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发布时间:2021-03-06 18:27:58

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作者:梁立俊,莫洁玲

出版社:世界图书出版广东有限公司

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文莱社会文化与投资环境

文莱社会文化与投资环境试读:

前言

文莱全称“文莱达鲁萨兰国”,古称“渤泥”。15世纪伊斯兰教传入,建立苏丹国。16世纪初达到极盛时期。16世纪中期起,葡萄牙、西班牙、荷兰、英国等相继侵入。1888年沦为英国的保护国。1941年被日本占领。1946年英国恢复对文莱的控制。1959年与英国签订协定,规定国防、治安和外交事务由英国管理,其他事务由苏丹政府管理。1971年同英国重新签约,规定除外交事务和部分国防事务外,苏丹恢复行使其他所有内部自治权。1978年苏丹赴伦敦就文莱主权独立问题同英国政府谈判,缔结了友好合作条约。1984年1月1日脱离英国而独立,实现君主立宪。文莱实行“马来-伊斯兰-君主制”三位一体的政治制度,政局稳定、民族和睦,治安状况良好,被誉为“和平之邦”。

在历史上文莱曾是东南亚一个贫穷落后的农业小国,从20世纪初发现石油到六七十年代石油、天然气的大量开采,文莱的经济结构发生了根本性的变化,石油和天然气开采业成为经济的支柱产业。石油、天然气的生产和销售为文莱政府带来丰厚的外汇收入,加上国家人口少,文莱国民经济迅速发展,人民生活水平大幅度提高,80年代初人均GDP达2万多美元,成为富甲一方的石油王国,是典型的石油经济国家。

文莱是政教合一的国家,伊斯兰化程度很高,宗教色彩和马来民族传统比较浓厚,尤其在社会生活方面,伊斯兰教规几乎成了生活的准则。文莱人民重视社会、族群、人际关系的和谐。在旅游方面,文莱的首都——斯里巴加湾市,是一个高楼大厦林立的购物中心。其他名胜景点有:丘吉尔纪念馆、皇家典礼厅、努鲁尔伊曼宫、文莱博物馆、赛福鼎清真寺、蔗鲁东公园以及独具民族特色的水村等。在文莱,各种水上活动非常盛行,如游泳、冲浪、划船、潜水和垂钓等。

文莱奉行不结盟和同各国友好的外交政策。主张国家无论大小、强弱,都应相互尊重。中国与文莱于1991年建交以来,两国睦邻友好合作关系不断得到巩固和发展。

文莱,偏安东南一隅,富甲一方,有“和平之邦”的美称,能为外国投资者提供优惠的投资条件和良好的投资环境。作为依赖石油与天然气的资源型国家,文莱工业基础不发达,其政府积极推动非石油天然气行业发展,大力发展经济多元化。因此,在农业、渔业、旅游业、制造业等方面都蕴藏巨大的商机。

本书为前往文莱投资置业的投资者介绍文莱的政治、经济、政策法规、社会文化和投资环境等,并对投资者在开展投资合作时的程序和相关注意问题给予提示。希望本书能够帮助投资者了解文莱的投资状况,从而提高投资者经营决策水平,降低跨国经营的风险,构建和谐的对外投资合作关系。编者2012年9月第一章 国家概述本章导读☆文莱(Negara Brunei Darussalam)全称“文莱达鲁萨兰国”(意为“和平之邦”),是东盟10国中国土面积最小和人口最少的国家。文莱于1984年1月1日独立,实行王室统治,国内政治社会比较安定,推行“马来化、伊斯兰化和君主制”政策,君主拥有绝对权力。文莱通过发展石油和天然气产业,跻身世界高收入国家之列,在亚洲其富裕程度仅次于日本和新加坡,成为“浮在石油上”的袖珍富国。第一节 地理与气候一、地理

文莱位于加里曼丹岛(也称婆罗州岛)西北部,赤道以北443公里,东经114°03'至115°23'、北纬4°02'至5°05'之间。北濒浩瀚的南中国海,东南西三面与马来西亚的沙捞越州接壤,并被位于沙捞越州北部的林梦分隔为不相连的东西两部分,在地图上形成一个W状。文莱国土面积5,765平方公里,海岸线长约161公里,共有33个岛屿,其中2个岛屿在海上,其余大部分在文莱河下游的河口地区。个别岛屿上有居民,有的岛屿上仅有渔民、考古工作者、探险队和旅游者出没,常住居民为数甚少,多数岛屿处于荒芜状态。全国划分为4个区,分别为文莱—穆阿拉区、都东区、白拉奕区和淡布伦区。

文莱是一个海岛国家,整体地貌由陆地和海洋组成,其中陆地面积占总面积约3/4,且大部分被森林覆盖,从高处俯瞰,整个国家像置身于一片绿岛之中,美丽如画。文莱的东部由广阔的沿海平原向内地延伸为崎岖的山地,西部多为丘陵低洼地,呈现东高西低的地势。东部的淡布伦区地形较高,其东南面与沙捞越交界处的巴贡山为全国最高峰,海拔1,841米。而西部的文莱—穆阿拉区、都东区及白拉奕区的地势是由横亘的山脉一直延伸到沿海的沼泽平原,由于长期的洪水与河水冲刷,山坡上水土流失严重,其沉淀物形成了广阔的沿海平原。全国有4条主要大河,即白拉奕河、都东河、淡布伦河和文莱河。其中白拉奕河是文莱第一大河,全长32公里,从东南流向西北,纵横白拉奕区全境。二、气候

文莱地处低纬度,其陆地与大海相连,属热带雨林气候,常年高温多雨,最低温度25℃,最高温度33℃,年平均气温28℃。雨量方面,由于受东北季风气候影响,从10月份到来年的2月份,雨量较充沛,气候凉爽,降雨量因地区而异,莱

年平均降雨量为2,000~4,000毫米。而3月份到8月份气候炎热,少雨。因此,全年分旱季(3—8月)和雨季(11—次年2月)两个明显的季节(见表1-1)。11月至次年3月刮东北风,4月至10月刮西南风,文莱除受南中国海台风带影响以外,未出现过龙卷风。由于降雨量大,文莱湿度也较大,平均在67%~91%之间。表1-1 文莱1966—2006年每月平均气温与降雨量资料来源:GOOGLE网站。第二节 人口、民族与宗教一、人口

根据文莱经济规划与发展局公布的最新统计数据显示,截至2009年,文莱总人口已达到40.6万人,年增长率2.1%。其中马来人口26.94万人;华人仍为国内第二大族群,人口达4.46万;其他种族人数9.22万。人口数按地区分为:文莱—穆阿拉区28.33万人,是人口最密集的地区;白拉奕区6.71万人;都东区4.57万人;淡布伦区约1万人。男女性人口分别为21.5万和19.1万。文莱是一个年轻化的国家,2009年文莱人平均年龄是26.6岁,其中青少年(5~19岁)占总人口的26%,中青年(20~54岁)占总人口的54%,而老年人(65岁及以上)仅占总人口的3%。年人口出生率1.7‰(每1,000人),死亡率是2.7‰(每1,000人)。男性平均寿命是76.6沉岁,女性是79.8岁。人口密度为每平方公里70人。

文莱不推行计划生育政策,人口呈自然增长状态,并且文莱人有多子多福的观念,自己有子女的情况下还会再领养孩子。图1-1 文莱人口年龄结构图资料来源:文莱首相署经济规划与发展局 Brunei Darussalam Key Indicators 2009(BDKI 2009)。二、民族

文莱人口虽少,却是一个多民族国家,主要的民族是马来族和华族。

马来族是文莱的主体民族,约占全国人口的2/3,最早于13—15世纪自苏门答腊和马六甲等地迁徙而来。到20世纪,为在文莱开采石油和发展种植业,又有大批马来人迁入,他们主要来自邻近的沙捞越和沙巴。马来族属南岛语系印尼语族,蒙古人种马来类型,说马来语。最早信奉拜物教和佛教,15世纪后,大多改信伊斯兰教,属逊尼派。马来族是多文化跨地域的大融合,其诗歌、音乐、舞蹈、戏剧和造型艺术独特且发达。文莱的马来族一般居住在沿海地区,他们主要在政府机构、金融、贸易和石油等部门工作,也有少数人从事农业和渔业。文莱皇室也属于马来族。

华族是文莱第二大民族,占全国人口约15%。早在中国明朝时期,就已经有华人移居文莱。自19世纪下半叶起,就有更多的华人到文莱谋生,他们主要来自中国南方的广东、福建、海南等地。1930年以后,文莱推行限制移民政策,直接从中国来的华人大幅度减少。此后的华人主要是当地华人的后裔,或是从马来西亚、新加坡出生的华人后裔。

文莱的华族多分布在斯里巴斯加湾、诗里亚和文莱—穆阿拉区的乡村。华人从事的行业主要包括农业、商业服务业、零售业等,并且经营着锯木厂、食品加工厂、橡胶厂、金银首饰厂、饮料厂等,还有华商经营进出口业务、充当中介商和经营餐饮店、旅店、服装店、理发店等。

土著民族是原始马来族的后裔,统称为“达雅克人”,意为“内地人”、“山里人”。现今的达雅克人大多数仍然信仰万物有灵的拜物教,有巫师,部分信仰伊斯兰教或基督教。仍有达雅克人沿袭古代的原始民族公社生土著长屋活,以游牧、渔猎为生,后多改营农业和畜牧业,种植旱稻和橡胶,手工业亦有发展。社会生活保留母系氏族制残余,盛行入赘婚,财产按双系继承。他们一般将村落建在江河边,多住长屋,长者可达200米。各村都建有首领住所、客人住所、男子会所和青年公房。近年来,达雅克人中开始出现小家庭单独建屋居住的倾向,经济和文化日益受到商品货币关系和马来人及其他外来移民的影响,部分与之发生混合,因此土著民族在文莱所占的比重也越来越少。三、宗教

在文莱,民族成分复杂,所以宗教种类也较多,包括伊斯兰教、佛教、印度教、基督教、妈祖教和万物有灵的原始宗教。其中,伊斯兰教为大多数人所信奉,是文莱的官方宗教,占全国人口主体的马来人绝大多数是信仰伊斯兰教的逊尼派穆斯林。此外,部分华人和土著人也信仰伊斯兰教。早在15世纪前,伊斯兰教传入文莱,被居住在当地的马来人所接受,并在此基础上建立起政教合一的文莱苏丹国。1959年文莱正式把伊斯兰教定为国教。

1984年1月1日,文莱正式脱离英国保护,成为独立的主权国家。文莱独立后,苏丹哈桑纳尔·博尔基亚一直致力于维护和提高伊斯兰教的地位,不仅继续保留1959年宪法将伊斯兰教定为国教的条文,而且以伊斯兰教为制定政策的依据和社会的行为准则,力图使异教徒皈依伊斯兰教,使整个文莱成为一元化的穆斯林社会。

伊斯兰教规已成为文莱马来人的生活准则。按照《古兰经》的训诫,文莱穆斯林不喝酒、不吃猪肉、不吃宰杀前已死亡的动物。对不吸烟、不浪费、不偷懒、遵守社会公德等行为,文莱新闻媒介也从教规要求的多角度进行宣传。每天要礼拜5次,即破晓时的“晨礼”,中午的“晌礼”,下午的“晡礼”,日落时的“昏礼”,入夜后的“宵礼”。文莱伊斯兰教徒每星期五必须回到教堂参加聚礼和祈祷。

文莱宪法规定,伊斯兰教为国教,实行君主立宪制,苏丹为国家元首,拥有行政权。规定在进行现代化建设的同时必须保持伊斯兰教原则。伊斯兰教在国家政治生活中占有重要地位。苏丹下设由伊斯兰教高级学者组成的宗教理事会,协助苏丹领导宗教。政府为清真寺、宗教学校和印刷出版伊斯兰经籍设有宗教基金。全国设有伊斯兰教法院,处理宗教和民事诉讼。政府的高级官员大多由穆斯林担任。设有宗教学校,培养教职人员,并派留学生到马来西亚、印度尼西亚、巴基斯坦、埃及等国家的宗教大学学习。注意加强同世界伊斯兰国家的友好联系。文莱穆斯林属逊尼派,奉行哈乃斐法学派教法,并派出代表参加世界伊斯兰组织召开的会议,为“伊斯兰世界联盟”和“伊斯兰发展银行”组织的成员国。第三节 行政区域与主要城市一、行政区域

文莱的行政区域划分与世界上许多国家不同,只设区、乡和村三级。全国划分为4个区域:文莱—穆阿拉区、都东区、白拉奕区和淡布伦区。(一)文莱—穆阿拉区(Daerah Brunei Muara)

文莱—穆阿拉区北临南中国海,东南为文莱湾,南为马来西亚沙捞越的林梦地区,面积570平方公里,地势低平,是该国最北面的区,也是面积最小的区。2009年人口28.33万人,是文莱人口最多的地区。文莱河位于本区。位于文莱河边的首府斯里巴加湾市又是该国的首都。区内主要城镇还有麻拉。最大的港口穆阿拉都也是位于这个区内。该区是全国的政治、商业、文化和宗教中心。(二)都东区(Daerah Tutong)

都东区北临南中国海,东邻马来西亚沙捞越的林梦地区。面积1,165平方公里。文莱最大的湖泊——美林本湖位于本区。2009年人口4.57万人。首府都东。都东区是土著民族的居住区,出产水稻和蔬菜,畜牧业较发达。(三)白拉奕区(Daerah Belait)

白拉奕区南临中国海,西部(米里区)、南部(林梦区)为马来西亚的沙捞越。面积达2,727平方公里,是该国最西面的区,也是面积最大的区。2009年人口6.71万人。首府马来奕。文莱最长的河流白拉奕河和该国主要的石油生产基地诗里亚位于本区。石油、天然气的开采和生产以及未开采的石英矿砂集中在这个区内,是文莱的经济命脉中心。该区还出产水稻、木材和胡椒等。(四)淡布伦区(Daerah Temburong)

淡布伦区北临文莱湾,西部为马来西亚沙捞越的林梦地区,与文莱其他地区分开。淡布伦河流经本区。面积1,303平方公里,2009年人口约1万人。首府邦阿,下分5省。该区是原始森林集中的地区,包括著名的文莱国家森林公园。园内风光秀丽,绿树丛生,美不胜收。区内森林资源丰富,以出产木材和建筑用的沙石为主。二、主要城市(一)斯里巴加湾市(Bander Seri Begawan)

斯里巴加湾市是文莱的首都,位于婆罗州北部,文莱湾西南角滨海平原,文莱河畔。面积100.36平方公里,人口约6万人(2009年),是全国政治、经济和文化中心。

在几个世纪以前,这里只是一座小小的水上村落。从1906年起,一部分水村人迁到陆地上定居,形成当时的文莱镇,即现在斯里巴加湾市的雏形。1970年10月4日,时任苏丹为表彰其父二十八世苏丹的建国业绩,将文莱镇正式改名为斯里巴加湾市。“斯里巴加湾”原是二十八世苏丹的封号,在马来语中意即“受尊敬的高贵之人”。

从1970年正式命名至今,斯里巴加湾市发展十分迅速,城市面貌日益改观,一片片新楼群拔地而起,公路网不断扩展,呈现一片欣欣向荣的景象。市容整洁,草木青翠,繁花似锦。新式的水上公寓和楼房代替了昔日的水上村庄;皇宫规模庞大,富丽堂皇;赛里福鼎清真寺和哈桑纳尔·博而基亚清真寺庄严肃穆,雍容典雅。国家博物馆、王室陈列馆、苏丹陵墓是该城市的主要旅游景点。

斯里巴加湾市也是全国的交通中心,有公路通往全国各地,其中沿海公路把它与西部城市相连。海上运输可通往中国香港、新加坡、吉隆坡、曼谷等地。这些年来文莱航空业有了很大的发展。20世纪70年代中期,随着新机场落成,文莱皇家航空公司不断拓展业务。如今,文莱已经开辟了30多条国际和地区航线,与曼谷、北京、香港、马尼拉、开罗、伦敦等27个城市通航。

首都人享受着经济发展带来的巨大福利。他们享受免费医疗、义务教育、政府提供住房等;同时,避免了现代化过程中的负面影响及伴随而来的社会问题。在斯里巴加湾市,社会风气良好,秩序井然,人与人之间和睦相处,社会安定,仿似一个“世外桃源”。

2009年9月,文莱内政部宣布委任建筑规划公司HOK Int'l(Asia Pacific)Ltd.为首都斯里巴加湾市设计发展蓝图,该蓝图重点涵盖了环境和谐、文化内涵、旅游发展、经商便利、基础设施、完善行政管理能力等十大发展目标,目的是把斯里巴加湾市发展成为一个充满魅力的国际城市。。(二)诗里亚(Seria)

诗里亚位于文莱的西南部。市区沿海岸分布,人口数万。原为热带丛林荒野,1923年发现石油,1929年开采。市区石油井架林立,为文莱陆上石油主要产地,有小型炼油厂。该市主要大街上店铺林立、商品丰盛,市场较为繁荣。有轻便铁路可通巴诗里亚风光达斯,沿海公路西可通瓜拉白拉奕,东可达都东区及其首府和穆阿拉港。(三)白拉奕市(Belait)

白拉奕市是文莱的西部城市和油港。白拉奕县县治所在地,位于白拉奕河口。港区水浅,高潮深2米,低潮深0.5米。有两座100余米长的码头和浮动干船坞。有造船、锯木等厂,郊区产水稻。沿海公路东通诗里亚、都东等地,西通沙捞越的峇南港。

白拉奕市盛产石油,该市内标志性建筑——十亿桶原油纪念碑,是为纪念文莱蚬标石油公司在1932年进行正式开采石油,60年后,终于在1991年开采出第10亿桶原油所设。该纪念碑耸立在两排整齐树木的中白拉奕市风光间,此外,该纪念碑的设计也提醒游客们,文莱为伊斯兰教国家。从白拉奕市中心前往十亿桶原油纪念碑仅需短短的5分钟,而该区夜以继日都在进行抽取石油的抽油机器,从远处眺望,就像一直在辛勤劳动的驴子,蔚为奇观。地(四)都东(Tutong)

都东位于都东河入海口附近,在首都斯里巴加湾市西面39公里处,是一座面河背山、向山顶发展的小城,人口稀少,民族多元化,也是都东区的首府。都东别具一番姿态,多样的文化和独特的文莱农村生活方式,使它成为文莱最有特色的地区,而且Ruma Budaya文化村丰富的乡土特色,展示着婆罗州5个同种文化之民族。市内有锯木厂等小型的企业,城郊有小型机场。都东更有丰富的自然美景:斯里克纳干海滩(Pantai Seri Kenangan beach)的白色沙滩和露出地面岩层的岩石,以及有些神秘感的Tasek Merimbun——一个被沼泽地和15世纪的墓地环绕着的蜿蜒的湖。第四节 政治与历史一、政治(一)政治制度

文莱的政治制度,始于其沿袭自14世纪以来相同的苏丹王朝,苏丹是国家和政府的领袖。虽然文莱一度沦为英国保护国,但文莱苏丹在当地的统治并未中止过。文莱的政治体制源自英国的承传,所以亦奉行行政、立法及司法三权分立。现当地的立法权力已被苏丹完全接管,苏丹在独立时宣告文莱永远是一个享有主权、民主和独立的马来伊斯兰君主制国家。独立以来,苏丹政府大力推行“马来化、伊斯兰化和君主制”政策以巩固王室统治,重点扶持马来族等土著人的经济,在进行现代化建设的同时严格维护伊斯兰教义。文莱国内政局稳定,但近年来社会治安问题有所增多。2005年,文莱通过内阁改组和重组立法会进一步加强了苏丹权力,巩固和扩大了王室的统治基础。(二)政府

根据文莱于1959年制定的宪法,文莱苏丹是国家元首,并有完全的行政权力,包括自1962年开始被赋予的紧急权力。政府内阁组织于1988年12月1日由文莱苏丹宣布组成,1989年1月进行改组。2005年5月,苏丹再次改组内阁,新增首相府高级部长、能源部长、第二财政部长、第二外交部长四个职位,将国家大祭司、总检察长两职位由副部级升至正部级,并首次宣布所有内阁部长以及副部长的任期均为5年。(三)政党

1985年5月30日,苏丹宣布允许政党注册,随后出现了文莱国家民主党和文莱国家团结党。1988年文莱政府将国家民主党取缔,现仅存文莱国家团结党。另有国民觉醒党和国民进步党等两个鲜有影响的小党。

文莱国家团结党(Brunei United National Party):1986年2月从国家民主党分裂而成,自称是多元民族政党,支持君主制,主张建立一个民主的马来伊斯兰君主国,要求恢复议会选举。该党忠于苏丹王室统治,配合政府推行的政策,在必要的时候作为民间力量出来为政府说话。二、历史

文莱从8世纪开始有人定居,在元代史籍中称“渤泥”,明代史籍中称“文莱”。文莱长期受中国文化影响,13世纪后伊斯兰化。其国王麻那惹加那(1380—1408年)曾于1408年访问中国,后逝世并安葬于南京。14世纪,文莱伊斯兰教君主国从爪哇的控制下摆脱出来,在14世纪至16世纪变得非常强大,国土包括菲律宾南部以及沙捞越和沙巴。后受欧洲人的影响,使得这一政权走上末路。1888年,文莱沦为英国的保护国。1984年1月1日,获得完全独立。(一)古代

根据考古发掘,早在1万多年前文莱已有人类活动遗迹,其文化经历过石器、铜器和铁器时代,其社会存在过长时期的原始公社制度。随着生产力的发展和阶级的分化,4世纪左右出现摩拉拔摩王国。9世纪中叶,被苏门答腊的室利佛逝帝国征服。10世纪末恢复独立。在其后400余年中,国力强盛,幅员辽阔,生产发展,商业繁荣,与中国和阿拉伯地区来往甚密。中国的《诸蕃志》《岛夷志略》和阿拉伯的《快乐的书》等著作中对这一时期的文莱记述颇详。14世纪末,文莱又被爪哇的麻喏巴歇帝国占领,成为其附属国。15世纪初,马六甲王国兴起,文莱曾依附该王国,不久,又恢复独立。文莱国王皈依伊斯兰教,改制苏丹国。16世纪中叶以后,葡萄牙、西班牙、荷兰、英国等西方殖民者相继入侵,文莱国土屡次被分割,国势逐渐衰微,只剩目前的领土,最后在1888年沦为英国的保护国。(二)保护国时期

根据1888年9月17日签订的《英国文莱条约》,英国握有苏丹王位继承决定权和外交权,并规定未经英国同意,文莱不得将国土割让给他国。1906年,又签订补充协定,英国派驻扎官掌管文莱的一切政务。从此,文莱的一切内政、外交和国防大权都落入英国人手中。名义上文莱仍是一个苏丹国,但实质上已成为英国的殖民地。英国殖民者大肆掠夺经济资源,夺取土地种植橡胶,操纵森林资源开发,文莱民族经济受到极大摧残,国家财政拮据,靠借贷维持开支。20世纪20年代,诗里亚地区石油的发现和开采,不但给英国殖民者带来巨额利润,也为文莱各项事业发展提供了财政基础。

第二次世界大战期间,文莱被日本侵略者占领,并与邻近沙捞越和沙巴合并为一个行政区。在日本占领期间,文莱各项事业,尤其是石油业,遭到严重破坏。

1945年9月,英国人卷土重来,文莱又被置于英国的军事管制之下。1946年7月,英军将政权移交给民政当局。其后,文莱经济恢复迅速,石油产量逐年增长。与此同时,民族民主运动也逐渐兴起。20世纪50年代后半期出现第一批政党,最早成立的是人民党。在民族民主运动压力下,英国被迫同意于1959年颁布宪法,撤销驻扎官,实行部分内部自治和行政改革,建立地方议会和立法会议。1962年开始议会选举,人民党获得绝大多数议席。这时,马来西亚联合邦在英国支持下,正积极推行包括文莱在内的马来西亚计划,文莱人民坚决反对加入马来西亚。以此为契机,同年12月8日,在人民党领导下,文莱人民掀起大规模武装起义。英国殖民当局出兵镇压,起义迅告失败。人民党成员流亡国外。随后,文莱政府开始实施紧急状态法令。1971年,文莱与英国签订新条约,文莱获得“完全内部独立”,但外交事务仍由英国掌管,国防事务由双方共同负责。1978年6月双方达成协议,1983年底文莱获得完全独立。(三)独立

1984年1月1日苏丹宣布,文莱已成为一个完全独立的国家,并宣布新内阁组成名单。1984年1月7日文莱正式加入东南亚国家联盟,同年9月加入联合国,为第159个会员国。

独立后,文莱实行君主立宪制,苏丹为国家元首,兼任首相、财政大臣、内政大臣。全国设内阁、一院制的立法议会和最高法院,分别负责行政、立法和司法事务;各县设县长、地方议会和地方法院。最基层行政单位为村,设村长,由本村居民选举产生。第五节 文莱:和平之邦

文莱,全称文莱达鲁萨兰国(Negara Brunei Darussalam),其中Negara是马来文,意为“国家”;Brunei 一词源于梵文,意为“航海者”,马来人理解为海上商人;Darussalam是阿拉伯语,英文译为“Abode of Peace”,意为“和平的土地”或“和平之邦”,全名的贴切意思应是“生活在和平之邦的海上贸易者”。

国徽

文莱国徽由王室标志发展而来。呈红色,中心图案是一轮上弯的新月,表明文莱是信奉伊斯兰教的国家。从新月中心向上绘有一根棕榈树茎,茎上端伸展着双翼,象征国家的公正、繁荣与和平受到保护。双翼上端是一顶华盖和一面三角旗,象征王室。新月上用金色马文莱国徽来文写着文莱的国家标语:遵照真主的旨意行事。中心图案两侧绘有两只手臂,象征文莱穆斯林向真主祈求和文莱臣民对苏丹的拥护,以及政府促进人民福利、国家和平与繁荣的决心。在国徽底部绘有一条写有文莱国名的饰带。

国旗

文莱国旗由黄、白、黑三色及国徽组成。1906年,根据文莱和英国两国签订的协议,英国向文莱派出首位常驻专员。根据该专员的建议,文莱决定设计国旗。当时国旗由黄、白、黑三种颜色组成,分别代表文莱在协议上签字的苏文莱国旗丹及辅政的两位亲王。1959年文莱颁布第一部宪法时,规定在原国旗图案上加上国徽组成新的国旗图案,一直沿用至今。

国歌

文莱国歌为《真主保佑苏丹》。歌词大意是:真主保佑陛下万寿无疆,公正英明地统治国家,幸福地领导我们臣民,君主国和苏丹生活安宁。真主啊,保佑文莱这个和平之邦。

国花

文莱国花为康定杜鹃。

重要节日

文莱独立日:1月1日。

国庆节:2月23日。

开斋节:日期根据伊斯兰教历每年康定杜鹃均有变化。文莱为伊斯兰教国家,开斋节是文莱最盛大的节日。第二章 经济概况本章导读☆文莱是东南亚盛产石油的小国,得天独厚的石油及天然气资源促进了文莱的经济发展,但由于过度依赖石油与天然气,使文莱的其他经济部门普遍缺乏竞争力,经济结构过于单一。为了改变其经济的脆弱性及其在世界上的经济地位,文莱已着手实行多元化经济的发展战略,加速发展农业及非石油为基础的工业(如服装业、制造业)、服务业及除石油和天然气之外的矿物业等。经过4个阶段的经济发展,文莱经济具有下列几方面的特点:非油气产业比重增加,外贸盈余增加,无外债,商品供应增加和政府的财政年度预算盈余。第一节 经济发展过程

文莱自1962年起制定和实行“五年发展计划”,但由于国内市场狭小,技术和人才短缺,生产成本过高,以及发展项目严重依赖国际市场,缺少比较优势和国际吸引力,文莱经济多元化发展战略的实施迄今收效缓慢,经济发展仍以油气出口为主。文莱非油气产业主要有服装制造业、建筑业、金融业以及农林渔业等,但均不发达。因此,文莱制成品、工业设备、农产品、日用品等均依赖进口。

着眼于国家持久发展,从20世纪80年代起,文莱政府实施了进口替代和面向出口的经济发展战略,鼓励发展制造业与农业,使经济逐步多样化。按1974年价格计算,矿业、采掘业和制造业占国内生产总值的比重由1979年的84%降至1988年的46%。经济发展扩大了对石油和天然气的需求,油气产业仍然是文莱的经济命脉,农业逐步萎缩,服务业发展有所扩大,但占国内生产总值(GDP)比重仍然较低,维持在1%左右。情况表明:发展迅速的服务业大多与石油和天然气工业相关联,而农业和制造业则依然落后,因此,国内所需的粮食、食品、工业消费品、生产设备、原材料和中间产品大部分仍依赖于进口。

1994年,文莱启动多元化发展战略,积极鼓励经济多元化,提倡发展油、气以外的经济发展,主线是调整单一经济结构,减少油气产业比重,实现“进口替代”。该战略最初(20世纪80年代中旬至90年代初)重点是发展工业和农牧业。20世纪90年代中期转向资本再生开发,即进行海外投资,推动国内中小企业发展等。因成效不大,文莱于2003年起转而实施“双叉战略”:利用深水港优势,建设大型货物集散港口,并以港口建设带动基础设施建设;建设工业园区,发展制造业、金融业和其他服务行业。到2008年,文莱首相署经济规划和发展局发布《文莱长期发展规划(2035远景规划、2007—2017年发展战略和政策、2007—2012年国家发展计划)》,该规划提出,到2035年,文莱将拥有最高国际标准的良好教育,达到充满活力的可持续发展经济,定下了人民生活质量进入全球前十、人均收入进入世界前十的“双十”目标。一、经济发展第一阶段(1950—1984年)

从20世纪50年代开始,文莱政府试图将国家经济纳入计划发展轨道。在1950—1984年间,文莱共实行了4个五年国家经济发展计划。

第一个五年国家经济发展计划(1953—1958年)。文莱政府拨款1亿文莱元,主要任务是进行一系列基础设施建设。如建设现代交通网,兴办学校、医院、电讯、码头、办公楼、警察营房和社会福利事业等,兴修农田水利、上下水道、排涝工程。通过执行该计划,文莱的基础设施、交通运输和公共事业等有了较大的发展,为文莱今后的经济发展打下了良好的基础。

第二个五年国家经济发展计划(1962—1966年)。该计划目标是:加强和促进本国的社会经济发展与提高本国国民文化水平。计划国民生产总值增长6%,国民年均收入提高4%。该计划包括14个项目,其基点仍然是努力改善电力、交通和电讯等各项基础设施;增强工业设施,整顿教育制度和改善公共事业;发展农业,扩大水稻种植面积以增加农作物产量。该计划完成时,取得良好效果,年平均经济增长率为6.6%,比原计划提高0.6%,但计划中国民年均收入提高4%的目标未能达到。

在1967—1974年间,文莱没有制定和实施明确的国家经济发展计划,经济发展较平稳。1973年爆发的世界石油危机,国际市场油价猛升,使得以出口石油为主的文莱的外汇收入急剧增加,经济发展骤然加快。

第三个五年国家经济发展计划(1975—1979年)。该计划的主要目标是达到充分就业,通过促进农业和制造业的发展实现经济多元化,改变高度依赖石油和天然气的单一经济结构,大力吸引外资和私人资本,用于基础设施建设和制造业发展,以达到年均6%的经济增长率。“三五”期间,计划投资12.13亿文莱元,约为9.3亿美元(按1美元=1.3文莱元的现行汇率计算,下同),其中政府投资5亿文莱元,私营企业投资7.13亿文莱元。这些资金主要用于国防、交通运输、电话、通讯广播、教育等领域。在计划期间,由于受国际石油价格上涨的影响,文莱获得了丰厚的收入,经济发展形势良好,超过了计划中年均6%的经济增长率,私人资本投资增加。但该计划确定的经济多元化目标最终没有实现,农业在国内生产总值中比重仍然偏低。

第四个五年国家经济发展计划(1980—1984年)。该计划明确提出,要以实现经济结构多元化,减少对石油和天然气的过分依赖作为国民经济的发展方向。特别强调发展以农产品和林产品为原料的加工业,同时重视发展以非油气矿物为原料的制造业,继续推进工业园区的建设。“四五”期间,由于国际石油市场价格下降和文莱石油产量的减少,文莱的国民生产总值有所下降。

文莱在经济发展的第一个阶段期间,建成了一批重要的公共基础设施和社会福利设施,开始实现经济多元化,使文莱的社会面貌发生重大变化。二、经济发展第二阶段(1984—1995年)

在经济发展的第二阶段,文莱实行了两个五年国家经济发展计划。1984年文莱取得独立后,开始制定第五个国家经济发展计划(1986—1990年)。同时开始实施文莱20年长期规划。

第五个五年国家经济发展计划(1986—1990年),该计划规定了以下目标:①积极鼓励外资进入,发展新的出口导向型和进口替代型工业;②最大限度地、有效地利用国内资源;③保持充分就业和提高生产发展水平;④鼓励和培养马来族公民成为工商企业领导人;⑤继续促进非石油部门的发展,努力实现经济多元化。“五五”预计投资37亿文莱元。在此期间,由于国际石油市场价格好转,文莱逐渐扭转了经济持续下滑的局面,国内生产总值(GDP)开始回升,非石油天然气加工业、农业和渔业等部门的生产也得到了一定程度的发展,但还没有达到基本自给的指标。因此,经济多元化的进展成效不大。

第六个五年国家经济发展计划(1991—1995年)。该计划提出在保持石油和天然气工业发展的同时,加强对人力资源的开发和加快制造业的发展,积极鼓励私营企业发展。“六五”期间,宏观经济控制良好,发展相对平稳。根据国内和国际经济形势的变化,文莱政府进一步推行“产业转型”政策,以求改变过分依赖石油、天然气开采的单一经济格局,逐步增加非石油产业在国民经济中的比重。文莱政府实行的经济多元化政策主要有:1. 大力发展石油、天然气的下游产业及能源工业,如炼油、液化天

然气、化肥、塑胶、化工原料产业;对公共服务业和建筑业加大

了资金投入。2. 扩大粮食和蔬菜的种植面积,增加牛、羊、鸡、鱼、虾的养殖及

蛋、奶的生产,增加食品的自给率,减少食品进口。3. 鼓励国内外商人在文莱投资、经商,促进中小型企业、私人企业

和商务部门的发展,允许外资在高科技和出口导向型工业项目拥

有100%的股权。4. 推进私有化,逐步将政府管理的电讯、邮政、水电、交通等公共

服务部门私有化,以提高服务质量和办事效率,减少政府财政负

担。

经济多元化政策实施后,取得可喜的成果,1995年文莱经济增长率为5.7%,是文莱10年来经济表现最好的一年,财政和国际收支状况较好,经济明显回升。非油气部门对国民经济贡献增大,制造业开始发展,私营企业、民营企业也崭露头角。与此同时,文莱的基础设施也有所改观,银行、保险、餐饮、旅馆、交通、通讯、批发、零售等服务行业也有了比较长足的发展,医疗卫生、环境保护、社会福利等方面都得到改善,人民生活质量不断提高。

经济发展第二阶段,也是文莱独立后,经济发展的过渡期。在这期间,文莱经济取得了良好的发展,为文莱进一步提高国民经济打下了坚固的基础。三、经济发展第三阶段(1996—2005年)

在“六五”计划取得显著成就的基础上,文莱政府着手制定和施行“七五”计划。但在此期间,受东南亚金融危机和石油价格下降的影响,使文莱的经济发展严重受挫。

第七个五年国家经济发展计划(1996—2000年)。该计划继续以不断提高人民生活水平,加强基础设施建设,加快实现经济多元化进程,争取更大的经济发展成就为主要战略目标。主要内容有:改善人民生活质量;充分利用国家资源;重视发展非油气部门;加快人力资源开发,以满足国家日益发展的尖端工业项目的需要;保持充分就业和提高生产力水平;维持合理的通货膨胀率;树立严守纪律、自力更生和互相关心的良好社会风尚;鼓励和培养更多的当地马来人成为工商界的领导人物;保持清洁和有利于人们健康的生活环境。“七五”计划更多地考虑到未来5年国家将要面临的挑战和机遇及为迎接21世纪做好准备,更多突出非油气部门的作用,鼓励私营企业更多地参与国家建设,更加重视教育与培训,特别是对高科技人才的培养,倡导提高全国人民素质,增强忠诚、奉献、勤奋、合作、关怀他人的美德,加强创造性与责任感,强调社会经济均衡发展,重视加强环保意识。“七五”推行的前两年,取得有效成果。但1997年爆发的东南亚金融危机给文莱的经济造成巨大冲击。国际石油价格下跌,使文莱的外汇收入大幅减少,建筑业、汽车销售业、零售业、房地产业和旅游业一度受创。为应对金融危机,抵抗外来冲击,文莱制定了刺激经济复苏的短期策略和确保经济可持续发展的长期战略,并提出了具体的行动计划:1. 经济复苏的短期策略:增加关键领域的开支,如公共房屋建设、

小型旅游设施建设、信息技术基础建设和培训计划等。2. 确保经济可持续发展的长期战略:继续贯彻政府推行的经济多元

化的策略为基础,进一步强化政府的财政机制,加强私营领域和

巩固经济增长的基础。3. 强化财政机制的策略:通过明确优先发展领域和减少浪费,控制

政府开支;通过私营化,缩小公共领域规模;通过扩大税收范围,

逐步取消政府补贴,加强政府收入的基础。4. 加强私营领域的策略:通过私营化和外国投资,扩大私营领域的

规模,简化影响私营企业的政策和程序,鼓励国内外投资;通过

提供融资便利,发展本国中小企业;通过确保政府能及时支付款

项,为私营领域的资金流通提供方便。5. 巩固经济增长基础的策略:加强法制建设,以适应时代的需求;

加强人力资源的开发和应用;在公营和私营领域开展提高生产力

的运动;通过公营和私营部门的投资,建立一流的通讯和信息技

术基础设施。

根据上述策略,文莱的工作重点主要集中在以下四个方面:一是促进中小企业的发展,恢复私营领域的活力;二是大力发展旅游业;三是加强金融服务,实行经济对外开放政策;四是加大人力资源开发的力度,强化创业技能培训。这些措施的实施,使文莱的经济逐摆脱东南亚金融危机的影响,并取得良好成果,1999年文莱的经济增长率由1998年的负增长上升至增长3.1%,随后文莱经济保持平稳增长。表2-1 “七五”期间文莱国内生产总值(GDP)及增长率资料来源:文莱首相署经济计划与发展局。注:按1990年不变价格,下同。

第八个五年国家经济发展计划(2001—2005年)。该计划的指导思想是:①在21世纪的头五年,文莱在投资、全球化、信息技术发展和公司化管理等方面将面临新的挑战和机遇,需要利用一切可利用的机遇,将重点放在可持续发展上。②私营部门要通过一些政府机构和服务行业的私营化和商业化,扩大和加速参与经济的发展力度,并在其中发挥经济增长的引擎作用。③通过发展人力资源、信息和通信技术,调整和应用科技,扩大增长点,提高效率和生产率。“八五”计划强调实现两个重要目标:启动“七五”计划结束时停滞发展的经济和达到1986年开始实施的长期发展目标,即年均经济增长率达到5%~6%。在2001年公布的国家第八个发展计划中,原油和液化天然气将继续成为主要出口产品,以保障收支平衡。同时,文莱政府将努力促进经济增长以便使出口多元化;发展和设立非石油工业以拓宽出口基础;建立出口促进中心,提升国内新产品质量以便与外国产品竞争。2002年,文莱政府将拨款10亿多文莱元力促文莱私营部门和工商业的发展。发展部公共劳动处列出了60多项发展计划,在这些计划中,文莱的建筑业得到很大发展。但受全球经济放缓影响,按1990年不变价格,2001年的经济增长缓慢,GDP增长率有所下降,为2.7%;2002年逐渐恢复,增长率达3.9%,“八五”期间,文莱经济年平均GDP增长率为2.1%。表2-2 “八五”期间文莱国内生产总值(GDP)及增长率资料来源:文莱首相署经济规划与发展局。注:按1990年不变价格。四、经济发展第四阶段(2006年至今)

2006年文莱政府制定第九个“五年国家经济发展计划”(2006—2010年)和今后经济发展30年长远规划,其核心任务是实现经济的多元化发展。

在“九五规划”里,文莱政府加大了经济多元化的实施力度,对已经开始实施的经济多元化项目给予更多的金融倾斜和政府支持,积极开展招商引资工作,出台了一系列鼓励措施,支持如油、气等中下游企业,制造业,旅游业,服务业等经济多元化重点领域的发展。

2008年文莱受全世界粮食危机和次贷危机影响,经济增长略有下降,但由于政府采取积极有效的应对措施,保持了政治社会稳定。同时雄厚的经济基础,使文莱的经济仍然保持了低增长率,其主要经济指标:国内生产总值(GDP,按购买力平价计算)为203.98亿文莱元,人均国内生产总值(人均GDP,按购买力平价计算)为5.13万文莱元,失业率为2.7%。2009年,文莱不仅克服了罕见的洪灾和甲型H1N1流感侵袭,并且在实现粮食自给和改善国民福利等方面采取了积极举措,由于受国际石油价格持续走低的影响,文莱继续实行石油产量限量措施,油气产业和非油气产业收入缩水,国内生产总值(GDP)负增长1.2%。进入2010年来,文莱政府将继续致力于提高国民福利,营造宽松环境鼓励民众创业。2010年文莱经济逐渐复苏,全年国内生产总值(GDP)小幅增长1.1%,亚洲开发银行预测2011年的增长率为1.5%,增长动力主要来源于油气产业。表2-3 “九五”期间文莱国内生产总值(GDP)及增长率资料来源:IMF统计,其中2009和2010年为估计数据。注:按1990年不变价格。第二节 第一产业一、农业发展(一)基本情况

文莱属热带雨林气候,传统农作物以水稻为主,也生产少量蔬菜和水果。第二次世界大战以前,文莱水稻生产完全自给,并有部分出口。20世纪70年代以来,随着文莱石油、天然气产业的崛起和公共服务业的发展,当地很多农业人口弃农转行,传统农业受到很大冲击,农业发展总体水平落后,规模萎缩。

近年来,由于政府加大对农业的扶持力度,农业有了较快增长。2010年年初,文莱农业局发表的统计资料显示,2008年文莱农产品创造国内生产总值逾2.25亿文莱元,占国内生产总值(GDP)的1.1%。来自中国、菲律宾等国的投资商也与文莱合作种植水稻,试种广西玉林水稻、莱拉水稻等种类,以实现文莱大米自给自足计划。预计到了2023年,农产经济效益将增至27.17亿文莱元,其中,18.5亿文莱元来自加工项目,另外8.67亿文莱元来自非加工项目。根据文莱农业局统计数据,2008年国内主要农业产品中,蔬菜产量13,055.8吨,水果产量3,484.6吨,大米产量911吨。(二)水稻种植情况

据文莱农业局统计,2007年,文莱国内大米消费累计31,241吨,其他粮食累计消费11,500吨,大米在国内粮食市场中占主导地位。目前,文莱进口的大米97%来自泰国。政府对国产大米市场价格实行补贴和管制政策,国内市场上国产大米售价远高于进口泰米售价,以提高大米的自给率。近年来,文莱国内大米产量虽有所增长,但远不能满足市场需求,具体水稻种植情况如下:表2-4 2000—2008年文莱水稻产量(单位:吨)资料来源:文莱农业局;2008年水稻进口量数据来自美国农业部。

从1994年起,文莱启动经济多元化发展战略,着眼于国家持久发展,积极鼓励和支持油、气以外的经济发展,以调整单一经济结构,减少油气产业比重,实现经济的多元发展。为调动农业种植积极性,文莱政府于2004年开始实施扶持计划,着力改善农业基础设施,提供半价化肥、杀虫剂以及咨询服务等。在该政策支持下,文莱农户数量和稻田面积分别从2004年的214户、757公顷增加到2007年的549户、1,355公顷。格(三)文莱农业发展新动向

文莱对国内市场大米供应实行价格补贴政策,近期以来的全球粮食供应危机和国际市场粮食价格飙升对文莱冲击较大,高额粮价也加重了政府财政负担,粮食安全已成为文莱面临的重要社会经济问题,引起文莱高层的高度关注。和

2008年7月,文莱苏丹呼吁加强国家粮食安全意识,提高国内稻米等农产品的自给率,强调要制定国家粮食安全战略和农业发展政策,确保国家粮食供应。2008年8月,文莱苏丹任命原能源部长叶海亚为工业与初级资源部长,加大经济多元化推进力度。2009年文莱推出促进农业增长五项措施:①基本鼓励政策:加快引进和推广新技术,提高农业产量;鼓励在农业领域与外国企业开展合资合作;政府在土地、基础设施及病虫害控制等领域加大投入。②特别鼓励政策:对农业物资继续提供价格补贴,种子、化肥、杀虫剂、除草剂、农业机械等基本农业物资均可获得政府50%的价格补贴。③农业扶持补贴:根据第五个“五年发展规划”中的“水稻价格扶持计划”,继续采用补贴价收购国产水稻;对商业化蔬菜种植农户提供设备支持;由农业发展服务部门为企业提供技术服务,包括兽医服务、食品卫生及安全服务等。④市场促进计划:推动农产品的国内销售和对外出口,指导农户科学安排生产计划,合理利用市场工具。⑤企业拓展计划:对为国家农业发展做出贡献的企业进行鼓励和支持,包括增拨用地,改善基础设施等。

根据文莱农业局发布的数字,截至2009年底,文莱的大米自给率仅为6%左右。文莱工业与初级资源部农业局提出了到2010年将水稻自给率提高到20%的目标,并开始着手制订短期、中期和长期农业发展规划,文莱财政部已增拨预算发展农业,并积极寻求国际合作。二、渔业发展(一)基本情况

文莱地处东南亚中心位置,海洋渔业区内有丰富的渔业资源。文莱海岸线沿岸覆盖有18,418公顷的在东南亚内保存最好的红树林,并有大量的虾苗和鱼苗繁殖。文莱海域没有污染,又无台风、地震等自然灾害袭击,非常适宜开展海洋捕捞和鱼虾养殖。自文莱于1983年1月1日宣布将200海里的水域设定为专属经济区后,文莱渔业取得了迅速的发展。2008年文莱渔业总产量为16,965.2吨,其中捕捞量为15,576.3吨,水产养殖量为566.4吨,加工量为822.6吨。但目前文莱水产品需求约有50%的缺口,需要通过进口解决。根据文莱渔业局估计,文莱国内的渔业年均增长率为17%,其渔业发展潜力巨大,估计保持在每年2亿文莱元的水平。预期到2023年,文莱渔业产量可达4亿文莱元,为1,500多人提供就业机会。(二)水产养殖业

文莱位于热带,天气和地理环境良好,其海域不受工业及其他农业污染,非常适合各项水产养殖活动,水产养殖业在文莱已越来越受重视。近几年来文莱政府发展计划政策的方针也大力鼓励更多人投入水产养殖,除供应国内市场,也向外国出口。另外政府也欢迎外国投资者到文莱投资水产养殖业。为加速各项水产养殖发展计划,政府将沿海几个地点规划成水产养殖区,提供基本建设如道路、工业电流、电机、饮用水供应及土地申请,加快养殖园建设进度,吸引国外投资和先进技术。

2010年10月,文莱政府生态水产养殖园(Eco-Aquaculture Park)项目建成。该项目位于都东县双溪巴古(Sg Paku),占地40公顷。生态水产养殖园主要供国内及外国投资者使用最新的养殖技术,如室内免换水生态循环养殖系统(Ecological Recirculation Aquaculture System,简称ERAS),养殖石斑鱼等高价鱼类,再以活鱼输出方式供应国际市场,如中国的大陆、台湾和香港。生态水产养殖园预计年活鱼生产能力约5,000吨。

1. 海虾养殖

文莱养虾工业园项目位于都东县德里塞的双溪本扬当(Sg Penyatang),占地459公顷,由文莱工业与初级资源部投资。据渔业局介绍,工业园的200公顷将被用来以封闭式再循环海水鱼道技术养殖大草虾。预计年产量1,450吨,供应美国、欧洲和日本市场。

根据文莱渔业局预测,水产养殖业的潜在价值为每年7,100万文莱元,主要的养殖品种为海虾,其他包括在海湾水域养殖活动的海上浮网箱海鱼养殖、淡水鱼养殖、观赏鱼养殖及食用鱼养殖。

小贴士墨西哥蓝虾文莱政府大约在1999年开始重视墨西哥蓝虾养殖的计划,并以高薪聘请来自美国夏威夷的水产专家在文莱政府渔业局虾苗繁殖场从事培育墨西哥蓝虾的研究,经过几次生产繁殖,结果证明墨西哥蓝虾可在热带的地理环境繁殖,而虾苗在热带的池塘生长也很快。文莱政府虾苗繁殖场以高价从美国引进数以千计墨西哥蓝虾的SPF种虾,培育虾苗供应各养虾户。墨西哥蓝虾在亚洲的养殖面积较小。到目前为止,也只能在文莱找到墨西哥蓝虾。墨西哥蓝虾学名为Litopenaeusstylirostris,其天然产地在大西洋墨西哥附近海域,体长可达20厘米,比老虎虾小,比南美白虾(Litopenaeusvannamei)则大许多,体呈蓝色,因此称墨西哥蓝虾。外形很像文莱本地白虾Penaeusindicus或Penaeusmergeuensis。在热带的池塘养殖比本地白虾生长快。文莱的养虾户也把墨西哥蓝虾当本地白虾出售。文莱人称为Udangrostris,市价每公斤文币10~12元之间。目前文莱的养虾场总共有13家,养殖面积161顷,墨西哥蓝虾的放养量占约30%,其他为老虎虾,据渔业局统计,2005年全年生产了493吨的墨西哥蓝虾和老虎虾,售价文币395万元。文莱只有一间冷冻厂,只能收购部分成虾,大部分的收成都卖到沙巴。

文莱的虾苗繁殖场只有一间,生产量有限,养殖户常面临虾苗供应短缺的困扰。目前渔业局也开放虾苗进口,大多数虾苗由大马的吉打和柔佛州虾苗繁殖场提供。

文莱的海水虾养殖区分别着落在3个地点,即:Sibabau、Telisai和Danau。这些地区是文莱政府规划好的水产养殖区,提供了良好的道路、工业电流、日常用水、电机设备及进水沟。其中位于Sibaball的Kamalia养虾场总共开发了22个池塘,每个池塘面积4,000平方米,水深1.5米,一个大型蓄水与消毒池,全部共享一大型进水沟。文莱养虾场的劳工主要来自孟加拉、菲律宾和印度尼西亚,而技术人员来自菲律宾、印度尼西亚和泰国。

2. 螃蟹养殖

将小螃蟹每公斤10~12只放入红树林沼泽地开发的池塘,以什鱼作为饵料,经2~3个月养殖至每公斤4~5只便可捕捉出售。螃蟹生长快,体重100克蜕壳后,便增至130克。每隔18天蜕壳一次,是一项利大本小的养殖业,但仅适于家庭式养殖。

文莱政府曾聘请了外国专家到文莱沿海地区各养殖场研究附近红树林生态情况,作为日后大事发展水产养殖施政的方针。政府也曾委任一间环境土壤探测咨询公司,进行一项为期几个月的对各海域养殖场做一详细的水质及土质测定工作。水质分析包括旱天和雨季在各养殖海域进行物理因素的调查,如养殖区水质的混浊度、温度、海流涨潮退潮速度;水质化学因素的pH值、溶氧、硝酸盐、磷酸盐、氨、盐度、生物耗氧量(BOD)、重金属如水银等;水质生物因素包括各类浮游生物,如赤潮双鞭毛藻等等。另外也分析养虾排出的池塘废水的各种化学成分。

3. 海鱼养殖

文莱的海湾水域上浮网箱海鱼养殖分别位于Buang Tawar、Keingaran、Sg Bunga和Anduki的海域。这些养殖区地理环境非常优良,风浪不大。文莱在这些不同海域所养鱼品种包括金目鲈、红曹、红鸡、白鱼、金鲳、银鲳、老虎斑、老鼠斑和青斑。文莱的五星级旅馆酒楼餐室都喜爱选用网箱海鱼养殖的品种作为喜宴,因人工养殖的海鱼体重均一,新鲜度及质量上等,是五星级酒楼名厨烹饪料理的好海鲜。

文莱海上网箱的设计为浮排木架四方3米×3米×2米和5米×5米×2米。截至2010年,文莱海上网箱海鱼养殖作业者总共35家,每家养殖户30~80个浮网,浮网箱总数1,225个,其中3家华裔文莱居民。养鱼的投喂饲料为鲜什鱼。每副浮网箱的放养密度介于20~25尾。一般8~10个月便可达市场规格每尾600~800克。据文莱渔业局统计,2004年文莱生产海鱼量为95吨,全供内销。

目前,文莱鱼苗供应只依靠文莱渔业局一间繁殖场生产鱼苗,技术人员教育水平很高,政府鱼苗繁殖负责人都是从外国知名度很高的大专院校毕业。近年来,文莱渔业局也开放了外国鱼苗进口,主要来源于中国台湾、泰国、新加坡、马来西亚及印度尼西亚。国内一些渔夫也捕捞天然海域的鱼苗出售,售价为每尾文币100元。

4. 淡水鱼养殖

文莱淡水养殖面积只有16公顷,作业者90家。2004年文莱渔业局统计,全年总生产110吨淡水鱼。淡水鱼品种如土杀、八丁、红非洲鱼、鲤鱼及白须公很受消费者的钟爱,是廉价且营养价值高的食物。一些马来西亚餐馆中,酸辣土杀鱼、咖喱八丁、干煎黄姜红非洲鱼是非常受欢迎的菜式,因此文莱每个月淡水鱼消耗量约10吨。

文莱淡水资源丰富,政府也鼓励养殖生产观赏鱼如日本锦鲤、金鱼及其他胎生品种。出口价值高的金龙鱼及当地特有的Bettamacrostoma鱼也是政府鼓励的养殖品种,主要供外销。(三)渔业发展新方向

文莱政府制定了一系列的优惠政策鼓励开发商业渔场和海水养殖场,鼓励外资与文莱本地公司开展渔业和海水养殖业合作,希望凭借得天独厚的地理位置,将文莱建成区域海产品加工中心和海产品批发及进出口中心,渔业相关投资项目和企业可以享受免税等优惠待遇。作为主管部门,文莱渔业局不断推动海产品加工业的发展,积极鼓励包括在渔船靠岸港附近建设鱼类储存及批发中心和地区海产品进出口中心等产业发展的开发项目。三、林业(一)基本情况

文莱的森林总面积为46.8万公顷,森林覆盖率为81.4%。文莱有72.3%的森林保持原始植被状态,59%的国土覆盖着原始林。森林类型分为原始林面积34万公顷(其中红树林1.8万公顷、淡水湿地林1.3万公顷、泥炭湿地林9万公顷、灌木林0.3万公顷、龙脑香混交林19.3万公顷、山地多雨林0.7万公顷、混合类型1.6万公顷)和次生林12.8万公顷。主要树种有棱柱木、指茎野牡丹、黄牛木及娑罗双等,它们可构成混交林、娑罗双纯林(树高45~60米、胸径0.4~0.8米,平均每公顷蓄积量高达440立方米)。灌木林主要是贝壳杉纯林,现已确定为保护区。其次是木麻黄林、低地辐射松林。文莱大部分地区是海拔400米以下的低地,低地龙脑香林的树种很多,主要有库氏娑罗双、漏斗苣苔、龙脑香、喃喃果等属的树种。目前,文莱全国共有7个森林公园,总面积约4,000公顷,当局计划自2010年开始把森林公园总面积扩大至4,500公顷。(二)林业机构和林业政策

文莱林务局归属产业资源部,下设营林署、林业中心。林业在国家开发计划中占有重要的位置,列入国家开发计划的战略课题有:①采取各项措施将应保护的森林面积从23万公顷增加到33万公顷(约增加40%);②提高森林抚育管理技术;③为搞好造林,开展以选定最佳造林树种为目的的森林资源调查;④改进采伐及制材方法;⑤普及有效且高附加值利用木材的技术;⑥利用劣质木材加工单板、胶合板;⑦引进纤维板制造技术,有效利用制材加工剩余物。

文莱的森林全部是国有林,国有林完全由林务局管辖,分为防护林、生产林、游憩林、保护林、自然保护区和科研林。政府规定国有土地(包括次生林、采伐迹地、荒地)的开发利用要从社会效益和综合利用的观点出发,凡属国家开发计划范围内的开发用地都必须经有关部、局审批。1978年颁布的《野生生物保护法》规定,禁止对34种野生生物狩猎和出口。(三)人工造林

到1993年,文莱造林1,000公顷,并为实现人工造林总面积4万公顷而努力。将来计划以生产人工林木材为主,逐渐停止天然林采伐,搞好防护林、保护林建设。文莱林业中心拥有年产20万~30万株苗木的现代苗圃,生产造林用苗。主要造林树种有加勒比松、金合欢、马刺甲合欢、南洋杉、树状黄牛木、大叶团花、大叶桃花心木等。(四)天然林经营

文莱的天然林作业方式采用的是马来西亚试行的改良型择伐作业法(SMS)。该法是由传统的马来西亚式热带雨林渐伐作业法(MUS)改进而来,即将胸径48.5厘米以上的龙脑香科树木伐掉,然后切蔓、清除林下灌丛,30年后再次采伐。但此法的最大问题是投入成本过高。由于文莱的天然林作业历史较短,加上采伐前后的详细记录数据不足,因此,采伐后的更新情况及树木生长环境的变化等都不是很明确。(五)木材生产

由于经济富足,文莱不需要开发热带林以换取外汇。因此,木材生产全部用于本国建设及家具业,原木、锯材、胶合板等木材产品均禁止出口。伐区建有移动式简易制材厂和木材加工厂,据文莱首相署经济规划与发展局统计数字表明,2008年文莱原木产量约9.92万立方米,薪材和木炭2.97万立方米,锯材和薄板材3.97万立方米,其木材量的生产总值约为3,400万文莱元。为了避免无节制的伐木活动破坏森林生态,文莱政府严格管制伐木活动,包括规定伐木活动在进行之前,必须向当局提呈一份详尽的环境影响评估报告。由于限伐木桐,文莱需依赖外国木材进口以供应国内各领域发展需求。目前,文莱每年从国外进口的各类木材产品总值约3,100万文莱元。第三节 第二产业一、石油

文莱以“东方石油小王国”著称,天然气和石油是其两大经济支柱,使其成为当今世界上最富裕的国家之一。文莱在全球能源市场中拥有重要地位的原因有三:其一,文莱每天出产原油20万桶,其中出口石油量达到19万桶左右,是东南亚地区第四大产油国,仅次于印度尼西亚、越南和马来西亚;其二,文莱是亚洲第三大液化天然气生产国,是世界第四大天然气出口国;其三,文莱位于连接南中国海和印度洋以及太平洋的海峡附近,海运方便。

据美国《油气杂志》统计数据显示,截至2006年1月1日,文莱拥有探明原油储量13.5亿桶。2008年文莱的石油产量为17.5万桶/天,相对2006年产量下降4.4万桶/天,但石油价格相对2006年上升45%,从而避免了文莱石油出口收入的严重萎缩。

文莱的石油生产始于1929年,当时在文莱发现了一个储量丰富的陆上油田——诗里亚油田。1950年,该油田的石油产量稳定在11.5万桶/天。文莱石油产量的峰值出现在1979年,约为24万桶/天,但政府为了延长油田的开采寿命和提高石油开采率,减少了石油产量。1981—1985年的石油平均日产量约为17万桶。进入21世纪以来,世界各国经济飞速发展,加大了对石油的需求量,文莱日产原油稳定在20万桶左右,但在2007年下降到20万桶以下。

文莱的石油工业完全受文莱壳牌石油公司(BSP)控制。BSP在文莱有12个油田,共有约772口油井,其中9个为海上油田,包括Champion油田(约占文莱石油储量的40%,石油产量为5万桶/天)、Southwest,Ampa油田(文莱最老的油田,拥有文莱天然气储量和产量的一半以上)、Fairley油田、Fairley-Baram油田、Gannet油田、Magpie油田(自1977年开始生产,当前产量为1万桶/天)和Iron Duke油田等等;同时还有3个陆上油田:Rasau油田、Seria-Tali油田和Egret油田。图2-1 2008年文莱原油主要出口国家资料来源:文莱首相署经济规划与发展局 BDKI 2009。

石油和天然气是文莱经济的两大支柱,也是其出口创汇的最主要来源,其生产石油的95%以上、天然气的85%以上用于出口。近几年来,其石油天然气工业产值占国内生产总值近60%,石油天然气出口额占总出口额的90%左右。2008年文莱石油的主要消费国包括印度尼西亚桐(38%)、澳大利亚(19%)、韩国(19%)、新西兰(6%)、日本(6%)、印度(6%)和菲律宾、泰国、新加坡、中国等国家。二、下游炼制业

文莱唯一的炼油厂,由BSP公司拥有,由BLNG经营,该炼油厂的处理能力为8,600桶/天。大约有5,000~6,000桶/天的炼油产品用于国内消费,主要产品包括汽油、润滑油、航空汽油、沥青和瓶装气。三、天然气

2008年文莱共生产约1,182亿立方英尺的天然气,其中BSP生产的天然气占90%,剩余10%的天然气由道达尔公司生产。

文莱在1972年时就成为亚洲第一个液化天然气(LNG)出口国,同时也是全球第四大天然气生产国和东南亚第三大天然气生产国。由壳牌(25%)、三菱(25%)和文莱政府(50%)三方组建的文莱天然气(BLNG)合资公司在公司下属的Lumut LNG工厂生产天然气。该工厂每年生产天然气3,300亿立方英尺(约700万吨)。BLNG正在实施扩大生产能力的方案,计划到2008年前在其现有的5条生产线的基础上增加一条1,940亿立方英尺/年的天然气生产线。

除了出口外,文莱还计划使用天然气来发展石化产业和能源产业。文莱政府已与美国铝生产商Alcoa公司在2003年9月签署一份谅解备忘录,共同研究在文莱新工业园新建一座投资达15亿美元的铝熔炼厂。2004年又相继签订了建设以天然气作为原料的化肥厂和甲醇厂的备忘录。作为这些工厂的配套工程,还将建设一座以天然气为燃料的发电站。

当前,文莱天然气的主要出口国是日本,约占85%,两国于1993年签订了为期20年的天然气出口合同;其次是韩国。2008年文莱出口天然气总值666.7亿文莱元,其中出口日本597.5亿文莱元,约占90%;出口韩国69.2亿文莱元,占10%。(如图2-2所示)图2-2 文莱天然气主要出口国资料来源:文莱首相署经济规划与发展局BDKI2009。四、工业区建设

为改变国民经济过度依赖油气资源的局面,文莱政府积极推行经济多元化战略,其中一个重要的方面就是扶持中小企业发展,尤其是制造业在文莱的发展。1989年,文莱政府设立工业和初级资源部(Ministry of Industry and Primary Resources),负责推动工业化进程,其属下专门设立了文莱工业发展局(Brunei Industrial Development Authority),其主要职能就是在文莱建设工业园区(Industrial Site),吸引投资,发展制造业。

工业区的规划和建设,由文莱工业发展局统筹实施。一般程序是由工业发展局向发展部的城乡规划司(Town and Country Planning)提出用地申请,经该部进行环保、安全等综合评估后,签发用地许可,工业发展局负责土地平整、基础设施的建设。工业发展部负责区内企业的管理,提供帮助。

经过多年的发展,文莱目前已建成9个工业区,总面积422公顷(见表2-5)。目前占地108公顷的第10个工业区也正在建设当中。在文莱的4个县里,首都斯里巴加湾有6个工业区,都东县有1个,淡布隆县有1个,马来弈县有2个。在这些工业区内,基础设施一应俱全,用地都以低廉的价格提供给在园区设厂的企业,落户企业只要建造厂房即可。在园区落户的企业共有1,000多家,大部分来自马来西亚、泰国、新加坡等东盟国家的投资,全部为中小型企业,平均每家企业人数不足40人,主要从事服装制造、建材加工、食品饮料加工、电线电缆、木材加工以及家具制造等行业,吸收了约14,000人就业(多为外国劳工)。表2-5 文莱工业区一览表资料来源:文莱工业发展局。

2002年文莱经济发展理事会(Brunei Economic Development Board)提出了“双叉战略”来推动文莱经济多元化,由文莱经济发展理事会牵头组织实施双溪岭工业园和大摩拉岛大型港口项目。作为多元化战略的一个重点,“双叉战略”正在付诸实施,着重寻找并吸引外资来投资建造重要油气下游工业和基础设施。其中,在西部油气产区建设一个依托石油天然气资源的石化工业园(双溪岭工业园,Sungain Liang Industrial Park),发展油气下游产业和制造业、电力等基础设施。现有来自日本、澳大利亚等国的企业已经与文莱政府签订了合作建设甲醇、尿素厂的谅解备忘录,将落户该工业园。该项目的目标是:到2008年年底能吸引45亿美元的新投资并创造至少6,000个永久性工作职位。另外,文莱政府计划将大摩拉岛(Pular Muara Besar)建成一个适应下一代新型集装箱货轮的深水港,同时,在岛上规划设立出口加工区。2010年,该项目已完成可行性研究,正在向全球招商。五、服装业

文莱共有17家服装厂,其中从事出口服装加工厂有13家,2008年出口总额12.1亿文莱元。自2000年以来,服装出口一直是文莱继石油、天然气之后的第三大出口产品。但2005年生效的纺织品服装协议将不可避免地对文莱服装业带来影响,文莱已停止颁发新的服装加工厂执照。外国企业暂不能进入文莱开设服装加工厂,但可开展纺织、印染等方面的合作。

文莱的服装厂多由新加坡、马来西亚和中国香港、中国台湾的商人独资或合资设立。在文莱投资的服装厂多为跨国投资集团,同时在其他国家也设有服装加工厂,如在中国、马来西亚、印度尼西亚、孟加拉、斐济等国。目前,13家出口服装加工厂中有2家是由中国香港企业投资的,尚无中国大陆企业涉及此领域,但中国是文莱服装加工企业所需的面、辅料的主要来源地之一,因此,中国是文莱服装业发展的重要合作伙伴。文莱服装产品多为美国、欧洲知名品牌定牌生产,产品主要为休闲服、针织运动衫、T恤、童装、衬衣等。文莱服装产品绝大部分直接或经新加坡出口到美国和欧盟。

根据世界贸易组织多纤维协议,非工业化国家可在关税保护配额下出口成衣制成品予工业化国家以促进发展中国家的出口盈利。文莱属于美国给予特别待遇的国家,多年来外国投资者已在多纤维协议出口配额名义下在文莱成立制衣厂。目前文莱工业发展局已修订了制衣厂的一些申请条件:本地股东必须持有至少30%的股份;厂方必须为工人提供良好的工作环境及配套设施;制衣厂在第一年里的本地雇员不可少于10%,第二年增加到20%。

目前文莱服装业充分利用美国综合市场优惠期,提高竞争力,美国给文莱的综合市场优惠已在2006年到期,优惠期之后,文莱就必须与其他国家在同等条件下竞争。

经过多年的发展,文莱服装业有其自有的优势,主要表现在以下几个方面:1. 良好的质量。经过多年的发展,文莱服装加工技术达到了一定水

平,有了比较成熟的管理经验,从而保证了质量的稳定。2. 消费者的采购习惯。消费者对于文莱产品的信心将保证文莱服装

厂今后继续获得订单。3. 文莱服装业多年来和采购商建立的良好合作关系。文莱服装厂严

格遵守采购商制订的员工福利标准,基本符合社会责任标准要

求,因此深得买家的信任。4. 采购商的多渠道采购安排,将使得文莱服装厂获得足够的订单。5. 文莱服装业者已经积极应对新时代的到来,将在降低成本、保持

优势方面做继续努力。有些工厂也计划在保留文莱厂的同时,到

其他劳动力和技术水平占优势的国家(如中国)设立分厂,以增

强自身的竞争力。另外少数厂家通过采购半成品再加工的做法,

一方面扩大生产规模,另一方面降低了生产成本,变相地将部分

加工转移到其他国家。6. 文莱政府开始和东盟其他成员国一起寻求加强合作、共同应对竞

争的办法。六、建筑业

建筑业是文莱除油气产业外第二大产业。文莱在20世纪70年代以后凭借其丰富的石油资源迅速发展起来,建设了一批基础设施,在供水、供电、电信、交通等方面取得了前所未有的发展,也培养了一大批建筑承包企业。亚洲金融危机尤其是阿米迪奥公司破产案以后,文莱建筑市场萎缩,许多建筑企业难以为继。在2000年,文莱制订并公布了2001—2005年第8个五年发展计划,详列了8个领域的749个发展项目,涉及总金额达73亿文莱元,约合40亿美元。这些项目包括:工业、交通和通讯、社会服务、公共建筑、公共设施、安全、信息技术和其他综合项目。749个项目中由发展部门直接负责执行的有362个,由发展部替其他部门执行的有236个,这些项目包括学校、政府建筑和基础设施,其余的项目则由发展部协调其他部门执行。文莱建筑业市场逐渐恢复,每年的工程量也在逐步上升,同时也引起了建筑企业的激烈竞争。根据文莱经济计划发展局(BEDB)公布的资料,2008年以来建筑业在文莱国内生产总值(GDP)中所占比例保持在4%左右,其中2009年总产值为4.5亿文莱元。在文莱承包工程,可以采用以下两种方式:一是直接向政府投标,投标公司必须是本地注册的公司并拥有政府颁发的建筑公司执照;另一种是向已经中标的建筑商分包。

根据文莱的有关规定,外国的建筑公司不能直接参加政府工程的投标,因此外国公司必须采取与当地公司合作投标的方式。而且由于在文莱承包工程属于带资承包,所以一些大的工程必须是有实力或有融资能力的企业才有可能参与。七、机电产业

文莱的机电产业实行较宽松的贸易和投资政策,除酒类、军火等产品外,对包括机电产品在内的大部分产品无进口限制。

文莱采用英国质量标准,对电线电缆、开关设备、变压器、电表等少数几种产品实行强制认证,这些产品必须取得政府部门的认证后方可在市场销售。用于政府项目的各种机电设备和电器,则必须通过政府的认证,才能在工程中使用。由于文莱国内市场狭小,除石油天然气之外,其他资源匮乏,缺少熟练技术工人,政府审批程序繁琐,遇事推诿,效率较低,这些不利因素很大程度影响外来投资的积极性。另外,文莱机电产业基础除石油和天然气工业外,几乎无规模工业,制造业基础薄弱。国内企业多为中小型企业,工业设备、原料和生活资料均依靠进口。因此,机电产业是文莱政府鼓励投资的产业,目的在于引进资金和技术,扩大市场,提供就业。第四节 第三产业一、交通运输(一)基本情况

文莱国土虽小,但交通运输相当发达,主要依靠公路、水运和航空。除了诗里亚到巴达斯的一小段轻便铁路外,全国其他地方都没有铁路。

公路:文莱拥有四通八达的公路交通网,道路状况良好。截至2008年,文莱拥有公路总长为2,972.1公里。其中60%为国家公路,由文莱公共工程局直接管理;30%为地方公路,由地方政府机构管理;10%为私人公司公路,多数由文莱壳牌石油公司出资维修和管理。截至2004年4月,共有注册汽车224,110辆,其中私人轿车192,127辆,货车17,967辆,摩托车7,251辆。2008年新增注册汽车20,866辆,其中私人轿车18,847辆,货车392辆,摩托车1,395辆。

水运:水运是文莱重要的运输管道,文莱出口的石油、液化天然气,进口的绝大部分货物,都是通过水运。穆阿拉深水港是主要港口,约90%的进出口货物都集中在这里。此外还有斯里巴加湾市港、白拉奕等。另有诗里亚港和卢穆港等,主要供出口石油和液化天然气使用。港口与新加坡、马来西亚、中国香港、泰国、菲律宾、印度尼西亚和中国台湾有定期货运航班。2008年共有各类注册船只334艘,各港口共装卸货物94.64万吨。集装箱堆场近年来也不断扩大,集装箱货运站的运转顺畅。

航空:首都斯里巴加湾市有国际机场,是文莱主要航空港——文莱皇家航空公司的基地。该航空公司已有10架客机,开辟了26条国际航线,飞往东盟、澳大利亚、中东、欧洲、中国、日本、中国香港和中国台湾等国家和地区。2008年客运量127.07万人次,货运量19,692.8吨;空运邮件量313.5吨。此外,在诗里亚油田附近的安达肯机场,由文莱壳牌石油公司建立,主要为海上石油开采提供直升飞机服务。(二)交通运输发展规划

为提供安全、高效、便利的交通运输体系,文莱交通部于2008年4月推出《2008—2017年战略规划》中提出要把文莱建设成物流中心和客流中心的目标,并提出六大相关战略目标:1. 加强政府职能部门角色转换,从原来提供服务和基础设施经营变

成政策制定、管理和商业促进;2. 支持和鼓励本地私营部门的参与;3. 发展和充分利用基础设施;4. 加强机构执行能力;5. 发展有竞争力和创新能力的产业队伍;6. 增强安全,促进清洁友好型的产业建设。

具体举措包括:在海陆运输方面,加大对交通设施的投资,改进跨境贸易和人员运输,鼓励轻型和中型汽车装配工业,支持摩拉港发展和摩拉港自由贸易区建设,把货物国际中转和物流配送作为核心产业发展,支持海运产业发展,发展与旅游业相关的运输服务;在航空运输方面,将推动更多航线连接文莱,改善机场后勤服务,升级扩建现有航站楼,兴建一个新机场,发展航空货运中心,建立文莱国际机场自由贸易区等。二、通讯业

文莱拥有良好的通讯系统并投入巨额资金发展技术先进的通讯设备。早在1986年,文莱的电话用户就达到24,820户。1987年,德国西门子公司与文莱签订了一项承包合同,负责在文莱安装能容纳47,000部电话的线路及11台交换机。到1989年,文莱已有49,360部电话投入使用,平均每百户居民中就有20部电话。1992年4月,连接文莱和新加坡的数字光纤海底电缆体系开通,它与先期的文莱—马来西亚—菲律宾光纤电缆系统连成一体。1993年5月,文莱政府与美国电报公司签订了一项价值2,000万美元的协议,由该公司提供10部5SS-2,000大容量电话交换机,以便形成全国性数字交换网络。从1997年开始,文莱政府大力推进信息现代化建设,邮电通讯部启动了建立国家信息高速公路计划,以期使文莱成为地区贸易与服务中心。目前通讯服务主要由三家公司提供:Telekom Brunei Darussalam(TelBru)、DSTCom和B-Mobile。其中TelBru是在2006年4月由JTB改组而成,并进行了系统升级,使用微软和太阳能电话,使得偏远的农村都能使用。

近年来,随着移动网络的迅猛发展,固话业务被严重分流,据统计,仅在2002—2003年期间,文莱电信就被分流了2万用户,且导致每用户平均收入下降。另一方面,文莱电信网上设备大都已服役10~18年,设备老化严重,不但故障率高,且维护成本极高,造成运营商的服务和财政压力极大。而且,传统网络业务种类和质量停滞不前,丧失了对用户的吸引力。

为了改变这种局面,文莱电信决定通过技术革新和现网改造,建设全新的下一代网络平台,提供具有竞争力的新业务,改变现有的竞争劣势,保持并增强对用户的吸引力。于是,文莱电信在2003年3月选择了华为U-SYS来承建全国的网改工程,完成12万线话音网络和2万线宽带网络的改造任务,该工程涵盖了PSTN、宽带接入网、分组承载网、网络管理网等多个层面。文莱电信网络改造工程取得了令人瞩目的成功,成为全球第一个全网网改的商用项目。在2005年4月召开的文莱全球NGN高峰论坛上,来自全球的运营商代表对于文莱电信网络的建设和业务开展情况表示了高度的赞扬和钦佩。

截至2010年,文莱的移动电话用户已达42.63万户,平均每人拥有一部手机(2010年文莱总人口39.539万人),手机普用率居东南亚前列。文莱通过两颗通讯卫星能与世界大多数国家和地区传输电话,并提供电传和传真以及宽带业务。目前文莱有光缆连接新加坡和马尼拉,已建成蜂窝移动电话和寻呼系统,偏远地区能通过微波和太阳能电话进行通讯,还开通了3G移动试用网。

1995年,文莱开通互联网服务,目前有两个网络服务站:文莱网络(Bru Net)和Simpur.net。截至2010年,网络用户为31.89万人。三、旅游业(一)发展状况

文莱地理位置优越,气候宜人,树木繁盛,并以东方“威尼斯”、“和平之乡”的美誉逐渐被世人瞩目。天然的富足,浓郁的伊斯兰风情,独特的旅游资源把文莱构建成了21世纪的“天方夜谭”,金碧辉煌的金顶清真寺,历史悠久的水村,还有掩映在热带雨林中的漂流探险,为文莱发展旅游业创造了有利的条件。文莱政府十分重视旅游业的发展,将旅游业作为文莱实现经济多元化、增加外汇收入的一项重要内容和为国人提供就业机会的一项重大举措。2001年是文莱旅游年,文莱政府采取多项鼓励措施吸引海外游客赴文莱旅游。主要旅游景点有独具民族特色的水村、王室陈列馆、赛福鼎清真寺、杰鲁东公园等。文

文莱真正投入开发旅游业不到20年光景,由于方向正确和国际市场大,文莱旅游业的发展开始见其效果,2006年为文莱社会带来3.15亿元的直接经济收益,对全国经济生产总额约贡献1.8%,2007年增至8.77亿文莱元。据国际旅游机构的估算,文莱在2006年有83.64万人次入境,当中约有12.28万人次属于旅客。从2005年以来,到文莱观光的外国游客人次平均每年增长9%,2010年外国游客突破20万人次,为了加快发展文莱旅游业,吸引更多外国游客来文莱观光,文莱工业与初级资源部及其他政府部门在未来的数年内将有超过20项大型工程动工,这些工程总耗资上亿文莱元,目的在于提升文莱旅游业的设施及服务,促使这种无烟工业为文莱经济多元发展带来更大的经济效益。文莱现在主要开发的旅客市场是东南亚、北亚、澳大利亚和新西兰的旅客,其中马来西亚、新加坡、日本、韩国、中国大陆、中国台湾、中国香港和澳大利亚等各地的旅客,将是文莱旅游局最基础也最主要的旅客来源。另外,发展旅游业,可以为文莱失业人口提供就业机会,减低失业率。据统计,文莱2006年有近5000人直接受聘于旅游行业活动中,2010年旅游及相关产业就业人数已超过8,000人,大大地促进了劳动力市场的发展。(二)旅游景点

文莱主要旅游景点有水晶公园、独具民族特色的水村、王室陈列馆、赛福鼎清真寺、博而基亚清真寺等。

1. 水晶公园

水晶公园(Jerudong Park)建造时耗巨资约13亿文币,1994年正式开放,配有众多现代化的游乐设施,集美丽的自然景色和花样繁多的游乐项目为一体,堪称全东南亚最大的游乐场。据说在文莱苏丹48岁生日的时候,王妃送给苏丹一颗4,500千克的超级大水晶作为礼物,由此有了建造这座水晶公园作为送给全国人民的礼物的庞大计划。贵为富甲一方的石油王国君主,送的礼物当然不同凡响,叫人为之瞩目。

2. 奥玛尔·阿里·赛福鼎清真寺

奥玛尔·阿里·赛福鼎(Omar Ali Saifuddien)清真寺,位于Yayasan购物中心附近,它是文莱首都斯里巴加湾市的象征,是东南亚最美丽的清真寺之一。从机场前往市区的路上就可以看到这一标志性的建筑。寺庙建成于1958年,以当时苏丹奥玛尔·阿里·赛福鼎的名字命名,纪念他建国17年来的功绩。建寺所用的材料十分考究,大理石全部从意大利进口,花岗岩来自中国,彩色玻璃和枝形吊灯来自英国,地毯则从比利时和沙乌地阿拉伯进口。整个建筑巍峨高大,庄严肃穆,其巨大圆形金顶和镂空乳白色尖塔,雄伟豪迈,可供千人礼拜,是当之无愧的伊斯兰文化中心。清真寺被湖水环绕,湖面平幽如镜,一艘仿文莱古舟的石舫,浮在碧水之中,树木繁盛,构成一幅美丽的天然图景。

3. 独具民族特色的水村

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