作者：范玉书
出版社：河北人民出版社
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国企党的建设理论研究与实践：河北省国企党建课题成果选编试读：
序言
为深入学习贯彻落实党的十八大精神，进一步推动国企党建理论研究和实践探索工作，不断提升国企党建科学化水平，按照省国资委党委关于党建工作的部署和要求，2013年省国有企业党建研究会在会员单位中组织开展了国企党建立项课题研究工作。各会员单位高度重视，认真组织开展了课题的申报立项工作，研究会共收到会员单位上报结题课题报告112篇。通过初级评审、专家评审、评审委员会综合评审，最后评出一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖和鼓励奖。这些优秀党建课题研究成果，理论联系实际，主题鲜明，内容丰富，既有理论的深入研讨，又有实践的经验总结，特别是针对国企党建工作的重点、难点和热点问题，提出了解决的思路和办法，具有较强的理论性、针对性和实践指导意义，在助推国企改革发展和创新国企党建工作中较好地发挥了积极作用。为进一步交流、推广好国企党建课题研究成果，省国企党建研究会将优秀获奖课题研究成果进行汇编，编辑了《国企党的建设理论研究与实践——河北省国企党建课题成果选编》一书，由河北人民出版社出版，为我省国企党组织和广大党务干部研究现代企业制度下创新国有企业党的建设工作提供借鉴和参考。
目前，国有企业正在开展第二批党的群众路线教育实践活动，形成了深入贯彻党的十八大精神，加强党的先进性和纯洁性建设，促进国企党组织和广大党员干部密切联系职工群众，推进国企党的建设，助推国资国企改革发展的生动局面。新的形势和要求，为国企党建研究工作提供了很好的机遇和舞台。
希望国企党建研究工作要抓住机遇，更好地发挥国企党建工作的参谋助手作用和为国企改革发展提供思想政治保证，坚定不移地为国企改革发展服务，为国企党建服务，为国企广大党员干部职工服务。
第一，要明确正确的政治方向。在改革开放深入发展的新时期，面对经济和社会发展中出现的多元、多样、多变的状况，一定要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，把握前进的政治方向，坚持建设中国特色社会主义信念不动摇，在大是大非问题上不糊涂，这是我们在开展党建研究工作中一条必须牢牢把握的根本原则。
第二，要注重围绕中心和服务大局。当前，国有企业的中心和大局是按照党的十八届三中全会精神，深化国资国企改革，加快企业转型升级，扭亏增盈。国企党建研究工作要服从和服务于国资国企改革、企业转型升级、扭亏增盈这个中心和大局。通过卓有成效地围绕中心和大局，组织国企党建研究系列活动，更好地发挥党组织的政治核心作用，尤其是通过深入开展党的群众路线教育实践活动，加强企业党组织与职工群众的密切联系，为国企改革发展提供坚强的思想和组织保证。
第三，要实现国企党建研究工作的覆盖。要把国企党建研究的目光，凝聚到国企党建新的实践和新的发展上来。做到哪里有国有企业，党组织就建到哪里，党建活动就开展到哪里，党建研究工作也就延伸到哪里，实现国企党建研究工作的覆盖，努力适应新形势新任务的要求，使国企党建理论探索有新见解，解决问题有新办法。
第四，要坚持运用好国企党建研究成果。我们要重视国企党建研究成果的借鉴和运用，努力将已取得的研究成果转化为国企党建工作的科学思路，推动工作的实际举措，破解难题的有效做法和务实管用的长效机制。河北省国资委党委书记、主任2014年7月
河北省国企党建课题成果选编——一等奖
国有企业建立党建对标提升机制研究
河北钢铁集团党委课题组党的十八届三中全会在全面深化部署和推进改革的同时，以完善现代企业制度为总体方向，进一步明确了国有企业深化改革的重点任务。国有企业经营转型和改革发展中面临的新情况新问题，为党建工作带来了种种困难和挑战，制约了党建工作的动力，国有企业迫切需要建立党建工作自我提升机制，确保党建工作与时俱进，实现企业党建工作的使命。因此，我们对建立国有企业党建对标提升机制进行了专题调研。一、影响国企党建工作动力的主要因素
影响国企党建工作动力的主要因素包括如下几个方面：
1．企业体制和机制的影响。现代企业制度的建立，国企党组织在有效融入法人治理结构、充分发挥政治核心作用上还是个难题，各企业存在很大的差异，更多地依赖上级的制度安排和推动。党组织的集体决策模式和董事会的个人票决制模式的差别，在具体实践中并不能保证企业党组织对企业决策形成实质性的影响，企业党建涉及的人才、资源和费用等重大问题，也难以进入企业的重大决策范围。
2．企业经营形势和绩效的影响。由于部分企业利润不断下滑，成本费用紧张，党务活动经费列入成本预算的额度不断降低，制约了党务活动开展，束缚了基层党组织的作用发挥。传统的党内活动方式也受到市场经济的冲击，发挥作用受限。
3．组织机构和人员的影响。近年来，国企党建工作面临许多新的矛盾和不适应。一是基层单位的党务人员减少，与基层党建工作任务量增大存在矛盾，有时工作处于应付状态。二是党建工作信息化建设滞后，工作手段比较单调。三是党务人员逆向兼职化趋势（非党务人员兼职党务工作）不断扩大，使党务工作不同程度受到行政工作的挤占，党务人员的整体素质难以适应需要。四是部分企业基层党务机构压缩，党务人员的成长和发展通道不畅，党务专业人才，青黄不接后继乏人。这些问题的存在，使企业基层党组织不同程度存在重活动重眼前、轻长远轻规划的状况，党建工作的质量、效果难以保证。
4．考核和评价问题的影响。企业在党建工作考核上还不够规范、严谨，有的企业在年终考核时常常忽视对党建工作进行专项考核，而以行政考核代替党建考核；有的企业在每年七一前夕的创先争优评比中，又往往简单采取自荐和推荐的方式选树先进，而缺少对基层组织和党员的全面考核和评价。国企中不同程度地存在着看重基层单位经营业绩、党组织规模等片面因素，考核评价效果不够理想。
5．社会舆论和关注度的影响。近年来，社会结构多元化，企业领导体制和管理机制的发展变化，以及受经济效益至上等不正确观念的影响，社会上有一些针对国企的不良言论，国企党建工作的地位和价值受到质疑，社会关注度有所减弱，也影响了企业党务人员的自信心和积极性。二、建立企业党建对标提升机制的基础和必要性
1．企业的实践基础。许多国企开展对标管理已有20年，对标工作是广大党员所熟悉的，并积累了丰富的经验；在创先争优活动中，许多企业系统地开展了对标承诺活动，已形成一定的基础。
2．企业发展方法论意义。对标学习，能更好地发现自身存在的问题和差距，企业党建工作抓什么，怎么抓？只有对标学习其他企业和行业的做法和经验，才能在创新内部工作上得到启示或找到答案。因此，开展党建对标工作，是企业党组织“融入中心抓党建”的一种科学方法。
3．企业应对困难的需要。随着市场经济的发展，很多企业都将面对非常严酷的市场竞争，眼睛向内，正视自身存在的差距和问题，改善提升内部工作，是企业应对严酷市场竞争的唯一出路。因此，开展党建对标工作，是企业党组织完成推动发展任务的重要路径。
4．提升企业党建水平的需要。针对新形势、新任务、新挑战，国企党组织必须正视自身在思想认识、方式方法、体制机制等方面的问题，通过广泛开展党建对标活动，破解党建工作难题，才能提升党建工作科学化水平。三、建立党建对标提升机制的主要原理和基本模型
1．哲学原理。党建对标提升的内因是党的先进性，即党组织、党员的使命意识、责任意识和担当意识；外因是中央、上级党组织的要求、标准及先进的党建工作成果和经验。党建对标就是通过对照上级党组织的工作要求和标准，对照先进的党建工作成果和经验，正视自身问题和差距，不断分析问题、解决问题，提升党建工作能力和效果的过程。符合内外因的辩证关系。
2．管理学原理。党建对标就是对照党建工作先进标准，从问题分析到目标确立、学习标杆、制定整改措施、落实措施、实现目标，形成一个闭环控制路线。一个问题解决之后，针对另一个问题按照同样的模式进行分析和解决，最终实现企业党建工作目标要求。符合目标管理和PDCA控制理论。
3．学习型组织建设原理。党建对标工作，从正视自己的问题和差距开始，不满足现状、追求卓越，实现自我超越；博采众长，改善心智模式；确立整改目标，形成共同愿景；在对标过程中组织成员共同讨论，形成团体学习；在对标整改过程中，系统思考，系统优化，确保目标的实现。符合学习型组织建设的五个必备步骤，即自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习、系统思考。
4．基本模型。依据上述有关原理，可以建立以下党建对标提升工作机制模型图：四、河北钢铁集团建立党建对标提升机制的实践和启示（一）主要背景和酝酿实施
2008年世界金融危机之后，国内钢铁市场形势日趋严峻，钢企生产经营困难，集团党建工作以什么样的方式方法提升工作水平、有效融入中心工作、推动中心工作，发挥推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的作用，成为集团党委面临的主要问题。经过深入分析，集团党委逐步把工作的着力点聚焦在各级党组织和广大党员中全方位深入开展对标提升上来，设计以党组织建设对标提升和党员队伍素质能力对标提升为内容的“党建双对标”活动机制。
2010年8、9月份，集团党委先后下发了《关于在子（分）公司领导干部中开展“对职定责、对标践诺”主题实践活动的通知》，以及《关于在各级党组织和广大党员中开展了“全面对标、夺旗争星、认责承诺”活动的通知》，标志着集团“党建双对标”活动的酝酿和初步施行。
2012年4月份，集团党委在总结对标活动阶段经验和成效的基础上，正式印发了《河北钢铁集团“党建双对标”活动实施办法》，标志着集团“党建双对标”活动进入全面展开阶段。
2013年3月份，集团党委根据企业发展形势和活动需要，进一步印发了《关于深化“党建双对标”活动、推动企业打好扭亏增盈攻坚战的通知》，将党组织自身建设、党员能力素质对标提升内容分别延伸到本单位和本岗位的主要经济技术指标，标志着集团“党建双对标”活动进入持续深化阶段。2013年5月份，集团开展了党建双对标经验交流活动。2013年四季度，集团党委组织部开展了“党建双对标”专题调研和先进典型选树工作，经层层推荐和筛选，确定了30个先进党组织和30名优秀党员，进行宣传学习。2013年底，新任集团党委书记、董事长于勇在多次重要会议上强调克服“例外主义”思想，要求各单位、各级党组织全面深化对标学习。2014年2月中旬，集团两位主要领导亲自率领10家子（分）公司领导和部门负责人20余人专程赴鞍钢，对标学习鞍钢的6种发展理念和扭亏经验，并于3月底召开市场价格与主要成本指标对标分析会，以更新思想观念、优化品种结构、提升品种创效能力为目标，作出了分产线进行对标的工作部署，在广大党员干部中掀起了对标提升的新高潮。（二）工作方向和主要目标
坚持“三个着力”的方向。即通过对标，着力破解新形势下集团各级党组织和党员队伍建设实践中的突出问题，着力增强集团各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力提升党员队伍的执行力、创新力、创效力，进一步完善党组织“融入中心、发挥作用”的体制和机制。
明确“四个一流”的目标。一是建设一流组织，使党组织具有较强的政治引领力、推动发展力、改革创新力、凝聚保障力，切实把党的政治优势、组织优势和群众优势转化为企业的竞争优势和发展优势，提升党组织工作价值，成为企业最坚强的战斗堡垒和价值链上不可缺少的重要组成部分。二是培育一流党员，使党员理想信念坚定，有热爱集团的真挚情感，有发展集团的强烈责任，勤于学习先进知识，掌握一流岗位技能，在企业生产经营和急难险重任务中勇担当、作表率，成为企业最具战斗力的先锋战士和最优秀的人力资源。三是创造一流业绩，使党建工作理念先进、制度健全、机制完善，富有活力、号召力和影响力，围绕中心、服务大局的成效显著，党建工作的科学化水平不断得到提升。四是促进一流发展，使各级党组织和广大党员立足企业生产经营主战场和最前沿，以“成本最低、品质最高、效益最大”为追求，以一流的生产经营业绩和改革发展成果，推进集团不断实现由大到强的新跨越，成为“国内领先、国际一流”现代化钢铁强企。（三）主要做法和特点
1．在对标提升内容上实行“双对标、双延伸”。“双对标”，即由党组织和党员两个责任主体分别开展对标。“双延伸”，即，党组织和党员分别对自身的对标内容进行延伸。基层党组织的对标提升工作，由最初的党组织建设对标提升拓展延伸到本单位主要经济技术指标的对标提升，包括系统优化水平和成本控制能力、营销模式创新和营销创效能力、技术创新和产品创效能力、精细管理水平和管理创效能力、生产组织模式和人均劳动效率等。党员的对标提升工作，由最初的党员素质能力对标提升拓展延伸到党员所在岗位、所在单位主要经济技术指标的对标提升。
2．在对标提升标准上建立“三个纬度、四级标准”。在学习标杆确立上，各级党组织和广大党员要从本单位、本系统、本行业等3个方面，有针对性地选择可学可比的标杆，找准自身问题和差距，明确努力的方向。在工作标准体系上，各级党组织和广大党员要以本单位历史最好水平、集团最好水平、国内先进水平和国际一流水平等4个层面作为对标标准，由党组织和党员根据自身的现有工作和指标水平确定赶超的目标标准。
3．在对标提升步骤上明确“四大步骤、十个环节”。主要以闭环控制为对标提升主要思路，明确了找差明标，定措晋标，总结评标，持续创标等四大步骤，并细化为自查定级、明确标杆、分析差距、对症定措、责任分解、公开承诺、阶段总结、三方评议、再定目标、持续争创等10个具体环节，实现持续改进、循环提升。
4．在对标评价方法上实行“三方评议、四档定格”。坚持定性评价与定量评价相结合，建立了包括工作标准、评分标准和评价档次在内的评价系统。首先，明确了百分制评分标准，把党组织的“五好”（领导班子好，工作机制好，党员队伍好，工作业绩好，群众反映好）的总体要求细化为15项具体要求，把党员的“五个模范”（学习提升的模范，高效执行的模范，争创佳绩的模范，敬业奉献的模范，服务群众的模范）的总体要求细化为9项具体要求，并分别进行了百分制量化。二是明确了评价档次，即按照综合评价得分情况，分别划分红旗党组织、先进党组织、合格党组织、后进党组织和先锋党员、优秀党员、合格党员、后进党员4个档次。三是实行三方联合评价，即党组织自评、党员群众评价和上级党组织评价相结合，对基层党组织进行考评定级；对党员进行考评定档；并反馈考评结果。结果作为各级党委每年表彰先进的主要依据。（四）主要成效和反响“党建双对标”活动，有效推进了集团生产经营工作，成为集团党建和创先争优活动的一个主要抓手和品牌。
1．提升了党组织服务中心工作的水平。通过广泛深入开展对标活动，集团各级党组织和广大党员干部不断认识企业内部工作的差距和潜力，不断认识到转变高盈利期形成的企业思维方式和经营管理模式的必要性，进一步增强了对标提升工作的积极性和主动性，促进了各条生产线经济技术指标持续改善。到2012年底，在参与全国同行业25项主要技术经济指标对比中，集团有15项进入行业前三名，其中转炉工序能耗、热轧宽钢带等9项在2011年基础上继续保持行业第一。2013年在全国钢铁行业大面积严重亏损的形势下，集团顶住了市场压力，实现营业收入2510亿元，比2012年增加110亿元，实现利税41亿元，比2012年增加6亿元。新任集团党委书记、董事长于勇在2013年底召开的集团干部大会上指出，“我们通过加大对标提升力度，行业中很多好的经验和做法在集团得以复制、提升和加强，为2014年的工作奠定了很好的基础。”
2．提升了党组织自身建设的科学化水平。2011年和2012年累计有1512个（次）党委、总支和支部受到中央、省委、省国资委党委、各地市委和集团内部各级党委表彰，累计有10297人（次）优秀党员、1647人（次）优秀党务工作者受到各级党委表彰。其中，邯钢党委、唐钢党委分别受到中央表彰，集团党委、唐钢党委、邯钢党委、宣钢党委、承钢党委、舞钢党委分别受到省级表彰。经过2011年、2012年的努力，到2013年6月份，全集团达到“五好”标准的党组织比例和达到“五模范”标准的党员比例分别达到70％和60％，为全面转型升级、奋力提质增效、实现由大到强新跨越提供强有力的组织保证。
3．提升了集团党建在省内外的影响力。集团党建对标活动得到了河北省委创先争优活动办公室的充分肯定，省委活动简报刊发推广了集团的活动做法。集团申报的《党员干部对职定责对标践诺》主题案例，荣获全国创先争优10个最佳案例之一。集团申报的《持续开展“党建双对标”，促进企业党建和生产经营双提升》项目，被省国资委党委评为“四创”项目一等奖。在2013年全国部分省市企业党委书记工作研究会第25次会议上，集团进行了“党建双对标”活动专题交流。（五）经验和启示
有以下几点经验或启示需要在构建党建对标提升机制中进行思考和注意。
1．构建党建对标提升机制的核心在于解决党建内生动力不足问题。对标提升的具体抓手在于对指标、对标准，但根本在于对思想认识，对执行力，要解决好3个认识问题：别人能做到的，我为什么做不到？别人能做好的，我为什么做不好？别的企业能搞好，我们为什么搞不好？通过对标实践，最终要提升3个信心：别人能做到的，我一定也能做到；别人能做好的，我一定也能做好；别人做不到的，我也能做到。
2．构建党建对标提升机制的目的在于解决好融入中心抓党建的问题。通过党组织对标改进党组织的工作方式方法，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用，通过组织党员学习先进典型的工作标准，提升自身的业务素质、操作技能和管理能力，最终促进企业的经营业绩提升，从而实现了党建工作与生产经营工作的有机融入。
3．构建党建对标提升机制的条件在于树立开放型思维和学习型党组织工作模式。要做到“三个破除”，即破除传统思维定势和狭隘眼界，正确看待存在的问题、差距和不足；破除例外主义，认为别人的自己学不了，把自己置身于例外；破除“指标到顶、潜力挖尽”的认识障碍，最大限度发挥主观能动性。要把查找、分析和研究解决问题作为对标提升的出发点，要发挥团队的合力。
4．构建党建对标提升机制的关键在于正确处理党组织对标与行政组织对标的关系。党建工作对标的“标”的内涵丰富，是一种工作“标准”。既包括党章和中央的各项决定、规定，上级党组织的要求和规章制度，也包括本系统、同行业的先进经验和做法，以及职工群众的期盼和满意度等等；同时又包括生产经济技术上的具体指标，还包括企业经营管理和改革发展中要解决的新理念、新思路、新方法、新举措。党组织和党员对标是党建工作对标的责任主体，党组织围绕企业经营发展问题进行的对标，重在对对标工作的引领和推动，重在发挥党员在对标工作中的带头示范作用，决不能代替行政组织的对标工作，必须做好对标的工作衔接、沟通和责任分工协调，才能确保党组织和党员对标工作的顺利有效开展。
课题组
组 长：邢 强
副组长：董雨善
成 员：王增强 郭海青 姜 艳
国有企业政治优势转化为企业核心竞争力的研究与实践
河北钢铁集团邯钢公司党委课题组我国国有企业的政治优势是在中国共产党成为执政党、党组织与经济组织有机结合、党的政治活动与企业的经济活动相互统一的特定条件下产生的。随着经济全球化和社会主义市场经济的不断发展，我国国有企业开始打破原来的体制框架，逐渐进入到一个依靠自身优势寻求发展的新格局。在参与市场竞争的过程中，国有企业长期积累形成的传统政治优势，在思想理念、战略规划、人员素质、文化支撑等各方面发挥强大作用，构成了企业核心竞争力不可缺少的有机组成部分，成为引领国有企业实现科学发展的重要力量。
2008年1月，习近平同志视察邯钢时指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要经济基础，也是我们党执政的重要基础。我国国有企业的特色和优势之一，就是企业党组织是企业的政治核心。加强和改进国有企业党的建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用，既是国有企业改革和发展的重要内容，又是国有企业改革和发展的重要保证。要高度重视国有企业党建工作，以改革创新精神推进国有企业党建工作”。2009年5月，党中央又明确提出了要把国有企业政治优势转化为企业核心竞争力。按照中央的要求和习近平同志的讲话精神，多年来，河北钢铁集团邯钢公司党委积极研究和探索新形势下把国有企业政治优势转化为企业核心竞争力的途径和方法，并取得了明显成效。对此我们结合邯钢的实践经验和做法，对国企的政治优势有哪些，企业的核心竞争力是什么，国企政治优势向企业核心竞争力转化的途径等问题进行了深刻的思考和分析。一、政治优势是国有企业独有的优势
国有企业的政治优势是国有企业特有的优势，是党的政治优势在国有企业的延伸，是中国共产党作为先进政党具有的政治优势在国有企业的具体体现，由国情、党情和企情所决定，是西方企业和国内其他性质经济组织所不具有的。党的政治优势主要包含以下内容：（一）理论先导优势
以科学的理论为指导是党的政治优势的基础，有了这个优势，才能使共产党人认清自己的历史使命，坚定理想信念，明确奋斗方向。中国国有企业是经济组织和政治组织的统一体。党组织通过党委中心组学习等形式，用科学的理论武装企业领导人员的思想，进而将这种理论转化为引领企业发展的思路方略，将党的思想理论融入企业经营管理理念，保证了企业能够遵循事物发展的客观规律前进，能够代表先进生产力的发展方向。
2003年，面对经济全球化和钢铁企业飞速发展、市场竞争加剧的新形势，邯钢党委科学分析面临的机遇和挑战，在第四次党代会上，确立了“建设国际水平现代化邯钢”的发展战略目标。为实现这一战略目标，邯钢党委每年都结合工作实际，明确指导思想和工作重点。在四届三次全委会上，提出了全面实施“产业升级、管理创新、人才强企、文化推动”四大战略支撑，开创企业发展的新局面。2008年，邯钢完成了新区一期建设任务；“十一五”末全面完成了新区建设，建设国际水平现代化邯钢的目标基本实现；从2010年开始，邯钢党委全委会提出向国际先进水平现代化邯钢迈进。2013年，面对日益严峻的钢铁市场形势，邯钢党委创造性的提出实施降本增效、品质增效、管理增效、科技增效、经营增效、节能增效等“六大增效”战略。为认真推进“六大增效”战略，邯钢党委以严格落实“三大规程”为切入点，以“抓基础、稳质量、提效益”为主题，扎实开展了“质量稳定”大讨论活动，产品质量稳步提升，有力地加快了企业转型升级步伐。（二）政策引领优势
政策优势指的是国有企业党组织在贯彻执行党的路线、方针、政策方面的载体作用。国有企业党组织肩负着贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的重要职责，能够深刻理解和把握党和国家的方针政策，善于把国家的大政方针与企业发展的目标结合起来，能将科学发展观等先进理念引入企业发展理念，保证企业改革发展的方向和性质。
中央提出科学发展观后，邯钢党委用科学发展观指导工作，积极探索建设循环经济型、资源节约型、环境友好型企业的思路，早在2004年就编制了《建设循环型企业规划》，邯钢是在全国冶金系统第一家制定循环经济规划的企业。即而，按照科学发展观的要求，按照“装备档次升级、工艺布局合理、产品结构优化、节能环保并重”的原则，提出建设新区，制定并实施《邯钢结构优化产业升级总体规划项目》，为邯钢产品结构调整和河北省钢铁产业结构调整赢得了机遇。四届五次全委会上，沿着发展循环经济的思路，又提出了走质量品种效益型道路，确定把“品质增效”作为主要工作任务之一，提高高技术含量、高盈利产品的产量。通过双向进入、积极参与，用党的理论成果指导我们的决策，保证党中央的一系列方针政策在企业更好地落实，保持了企业良好的经济效益。（三）组织体系优势
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在国有企业中，党组织已经形成了完整的网络体系，能够把个体党员的优势有效整合并协调起来，通过发挥党组织的政治核心作用，使企业决策得到迅速全面准确贯彻。健全的组织体系，还有利于增强企业的稳定性和凝聚力，提高职工对企业价值使命的认同度，容易集中优势资源完成艰巨任务，大大增强了企业的竞争能力。
邯钢党委坚持健全党的组织体系和完善党的组织方式，建立和实行了建立新单位同时建立党组织、行政领导班子调整同时补充完善党委领导班子的工作机制，始终保证各级党组织的健全。坚持加强制度建设，认真落实中央4个长效机制文件，进一步健全和完善了《建立健全党建工作责任制的实施办法》《加强基层党支部工作若干管理规定》等制度，形成了保持创先争优常态、长效的机制。2008年，邯钢党委为有效应对金融危机影响，推动河北钢铁集团的整合发展，大力创新党建工作，设计部署和深入扎实开展了“争当河北钢铁航母‘先锋号’”主题竞赛活动，整合竞赛资源，设计确定了涵盖焦炉、烧结机、高炉、转炉、轧钢、管理服务、党员、创新创效等19个系列的“争当河北钢铁航母先锋号”竞赛体系。竞赛横向延伸到邯钢生产经营的方方面面，纵向覆盖班组和全体职工，充分发挥了党委的政治核心作用和基层党组织战斗堡垒作用。通过竞赛，有力地促进了各项技术经济指标的持续提升，以生产经营和建设发展的新业绩，有力支持和推动了集团的整合发展。2013年以来，邯钢71项技术经济指标有23项进入行业前三名，14项指标居行业第一。（四）队伍素质优势
党的先进性决定每个共产党员必须具有崇高的政治理想和精神追求。国有企业中的共产党员是企业职工的先进分子，是优秀的人力资源。国有企业的大多数领导人员和业务骨干都是党员。党员的先进性对周围的职工起着引领和带动作用，从而促进了职工队伍整体素质的提高。
邯钢党委结合企业实际，坚持“融入中心抓党建，抓好党建促发展”，组织党员打先锋、冲头阵、干难事，立足生产经营主战场，体现党员先进性。邯钢2.4万多名在职职工中有7800多名共产党员，在企业发展的每个历史时期，党员都发挥了先锋模范作用，涌现出了脱子林、谷凤龙、贾陆明等一大批先进人物代表。邯宝炼钢厂党委扎实开展“党建双对标”活动，2012年全年完成产量534.9万吨，品种钢319万吨，成功开发品种钢50个，成本同比去年降低61684.668万元，全工序能耗-16.77公斤标煤，被工信部确立为全国标杆；转炉炼钢可比的8项经济技术指标连续十几个月全部进入同行业前两名，钢铁料消耗、全工序能耗等多项指标连续数月位居同行业第一。邯宝炼铁厂2高炉车间党支部以“对标定位、夺旗争星”竞赛为抓手，燃料比和人均劳效两项指标在全国17座同类型高炉中排名第一；邯钢能源中心供配电车间维修电工脱子林勇于创新，积极发挥传帮带作用，带领创新工作室团队成员累计完成上百项技术改造，创效已达数千万元以上，并荣获全国五一劳动奖章、全国技术能手、“全国钢铁工业劳动模范”、省有突出贡献的专家、省“十大金牌工人”等荣誉。脱子林创新工作室被中华全国总工会等四部委联合授予“社会主义劳动竞赛先进班组”荣誉称号。技术中心党员谷凤龙引领团队成功开发新产品100余个，高强度镀锌板S450GD+Z、G450等多个产品填补了国内空白，X70、X80管线钢等60余个产品填补了河北省空白。产品应用于甬江特大桥、西气东输等大型工程，出口多个国家和地区，受到用户广泛赞誉，实现了邯钢产品档次的跨越式发展，创造了显著的经济效益和社会效益。（五）思想工作优势
党的思想政治工作能把党的建设社会主义精神文明的先进思想和价值追求转化为企业发展理念、经营宗旨和职工准则，打造先进企业文化，培育独特的社会主义国有企业精神，提高企业的软竞争力。
邯钢党委长期以来，始终把融入中心、服务大局作为思想政治工作的出发点和落脚点，坚持把政治教育和素质教育相结合、解决思想问题和解决实际问题相结合，不断丰富拓展思想政治工作的内涵，对企业的改革发展起到了重要的带动和引领作用。组织开展了 “善行河北、文明钢城”主题道德实践活动、“道德讲堂”活动和“岗位学雷锋，争做好职工”活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。2013年，开展了“心理激励”活动，对“3+X”构建和谐工作关系活动的深度拓展，通过及时对重点人群进行心理引导，帮助职工缓解心理压力，焕发工作热情。（六）群众工作优势
党的群众工作是加强职工队伍建设、提高职工素质的重要载体，是促进和谐企业建设的重要抓手。通过发挥群团组织的作用，反映职工诉求、维护职工利益，激发蕴藏在职工群众中的创造力量，凝心聚力，战胜危机，转型发展。
邯钢党委高度重视党的群众工作，以党建带工建、带团建。从1992年开始，邯钢每年开展 “送温暖”“金秋助学”等活动，为职工办实事、做好事、解难事，特别是近年来，在企业面临严峻市场形势的情况下，邯钢党委每年仍拿出1200余万元专项用于帮扶慰问职工，企业凝聚力显著增强。紧密结合企业实际，精心打造了“职工网上练兵”、青年创新创效等载体。建立了董事长、总经理联络员制度，确定了36名联络员，成立了35个群众工作站，225个群众工作室，在一线职工中明确了1535名信息员，开通了公司领导与基层职工的“信息直通车”。建立了定期思想分析制度，及时掌握职工的思想动态，把握重大舆情；建立了每周六群众接待日制度，及时解决职工反映的热点难点问题，极大地调动了职工群众的积极性、创造性，为企业生产经营创造了稳定的环境。（七）监督保障优势
党组织作为政治组织介入企业的运作，其目的之一就是要通过发挥党组织的监督保障优势，减少市场经济对企业的负面冲击。在现代企业制度下，国有企业党组织是通过参与企业重大决策来实现其监督保障优势的。通过参与决策，党组织不仅可以对决策内容是否符合党和国家的方针政策以及国家法律法规进行审议，把好决策内容的政治关口，而且还可以在决策程序上支持董事会实现民主决策和科学决策，避免在重大问题上决策失误。企业党组织通过党内各项监督制度和措施的制定落实，保证党和国家的方针、政策在企业的贯彻执行，保证国有资产保值增值，防止腐败现象的发生，推动企业健康发展。
一直以来，邯钢党委认真坚持民主集中制，党组织积极参与企业重大决策，不断加强和改进纪检监察工作，努力构建惩治和预防腐败体系，为企业健康发展营造了风清气正、干事创业的良好环境。2010年推进权力运行监控机制建设专项工作，在清理职权、优化流程、查找风险点的基础上，针对管理漏洞等问题，制定防范措施204项，建立和修订相关制度64个，强化“制度+科技”建设，切实防控廉政风险。瞄准提高企业经济效益，围绕经营管理的“薄弱点”、资金使用的“支出点”和操作运营的“流失点”，切实丰富监督监察的内容和方法，在公司挖潜、创效、增盈各项工作中发挥积极作用。二、国有企业核心竞争力的主要表现
企业核心竞争力是指企业在长期的知识和技能积累基础上形成的与企业组织结构和外部环境相适应的一种竞争合力，是企业在其生产经营的价值链活动中形成的一种适应于市场变化且不易被对手模仿的独特能力。
从邯钢发展趋势和发展环境分析，企业的发展潜力和综合竞争力明显。主要表现在，装备优势、管理优势和技术优势明显。邯钢建成了投资193亿元的邯钢新区，完成了老区改造，淘汰了1995年以前的主体装备，形成了“国内领先、国际一流”的大型化、现代化装备集群；邯钢创新发展“邯钢经验”，实施精益管理，创新绩效考核激励机制，实现“模拟市场、成本否决”向“直面市场、效益否决”根本转变，使邯钢步入了现代企业管理的科学运营轨道；邯钢有着深厚的企业文化底蕴，积累了一大批优秀的企业管理和技术人才队伍，是公司实现科学发展的前提条件和重要基础，充分发挥科技第一生产力的重要作用，依托国家级技术中心和博士后工作站平台，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
如何发挥企业发展的优势，实现企业全面协调可持续发展，并保持企业发展不竭动力，关键点是企业的核心竞争能力，从邯钢的发展实践表明，国有企业的核心竞争力至少表现在以下几个方面：
一是凝聚力和影响力。邯钢全体干部职工有着共同的价值追求和价值认同，企业发展战略和职工个人发展紧密相连，有着河北钢铁集团一致的优秀企业精神，有着邯钢长期形成的持久的文化、技能、人才培育体系，有着和谐稳定健康向上的工作环境和经营环境。
邯钢注重运用社会主义价值体系与邯钢优秀文化积淀相结合，创新推进了邯钢企业文化建设，建立了邯钢特色的企业文化体系。公司党委紧紧围绕 “建设国际先进水平现代化邯钢”的愿景，大力弘扬“献身邯钢，奉献社会”的道德情怀，传承 “艰苦奋斗，务实创新”的优良传统，广大职工在实际工作中自觉践行公司精神、理念和行为规范，把职工的观念统一到这些主流价值观上来，形成了建设邯钢、发展邯钢的主旋律。坚持开展志愿者服务活动，党员、青年、医疗等多个志愿队伍，通过多种方式开展志愿服务，展示了邯钢职工良好精神风貌，形成了巨大的影响力。
二是创新力和发展力。邯钢有着多年生产经营和管理积累起来的基本经验、协作流程、关键技术和专业技能，能够主动适应市场变化，在资本运营、战略发展、内部管理、技术应用和产品研发等方面不断创新，企业科学发展水平在不断提高。
邯钢依托国家级技术中心，充分发挥科技是第一生产力的重要作用，年科研投入20亿元以上，成功掌握了高级别管线钢、高档次汽车面板、一键式全封闭自动炼钢等一大批具有自主知识产权的核心技术。近年来年均授权专利达到60项，目前累计授权专利达486项。邯钢技术中心在全国冶金企业中位列前10名。2011—2012年，累计开发新产品107个。2013年1～10月份，开发高强钢HQ600MC、780兆帕级汽车双相钢等新产品19个，新产品产量286.4万吨，同比增长27.69％，增创效益8556万元。邯钢同冀中能源、美的集团等上下游企业建立了长期的战略合作伙伴关系，铸就了强大的企业发展空间。
三是带动力和执行力。邯钢形成了各级领导班子、领导干部和党员的示范引领作用，有占职工人数三分之一的优秀党员队伍，在企业改革发展和稳定工作中发挥着中流砥柱的作用，特别是每当企业遇到市场困难和重大活动当中，这种示范带头作用成为推动中心工作的无形生产力。
邯钢现有二级单位党委33个，306个基层党支部，现有党员10586名，其中在职党员7847名。长期以来，邯钢党委高度重视领导班子建设，把建设一个好班子作为搞好国有企业的首要工程来抓。在各级领导班子中开展了“对职定责、对标践诺”活动，有力提升了各级干部的大局意识、责任意识、业绩意识和争先意识。在处级、科级党员干部中全面建立了权责明确、指标具体的KPI指标评价体系。在广大党员中开展创建党员先锋岗，组织党员打攻坚，当尖兵，干难事，立足生产经营主战场，充分发挥先进性。各级党员干部的表率作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥，党组织先进性充分彰显。
四是管控力和保障力。邯钢长期形成了以纪检监察为主导“大安全”管理机制，做到了监督的全覆盖，各级管理干部、关键关节、关键岗位合法合规履行职责，有效协调企业与政府、社会、业务往来行业和企业活动，形成了良好的经营环境和自我防范、发展的自我保障能力。
2009年以来，深入开展了“每月一题”专项监察，通过针对加强进厂原燃料管理和进厂备品备件的抽查管理，二级单位费用预算完成及财务收支情况，废旧物资处理及化工、气体、水渣、钢渣等副产品生产经营管理工作，以及治安防范、奖金发放、长期股权投资现状等方面的监察，遏制了不法行为、优化了管理流程、提升了企业效益。在效能监察工作中推行动态管理和互评机制，10年来，共完成监察项目297项，提出监察建议1127条。三、国有企业的政治优势与企业核心竞争力的关系
企业之间的竞争关键看企业核心竞争力的强弱，主要看拥有和运作核心竞争力的人这一因素在如何发挥作用。国有企业依托政治优势调动企业干部职工的主动性、积极性和创造性，就可以促进企业各种资源转化为经济和社会效益，也可以促进企业寻求新的资源和市场，实现新的效益，而这一调动的机制很可能就是企业的核心竞争力。企业党组织通过党的政治优势向企业核心竞争力的转化，不断创新党建工作，塑造共同的理想、信念、道德、纪律观念，将企业的战略任务、目标落实为职工的自觉行动，使职工的积极性得到充分调动和发挥，就是核心竞争力的培育过程。这就要求党建工作必须要融入企业中心工作，以企业价值理念的塑造和政治优势的转化为载体和途径，把国有企业的政治优势转化为推动企业科学发展的综合实力。党委通过政治核心作用的发挥，保证企业正确的政治方向；党的基层组织发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用，群众组织发挥联系群众的桥梁纽带作用，共同团结带领职工群众推动企业的发展进步。这些特点是国有企业独有的、无法复制的，并且通过优势的转化，形成了与其他资产性质企业所无法比拟的核心竞争力。
国有企业党建工作的主要任务：一是建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为国有企业建功立业，得到职工群众衷心拥护的企业领导班子；二是建设一支经得起困难和风险考验，在企业生产经营和建设发展中发挥先锋模范作用的党员队伍；三是建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍；四是建立一套符合我国国情和适应现代企业制度要求，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制；五是形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。
从国有企业党建工作的五大主要任务看，与核心竞争力是密不可分的。核心竞争力的打造都离不开党建工作的政治和组织保障，用系统论的观点，党建工作是核心竞争力系统中的一个共同要素。加强党的领导，落实国有企业党建工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用，是一项重大的政治原则，也是党的政治优势的集中体现。
我国国有企业的性质和特点决定了发挥党组织政治核心作用的客观存在，实践表明，发挥党组织政治核心作用是国有企业管理的重要组成部分，发挥国有企业的政治优势对生产经营起着催化作用、推动作用和保障作用，与企业的发展同向、同力，它创造的产品是精神产品，包括人的精神、企业精神，增加的是企业的无形资产和人力资本价值，这些恰恰是企业核心竞争力的主要内容，这体现了“柔性管理”“人本管理”的思想，它是企业生存和可持续发展的原动力之一。（一）党组织参与企业决策，为企业决策提供强有力的政治保证，使企业决策力得到增强
党组织参与本企业重大问题的决策是一种组织行为，是党章赋予企业党组织的一项重要职责，是实现企业重大决策民主化、规范化和科学化的重要保证，是党组织发挥政治核心作用的关键。党组织不仅仅从本企业和本企业职工利益的角度来考虑问题，还从大局出发，把国家利益、人民利益放在本单位利益、本单位职工利益之上，实现企业与社会的和谐发展，使企业在履行经济责任的同时，同步履行好政治责任和社会责任。正确的决策来自于对信息的全面准确的掌握，企业党组织用制度来保证、监督党和国家的方针政策在企业的正确贯彻执行，确保企业的生产经营工作同时符合党和国家的大政方针，把握好政治方向，而高水平的决策力正是企业核心竞争力之一。（二）打造高素质的管理团队和职工队伍，为企业的持续发展提供有力的人力资源支持
企业能否健康持续快速地发展，关键要看是否有一个坚强有力的领导班子，这是提高企业竞争力的核心所在，直接影响着企业的发展质量和发展水平。党管干部原则从党的领导原则衍生而来，党组织要实现对企业的政治领导，关键就是坚持党管干部的原则，担负起“建造、维修、保养‘火车头’”的责任。党组织可以把握住干部管理的路线、方针、政策，对干部的选拔、教育、培养、使用等实行全面管理，参与干部考察、选拔、培养教育、任免、监督等全过程，科学行使和运用对各级领导干部的选拔、任免、调配权，按照德才兼备原则，为企业培养出政治化、年轻化、知识化、专业化的高质量核心管理团队。
企业的竞争归根到底还是人才的竞争，中央《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》明确指出“全面推进人才强企战略”。人才是现代企业生存发展的第一资源，人才的争夺也是现代企业市场竞争的核心。企业党组织坚持党管人才的原则，实施人才强企战略，总是把促进企业人才发展作为工作的根本出发点。企业要建立创新团队，党组织可以发挥自身作用建立人才管理机制，特别是使创新人才自觉脱颖而出的机制，大力营造有利于人才健康成长并充分发挥作用的政策环境、法制环境、舆论环境和社会环境。团队的创新关键在领军人物，创新团队的核心往往就是党员，党组织可以带领他们率先发挥先锋模范作用。企业党组织还可以发展自身的思想政治工作优势和宣传工作优势，按照“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的要求，采取行之有效的措施，凝聚党员、群众，特别是青年，不断增强企业的影响力、号召力和战斗力。（三）企业党建工作与创建先进企业文化密切相关，独具特色的企业文化也是企业核心竞争力之一
独特的企业文化是推动企业发展的催化剂，是更深层次的核心竞争力。将企业文化提炼、融入和弘扬，使之由物质的视觉层面向行为、制度和精神层面延伸，把企业的核心理念融入各项管理制度和经营管理行为之中，贯穿于生产经营的全过程，并转化为全体职工的群体意识、价值标准和行为准则，“固化于制、内化于心、外化于行”，成为企业核心竞争力的有机组成部分，形成独具特色的企业文化体系并落地生根，为企业科学发展提供源源不断的精神动力。
在企业文化建设中，企业党组织调动运用自身政治资源，用荣誉感、成就感不断激发职工的进取心，使职工在得到经济需求满足的同时，也能有心理和精神需求的满足。党员可以以先锋模范作用影响带动其他职工实现观念转变，以教育群众与群众自我教育相结合的方法，促使职工转变观念等。这恰恰是企业文化建设的核心和着力点所在。它不但能为职工创造一个实现自我价值、企业价值和社会价值的平台，更能使职工在良好的企业文化氛围中产生出极大的工作激情，为企业发展作出更大的贡献。（四）发挥企业工会、共青团组织作用，为企业创新发展增添活力
企业工会、共青团组织是在企业党组织的领导下发挥政治核心作用的重要依靠力量和助手，开展群众性经济技术创新活动是企业党工团组织一项重要工作职责。群众性技术创新活动是指在企业内部，组织职工自愿参加，以提高经济技术指标、生产效率、提高职工劳动技能或操作水平为目标，通过提合理化建议、技术比武、劳动竞赛、技术革新、技术攻关和技术改进等形式开展创新活动。通过参加这些活动，可以在企业内普及应用先进操作法，帮助职工学习现代高新知识和技能。
党建工作中的群众性经济技术创新活动是以技术创新为先导，加快企业的技术进步，不断向生产与科技的深度和广度拓进的活动。与企业专业产品研发相比，群众性技术创新活动创新主体不仅是企业的技术人员、专家队伍，更是依靠广大职工群众在本职岗位上创造条件进行改造革新，更贴近职工，贴近一线，效益产生更快。通过观念、技术、结构、管理、制度、产品、服务、经营过程和企业文化等创新，加强和改善企业管理，优化企业内外部环境，增强企业的科技开发能力，提升企业的综合实力，培育企业的市场竞争能力。（五）加强党风建设和反腐倡廉工作，对于推进企业改革和发展，实现国有资产保值增值具有十分重要的作用
反腐倡廉建设是增强企业核心竞争力的后盾。将反腐倡廉的重点放在关键岗位和关键环节，加强对党员干部和经营管理人员、权力运作人员的廉洁从业教育，有效保证企业健康良好发展。企业应制定落实办法，强化落实措施，健全企业内部权力运行制约和监督机制；加强效能监察，结合绩效考核，强化干部问责制和执行力建设。加强反腐倡廉惩防体系建设，坚持惩防并举，加大违规违纪案件的查办力度，在党员中深入开展党风党纪教育，以党风促作风，用作风促发展，增强企业的执行力和管控力。四、国有企业政治优势转化为核心竞争力的途径
省委常委、组织部长梁滨在河北钢铁集团调研创先争优工作时强调：国有企业开展创先争优活动，关键是要符合实际、突出实践、注重实效，把政治优势转化为生产力，转化为企业的核心竞争力，最根本的是要把基层党组织和党员的积极性调动起来，努力干好本职工作，为完成企业发展的中心任务、实现又好又快发展提供动力和保证。
国有企业是国民经济的支柱。坚持和改善党对国有企业的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是提高党的执政能力的重要方面，也是提高国有企业竞争力，促进企业发展的深层动力。党的领导和发挥政治核心作用是国有企业政治优势的根本所在，而把政治优势转化为核心竞争力的关键就在于转化的途径。（一）加强价值理念建设，把党的政治优势转化为企业凝聚力
把国有企业党组织政治优势融入企业价值理念，将科学发展观、构建社会主义和谐社会的基本要求、以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神及社会主义荣辱观等融入企业核心价值观和价值理念体系，引导企业广大干部职工深刻认识和积极承担国有企业的经济责任、政治责任和社会责任，实现企业与职工共同发展，提升企业的凝聚力。
邯钢党委把良好职业道德融入企业文化和精神文明建设，贯穿于生产经营全过程，特别是在承担社会责任、热衷社会公益、诚敬做产品等方方面面取得了显著成效。建立了奋勇争先、和谐奉献等文化。引入标杆管理，完善了12个方面的对标体系，主要技术经济指标明显改善；设立了“为邯钢争光奖”，大力引导广大干部职工牢固树立社会主义荣辱观，在爱岗敬业、乐于助人、见义勇为、热心社会公益事业等方方面面为邯钢争光添彩。先后建立了26个“道德讲堂”，定期开展先进典型事迹宣讲，引导职工思想，打造企业道德建设新高地。邯钢被授予“全国文明单位”称号，先后被评为河北省企业文化建设先进单位、河北省企业文化建设示范单位。（二）加强组织建设，把党的政治优势转化为企业战斗力
企业基层党组织和党员处在改革发展第一线，是贯彻党的主张、推动企业发展的骨干力量。新形势下，必须紧紧围绕企业生产经营中心，不断创新国有企业党组织活动内容和方式，进一步增强国有企业基层党建工作活力。
一是健全国有企业党组织设置。尤其要加强企业生产经营一线党组织建设，并配备足够的党务工作者。近5年来，邯钢党委在新成立的邯宝公司各生产单位、大型轧钢厂等11个新建单位，迅速建立了党的基层委员会，任命了党委书记；并结合单位实际，建立了基层党支部，在党员数量较多的生产主体车间设立了专职党支部书记，不断加强和改进基层组织建设。
二是创新党组织活动方式和载体。把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，把促进生产经营的成效作为重要检验标准，通过创先争优等党内主题实践活动，为党员发挥作用搭建平台，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量。邯钢党委坚持以改革创新精神加强改进党建工作，努力铸就 “特色品牌”和“拳头产品”，在应对危机中加强党组织建设，用坚强的党性凝聚攻坚克难的力量。在创先争优活动中，形成了包括争当河北钢铁航母“先锋号”竞赛活动、素质提升活动、“3+X”构建和谐工作关系活动在内的创新体系。193项竞赛指标全部分解到人，最难干、最关键的72项重点指标由286个党小组1900多名党员承担攻关。有效破解了“基层参与活动难覆盖”“一些党员参加活动积极性不高”两个难题，形成了党员立足岗位发挥带头作用、干部着力提升“发现和解决问题的能力”、职工全员参与的生动局面。
三是坚持做好在生产经营一线和青年职工中发展党员工作。把企业中的优秀分子吸收到党员队伍中来，加强思想教育和业务培训，努力把党员培养成生产经营的能手、创新创效的模范。从1989年开始，坚持举办入党积极分子培训班，举办培训班48期，培训入党积极分子6180余名，其中，5740余名具备条件，先后光荣地加入了党组织，青年和生产经营一线发展比例占89％。（三）加强机制建设，把党的政治优势转化为企业内动力
要针对当前部分国企党建工作体制机制滞后于企业改革发展、缺乏动力的难点问题，积极探索建立企业党建工作长效机制。
一是强化价值认同，解决思想动力问题。邯钢党委深刻认识到加强党建工作是坚持党对国有企业领导、巩固党的执政地位的必然要求，是《党章》和《公司法》赋予企业党组织应有的地位和功能。同时，要求各级党员领导干部，特别是行政领导干部，充分认识到党建工作对于巩固党的执政地位、提高企业核心竞争力的重要性，高度重视、充分理解、全力支持企业党建工作。
二是纳入管理体系，解决组织动力问题。邯钢党委把党建工作作为企业价值链中不可或缺的重要一环，纳入企业管理体系。合理设置企业党的工作机构，配备足够党务人员，提供必要的经费保障。邯钢现有党务工作者409人，其中专职党务工作者269人。坚持党务干部和行政干部“同目标、同管理、同待遇、同考核”，充分调动了积极性。
三是搭建岗位平台，解决成长动力问题。把党务工作岗位作为复合型人才培养的重要平台，切实加强党务干部队伍建设。邯钢注重把政治素质高、既熟悉生产又擅长党务、创新意识强的优秀干部选拔配备到各级党组织领导岗位，定期对党委书记、党支部书记培训，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。近3年来，邯钢通过竞聘上岗、岗位交流、轮换等方式，实现党务工作者岗位交流271人次，85名优秀同志走上党务干部岗位。
四是完善考评机制，解决工作动力问题。邯钢党委以“理念设定现代化，考评标准数据化，运行管理信息化，结果使用价值化”为目标，建立了党建工作量化考评体系，细化量化对党组织的117项考评指标、对政工部室的156项考评指标，将“软任务”变成“硬指标”每季度组织开展考评，进一步加强企业党建工作科学考评体系研究，使党建工作成果易于体现、便于考核，得到客观公正的评价。
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