建筑工程工程量清单计价(第3版)(txt+pdf+epub+mobi电子书下载)


发布时间:2021-01-23 04:55:35

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作者:刘钟莹

出版社:东南大学出版社

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建筑工程工程量清单计价(第3版)

建筑工程工程量清单计价(第3版)试读:

第三版前言

本书2004年9月出版第一版,当时正处于《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2003)的推广阶段;为配合《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2008),本书2009年9月出版第二版。

2013年以来,《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2013)、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》(GB 50854—2013)、《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T 50353—2013)、《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2013—0201)、《江苏省建设工程费用定额》(2014)、《江苏省建筑与装饰工程计价定额》(2014)等相继实施,本书第三版以此为基础,系统阐述了建筑工程清单计价的基础知识、费用结构、施工资源消耗量的确定、施工资源价格原理、工程量计算与工程量清单计价原理和方法,介绍了工程量清单及招标控制价编制方法,对建筑工程承包商投标报价及应用计算机编制建筑工程造价作了较详细的论述。

2013版规范由计价规范与工程量计算规范两部分组成。其中计价规范对工程计量、合同价款调整、中期支付、竣工结算、合同解除的价款结算方面做了进一步的细化、完善,更具操作性与实用性。工程量计算规范将建筑、装饰专业合并为一个专业。

2013版规范总结了《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2008)实施以来的经验,针对执行中存在的问题,主要修订了原规范正文中不尽合理、可操作性不强的条款及表格格式,特别增加了采用工程量清单计价如何编制工程量清单和招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容,江苏省建设厅为了贯彻住房和城乡建设部《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2013)及其9本工程量计算规范,组织编制了《江苏省建筑与装饰工程计价定额》、《江苏省安装工程计价定额》、《江苏省市政工程计价定额》,自2014年7月1日起执行。本书第三版注重结合新规范、新定额,既重视理论概念的阐述,也注意工程实例的讲解,并尽量反映最新的科技成果。由于建筑工程造价工作有较强的实践性和政策性,本书内容如与有关政策不符,应按有关政策文件执行。

本书由刘钟莹编写第1、3、4、7、8、9章;扬州市工程造价管理协会陈萍编写第2章;江苏唯诚建设咨询有限公司徐西宁编写第5章;扬州桩基公司董荣伟编写第6.1、6.2、6.3节;扬州市工程造价管理处茅剑编写第6.4、6.5、6.6、6.7、6.8、6.15、6.16、6.17节及附录三;江苏唯诚建设咨询有限公司卜宏马编写第6.9、6.10节及第10章;江苏唯诚建设咨询有限公司徐太朝编写第6.11、6.12、6.13、6.14节;江苏唯诚建设咨询有限公司仲玲钰编写附录一、二。全书由刘钟莹统稿。

当前,我国工程造价管理正处于变革与完善时期,不少问题还有待研究探讨,加之作者水平有限,书中存在的缺点和错误,恳请读者批评指正。作者2015.2.61建筑工程造价概论1.1工程造价发展回顾1.1.1 国际工程造价发展回顾1)国际工程造价的产生

现代意义上的工程造价随资本主义社会化大生产的出现而出现,最先产生于现代工业发展最早的英国。16~18世纪,技术发展促使大批工业厂房的兴建;许多农民在失去土地后向城市集中,需要大量住房,从而使建筑业逐渐得到发展,设计和施工逐步分离为独立的专业。工程数量和工程规模的扩大要求有专人对已完工程量进行测量、计算工料和造价。从事这些工作的人员逐步专门化,并被称为工料测量师。他们以工匠小组的名义与工程委托人和建筑师洽商,估算和确定工程价款。工程造价由此产生。2)国际工程造价管理的第一次飞跃

历时23年的英法战争(1793—1815)几乎耗尽了英国的财力,军营建设不仅数量多,还要求速度快,价格便宜,建设中逐渐摸索出了通过竞争报价选择承包商的管理模式,这种方式有效地控制了造价,并被认为是物有所值的最佳方法。

竞争性招标要求业主和承包商分别进行工料测算和估价,后来,为避免重复计算工程量,参与投标的承包商联合雇用一个测量师。到19世纪30年代,计算工程量,提供工程量清单成为业主方工料测量师的职责,投标人基于清单报价,使投标结果具有可比性,工程造价管理逐渐成为独立的专业。1881年英国皇家特许测量师学会成立,实现了工程造价管理的第一次飞跃。3)国际工程造价管理的第二次飞跃

业主为了使投资更明智,迫切要求在初步设计阶段,甚至投资决策阶段进行投资估算,并对设计进行控制,20世纪50年代,英国皇家特许测量师协会的成本研究小组提出了成本分析与规划方法;英国教育部控制大型教育设施成本,采用了分部工程成本规划法,从而使造价管理从被动变为主动。即在设计前作出估算,影响决策,设计中跟踪控制,实现了工程估价的第二次飞跃。承包商为适应市场,也强化自身的成本控制和造价管理。至20世纪70年代,造价管理涉及工程项目决策、设计、招标、投标及施工各阶段,工程造价从事后算账发展到事先算账,从被动地反映设计和施工,发展到能动地影响设计和施工,实现工程造价管理的第二次飞跃。4)全生命周期工程造价管理

20世纪70年代末,建筑业有了一种普遍的认识,认为仅仅关注工程建设的初始(建造)成本是不够的,还应考虑到工程交付使用后的维修和运行成本。20世纪80年代,以英国工程造价管理学界为主,提出了“全生命周期造价管理(Life Cycle Costing, LCC)”的工程项目投资评估和造价管理的理论与方法。全生命周期造价管理是工程项目投资决策的一种分析工具,全生命周期管理是建筑设计方案比选的指导思想和手段,全生命周期造价管理关注项目建设前期、建设期、使用期、翻修改造期和拆除期等各个阶段的总造价最小化的方法。由于全生命周期造价的不确定因素太多,全生命周期造价管理主要应用于投资决策和设计方案比选。这一思想得到许多国际性投资组织的认可和大力推广,但是寻找适用和实用的全生命周期造价管理的方法是十分困难的。5)全过程造价管理

20世纪80年代中后期,我国工程造价管理领域的实际工作者,先后提出了对工程项目进行全过程管理的思想。有人指出:造价管理与定额管理的根本区别就在于对工程造价开展全过程跟踪管理,从定额管理到造价管理,并不是单纯的名称变更,而是任务、职责的扩大和增加,要从可行性研究报告开始,到结算全过程进行跟踪管理,把握工程造价的方向、标准,处理出现的纠纷。在此期间,国内外有很多学者从不同角度阐述和丰富了全过程造价管理的理论。相对而言,我国学者对工程造价全过程管理思想和观念给予了极高的重视,并将这一思想作为工程造价管理的核心指导思想,这是我们中国工程造价管理学界对工程造价管理科学的重要贡献。经多年努力,中国工程造价管理协会2009年发布《建设项目全过程造价咨询规程》,我国建设项目全过程造价管理进入实际操作阶段。6)全面造价管理

1991年美国造价工程师协会学术年会上,提出了“全面造价管理(Total Cost Management, TCM)”的概念和理论,为此该协会于1992年更名为“国际全面造价管理促进协会(AACE-I)”。20世纪90年代以来,人们对全面造价管理的理论与方法进行了广泛的研究,可以说20世纪90年代是工程造价管理步入全面造价管理的阶段。但直到今天,全面造价管理的理论及方法的研究依然处在初级阶段,建立全面造价管理系统的方法论尚待时日。1.1.2 中国工程造价的产生与发展1)我国古代工程造价

在生产规模小、技术水平低的生产条件下,生产者在长期劳动中积累起生产某种产品所需的知识和技能,也获得生产一件产品需要投入的劳动时间和材料的经验。这种生产管理的经验,其中也包括算工算料方面的方法和经验,常应用于组织规模宏大的生产活动之中,在古代的土木建筑工程中尤为多见。

春秋战国时期的科技名著《考工记》就创立了工程造价管理的雏形,认识到在建造工程之前计算工程造价的重要性;北宋李诫所著的《营造法式》共三十四卷,第十六至二十五卷谈功限,第二十六至二十八卷谈料例,功限和料例即工料定额,这是人类采用定额进行工程造价管理的最早的文字记录之一。明清两代,工程造价也随工程建设而发展,清工部《工程做法则例》主要是一部算工算料的书。2)新中国成立以前的工程造价

我国现代意义上的工程造价的产生,应追溯到19世纪末至20世纪上半叶。当时在外国资本侵入的一些口岸和沿海城市,工程投资的规模有所扩大,出现了招投标承包方式,建筑市场开始形成,为适应这一形势,国外工程造价方法和经验逐步传入。但是,由于受历史条件的限制,特别是受到经济发展水平的限制,工程造价及招投标仅在狭小的地区和少量的工程建设中采用。3)1950—1997年

1950年到1957年是我国在计划经济条件下,工程造价管理体制的基本确立阶段。1958年到1966年工程造价管理的方法和支持体系受到重创,1967年到1976年工程造价管理体系遭受了毁灭性的打击。1977年后至90年代初,工程造价管理工作得到恢复、整顿和发展。自1992年开始,工程造价管理的模式、理论和方法开始了全面的变革,变革的核心是顺应社会主义市场经济体系的建立与完善。1997年开始了造价工程师执业资格考试与认证及工程造价咨询单位资质审查等工作,这些工作促进了造价咨询服务业的迅猛发展。4)1997—2014年

2001年,我国顺利加入WTO。为逐步建立起符合中国国情的、与国际惯例接轨的工程造价管理体制,《建设工程工程量清单计价规范》(简称《计价规范》)(GB 50500—2003)于2003年2月17日发布,GB 50500—2008于2008年7月9日发布,GB 50500—2013于2012年12月25日发布,自2013年7月1日起在全国范围内实施。《计价规范》的发布实施开创了工程造价管理工作的新格局,推动了工程造价管理改革的深入和体制的创新,建立了由政府宏观调控、市场有序竞争的新机制。1.2建筑工程造价的概念与特点1.2.1 建筑工程造价的概念

概念的研究是学科发展的基础性工作,20世纪90年代以来,有关工程造价概念的争议没有间断过,不论是国内还是国外,有关工程造价的概念的研究与争论都在不断地推进着工程造价管理向前发展。1)工程造价的两种含义

1995年中国建设工程造价管理协会(CAMCC)对建设工程造价给出的定义为:建设工程造价系指完成一项建设工程所需花费的费用总和。其中建筑安装工程费,也即建筑、安装工程的造价,在涉及承发包的关系时,与建筑、安装工程造价意义相同。这实际给建设工程造价赋予了建设投资(费用总和)和工程价格两个不同的内涵,由此在中国工程造价学界引起了一场争论。争论使得我们对工程造价的理解不断深化,从单纯的费用观点,逐步向价格和投资的观点转化,并且出现了对建设投资和工程价格的分别定义,进而引导我国工程造价管理向着建设投资管理和工程价格管理两个方向分别深入下去。

投资方开展建设投资管理的目标是完善功能,提高质量,降低投资,按期或提前交付。工程价格管理是业主与承包商双方关注的问题。建设投资管理应遵照投资的规律和科学,开展市场调研、投资决策和投资管理。工程价格管理应遵循市场经济下的价格规律,强化市场定价的原则。这是两个不同的研究方向。

中文的造价与英文的cost相对应,cost可以表示费用、成本、价格、造价等含义,国际学术团体对cost的理解也有不同的定义和争论,这使得许多人在展开对工程造价的研讨之前首先要对cost作出具体的定义。2)造价工程与造价管理(1)造价工程(Cost Engineering, CE)

国际造价工程联合会对于“造价工程”的定义是:“造价工程是涉及造价预算,造价控制和经营规划与管理科学的工程领域,它包括对工程项目和过程的管理、计划、排产及盈利分析”。相对造价管理而言,造价工程从工程科学的角度出发,更注重采用工程的方法,更强调造价管理的科学性。(2)造价管理(Cost Management, CM)

中国建设工程造价管理协会对造价管理的定义是:“建设工程造价管理系指运用科学、技术原理和经济与法律等管理手段,解决工程建设活动中的造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题,从而提高投资效益和经济效益”。造价管理从管理科学的角度出发,在注重管理方法科学性的同时,兼顾工程造价管理的艺术性,即注意到工程造价管理中的沟通、全团队协作等内容,因为任何管理都必须由人来完成。(3)广义的造价管理

国内普遍意义上的造价管理,兼有上述“造价工程”和“造价管理”两方面的含义,即包含工程科学的科学性,也兼顾了管理科学所特有的艺术性。造价工程和造价管理的客体都是工程项目的造价,主体是业主、设计者、承包商以及中介机构,核心内容是对工程项目造价的确定和控制。1.2.2 工程造价计价特点

建设工程的生产过程周期长、规模大、造价高,可变因素多,因此工程造价具有下列特点:1)单件计价

建设工程是按照特定使用者的专门用途,在指定地点逐个建造的。每项建筑工程为适应不同使用要求,其面积和体积、造型和结构、装修与设备的标准及数量都会有所不同。而且特定地点的气候、地质、水文、地形等自然条件及当地政治、经济、风俗习惯等因素必然使建筑产品实物形态千差万别。再加上不同地区构成投资费用的各种价值要素(如人工、材料)的差异,最终导致建设工程造价的千差万别。所以建设工程和建筑产品不可能像工业产品那样统一地成批定价,而只能根据它们各自所需的物化劳动和活劳动消耗量,按国家统一规定的一整套特殊程序来逐项计价,即单件计价。2)多次计价

建设工程周期长,按建设程序要分阶段进行,相应地,也要在不同阶段多次计价,以保证工程造价确定与控制的科学性。多次计价是一个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。其过程如图1.2.1所示。

①投资估算。在编制项目建议书和可行性研究阶段,对投资需要量进行估算是一项不可缺少的组成内容。投资估算是指在项目建议书和可研阶段对拟建项目所需投资,通过编制估算文件预先测算和确定的过程。也可表示估算出的建设项目的投资额,或称估算造价。就一个工程来说,如果项目建议书和可行性研究分不同阶段,例如分规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段、评审阶段,相应的投资估算也分为4个阶段。投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。图1.2.1 工程多次性计价示意图

②概算造价。指在初步设计阶段,根据设计意图,通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价。概算造价较投资估算造价准确性有所提高,但它受估算造价的控制。概算造价的层次性十分明显,分建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算总造价。

③修正概算造价。指在采用三阶段设计的技术设计阶段,根据技术设计的要求,通过编制修正概算文件预先测算和确定的工程造价。它对初步设计概算进行修正调整,比概算造价准确,但受概算造价控制。

④预算造价。指在施工图设计阶段,根据施工图纸通过编制预算文件,预先测算和确定的工程造价。它比概算造价或修正概算造价更为详尽和准确。但同样要受前一阶段所确定的工程造价的控制。

⑤合同价。指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同,以及技术和咨询服务合同确定的价格。合同价属于市场价格的性质,它是由承发包双方,也即商品和劳务买卖双方根据市场行情共同议定和认可的成效价格,但它并不等同于实际工程造价。按现行有关规定的三种合同价形式是固定合同价、可调合同价和工程成本加酬金确定合同价。

⑥结算价。是指在合同实施阶段,在工程结算时按合同调价范围和调价方法,对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。结算价是该结算工程的实际价格。

⑦实际造价。是指竣工决算阶段,通过为建设项目编制竣工决算,最终确定的实际工程造价。

以上说明,多次性计价是一个由粗到细、由浅入深、由概略到精确的计价过程,也是一个复杂而重要的管理系统。3)动态计价

一项工程从决策到竣工交付使用,有一个较长的建设周期,由于不可控因素的影响,在预计工期内,许多影响工程造价的动态因素,如工程变更,设备材料价格,工资标准以及费率、利率、汇率等会发生变化,这种变化必然会影响到造价的变动。此外,计算工程造价还应考虑资金的时间价值。所以,工程造价在整个建设期中处于不确定状态,直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。

静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。但它会因工程量误差而引起工程造价的增减。静态投资包括建筑安装工程费,设备和工、器具购置费,工程建设其他费用,基本预备费。

动态投资是指为完成一个工程项目的建设,预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资所含内容之外,还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备金、新开征税费以及汇率变动部分等。

静态投资和动态投资虽然内容有所区别,但二者有密切联系。动态投资包含静态投资,静态投资是动态投资最主要的组成部分,也是动态投资的计算基础。4)组合计价

一个建设项目可以分解为许多有内在联系的独立和不能独立的工程,从计价和工程管理的角度,分部分项工程还可以分解。由上可以看出,建设项目的这种组合性决定了计价的过程也是一个逐步组合的过程。这一特征在计算概算造价和预算造价时尤为明显,所以也反映到合同价和结算价。其计算过程和计算顺序是:分部分项工程单价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价。5)市场定价

工程建设产品作为交易对象,通过招投标、承发包或其他交易方式,在进行多次预估的基础上,最终由市场形成价格。交易对象可以是一个建设项目,可以是一个单项工程,也可以是整个建设工程的某个阶段或某个组成部分。常将这种市场交易中形成的价格称为工程承发包价格,承发包价格或合同价是工程造价的一种重要形式,是业主与承包商共同认可的价格。1.3工程建设各阶段造价管理1.3.1 投资决策阶段造价管理

在投资决策阶段,项目的各项技术经济决策对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响,是建设工程造价控制的重要阶段,这一阶段建设工程造价控制的难点是:第一,项目模型还没有,估算难以准确;第二,投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实地反映实际情况,所以误差较大,一般误差在+30%到-20%之间。

因此,这一阶段建设工程造价控制的重点有两个方面:一是协助业主或接受业主委托编制可行性研究报告,并对拟建项目进行经济评价,选择技术上可行、经济上合理的建设方案;二是在优化建设方案的基础上,编制高质量的项目投资估算,使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。编制投资估算分两部分;写项目建议书时应编制初步投资估算,做可行性研究报告时应编制投资估算,为避免在建设项目的实施中出现超支和补充投资计划的情况,确定投资额应由工程造价专业人员进行,按科学的方法,根据掌握的大量已完工的工程数据,结合建筑市场和材料市场的发展趋势,力求把投资打足。1.3.2 设计阶段造价管理

拟建项目经过决策确定后,设计就成为工程造价控制的关键。在设计阶段,设计单位应根据业主的设计任务委托书的要求和设计合同的规定,努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内作为控制建设工程造价来说,一般又分为三或四个设计的小阶段:①方案阶段,应根据方案图纸和说明书,做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。②初步设计阶段,应根据初步设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计总概算;概算一经批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额。③技术设计阶段,应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂、工程比较大的项目而设立的。④施工图设计阶段,应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体,各设计阶段的造价相互制约,相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成工程造价的控制系统。

在设计阶段造价控制是一个全过程的控制,同时,又是一个动态的控制。在设计阶段,由于针对的是单体设计,是从方案到初步设计,又从初步设计到施工图,使建设项目的模型显露出来,并使之可以实施。因此,这一阶段控制造价比较具体、直观,似乎有看得见、摸得着的感觉。首先,在方案阶段,可以利用价值工程对设计方案进行经济比较,对不合理的设计提出意见,从而达到控制造价、节约投资的目的。例如在实际工作中,就曾提出过:多层住宅的基础一般就没有必要采用大口径扩孔桩;高层建筑可利用架空层作为辅助用房,而没必要回填大量的土方,这样做既节省了资金又增加了面积。因此,能否做好优化工作,不仅关系到工程建设的整体质量和建成后的效益,而且直接关系到工程建设的总造价。

其次,设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段,为了避免施工阶段不必要的修改,减少设计洽商造成的工程造价的增加,应把设计做细、做深入。因为,设计的每一笔每一线都是需要投资来实现,所以在没有开工之前,把好设计关尤为重要,一旦设计阶段造价失控,就必将给施工阶段的造价控制带来很大的负面影响。由于设计阶段毕竟是纸上谈兵,建设项目还没有开始施工,因此,是调整还是改动都比较容易,而施工阶段改起来就麻烦多了。长期以来,我国普遍忽视工程建设项目设计阶段的造价控制,结果出现有些设计粗糙,初步设计深度不够,设计概算质量不高,有些项目甚至不要概算。而该阶段的造价控制不只是表面意义上的控制估算、概算、预算,而其实际意义在于通过控制三算,达到提高设计质量、降低工程成本的目的,即取得真正意义上的控制造价。

现在,有的业主往往为了赶周期、压低设计费,人为造成设计质量不高,结果到施工阶段给造价控制造成困难。据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占到75%以上。由此可见,设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的,提高设计质量,对促进施工质量的提高,加快进度,高质优效地把工程建设好,降低工程成本也是大有益处的。

虽然在设计阶段控制造价比在施工阶段的效果好得多,但它并不是无条件的,设计阶段控制造价依然需要主客观条件。没有条件就根本谈不上控制造价。

设计阶段控制造价的主观条件是:业主非常真诚而且迫切需要控制造价,设计单位不但有水平非常高的设计师,而且还有非常精通造价业务的造价师。这样,业主、设计师、造价师三方密切配合才有可能在设计阶段控制好造价,缺一方都是不可以的。设计单位应有完善的造价控制系统,每一建设项目都有一套完整的估算、概算、预算。

设计阶段控制造价的客观条件:要有资质的单位和人才能编估算、概算、预算,不能是什么人都能干。同时,要赋予造价师一定的权力,还要建立责任追究制度。

只有在主客观条件都具备的前提下,设计阶段控制造价才能实现,也才能做到真正意义上的造价控制。1.3.3 建设工程施工招投标阶段造价控制

施工招投标阶段也是签订建设工程合同的阶段。建设工程合同包括工程范围和内容、工期、物资供应、付款和结算方式、工程质量标准和验收、安全生产、工程保修、奖罚条款、双方的责任等重要内容,是项目法人单位与建筑企业进行工程承发包的主要经济法律文书,是双方实施施工、监理和验收,享有权利和承担义务的主要法律依据,直接关系到建设单位和建筑企业的根本利益。招标、投标、定标实际是承发包双方合同的签订过程。业主发出的招标文件是要约邀请,投标人提交投标文件是要约,经过评标,定标是一个承诺的过程,最后签订施工合同,成为以该工程质量、工期、价格为主要内容的法律文件。

施工招标文件是由招标单位或受其委托的招标代理机构编制,并向投标单位提供的为进行招标工作所必需的重要文件,它的基本内容包括投标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术、投标书及投标书附录、工程量清单与报价表、辅助资料表、资格审查表、施工图纸等。

从中我们可以看出,施工招投标文件中的主要条款,例如材料供应的方式、计价依据、付款方式等都是造价控制的直接影响因素。招标文件规定的合同条件和协议条款是投标单位中标后与甲方签订合同的依据,签订的合同内容与招标文件实质性内容不得相违背。合同中的定价,就是该工程的承发包价格,一旦甲乙双方在工程造价上出现争议,合同条款就是索赔的依据,所以招标文件的编制直接影响最终的工程造价。1.3.4 建设工程施工阶段造价控制1)做好施工前期工作(1)加强图纸会审工作

加强图纸会审,尽早发现问题,并在施工之前解决,也就是做好主动控制,从而尽量减少变更和洽商。如在设计阶段发现问题,则只需改图纸,损失有限;如果在采购阶段发现问题,不仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段发现问题,除上述费用外,已施工的工程还必须部分拆除,势必造成重大损失。(2)慎重地选择施工队伍

施工队伍的优劣关系到建设单位工程造价控制的成败。选择承担过此类工程的项目经理,特别要求施工队伍资信可靠和有足够的技术实力,从而使建筑工程施工做到高效、优质、低耗,并在工程造价上给业主合理优惠。(3)要签订好施工合同

中标单位确定后,建设单位要根据中标价及时同中标单位签订合同,合同条款应严谨、细致,工期合理,尽量减少甲乙双方责任不清,以防引起日后扯皮。对直接影响工程造价的有关条款,要有详细的约定,以免造价失控。2)充分认识工程变更对工程造价的影响(1)工程变更对建设各方的影响分析

频繁的工程变更往往会增加业主和监理工程师的组织协调工作量,打乱业主和监理工程师正常的工作程序,同时也增加了承包商的现场管理难度。例如,为处理工程变更,尤其是处理关系项目全局的一些变更,业主和监理工程师需要召集一系列的专题协调会议,组织业主、监理、勘察、设计、总承包商及分包商对工程变更事项进行研究和协商。一些重大的设计变更还需增加施工现场补充勘察和调研环节。总之,由于工程变更的复杂性和不确定性,处理工程变更会耗用建设项目参与各方的管理资源,降低项目管理效率,增大业主的管理费用和监理费用支出,对建设项目管理带来不利的影响。

由于工程变更会影响工期和造价,一旦业主和监理工程师确定的变更价款和变更工期达不到承包商的期望值,而双方又协商不成或久拖不决,势必会带来承包商的施工索赔,若索赔不成,进而会发展为合同纠纷和争端,这将会加剧承包商、业主和监理工程师之间的矛盾,损坏承发包双方的共同利益。(2)工程变更管理存在的问题

①建设项目管理机构中变更管理职能虚空

工程变更有广义和狭义之分,广义的工程变更只包含合同变更的全部内容,狭义的工程变更只包括传统的以工程变更令形式变更的内容,如建筑物标高的变动、道路线形的调整、施工技术方案的变化等等。

大多数业主和监理对于工程变更的受理、评估和确认以及变更工程量的计量和变更价款的商定,大都缺乏规范明确的组织职责、岗位职责和处理程序。

②缺乏对工程变更的科学评审

大多数项目的工程变更均缺乏对其技术、经济、工期、安全、质量、工艺性等诸多因素的综合评审,不能对工程变更方案进行有效的价值分析和多方案比选,使得一些没有意义的工程变更得以发生,或者是工程变更方案未经优化,造成不必要的费用和工期损失。由于对工程变更缺乏有效的评审环节,甚至会出现一些错误的变更。

③缺乏对工程变更责任的追究制度和激励机制

大多数建设项目对工程变更管理的绩效缺乏严格而科学的考评。由于没有制定完善的建设项目工程变更控制指标体系及相应的责任追究制度和激励机制,项目管理人员既没有管理工程变更的压力,也没有控制工程变更的动力,造成工程变更管理的失控,容易给职业道德较差的项目管理人员和信誉度较低的承包商以可乘之机。这也是我国建设项目长期以来投资失控,“三超”现象频频发生的症结所在。

④合同变更条款有待扩充和细化

建设部和国家工商行政管理局于1999年发布的《建设工程施工合同》(GF—1999—0201)示范文本中,工程变更仅包括设计变更、其他变更和确定变更价款三项内容,对工程变更管理实践中出现的诸多问题缺乏规范和约定。如监理工程师在工程变更管理中的责任、权力和地位,工程变更的评审程序,工程变更文件的格式内容,计日工单价使用范围,等等。此外,现行建设工程委托监理合同和勘察设计委托合同标准文本中同样缺乏关于承发包双方工程变更管理责任和义务的相关条款,不利于业主方约束监理单位和勘察设计单位的工程变更行为。

⑤现阶段建设工程变更管理的信息化程度低

我国建设项目工程变更管理基本上还处于传统的手工作业状态,工程变更管理流程缺乏计算机和网络支持。业主、承包商、设计方和监理方内部及相互之间有关工程变更的文档处理仍采用纸介质进行,运行效率低,传递时间长,容易发生工程变更信息的丢失,造成工程管理的混乱。此外,迄今为止国内还没有一个成熟的建设项目工程变更管理软件问世,致使项目实施过程中,大量的工程变更信息无法及时反馈到项目各级管理部门和决策者手中。3)加强建设工程变更管理(1)分类控制工程变更

在建设项目工程变更的管理实践中,按照工程变更的性质和费用影响实施分类控制,有利于合理区分业主和监理工程师在处理不同属性变更问题上的职责、权限及其工作流程,有助于提高工程变更管理的效率和效益。实施分类控制可把工程变更分为三个重要性不同的等级,即重大变更,重要变更,一般变更。

①重大变更是指一定限额以上的涉及设计方案、施工措施方案、技术标准、建设规模和建设标准等内容的变动。重大变更一般由监理工程师初审,总监理工程师复审,报送业主后,由业主组织勘察、设计、监理,共同商定。

②重要变更是指一定限额区间内的不属于重大变更的较大变更。如建筑物局部标高的调整、工序作业方案的变动等。重要变更一般由监理工程师初审,总监理工程师批准后实施。

③一般变更系指一定限额以下的设计差错、设计遗漏、材料代换以及施工现场必须立即作出决定的局部修改等。

一般变更由监理工程师审查批准后实施。

三类变更的限额依建设项目投资规模、合同控制目标和两级监理工程师执业能力等因素综合设定。(2)合理确定工程变更价款

工程变更价款的确定,既是工程变更方案经济性评审的重要内容,也是工程变更发生后调整合同价款的重要依据。一般情况下,承包商在工程变更确定后规定的时间内应提出工程变更价款的报告,经监理工程师批准后方可调整合同价款。

国内现行建设工程施工合同条件和相关研究文献均有关于工程变更价款确定方法和原则的论述,其确定原则一般包括以下内容:

①合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款。

②合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款。

③合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包商提出适当的变更价格,经监理工程师确认后执行。

④承包商在双方确定变更后14天内不向监理工程师提出变更工程价款报告时,视为该项变更不涉及合同价款的变更。

⑤监理工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认,监理工程师无正当理由不确认时,自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。

⑥监理工程师不同意承包商提出的变更价款,按关于合同争议的约定处理。

⑦因承包商自身原因导致的工程变更,承包商无权要求追加合同价款。

确定工程变更的价格可包括如下四种方法:

①采用工程量清单中的综合单价或费率。

②参考工程所在地工程造价管理机构发布的计价表,工程量清单项目综合单价定额或工程量清单项目工、料、机消耗量定额确定。

③根据现场施工记录和承包商实际的人工、材料、施工机构台班消耗量以及投标书中的工料机价格、管理费率和利润率综合确定。但是,由于承包商管理不善,设备使用效率降低以及工人技术不熟练等因素造成的成本支出应从变更价格中剔除。

④采用计日工方式。此方式适用于规模较小,工作不连续,采用特殊工艺措施,无法规范计量以及附带性的工程变更项目。合同中未包括计日工清单项目的,不宜采用计日工方式。

工程变更价格确定过程可用图1.3.1表示。图1.3.1 工程变更价格的确定过程4)重视工程项目的风险管理

工程风险是随机的,不以人的意志为转移,风险在任何工程项目中都有存在。工程项目作为集经济、技术、管理、组织等方面于一体的、综合性社会活动,在各方面都存在着不确定性,这些不确定性会造成工程项目实施的失控现象,因此,项目管理人员必须充分重视工程项目的风险管理。(1)加强合同风险管理

工程合同即是项目管理的法律文件,也是项目全面风险和管理的主要依据。项目管理者必须具有强烈的风险意识。学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解,否则将给项目带来巨大的损失。这就要做好四方面的防范措施。

①在指导思想上,力争签订一个有利的合同,这是减少或转移风险最重要的方式。

②在人员配备上,让熟悉和知情的专业人员参与商签合同,要求合同谈判人员既懂工程技术,又懂法律,既懂管理,又懂估价和财务等方面的专业知识,以增强谈判力量。

③在策略安排上,善于在合同中限制风险和风险转移,达到风险在双方中合理分配。

④在合同正式签订前应进行严格的审查把关,使合同条款无懈可击。(2)控制索赔,减少工程风险

因为索赔是合同主体对工程风险的重新界定,工程索赔贯穿项目实施的全过程,重点在施工阶段,涉及范围相当广泛,比如工程量变化,设计有误,加速施工,施工图变化,不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等,都会使工程造价发生变化。利用合同条款成功控制索赔不仅是减少工程风险的手段,也反映项目合同管理的水平。(3)利用合同进行风险控制

根据工程项目的特点和实际,适当选择计价合同形式,降低工程项目的风险,例如,对于地质条件稳定且承包单位有类似施工经验的中小型工程项目,实际造价突破计划造价的可能性不大,其风险量较小,可以采用总价合同的报价方式。对于工程量变化的可能性及变化幅度均较大的工程项目,其风险量较大,应采用风险转移策略,用单价合同报价方式,使双方共担风险;对于无法预测成本状况的工程,贸然估价将导致极大风险,可以采用成本加酬金合同。5)工程造价控制及变更管理信息化

如何准确地反映动态的市场价格,最主要的因素在于及时、全面地收集现有市场价格信息。项目实施中所有发生的工程变更都应详细地记录,反映出变更内容(包括变更类型、变更范围)、变更原因、变更估算、受此变更影响的关键事件费用的变化情况、变更申请者、业主认可方式以及主管工程师和项目经理的审批意见等。

我国建设项目工程变更管理信息化研究尚处于起步阶段,而制造业对工程变更管理(Engineering Change Management)的信息化研究起步较早。制造业工程变更管理应用系统一般基于产品数据管理系统(PDM)和支持团队工作的工作流技术平台开发,实现ECM与PDM的集成,以充分利用PDM的产品信息管理模块和流程管理模块。制造业有关工程变更管理的概念、模型和方法为建设项目工程变更管理信息化搭建了高起点的研究平台,有助于加速我国建设项目工程变更管理的信息化进程,缩短相关应用系统开发周期。

实现工程变更管理信息化,必须构建以人员组织、变更流程和数据管理三大要素为核心的工程变更管理信息系统。建立以数据管理系统为基础,以变更流程为主线的工程变更管理策略是实施有效工程变更管理的关键所在。1.3.5 竣工阶段的造价管理

竣工阶段的造价管理主要包含竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施的总结性阶段,所有建筑安装工程实际的投资将在这一阶段进行汇总,进而分析投资是否超标。竣工结算阶段要检查隐蔽工程验收记录、落实变更洽商、按竣工图纸与设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量、核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致,并多到现场进行核对。在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法。1.4全面造价管理1.4.1 工程项目全面造价管理的产生与发展1)全面造价管理的诞生

全面造价管理的理念在20世纪70年代末提出,主要针对加工制造企业、电力、煤炭等行业。基本观点是:对已有经营过程进行全面再造,这是战略层面的全面造价管理;从持续改善的角度,全面、持续地改进经营与工作中所使用的具体方法,这是战术层面的全面造价管理;从造价(成本)核算与管理的技术、方法的角度,应用基于活动的核算和管理方法,这是具体的技术、方法层面的全面造价管理。战略、战术和技术方法三个层面相结合,进而实现企业的全面造价(成本)管理。2)工程项目全面造价管理的产生与发展

原美国造价工程师协会主席R.E.Westney于20世纪90年代初提出了工程项目全面造价管理的理念。美国造价工程师协会更名为国际全面造价管理促进协会。

1993年11月国际全面造价管理促进协会会刊COST ENGINEERING(《造价工程》)给出的全面造价管理的定义是:全面造价管理是一种用于任何企业、作业、设施、项目、产品或服务的全生命周期造价管理的系统方法。它在造价管理过程中以造价工程及造价管理的科学原理、已获验证的技术方法和最新的作业技术支持而得以实现。

二十多年来,全面造价管理的理论、方法和实践不断进步,20世纪90年代中期,我国也有部分学者开展了全面造价管理的理论研究。但是由于国际全面造价管理促进协会把工作重点放在利用全面造价管理名称促进协会的发展方面,没有在全面造价管理的理论和实践方面推出系统性的理论与方法体系。由于我国的工程实践与国际惯例有较大的差距,我国的工程造价管理体制尚未完全摆脱计划经济体制的束缚,未能很好地追踪和开展国际先进的工程项目全面造价管理的理论与方法的研究与实践。1.4.2 全面造价管理综述1)全面造价管理的含义(1)全面造价管理是指在全部战略资产的全生命周期造价管理中采用全面的方法对投入的全部资源进行全过程的造价管理。例如,开发商开发一幢写字楼,既要关注大楼建造、维护、使用成本,更要关注投资机遇、规划方案、建设计划、投资控制,所有这些都是全面造价管理的内容。(2)全面造价管理中的造价包括时间、资金、人力资源和物质资源。资源的投入可以建成项目,项目的主要内容可以形成战略资产,战略资产是指对企业具有长期和未来价值的,达到一定规模、数量的物质或知识财产。(3)全面造价管理的“全面”至少包括以下几个方面的含义:

①全过程、全生命周期造价管理:决策、前期、实施、使用等过程。

②全要素造价管理:工期要素、质量要素、成本要素、安全要素、环境要素等。

③全风险造价管理:确定性造价因素、完全不确定性造价因素、风险性造价因素等。

④全团队造价管理:与项目造价相关各方建立合作伙伴关系,争取双赢、多赢。2)全面造价管理的基本原理与方法(1)全过程、全生命周期造价管理

工程项目建设过程被划分为几个阶段,每个阶段包含若干项活动,每项活动消耗若干种、若干数量的资源,全面造价管理必须从两方面入手:一是合理确定各项活动的造价构成;二是科学控制各项活动的造价构成。基于活动与过程的全过程、全生命周期造价管理是全面造价管理的基础和出发点。(2)全要素造价管理

工程项目造价不仅受造价要素的影响,还受到工期质量等要素的影响,必须对造价(成本)、工期、质量、安全等要素进行集成管理,分析、预测各要素的变动和发展趋势,研究如何控制各要素的变动,从而实现全面造价管理的目标。(3)全风险造价管理

工程项目建设过程存在许多风险和不确定因素,这些都会造成工程项目造价的变动。我们可以将造价划分为确定性造价因素,其资源消耗相对稳定;风险性因素,可以研究其发生概率及不同发生概率下的造价分布;另一部分是完全不确定性造价,我们不知道是否会发生,也不知道发生概率的分布。工程项目造价的不确定性表现为三个方面:一是工程项目具体活动或过程的不确定性;二是各项活动或过程的规模及所消耗资源的数量、质量的不确定性;三是所消耗的各项资源的价格的不确定性。由此可见,工程项目造价的不确定性是绝对的,确定性是相对的,我们必须研究一整套全风险造价管理的技术方法。(4)全团队造价管理

工程项目建设中的各方主体有着各自相关的利益,其中业主是工程项目的投资者,是购买设施建设和建筑服务的一方;其他各方是各种不同的建设与服务的提供者。卖方与买方存在着利益冲突,任何一方过分强调了己方的利益,另一方都会以不同的方式寻求对损失的补偿。全团队成员之间应建立合作伙伴关系,并将全面造价管理的收益合理分配到每一个合作方。各方真诚的合作,有利于实现项目造价的全面降低。

全过程、全要素、全风险都侧重于技术层面,全团队造价管理侧重于宣传新理念,强调合作伙伴关系,共同建立工程项目造价管理合作团队,约定协调各方造价管理是理念,全生命周期造价管理是基础,全要素造价管理是要点,全风险造价管理是重点,全团队造价管理是核心,相辅相成,共同构成全面造价管理的方法体系。

全面造价管理的基本原理和方法可以绘制成下列逻辑框架表1.4.1。表1.4.1 全面造价管理逻辑框架表

广义的造价管理包含了造价工程和造价管理的双重含义,要求我们关注造价的科学性和艺术性,处理造价问题,要将工程技术与管理艺术相结合;全过程造价管理关注工程项目实现过程的造价,全生命周期造价管理还要关注维护和使用成本,这是两种不同性质的造价管理思想和方法;全面造价管理包含全过程、全生命周期造价管理、全要素造价管理、全风险造价管理和全团队造价管理等理论和方法,国际全面造价管理促进协会的全面造价管理思想还包括有利于企业形成全面有效战略资产的内容。

推行清单计价,促进建筑业管理模式的深层次变革,全过程、全生命周期、全面造价管理将立体地影响工程造价管理改革的深化,造价工作者必将认识到只有通过全团队的合作,工程造价管理才能达到科学和艺术的顶峰。2建筑工程费用结构2.1建筑工程费用构成2.1.1 建筑工程费用构成

在工程建设中,建筑安装工程是创造价值的生产活动。建筑安装工程费用作为建筑安装工程的货币表现,也被称为建筑安装工程造价。

为适应深化工程计价改革的需要,根据国家有关法律、法规及相关政策,在总结原建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》(建标〔2003〕206号)执行情况的基础上修订完成了《建筑安装工程费用项目组成》(简称《费用组成》),明确规定自2013年7月1日起施行。

根据《建筑安装工程费用项目组成》(建标〔2013〕44号)规定,将建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。

为指导工程造价专业人员计算建筑安装工程造价,将建筑安装工程费用按工程造价形成顺序划分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。1)按照费用构成要素划分

建筑安装工程费按照费用构成要素划分:由人工费、材料(包含工程设备,下同)费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中(见图2.1.1)。(1)人工费:是指按工资总额构成规定,支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内容包括:

①计时工资或计件工资:是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。

②奖金:是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。如节约奖、劳动竞赛奖等。

③津贴补贴:是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴,以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温(寒)作业临时津贴、高空津贴等。

④加班加点工资:是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资。

⑤特殊情况下支付的工资:是指根据国家法律、法规和政策规定,因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。

注意人工费中不包括:材料管理、采购及保管员,驾驶或操作施工机械及运输工具的工人,材料到达工地仓库或施工地点存放材料的地方以前的搬运、装卸工人和其他由管理费支付工资的人员的工资。以上人员的工资应分别列入采购保管费、材料运输费、机械费等各相应的费用项目中去。图2.1.1 建筑安装工程费用项目组成表(按费用构成要素划分)(2)材料费:是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。内容包括:

①材料原价:是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。

②运杂费:是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。

③运输损耗费:是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。

④采购及保管费:是指为组织采购、供应和保管材料、工程设备的过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。

工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。(3)施工机具使用费:是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。

①施工机械使用费:以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示,施工机械台班单价应由下列七项费用组成:

A.折旧费:指施工机械在规定的使用年限内,陆续收回其原值的费用。

B.大修理费:指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理,以恢复其正常功能所需的费用。

C.经常修理费:指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用,机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。

D.安拆费及场外运费:安拆费指施工机械(大型机械除外)在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用;场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。

E.人工费:指机上司机(司炉)和其他操作人员的人工费。

F.燃料动力费:指施工机械在运转作业中所消耗的各种燃料及水、电等。

G.税费:指施工机械按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等。

②仪器仪表使用费:是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。(4)企业管理费:是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括:

①管理人员工资:是指按规定支付给管理人员的计时工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资等。

②办公费:是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、办公软件、现场监控、会议、水电、烧水和集体取暖降温(包括现场临时宿舍取暖降温)等费用。

③差旅交通费:是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费,市内交通费和误餐补助费,职工探亲路费,劳动力招募费,职工退休、退职一次性路费,工伤人员就医路费,工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料等费用。

④固定资产使用费:是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。

⑤工具用具使用费:是指企业施工生产和管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。

⑥劳动保险和职工福利费:是指由企业支付的职工退职金、按规定支付给离休干部的经费,集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等。

⑦劳动保护费:是企业按规定发放的劳动保护用品的支出。如工作服、手套、防暑降温饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等。

⑧检验试验费:是指施工企业按照有关标准规定,对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用,包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。不包括新结构、新材料的试验费,对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用,对此类检测发生的费用,由建设单位在工程建设其他费用中列支。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的,该检测费用由施工企业支付。

⑨工会经费:是指企业按《工会法》规定的全部职工工资总额比例计提的工会经费。

⑩职工教育经费:是指按职工工资总额的规定比例计提,企业为职工进行专业技术和职业技能培训,专业技术人员继续教育、职工职业技能鉴定、职业资格认定以及根据需要对职工进行各类文化教育所发生的费用。

⑪财产保险费:是指施工管理用财产、车辆等的保险费用。

⑫财务费:是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用。

⑬税金:是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

⑭其他:包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、保险费等。(5)利润:是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

目前,由于建筑施工队伍生产能力大于建筑市场需求,使得建筑施工企业与其他行业的利润水平之间存在着较大的差距,并且可能在

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