作者：沈拓
出版社：通信图书编辑部
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决胜3G试读：
前言
这是一个激动人心且充满智慧的时代。
毫无疑问，3G与全业务运营的到来，已经成为最近几年中电信业最重要的事件，注定将对未来中国电信市场的格局与走向产生重大影响。它们的到来，既让我们充满了期待与激动，也带来了沉重的压力与挑战。直观的印象是，3G与全业务运营缩小了竞争者之间的实力差距，加之“市场存量天花板”的日益临近，必将带来硝烟弥漫的份额争夺与攻防博弈。而更深层次的挑战在于，3G与全业务运营适逢电信业转型突破进入攻坚阶段，各类困难层出不穷，各种矛盾不断出现，从全业务运营到三网融合、从3G到移动互联、从竞争拼杀到战法创新、从大组织的协同之难到文化DNA的重塑再造，电信业需要在下一个轮次的发展中经历凤凰涅桀般的痛苦与磨砺。
本书的所有努力，都旨在为新格局下的电信运营企业提出富有启发意义的思考与建议。尽管，我发现，所有试图为3G与全业务运营时代建立一个完整路径的努力，注定都是不完整的，但是，这不应该成为我们放弃思考与探索的借口。无论是对商业史的镜鉴，还是对未来的大胆构想，无论是对现实脉动的真实触摸，还是对变革突破的前瞻设计，思考与探索的过程本身即蕴藏了极大的价值，它可以帮助我们形成对时势走向的深刻洞察，帮助我们形成对企业成长的深层理解。我们渴望这个时代更加精彩，我们渴望电信企业更加成功。电信人注定在这个过程中完成智慧的喷涌与境界的升华。对此，我们深信不疑并充满期待。
必须要表达一下衷心的感谢，感谢我所在的中研博峰团队那些了不起的同事们的指导，感谢人民邮电出版社真诚的、不遗余力的帮助，感谢我的家人的支持。特别需要感谢的是，中国电信业充满激情而富有智慧的经理人们，相信你们已经并将继续付出的努力，会为这个时代留下一幅精彩绝伦的画卷。中研博峰咨询有限公司执行副总裁、高级合伙人第一章电信业十年回望
历史不会重复自己，但是它会重复自己的规律。——马克·吐温
电信业，正在经历着前所未有的混沌和复杂。在深入地洞察未来之前，需要系统地总结过去。过去十年间，全球电信业波澜壮阔的发展历史，足以带给我们许多启迪与思考。一、2000年：变革前奏
世纪之交，注定有许多重量级的事件驻留在电信人的脑海之中。
2000年3月17日，铱星公司宣告破产，耗资57亿美元的铱系统停止服务。普遍的观点是，失败源于无视市场需求的过度乐观预期。如果此时电信行业的精英们对于这种乐观的心态有所警觉的话，也许另外一场更加凶猛无比的寒潮可以避免。但可惜的是，此时，人们似乎更乐于传诵电信巨人们的传奇故事。
2000年2月4日，全球最大的移动通信企业——沃达丰收购德国老牌电信集团曼内斯曼的攻防战终于落下帷幕。经过一番较量，沃达丰总裁根特和德国曼内斯曼公司总裁埃瑟尔联合宣布，他们已经达成两个公司并购的协议，涉及金额近4000亿德国马克，相当于2000亿美元。这样，双方结束了长达3个半月的讨价还价，完成了迄今为止涉及金额最大的公司并购。就在一年前，根特刚刚率领沃达丰以560亿美元成功地并购了美国运营商AirTouch。这还不是传奇CEO根特的全部故事，类似的版图扩张在他后来的职场岁月中不断上演。
2000年7月24日，德国电信宣布以507亿美元收购美国移动通信运营商Voicestream,尽管当时的Voicestream只有300万用户，但其背后的美国1亿以上的移动通信用户市场，以及其拥有的美国所有关键地区的移动通信经营牌照，得到多个电信巨头的垂青。当时的德国电信在全球拥有71个分公司、子公司、联盟公司和合资公司，总收入达到353亿欧元，是当时欧洲第一大电信运营商。就在一年前，德国电信刚刚吞并了英国第四大移动通信公司One2one，并相继收购了波兰、匈牙利、俄罗斯、克罗地亚等国的一些移动通信公司。似乎没有什么可以阻挡电信巨人的扩张步伐，而生猛利落的并购行为又似乎足以匹配电信巨人们的全球化威势。
2000年4月20日下午3点，时任我国信息产业部部长的吴基传来到北京全国政协礼堂宣布：“经过两年多的酝酿和准备，中国电信集团公司和中国移动通信集团公司今天成立了，两大集团公司的成立标志着通信业改革取得了新的突破。”从这一天开始，中国电信一家长期垄断经营我国电信业的局面被完全打破，新成立的中国电信、中国联通、中国移动和中国卫星四大通信公司在竞争中共同经营。在这一年中，还发生了一些事情，包括小灵通几经封杀而越发顽强，IP电话终于完全放开以及在这一年的11月10日，中国移动推出“移动梦网”计划。
这一年，似乎更加吸引媒体与公众眼球的是互联网的热度。继三大门户网站相继上市之后，中国概念、电子商务概念、.net概念……各种各样的概念充斥着这个新生行业。在美国，全球最大的互联网服务提供商——美国在线与全球娱乐及传媒巨人——时代华纳公司，正式公布换股合并计划，而在中国，联想收购了国内著名证券网站“赢时通”。二、2001年：产业寒潮
事实上，2001年行业大事都跟2000年的电信狂热故事有关。
在前一年欧洲的3G牌照拍卖中，英国的5个3G牌照拍卖总价达到353亿美元，最低价的一个也高达63亿美元。德国牌照拍卖中，6个中标者各付出了76亿美元，总共达到460亿美元。全欧洲3G牌照费用共达1715亿欧元之巨，远远超过建网所需投资的1321亿欧元。欧洲电信运营商债务高达2510亿欧元，德、英、法、荷等国电信公司的资本负债率上升了120%～210%。
同时，欧洲的主流3G技术标准——WCDMA的商业化进程遇到了极大困难。技术的不成熟，标准频繁更新，许多技术问题如WCDMA与GSM之间的相互切换等迟迟不能解决，手机的开发更是进展乏力，使WCDMA的推进雪上加霜。大部分运营商纷纷调低对于3G的发展预期，如发放了6张牌照的德国，分析师预计在最多有3张牌照的情况下也需要7年时间才能收回投资。
在这样的背景下，欧洲已经宣布的或者计划中的3G商用计划纷纷推迟，大多从2001年、2002年普遍推迟到2003年或2004年。3G产业的形势急转直下，运营商负债累累，制造商也陷入困境，相关的产业也因此受到牵连，投资者失去信心导致股票狂跌，电信企业纷纷大量裁员，世纪初的第一轮3G狂热终于走向泡沫破灭。
这一年，在美国，人们信心崩塌的速度与互联网泡沫破灭的速度一样快。自20世纪90年代以来，在风险资本催化下，一场全社会的“烧钱”运动不断上演——编梦、融资、烧钱。据Webmergers统计，自2000年泡沫破灭以来，全球至少有4854家互联网公司被并购或者关门，在这个过程中，无数传奇从天堂回到了人间。
受互联网泡沫的影响，1998年到2001年期间, 全球地下埋设的光缆数量增加了5倍, 同时由于技术的进步, 每根光缆的传输能力增加100倍，因此, 光缆的总传输能力增加了500 倍, 但是此期间的需求只增加3倍。随着众多宽带供应商激烈争夺业已下滑的业务需求量,互联网带宽的批发价格在一年之内下滑了50%。2001年, 宽带供应商Winstar通信公司和360Networks 公司申请破产。2001年7月21日,美国通信业繁荣时期的宠儿WorldCom 公司也申请了破产，震惊美国电信业。而AT&T 这样的行业巨头也在苦苦挣扎，力图扭转销售额和利润直线下滑的局势，最终也不得不以拆分而告终。一年内，美国电信运营商及电信设备制造商的股市总值就由2.7万亿美元缩水到1万亿美元，90%的企业股票处于净亏损状态，至少有6家公开上市的电信公司宣告破产，未上市电信公司的倒闭数量则多达几十家。在此后的3年内，总资产高达7490 亿美元的655个电信公司申请破产。
整个震荡甚至一直延续到今天。经济学家林毅夫认为，美国政府当年为了避免互联网泡沫进一步放大，采用降息来刺激房地产经济，避免美国经济陷入长期的衰退，由此造成美国房地产市场一度的高度繁荣，然而，“房地产泡沫是更大的泡沫，泡沫破灭以后就更难解决”。随着2006年年初美国房地产泡沫的破裂，次贷危机逐步显现，并愈演愈烈，成为影响全球的金融危机。
这一年，唯一让业界看到希望的是亚洲。
2001年，中国内地已成为世界最大的手机市场，移动通信市场呈现高速增长态势，平均每月增加400多万新用户。2001年4月，中国移动用户数突破1亿大关。从2001年到2004年，亚太地区每年平均增加8000万左右新的移动用户，亚太地区移动通信市场在4年内增长1倍以上。
2001年10月1日，日本运营商NTT DoCoMo推出了全球第一个商用3G品牌FOMA。更加值得称道的是，1999年推出的i-mode移动互联网应用被锻造为成功的商业模式，在丰富了电信业创新内涵的同时，也以此为标志使东亚移动通信的发展逐渐走在了全球的前列。
这一年，值得纪念的事件还包括，2001年11月，我国国务院批准新一轮电信体制改革方案。中国电信所属的华北地区、东北地区和河南、山东共10个省（区、市）的电信公司归属中国电信北方部分，其余归属中国电信南方部分。中国电信北方部分和中国网络通信有限公司、吉通通信有限责任公司重组为中国网络通信集团公司。中国电信南方部分保留“中国电信集团公司”名称。中国电信业的重组改革继续前行。三、2002年：危与机
前一年的电信业危机继续延续，债台高筑是这一年欧洲电信运营商最头疼的难题。法国电信债务累计达697亿欧元，德国电信债务高达670亿欧元，英国电信负债210亿欧元，意大利电信及其母公司欠债420亿欧元，西班牙电信公司的债务为258亿欧元，以至于当时的法国总统希拉克致信欧盟委员会主席普罗迪，对“正处于深刻的危机之中”的欧洲电信部门的处境表示“严重关切”。
但是，危机也带来了变革的动力。在如此深重的困境之中，部分电信巨头通过战略转型开始了重塑自我的历程。这一年的12月，法国电信提出了“Ambiton 2005”计划，开始了面向综合信息提供商的转型之旅，这是全球老牌运营商中第一个启动转型战略的企业。以此为发端，法国电信逐渐将战略重点转移到集语音业务、数据业务、多媒体业务、电视业务、移动通信业务于一体的融合服务上。
这一年，英国电信的企业战略也进行了重大调整，启动面向综合信息服务提供的企业战略转型。新任CEO弗瓦仁说，“英国电信拥有信誉卓著的品牌、优良的客户基础和一大批出类拔萃的员工，已经具备了创造发展机遇所必需的最重要的三种元素。公司采取的积极的改革措施，将重新确立以客户为核心的宗旨。”从这一年开始，英国电信通过围绕客户的组织架构再造，大力发展宽带业务，进军IT服务，改造升级网络等重点举措全面启动战略转型。
这一年，根特继续带领Vodafone推进全球扩张与品牌一统。从2002年开始，Vodafone陆续将德国、澳大利亚、新西兰、瑞典、荷兰、西班牙、葡萄牙、爱尔兰等子公司的股份控制权提高到了100%或略低，同时将分布在世界各地的控股子公司统一更名为“Vodafone + 国家名”，以统一其全球品牌战略。如将意大利的Omnitel更名为Vodafone Italy，德国的D2更名为 Vodafone Germany，爱尔兰Eircell更名为Vodafone Ireland，日本的J-Phone更名为Vodafone K.K.等。截至2002年，Vodafone两次购买中国移动股份，总计持有6.5亿股，占中国移动股份总数的3.27%，同时投资中国移动的子公司卓望3500万美元，拥有其9.99%的股份。
任何时代都会有逆风行军的电信运营商。2002年以来，当欧洲各国的3G运营商偃旗息鼓、纷纷后撤的时候，李嘉诚的和黄集团成了一面醒目的3G旗帜。与其他运营商在资产负债表上对3G投资作撇账处理不同的是，和黄集团坚持认为3G商业环境未有实质性的重大变化，因而不需要对3G投资估值作出调整。这种坚持的勇气与当时绝大多数运营商及分析机构的看法相左，投资银行高盛曾为和黄集团撰写了一篇评估报告，称鉴于3G前途的不确定性，作最坏打算到2004年和黄集团的整个3G项目将以失败告终并全部撇账。电信运营业重大技术与战略拐点关头的风险由此可见一斑。
在日本，KDDI于2002年4月推出3G品牌AU，从此开始了将近3年在3G市场领先于NTT DoCoMo的领跑优势。在AU品牌发布伊始，KDDI的cdma2000已达到覆盖日本人口85%，中心地区覆盖人口90%的能力，借助每部手机高达45000～50000日元的终端补贴以及手机包销策略，以及低端数据通信用户免费，高端数据通信用户包月费300日元的进攻性资费策略，截至2002年年底，KDDI的3G用户数突破400万大关，把NTT DoCoMo远远甩在后面。日本3G市场的“三国演义”也由此拉开帷幕。
在韩国，借助2002年世界杯的契机，韩国的SKT将cdma2000 EV-DO技术扩展到全国81个城市及高速公路。与此同时，开展了一系列为业界所称道的业务创新与品牌推广。SKT继2001年推出NATE无线互联网品牌之后，在2002年又推出名为JUNE的流媒体品牌及相应的业务组合。此外，包括移动支付品牌MONETA、移动驾驶服务品牌NATE drive的面向年轻群体的品牌TTL、面向女性群体品牌CARA等令人眼花缭乱的品牌组合以及相应的业务服务组合，使SKT不仅始终领跑韩国移动通信市场，更以其卓越的品牌推广能力与无线增值应用开发能力成为全球3G运营商的标杆。
这一年，中国互联网用户数达到5910万人，居全球第二位;电话用户总数超过4亿，居全球第一位，其中移动电话用户数将近2亿。在当年的市场收入份额中，中国电信占32%，中国网通占15.9%，中国移动占38.8%，中国联通占11.9%。四、2003年：管制变革
这一年，欧洲各主要国家纷纷启动电信行业监管体制变革，这对于电信业摆脱困境、重新赢得增长发挥了至关重要的作用。在法国，2003年7月31日，法国部长会议通过了有关法国电信公司私有化的法律草案。该法律草案一是废除1990年颁布的“国家必须持有法国电信50%以上股份”的法律条款；二是修改了法国电信作为唯一公共电信服务商的法律地位，从而进一步消除垄断，鼓励竞争。而法国电信的经营业绩也并没有因为垄断地位的削弱而受到影响。法国电信2003年的运营利润猛增了40.3%，从2002年的68.1亿欧元增长到95.5亿欧元（120亿美元）。2003年，法国网民数量一年内增加了21%，网上交易量出人意料地达到了64%的惊人增长，而交易额也比2002年增加了56%。
在英国，2003年的英国产业政策变革也为成功转型提供了制度保障。2003年最主要的监管变革在于，成立了将电信业和广播电视业的管制机构融合的管制机构Ofcom, 统一管制电信业、广播电视业、媒体、娱乐和互联网产业。而此类监管模式被认为是面向ICT转型的必要的监管模式保障，有利于从机制上消除管制壁垒带来的转型成本。
为了提高欧盟国家的电信业竞争力，2003年欧盟颁布电信管制指令框架，在此指令框架的指导下，欧盟各国再根据自己的实际情况制定本国的电信法规。欧盟电信管制指令框架已经成为欧盟各国电信管制的基础文件。其主要内容包括，要求各国必须成立独立的电信监管机构，这个电信监管机构有能力监测市场是否达到充分竞争，如果竞争不充分有权采取行动；针对各国主要垄断运营商，必须把本地接入和互联的资源开放，如果这些主导运营商不服从，则监管机构将根据成本核算法强制开放；运营申请简化，只要满足一些要素，可自动获得许可证，不必申请。另外在欧盟内部，运营商在一个国家获得的许可证，在其他国家都可以通用。
在美国，FCC于2003年出台了6项管制措施，力图重振美国电信运营业，措施包括：保持业务的连续性；清理企业的资产负债表和损益表等财务报表；规范投资行为，使电信公司的投资理念重新回到稳健投资的道路上来，使他们的投资行为与行业的实际经营情况保持一致；审慎进行电信行业重组；从开发新业务中获益，企业必须靠提供新业务来增加收入；改革电信的经济政策和管制政策，包括使本地零售业务有更大的价格弹性，鼓励新竞争者进入电信市场，促进先进电信网络的组建，进一步有效使用频谱资源，并设法使更多的频谱资源投入商用等。
电信业发展历程一再证明，与时俱进的监管模式与监管制度，将在相当大程度上激发电信产业的竞争活力与企业家精神，推动产业的不断转型发展。欧美各国2003年的管制变革在随后的几年间收到了明显成效。
这一年，在日本，3G的“三国演义”在激烈上演。NTT DoCoMo千方百计夺回3G市场的领先地位，其策略重点在于严格控制手机的终端价值链，引领手机研发与设计潮流。为此，NTT DoCoMo在2003—2004两年间总计投入370亿日元用于手机研发，一方面着眼于FOMA手机的功能集成与多用途化，包括配置非接触IC卡、支持移动金融业务、强化i-appli游戏功能等；另一方面，在手机的功能、性能及外观体验方面不断丰富，形成了款式丰富的900i系列产品。在销售过程中，FOMA手机的单机补贴比2G手机增加近10000日元。经过种种努力，NTT DoCoMo的FOMA用户数量在2003年呈现出明显增长，从2003年1月的15万用户数量猛增到2003年12月的160万用户。但即便如此，NTT DoCoMo仍然没有改变在3G市场落后于KDDI的窘境。
同一年，日本软银作为由风险投资机构转型而来的电信运营商，开始成为日本电信市场的一支生力军。Yahoo BB是日本软银与Yahoo日本子公司合资成立的宽带服务运营商，成立于2001年9月。短短几年时间内，Yahoo BB迅速成长为日本宽带市场上的后起之秀。Yahoo BB的宽带运营策略主要有两方面，一是低价，资费以包月制为主，按流量设定资费标准，国内电话和国际电话资费分别可节省65%和40%；二是服务多样化，Yahoo BB提供丰富的宽带增值业务和多媒体服务，如IP电话、WLAN热区、电影、在线游戏、音乐等。Yahoo BB在2003年6月的市场占有率达到30%，在2003财年实现了7.2%的增长。现在来看，2003年这段成长历程只是软银作为一家全业务运营商的初步启动。
2003年，同样精彩的还有中国电信运营商。在这一年全球宽带市场营收达到586亿美元的背景下，加上当年SARS的突发在一定程度上给人们的生活方式带来了一些改变，从而使得宽带应用突然爆发。2003年中国电信达到700万线的用户规模，而中国网通的用户总量也达到了300万线，中国电信的“互联星空”、中国网通“九州在线”先后推出。在移动通信方面，中国移动的“移动梦网”在短消息业务上高歌猛进，在2003年价值200亿元的短消息市场中占得大半壁江山。在2003年，中国移动还推出了“动感地带”品牌，中国联通推出了“联通无限”品牌。中国电信运营商重组后的创新精神集体性焕发，使中国电信产业在后续的几年中保持了令人艳羡的增长。
这一年，同样发生了一些对于后来具有风向标意义的若干事件，包括中国移动通信用户数达2.57亿，超过固网用户数并居世界第一位。同时，固网市场呈现出明显的用户与业务增长下滑。美国有线电视巨头时代华纳与Sprint、MCI两家主营长话业务的电信公司进行合作，共同向时代华纳的用户提供基于互联网电话的宽带接入服务。Google尽管还没有上市，但这个几乎成为搜索引擎代名词的企业开始逐步成为一个令人生畏的巨人。还有一家当时不为人所知的网站在这一年的2月创立，4年后，这个网站的用户数超过7100万，估值在150亿美元以上，它的名字叫Facebook。五、2004年：转型强音
2004年，是国际主流运营商的转型深化年，这一年发生的许多重大事件将写入电信史册。
事实上早在1999年，英国电信通过One phone计划已经开启了转型历程，尽管该项目以失败告终，但英国电信始终没有放弃对自身的转型努力。
在商业模式上，开始通过业务范围的变化进行彻底变革。
在固定与移动融合方面，2003年，针对企业用户英国电信推出了“MobileOffice”，通过租用MMO2的GSM、GPRS网络提供GPRS无线接入服务，并与英国电信原有的WLAN、固定数据接入等服务捆绑，形成了针对企业用户的全方位的数据业务接入服务。英国电信针对个人用户推出了“MobileHomePlan”，通过租用T-mobile的GSM、GPRS网络向普通公众用户提供手机服务，为用户提供固话与移动电话统一账单以及免费同固定电话进行短时通话的优惠等。2004年初，英国电信与Vodafone签订了为期5年的合作协议，成为Vodafone的移动虚拟运营合作伙伴。2004年3月，英国电信在总结以往经验的基础上，正式启动了Bluephone项目，让用户仅使用单个设备就可在固定与移动网络间无缝切换，通过有保障的覆盖和更低的总体支出，提供比单独的固定或者移动更优质的通信服务。
在综合信息服务提供方面，英国电信认为，商业企业现在倾向于从电信运营商那里获得整合的技术和平台，通过提供端到端的服务，可以为客户提供更大的价值。英国电信在英国国家卫生服务机构（NHS）的宽带服务竞标中击退了IT服务提供商EDS公司，在NHS价值16亿英镑的综合病历记录系统竞争中击败了IBM。
在互联网应用整合方面，英国电信进一步加强与产业链上下游的密切合作，从收购音乐网站到与雅虎达成内容合作协议，然后到结盟微软、惠普，再到收购全球领先的外包语音和数据网络服务提供商Infonet，英国电信建立了富有特色的宽带发展模式，即由自己主要负责网络平台，由专业的互联网公司提供增值业务，结成战略联盟，以联合品牌的形式向客户提供服务。2004年3月，英国电信宣布了改变英国宽带使用方式的4项创新措施：灵活带宽、英国电信富媒体、英国电信通信软件和英国电信远程管理系统。这些措施使英国电信在宽带接入方面的优势地位延伸到内容、应用和管理业务方面。
在管控目标上，英国电信希望通过ICT及移动业务的增长弥补其在传统业务领域的收入下滑。2004财年英国电信ICT业务收入达到27.53亿英镑，同比增长18%。ICT占总业务收入的比重从2001财年的9%提高到2004财年的14.8%。新业务（主要包含ICT、宽带、移动和管理型业务等）收入比2003财年增长了32%，占总收入的比重从2002财年的14%提高到2004财年的24%。2004财年新业务收入的增长不但弥补了传统业务收入同比6%的下滑，而且拉动了公司总体业务收入的增长。
在内部资源配置上，英国电信采取了强力举措确保转型战略的贯彻。
在组织结构上，从2002年开始，英国电信按照客户群对原有的业务构架进行了调整。其中英国电信Wholesale作为电话网络运营商身份仍然保持不变；全球业务和IP网络业务合并成新的英国电信Global Services，重点为跨国公司提供服务；互联网业务并入英国电信 Retail业务，并将零售业务按普通住宅客户、中小商业客户、公司客户和公共部门客户进行细分，针对不同的客户提供打包的解决方案。
2004年年底，英国电信专门设立了一个宽带娱乐和教育部门，以加强互联网应用整合能力。同年，英国电信成立了一个名为One IT的工作组，致力于为用户设计、建设和管理IT网络和通信系统。NHS、联合利华、英国国防部、路透社、英国养老机构以及地方政府都在这一年成为One IT的新用户。为了进一步满足用户需求，英国电信大幅提升One IT工作组的员工人数，将该项目的工作人员从700人提升到2006年的4000人。
这一年3月底，法国电信为有效支撑战略转型，宣布调整其组织机构，将业务部门和技术支持部门整合为企业通信业务部、家庭通信业务部、个人通信业务部、法国销售和业务部及国际业务部等5个业务部门，以及网络、运营商和IT部，技术和创新部，资源采购部，TOP计划部，内容汇聚部等5个技术支持部门。经过组织机构重组，法国电信形成了以家庭通信业务部、个人通信业务部和企业通信业务部为核心的组织机构，这3个部门分别负责各自目标客户的所有业务，其他部门为其提供业务及技术支撑服务。调整后的组织结构呈现出一些全新的特点。
企业通信部门大大集中加强。法国电信原来为企业客户提供服务的部门比较分散，机构调整后，将向企业客户提供的企业解决方案、固网业务、全球服务和营销等部门都融合到一个部门之内集中管理。
重新整合固网业务。固网业务被分解为企业通信和家庭通信，分别归入不同部门管理，并且家庭通信的重点放在宽带上，负责互联网业务的子公司Wanadoo被纳入家庭通信业务部。这种安排适应了传统固网业务下滑带来的冲击和挑战，有利于整体业务融合战略的实施。
加强对Orange 的管理，重视移动业务与其他业务的均衡协调发展。原来Orange归CEO直接领导，重组后在Orange之上建立了个人通信业务部，以客户为导向推进资源协调和业务融合。
业务的营销职能相对集中。新成立的法国销售和业务部包揽了法国境内个人和中小企业用户所有业务的营销工作。
注重与内容提供商的合作。法国电信注重产业链的打造和维护，新增了内容汇聚部门，负责与内容提供商的协调。
在日本，3G博弈依旧激烈而精彩。KDDI继续保持在3G市场上的领跑态势。2004年KDDI的新增客户份额超过50%，其3G品牌AU的用户数达到1835万户，占据了日本3G客户份额的73%，而NTT DoCoMo的3G客户份额只有26%。KDDI在2004财年的收入与利润同比分别增长6.1%和2.7%。KDDI的成功除了归功于富有进攻性的手机补贴与包销策略之外，以EZWeb品牌为核心的富有特色的3G业务组合，以包月制及双层包月制为核心的付费模式都发挥了巨大的作用。而适时的技术升级，如基于cdma 2000 EV-DO的 WIN品牌移动数据接入业务的推出，更使KDDI当年ARPU由7140日元上升到7190日元。其中WIN品牌用户ARPU高达11190日元，超过平均用户ARPU 56%。
这一年，始终处于逆势发展的和黄在英国发力。在经历了完成4300个基站建设，但只发展了15.5万用户的不尽如人意的开局之后，和黄英国分公司3UK宣布大幅下调语音业务资费，以力求实现年度欧洲用户100万的发展目标。从这时开始，和黄的欧洲3G发展开始具有了明显的进攻性色彩。
这一年，美国电信运营业初步走出了低潮，尽管固话业务持续下挫，但移动通信业务、宽带业务与增值业务均呈现出明显增长，点燃了美国通信业复苏的希望。在移动通信领域，Verizon与Sprint表现尤为强劲，使CDMA标准后发制人地成为了美国移动通信主流制式，并使这些移动通信领头羊企业积蓄了足够的能力，可以启动3G大规模建设或并购。这一年发生的两起大并购重新排定了美国移动通信业的座次，2004年2月17日，美国第二大移动通信运营商Cingular以410亿美元收购第三大运营商AT＆T无线公司，一跃成为行业新霸主。2004年12月15日，Sprint以350亿美元的价格收购美国第五大无线运营商Nextel，此交易催生了美国第三大移动通信运营商。而此时此刻，Verizon、西南贝尔、南方贝尔、Quest也都在暗中积蓄力量，贝尔系公司吞并老牌固网运营商的故事将在下一年上演。
这一年，在中国，小灵通用户超过7000万，三大运营商高层领导互换。从这一年开始，对于电信新一轮重组和3G牌照发放时间与方式的猜测就始终汹涌澎湃，为这个行业之后的4年提供了无尽的谈资和话题。六、2005年：高歌猛进
转型走向深处，电信运营商越来越成为客户的“生活服务提供商”。
这一年，法国电信发布了NExT计划，目标是利用三年左右的时间, 转型成为欧洲新型电信运营商。在其战略目标体系中，设置了相当多具有转型意味的结构性指标，包括到2008年ICT服务收入超过20亿欧元，内容应用收入超过4亿欧元，5%～10%的收入来自融合产品，Livebox用户数达到800万等，这些都标志着法国电信的转型不仅追求量的增长，也追求质的突破。在法国电信的整体转型计划中，核心是围绕融合展开，通过部署Livebox这款集成了多功能的家庭网关终端，把法国电信的网络边缘延伸到用户家中，并作为未来开展多种创新业务的平台，力图控制用户的信息消费价值链。LiveBox是法国电信家庭网络战略的核心, 也是法国电信实现宽带用户价值提升计划的关键。法国电信数字家庭的特色业务还包括MalgineTV数字电视服务、Visiophone可视电话服务、Livephone宽带网络电话服务、Livezoom家庭监测服务、Livecom个人综合通信服务、Livemusic音乐转存服务、phototransfer图片转存服务、Familytalk家庭成员套餐服务、Unik融合语音服务等。丰富多彩的业务和相对低廉的资费门槛，使LiveBox吸引了一大批客户竞相体验法国电信的服务。到2005年年底，LiveBox用户已达156万户，成功扭转了法国电信在宽带接入市场上的颓势，用户流失率降低50%，ARPU提升25%。
在同一时期，其他运营商推出的融合产品主要包括英国电信实现固定网络与移动网络之间漫游的BT Fusion，德国电信推出固网与移动网融合方案T-one等。从市场反馈来看，这一类建立在固定网络与移动网络切换基础上的融合技术的市场表现普遍不佳，这也强烈暗示着真正的融合将建立在数据业务融合的基础上。
这一年，亚洲的3G创新者们在继续谱写新的篇章，移动通信产业发展的媒体化、娱乐化趋势进一步彰显。2005年5月27日，韩国的SKT收购了在韩国唱片市场占据17%份额的YBM汉城唱片公司，通过此举SKT拥有了大量歌曲的版权，为其旗下的音乐门户Melon 以及DMB业务提供更加稳定的音乐内容来源。2005年4月11日，手机专用游戏门户GXG正式开通。SKT计划2005年上半年推出73种游戏，4月11日推出16种首批游戏。SKT全年投资1000亿韩元用于3D游戏的策划、开发和推广。
这一年，对于全球电信业最具有震撼力的消息当属2005年1月，当年从AT&T分出的最小一支——西南贝尔以160亿美元并购AT&T。合并后的新公司年收入达到710亿美元，业务涉及固定市话、长途以及移动通信，公司规模也超过Verizon成为美国第一大电信运营商。
这一年，中国四大电信运营商的业绩表现苦乐不均，中国移动仍保持着强劲的盈利能力，年营业收入2430.4亿元，同比增长26.3%，净利润为535.5亿元，同比增长28%，净利润超过了其他三家电信运营商的总和。甚至与当时全球第一大移动通信运营商Vodafone对比，中国移动的盈利能力的指标、资产管理指标、偿债能力指标均优于Vodafone公司。中国电信2005年营业收入1693.1亿元，比2004年的1612.15亿元增长5%，净利润279.1亿元，比2004年的280.2亿元下降0.4%。这一年，全行业业务收入5799.0亿元，同比增长11.7%，已经逐渐向下逼近GDP增长率。
这一年，中国的互联网产业也呈现出强劲、多元的发展变革势头。在搜索领域，随着Google进入中国，加上百度、新浪的爱问、搜狐的搜狗、雅虎中国，搜索引擎领域的激战正酣；在电子商务领域，淘宝和支付宝全力对垒eBay和PayPal；在Web2.0领域, 中国人气最高的五家Web2.0网站Bokee、BlogCN、猫扑、天涯、ChinaBBS均获得大笔风险投资。一时间，烽烟四起，“问苍茫大地，谁主沉浮？”七、2006年：3G翻身
苦撑多年，欧洲的3G终于驶入了快车道。
这一年，欧洲3G用户规模赢得了快速突破。以Vodafone意大利公司为例，3G渗透率从2005年年初的4.1%增加到了2006年年初的10.9%。伴随着终端低价化、业务丰富化以及创新商业模式的运用，欧洲3G客户群终于开始了面向中低端的规模化拓展。此外，3G数据业务的使用开始大幅度提升，以和记电讯为例，其2004年6月数据业务收入占总收入比例为15%，到年底增长达到21%。作为欧洲3G市场的长期坚守者，和记电讯的3G业务发展模式成了整个欧洲3G市场的标杆。在不同的国家，和记电讯为不同国家的用户提供针对当地用户习惯的体育视频娱乐服务。例如在英国，从2006年6月5日开始针对移动电视用户推出首个授权移动通信网络播出的体育节目，跟踪报道2006年德国世界杯以及全年重要赛事，在澳大利亚是板球比赛项目，在瑞士以冰球比赛为主。此外，随着移动音乐业务在全球范围内被追捧，和记电讯也于2005年在英国等地推出了移动音乐下载服务，截至2006年3月，3UK下载音乐服务的每月销售量突破200万首，增长率超过53%，销售量为英国运营商之首。此外，3UK的视频短片销售量也在不断增长。2006年3月，3UK击败了Napster、Yahoo、Vodafone和Orange等几家强劲的对手，获得了“最佳数字音乐服务”奖。Vodafone、德国电信、意大利电信和西班牙电信等不少移动运营商也紧随其后推出了类似的各种不同品牌的3G服务。2004年5月，沃达丰发布了基于3G网络的“Live”业务品牌，该业务品牌致力于让用户在任何时间、任何地点接收、发送彩色图片以及获得所需的各种资讯和娱乐内容。
2006年的4月，日本软银以约150亿美元的价格成功收购Vodafone KK 97.7%的股权，至此，日本软银终于踏入全业务运营商的阵营。通过该次收购，公司至少实现了两方面的突破：一是企业规模有了质的跃进，从2006上半财年的表现来看，并购Vodafone KK给软银带来的新增收入接近宽带与固网收入之和的两倍；二是公司的市场地位有了大幅提升，公司年收入规模达到200亿美元，这已与市场第二大运营商KDDI（261亿美元）相差不大。在本世纪前十年，通过使用并购手段实现企业超常规发展并赢得全业务运营能力，已经成为电信巨头们的基本商业常识，意大利电信回购移动子公司的全部股权，AT&T收购BellSouth从而完全拥有Cingular等案例都说明了这一点。
2006年，在美国的三重点播博弈中，电信运营商感受到了来自有线电视运营商的强大压力。三重点播对有线网络公司的ARPU 值提升贡献良多。Cablevision是美国较早提供“三网融合”业务的有线网络公司，它从2004年就开始在其最重要的本地电视市场——纽约提供VoIP、高速数据业务、数字电视以及基础有线业务在内的融合服务。这一举措取得了成功，其第四季度财务报告显示，已有25.6万用户使用Cablevision“三网融合”服务。和Cablevision一样，华纳有线的三重点播业务为99元/月，其第四财季报告显示，Cable Modem、有线数字电视、VoIP和基础有线用户都达到近几年的高点。为应对有线电视服务提供商的进攻，电信运营商推出了很多针锋相对的服务，如大力推广 IPTV业务，甚至不惜绕道与卫星运营商合作。此外，电信运营商还普遍降低了宽带业务的价格，AT&T将宽带接入的费用降至14.95美元/月之后，又进一步降低至12.99美元/月，Verizon等电信运营商也采取了降价策略。但即便如此，电信运营商仍具有一些明显不利的因素。由于高端视频业务如高清电视、VOD 需要运营商具备足够的带宽资源，而电信运营商以DSL为主的网络状况很难应付，而大规模铺设光纤到户所需的巨额资金，在财务上对电信运营商构成了很大挑战。在美国三重点播博弈中，有线电视运营商明显比电信运营商更占上风。
2006年，中国电信行业的关键词包括TD-SCDMA、农村信息化、Web2.0、IMS、风险管理与内控、精确管理、P2P、FMC、博客、搜索引擎、即时通信。这一年，互联网的能量进一步迸发。2006年2月13日，徐静蕾博客的点击量达到1000万，并在2006年年底点击量冲破1亿，成为最大的个人媒体平台。在被称为网络视频元年的2006年，尽管没有一家视频网站真正成为第二个Youtube，但互联网视频应用的爆发，使电信运营商的宽带网络越来越多地被BT、电驴等视频P2P业务所占据。这一年，移动互联网初现峥嵘，以3G门户网为代表的WAP门户和以CGOGO为代表的WAP搜索风生水起。八、2007年：转型攻坚
转型注定是艰难而充满坎坷的。
这一年，德国电信的日子很不好过。从财务角度看，2005年以后的利润逐年走低，2007年前三季度利润同比下降67.4%，收入增幅逐渐走低，2007年前三个季度收入同比增长2.8%，为历年最低增长率。从客户维系的角度看，固定用户流失速度过高，2005年及2006年，德国电信共流失356.6万固定电话用户，其中2006年流失用户数比2005年增加近35%。德国电信虽然推出了套餐降价等措施，但仍未能阻止用户的流失。受固话语音业务持续下滑影响，德国电信宽带与固定业务2007年的总收入为227亿欧元，下降了7.4%，国际业务1%的增长无法抵消国内业务收入的下滑。同时，ICT业务、增值业务增加的销售额也不足以弥补语音收入的下降。
为进一步降低成本，扭转不利的财务局面，2007年德国电信将约5万名员工转移至服务部门T-service，同时平均工资下降6.5%，这引发了当年超过1万人规模的员工罢工，这也是德国电信自实施私有化以来的首次大规模罢工。
此外，德国电信在这一年宣布取消T-one融合业务。作为一年前刚刚由T-Com推出的FMC业务，它的失败除了因为终端类型少、增值业务开发少、定价较高等技术性原因之外，T-Com与T-Mobile在融合业务方面缺乏整合是重要原因，这充分暴露出全业务运营商在内部资源整合与运营协同方面面临的挑战。
为使德国电信尽快摆脱困境，重新走上健康发展的轨道，德国电信重新制订了发展战略与业务增长计划，主要包括：积极推动移动通信在海外市场的发展，以Web‘N’WALK为切入的移动互联网发展,聚焦ICT的T-System合作伙伴计划，保持在基础网络方面的核心竞争力,进一步优化成本结构并显著提高个人用户服务标准等。从后来的结果来看，德国电信的相关战略举措收到了一定的效果，使企业发展进入到了一个相对稳定可持续的轨道之中。
2007年，同样值得关注的还包括经过多年的转型历练，各大电信运营商的ICT服务提供与资源整合能力均实现了质的飞跃。以英国电信为例，已经能够独自或通过合作提供多种ICT服务，包括全球性基础网络服务、应用管理与保障服务、业务转型与流程再造服务、业务软件应用服务、桌面支持服务等。在整个ICT能力建设过程中，英国电信发起了多笔收购，2007年2月，收购了美国的INS公司，以增强英国电信在工作流、网络管理、协作软件等方面的竞争力；2007年2月，收购印度i2i公司，从而获得了在印度的专业人员队伍，在这个增长迅猛的市场站稳脚跟；2007年4月，收购了拉美数据通信服务商Comsat国际公司，以拓展英国电信全球IP网络的容量；2007年8月，收购法国IT服务商CS通信和系统的业务架构部门；2007年9月，收购比利时网络及系统集成商INS集团，加强自己在全球LAN及IP语音服务方面的能力。电信运营商在转型过程中，令人眼花缭乱的兼并收购与广结盟友式的合作联盟，充分展现了当代电信业价值链的复杂性、资源汇聚的开放性与不间断创新的必要性。
这一年，电信业监管层的动作以及引发的行业调整引人关注。2007年6月29日，欧盟正式通过成员国间手机漫游费限价方案。根据这一方案，在限价规定实施的第一年里，移动通信运营商对欧盟手机用户在其他成员国的漫游费不得超过每分钟0.49欧元，接听电话的最高收费为每分钟0.24欧元。欧盟在管制方面的第二大举措是当年11月提交的电信法修订草案。草案提出，要成立泛欧单一管制机构，并对大型主导性运营商实施“功能拆分”以及推动频谱交易自由化等。尽管这些激进的管制举措势必遭遇重重阻力，但其维护消费者权利的核心理念却代表着全球电信管制改革的方向。在澳洲，电信监管当局也一再迫使Telstra开放正在建设的高速宽带网络。在美国，开展了对700MHz频段的拍卖。美国联邦通信委员会强调要保证网络的开放性原则，即允许消费者在没有任何限制的前提下，可使用任何移动设备下载任何移动宽带软件。无论是哪家公司最终获得700MHz频谱的运营权，他们都必须提供真正意义上的开放式宽带网络，从而为消费者带来大量新型服务。在日本，行业监管层于2006年推出的号码可携带政策的效果开始显现。截止到2007年4月，KDDI连续9个月净增用户在日本各大运营商中排名第一，当月净增用户25万人，Softbank当月净增用户6.6万人。竞争的进一步加剧，使日本移动通信市场语音资费平均价格在2007财年下降了30%。
这一年，苹果公司正式推出iPhone。这款产品本身引发的流行风尚以及其集成的丰富的互联网应用，对于手机终端产业以及电信运营业都产生了极为重大的影响。苹果公司与电信运营商合作条款极为苛刻，例如在与AT&T的合作中，每增加一位使用iPhone的新入网用户，AT&T就要付给苹果公司3美元，而每增加一位使用iPhone的转网用户，AT&T则要付给苹果公司11美元，另外AT&T必须与苹果公司分享iPhone用户的增值服务收入。在欧洲，苹果的合作伙伴运营商必须同意将通过iPhone获得的通话和数据收入的10%给苹果当回扣，以获取优先的销售权。即便条件如此苛刻，在其后的几年中，多个国家移动通信市场中共计数十个处于劣势地位的运营商，纷纷与苹果公司展开合作，试图通过这款革命性的终端挖抢客户，改写地位。
这一年，在中国的电信运营业，固定电话势微趋势越发明显，固定电话用户数同比上年减少271万户，这是自1968年以来首次出现年度负增长。移动通信用户全年净增8600万，占电话用户总数的60%。明显的此消彼长使得固网运营商的处境变得十分艰难，他们迫切希望取得移动牌照，开展全业务运营。宽带与增值业务的发展在这一年十分抢眼，固网宽带用户数增长超过1300万，固网运营商的非话业务占比不断攀升。移动增值业务增长迅猛，占据移动通信收入1/4强。中国电信运营业即将到达一个全新的关口。九、2008年：生存
这是电信业波澜壮阔而令人难忘的一年。
这一年，金融海啸席卷全球。亏损、裁员、调低预期成了终端产业与设备制造业的关键词。对于电信运营业而言，企业客户的裁员、倒闭、利润持续下降，带来了网络接入预算不断削减。这一年，美国企业客户接入线路数量下降4.9%，其中近一半是裁员、企业倒闭等原因造成的。而受金融危机影响最大的建筑业、制造业、服务业等客户生存状况非常艰难，对运营商的ICT服务也产生很大的影响，AT&T等运营商利润都出现了下滑。
另一方面，相对于其他实体行业所遭受的沉重打击而言，电信运营业的处境要好得多。此次金融海啸不同于本世纪初的互联网泡沫，对通信业与互联网业的影响有限，反而在一定程度上，由于实体经济受到挫伤，大量交易活动转向网络，人们外出支出减少后也增加了用于家庭宽带与通话的时间，这在一定程度上刺激了电信业务的使用。这种转危为机的现象在欧洲比较明显。法国电信的财报显示，该公司利润同比上年几乎没有什么变化。德国电信甚至由于移动通信业务的拉动，实现了12%的利润增长。同时，由于欧洲电信运营商普遍汲取了本世纪初互联网泡沫的教训，始终保持着相对比较充裕的现金流水平，也帮助它们顺利地度过了金融危机。
这一年，全球电信运营商的收购兼并活动令人眼花缭乱。其中，一类是通过兼并提高市场份额，扩大覆盖能力。2008年3月，T-Mobile美国公司收购了移动运营商Suncom，借此获得新增用户110万；2008年11月，Verizon收购美国第五大移动运营商Alltel，新增用户1320万，使Verizon一跃成为美国第一大移动通信运营商；2008年8月和11月，AT&T分别收购移动通信运营商Contennial Communications和无线局域网运营商Wayport。另一类兼并则主要是为了推进全业务战略转型而进行的资源整合。2008年2月，SKT收购韩国第二大宽带运营商Hanaro，并更名为SKT宽带公司，推出了“broad&”品牌，这也是SKT推进全业务运营的重大战略举措。2008年3月开始，英国电信相继收购了IT咨询、系统集成、外包服务提供商前锋科技、视频会议解决方案提供商Wireoneholdings、统一通信语音服务提供商Ribbit，这些收购进一步增强了BT作为全球领先的ICT服务提供商的地位。2008年3月，法国电信收购了法国领先的休闲网站Cityvox，这个网站是定位于餐饮、电影、音乐会、酒店等休闲生活类的垂直网站。2008年5月，Vodafone收购了一家丹麦社交网络平台开发商ZYB，此次收购主要是Vodafone为了更好地向客户提供支持。澳大利亚电信则在2008年6月收购了两家中国的在线广告公司北辰传媒和泡泡网汽车之家。
这一年，移动通信业仍然是通信行业发展最主要的拉动力。2008年全球无线领域的投资比例超过总电信投资的65%，3G逐渐成为互联网接入的主要手段，移动宽带开始成为运营商的主流业务。全球80%以上的人口在蜂窝网络的覆盖之下，人们越来越多地通过移动装置上网，上网时间逐渐超过了使用固定终端的时间，其中，WISE（无线互联网业务环境）、USN（传感器网络）、AUN（泛在网络）等日益盛行。HSPA 全球用户每月增长400万，用户增长量从2007年的1100万增长到2008年的5000多万，在全球93个国家开展了应用。EV-DO用户全球达到9700万，应用在全球103个国家的169个网络。
这一年，数据业务增长迅猛。全球很多运营商的移动数据业务在2008年实现了超过50%的增长，一些运营商把每月提升1%的非语音业务收入占比作为关键考核指标。其中，视频业务狂飙猛进，很多人通过网络视频或手机移动视频观看了北京奥运会、美国总统选举等重大活动。网络视频流量已经占全球总网络流量的50%以上，其中大多数流量是由P2P、移动宽带（MBB）、数字家庭与数字媒体娱乐（DME）等新兴业务所产生的。全球60%以上的互联网用户在线下载视音频内容，P2P/P4P业务已成为消耗干线带宽的主要应用。几乎所有的主流运营商，包括Vodafone、O2、KDDI、T-Mobile、“3”、SK、NTT、Cingular、Verizon等，都推出了自己的网络视频业务。
这一年，在手机终端领域发生了许多影响深远的重大事件。苹果公司的iPhone销售范围超过70个国家和地区，占据了全球智能手机市场的2.3%。2008年6月，苹果公司发布了iPhone 3G版，其中最大的特色在于内置了应用程序商店APP Store，形成了显著区别于传统终端赢利模式的新模式，并且形成了足以与运营商抗衡的新生态平台。2008年9月，基于Google的Andriod操作系统的G1手机，由T-mobile美国正式发售。在这之后，Andriod操作系统的影响力日益扩大，团结了越来越多的运营商和终端开发商加入，成为手机操作系统中的生力军之一。在这一年，传统手机巨头诺基亚持续推进转型战略，在地图导航、社交网络、即时通信、手机广告、应用程序商店乃至虚拟运营领域全面发力。2008年，越来越多的PC、笔记本电脑等终端设备默认配置了Wi-Fi、3G Modem，上网本在这一年火暴增长，PC产业与移动终端产业的融合速度空前加快。2008年，以大规模的产业融合为标志，预示了电信运营业发展所面临的复杂迷局与广阔空间。
这一年，中国的互联网产业显现出了巨大的力量，从上班时间偷菜到虚拟社区的兴盛发达，从地震后的红心签名到千万网友追寻华南虎事件的真相。互联网不仅创造了虚拟经济，还对现实社会产生越来越重大的影响力，互联网已经深刻地渗透到社会生活的各个角落，产生我们无法预测的力量。
这一年，流传多年的重组传说与3G传说终于尘埃落定，中国电信业由此开启了进入全业务运营与3G的大门。尽管在这一年中，复杂的机构整合与庞然大物的转身仍然缓慢，利好的题材还仍然只是题材，但所有人心中都清楚，中国的电信运营业将因竞争而压力重重，硝烟弥漫，也将因整个产业喷涌的创新动力而充满生机。十、2009年：重振雄风
21世纪的第一个十年就要过去了，在这一年中，电信业过得艰难而富有新意。
这一年，金融海啸的威力仍在延续，裁员成了电信业过冬的关键词。年初的时候，英国电信裁员1万人，美国AT&T裁员1.2万人，意大利电信裁员4000人，Sprint Nextel裁员8000人，爱立信裁员5000人，摩托罗拉裁员4000人，阿尔卡特朗讯裁员1000人，北方电信甚至已经被迫提出了破产保护。在这样的状况中开篇的2009，似乎预示着电信业必须以越来越快的转型动作摆脱困境，重振雄风。
这一年，为了重振经济，各国政府纷纷出台经济刺激计划，其中重点表现在网络基础设施领域的巨额投入。2009年2月，美国奥巴马政府签署了价值7870亿美元的经济刺激计划，其中72亿美元用于促进高速网络接入领域，特别是那些没有宽带的农村以及宽带服务较少的地区。据估算，宽带普及率每提高１个百分点，就能带动30万人的就业机会，这将是自“数字经济”在美国提出以来，美国首次从联邦政府层面如此大规模刺激这一新型经济形态的发展。2009年1月，欧盟委员会提出了一项立法建议，拟在2009年至2010年两年间，拿出50亿欧元用于重点能源和宽带互联网基础设施建设，以帮助推动欧盟经济复苏。2009年5月，日本总务省发放了4个LTE牌照，分别发
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