工程项目组织与管理金色重点暨历年真题解析(txt+pdf+epub+mobi电子书下载)

作者：薛大龙

出版社：电子工业出版社

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工程项目组织与管理金色重点暨历年真题解析试读：

如果你想进入工程咨询行业，并期望获取咨询工程师（投资）证书，让我们学习本书。

一、政府强制、协会管理

2005年3月4日，中华人民共和国国家发展和改革委员发布29号令，即《工程咨询单位资格认定办法》。办法规定，工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级。甲级咨询资质要求企业拥有注册咨询工程师（投资）的数量不得少于9人，乙级咨询资质要求企业拥有注册咨询工程师（投资）的数量不得少于5人，丙级咨询资质要求企业拥有注册咨询工程师（投资）的数量不得少于3人。

2013年5月20日，根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《工程咨询单位资格认定办法》（国家发展改革委令第29号）及国家有关法律法规，国家发展和改革委员会发布2号令《咨询工程师（投资）管理办法》，该办法自2013年7月1日起施行。办法要求，取得水平证书并申请登记的人员，应当选择且仅能同时选择一个工程咨询单位作为其执业单位。登记证书和执业专用章是咨询工程师（投资）的执业证明。咨询工程师（投资）应当对其出具的工程咨询成果签名，加盖本人执业专用章，并承担相应责任。咨询工程师（投资）需妥善保管和使用本人的登记证书和执业专用章。

中华人民共和国国家发展和改革委员会负责指导全国工程咨询行业发展。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委负责指导本行政区域内工程咨询行业发展。中国工程咨询协会是工程咨询行业自律组织，负责全国咨询工程师（投资）的管理工作。

二、重点突出、真题详解

由于历年咨询工程师（投资）考试的全国平均通过率一般不超过20％，考试范围较泛，同时具有一定的深度，考生仅看教程很难通过考试，因此本书应广大考生的需求而生。《工程项目组织与管理金色重点暨历年真题解析》是根据最新的考试大纲编写的，全书分为两部分。第一部分金色重点，是结合考试大纲，针对该科考试自首次开考至今所有考过的内容进行梳理后，得出的高频必考考点，建议考生必背和理解。第二部分真题解析，是将2004—2014年考试真题进行了详细的解析，使考生能够通过试题，更好地理解考试重点。

三、作者重磅、编委权威《工程项目组织与管理金色重点暨历年真题解析》由最新版全国咨询工程师（投资）职业水平考试用书编委会主任薛大龙担任主编。薛大龙教授作为业内名师，具有12年面授经验、主编出版书籍50余本，曾在全国范围内讲授公开课600多次，企业内训超过1000家，作为考试规则研究者非常熟悉命题要求、命题形式、命题难度、命题深度，命题重点及判卷标准等。《工程项目组织与管理金色重点暨历年真题解析》由最新版全国咨询工程师（投资）职业水平考试用书编委会副主任吴芳茜、委员李冉担任副主编。两位老师作为行业专家，工作经验丰富，对历年真题研究透彻。本书各章任务分工如下：第一部分金色重点，由薛大龙、李冉编写；第二部分真题解析，2004、2005年的真题解析由马军编写，2006—2009、2011—2014年的真题解析由吴芳茜编写，2010年的真题解析由王卫喜编写。苗沐负责真题解析中部分文字录入与排版工作，全书内容由薛大龙终审。参加本书编写的人员还有张国营、车国骊、邹迎杰、赵亮、柳士刚、李莉莉、王晓军、郑蕾、黄晓鲁、许靖杰、王达，在此表示感谢。

四、精讲视频、超值赠送

为了帮助广大考生掌握考试重点，从而通过考试，本书主编薛大龙老师在51CTO学院开设了“全国注册咨询师（投资）考试精讲培训课程”的视频学习。本书赠送的价值200元的学习卡，可充值试听学习薛老师在51CTO上的课程价格为“200金币”或以下的课程，考生可登录51CTO学院（网址http://edu.51cto.com）后在“搜索课程/讲师”对话框内输入“薛大龙”进行搜索，亦可直接打开网址http://edu.51cto.com/lecturer/user_id-1030946.html进行充值。充值后，学习时间为5天。如需要持续学习，请按照网络上的说明继续购买课程。读者还可以加入注册咨询师考试学习QQ群（群号：75600314）与本书作者在线互动答疑，使教材作者成为您身边的导师。

五、考试必备、工作指导

本书可作为考生备考全国咨询工程师（投资）考试必备的学习教材，亦可作为工作指导用书。考生可通过学习本书，掌握考试的重点，并通过历年真题及解析，熟悉试题形式及解答问题的方法和技巧等。

由于时间仓促，书中难免存在错漏和不妥之处，如果读者发现书中的错误，请发到主编电子邮箱PYXDL@163.COM，编者诚恳地希望各位专家和读者不吝指正和帮助，对此，我们将十分感激。编者2015年于北京第1章工程项目组织与管理金色重点1.1　工程项目组织与管理概述1．工程项目定义、分类及特点

工程项目是指为了形成特定的生产能力或使用效能而进行投资和建设，并形成固定资产的各类项目，包含建筑安装工程和设备购置。

分类方式：按建设性质，分为新建项目、改建项目和扩建项目。

按项目用途，分为生产性项目和非生产性项目。

按经济特征，分为竞争性项目、公共项目和其他项目。

工程项目的特征：①唯一性，②一次性，③目标的明确性，④相关条件的约束性。

工程项目与一般项目比较，更具复杂性工程项目特别是大型工程项目，投资周期长，影响因素多，有些因素具有不确定性和突发性，后果严重，从而导致工程项目的复杂性。复杂性主要表现为：（1）交易及生产过程的复杂性。由于工程项目各参与方沟通中存在“信息孤岛”等问题，相关因素的不确定性和风险，业主期望的不明确性、工程设计的局限性、工程技术的复杂程度不断增大造成的施工过程的难度等原因，导致工程项目交易及生产过程的复杂性。（2）组织的复杂性。利益相关方参与组织和人员多关系复杂、管理难度大。（3）环境的复杂性。建设周期长，外部国际国内政治局势、社会、经济、法律、文化方面变化。内部团队的上级组织和合作伙伴的组织也有可能发生变化，建设条件和自然条件变化，如地震、灾害等。2．工程项目投资建设周期阶段划分

投资建设周期可划分为四个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶段。

前期阶段，主要工作包括：投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策等。该阶段的工作重点是对项目投资建设的必要性和可行性进行分析论证，并作出科学决策。（注意：前期没有项目建议书，如出现不选）

准备阶段，主要工作包括：工程项目的初步设计和施工图设计，工程项目征地及建设条件的准备，货物采购，工程招标及选定承包商、签订承包合同等。本阶段是战略决策的具体化，在很大程度上决定了工程项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标。该阶段的工作重点是准备和安排项目所需建设条件。

实施阶段，主要工作包括：施工、联动试车、试生产、竣工验收等。

投产运营阶段，分经营性和非经营性。经营性工程项目运营阶段工作包括经营和维护两大任务。非经营性工程项目，如住宅地产等，运营阶段主要通过鉴定、修缮、加固、拆除等。工程项目运营一般不包括在项目管理的范畴，但在工程项目管理的全过程中应考虑到运营问题。3．工程项目利益相关者（1）业主——投资少，收益高，时间短，质量合格（2）咨询部门——合理的报酬，松弛的工作进度表，迅速提供信息，迅速决策，按时支付工作报酬。（3）承包商——优厚的利润，及时提供施工图纸，最小限度的变动，原材料和设备及时送达工地，公众少抱怨，可自己选择施工方法，不受其他承包商的干扰，按时支付工程进度款，迅速批准开工，及时提供服务。（4）供应商——规格明确，从订货到发货的时间充裕，有较高的利润率，最低限度的非标准件使用量，质量要求合理。（5）生产运营部门——按质量要求，按时或提前形成综合生产能力，培训了合格的生产人员，建立了合理的操作规程和管理制度，能保证正常运营。（6）政府机构——与整个国家的目标、政策和立法相一致。（7）金融机构——贷款安全，按预定日期支付，项目能提供较高的回报，按期清偿债务。（8）公用设施管理部门——及时提出对服务的要求，将工程项目建设的干扰降至最低限度。（9）社会公众——工程建设期无社会风险、无污染及公害，在工程项目运行期内对外部环境不产生有害的影响，工程项目有社会效益，产出品或提供的服务质量优良、价格合理。（10）内部各部门——松弛的工作进度表，优良的工作环境，有足够信息资源、人力资源和物资资源。4．PMI、PRINCE2、ICB的区别

PMI关注于项目流程、PRINCE2关注项目产品，ICB的关注点是项目管理者的资质与能力。5．工程项目管理的基本原理

工程项目管理的基本原理是系统管理和过程管理。6．系统管理的理论基础是系统工程

系统工程是系统科学的实际应用，是以大型复杂系统为研究对象，应用近代的数学方法和工具，按一定目的进行设计、开发、管理与控制，以期达到总体效果最优的理论与方法。系统工程既是一个技术过程，也是一个管理过程。关键路径法、图形网络技术等工具便属于系统工程的范畴。（1）目标系统建立过程

构思—识别需求—提出目标—建立目标系统

工程项目目标系统的建立过程：包括工程项目构思、识别需求、提出项目目标和建立目标系统等工作。

工程项目目标系统的建立方法：采用工作分解结构（WBS）方法建立工程项目的目标系统。WBS是一种层次化的树状结构，是将工程项目划分为可以管理的工程项目单元，通过控制这些单元的费用、进度和质量目标，达到控制整个工程项目的目的。（2）工程项目行为系统

是由实现项目目标、完成工程建设任务所有必需工程活动构成的，包括各种设计、施工、采购和管理等工作。这些活动之间存在各种各样的逻辑关系，构成一个有序的动态的工作过程。（3）工程项目组织系统

是由主要负责完成项目工作分解结构（WBS）中各项工作任务的个人、单位和部门所构成，包括建设单位（业主）、承包商（包括施工单位、材料和设备供货商、分包商等）和工程咨询单位（包括项目前期咨询单位、项目管理单位、勘察设计单位、招标代理单位、监理单位），有时还包括为项目提供某种服务或与项目有某种关系的部门，如银行、担保公司等金融机构，鉴定机构以及规划部门、投资建设行政主管部门、质量监督部门、安全生产部门等政府监管部门。（4）工程项目管理系统

是由项目管理的组织、方法、措施、信息和工作过程形成的系统。项目管理系统从总体上完成如下工作：

1）对项目的目标系统进行策划、论证和控制，通过项目和项目管理过程保证项目目标的实现。

2）对项目的目标系统、行为系统进行计划和控制。

3）对项目组织系统进行沟通、协调和指挥。7．工程项目的过程管理原理

两大分类：一类是创造项目产品的过程。创造项目产品的过程因产品的不同而各异，创造工程项目产品的典型过程为前期筹划——设计——采购——施工——验收——总结评价，这些过程关注实现项目产品的特性、功能和质量。另一类是项目管理过程，不因产品不同而各异，它们的典型过程是启动——计划——执行——控制——收尾，这些过程所产生的结果相互关联，一个过程的结果往往成为另一个过程的输入和依据。创造项目产品的过程是项目的基础，是项目管理的对象。项目管理过程是对创造项目产品过程的管理。创造项目产品的过程只能保证项目产品的功能特性，而项目管理的过程则是利用项目管理的先进技术和工具保证项目的效率和效益。8．工程项目的过程管理

国际标准化组织（ISO）和国际咨询工程师联合会（FIDIC）推荐采用国际通用的PDCA循环方法。计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）和处理（纠偏）（Act）。

PDCA循环实际上是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序，PDCA四个过程不是运行一次就完结，而是要周而复始地进行。循环呈现阶梯式上升的趋势。9．管理模式（1）EPC/T（设计一采购一施工/交钥匙）模式（2）CM模式

可分为——代理型、风险型两种

代理型CM（“Agency”CM）模式：

又称阶段发包方或快速轨道方式（Fast Track Method），与设计图纸全部完成之后才进行招标的传统的连续建设模式不同，其特点是：由业主委托的CM方式项目负责人以下简称CM经理）与设计单位、咨询工程师组成一个联合小组，共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。在项目的总体规划、布局和设计时，要考虑到控制项目的总投资，在主体设计方案确定后，完成一部分工程的设计，即对这一部分工程进行招标，发包给一家承包商施工，由业主直接与承包商签订施工承包合同。CM模式可以缩短工程项目从规划、设计到竣工的周期，整个工程可以提前投产，节约投资，减少投资风险，较早地取得收益；CM单位或CM经理早期即介入设计管理，因而设计者可听取CM经理的建议，预先考虑施工因素，以改进设计的可施工性，设计变更较少，分项招标承包费过高。

风险型CM（“At-Risk”CM）模式CM经理在开发和设计阶段相当于业主的顾问，在施工阶段担任总承包商的角色。10．工程项目管理工具层面的趋势（注意BIM考点）

目前国际上建设工程领域信息技术（IT）的应用已经体现出了标准化、集成化、网络化和虚拟化特点。（BIM，即：所见及所得，施工前先演示，典型的项目如中央电视台项目）

四个特征的综合体现便是BIM（Building Information Modeling，建筑信息模型）技术的综合应用，麦格劳一希尔建筑信息公司将其定义为：创建并利用数字模型对项目进行设计、建造及运营管理的过程。1.2　工程项目主要参与方的项目管理1．项目业主对项目的管理特点（1）业主对工程项目的管理代表投资主体对项目的要求。反映了各投资主体对工程项目的利益要求，代表各所有者协调一切对外关系，包括与政府和社会各有关单位之间的各项关系。（2）业主是全面管理的中心。按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，业主在国家法规许可的范围内有充分的投资自主权。业主是工程项目的决策者，支持者，获得者，也是可能风险的承担者。（3）从管理方式上，业主对工程项目的管理大都采用间接而非直接方式。2．业主管理的主要任务（考点大多是要区分业主和施工方的工作）

决策阶段：（1）投资方向和内容构想，聘请咨询机构深入分析，专题研究及投资机会研究，编制发展战略或规划。（2）选择咨询机构。正式选择合格的咨询机构开展项目前期工作，包括对项目的建设规模、产品方案、工程技术方案等进行研究、比选，进行项目财务评价、社会评价、国民经济评价和风险评价，编制项目建议书和可行性研究报告，为投资决策提供科学依据。（3）组织对项目建议书和可行性研究报告进行评审，贷款，落实项目资金、建设用地、技术设备、配套设施等建设相关条件。

根据项目建设内容、建设规模、建设地点和国家有关规定对项目进行决策，报请有关部门审批、核准或备案。

准备阶段：（1）备齐项目选址、资源利用、环境保护等方面的批准文件，取得原料、燃料、水、电等供应以及运输等方面的协议文件。（2）明确勘察设计的范围和设计深度，选择勘察、设计单位进行勘察、设计，签订合同，合同管理。（3）设计文件的审批工作。（4）组织落实项目建设用地，办理土地征用、拆迁补偿及施工场地的平整等工作。（5）组织设备采购与工程施工招标及评标等工作，选定承包商，签订合同。（6）施工现场工作提供必要的生活与物质保障。（7）选派现场代表，工程监理机构。

实施阶段：（1）各项批准手续，如施工许可证。施工过程中可能损坏道路、管线、电力、通信等公共设施等方面，需取得法律、法规规定的申请批准手续等。（2）施工所需的水、电、通信线路等必备条件。（3）施工现场与城乡公共道路的通道，专用条款约定的应由业主解决的施工场地内主要交通干道，满足施工运输的需要。（4）向承包方提供施工现场及毗邻区域的工程地质和地下管线、相邻建筑物和构筑物、地下工程、气象和水文观测等资料，保证数据真实。（年年考）（5）聘请咨询、监理机构，督促咨询、监理工程师及时到位，履行职责。（6）协调设计与施工、监理与施工等方面的关系，组织承包方和咨询设计单位进行图纸会审和设计交底。（7）确定水准点和坐标控制点，以书面形式交给承包方，并进行现场交验。（8）组织或者委托咨询监理工程师对施工组织设计进行审查。（9）协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物及有关文物、古树等的保护工作，并承担相应费用。（10）督促设备制造商按合同要求及时提供质量合格的设备，并组织运到现场。（11）督促检查合同执行情况，按合同规定及时支付各项款项，并协调好报告中出现的新问题和矛盾冲突。

竣工验收阶段：（1）组织进行试运行。（2）组织有关方面对施工单位拟交付的工程进行竣工验收和工程决算。（3）办理工程移交手续。（4）做好项目有关资料的收集和接收与管理工作。（5）安排有关管理与技术人员的培训，并及时接管。（6）进一步明确项目运营后与施工方、咨询工程师等各方的关系。3．政府对项目管理的主要方面《政府核准的投资项目目录》内的项目，政府主从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告。

企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目。对于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，中央政府安排预算内资金（包括长期建设国债）对特定领域的项目给予投资补助或贷款利息补贴。投资补助是指对符合条件的企业投资项目和地方政府投资项目给予投资资金补助。

贴息是指对符合条件、使用中长期银行贷款的投资项目给予贷款利息补贴。投资补助和贴息资金均为无偿投入。投资补助和贴息资金重点用于：公益性和公共基础设施项目，保护和改善生态环境的项目，促进欠发达地区经济和社会发展的项目，推进科技进步和高新技术产业化的项目，以及符合国家有关规定的其他项目。

申请中央预算内投资补助和贴息项目，由省级发展改革委统一组织筛选，完成项目前期管理工作后，向国家发展和改革委员上报资金申请报告，由国家发展和改革委员审批。

国家发展和改革委员会安排给单个投资项目的投资补助或贴息资金的最高限额原则上不超过2亿元，超过2亿元的按直接投资或资本金注入方式管理，由国家发展和改革委员会审批可行性研究报告；安排给单个投资项目的中央预算内补助资金超过3000万元且占项目总投资的比例达到50％以上的，也按直接投资或资本金注入方式管理，由国家发展和改革委员会审批可行性研究报告：安排给单个地方政府投资项目的中央预算内投资资金在3000万元及以下的，一律按投资补助或贴息方式管理，国家发展和改革委员员会只审批资金申请报告。4．政府投资项目的管理

政府投资项目实行审批制。各类政府投资资金，包括预算内投资、各类专项建设基金、统借国外贷款等。政府投资资金可分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、转贷和贷款贴息等方式。政府以资本金注入方式投入的，要确定出资人代表。

对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。

国家发展和改革委员会关于《加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》要求，国家发展和改革委员会审批、核准和报请国务院审批、核准的投资项目，可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇（章）；咨询评估单位的评估报告必须包括对节能分析篇（章）的评估意见；国家发展和改革委员的批复文件或报国务院的请示文件必须包括对节能分析篇（章）的批复或请示内容。地方政府有关部门参照国家发展和改革委员的要求，制定相应办法开展节能评估和审查工作。对未进行节能审查或未通过节能审查的项目一律不予审批、核准，更不得开工建设；并要求加强项目建设和运行过程中的监督检查，确保节能措施与能效指标的落实。5．宏观经济影响分析

在国家发展和改革委员会关于实行核准制的《项目申请报告通用文本》中明确规定，《项目申请报告》要有“经济影响分析”的章节。主要内容包括：（1）经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。（2）行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。（3）区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。6．社会影响分析

在国家发展和改革委员关于实行核准制的《项目申请报告通用文本》中明确规定，《项目申请报告》要有“社会影响分析”的章节。主要内容包括：（1）社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。（2）社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。（3）社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。7．环境和生态影响分析

在国家发展和改革委员关于实行核准制的《项目申请报告通用文本》中明确规定，《项目申请报告》要有“环境和生态影响分析”一章。主要内容包括：（1）环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。（2）生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。（3）生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。（4）地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。（5）特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。8．规划环境影响评价

编制专项规划，应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书。编制专项规划中以发展战略为主要内容的专项规划（指导性的），应当编写环境影响篇章或者说明。

规划的环境影响篇章或者说明应当包括下列内容：

1）规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。

2）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施。

3）环境影响评价结论。主要包括规划草案的环境合理性和可行性，预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性，以及规划草案的调整建议。

环境影响评价文件由规划编制机关编制或者组织规划环境影响评价技术机构编制。规划编制机关应当对环境影响评价文件的质量负责。9．承包商对项目的管理

承包商对工程项目管理的特点（1）承包商的管理工作都是以固定场地为中心展开的，不同于其他参与方可不同地方进行项目管理。（2）以委托合同为根本要求。项目承包商在实施管理的过程中，不管委托方的最终目标是什么，对项目的管理与控制完全以合同规定的内容为依据。项目的质量、进度、费用等都是以合同规定为标准。（3）管理直接作用于工程项目实体。承包商不同于咨询工程师，管理的对象是完成项目组成部分的行动者、原材料和设备等。所以，承包商的管理对项目将产生直接的作用。（4）资金投入相对巨大。工程项目的真正形成过程在施工阶段。包括主体工程和配套工程等。从厂房的建设到原材料的采购和机器设备的采购、安装与调试，都需要大量的资金投入。投入一般占项目全部费用的90％左右。（5）项目建设风险的最后控制阶段。承包商的管理过程是工程项目风险控制的最后过程。工程项目的风险在项目的不同阶段是不一样的。越是在项目的前期阶段，项目的未知程度就越高，项目决策风险发生概率就越大，可控制程度也高。实施阶段，管理风险则相对增大。所以，在项目施工阶段，承包商必须加强施工管理，业主应委派监理工程师去现场，以避免和减少损失的发生。10．工程承包商的主要工作（1）按专用条款约定，做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物及有关文物、古树等的保护工作。（2）及时向委托方提交竣工验收申请报告，对验收中发现的问题及时进行改进。（3）负责已完工程在移交前的保护工作。（合同中是义务承包商和发包商）11．银行对贷款项目的管理

银行对贷款项目管理的目的：（1）保证资金的安全性。商业银行的注册资本一般只占全部资金来源的8％，90％以上的经营资金是存款和其他负债。因此，商业银行必须保证放款的及时收回，否则将影响银行的清偿能力，动摇银行的信用。银行通过其对资金投放的控制，对资金风险进行预警、回避，为资金选定合适的投入对象，确定适宜的投入规模，在风险发生的情况下采取措施进行资金保全，保证资金的安全性。（2）流动性。由于商业银行是负债经营，如果没有一定量的资金及时回流，就无法保证客户存款的及时足额提取，后果将不堪设想。因此，除了保证资金的安全性外，银行还要合理安排贷款的种类和期限，并采取措施，使贷款能及时收回。（3）效益性是商业性银行贷款的最终目的。

银行对贷款项目的管理可大致分为贷前管理和贷后管理两个阶段。

贷前管理

进行信用评价分析。在对借款人的品德、能力、资本、贷款担保、经营环境等方面调查了解的基础上，根据贷款调查的信息确定客户的信用等级，计算客户的风险限额，判断对客户进一步授信的风险的大小。

对借款人进行财务评价。评价的目的是分析借款人的财务状况、盈利能力、资金使用效率、偿债能力，并对借款人的发展变化趋势进行预测。

贷后管理（多选）（1）贷后检查。主要有：①以检查借款人是否按规定使用贷款和按规定偿还本息为主要内容的贷款检查；②以检查借款人全面情况为内容，以保证贷款顺利偿还为目的的借款人检查；③以把握担保的有效性及应用价值为目的担保检查等。（2）贷款风险预警。对项目的绩效追踪、情况的收集和先行指标的测算，及时预测和发现贷款可能存在的风险，采取相应措施。这些不利情况和指标的测算主要表现在：工期拖延、建设费用超支、市场变化，以及企业经营管理中的营业收入、存货、应收账款、流动比率和速动比率发生不利变化等方面；企业管理人员行为异常或发生不利变动，企业内部管理混乱，企业涉及重大诉讼、出现重大投资失误等非财务方面；借款人账户存款持续减少至不正常水平，票据发生拒付、多头借款或套取贷款，回避与银行接触等。（3）贷款偿还管理。主要包括本息的催收，有限延长还款期限的贷款展期，以及借款人归还贷款的全部本息后，对结清贷款进行评价和总结等。12．借款人财务状况及偿债能力评估

主要包括资产负债分析，盈利能力分析，现金流量分析。

主要评价指标有：

偿债能力分析：

流动比率＝流动资产/流动负债

速动比率＝（流动资产-存货）/流动负债

财务结构分析：

资本化比率＝[长期负债合计/（长期负债合计+所有者权益合计）]×100％

固定资产净值率＝（固定资产净f直/固定资产原值）×100％

资本固定化比率＝[（资产总计-流动资产合计）/所有者权益合计]×100％

资产负债率＝负债总额/资产总额×100％13．咨询工程师对项目的管理

咨询工程师参与管理的特点：（1）咨询工程师的工作是智力型工作。（2）咨询工程师的管理内容视委托情况而变化。（3）不直接建设工程项目实体。（4）职业的规范性。（5）服务的有偿性。14．咨询任务的取得

正确响应委托方的要求。咨询项目委托方往往对咨询任务范围有一个较为明确的想法，这些想法集中反映在项目工作大纲（TOR）中。咨询工程师对此要认真进行研究，特别是对工作范围、时间进度要求等，要做出正确的响应。（业主通过TOR业主编写的对咨询工程师提出要求）15．咨询任务的组织与实施

对于每个咨询项目，委托方都有不同的要求一般反应在委托方提供的项目工作大纲（TOR）中。项目咨询工作计划是项目咨询工程师根据委托方要求，在对项目相关资料进行认真研究的基础上，按委托合同对项目工作内容、时间进度、工作质量、费用情况、成果提交方式等方面的要求来制定的，用以指导、安排咨询工作。项目咨询工作计划编写一般由项目经理来完成。1.3　综合管理1．工程项目综合管理的定义

综合管理是指从工程项目的整体出发，在其整个投资建设周期内，保证完成项目总体目标，并尽可能追求项目绩效的最大化，对项目的范围、人力资源、进度、费用、质量、采购、风险、职业健康与安全、环境等各方面进行综合协调与控制的过程。工程项目综合管理最基本的特点是整体优化性和动态发展性。工程项目综合管理以系统整体优化为目标，使系统各要素集合成一个有机整体并以系统为对象，综合性地解决问题。2．工程项目综合管理计划的作用（1）工程项目综合管理计划是指导项目实施的根本依据，是实施工程项目综合管理的基础性工作。（2）通过制定工程项目综合管理计划，预测所确定的工程项目管理目标的实现的可能性。（3）统一和协调项目工作的指导性文件，促进工程相关各方之间的协调和沟通，提高整个项目团队的协调合作能力。（4）确定关键控制点的检查内容、范围和时间等。（5）确定进度度量和工程项目控制的时间基准线。3．工程项目综合管理计划制定的主要步骤（1）清晰地定义工程项目目标。（定标）（2）把工程项目范围详细划分为各个工作包。（3）为了实现工程项目目标，需要明确每一个工作包所必须完成的具体任务，并由承担该工作包任务的管理者提出详细的工作计划。（包任务计划）（4）汇总各工作包的计划并以网络图或横道图等表现形式表示的各项任务和工作，表明各项任务之间的逻辑关系，安排协调一致的进度计划。（汇包制图）（5）确定质量检查评审的关键节点和质量检查、评审安排。（质量查评）（6）进行资源消耗和评审，安排资源供给计划和费用控制计划。（消评资费计划）（7）对计划执行风险进行分析，提出对策，在计划安排上留有余地，特别是对那些影响全局的控制性工作，更应留余地。（风险分析）（8）对计划进行评审，确定后下达基层执行。（评审执行）4．工程项目综合管理计划变更控制的原则

在制定项目计划时，加强风险分析；在进度安排上，留有适当余地；在费用安排上，考虑一定的不可预见费；这样就可以减少计划变更的几率。5．工程项目绩效评价

广义来讲包括建设过程中的评价和建设完成后的后评价（只要讲的是过程评价，后评价要单独完成）。由于后评价是在项目管理结束后的评价，习惯作为独立的范畴来加以阐述。因此，工程项目绩效评价一般是指建设过程中的绩效评价，有的称为项目跟踪评价或中间评价，在项目建设过程中运用数学和管理理论和方法，采用特定指标体系，对照统一的评价标准，按照一定程序，通过定量、定性对比分析，对工程项目在一定时期内的作用。6．工程项目绩效评价的目标

分为两类：（1）阶段性评价是指一个子项目或较大的单项工程完工后的阶段性评价这时评价的内容比较广泛，包括对项目的功能特性，质量、进度、费用等进行综合评价。（比定期评价要完整）（2）定期评价是指建设过程中的月度、季度、年度评价。这时，子项目尚在建设过程中，很难对项目功能特性做出评价，只能对已完成部分工程的质量、进度、费用进行综合评价。7．工程项目绩效方法（1）关键绩效指标法。

关键绩效指标（KPI）是对组织运作过程中实现战略目标的关键成功要素的提炼和归纳，是把组织的战略目标分解为可运作的远景目标和量化指标的有效工具，也是目前国际上流行的绩效成功测量和战略目标管理的工具。如客户对于产品的满意度、客户对于服务的满意度、质量缺陷、成本预预测能力、安全、生产率、利润率、施工成本、施工进度等，业主和承包商可以根据实际需要衡量并选择对自己组织或对自己的客户很重要的评价指标，收集相关数据，计算关键绩效指标并得出相关绩效结果。（2）平衡计分卡（BSC）是一种基于战略管理的业绩考评工具。从财务、客户、内部运营、学习与成长四个角度，根据企业生命周期的不同阶段的实际情况和采取的战略，为每一方面设计适当的评价指标，赋予不同的权重，形成一套完整的绩效评价指标体系，从而能够阐释战略和量化战略，实现了从抽象的、定性的战略到具体的、定量的目标的转化。从利益相关者、生命周期、学习与创新、成本估算与财务四个层面建立有效的交流与联系体系；明确项目所面临的战略问题，设定涵盖工程项目管理范围、时间、成本、质量、人力资源、沟通、风险等方面知识领域的评价指标考核指标，（3）赢得值（EVM）国际上先进的工程公司已普遍采用赢得值法进行工程项目的费用、进度的综合分析控制。用赢得值法进行费用、进度综合分析控制，基本参数有三项，已完工作预算费用（BCWP）、计划工作预算费用（BCWS）、已完工作实际费用（ACWP）；评价指标有四个，费用偏差CV、进度偏差SV、费用绩效指数CPI、进度绩效指数SPI。8．项目沟通管理

工程项目沟通的形式工程项目中沟通的方式是丰富多彩的，可以从许多角度进行分类，例如按照是否需要反馈可分为双向沟通和单向沟通；按信息的流向分为：垂直沟通（即按照组织次上下之间沟通）、横向沟通（即向层次的组织单元之间的沟通）及网络状沟通；按照沟通媒介分为语言沟通（如交谈、会谈、报告或演讲）和非语言沟通（如项目手册、建议、报告、计划、政策、信件、备忘录等）；按照沟通范围可分为项目内部向通和外部沟通；按照正式程度分为正式沟通和非正式沟通。

沟通的主要内容：按照沟通的范围可分为内部沟通和外部沟通，这里的内部即为由项目经理及其领导的整个项目管理团队内部，是整个项目组织沟通的中心。1.4　工程项目范围管理1．工程项目范围管理的内容

包括范围界定（可交付使用的单元）、范围确认（交工）和范围控制（变更）。2．范围界定的方法

采用工作分解结构（WBS）方法，也可采用专家判断、工程项目分析、备选方案识别、研讨会等方法中的一种或多种。3．建立工作分解结构需要完成的工作（1）识别可交付成果与有关工作。（2）确定工作分解结构的结构与编排。（3）将工作分解结构的上层分解到下层的组成部分。（4）对工作分解结构的各个组成部分进行编码。（5）核实工作分解的程度是否必要和已经满足控制要求。4．范围确认

范围确认是项目业主正式接收项目可交付成果的过程。

在项目周期的不同阶段，可交付成果具有不同的表现形式。（1）在项目策划和决策阶段，项目建议书、可行性研究报告以及方案设计图纸等是咨询工程师提供咨询服务的可交付成果。（2）项目准备阶段产生的可交付成果包括：项目实施的整体规划、项目采购计划、项目的招标文件、初步设计和详细设计图纸及相关文件等。（3）在项目实施阶段，承包人建造完成的土建工程、电气工程、给排水工程以及巳安装的生产设备等是阶段性的可交付成果；整个项目的交付使用，则是承包人最终的可交付成果。（4）项目总结阶段的可交付成果主要是项目验收报告、后评价报告。

范围确认的方法：（1）试验。（2）专家评定。（3）第三方评定（必考）。

范围确认通常包括以下三个基本步骤：①测试，②比较和分析（即评估），③处理（必考）。

范围确认通常包括三种结果：完全接收、拒收和带缺陷接收。

工程项目范围变更控制中，咨询工程师、业主和承包人均可对合同工作范围提出变更请求。无论有谁提出变更，都要通过咨询师发出正式的变更令。5．计价

咨询服务的采购有两种计价方式：对复杂的咨询服务采购采用基于时间的计价方式；其他则采用总价计价方式。

总价方式。在双方签订总价方式的咨询服务合同时，业主要求咨询公司按其要求对咨询服务的总价进行分解，列明提供服务的咨询工程师的人月费率和其他支出，并作为附件列入双方签订的合同。在发生咨询服务范围变更时，以此附件中列明的费率进行变更工作的估价。

工程施工承包含向中确定变更工作费率（单价）或价格的程序。

如咨询工程师认为合同中没有适用于该变更工作的费率和价格，则在与业主和承包人进行适当的协商后，由咨询工程师和承包人议定合适的费率和价格。

如双方在协商后未达成一致意见，则咨询工程师应确定他认为适当的费率和价格，并相应地通知承包人，同时将一份副本呈交业主。1.5　工程项目管理的组织1．工程项目管理组织体系的构成

工程项目管理组织体系包括项目的直接管理和服务支持两个子系统，每个子系统又包含了承担相应的各项管理内容的组织单元。

组织规模通常是指该组织管辖人数人员数量的多少。（通过人数来反映）

管理幅度：又称管理跨度，是指上级管理者所直接领导下级人员的数量。最高层管理人员的管理幅度以4～8人，基层管理人员的管理幅度以8～15人为宜。

在组织的初始阶段，管理者需处理的事务头绪较多，组织内协调性较差，管理幅度可能会小一点；随着业务的发展，组织经营日益成熟，工作效率较高，各下属组织的独立运行能力有所增强，这时的管理幅度就可适当扩大。但在组织经营遇到困难时，则要按问题所在区别对待，例如，为集中力量，减少管理层次，缩小组织。

运营成本，管理幅度可能加大一点；如果经营困难的主要原因是管理者没有足够的精力进行管理，为提高工作效率，发挥个人专长，则可能增加管理层次，减小管理幅度。（老师点评用话）

管理层次：管理层次是指从管理组织的最高层管理者到最下层实际工作人员之间进行分级管理的不同管理层次。管理层次多少是指管理分级的层次数量。整个组织按从上到下的顺序通常分为决策层、协调层、执行层和操作层四个层面。

管理层次和管理幅度是组织结构的两个相互关联的基本参数。当组织规模一定时，管理幅度越大，则管理层次越少。相反，如果管理幅度越小，则管理层次增加。在系统组织的规模一定的条件下，两者成反比或接近反比的关系。2．部门划分的方法

职能划分法、程序划分法、业务划分法、区域划分法。3．职务核心维度

根据职务特征模型，任何职务都可以从以下五个方面去描述（称为核心维度）：（1）技能多样性，（2）任务同一性，（3）任务重要性，（4）自主性，（5）反馈。4．管理组织设计的原则

传统的8条原则如下：（1）目标原则；所有的组织都应当有一个目标。（2）相符原则：权力和组织必须相符。（3）职责原则；权限与职责要对称，权限必须负有相等的责任。（4）协调原则；组织内各成员的努力应指向共同的目标，相互之间应建立有效的协调。（5）明确性原则：对于每项职务都有明确的规定。（6）专业化原则：每个人的工作都应限制为单一的一种职能。（7）组织阶层原则。（8）控制幅度原则。

新的组织设计原则（1）目标导向原则，（2）整分合原则，（3）“封闭”设计原则，（4）最佳幅度与层次原则，（5）弹性设计原则。1.6　人力资源管理1．工程项目人力资源管理过程

包括制定组织计划、人员吸纳、团队发展、结束四个阶段。2．组织计划通常包括四方面的内容

角色和职责安排、人员配备计划、组织关系图和有关说明。

角色和职责安排：首先要进行工作分析。工作分析是人力资源管理最为基础性的工作，在制定人力资源组织计划前，先确定每一工作的职责、任务、工作环境、任职条件等，并对目前、近期及中远期的工作量进行预测分析。

职权是使用项目资源，做出决策以及批准的权力，而能力则是为实现其角色，履行其职责、职权所需具备的技能和才干。3．描述团队成员的角色与职责形式

主要有：层级型、矩阵型和文本型。（1）层级型。层级分解用工作分解结构（即WBS）。组织分解用组织分解结构（即OBS）。（2）矩阵型。采用责任分配矩阵（RAM）显示工作包或活动与项目团队成员之间的联系。

1）人员需求。包括：需求的人力资源数量、种类、时间、专业方向、水平等。

2）工作描述——为了使项目团队在人力资源选择时有清晰的目标，并为将来被安排在这一职位的人对其工作有一个明确的了解与把握，必须在组织计划的支持细节中对工作进行必要的描述。此处的工作描述不应也不可能过于详细，应当是纲要式的，包括工作身份、职责、技能、知识、权力、工作的物质环境，以及在完成给定工作中的其他特征等。4．项目界面包括哪些内容（1）组织界面，（2）技术界面，（3）人际关系界面。5．人员吸纳的基本方法（1）直接预安排（建议书、批准文件、特殊被确定）。（2）商谈（内职能部门、稀缺的或专业性很强团队商谈）。（3）招聘（内部、社会招聘）。6．项目经理的定义

工程项目的项目经理是工程项目承担单位的法定代表在该工程项目上的全权委托代理人，是负责项目组织、计划及实施过程，处理有关内外关系，保证项目目标实现的项目负责人，是项目的直接领导与组织者。7．项目经理的主要工作（1）建立工作基础

了解项目情况，研究工作任务分析了解项目的重要方法是对项目进行工作结构分解，即WBS分析项目相关人员。

编制项目工作计划：项目工作计划是开展项目工作的规定性文件，是项目经理工作的重要内容之一。（2）正式启动项目

1）组建项目团队。

2）召开项目启动会议。（3）管理团队工作

1）开展项目实施中的指导。

2）对项目全过程进行全面控制。

3）做好内外关系的协调。（4）结束项目

1）项目成果总结与报送。

2）项目资料整理。

3）项目后续工作安排。

4）宣布项目团队工作结束。（5）项目工作计划的内容：

1）项目的名称。如xxx项目可行性研究报告编制、xxx企业管理咨询等。

2）项目基本情况。

3）项目团队工作目标与任务。

4）项目工作进度计划。

5）项目团队组成与分工。

6）项目费用预算计划。费用计划估算充足、全面、合理，过高，造成浪费或计划与实际严重偏离。预算计划要经过上级批准后才能生效，如需变更调整，上级批准才能生效。

7）成果的形式。

8）项目费用的来源。（6）构成团队的基本条件

成员之间必须有一个共同的目标，而不是各有各自的目标；团队内有一定的分工和工作程序。上述两项条件缺一不可，否则只能称为群体，不能称之为团队。（7）项目团队的形成过程

经过形成、磨合、规范、表现与休整这几个阶段。（8）项目团队能力开发的技巧与方法

培训：培训包括为提高项目团队技能、知识和能力而设计的所有活动。它包括正式与非正式的。

1）项目开展初期的培训。在项目开展前，项目经理对项目团队成员进行短期培训。可能是几天，也可能是几小时。培训的目的主要是解决对项目的认识、项目的工作方法、工作要求、工作计划、相互分工、如何相互合作等。具体的培训时间、工作量和培训内容等要根据项目的具体情况酌定。负责人一般是项目经理，有时也请项目委托方进行必要的说明与讲解。对于新手的培训还要安排一些基础知识及工作要求方面的内容。

2）项目工作中的培训。项目进行当中针对工作中遇到的问题短期针对性的培训。请来专家，也可能是团队内部成员。比如对一项新技术的培训、对某一思维方式的培训等。对于这种工作中的项目培训要注重实际成效，切忌只讲形式、不求效果，否则不但增加项目费用支出，还可能对项目团队文化与团队精神的形成产生不利的影响，进而影响项目工作效率和项目的工作质量。

3）人员配合训练。为了加快团队成员之间的了解，提高团队之间的默契性、互动性及协调能力。例如将全部或大部分项目团队成员放在同与不具备基本生活条件的自然地点，让他们自己去安排生活，在特殊环境下学会相互依存。1.7　招标投标管理1．招标的基本原则

公开、公平、公正。2．招标代理制度

招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

招标代理机构应当具备下列条件。（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。（2）有能够编制招标文件和组织、评标的相应专业力量。（3）有符合《招标投标法》第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

实施招标代理时，工程招标代理机构应与招标人签订书面委托合同，并按双方约定的标准收取代理费；国家对收费标准有规定的，依照其规定。招标代理机构不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理；不得接受同一招标项目的投标代理和投标咨询业务；未经招标人同意，不得转让招标代理业务。3．哪些是关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围（区分公共利益和基础项目）（1）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目。（2）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目。（3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通信项目。（4）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目。（5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目。（6）生态环境保护项目。（7）其他基础设施项目。4．哪些是关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围（1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目。（2）科技、教育、文化等项目。（3）体育、旅游等项目。（4）卫生、社会福利等项目。（5）商品住宅，包括经济适用住房。（6）其他公用事业项目。5．必须招标的项目（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上。（4）单项合同估算价低于第（1）～（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元以上的。

工程建设项目符合上述规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工承包商、货物供应商以及服务商，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。6．工程项目招标应具备的条件

依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标。（1）招标人已经依法成立。（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已获批准。（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已获核准。（4）有相应资金或资金来源已经落实。（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。7．邀请招标的条件（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的。（2）受自然地域环境限制的。（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的。（5）法律、法规规定不宜公开招标的。8．资格审查内容

无论是资格预审还是后审，都是主要审查投标申请人是否符合下列条件：（1）具有独立订立合同的权利。（2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。（3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。（4）在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。（5）法律、行政法规规定的其他资格条件。9．投标有效期的规定

招标文件的发放自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。

依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。10．编制投标文件应遵循的原则和要求（1）投标人应按招标文件的规定和要求编制投标文件。（2）投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。（3）投标报价应依据招标文件中商务条款的规定；国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则及设计图纸、技术要求和技术规范编制。（4）根据招标文件中要求的计价方法，并结合施工方案或施工组织设计，投标人自身的经营状况、技术水平和计价依据，以及招标时的建筑要素市场状况，确定企业利润、风险金、措施费等，作出报价。（5）投标报价应由工程成本、利润、税金，保险、措施费以及采用固定价格的风险金等构成。（6）投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。11．投标文件的内容

技标文件应按招标文件的要求进行编制。投标文件应当包括下列内容：（1）投标函及投标函附录。（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书。（3）联合体协议书（如果有）。（4）投标保证金。（5）己标价工程量清单。（6）施工组织设计。（7）项目管理机构。（8）拟分包项目情况表。（9）资格审查资料。（10）其他材料。招标文件允许投标人提供替代方案的，投标人可以按照招标文件的要求提交替代。12．投标保证金

投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票银行汇票或现金支票，一般不得超过投标总价的2％，最高不得超过80万元人民币。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标保证金有效期应当超出投标有效期的。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。13．废标的界定

投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的。（2）未按招标文件要求密封的。

投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理。（1）以他人的名义投标、串通投标、以行赔手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。（2）以低于成本报价竞标的。

试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]

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