著名经济学家于光远提出

[14]的。但国内学界对海洋经济的真正研究其实始于1980年许涤新教授组织召开的第一次海洋经济研讨会,在此会议上“中国海洋经济研[15]究会”正式成立。在此之前,国内已有学者对当时已经存在的一些海洋相关问题尤其是海洋渔业、海洋运输业等海洋产业问题进行了相关探讨,但因当时海洋经济未形成学科体系,大多数学者都将关于此方面的研究融于陆域经济研究中。这一时期可以称为中国海洋经济[16]研究的萌芽时期。1978年以后,国内的海洋经济开发活动日益深入,国内学者对海洋经济的研究深度和广度也不断扩大,但此阶段学者们的研究更加偏向于对传统海洋产业问题的研究。据统计,1978~1990年,各学术期刊共有海洋经济相关文献480篇,其中关于海洋渔业与海洋运输业发展的研究占80%以上,海洋区域经济与海洋资源[17]经济方面的研究分别占10.63%和5.21%。

这一时期,学者们对海洋经济理论的研究相对少些,较多关注的是如海洋经济的内涵、海洋经济学的学科定位以及研究内容等海洋基本问题。孙凤山认为,海洋经济学属于应用经济科学,不属于理论经济科学,“不能具体指明海洋经济学的研究对象”。他还认为“研究包括微观经济、宏观经济在内的社会经济效益,就是研究海洋经济学[18]的任务”。权锡鉴认为,“与理论经济学相比较,海洋经济学属于应用经济学或部门经济学的范畴;就海洋科学领域来说,海洋经济学又属于海洋科学的组成部分或一个分支;就海洋经济学本身而言,它[19]属于介乎理论经济学与海洋自然科学之间的边缘性学科”。孙凤山认为,“如何以最小的劳动耗费取得更大的劳动成果,提高海洋物质[20]生产力,是贯穿在海洋经济过程和各种经济关系中的基本问题”。张耀光认为,“海洋经济是海洋产业的组合,海洋产业是指人类在海[21]洋、滨海地带开发利用海洋资源和空间以发展海洋经济的事业”。

截至20世纪90年代末,中国海洋经济学已经初具雏形,海洋经济理论框架还在建构中,学者们初步将海洋经济学的研究内容归纳为海洋捕捞农牧经济、海洋运输经济、海洋工业经济、海洋技术经济、[22]海洋经济管理、海洋经济、海洋经济发展战略等几大部分。此阶段的海洋经济研究尚处于起步阶段,主要以实效性、政策性研究为主,学者们的研究范围相对比较狭窄,海洋经济研究的理论性和实践性都不强。(二)中国海洋经济研究的发展阶段

受世界海洋科学技术进步的影响,进入20世纪90年代之后,中国的海洋经济的发展突飞猛进,海洋经济研究也逐渐转向对实际应用领域的关注。1996年,国家正式发布了《中国海洋21世纪议程》,将“以发展海洋经济为中心,适度快速开发,海陆一体化开发,科教兴海和协调发展”作为中国海洋发展战略的基本原则。随着“蓝色国土”开发的盛行,国内各沿海地区纷纷出台各种地区性海洋发展规划,提出了如“海上山东”“海上浙江”“海上辽宁”“海上广东”等发展口号。而在此阶段,国内学者研究海洋经济的目的也主要在于解决某些具体的或某地区的海洋实践问题,相关研究具有区域性、应用性、针对性等特征。如蒋铁民对中国海洋区域经济问题进行了研究;[23][24]杨金森主要对海洋资源的战略地位进行了具体探讨;鹿守本对[25]海洋管理问题专门进行了系统分析。

随着国内学者对西方经济思想和方法研究的深入,学者们开始将陆域经济中的具体理论应用至海洋经济发展实践中,海洋经济的理论也逐渐得到了充实,初步形成了最基本的海洋经济研究框架。徐质斌认为,“海洋经济是产品的投入和产出、需求和供给,与海洋资源、海洋空间、海洋环境条件直接或间接相关的经济活动的总称;同时,海洋经济还是活动场所、资源依托、销售或服务对象、区位选择和初级产品原料对海洋有特定依存关系的各种经济的总称”。他还指出“国家海洋局制定的《海洋产业分类与代码》列举的16个大类54个中[26]类102个小类就是概念的外延”。

进入21世纪后,由于现代海洋科学技术得到了迅速发展,中国的海洋经济活动由原来的以渔业、海运业为代表的传统海洋资源利用,逐步转向以海洋技术为主要手段的综合性海洋资源开发利用。如海洋石油业、海洋生物制药业、海水化学工业、海洋能源利用和海洋空间利用等海洋新兴产业更是迅速兴起,在开辟了一个海洋经济发展新时代的同时,也为海洋工作者们带来了巨大的挑战。国内学者逐渐将现代经济学理论和可持续发展(Sustainable Development)理论应用于海洋经济的研究领域,海洋经济学的研究范畴由原来的应用经济学扩展到基础理论与实际应用并重。如朱坚真等所描述的,由于海洋经济具有整体性、综合性、公共性、高技术性、关联性、复杂性和高风险[27]性的特点,其研究对象也在向多元性扩展。三 中外海洋经济研究的比较

在对一般理论意义的研究成果稍作梳理后可发现,中国的海洋经济研究与国际社会对海洋经济的研究存在着很大的不同。(一)中外海洋经济研究的理论体系构建不同

与国内已初步形成理论体系的海洋经济学科构建不同,首先,国外的海洋经济研究尚呈较分散的研究状态,大部分是就具体海洋问题进行的局部或单项性的研究,并未从整体的角度出发;其次,很少有专门的对“海洋经济”的论述,海洋经济研究尚未形成完善的理论体系以考察这些海洋经济活动之间的联系。相对于国内学者,国外学者更注重海洋产业经济学的研究,认为“海洋产业”(Marine Industry)指的就是“海洋经济”。如卡尔顿大学等研究机构仅将“海洋经济学”作为“资源与环境经济学”课程中的一个附带的应用性课题,甚至将[28]“海洋经济学”简单地定义为“海洋渔业经济学”。(二)中外海洋经济研究的关注范畴不同

一直以来,国内外学者们都对海洋经济中的经济关系问题给予了一定的关注。相比较而言,国内学者更加关注产业之间、政府与市场之间的关系分析,海洋经济的总量分析,以及海洋领域中的理论思辨问题分析等;而国外学者更偏重于对海洋经济进行中微观层次的分析,倾向于通过现象分析和框架引导,对微观行为和最优决策等构成总量现象成因的因素分析,以及对海洋渔业经济管理和海岸带综合管理等中观经济层面的研究。(三)中外海洋经济研究的方法不同

与国内研究相比,国外学者更习惯于将西方主流经济学中的数量方法和实地调研法应用至微观基础的分析中,并采用成本收益框架、博弈论框架、生物经济学模型、运筹学等方法来进行中观分析。他们多是从纯理论角度,着眼于微观范围来探讨海洋资源的开发利用与最优配置的路径。但是国外在海洋经济宏观层面的研究仍处于简单的描述性分析阶段。正如周秋麟等说:“国外富有海洋特色的精练化的数理模型(体系)还未建立,但随着更多经济学者对海洋经济问题的关[29]注,海洋经济宏观层面研究或许会更趋深刻且系统。”

目前,国内海洋经济研究的学科基础分析工具和技术方法也已经得到了进一步的拓展,并将管理学、历史学、法学、社会学、哲学等社会科学,以及海洋科学、地理学、生物学、技术学、工程学等自然科学的相关理论知识引入海洋经济学的研究范畴,旨在从不同的视角对海洋经济问题进行交叉性研究。随着中国海洋经济课题的拓展,海洋经济领域还将继续借鉴更多的西方主流经济学前沿技术。四 中国海洋经济研究展望

综上分析,我们发现,目前中国的海洋经济研究已经走在了世界海洋经济研究的前沿。中国海洋经济学学科体系已经逐步建立,研究现状远远先进于国外海洋经济概念尚未界定清楚的研究现状;不同于国外仅将研究局限于应用经济领域的窘境,中国海洋经济的研究范围已逐步扩展至理论经济及资源经济等领域;海洋经济的研究方法也随着研究课题的逐步深入得到了不断扩展,众多西方经济学的研究工具被引入,经济学的前沿技术为海洋经济研究带来了勃勃生机。虽然海洋经济研究暂时还不能与其他经济研究对象相提并论,但海洋经济研究的理论及实践价值已经得到了国内广大学者的认可,其广阔的发展前景不容小觑。而从永续发展的角度来看,目前中国海洋经济研究仍存在一些亟待解决的问题和亟须突破的瓶颈。具体而言,应从以下四个方面做出努力。(一)扩大海洋经济研究范畴,准确进行学科定位

准确来说,海洋经济的研究对象是广袤的海洋资源,海洋经济学的研究内容主要是海洋资源的开发和利用过程中的各类经济活动,海洋经济学是围绕这些经济活动的特点和规律,结合经济学的理论逐步形成的一门学科。因此,在学科定位方面,海洋经济学是一门交叉学科,应由原来的应用经济学范畴向外逐步拓展,不能将研究范畴仅仅局限于目前的现实海洋经济问题,应逐步将其归入理论经济学和资源经济学领域,做到基础理论与实际应用并重。海洋经济学应以目前业已成熟的陆域经济研究为基础,将经济学理论和可持续发展理论结合起来,运用马克思主义经济学、西方经济学、哲学与系统论等方法,[30]从微观、中观、宏观和可持续发展四个维度对其进行具体研究。(二)理清海洋经济研究脉络,明确海洋经济主要研究内容

未来中国海洋经济的研究应进一步遵循“微观—中观—宏观—发展”的脉络进行。其中,微观研究应侧重于从居民和厂商的角度分析海洋市场的供求行为、定价机制、福利效应等问题,主要包括微观海洋经济主体的行为、海洋产品市场的供给与需求、海洋资源的产权[31]分析与制度设计、海洋资源的有效配置等基础性研究问题。中观层面的研究主要侧重于从产业和区域角度分析产业优化和区际规划问题,主要包括对不同海洋产业的总量特征、各产业细类之间的关联和产业经济管理及政策基本模式,以及反映一国涉海区域的总量特征、各区域单元之间的关联和涉海区域经济管理与政策的基本模式进行探

[32]索。而海洋经济宏观层面的研究主要侧重于从稳定增长、海陆协同等角度探讨海洋经济整体的运作特点及与国民经济之间的关联,主要包括海洋宏观经济的总量分析、海洋经济政策与海洋经济管理的研究。发展层面的研究则主要侧重于海洋经济的可持续发展问题。(三)引入可持续发展理念,确定发展战略重点

从中国的发展实践来看,海洋经济的可持续发展问题应是当前海洋经济领域研究的重点。尽管自20世纪90年代以来,海洋经济在国民经济发展中的地位得到迅速提升,但海洋经济与资源环境、社会发展之间的不协调等问题日益影响到海洋经济的健康持续发展,直接或[33]间接扰乱了海洋经济乃至国民经济正常的发展秩序。产生这些问题的最主要原因在于我们在海洋开发过程中只重视海洋的资源功能,而忽视了海洋的生态和环境功能,缺乏对海洋资源开发的科学规划,从而导致海洋开发活动和海洋经济发展与海洋实际功能的错位。因此,人类在进行海洋资源的开发与利用、获得丰厚的资源利益的过程中,绝不能以牺牲海洋资源、破坏海洋生态环境为代价,必须坚持可持续发展的海洋资源观,遵循海洋自然生态规律,注重海洋开发与海洋保护并行,对海洋资源与环境进行重新培植,以争取海洋生态、海洋经济、社会效益的统一。我们必须从海洋经济学的学科特点入手,科学定位海洋经济的发展方向,侧重于对海洋经济可持续发展机制进行探讨,把可持续发展的思想引入海洋经济学的理论框架中,制定相应的战略重点。研究侧重点主要包括海洋生态系统与人类社会的交互作用、海洋生态系统的价值理论、海洋自然资源和生态环境价值的实现及补偿问题、海洋经济可持续发展的意义、海洋经济可持续发展战略、海洋经济可持续发展指标体系和海洋经济可持续发展的能力建设等。(四)密切海洋经济与政府决策间的关系,加强宏观层面的研究

进入21世纪后,海洋对于各沿海国家的重要性越来越凸显,各国纷纷制定海洋发展规划,以在国际海洋社会中争得一席之地。海洋经济宏观层面的研究主要侧重于从稳定增长、海陆协同等角度探讨海洋经济整体的运作特点及其与国民经济之间的关联,其中最重要的一个方面就是关于海洋宏观经济总量、海洋经济政策、海洋经济管理等问题的研究。通过对这些问题的研究,构建海洋宏观经济理论,以指导现实中的海洋经济政策,保证整个海洋经济的可持续增长。因此,我们必须加强海洋经济宏观层面的研究,密切海洋经济与政府决策间的关系。第二节可持续发展视阈下中国海洋经济可持续发展研究概要一 中国海洋经济可持续发展研究的目标

随着“可持续”“跨期”“代际公平”等视角和理念深入人心,在经济全球化的大环境下,世界各国的资源抢夺战愈演愈烈,而在陆地资源日渐枯竭的情况下,海洋已逐步成为资源抢夺战的主战场。因此,各国应对世界范围内日益严峻的资源危机所应当秉持的资源观,已然成为各国海洋经济发展战略选择与制定的理论依据。

中国是一个海洋大国,拥有着丰富的海洋资源。随着海洋技术的发展和海洋资源的开发,中国的海洋变得越来越不平静,中国与周边临海国家的冲突不断,这些海权争端无不源于对海洋资源的抢夺。因此,本书拟在中国海洋发展实践的基础上,基于“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以及海洋资源可持续利用和代际公平的资源观,结合海洋经济学、生态经济学、马克思主义生态观、制度经济学、区域经济学、产业经济学等相关理论,以经济全球化为大背景,从提高国家海洋经济长期发展的综合实力的高度出发,以国家政府力量为主导,构建中国海洋经济可持续发展战略支撑体系,辨识中国海洋经济可持续发展的战略重点;以制度变迁为推动力,从国家资源战略和国家利益的高度出发,深入探讨与中国海洋经济发展的战略选择相关的具体方案。主要研究目标有以下九点。第一,考察中国海洋经济发展的战略重点、关键问题以及问题间的逻辑关系,探求当前中国海洋经济问题发生的根本原因。第二,以国外相对系统、完善的理论成果为研究基点,结合中国海洋资源开发利用的现状,对现有理论模型进行改进和拓展,从动态分析的视角,构建中国海洋经济可持续发展战略支撑体系。第三,从海洋资源的重要性、海洋经济地位的提升、海洋环境问题的凸显等方面入手,分析海洋经济可持续发展研究的必要性;从海洋科学技术的提升、海洋环保意识的提高、海洋法律法规体系的完善等方面进行海洋经济可持续发展的可行性分析。第四,基于理论和实证的研究,对中国海洋经济效率水平进行评价,并对其各影响因素进行全面而客观的判断与分析,寻找提高中国海洋产业绩效和海洋经济可持续发展能力的路径。第五,在借鉴国外先进发展经验的基础上,对中国海洋经济可持续发展的各项战略重点进行具体分析,并以中国海洋可持续发展能力为核心目标,以环境保护和代际公平的可持续发展观为指导,以市场调节为根本运行机制,以法律法规为保障,辅以政府的监督、激励以及配套发展条件的扶持和完善,构建中国以提高海洋经济效率为核心的海洋经济可持续发展的长效运行机制。第六,在标准两时期储蓄的微观经济模型的基础上,建立有别于传统戴蒙德模型的可耗竭性海洋资源的跨期配置理论模型;从动态的视角,进一步衍生出多期资源配置模型,并对如贴现率变动、技术进步等影响可耗竭性海洋资源跨期配置的因素进行系统的分析与考量;在进行数理分析的基础上,揭示资源税和价格管制对可耗竭性海洋资源跨期配置的作用。第七,构建包含海洋经济子系统、海洋环境子系统、海洋生态子系统、海洋社会子系统、海洋可持续发展能力子系统、海洋民生子系统的六大系统三层级指标的中国海洋经济可持续发展评价体系,在此基础上,对中国各沿海区域海洋经济的可持续发展进行差异分析,确定中国海洋经济可持续发展的趋势与潜力,并结合发达国家的海洋资源开发、海洋生态环境保护经验,探索中国海洋经济可持续发展之路。第八,立足中国海洋资源的供求、技术、开发与管理现状,在考虑代际发展问题的前提下,对中国当前的海洋经济功能进行定位,旨在谋求人海系统各构成要素之间在结构和功能联系上的相对平衡。第九,基于上述研究,以中国海洋经济可持续发展的战略支撑体系为框架,从国家资源战略和国家利益的高度出发,在深入探讨现行海洋政策的基础上,对中国海洋经济可持续发展规划、相关制度安排和政策提出可行性建议。二 中国海洋经济可持续发展研究内容及技术路线(一)研究内容

第一章 绪论。交代本书研究的时代背景,提出可持续发展视阈下中国海洋经济发展的主要问题;在系统总结国内外关于海洋经济发展的相关研究成果的基础上,对相关文献进行具体述评,说明本书的研究意义和研究目标;在现实和理论发展的基础上,进一步梳理本书的研究思路、研究方法、主要观点和创新之处。

第二章 海洋经济可持续发展的理论基础。以哲学、生态伦理学、资源环境学的可持续发展观为出发点,引入“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,借鉴马克思主义经济学、资源经济学、发展经济学、制度经济学、产业经济学的相关理论来阐述中国海洋经济可持续发展的内涵与核心要素。充分考虑海洋经济、海洋经济学、海洋资源、海洋产业、海洋管理等概念的多维度特征,科学界定其概念与内涵,并分析其属性特征;在对与本书相关的经济理论进行系统分析与评述的基础上,对海洋经济可持续发展的内涵进行科学界定,对海洋科技发展观进行科学定位。

第三章 中外海洋经济发展比较及经验借鉴。通过对国内外海洋文明的比较,探索21世纪海洋文明的发展方向,以指导中国的海洋发展实践;以美国、加拿大、英国、日本等海洋经济发展水平较高的国家为对象,对其海洋经济总体战略、海洋资源开发与利用方针、海洋环境保护策略、海洋技术支持、海洋国际合作、海洋经济制度等关键问题进行着重研究;通过对先进国家海洋经济制度的探索,对他们的先进经验进行总结,引入“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念构建中国海洋经济可持续发展战略支撑体系、确定五大战略重点,为进行下一步中国海洋经济可持续发展规划的设计提供参考。

第四章 海洋经济可持续发展的必要性和可行性。从海洋资源的重要性、海洋经济地位的提升、海洋环境问题的凸显等方面入手,分析进行海洋经济可持续发展研究的必要性;从海洋科学技术的提升、海洋环保意识的提高、海洋法律法规体系的完善等方面进行海洋经济可持续发展的可行性分析。

第五章 中国海洋经济可持续发展现状。对中国海洋经济的发展历程及特征进行系统分析,并就前文构建的海洋经济发展战略支撑体系中的五大战略逐一进行重点分析。着重探讨中国海洋资源开发利用现状及地理优劣势、海洋生态环境困境及成因、海洋科技发展面临的机遇和挑战、进行海洋经济国际合作的现状和必要性、海洋经济可持续发展制度创新的主要形式和核心内容几方面问题。

第六章 中国海洋经济效率测度与评价。运用DEA分析方法对中国海洋三次产业的多投入和多产出效率进行分析评价;运用Malmquist生产力指数模型分别对海洋三次产业的全要素生产率变动、经济效率变动以及技术效率变动进行实证研究,进而对全要素生产率的跨期动态变化进行因素分析,探索提高中国海洋经济效率、海洋经济可持续发展能力的路径选择。

第七章 中国海洋资源的跨期配置与最优利用。从资源经济学的相关理论出发,系统回顾并评述国内外学者针对可耗竭性资源跨期配置问题的研究成果。在欧文·费雪的标准两时期储蓄的微观经济模型基础上,建立有别于传统戴蒙德模型的可耗竭性海洋资源的跨期配置理论模型;在两期模型的基础上进一步衍生出多期资源配置模型,并具体分析贴现率变动,特别是技术进步对可耗竭性海洋资源跨期配置的影响。就影响可耗竭性海洋资源跨期配置的因素进行系统的分析与考量,围绕供给(资源生产者)和需求(资源使用者)两个层面分别就从量税与从价税对可耗竭性海洋资源跨期配置的影响进行数理分析,从理论上揭示资源税和价格管制在可耗竭性海洋资源跨期配置中所起的作用。

第八章 中国海洋经济可持续发展评价指标体系。以深入探讨海洋经济开发过程中的具体问题、从多方面反映中国海洋经济可持续发展的进展情况、尽量全面且准确地反映中国海洋经济可持续发展的问题为目的,构建包含海洋经济子系统、海洋环境子系统、海洋生态子系统、海洋社会子系统、海洋可持续发展能力子系统、海洋民生子系统6个一级指标16个二级指标56个三级指标的中国海洋经济可持续发展评价体系;在此基础上,对中国各沿海区域海洋经济的可持续发展进行差异分析,确定中国海洋经济可持续发展的趋势与潜力;结合发达国家及地区的海洋资源开发、海洋生态环境保护经验,探索中国海洋经济可持续发展之路。

第九章 中国海洋经济功能定位。根据不同的海洋资源情况,对海洋经济的主要功能进行划定;根据自然条件、资源环境条件和经济社会条件的变化,对不断拓展的海洋经济功能彼此之间的相关联系进行具体分析;在对海洋经济功能定位的主要方法进行辨析的前提下,结合中国主要海域的发展现状以及前文的分析结果,对其海洋经济功能进行具体定位。

第十章 中国海洋经济可持续发展机制。基于前文分析,以海洋经济可持续发展为目标,按照前文设计的海洋经济可持续发展战略支撑体系,对中国海洋资源开发与利用、海洋经济可持续发展的生态环境保护、海洋经济可持续发展的科技创新、海洋经济可持续发展的国际合作、海洋经济可持续发展的制度创新五大战略重点进行发展机制设计,对每个战略重点的发展方向及具体发展策略进行详尽而切实的规划。(二)技术路线及内容安排

中国海洋经济可持续发展研究框架如图1-1所示。图1-1 中国海洋经济可持续发展研究框架三 中国海洋经济可持续发展研究的主要方法(一)研究方法

本书的理论研究具有跨学科、多领域的鲜明特征。在具体理论研究环节,本书以经济学的研究方法与分析工具为基础,同时结合该课题自身所包含的跨学科性质,在实证分析中引入大量有关地质学、资源环境学和统计学的文献资料。在经济学语境下的规范分析中,就海洋经济可持续发展的机制设计,不乏从哲学、社会学乃至法学、政治学层面的探讨。多学科、全方位地实现各相关领域的理论融合与优势互补是本书理论研究工作的一大亮点,也是这一领域日后研究工作的发展趋势。研究方法主要包括以下四种。(1)调查方法。①通过文献调查了解国内外海洋经济理论和实际发展的现状;②通过深度访谈了解目前国内涉海上市公司的经营现状、特点,以及各类股东的行为特征;③通过调查来定量描述涉海上市公司的经营水平。(2)抽样分析方法。①样本抽样,以深市和沪市的部分涉海上市公司为研究样本;②设计反映各类涉海企业投入产出水平的多个变量,抽样选取相应指标数据,由此探明各类海洋产业的效率水平,从而进行海洋经济效率的因素分析。(3)计量分析方法。①将调研数据与Wind数据库中各海洋产业的涉海上市公司具体数据结合起来,运用数据包络分析方法(DEA)在静态描述海洋三次产业中不同性质的涉海企业的技术效率和规模效率的基础上,测度反映全要素生产率跨期动态变化的M指数;②根据已有的理论进行研究假设,分析影响海洋经济效率的各影响因素。从动态分析的视角,建立可耗竭性海洋资源的跨期配置理论模型,进行可耗竭性海洋资源跨期优化配置的因素分析。(4)对比分析方法。利用比较研究的方法,通过与发达国家理论、体制和实践等方面的横向比较,揭示中国海洋经济可持续发展中的重点问题,并设计相关战略支持体系。(二)创新之处(1)研究视角的创新。本书以经济全球化为大背景,以可持续发展和代际公平的资源观为价值取向,首次将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念融入海洋经济可持续发展的研究中。这对于界定“海洋经济可持续发展”含义、分析中国海洋经济可持续发展过程中存在的问题、制定中国海洋经济可持续发展的长效机制具有科学的指导意义。(2)研究方法的创新。本书以国外相对系统、完善的理论成果为研究基点,结合中国海洋资源开发利用的现状,对现有理论模型进行改进和拓展,在具体问题的分析中引入了一些理论模型作为所提出的政策建议及战略选择的理论支持。如在欧文·费雪的标准两时期储蓄的微观经济模型基础上,建立了有别于传统戴蒙德模型的可耗竭性海洋资源的跨期配置理论模型,在两期模型的基础上进一步衍生出多期资源配置模型。(3)研究内容的创新。本书引入了绿色海洋经济效率的概念,将海洋环境与海洋经济增长纳入一个整体生产过程中,从而深入研究海洋环境与海洋经济增长之间的相互影响关系;构建了中国海洋资源的跨期配置模型,从动态分析的视角对影响可耗竭性海洋资源跨期优化配置的相关因素进行分析;构建了包含6个一级指标和56个三级指标的中国海洋经济可持续发展评价体系,以确定中国海洋经济可持续发展的趋势与潜力;结合中国主要海域的发展现状,对其海洋经济功能进行具体的定位。[1] Rorholm Niels,“Economic Impact of Narragansett Bay,” University of Rhode Island,Agricultural Experiment Station,1963.[2] Rorholm Niels,“Economic Impact of Marine-Oriented Activities:A Study of the Southern New England Marine Region,” Food and Resouce Economics,1967,p.132.[3] 1974年,在为美国商务部确定海洋对国民生产总值(GNP)的贡献中,负责国民收入和产品账户管理的经济分析局提出了“海洋GDP”的概念,利用1972年的经济和人口普查数据对海洋总产值进行了估算,发表了研究报告《涉海活动的总产值》。[4] Nathan Associates,“Gross Product Originating from Ocean:Related Activities,” Bureau of Economic Analysis,Washington DC,1974.[5] 苏联经济学家布尼奇分别在1975年和1977年出版了《海洋开发的经济问题》和《大洋经济》,明确指出:“如果我们要编制出世界大洋的工业活动的经济学指南,我们就需要建立开发大洋和扩展大洋社会主义生产的理论。”[6] Voitolovsky G.,Criticism,Bibliography,“The Ocean:Economic Problems of Development,” Current Digest of the Post-Soviet Press,29(10),1977,p.17.[7] Briggs,H.,Townsend,R.,Wilson,J.,“An Input-output Analysis of Maine’s Fisheries,” Marine Fisheries Review,44(1),1983,pp.1-7.[8] Pontecorvo,G.,Wilkinson,M.,et al.,“Contribution of the Ocean Sector to the U.S. Economy,” Science,208,1980,pp.1000-1006;周秋麟、周通:《国外海洋经济研究进展》,《海洋经济》2011年第1期。[9] 姜旭朝、张继华、林强:《蓝色经济研究动态》,《山东社会科学》2010年第1期。[10] Alistair Mcllgorm,“Economic Value of the Marine Sector across the APEC Marine Economies,” Draft Report to the APEC Marine Resource Conservation Working Group Project,The Centre for Marine Policy,University of Wollongong,Australia,2004,p.5;Alistair Mcllgorm,“What can Measuring the Marine Economies of Southeast Asia Tell us in Times of Economic and Environmental Change,” Tropical Coasts,16(1),2009,pp.40-49;周秋麟、周通:《国外海洋经济研究进展》,《海洋经济》2011年第1期。[11] 周秋麟、周通:《国外海洋经济研究进展》,《海洋经济》2011年第1期。[12] Di Jin,Hauke L. Kite-Powell,Eric Thunberg,Andrew R.Solow,Wayne K.Talley,“A Model of Fishing Vessel Accident Probability,” Journal of Safety Research,33,2002,pp.497-510;Di Jin,Porter Hoagland,Tracey Morin Dalton,“Methods Linking Economic and Ecological Models for a Marine Ecosystem,” Ecological Economics,46(3),2003,pp.367-385.[13] 程娜:《基于DEA方法的我国海洋第二产业效率研究》,《财经问题研究》2012年第6期。[14] 于光远教授在1978年召开的全国哲学和社会科学规划会议上提出了建立“海洋经济学”学科和建立一个专门研究所的建议。[15] 刘曙光、姜旭朝:《中国海洋经济研究30年:回顾与展望》,《中国工业经济》2008年第11期。[16] 刘曙光、姜旭朝:《中国海洋经济研究30年:回顾与展望》,《中国工业经济》2008年第11期。[17] 刘曙光、姜旭朝:《中国海洋经济研究30年:回顾与展望》,《中国工业经济》2008年第11期。[18] 孙凤山:《海洋经济学的研究对象、任务和方法》,《海洋开发》1985年第3期。[19] 权锡鉴:《海洋经济学初探》,《东岳论丛》1986年第4期。[20] 孙凤山:《海洋经济学的研究对象、任务和方法》,《海洋开发》1985年第3期。[21] 张耀光:《海洋经济地理研究与其在我国的进展》,《经济地理》1988年第2期。[22] 孙凤山:《海洋经济学的研究对象、任务和方法》,《海洋开发》1985年第3期。[23] 蒋铁民:《中国海洋区域经济研究》,海洋出版社,1990。[24] 杨金森:《中国海洋开发战略》,华中理工大学出版社,1990;杨金森:《海洋资源的战略地位》,《海洋与海岸带开发》1991年第3期。[25] 鹿守本:《海洋管理通论》,海洋出版社,1997。[26] 刘曙光、姜旭朝:《中国海洋经济研究30年:回顾与展望》,《中国工业经济》2008年第11期。[27] 朱坚真、闫玉科:《海洋经济学研究取向及其下一步》,《改革》2010年第11期;朱坚真:《海洋经济学》,高等教育出版社,2010。[28] 朱坚真、闫玉科:《海洋经济学研究取向及其下一步》,《改革》2010年第11期。[29] 周秋麟、周通:《国外海洋经济研究进展》,《海洋经济》2011年第1期。[30] 朱坚真、闫玉科:《海洋经济学研究取向及其下一步》,《改革》2010年第11期;朱坚真:《海洋经济学》,高等教育出版社,2010。[31] 朱坚真、闫玉科:《海洋经济学研究取向及其下一步》,《改革》2010年第11期;王琪、高中文、何广顺:《关于构建海洋经济学理论体系的设想》,《海洋开发与管理》2004年第1期。[32] 朱坚真、闫玉科:《海洋经济学研究取向及其下一步》,《改革》2010年第11期。[33] 纪明、程娜:《可持续发展技术观下的中国海洋生态环境保护分析》,《社会科学辑刊》2013年第4期。  第二章 海洋经济可持续发展的理论基础

由于海洋经济的理论体系还不够健全,必然要借鉴西方主流经济学中的一些现代经济理论,其中包括马克思主义生态观、资本主义的技术观、制度经济学、产业经济学等相关理论。党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,极大地丰富了马克思主义发展观,也为海洋经济发展提供了新的发展空间。本章将在对海洋经济的相关概念进行界定的基础上,进一步梳理海洋经济可持续发展相关的理论,从而为后文的具体探讨提供理论依据。第一节海洋经济的内涵与外延一 海洋经济与海洋经济学(一)海洋经济

海洋经济指的是对海洋及其空间进行的所有经济性开发活动,它直接利用海洋资源进行生产加工。它是人们为了满足社会经济发展的需要,以海洋及其资源为劳动对象,通过一定的劳动投入而获取物质财富的经济活动的总称。

按照经济活动与海洋的关联性,可将海洋经济划分为广义的海洋经济和狭义的海洋经济。其中,狭义的海洋经济指的是人类因开发利用和保护海洋资源而形成的各类产业的总和。其研究对象主要是各海洋产业及其相互作用的总和。而广义的海洋经济泛指一切与海洋有关的经济活动。其研究对象包括海洋生产力、海洋生产关系、海洋经济活动、海洋产业、海洋水体、海洋资源的开发和利用、海洋科学技术的发展及创新等。本书的研究对象是广义的海洋经济。

由于海洋经济活动与海洋密不可分,海洋经济呈现出不同于陆域经济的特征,主要表现在以下五点。(1)涉海性。涉海性是指海洋经济中所有的经济活动都与海洋有直接的联系。人类利用和开发海洋、海岸带资源所进行的生产和服务活动,是涉海性的人类经济活动。(2)综合性。综合性指海洋经济不是单一的部门经济或行业经济,是所有涉海经济活动的总和。其范围涵盖了国民经济的三次产业,既包括物质生产部门,也包括非物质生产部门。现代海洋经济包括开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动,以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动。这些产业活动形成的经济集合均被归为现代海洋经济范畴。(3)公共性。由于海洋资源具有不可分割性,其所有权很难归于个人或企业,只能归于国家,海洋资源属于公共资源,因此,海洋经济也是公共经济。海洋资源的开发与利用具有共享性和竞争性,需要政府的规制与管理。(4)高技术性。可以说,海洋经济发展的过程就是海洋高新技术发展的过程。随着人类对海洋资源利用程度的加深,海洋经济活动对装备和设施的技术要求越来越高,由此增强了海洋经济对高技术的依赖。(5)国际性。海洋资源的流动性决定了海洋经济的国际性。随着海洋经济的发展,世界各国对海洋的重视度逐渐提高,海洋国际合作也日渐引起人们的重视。合作开发利用海洋资源、共抗海洋灾害与污染已经成为国际社会的共识。(二)海洋经济学

海洋经济学是指将理论经济学的基本原理应用于海洋经济实践活动,并进行经验总结,揭示客观规律,最终为海洋经济活动服务的一门科学。海洋经济学是随着海洋经济的发展而发展起来的新兴学科,是介于海洋科学与经济科学之间的一门交叉学科。它既属于应用经济学范畴,也属于基础理论经济学范畴。其主要研究内容包括海洋经济学的形成与发展、海洋生产力与生产关系、海洋资源开发利用、提高海洋经济效益的途径和方法、海洋经济活动预测、各种海洋经济活动及规律等。二 海洋产业的概念及内涵(一)海洋产业及海洋相关产业

海洋产业及海洋相关产业指的是人类开发利用海洋资源所形成的各类行业的总和。它们是海洋经济的构成主体和基础,是海洋经济得以存在和发展的前提。由于狭义的海洋经济主要指的是海洋产业,所以也有人把它称为海洋产业经济,主要包括五大类内容。第一类指的是海洋渔业、海洋矿产业、海洋油气业、滨海旅游业等可直接从海洋中获取海洋资源的海洋产业;第二类指的是海洋水产品加工业等对第一类直接从海洋中获取的资源进行加工的海洋产业;第三类指的是将产品和服务运用于具体的海洋和海洋开发活动中的海洋产业,如海洋船舶制造业、海洋工程建筑业等;第四类指的是包括海洋运输业、海洋电力业、海水利用业等海洋产业在内的,对海水资源和海洋空间资源进行直接或间接利用的产业;第五类指的是包括海洋教育、海洋科研、海洋服务等内容在内的各类与海洋相关的教育、科学研究、服务及管理类海洋产业。

除此之外,海洋相关产业指的是与各海洋产业具有密切联系的产业,包括涉海农业、涉海林业、涉海制造业、涉海建筑与安装业、涉海批发与零售业、涉海服务业等产业,相关产业产值是海洋生产总值的重要构成部分。(二)海洋产业的内涵1.按照活动内容分类

按照各类产业对海洋资源的利用以及所从事活动内容的不同,根据《海洋及相关产业分类》(GB/T 20794-2006)标准,可将海洋产业细化为十四大产业(见表2-1)。表2-1 海洋产业及海洋相关产业分类与概念2.按照三次产业标准分类

从传统来看,根据国民经济三次产业分类标准,可将海洋产业划分为海洋第一产业、海洋第二产业、海洋第三产业和海洋相关产业[1](见表2-1)。为与陆域经济指标相对应,本书未对海洋“第零产业”和海洋“第四产业”进行扩展探讨,仅按照三次产业的划分标准对海洋经济的三次产业进行具体分析。海洋第一产业即传统产业(亦称海洋农业),主要指的是海洋水产业,包括海洋捕捞业、海水养殖业以及正在发展的海水灌溉农业;海洋第二产业包括海洋油气业、滨海砂矿业、沿海造船业,以及正形成产业规模的深海采矿业和海洋制药业;海洋第三产业包括海洋交通运输业、滨海旅游业;海洋相关产业主要指的是海洋公共服务业以及海洋科研教育管理服务业。3.按照形成时间和对技术的依赖程度分类

按照海洋产业形成开发规模的时序以及对海洋高新技术的要求划[2]分,海洋产业可分为海洋传统产业和海洋新兴产业。顾名思义,二者的根本区别主要在于海洋产业群体形成的时间及对海洋科技的依赖程度。

一般来说,新兴产业是指由于技术创新、新的消费需要的推动,或其他经济、技术因素的变化,某种新产品或新服务成为一种现实的发展机会,是相对于传统产业而言新形成的产业。如果将(高)新技术应用到海洋领域便形成了海洋(高)新技术,而在海洋(高)新技术的研发成果转化成产品和产值并产生经济效益后,便形成了海洋(高)新技术产业,其实质是海洋(高)新技术产业化的过程。因此,可将海洋新兴产业分为两类,即海洋(高)新技术产业化形成的海洋新兴产业,以及用海洋(高)新技术对海洋传统产业进行改造而形成的海洋新兴产业。根据海洋新兴产业形成的时间和对海洋科技要求的不同,本书又将海洋新兴产业分为海洋(高)新技术产业(又叫战略性海洋新兴产业)和传统海洋新兴产业。海洋传统产业和海洋新兴产业的主要特点表现在以下几方面。

首先,海洋传统产业比海洋新兴产业起步早,已经形成规模,对海洋高新技术的要求相对较低。这些特点同时也决定了其发展空间及发展潜力相对有限。本书将海洋渔业、海洋盐业、海洋交通运输业、海洋船舶业四大产业作为海洋传统产业的研究对象,而绝大部分海洋第一产业都属于海洋传统产业。

其次,海洋新兴产业的起步较晚,并主要以海洋高新技术的进步为依托,对海洋技术进步的要求更高。海洋新兴产业的这种海洋高新技术依赖性,影响着整个海洋产业结构升级、海洋经济方式转变,并决定了其在海洋经济发展中的巨大发展潜力和重要战略地位。由于海洋产业相关数据的局限性,本书选择海洋油气业、海洋生物医药业、海水利用业、海洋电力业、海洋化工业、滨海旅游业、海洋矿业、海洋工程建筑业八大产业作为海洋新兴产业的研究对象。

最后,海洋新兴产业的发展代表了整个海洋经济未来的发展方向,其中具有代表性的是战略性海洋新兴产业,也即未来海洋产业。根据2010年国家海洋局将战略性海洋新兴产业界定为“海洋高新技术产业,具有战略意义的新兴海洋产业……主要有海洋生物医药业、海水淡化和海水综合利用业、海洋可再生能源产业、海洋装备业、深

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