作者：李永新
出版社：人民日报出版社
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中公版2018国家公务员录用考试试卷系列：全真模拟试卷申论试读：
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（一）
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本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料
1．习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上深刻指出，作风建设永远在路上，反腐倡廉建设永远在路上，必须经常抓、反复抓，一刻也不能放松。这是总结我们党近一个世纪奋斗历程得出的重要结论。我们党作为秉持共产主义远大理想的马克思主义政党，树立和保持优良作风，必须树立长期作战思想，推动领导干部践行“三严三实”常态化、长效化。
世间事，作于细，成于严。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体一开始就把党风廉政建设紧紧抓在手上，抓住要害和关键，打出一系列“组合拳”，“四风”问题得到有力整治，不严不实问题得到初步解决，党风政风为之一新。但要清醒看到，面向未来，恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重，巩固党风廉政建设成效、防止问题反弹的任务还很重，解决党内作风上深层次问题的任务还很重。行百里者半九十。既要看到成绩、满怀信心，又要直面问题、保持清醒，不断深化对作风建设重要性和紧迫性的认识，始终保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，毫不松劲、锲而不舍抓作风、转作风，使“严”的精神、“实”的作风成为领导干部的思想品格、行为习惯。“滴水穿石，一滴不可弃滞。”作风问题具有艰巨性、长期性、顽固性。要紧盯作风问题新情况新变化，从解决“四风”问题和领导干部不严不实问题延伸开去，针对思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面出现的新情况新问题，特别是“隐形”“变种”的作风问题，厘清问题症结及演变态势，标准不降、要求不松、措施不减，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，把作风建设的好势头保持下去，使党的作风全面好起来。
2．习近平总书记在兰考调研指导教育实践活动时，号召全党学习弘扬焦裕禄精神，自觉做到“三严三实”。经过教育实践活动的洗礼，广大党员干部反“四风”转作风，干事创业的热情不断被激发，党风政风出现许多新变化。但是，作风方面的问题并没有全部解决。用“三严三实”这把尺子来衡量，一些干部身上的“不严不实”问题仍十分突出。
自“八项规定”出台后，有的干部看到现在自上而下抓得很严很紧，认为现在有人请吃饭喝酒也不能去了、好车也不能坐了、发的福利也少了，觉得实在是没劲，落差太大了，于是该管的事情也不管了，该负的责任也不想负了。有的干部存在得不到好处就不愿使劲干事的想法，存在“和尚撞钟”和“推磨”现象。
有的党员干部对领导、对富豪、对自己负责，对领导交办的任务有条件要完成、没有条件创造条件也要完成，落实领导意见不过夜；对企业家和富人的困难和难处，能想之所想、急之所急；对自己的政治前途视若生命、精心呵护；而对群众则是冷若冰霜，能推就推、推不掉就躲、躲不了就拖、拖不了就唬，对群众的诉求和疾苦不闻不问，不理不睬。
还有干部认为自己提拔无望，于是对待工作没有激情，缺乏事业心和责任感，只求过得去不求过得硬，不求有功但求无过，对能否完成工作任务抱无所谓态度，工作缺乏主动性和创新精神。
3．冷有春曾是白城市的名人。作为全国五一劳动奖章获得者、吉林省劳动模范……白城市博物馆举办过的白城人物展，打头的就是他——大幅的照片，诸多的荣誉，讲述了他为这座城市立下的汗马功劳。
然而，退休两年之后，冷有春却以一种不光彩的方式，再次成为人们关注的焦点——2015年4月3日，吉林省纪委发布消息，冷有春涉嫌严重违纪，接受组织调查。
翻开冷有春的资料，不难发现，他有过积极向上、奋斗不息的青少年时期。
1953年，冷有春出生于吉林省大安市的一个贫寒家庭。困苦的生活非但没有压垮他，反而磨砺出他顽强、勤劳的品质。他发奋学习，考上大学，毕业后进入白城地区建筑设计院工作，起早贪黑、任劳任怨，很快脱颖而出。1985年，32岁的冷有春加入了中国共产党。
在当年的入党志愿书上，冷有春一笔一画、工工整整地写道：“我加入中国共产党，不是想在执政党中捞到什么个人的好处，而是为了更好地全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终身。”入党的那一刻，他喜极而泣。
多年后回忆往事，冷有春忏悔说，当年入党，一方面有信念感召，另一方面也确实有自己的“小九九”：只有入了党，才能够升官，才能够光宗耀祖。
如果入党后能严以修身、严以律己，未尝不能成为一名合格的共产党员。可惜的是，入党后，他不仅没有加强自己的主观世界改造，反而随着职务的提升、权力的增大，愈加放松了对自己的要求。甚至后来，常以“商人”自居，满脑子都是“大赚一笔”，完全忘记了自己的党员身份。
随着职务的提升，冷有春党的观念不仅没有增强，反而愈加减弱。特别是2001年以后，他担任白城市城乡建设委员会主任，手握城市建设重权，一言九鼎、得意忘形，更是由党的意识弱化，逐渐发展为无视组织纪律、为所欲为。
白城市熟悉冷有春的干部，至今记得他的“蛮横”“霸道”。白城建筑领域的事，别人说话“都不好使”，往往由冷有春一语而定。曾经给冷有春开过车的司机张某，给他送上好处费，央求“照顾”，冷有春不经组织讨论，严重违反民主集中制，一个电话就将上千万的工程交由其承包。这样的“任性”例子，在他任职期间不在少数。
4．在辽宁省凤城市大梨树村万亩果园的最高峰，矗立着一个9.9米高的“干”字。“干”字下面，是一个5万平方米的广场。广场四周，是360个“干”字组成的围栏。广场靠近山麓的高处，竖立着毛泽东同志的诗句“唤醒工农千百万同心干”和邓小平同志的名言“不干，半点马克思主义都没有”。大梨树村的发展变化，全村群众的幸福，都是毛丰美带着党员群众艰苦奋斗干出来的。
1980年，作为村里的“能人”，毛丰美听从组织安排，担任了大梨树大队大队长。在全村党员群众大会上，他郑重承诺“让全村百姓过上和城里人一样的好日子”。习惯于土里刨食的村民不禁产生疑问：靠啥能过上好日子？“党的富民政策里就有机会和财富，听党话、跟党走就能发展致富”，毛丰美这样回答。看中央电视台新闻联播和省、市、县电视台的新闻，是毛丰美每天必做的“功课”。他经常带着村班子成员学习中央文件，在把握党的大政方针中找机遇、抓机遇。凭着对党的政策的敏锐感知和深刻理解，改革开放之初，他决定带领群众进城经商办企业。刚开始，他与村干部到吉林、黑龙江贩运土豆和粮食，挣到了创业的“第一桶金”。而后在凤城火车站最繁华地带开办了县城第一家高档宾馆，迈出了商贸兴村的一大步。尝到甜头后，又兴建了凤城最大的封闭市场——凤泽市场、最大的农贸市场——龙泽市场，后又上马多家村办工业企业，兴办乡村旅游，走出了一条农、工、商、贸、旅一体化发展道路，如今人均纯收入2万多元，成就了大梨树人致富的梦想。
这些年来，他始终把发展壮大集体经济作为共同致富之路，通过一点一滴的积累和滚动式发展，现如今积累村集体资产4亿多元，每年村集体收入2000多万元。富裕起来的大梨树村，先后投入1.5亿元新建村民新区、标准化村小、大型文体宫、村史馆等基础设施，实现集中供水、供热，改善了村民的居住环境，让村民共享发展成果。村里每年拿出300多万元用于补贴村民入住新居、发展特色产业、参保新农合、发放65岁以上老人生活补贴、奖励考上大学的学生、发放节日福利，极大地提高了村民的幸福感、自豪感。
1986年，毛丰美的工作能力被上级领导看在眼里，想让他当县畜牧局副局长，他想到自己当支书没多久，不忍心把刚刚看到致富希望的乡亲们撂下，就谢绝了领导的好意。1988年，县里有意要提拔他当乡长，他再次婉言拒绝。当上全国人大代表后，上级组织部门有意破格提拔他当主管农业的副县长，他同样拒绝了。他说：“我就是个农民，大梨树是我的根，我要是当公务员了，大家就会觉得我离老百姓远啦！”
为改变家乡的落后面貌，毛丰美用生命拼搏，带领群众苦干，弯大腰、流大汗；实干，重规律、求实效；巧干，讲科学、闯市场，用实际行动把“干”字打造成为大梨树人的一种精神、一种文化。
5．立春刚过，贵州省罗甸县麻怀村的村民们便忙碌起来。挖沟、下种、施肥、回填，山间洼地的几块小坝子上，人们干得正起劲。为了保证收成，村委会主任邓迎香特意从县里请来农技专家给村民们做指导。
过去困住麻怀村的是有形的山，后来凿通了出山的路，贫困仍是立在麻怀村面前的一座“山”。自2014年初当选为麻怀村村委会主任以来，邓迎香肩负起带领村民脱贫致富奔小康的重任。望着村民期待的目光，邓迎香下决心为麻怀村找到一条发展致富的路子。
有产业才能富起来。邓迎香四处考察学习，寻找适合本村发展的项目。麻怀村的一块田坝上，铁皮石斛长势正旺，这是邓迎香与人合作摸索的新产业。看好种铁皮石斛的前景，可苦于没有经验，怕风险太高，邓迎香决定自己先试种，“做好了，就在全村推广”。
与此同时，村里还制定了养殖肉牛、绿壳蛋鸡，种植中药材、果蔬的产业发展规划。凭着在群众中的威望和入情入理的沟通，邓迎香说动了村里几位“能人”，一起办起了麻怀村第一个种植专业合作社，她鼓励村民将土地流转给合作社，“不仅能拿租金，还可以到合作社打工赚钱”，村民的发展积极性被调动起来。
村子的发展，关键还要靠年轻人，尤其是外出打工有眼界的年轻人，邓迎香决定动员外出务工的青年返乡创业。此前一直在福建务工的袁端生，回乡过春节。邓迎香多次上门做工作，讲政策、谈变化，最终说动袁端生回乡创业。“看到邓大姐的干劲，看到村里的变化，我对回乡发展充满信心。”袁端生说。
没上过学的邓迎香，深知“知识就是力量”的道理，教育是挖掉穷根的治本之策。“要让孩子们不受穷、不受苦，还得靠多读书。”2014年初，邓迎香和其他十几个人一起成立了草根助学基金会，为需要资助的学生和有捐助意愿的人士搭建平台。
2016年正月初三，村里组织文体活动，在邓迎香的建议下设置了一个环节，给村里的15名大学生每人发200元奖金，并颁发奖状，以示鼓励。现就读于遵义师范学院的曹太敏，还记得领奖时自豪的心情。“这也是一份责任，为家乡发展贡献自己力量的责任。”
在邓迎香的带领下，麻怀村的面貌已今非昔比。通村通组水泥路四通八达，家家户户看上了电视、喝上了自来水，80％以上的农户住上了新房，村民用上了农用车、面包车甚至开上了轿车，村里有了文化活动场所，越来越多的人摆脱了贫困。
关于未来的发展，邓迎香有着清晰的规划，到2018年，麻怀村将发展刺梨1300亩，种植蔬菜300亩，养殖黑毛猪1500头、家禽2万羽，全村一起步入小康。
6．有网友在A市房管局官方网站发布一条咨询帖：“我在外地，回家一趟很难，请问首套房产证明办理需要哪些资料和手续，过程很麻烦不，可以由亲属代办不？”在下面的管理员回复栏里，出现了这样一行拼音：bu zhi dao。
政府网站本应是大众知晓公共信息、表达利益诉求、反映民意民声的重要途径，但一些政府网站弊病百出：有的更新缓慢，有的对大众的投诉要么避而不谈，要么答非所问。而此次A市房管局网站对群众合理诉求用“bu zhi dao”来回复，更让人哭笑不得。
当前，一些基层政府网站信息发布频曝乱象：“旧闻”改改领导名字，就成了新闻；敏感新闻“周末见”，让公众猝不及防；“我们会尽快为您处理的”，竟成互动回复“一招鲜”……政府网站乱象频生，实际上是一面镜子，照出了诸多问题。类似“我们会尽快为您处理”的“万能回复”，似乎可证明有关人员未认真倾听群众的呼声，就习惯性地打着官腔拿着“万能回复”来糊弄民众。这岂止是懒政所能诠释的，简直就是藐视群众利益或理政无能之惯性使然。当然，也可能与相关领导认识偏差有关，认为政府网站就是一个“花架子”，对网站建设不热心，缺乏考核问责制度等。事实上，如果工作人员多一份责任心，如果相关领导真正关心政府网站建设并建立严格的考核评价机制，基层政府网站就不会沦为“花架子”或“僵尸”。
以下是某省政府网站“民政互动”栏目中一个网友的提问及网站回复：【网友留言】
您好，请问2016年赫赛汀可以纳入医保吗？我妈妈是退休工人，一个月收入1500元上下；我爸爸有残疾也是普通工人。我在本市打工照顾病患母亲，收入也不高。我妈妈体重140斤，买6送8的药物不够用，已经借了巨额治疗费用，后续还要再拿10万买药。我还是家里独生子女，这样高昂的药费我们实在承受不起，迫切希望医保可以报销这个药物，哪怕是少点都可以！希望地方负责人看到可以给予回复。【答复意见】
您好！看到您的留言后，省政府主要领导高度重视，立即责成市卫生局调查处理，现将有关情况答复如下：我们非常理解您的心情和提出的建议。随着经济发展水平和医保基金承受能力的提高，我们将积极建议国家在调整修订医保药品目录时，综合考虑患者医疗费用负担和临床治疗实际需要，逐步扩大医保用药范围。我们也将根据本省职工基本医保基金承受能力，借鉴外省好的经验做法，提高医保基金使用效率，努力减轻参保患者负担。
7．2015年12月28日至29日，中央政治局召开了“三严三实”专题民主生活会，为地方召开民主生活会作了榜样和示范。榜样是最好的说服，示范是最好的引领，让我们一起看看中央政治局是如何开好“三严三实”专题民主生活会的。
开好专题民主生活会，并不是只有批评和自我批评的内容，还需要有一定的遵循和要求。这次中央政治局专题民主生活会的要求体现为一个“围绕”和五个“联系”。“围绕”即围绕中央政治局严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实的要求，这便是民主生活会的主题。而五个“联系”则是明确的要求，也是民主生活会的思路，分别是联系中央政治局工作（工作实际）、党的十八大以来中央抓作风建设的实际（作风建设情况）、自身执行中央八项规定的实际（执行八项规定情况）、严格教育管理家属子女和身边工作人员的实际（身边人管理情况）和周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人案件的深刻教训（反例）。具体的步骤包括进行党性分析，开展批评和自我批评，总结党的十八大以来作风建设的实践，研究加强党风廉政建设、加强中央政治局自身建设的措施。
开好民主生活会，除了会上的党性分析、批评和自我批评等动真碰硬的环节之外，会前的准备工作也非常重要。有关方面主要做了三件准备工作。第一件事，是对“三严三实”专题教育面上的工作和2013年6月中央政治局专门会议以来贯彻执行中央八项规定、落实加强作风建设措施的情况进行了梳理。第二件事，是就中央政治局践行“三严三实”、加强自身建设，征求了有关方面的意见。第三件事，是中央政治局的同志都在一定范围讲了党课，同有关负责同志谈心谈话，查摆问题，撰写发言材料。这三件事完成之后，就可以开民主生活会了。
8．有公务员撰文指出：“在这里待一辈子太可怕，但出去能做什么？”该文择要如下：
我的一天就像硬币的正反两面——白天穿着制服坐在办公室，一言不发地盯着电脑屏幕；下班后，关上卧室的门，打开一本英文书开始翻译。我和同事住在一套三居室的单位公房，每人各占一间，他们不知道我在里面做什么。上班的时候我们聊天逗趣，下了班，我只想过自己的生活。
我上班5年了，这里没有发生过任何变化，上班时间不变，人员不变，连工作内容都没有变。每年的工作跟前年都差不多。我发现做公务员，时间越长越清闲——以前写的东西，今年改改时间还能用。刚上班那会我特别冲，还跟领导犟嘴，现在懒得这么做了。每个月拿固定工资，朝九晚五挺有节奏。至于工作内容是什么，我已经不太关心了，尽力干好而已。
微博什么的我们也玩，但我从来不关注同事，他们也不会关注我。平时在微博上写点自己的事，发表点意见，要是被同事看到了，说者无心，听者有意，搞不好就埋下一祸患，何必呢？
这是公务员界的规矩，人人少谈自己，与人维持和气。为什么不能伤和气？人缘好才能升职啊。每年到提拔干部的时候，我们都要进行匿名民主评议——每个人都要写同意或者不同意提拔某人。有些人能力突出，但要是真太突出，这就不叫脱颖而出，而是大家都跟不上你。这样一来，你可能就被孤立了。出头的椽子先烂嘛。
刚进单位时，同事都问我有没有女朋友，我说有，且准备结婚了。那些单身新人，就会被前辈们安排相亲。他们比你还急，比你父母还急，给你们撮合好了就问你们什么时候要孩子。要是迟迟没要孩子，他们就会催你，怎么还不要啊？甚至还教你怎么才能怀上。等你有了孩子，他们就开始讨论孩子该上什么学校。
他们为什么这么多管闲事这么急？闲得呗。
在单位里表现得另类是件危险的事。我喜欢听歌。有一回，我同事拿U盘来拷我的音乐库，一听都傻了，问我这都是什么啊。我推荐万晓利的《狐狸》，他说怎么像念经，问我有没有“凤凰传奇”？以后和同事聊音乐，我只说我喜欢张学友——“凤凰传奇”真是说不出口。
下班回到宿舍，制服已脱在单位了，这里是我的私人世界。我最近买了一本英文版的《江城》，是《纽约客》记者何伟写他在中国的见闻。我边看边翻译，一盏台灯、一本字典、一本书，就是我硬币的另一面。它让我觉得在工作之余还有属于自己的生活。跳槽？我也想过，但我出去能做什么呢？有时候也想要过不稳定的生活，但真要行动起来，顾虑太多了，家庭啊，责任啊。我也想过是不是要在这单位待一辈子，这太可怕了！为什么可怕？这里多么刻板啊！
我爸妈都是农民，我是家里第一个大学生。爸说自从我当公务员后，好多年不往来的亲戚都又活跃起来了。每次想到他们，我想还是在这待着吧。做好工作，有固定收入，回家了还能有自己的精神生活。太晚了，不说了，我准备睡觉，明天要早起上班。每天上班路上，我会戴着耳机听歌，快到单位时立马摘下放进口袋。遇上同事，该打招呼打招呼，该寒暄寒暄。
我的硬币翻到了另外一面，新的一天又开始了。作答要求
一、“给定资料2～3”反映了在广大党员干部反“四风”转作风的背景下，一些干部身上仍存在“不严不实”问题，请用精练的语言依次将这些问题归纳出来。（10分）
要求：全面、准确、简明。不超过250字。
二、“给定资料4～5”介绍了毛丰美与邓迎香的事迹，请对二人的做法进行比较分析。（10分）
要求：概括准确，分析合理，语言简练。不超过250字。
三、“给定资料6”列出了某省政府网站对网友留言给予答复的基本内容，请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。（20分）
要求：（1）不从格式、语言上谈问题，仅从内容上指出主要问题；（2）分条作答，指出一个问题，接着写出修改补充的内容；（3）表达简洁流畅，不超过400字。
四、某市将召开一次“三严三实”专题民主生活会。假如你是该市市委组织部的一名工作人员，请参考学习“给定资料7”的有关内容，为此次专题民主生活会草拟一份工作方案提纲。（20分）
要求：（1）列出主要内容；（2）符合实际，做法可行，条理清晰；（3）不超过400字。
五、“给定资料8”中提到的“在这里待一辈子太可怕，但出去能做什么”耐人寻味，请你依据自己的心得，联系社会实际，自拟标题，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000～1200字。本试卷均含有相关考点体验课程 听课地址：c.offcn.com申论全真模拟试卷（一）参考答案及评分说明
一、“给定资料2～3”反映了在广大党员干部反“四风”转作风的背景下，一些干部身上仍存在“不严不实”问题，请用精练的语言依次将这些问题归纳出来。（10分）
要求：全面、准确、简明。不超过250字。参考要点
1．不作为。只当官不干事，激情、事业心、责任感均无。〔2.5分〕
2．缺群众观。只对领导、富豪和自己负责，对群众疾苦不管不问。〔2.5分〕
3．党性不纯。放松世界观改造等，不用党员标准要求自己。〔2.5分〕
4．不守纪律。对党纪国法缺敬畏心，以权谋私，违反民主集中制，脱离组织管理。〔2.5分〕评分说明
共4个要点，每个2.5分。
要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分，要么给0分。参考答案
当前干部身上存在的“不严不实”问题有：
一是为官不为。只想当官不想干事，对待工作没有激情，缺乏事业心和责任感，工作得过且过。
二是缺乏群众观念。只对领导、富豪、自己负责，对群众的诉求和疾苦不闻不问。
三是党性不纯。放松世界观、人生观、价值观改造，不用共产党员的标准严格要求自己。
四是不守纪律。对党纪国法缺乏敬畏之心，以权谋私，违反民主集中制，脱离组织管理。
二、“给定资料4～5”介绍了毛丰美与邓迎香的事迹，请对二人的做法进行比较分析。（10分）
要求：概括准确，分析合理，语言简练。不超过250字。参考要点
1．相同点：带领村民致富；〔1分〕重实干，艰苦奋斗；〔1分〕科学创业，因地制宜发展经济；〔1分〕新建基础设施，共享成果；〔1分〕重人才，奖励大学生。〔1分〕
2．不同点：
①毛丰美：学习中央文件，抓政策机遇；〔1分〕外出创业，农、工、商、贸、旅一体化发展。〔1分〕
②邓迎春：立足本村，寻求发展；〔1分〕鼓励青年返乡创业；〔1分〕重教育，成立助学基金会。〔1分〕评分说明
共10个要点，每个1分。
要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分，要么给0分。参考答案
二人的做法有同有异。
相同点：总的来说，他们都带领村民脱贫致富奔小康。具体来看，一是注重实干，艰苦奋斗；二是科学创业，因地制宜发展经济；三是新建基础设施，共享发展成果；四是重视人才，奖励考上大学的大学生。
不同点：
毛丰美：一是学习中央文件，在大政方针中抓机遇；二是带领群众外出经商办企业，促进农、工、商、贸、旅一体化发展。
邓迎春：一是立足本村，寻找合适的项目，调动农民积极性，请专家做指导；二是动员外出务工青年返乡创业；三是重视教育，成立助学基金会。
三、“给定资料6”列出了某省政府网站对网友留言给予答复的基本内容，请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。（20分）
要求：（1）不从格式、语言上谈问题，仅从内容上指出主要问题；（2）分条作答，指出一个问题，接着写出修改补充的内容；（3）表达简洁流畅，不超过400字。参考要点
1．答复含糊。〔2.5分〕
2．“我们非常理解……建议”没有明确回复网友“2016年赫赛汀能否纳入医保”的问题。〔2.5分〕
3．医保基金承受能力有限，暂不纳入医保用药范围。〔2.5分〕
4．缺少可行性。〔2.5分〕
5．“建议……医保药品名录时，综合考虑……负担”“努力减轻参保患者负担”不能解决网友的困难。〔2.5分〕
6．困难人群，可联系民政部门，并附电话。〔2.5分〕
7．答复没有明确解释原因。〔2.5分〕
8．纳入目录药品遵循临床使用广泛、效果确切、价格适中原则，并由有关专家选定，而本药价格昂贵，超过医保基金承受能力。〔2.5分〕评分说明
共8个要点，每个2.5分。
要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分，要么给0分。参考答案
第一，答复观点含糊。“我们非常理解您的心情和提出的建议”没有明确回复网友“2016年赫赛汀能否纳入医保”的问题。可以改为：目前职工基本医保基金承受能力有限，2016年国家暂时不能将赫赛汀纳入医保用药范围。
第二，答复缺少可行性。政府答复中的对策“建议国家在调整修订医保药品名录时，综合考虑患者医疗费用负担”“努力减轻参保患者负担”都不能解决网友当前的生活困难。可以改为：对于因病致贫的重病参保患者等困难人员，可向民政部门申请医疗救助获得帮助，联系电话：××××××。
第三，答复内容不全面，缺少原因解释。答复对2016年不将赫赛汀纳入医保的原因未作出针对性解释。补充如下：纳入基本医保药品目录内的药品，需根据临床使用普及度、效果、价格等因素，由医学、药学专家遴选确定，而赫赛汀价格特别昂贵，已超过基本医保基金承受能力。
四、某市将召开一次“三严三实”专题民主生活会。假如你是该市市委组织部的一名工作人员，请参考学习“给定资料7”的有关内容，为此次专题民主生活会草拟一份工作方案提纲。（20分）
要求：（1）列出主要内容；（2）符合实际，做法可行，条理清晰；（3）不超过400字。参考要点
1．明确主题
根据上级安排，我市将召开“三严三实”民主生活会。〔1分〕
2．会前准备
①梳理情况。〔2分〕对“三严三实”等工作进行梳理，选出正反典型事件，汲取经验教训。〔2分〕
②征求意见。〔2分〕听取各界对“不严不实”方面存在问题的反映，征求各方意见。〔2分〕
③查摆问题。〔2分〕采取各种方式，把“不严不实”问题摆出来，撰写发言材料。〔2分〕
3．会议内容
①进行党性分析。〔1分〕
②开展批评和自我批评。〔1分〕
③扎实抓好整改措施。〔1分〕评分说明
本题分值由结构分和要点分两部分构成。
结构分：能从“明确主题—会前准备—会议内容”三个方面组织答案的，赋结构分4分。
要点分：共10个要点，其中会前准备部分每个要点2分，其余要点每个1分。
要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分，要么给0分。参考答案
一、明确民主生活会主题
根据省委组织部的统一部署和安排，我市将于××年××月××日召开“三严三实”专题民主生活会。
二、认真做好会前准备（一）详细梳理情况。对近期“三严三实”专题教育工作及加强作风建设的情况进行梳理，甄选先进典型事迹和违法违纪案件，以从中汲取经验教训。（二）广泛征求意见。紧扣“三严三实”主题，着重听取党员、群众等对政府机关、领导干部在“不严不实”方面存在的突出问题的反映，征求各方面意见。（三）深入查摆问题。紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体，撰写发言材料。
三、具体会议内容（一）进行党性分析。（二）开展批评和自我批评。（三）扎实抓好整改措施。
五、“给定资料8”中提到的“在这里待一辈子太可怕，但出去能做什么”耐人寻味，请你依据自己的心得，联系社会实际，自拟标题，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000～1200字。参考例文主动摆正心态 践行“三严三实”
公务员可以说是一个饱含争议的职业。面对公务员这个职业，有人削尖脑袋想跻身其中，有人潇洒放弃而另寻出路，还有人虽在其中却既不想留也不能走，发出“在这里待一辈子太可怕，但出去能做什么”的感慨。这份感慨看似是青年不得志的控诉，实则反映出此类公务员自身心态问题。“在这里待一辈子太可怕”，表面上体现了这类人员对机关单位工作刻板、重复的厌恶，但从根本上看是其没能正确认识公务员工作的性质，缺少工作认同，在现实困难面前逐渐退缩、屈服、故步自封；而“出去能做什么”，则反映了其虽不能接受机关工作现实，但长久以来工作激情已失、工作能力退化，不能适应社会的激烈竞争，同时也不愿放弃机关工作带给他的稳定和福利的一种状态。这不仅不利于个人成长，也不利于社会的发展。当前，我国正在努力建设服务型政府，公务员尤其是青年公务员应当摆正心态，把“三严三实”的要求作为为政之道，时时刻刻严格要求自己。
公务员应摆正心态，端正岗位观。岗位是一个“平台”，每个人都要在自己的岗位上履行职责、实现价值。当前，一些公务员对机关工作产生抱怨，与其没有正确认识公务员岗位以致没有调整好心态有关。公务员是一个特殊的职业，它代表着党和国家履行服务人民的公职，承载着荣誉和责任；公务员又是普通的职业，它是众多职业中的一种，就像某道工序上的工人一样，日常琐事仍占据着较大比重，重复枯燥有之，繁琐杂乱有之。习近平总书记在《不求“官”有多大，但求无愧于民》一文中强调，党员干部应该把心思放在如何为民谋福利方面，不能只盯着个人升迁和利益，这是党员干部的基本岗位观。可见，端正岗位观，对公务员岗位形成全面、深刻、正确的认识，是公务员找准自身定位、脚踏实地工作的第一步。
公务员应摆正心态，坚守职业精神。很多青年刚走出校门即踏入公务员队伍，他们对工作有很多憧憬，希望放手大干一场。但真正走上工作岗位，尤其是到基层之后，却发现工作中多是一些琐事，工作内容重复，因而逐渐激情不再、意志消沉、无所用心，丧失职业精神。其实，这正是一场考验。基层是离群众最近的地方，琐事又恰恰是百姓最关心的实事。正如习近平总书记所说：“对百姓来说，他们身边没一件琐碎的小事，都是实实在在的大事。”如果这些小事得不到及时有效的解决，就会影响他们的思想情绪，影响他们的生产生活。因此，既然选择了公务员这一职业，就必须坚守职业精神，严于律己、勤政务实，想群众之所想，急群众之所急，力争做一名合格的人民公仆。《朱文公政训》有云：“人之仕宦不能尽心尽职者，是无那先其事而后其食底心。”“先其事而后其食”是指公心，重公利而舍私利，严于律己、公而忘私是公务员的基本思想要求和行为准则。当今公务员应以此为鉴，主动摆正心态、自我调整以干好机关工作，从“严”上要求自己，向“实”处谋事着力，将严实内化于心、外化于行。评分说明
一类卷〔28～38分，基准分33分〕：能围绕“公务员要摆正心态”立论，观点鲜明、准确，见解独特；能紧密联系社会实际，论据充分；结构完整，逻辑严密；语言流畅，书写工整无误；不少于1000字。
二类卷〔18～28分，基准分23分〕：能围绕“公务员要摆正心态”立论，观点明确、合理；能联系社会实际，论据较充分；结构完整，层次较清楚；语言通畅，书写工整无误；不少于1000字。
三类卷〔8～18分，基准分13分〕：能围绕“公务员要摆正心态”立论，观点不够明确；联系社会实际不够紧密；结构欠完整，条理不够清楚，语言不够通顺；不少于1000字。
四类卷〔8分以下，凡符合以下任意一项者，均在本等级计分〕：一是观点完全脱离材料；二是篇幅不足600字；三是不分段落、标点的；四是摘抄原文为主的；五是文面错误较多的。
说明：
1．没有标题，扣2分。
2．每3个错别字扣1分，最多扣2分。字数1200字以外，每超过50字，扣1分，最多扣3分。少于1000字，每超过50字，扣1分。
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（二）
重要提示：为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。
本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料
1．“要健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。”
2016年3月5日，李克强总理向十二届全国人大四次会议作政府工作报告。他强调，各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。
李克强表示，要认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。要以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败的土壤。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。
李克强说，政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。要深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的公务员队伍。“中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。”他强调，要健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。“上下同欲者胜。”李克强指出，要充分发挥中央和地方两个积极性。对真抓实干成效明显的地方，在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面，加大奖励支持力度。鼓励各地从实际出发干事创业，形成竞相发展的生动局面。
2．近年来，B市委始终高度重视作风建设，把加强作风建设作为一项经常性工作，连续5年开展“作风建设年”系列活动，每年突出一个主题，持续开展作风建设。特别是党的十八大以来，市委、市纪委紧跟中央和省委决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决肃风正纪，推动作风建设自上而下层层推进，由表及里步步深入，以优良的作风促政风、带民风，取得了良好成效。
B市委每年都在元旦、春节、中秋、国庆等节日前下发通知，就节日期间的党风廉政建设提出明确要求。加强节日期间的监督检查，对违反中央八项规定精神的行为实行“零容忍”、不搞“下不为例”，切实加强节日期间领导干部廉洁自律和厉行节约有关工作。每年在“两会”、全市经济工作会议等重要会议召开之时，会场不摆放花草绿色植物，不悬挂欢迎横幅，就餐一律为自助餐，不搞宴请、不上酒水，不组织与会议无关的考察、集会活动，不发纪念品、礼品等。针对换届或干部人事调整中容易出现的迎来送往、大吃大喝问题，提出简化迎送工作等纪律要求，提出严禁借换届之机，突击花钱或私分公款公物、滥发奖金、补贴或纪念品，公款吃请等纪律要求，严肃换届纪律。
B市委各常委结合选派“第一书记”驻村工作和“联村为民”活动，带头到农村蹲点调研3天3夜，面对面听取基层群众意见。全市上万名领导干部深入基层一线为群众办实事、解难题，化解各类矛盾纠纷，形成了机关干部深入基层、服务群众的常态化工作机制。全市自开展深化民主评议政风行风工作以来，共命名“群众满意基层站所”52个，共接听群众咨询和投诉电话609个，投诉办结率达92％。同时，深化机关效能建设，全市共受理投诉119件，办结率100％。进一步完善效能投诉工作机制，拓宽投诉受理渠道，规范投诉办理程序，及时受理和查处群众投诉的问题。
与此同时，B市行政审批服务大厅进行了“五统一”流程再造（统一窗口受理、统一网上审批、统一流程代办、统一窗口缴费、统一平台监控），自新流程实施以来，市行政审批服务中心共办理各类行政审批服务事项13.29万件，提前办结率96％，群众满意率达到98.6％。在全市开展“金牌服务机关”创建活动，明确了“政务公开全面、工作纪律严明、办事效率提速、工作质量提升、廉洁从政严格”等10个方面的“金牌服务机关”创建标准。
为畅通社会监督渠道，各级纪检监察机关全部向社会公布了举报投诉电话、举报投诉邮箱，对群众举报逐件登记、逐一核查，及时做出处理。深入开展正风肃纪专项行动，市县两级均成立正风肃纪工作组，突出节假日等敏感时段、酒店会所等重要场所和公款吃喝、公车私用等热点问题，开展明察暗访和突击检查，狠刹不良风气。全市纪检部门累计暗访景点、酒店、娱乐场所2450处，暗访学校、企事业单位221处，排查疑似车辆6532辆，发现线索115个，及时进行调查核实，对48人进行了处理。
开展“作风建设年”以来，B市共查处违反中央八项规定精神的问题148个，处理176人，其中给予党政纪处分71人，对典型案件公开通报曝光53次，曝光问题90起121人次。全市纪检监察机关共接受信访举报7231件次，初核违纪线索381起，立案447起，处分450人，在全市形成有力震慑。
在狠抓具体问题的同时，B市健全作风建设组织领导机制，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、党员干部人人参与、社会各界共同监督的良好局面。针对存在的“重案件查办、轻通报曝光，重执法执纪、轻教育引导”的问题，建立了作风问题重大典型案件通报曝光制度，对典型案例及时通报曝光。
3．近年来，媒体曝光的26地政府“豪华办公楼”中，投入最少的为五百万，最多的超过40亿。其中，有21个政府办公大楼花费超过千万，13个整体投入超过亿元。随着中央禁令的推行，全国多地出现政府新建办公楼“停工闲置”现象。
X县东部新城区的一座小山脚下，在建的建筑群中间一座6层的主体建筑，四角4栋副楼，楼前的广场两侧对称分布着8栋楼房，这些建筑均已封顶，却未见有人后续施工。工地上杂草丛生、建材散落、脚手架锈蚀，楼间猫狗出没，甚至有人在此放羊。H县107国道旁的“创业大厦”，占地127亩，投资1.2亿元。这组高约10层的楼群主体工程已经封顶，但已停建一年多。经了解，停工的“创业大厦”实为借企业之名新建的政府办公楼……
一些地方政府存在侥幸心理，对新大楼“心有不舍”，希望“风头过后再启用”；另一些则因确实存在用房困难，希望有机会“转正”。如X县县政府老办公大楼，建于1978年，仅3层，存在“几个部门挤一间办公室、5个人用4张办公桌”的现象。
那些闲置的豪华办公楼，造成了巨大的公共财政资金积压，深深刺痛了民众的神经。多名干部、群众、专家提出，多地新建办公楼“停工闲置”，但“既没处理楼，也没处理人”，尤其一些明显用途不当的迟迟未处置，使政策未完全落到实处，权威性受质疑。
某市财经大学公共经济与管理学院教授马国贤认为，应本着实事求是的原则，对停工的新建办公楼进行鉴定，合规合理的续建、使用，不合规的改造后转用于其他社会事业，或以出租、拍卖等方式处置，盘活资产、避免浪费。
中央党校政法部教授林喆认为，对违规的新建办公楼，无论是转用途还是拍卖，一定要向社会公布；对违建的决策者，亦要给予处分、降职等处理。“要向社会释放信号，中央是动真格的。让想投机取巧的人知道，违规的楼堂馆所，盖了也白盖！”
湖南大学政治与公共管理学院副院长袁柏顺指出，及时处理一些明显违规办公楼和违规人员的同时，要通过制度和问责，避免这些办公楼在“风头过后”重新启用，要让违规者在豪华办公楼内“坐不住”，确保中央政策的落实。
4．文风会风不是小问题，折射的是党风学风，体现的是工作作风与精神状态，是人民群众评价党的执政能力和先进性的晴雨表。站在新的历史起点上，中央提出改文风、正学风、转作风的要求，提倡“短实新”、反对“假长空”，要求做到言之有物、言之有理、言之有情，既是形式上的革新，又是党风政风的转变。
以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话，必然导致文件多、会议多、讲话多。公文规范化是必要的，但流于僵化则不可取，容易滋长疏于思考与创新、依样画葫芦的陋习。久而久之，便会形成只注重程序与行文是否规范、忽视研究和解决问题的风气。有些领导干部脱了稿子便很难表述，讲稿大多由别人代笔，开会就是念稿子；平时既不重视学习，也不重视到基层搞调研，讲话缺乏针对性，空洞拖沓信马由缰，以致听者很难提起精神，会议开完了，能够让人记住的话少之又少。凡此种种，都是务虚不务实，属于搞形式、走过场，有损党和政府形象，虽耗费大量时间和人力物力，但效果甚微，不利于解决问题和推进工作，为害不浅。
Z市C区在文风会风教育实践活动中，不断改进文风、严正会风，让讲实话、办实事、求实效的新风吹到每一个部门和岗位。各级干部和班子自觉查找文牍主义现象，努力克服陋习，以少发文、简发文作为祛“四风”、树新风的自觉行动，促进文风向清新简洁、通俗易懂转变。区委办、区府办严格执行《党政机关公文处理工作条例》，对行文理由、依据、内容、格式等进行审核，不符合条件的一律不予转发，没有实质性内容、可发可不发的文件一律不发。区级政务刊物《C动态》《一周要讯》等以保质减量、重点一个不放为目标进行改版，《C动态》由2页缩减为1页，《一周要讯》由10～16页缩减为4页。
C区委坚持严字当头改进会风，从减少会议数量、严格规范会议纪律、加强会前沟通、会后督办等方面多管齐下，不断提高会议质量和实效。制订《落实党的群众路线教育实践活动整改要求进一步加强会议（活动）管理的五项措施》，明确每周安排全区性会议（活动）一般不超过2次，以部门名义召开的全区性会议每年不超过1次；全区性大会会议时间一般不超过一个半小时，一般不安排交流发言，确需安排发言的，不超过3位，每位发言时间不超过8分钟。区委办、区府办进一步加强会议审核，严控会议出席范围和规模，尽可能将出席对象大致相同的会议合并召开。
5．据说，因贪腐而落马的原广州市委书记万庆良有着超强的“体育才能”，他参加足球比赛，进球总是最多；参加龙舟大赛，总能带队夺冠；学习游泳，仅下水三次就能第一个横渡江河。万庆良真的有这样的本事吗？非也，是因为有人爱拍他的马屁，把各种荣誉都让给他。而他自己也爱吃这一套，对各种虚名照单全收且引以为荣。
如果说贪污受贿、吃拿卡要是一种腐败，同样，接受下属的阿谀奉承、吹吹拍拍，也是一种腐败，其特征是，接受精神贿赂，滥得浮名虚荣，破坏党的传统美德，损害上下级正当关系，助长脱离群众、自以为是、当官做老爷的坏作风，久而久之，免不了成为不接受党的教诲、不接受群众监督的特殊党员。“万庆良们”最终走上了法律的审判台，其原因不能说不与此有很大关系。
我们党向来强调纯洁的内部关系。党的十八届六中全会明确指出：“党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。”提出这一具体要求，所防止的就是一些领导干部在拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承中破坏党性原则，败坏党的作风，搞坏正当的同志间关系，防止下面的同志变得唯唯诺诺，上面的领导干部在不知不觉中变得专横跋扈。同时，也是防止党内关系世俗化、庸俗化的重要举措。
一些地方之所以出现这种不良风气，一方面无疑受到封建文化的影响。在中国传统文化中，就有不少关于“溜须”“屁颂”“嗜痂”的故事，每个故事的背后都是一台吹吹拍拍、阿谀奉承的丑剧。现实生活中有人却将其当成处世的圭臬，认为这样做可以从中获得好处，如上级的宠幸、晋升的关照、生活上给些甜头等。另一方面，就是有的领导干部贪图虚荣，他们把自己当成本单位本部门的土皇帝、山大王，希望身边成天有人恭维着、奉承着，以显示他的高大、威严。“楚王好细腰，宫中多饿死。”领导干部有此嗜好，难免就有人顺杆爬。一个组织、一个单位充盈着这样的气氛，正气怎能得以存在？
6．2016年11月18日，河南省新乡市政府发文：今后新乡市国家工作人员无论是领导干部，还是普通工作人员，相互不称官职，一律称“同志”。这也意味着，以后在新乡，“同志”这个称呼将代替以往的书记、市长、局长、处长、科长等职务。“同志”之称是中国共产党自成立以来一以贯之的优良传统和作风，体现的是志同道合、精神相通、地位相等、情感相亲。1921年7月，中国共产党“一大”党纲就规定：“凡承认本党党纲和政策，并愿意成为忠实的党员者，经党员一人介绍，不分性别，不分国籍，均可接收为党员，成为我们的同志。”1965年12月，中央专门就党内称呼问题发出《中共中央关于党内同志之间的称呼问题的通知》，要求“今后对担任党内职务的所有人员，一律互称同志”，党的十一届三次全会公报也明确指出“党内一律互称同志，不要叫官衔”。党的十八大以后，对新中国成立至1977年期间中共中央制定的411份党内法规和规范性文件进行全面清理，其中，1965年制定的《中共中央关于党内同志之间的称呼问题的通知》继续有效。“同德则同心，同心则同志。”习近平同志曾在中央政治局第三十三次集体学习时指出：“倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。”一声“书记”，叫出的是你高我低、你主我次、你尊我卑的等级之感。有人说，语言是思维的工具，称谓变了，思维方式就变了，思维方式变了，党风政风社风就变了，不仅有损党内同志之间的平等关系，更为重要的是，极有可能为个人崇拜之风埋下伏笔。所以，“同志”之称的党内优秀传统不能丢，必须坚定不移地予以继承和发扬，如此，才能构建起清清爽爽的党内同志关系。
虽然1965年中央就有关于规范党内称呼的具体要求，而且历届党中央领导人也多次作过强调。不过，现实中，“书记”“市长”“科长”等带着具体职务的称呼不绝于耳。对大部分人来说，书记称下属为同志，感情上还能接受，不过要是换过来，让下级称上级为同志，习惯“书记”等领导称谓的上级不适应，下级也会觉得不自然、不习惯。甚至，在一些官僚主义思想较为严重的领导干部眼中，直呼姓名加同志，是一种对上不尊的表现，就好像下属没个下属的样子。其实，正是在这种不够纯粹的领导称谓之下，一种夹杂着盲目拍马跟风的不良同事关系油然而生，导致上下级之间不规不矩、不洁不纯。
实际工作中，我们一般都只在开展党内政治生活时不管职务高低一律互称“同志”，而在处理公务活动上，往往这种“同志”之称就变成了“书记”等领导之称。因此，为了让“同志”关系真正清爽起来，必须从改变称谓开始。新乡市此次专门发文，规定不论是在公文处理还是工作当中，抑或是平日偶遇，都必须以“同志”相称，此举可以说为纯洁党内关系、规范上下级关系、净化党内政治生态打下一个基石。
7．2016年7月1日，在纪念中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，他深刻指出：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。”这实际上是对中国共产党历史经验和教训的深刻总结。历史证明，党风问题关系党的生死存亡和事业成败。党风正，人民就会拥护党，就愿意为党的事业付出一切，党就能赢得民心。反之，党的事业就要遭受挫折。
人心向背，是决定一个政党、一个政权兴衰的根本因素。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有心系群众、服务人民，保持同人民群众的血肉联系，我们党才能无往不胜。新民主主义革命时期，正是因为党的作风正，能够心系百姓，为民谋利益，才赢得了广大人民群众的拥护和支持，其结果是，人民群众聚集在党的旗帜下，形成了抗日民族统一战线和人民民主统一战线，为革命的胜利奠定了坚实的基础。
党风不正，党员干部作风糜烂、脱离群众，人民会远离甚至抛弃这样的政党。人民群众之所以甘愿跟我们党走，就是因为我们党代表了他们的利益。党是通过赢得民心，才最终取得政权，建立社会主义制度的。站在新的历史起点上，我们党必须一以贯之地继续以优良党风凝聚党心和民心，这样才能为实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦，汇集起强大的力量。所以，习近平总书记在“七一”讲话中指出，党的作风建设永远在路上，而且抓作风建设必须从党的高级干部这个关键少数抓起。他强调：“要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。”唯有如此，我们才能做到不忘初心，在党的坚强领导下，团结一致，万众一心，谱写出中华民族发展史上的辉煌篇章。作答要求
一、请根据“给定资料3”，谈谈你对政府新建办公楼“停工闲置”现象的认识。（15分）
要求：观点明确，语言精练，条理清楚。不超过200字。
二、请根据“给定资料4”，概括文风会风的重要性及改进途径。（10分）
要求：全面、准确、简明。不超过200字。
三、假如你是一名政府工作人员，请结合“给定资料5”和“给定资料6”，为某网站写一篇题为“不称官职称同志构建清爽党内关系”的短评。（15分）
要求：观点明确，简明深刻，语言流畅，有逻辑性。不超过350字。
四、假如你是B市政府的一名工作人员，受邀参加某省政府作风建设交流会，请根据“给定资料2”，写一篇介绍B市作风建设成功经验的讲话稿。（20分）
要求：全面准确，符合实际，语言得体，有感染力。不超过500字。
五、“给定资料7”中提到“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表”，请结合你对这句话的理解，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）自选角度，自拟题目；（2）观点明确，联系实际；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000～1200字。本试卷均含有相关考点体验课程 听课地址：c.offcn.com申论全真模拟试卷（二）参考答案及评分说明
一、请根据“给定资料3”，谈谈你对政府新建办公楼“停工闲置”现象的认识。（15分）
要求：观点明确，语言精练，条理清楚。不超过200字。参考要点
1．破题表态：该现象亟待整治。〔2分〕
2．具体分析：①部分政府将新建办公楼“停工闲置”，意在观望。〔2分〕②造成的后果是公共财政资金积压、资源浪费、民心受损。〔2分〕
3．总结陈述：①对新建办公楼进行鉴定，妥善处理。〔2分〕②完善制度，确保政策落实。〔2分〕③强化问责，以儆效尤。〔2分〕评分说明
本题分值由结构分和要点分两部分构成。
结构分：能从“破题表态—具体分析—总结陈述”三个方面组织答案的，赋结构分3分。
要点分：共6个要点，每个2分。
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]