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作者:李农 等

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全球可持续发展案例(谷臻小简·AI导读版)

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全球可持续发展案例(谷臻小简·AI导读版)

李农 等 著

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www.bookdna.cn目 录1. 目标1 减贫与扶贫2. 目标2消除饥饿3. 目标3 全民健康4. 目标4包容和公平教育5. 目标5 性别平等6. 目标6 合理利用水资源与保护环境7. 目标7 现代能源8. 目标8促进就业目标1 减贫与扶贫第一节 全球发展概况

2030可持续发展目标之首:在全世界范围内消灭所有形式的贫困,包括极端贫穷。世界各地的所有人包括最贫穷的人和弱势群体,都应该享受到一个基本的标准生活和社会保障福利。第二节 全球扶贫案例(一)发达地区

1.美国

美国营养补充援助计划

美国减贫政策影响研究

2.韩国

针对日益严重的老年人贫困问题,韩国政府一方面积极完善有关老年人的各种社会保障制度,另一方面不断扩大适合老年人的工作岗位,鼓励老年人就业再就业。(1)积极完善各种保障制度(2)鼓励老年人就业再就业(二)发展中地区

1.印度

在印度经济起飞的同时,依然存在着大量的贫困人口,经济的繁荣发展并没有惠及所有人口,反而加深了两极分化,拉大城乡差距,社会矛盾突出,贫困人口攀升。(1)建立健全制度体系,制定扶贫行动纲领(2)加快经济结构转型,增加生产性就业机会(3)建立健全社会保障制度,保证社会最低福利标准(4)提高政府治理质量,确保公平分享机会

2.巴西

巴西曾经历过快速经济增长和大规模城市化进程,是“拉美模式”繁荣的代表。但随着经济发展落入“中等收入陷阱”,如今不仅增长乏力,过快的城市化与不合理的政策还遗留了巨大的城市贫困问题。(1)以经济和社会发展政策促进减贫(2)改善就业状况(3)合理治理贫民窟(三)欠发达地区——非洲

1. 通过农业发展减贫

2.南非扶贫社会补助金

3.消除非洲的极端贫困:政策和全球治理的作用

国际发展中心将讨论一些他们可以考虑的国家和地区政策。(1)国家政策:通过结构转型推动增长(2)区域政策:贸易政策和区域一体化的重要性(3)全球政策:改革包容性增长的治理结构(四)中国

1.“精准扶贫”提出过程

在全国人大会议召开之后,习近平再次深入贫困面最广、贫困程度最深的贵州进行调研,并在贵州召开了部分省区市党委主要负责同志座谈会。在这次座谈会上,习近平发表了重要讲话,这次重要讲话形成了习近平精准扶贫的基本思想。

2.河南省兰考县扶贫

2017年3月27日,经国务院扶贫开发领导小组评估并经河南省政府批准,兰考县退出贫困县序列,成为河南省贫困退出机制建立后首个脱贫摘帽的贫困县。兰考县率先脱贫,兑现了党和政府对当地人民群众的庄严承诺,为其他贫困地区“摘帽”提供了宝贵的经验。(1)上市公司带动、资本市场支持:打造“金融扶贫”新模式(2)简政务实公开,资金发挥实效:改革扶贫资金运行机制

3.河北省“互联网+扶贫”(1)精准扶贫关键是要切实做到精准(2)让贫困地区与市场无缝隙对接目标2消除饥饿第一节 全球消除饥饿发展概况

消除饥饿,实现粮食安全,改善营养状况和促进可持续农业,表达了人类一个基本的需求——获得营养、健康的食物,并且是通过能够可持续化的给每个人提供。单单通过增加粮食生产是不能够解决饥饿问题的。第二节 全球消除饥饿案例(一)发达地区

1.美国(1)粮食政策(2)食品援助项目

2.欧盟

欧盟的粮食政策。由于欧盟不是一个国家,而是一个集团,地区差异和各方利益诉求的不一致成为推动粮食政策改革的重要原因,从一定意义上讲,欧盟粮食政策的改革过程是一个成员国利益平衡妥协的过程。(1)价格支持政策(2)由价格支持向直接补贴的转变

3.日本

日本粮食政策的主要特点是巨额补贴,甚至有时候农业补贴额超过农业产值,收入补贴占农民收入的一半以上。(1)价格支持政策(2)收入补贴政策(二)发展中地区

1.印度(1)改善粮食供应,增加粮食供应和生产(2)积极的社会保护方案(3)2013年《国家粮食安全法案》

2.巴西

21世纪初期巴西的饥饿问题主要涉及3个基本方面:其一是由于国民收入集中、失业和就业不足水平较高,以及广大工人阶级较低的工资水平下购买力不振等所造成的需求不足;其二是当前的食物价格与大部分巴西人低下的购买力之间的不匹配;其三也是最重要的一点,在于巴西的最贫困阶层因无力负担食物支出,已经被市场排除在外。(1)零饥饿结构性政策(2)零饥饿专项政策(3)零饥饿地方政策

3.泰国(1)保护农民种粮积极性政策(2)利益分享机制敦促政策(3)整合农业发展政策(4)粮食生产资金投入政策(5)增强国际协商与合作(三)欠发达地区——非洲

1.非洲农业综合发展计划

推动农业发展与保障粮食安全是该计划的核心内容。

2.美国21世纪援助(1)结束非洲饥饿倡议(2)非洲农业发展综合计划(3)树本作物的可持续发展计划(4)战略分析和知识支持系统(四)中国

1.近年的粮食政策

流通政策,对生产者的政策、对消费者的政策和其他配套政策。

2.农业支持政策

价格政策是中国对农户进行支持的主要渠道。此外,投入补贴、良种和机械补贴、直接补贴是新近实施的农业支持政策。目标3 全民健康第一节 全球健康发展概况

健康目标涉及所有主要的卫生优先事项,呼吁改善生殖、妇幼保健;结束传染病;减少非传染性疾病等健康危害;并确保普遍获得安全、有效、质量可靠的药物和疫苗以及卫生保健。

1.为了达到2030年的目标,降低产妇死亡率的进展速度需要翻番。

2.尽管取得了进展,撒哈拉以南非洲和大洋洲的已婚妇女中只有一半满足了她们以现代化方法计划生育的需要。

3.有针对性地消除疾病和控制方案正在减少传染病的新感染。

4.肝炎死亡人数正在上升,但乙型肝炎疫苗接种疫苗大大减少。

5.癌症、心脏病、糖尿病或慢性呼吸系统疾病的过早死亡正在下降,但不足以达到2030年的目标。

6.男人比女人更容易死于自杀。

7.室内外空气污染是主要的环境卫生风险。

8.道路交通死亡人数自2000年以来有所增加,虽然速度比车辆数量增加慢。

9.到2030年,1800万卫生工作者的短缺将对普及卫生保健至关重要。第二节 全球促进健康案例(一)发达地区

1.美国(1)医疗保障制度(2)健康促进政策

2.日本

2000年,文部省出台了《体育振兴基本计划》,明确了3个方面的策略:第一,实现生涯体育社会,改善区域体育环境;第二,提升日本国际竞技体育水平;第三,群众体育、竞技体育和学校体育之间的携手合作。

3.欧洲(1)欧盟动物健康新政策(2)英国空气污染治理

4.加拿大(1)10个系统与5个基础性原则

加拿大的国民公共医疗保险的特征可归纳为:地方控制、医生自治、消费者选择(即理论上,病人可以自由选择医生和医院)。10个省政府是医疗保健的主要提供者,拥有宪法赋予的规划、筹资和评估住院服务提供,议定卫生专业人员薪资和医生服务收费的责任。(2)健康财政的联邦制《健康法》同时规定和巩固了医疗保健的原则,包括全覆盖、可携带性、综合性、可及性和公共管理。(3)健康保健筹资

税收为主,渠道多样,加拿大的医疗保健系统主要通过税收进行筹资。联邦政府向各省进行现金转移,各省也可以征税来帮助支付医疗保健费用。(4)公共筹资,私人提供

私人占医疗保健提供者的大多数,但通过省级预算由公共资金进行资助。(二)发展中地区

1.印度

应用于健康和卫生系统数据的权益指标需要纳入所有卫生系统政策和执行战略以及任何改革进程的每个阶段。需要协调一致的方式来改进卫生系统研究和健康权益研究的知识库。

2.泰国(1)全民健康覆盖之前的健康保障政策

①医疗福利计划

②公务员医疗福利计划

③自愿医疗计划

④社会保障计划(2)30泰铢计划

全民健康覆盖计划的服务内容包括门诊和住院,也包含公共卫生、急诊、康复等服务。(3)医疗费用分配模式

建立全民医疗保障的一个重大挑战在于如何合理地控制支出和分配费用,以保证医疗保障体系的可持续性。

3.巴西(1)巴西卫生改革的指导方针

巴西的卫生改革提出了五项指导方针:第一,重视改革,抓住机遇,通过改革让服务变得更公正;第二,在公共政策中建立社会融入机制;第三,采纳合理配置资金的机制,减少费用支出;第四,围绕健康促进的理念,重新定位卫生体系与卫生服务;第五,加强服务模式的改革,努力实现卫生服务的公平化、一体化和有效性。(2)初级卫生保健与家庭健康服务

卫生服务提供者必须与社区建立密切联系,以社区人群健康为目标,拓展服务范畴,不仅提供疾病预防、治疗、康复、健康教育等传统卫生服务,而且关注由于人口学和流行病学演变而带来的新的卫生问题,以及日益严重的社会暴力、食品保障、营养与环境危险及其住房和卫生条件等问题。(三)欠发达地区——非洲

目前非洲各国卫生事业存在着严重的困难,其主要表现有:(a)卫生人力资源缺乏,特别是农村或偏远地区缺医少药现象突出;(b)管理落后,卫生管理人员奇缺,医院管理是个突出的薄弱环节;(c)经费困难,因经济发展缓慢,直接影响到卫生经费来源。

面对这种严重情况,非洲各国都在积极采取措施,力图尽快改变这种落后状态:(1)积极培养卫生技术人才,扩大卫生人力来源(2)大力提高卫生事业管理水平(3)积极增加卫生财力投入,努力改善卫生条件。(四)中国

一方面,国家主导的健康政策体系被经济改革摧毁了筹资基础,国家财政和企业包揽的福利制度成为改革的羁绊,严重的矛盾纠葛使原有的医疗保障制度难以为继;另一方面,计划经济体制下的劳保医疗保障制度弊端,在经济体制改革的背景下显得更加突出。

在公共卫生方面,1997年中共中央、国务院出台了《关于卫生改革与发展的决定》,提出公共卫生改革要适应社会主义市场经济的发展,广泛动员社会各方面筹集发展卫生事业的资金,公民个人也要逐步增加对自身医疗保健的投入。目标4包容和公平教育第一节 全球教育发展概况

2014年,全世界3名儿童中有2人在小学正式入学年前参加了学前教育或小学教育,而最贫穷国家的10个儿童中只有4个是小学生。尽管在2000至2014年小学入学人数有相当大的增长,但2014年全世界9%的小学儿童失学,2008年以来进展甚微。第二节 全球教育发展案例(一)发达地区

1.美国(1)《先行计划法》(2)《儿童保育与发展固定拨款法》(3)《美国2000年教育目标法》(4)“幼儿教育五年计划”(5)《不让一个孩子掉队法》(6)《良好的开端,聪明地成长》动议(7)“0至5岁教育计划”(8)加大对基础教育的投资(9)改革《不让一个孩子掉队法》

2.俄罗斯

通过法律、法规发展和管理教育,即“发展教育,立法先行”是苏联发展国民教育几十年来形成的一个显著特点,俄罗斯不但继承了这一传统,而且在不断强调教育对国家现代化和民族安全所具有的重要作用的过程中,将关于教育发展的各项政策作为国家政策体系中一个重要领域专门部署。(1)《俄罗斯联邦教育法》为新俄罗斯教育发展奠定法律基础(2)《俄罗斯联邦教育发展纲要》拟订教育优先发展的战略与策略(3)《俄罗斯联邦国民教育要义》确定21世纪前25年教育对国家发展的基本使命

3.韩国

韩国主要以农村教育政策为主,具体详见如下:(1)改善农渔民生活质量和推进农渔村发展中的相关政策(2)建设适度规模农村学校的规划(3)建设“田园式”农村学校规划(4)扶持建立农村“全年监护学校”规划(5)建农村寄宿制公立高中计划(6)城乡学校交流计划

4.加拿大(1)高等教育政策——《加拿大创新战略》(2)终身学习社会:《学习型加拿大:2020》(二)发展中地区

1.巴西

本着教育大众化的宗旨,宪法规定以下几点基本规则:

人人享有入学学习和接受学校教育的权利;有学习、教学、研究及表达思想,技术和学问的自由;多元化的思想及教学理念以及公立与私立教学体制并存;免费的国办学校教育至于教育的职责,国家也有保证措施:小学实行免费自由教育,包括那些没能在所要求的年龄入学的儿童;普及免费义务教育至中学;辅助0至6周岁的在幼儿园学习的学龄前儿童;依据个人能力进入高等教育阶段进行研究、艺术创作。

2.泰国

现行的泰国学制结构如下:(1)学前学校(2)小学(3)中等教育(普通初中与高中学校)(4)职业教育(5)高等教育(6)非正规教育

3.老挝

老挝主要以农村小学教育政策为主。老挝在教育发展规划中指出,要吸收成功国家的教育改革经验,学习他们先进的教育制度和管理制度,使老挝的教育国际化、农村小学的教育系统化。(三)欠发达地区——非洲

2006年9月非盟教育部长会议第二次特别会议通过了《非洲教育“二·十”行动计划(2006至2015)》

1.总体目标

①开发出实用的国家教育管理信息系统,使这种系统与非洲各区域和整个大陆的教育信息系统的网络相互连接,从而扭转目前“信息空白”的现象,促进系统性的教育规划、监督和评估;

②使教育完全成为非盟委员会和区域经济共同体的政策、项目活动和组织机构的主要议题;

③显著提高教育绩效;

④在初等和中等教育阶段充分实现两性平等;

⑤在高等教育阶段大力缩小数学、科学和技术学科中男女生比例的差距;

⑥实现系统的经验交流和制度化的互助以促进教育的发展;

⑦开发有效机制,确保教育对区域一体化的促进作用。

2.实施原则

①确保政治支持,尤其是在国家一级,还包括地区、洲以及世界范围内的支持;

②重点关注战略问题,战略的实施在成员国内以及在地区一级将会产生重要的影响;

③提高非洲各国的相互协助能力;

④通过提高区域经济共同体的能力以增强国家机制的执行力度;

⑤建立强力、有效的各级监控机制;

⑥尽量有效地利用现有机构,避免机构的重复设置;

⑦提倡成员国之间分享积极的经验与充满希望的新措施,实现文件交换的制度化;

⑧实现国家间的合作和相互支持的制度化。(四)中国

1.“十二五”以来我国教育政策回顾(1)推动各级各类教育协调发展(2)把立德树人作为根本任务,注重人才培养(3)促进教育公平,着力缩小城乡、区域、校际、群体差距(4)明确教育改革攻坚方向,深化体制机制改革(5)提升教育保障水平

2.“十三五”时期教育政策(1)优化教育结构(2)提升育人水平(3)促进教育公平(4)推进体制改革(5)落实教育保障目标5 性别平等第一节 全球性别平等概况(一)背景数据(2017年情况)

世界各地的性别不平等继续存在,此种不平等剥夺妇女和女童的基本权利和机会。实现性别平等和增强妇女和女童权能,将需要在打击根深蒂固的基于性别的歧视方面作出更积极的努力,包括制定法律框架,这种歧视往往产生于重男轻女观念和有关社会规范。(二)事实

1.性别平等和赋予妇女权力近来取得进步

2.女性遭到来自其亲密伙伴的暴力行为在各地区均被发现

3.童婚现象正在逐渐消失,但在南亚和撒哈拉以南非洲仍然司空见惯

4.尽管取得了进展,撒哈拉以南非洲的青少年生育率仍然很高

5.在一些国家中,女性割礼仍然盛行

6.妇女在无偿的家务和照顾工作方面花费的时间几乎是男子的3倍

7.政治和经济权力的持续由男性主导

8.在一些国家,仅过半女性在性关系、避孕药具使用和健康方面做出自主选择(三)具体目标

一是在世界各地消除对妇女和女孩的一切形式歧视。

二是消除公共和私营部门针对妇女和女童一切形式的暴力行为,包括贩卖、性剥削及其他形式的剥削。

三是消除童婚、早婚、逼婚及割礼等一切伤害行为。

四是认可和尊重无偿护理和家务,各国可视本国情况提供公共服务、基础设施和社会保护政策,在家庭内部提倡责任共担。

五是确保妇女全面有效参与各级政治、经济和公共生活的决策,并享有进入以上各级决策领导层的平等机会。

六是根据《国际人口与发展会议行动纲领》《北京行动纲领》及其历次审查会议的成果文件,确保普遍享有性和生殖健康以及生殖权利。

七是根据各国法律进行改革,给予妇女平等获取经济资源的权利,以及享有对土地和其他形式财产的所有权和控制权,获取金融服务、遗产和自然资源。

八是建立和改善顾及儿童、残疾和性别问题的教育设施,为所有人提供一个安全、没有暴力、包容和有效的学习环境。

试读结束[说明:试读内容隐藏了图片]

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