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作者：本书编写组

出版社：红旗出版社

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党支部工作实务（2017版）试读：

党支部是党的组织中最基层的组织形式。由于各基层地区的单位情况和工作性质的不同，不同类型党支部的任务也有所不同。抓好党支部建设和做好党支部工作，必须从各地区、各单位的实际情况出发，切实把党章的规定和要求落到实处。要注意打牢基础，着眼于服务和建设，不断地寻找新办法，创造新经验，努力提高党支部解决新情况新问题的能力。

学习导航一、党支部的性质

中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的，党支部是最基层的组织。在整个党的建设中，作为党的基层组织的党支部，有着特殊的重要位置。作为党设立在社会中的终端组织和战斗堡垒，党支部是把党的路线方针政策贯彻落实到每一个社会基层单位的最直接的依托，是发挥党的领导作用、巩固党的执政地位不可缺少的重要环节。

中国共产党是一种政治组织，党支部作为党的基层组织的一种形式，也是社会基层单位的一种政治组织，它不是一般的社会群众组织，也不是一般的经济组织和行政机关。我们党通过遍布在全国的基层支部，把8000多万党员凝聚成为一个统一的战斗集体，这是我们党的组织优势最重要的体现。

党支部是党的全部工作和战斗力的基础。在党的组织系统中，党的基层组织包括基层党委、党总支和党支部。党支部处在最基层，是党的组织基础，是把党员组织起来的最基本的一种组织形式。正是依靠这种组织形式，才使我们党有强大的组织力和战斗力。党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是从政治上、思想上和组织上团结和凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的路线、方针、政策的决定性力量。党支部也是对党员进行教育和管理的最基本单位。加强党的自身建设，加强党员队伍的教育和管理，维护党的纪律，教育党员严格履行党员的义务，这些任务都需要靠党支部这一党的基层组织去落实。视点拓展

世界第一大党——中国共产党

中国共产党是一个有8000多万党员的大党，是世界上第一大执政党，而且已经走过了90多年的光辉历史，其中经历了30年革命战争的血与火的生死洗礼、30年建立社会主义制度的实践考验、30多年改革开放伟大事业的时代检验。从1921年以来，中国共产党领导中国人民以一往无前的进取精神、矢志不移的坚定信念和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进、发奋图强的壮丽史诗，终于使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。二、党支部的地位

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。它是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一整体。党支部是党的组织基础，党通过分布在全国各地的党支部把所有党员组织起来，从而形成了从党的中央组织、地方组织到党的基层支部，自上而下的组织和领导体系，使党成为有统一意志、统一行动、统一纪律的有机整体，使党有了坚强的战斗力和凝聚力。如果没有党支部把全体党员组织起来，党就会是一盘散沙，就不能成为有组织的部队。

1.党支部是党的组织基础

中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密而完整的组织体系。在这个体系中，党支部是最基本的细胞。我们党正是通过党支部这一组织形式，将全国各地、各条战线和各个单位的每一个党员紧密地组织起来，形成一个具有统一意志、统一行动、统一纪律的有机整体，从而奠定了我们党全部工作和战斗力的基础。假如没有党的支部，我们党就不可能具有今天这样强大的生命力和凝聚力。

2.党支部是党的自身建设和管理党员最基本的单位

党支部具体担负着对党员进行管理教育、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。按照党章规定，所有的党员都要参加党的一个支部，由党支部负责教育、管理和监督。发展新党员、执行党的纪律，除特殊情况外，都必须经过党的支部。党的支部是党员履行义务、行使权利的基本场所，党员通过党支部参与对党内事务的管理。因此，党支部是否坚强有力，能否履行党章规定的职责，对于提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，保持党的先进性和纯洁性，完成党所担负的历史任务，都具有十分重要的意义。

3.党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒

我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。实现党的领导，首先要制定正确的路线方针政策，而正确的路线方针政策的贯彻执行，最终要通过党的支部的大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。党支部的这种作用，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何社会组织都无法替代的。

4.党支部是党联系和服务群众的桥梁和纽带

我们党植根人民、造福人民。党同人民群众的关系如何，关系到党的兴旺发达和生死存亡。党支部一方面要及时准确地向上级党组织反映群众愿望和诉求，帮助群众解决困难和问题；另一方面，要向广大群众宣传解释党的主张和决定，凝聚群众力量，团结带领群众完成党和国家的各项任务。我们党要始终赢得人民群众的信任和支持，必须通过党支部及时了解群众所想所盼、所忧所乐，把联系群众、关心群众、服务群众的工作做深做细，切实把党的政策和主张落到实处。只有这样，党的群众基础才会不断得以巩固。视点拓展

第一次把“战斗堡垒”作用写入党章

刘少奇在党的七大《关于修改党章的报告》中指出，要使党的基层组织，成为党在这个工厂、矿山、机关和学校等等群众中的战斗的堡垒。而“战斗堡垒”写入党章，则最早见党的十一大通过的党章。十一大党章第五章第十九条规定：党的基层组织要发挥战斗堡垒作用。

5.党支部是党在社会基层单位的政治核心

政治核心作用是指党的基层组织在本单位的各种关系中所处的位置，主要是从政治思想方面说的。党的性质、任务和党在中国特色社会主义事业中的领导地位，决定了党支部在社会基层单位中必须发挥政治核心作用。农村党支部、社区（居民区）党支部以及实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中的党支部，是组织各项工作的领导核心，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权；在实行行政领导人负责制的企事业单位的党支部，要充分发挥政治核心作用，围绕本单位生产和工作任务开展工作，保证监督党和国家的方针、政策在本单位的贯彻执行；各级党和国家机关中的党支部，发挥保证监督作用。三、党支部的作用

党支部是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党支部建设，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党支部充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，落实党支部战斗堡垒的发展责任和维护稳定责任。

1.推动发展

发展是我们党执政兴国的第一要务。党的十八届五中全会强调，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来发展经验的集中体现，反映出我们党对发展规律的新认识。创新是引领发展的第一动力，协调是持续发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。新发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受影响。牢固树立并切实贯彻这些理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，具有重大现实意义和深远历史意义。党支部要把思想和行动统一到新发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新发展理念能力和水平，确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程。

2.服务群众

来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。坚持把服务群众作为根本价值取向，是适应党所处历史方位变化、提升党在基层执政能力的必然要求，是践行全心全意为人民服务根本宗旨、落实以人为本、执政为民理念的具体体现。党支部要始终坚持这一根本价值取向，自觉把工作重心转移到服务上来，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦，适应新形势对服务群众工作提出的新要求。要不断创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，构建联系和服务群众工作体系。要围绕保持党的先进性和纯洁性，巩固教育实践活动成果，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。要积极探索和总结推广党员服务群众的好做法、好经验，并使之制度化，为党员服务群众提供科学有效的组织和制度保证。

3.凝聚人心

把全体人民最广泛地团结起来，把各方面力量最大限度地凝聚起来，共同为推进中国特色社会主义伟大事业而奋斗，对各级党组织提出了新的更高的要求。党支部承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到实现中华民族伟大复兴的中国梦上来。在新的形势下充分发挥基层党组织凝聚人心的作用，要求基层党组织必须优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

4.促进和谐

在全面深化改革的今天，许多利益关系和社会矛盾往往汇集在基层，这就要求党支部必须切实承担起化解矛盾的责任，提高化解矛盾的能力，做好化解矛盾的工作。要深入做好思想政治工作，以群众关心的热点和难点问题为重点，运用沟通协调、说服教育、示范引导和提供服务等方法，让群众全面了解国情、了解党和国家的方针政策、了解本地区本部门的发展目标和工作部署，教育引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，促进社会和谐，自觉维护社会安定团结。四、党支部的基本任务

党章规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。图为某县组织大学生村官入党宣誓仪式。（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。（3）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。（4）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。（5）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。（6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。（7）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。（8）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

党章规定的党的基层组织的这些基本任务，也是党的各类基层支部的根本任务。每个党支部都要联系和结合本地区、本单位的实际情况，经常地认真做好这些方面的工作，切实发挥好战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五、加强基层服务型党支部建设

党的十八大提出，要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。《关于加强基层服务型党组织建设的意见》也明确指出，要“使服务成为基层党组织建设的鲜明主题”。这是对基层党组织功能定位的深化，是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必由之路。

1.基层服务型党组织建设的内涵

建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。这“五个服务”是对基层服务型党组织内涵的总体概括，也是基层党组织做好服务工作的根本要求。（1）建设基层服务型党组织，核心是服务。基层党组织工作的出发点是服务，着力点是服务，落脚点也是服务。要把基层党组织建成“服务型”，必须推动其工作向服务紧扣，功能定位要明确服务，工作理念要凸显服务，工作重心要转向服务，重点任务要聚焦服务，检验标准要突出服务。各领域党组织要紧扣“五个服务”开展工作。（2）建设基层服务型党组织，根本是服务群众。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。服务群众、做群众工作是建设基层服务型党组织的主要任务。把握“服务型”的内在要求，首先要把服务群众放在首位；落实“服务型”的具体任务，关键要把服务群众落到实处；衡量一个基层党组织是否是“服务型”，根本要看服务群众、做群众工作的效果如何，群众满意不满意。（3）建设基层服务型党组织，要注意正确处理“五个服务”之间的关系。他们之间既相互区别又相互联系，是一个有机统一的整体。首先，服务改革是为了更好地服务发展，服务发展在现阶段很重要的就是服务改革。其次，服务民生说到底是服务群众，服务群众很大程度上是为了改善民生。服务民生侧重生产生活层面和社会管理；服务群众，侧重坚持党的群众路线，尊重群众主体地位，体现为了群众、相信群众、依靠群众、引导群众，这也是对转变工作方式、改进工作作风的要求。再是，服务党员是为了更好地服务群众，服务群众需要通过服务党员调动党员的积极性。党员是服务的主体，也是服务的客体。作为党组织要关心党员，帮助他们解决实际困难，但也要从严教育和管理，为他们更好服务群众、发挥作用搭建平台，创造条件。

2.基层服务型党组织建设的目标（1）有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子。（2）有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍。（3）有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。（4）有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手。（5）有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度。（6）有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。核心概念

全面建成小康社会

党的十八大报告首次提出全面“建成”小康社会。“建设”与“建成”一字之差，但意义深远。“小康社会”是由邓小平在20世纪70年代末80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。随着中国特色社会主义建设事业的深入，其内涵和意义不断地得到丰富和发展。在20世纪末基本实现“小康”的情况下，中共十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。

党的十八大报告根据我国经济社会发展实际和新的阶段性特征，在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出了一些更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求，以确保到2020年全面建成的小康社会，是发展改革成果真正惠及十几亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会，是为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族伟大复兴奠定了坚实基础的小康社会。

习近平总书记系列重要讲话

在党的十八大以来治国理政新的实践中，习近平总书记发表了一系列重要讲话。讲话围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，围绕推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，围绕推进国防和军队建设、祖国统一、外交工作等，围绕从严管党治党、全面提高党的建设科学化水平，提出许多富有创见的新思想新观点新论断新要求，深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，深入阐释了党的十八大精神，进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识。讲话内涵丰富、思想深邃、博大精深，贯穿着坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法，闪耀着马克思主义真理的光辉，是新一届中央领导集体执政理念、工作思路和信念意志的集中反映，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了科学指南和基本遵循。经典荐读

1.《建设一个成熟的有战斗力的党》《建设一个成熟的有战斗力的党》是邓小平在1965年，论述毛泽东同志从1935年遵义会议一直到1945年七大这十年间处理党内问题经验的一篇文章。总结了毛泽东同志一方面领导抗战，使党实行正确的抗战路线；另一方面总结党的经验教训，写出了包括哲学、政治、军事等方面的一系列的文章。全面地总结了我党在这一时期的发展经验，吸取经验教训对于怎么样去建设一个成熟的有战斗力的党有着重大意义。

2.《组织行为学》《组织行为学》是美国斯蒂芬·P·罗宾斯的一部组织行为学著作。本书系统地覆盖了组织行为学领域的主要内容，从个体行为、群体行为、组织系统和组织动力等角度论述了管理中的人的行为问题，囊括了组织行为学研究的最新理论成果和实践经验总结。尤其是作者从大量的研究案例和数据中归纳出许多新颖而独辟蹊径的观点，如群体冲突的观点，作者认为一定程度的冲突有利于改善组织的运作绩效等，此类论述常常使人耳目一新。本书出版以来多次修订再版，持续畅销20年，被美国许多大学和商学院选定为教材，并受到世界各地管理学界师生和企业界读者的欢迎。

3.《苏共亡党十年祭》《苏共亡党十年祭》是经济学家、党建研究专家黄苇町反思苏东剧变的一部著作。本书主要论述了列宁、斯大林时期的党群关系及苏东执政能力为什么下降、最终崩溃的原因所在。其中，包括信念的崩溃、权力的变质、监督机制的弱化及党群关系的疏远，继而导致的腐败蔓延，与民众离心离德等。（江西高校出版社2002年出版）案例启示

陕西：突出“两力、两率”标准 全面提升农村基层党建工作水平

陕西省委以贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会精神为主线，以“两学一做”学习教育为契机，以基层党组织的战斗力和对上级政策要求的执行力，党员群众对基层党组织的满意率和突出问题解决率的“两力、两率”标准，助推脱贫攻坚，全省农村基层组织建设取得了长足的进步。

逐级夯实党建工作领导责任

抓好农村基层党建，关键是把县委书记和乡镇党委书记责任落到实处，发挥好县委“一线指挥部”和乡镇党委的“龙头”作用。

一是树立追赶超越样板。2017年年初，省委组织部在商洛市召开全省“四位一体”基层组织建设现场推进会。参加会议的各市、县（市、区）委组织部长随机抽点，对商洛市所有县（区）、镇（办）、村（社区）基层党建工作进行了全覆盖观摩、全方位考察，实地学习商洛市抓党建工作的好经验和好做法，给全省树立了基层党建工作追赶超越的样板。二是强化督查传导压力。成立5个暗访组，每月对各地基层党建工作进行督导检查，逐市通报情况，并在媒体公开刊登；省委组织部每2个月召开一次基层党建点评会，对各市（区）基层党建重点工作逐项打分排名，对工作相对滞后、问题较多的市（区），由省委常委、组织部长分别约谈党委书记和组织部长，先后约谈15人次。三是严格考核严肃问责。开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职考核评议工作，全面推行村党支部书记“双述双评”制度，构建起省市县乡村五级“书记抓、抓书记”的工作链条。兑现奖惩措施，对推进基层组织工作成效明显的，在提拔使用、评优表彰中优先考虑。

全面加强基层基础保障

按照“硬件量力而行、软件尽力而为”的原则，注重从制度安排上解决活动场所建设、村干部报酬和基层党建工作经费和党建工作力量方面的问题。一是大幅提高村干部待遇。出台《关于进一步保障村级组织办公经费和规范村干部补贴的意见》，明确将村党支部书记和村主任补贴每月2000-2300元，“一肩挑”每月2500-3000元，其他村干部补贴为支部书记和村主任的40%-60%，将行政村办公经费提高到每年2-2.5万元，全部落实到位，省财政为此每年支出12亿。同时在全省农村实行村干部轮流坐班制，结合“两学一做”全面推行党员承诺制、无职党员设岗定责、党员代理制等，确保群众的事有人管。二是扎实开展村级活动场所“清零行动”，在前几轮建设的基础上，根据撤乡并镇、小村合大村后的变化，对全省建制村村级活动场所进行地毯式摸排，按照“消灭空白、合理足够、完善功能”的思路，省市县三级整合农村各类资金资源，共投入12.5亿元，采取新建、改建、扩建相结合的方式，新建村级活动场所792个，改扩建585个，整修1650个，年底前2万多个行政村活动场所基本实现了“清零”。三是配强乡镇党务工作力量。严格落实“乡镇党委领导班子中要配备抓党建工作的副书记，配强纪委书记和组织委员”的要求，给1012个乡镇，279个街道办全部配备了组织委员，不低于2名党务工作干部，明确专职副书记分管党建工作。省委组织部对300名乡镇组织委员开展示范培训，各市对换届后乡镇党委书记、乡镇组织委员进行全覆盖培训，各县负责乡镇党务干部培训，累计培训5600余人次。

用发展成果检验党建工作成效

坚持党建为发展服务的理念，强化党建引领，促进脱贫攻坚，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，转化为助推脱贫攻坚的强大动力。一是深化“升级晋档、科学发展”活动。根据脱贫攻坚的形势任务要求，修订考核办法，将脱贫致富作为升级晋档的主要指标，把农民人均纯收入标准从8000、5000、3000元分别提高到10000、8000、5000元，增加生态环境、群众满意度和上访解决率等指标，较好发挥了引领助推脱贫攻坚的“杠杆”作用。目前，全省“好”和“较好”类村级党组织占总数的60%以上。二是发挥第一书记作用。全省选派第一书记9700多名，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。省市县三级按照第一书记每人每年1万元、驻村联户扶贫工作队每队每年1万元的标准，按时足额落实工作经费和补贴待遇。举办6期“第一书记”示范培训班，集中培训扶贫政策和脱贫业务。出台《对驻村第一书记和联户扶贫工作人员加强管理激励的意见》，细化工作职责、考核标准和奖惩措施，评选100名优秀第一书记，每人奖励1万元，激发他们干事创业的热情。三是打好脱贫攻坚“组合拳”。在资源富集区大力推行村企联建党支部，让企业负责人中的党员、贫困村的党组织书记交叉任职，合力推进贫困人口就业、贫困村基础设施建设，榆林市251个涉矿村党组织全部实现“村企联建”，形成了利益共享、发展共赢的良好局面；省市县抽调3万多名干部，对贫困村、低收入村开展驻村帮扶，每村派驻3到5人，帮助制定发展规划，解决具体问题；开展党员干部“结穷亲、助脱贫”活动，全省共有20余万名党员干部与贫困户结成了一对一帮扶关系，解决了一大批突出问题和实际困难，让贫困群众在一件件、一桩桩实事上感受到党的温暖。（谈春平 江格全）（来源：中国共产党新闻网2017年3月27日）第二章优化党支部的设置，扩大覆盖面

我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。全面推进各领域基层党支部建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，是新形势下适应全面深化改革，使党的理论和路线方针政策在基层得以贯彻落实，从而最大限度地把全国人民的智慧和力量凝聚起来，积极性、创造性调动起来，建设中国特色社会主义事业而努力奋斗的政治和组织保障。

学习导航一、党支部的建立

1.建立党支部的原则

设置党支部总的原则是要有利于经济建设和改革开放，有利于党支部自身建设的加强，有利于加强和改善党的领导。

按照党员人数以及地域和单位设置党支部，是设置党支部的一般原则。按照党员人数设置党支部，可以使基层党的上级组织和下级组织、党组织的领导干部和普通党员保持适当比例，有利于基层党组织的精干和基层各级党组织的效能得到充分发挥。按照地域设置党支部，可以把那些没有正式职业的城市居民、外来务工人员、从事农业生产的农民以及离退休职工中的党员有效地组织起来，发挥党支部在该地区的核心领导和保证监督作用。按照生产、工作和行政单位设置党支部，有利于党的路线、方针、政策在基层单位的贯彻执行，有利于发挥党支部的战斗堡垒作用、政治核心作用和党员的先锋模范作用，有利于密切党与群众的联系。

党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、视点拓展

中国共产党的早期组织

五四运动后，一批具有初步共产主义思想的知识分子开始探索和酝酿成立中国无产阶级政党的问题。1920年3月，共产国际派维经斯基等来华，先后在北京、上海会见了李大钊、陈独秀，促进中国共产党的建立。8月，上海共产主义小组作为中国共产党的发起组正式成立，主要有陈独秀、李汉俊、李达、邵力子、陈望道、俞秀松、沈雁冰等人。10月，李大钊、邓中夏、张崧年（申府）、陈为人、张国焘等人在北京成立共产主义小组，11月命名为共产党北京支部。之后，董必武、刘伯垂、陈潭秋、包惠僧等人在武汉，毛泽东、何叔衡等人在长沙，王烬美、邓恩铭、王翔千等人在济南，陈独秀、谭平山、陈公博、谭植棠等人在广州，相继成立了当地的共产主义小组。与此同时，施存统、周佛海在日本建立了东京共产主义小组，周恩来、张崧年、赵世炎、刘清扬、陈公培等人建立了旅欧巴黎共产主义小组。各地共产主义小组宣传马克思列宁主义，组织工人活动，发展党的组织，为中国共产党的正式成立准备了条件。

社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

2.党支部的组成

党支部的领导机关是支部党员大会，在党员大会闭会期间，党支部的领导机关是支部党员大会所选出的支部委员会，负责处理党支部的日常工作。（1）支部委员会委员的名额。党支部委员会的设置和职数，应根据支部党员人数和工作需要来确定，党员人数超过7名的，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时可设副书记1名。支委人数不应超过或等于本支部正式党员的半数，一般以3-7人为宜。支部委员会一般应从基层单位的负责同志和党员骨干中选举产生。（2）支部委员会书记和委员的设立。一般设书记1人、副书记1人，并根据支委名额的多少和实际需要，酌情设组织委员、纪律检查委员、宣传委员、保密委员、保卫委员、青年委员、统战工作委员。党员少的支部，也可设3名支委（一般设正、副书记和组织委员），或不设支委会，只设正、副书记。支委名额少的支部，一个委员可以兼管几个委员的工作。（3）支部委员会的产生。党章规定，党的“基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准”。根据这一规定，党的基层委员会、总支部委员会、支部大会经党员大会或党员代表大会选举产生以后，应在充分酝酿、讨论的基础上选举产生书记、副书记，并报上级党组织批准。不能采取由委员会协商分工的办法产生书记、副书记。

支部委员应推选党性强、品质好，热爱党的事业，胜任工作的党员担任。支部书记一般应由思想作风正派，敢于坚持原则，善于团结同志，在党员和群众中有威信，并有较强的组织领导和解决实际问题能力的干部党员担任。党支部委员会每届任期2年或3年，期满后应按时改选。委员如有缺额，应当召开支部党员大会及时补选。二、党支部的基本类型

党的基层支部主要包括以下类型：国有企业党支部、农村党支部、机关党支部、高校党支部、科研院所党支部、街道社区党支部、军队党支部、非公有制企业党支部、联合党支部和临时党支部等。其基本职责如下：

1.国有企业党支部

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党章规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。”

在大力推进国有企业改革、建立现代企业制度的过程中，企业党支部怎样围绕生产经营开展工作，充分发挥政治核心作用呢？（1）积极领导开展思想政治工作。加强思想政治工作，转变观念，使国有大中型企业建立现代企业制度，是国有企业党支部发挥政治核心作用的首要内容。提高职工参与改革的自觉性，激发职工投身改革的积极性。（2）积极主动地参与对企业改革的领导。企业党支部要参与改革方案的制定和实施，同企业行政领导紧密配合、协调一致，搞好调查研究，选准企业改革的突破口，确定企业改革的方向、目标和具体内容，参与领导企业改革的全过程。（3）大力支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权，主动为股东会、董事会、监事会和经理（厂长）排忧解难，使股东会、董事会、监事会和经理（厂长）集中精力搞好企业的生产经营和管理。主动协调好企业行政领导与工会、共青团等群众组织及广大职工的关系，形成办好企业，搞好改革的合力。

同时，国有企业党支部还要搞好自身建设，主要做好以下五个方面的工作：（1）要按照党的基本路线的要求，加强党支部领导班子的思想、组织、作风建设。要把抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神的教育，进一步提高党支部成员的思想政治素质，作为企业党建工作的重中之重。视点拓展

共产党员的先进性

共产党员的先进性，是共产党员这一特定身份的人所应当具有的、为共产党这一先进政党所要求的一种重要特征，是共产党员不同于普通群众并对普通群众发挥模范带动作用的一种基本的性质、性能、性状。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中把共产党员的先进性称之为“胜过其余无产阶级群众的地方”，列宁、毛泽东等也常常称共产党员为“特殊材料制成的人”、是“工人阶级的先进分子”。

共产党员应当具有的先进性，既是一种品质，又是一种能力，还是一种行为，是品质、能力、行为三者的统一。我们说共产党员要发挥模范带头作用，说到底主要是靠共产党员的行为，即靠共产党员的行动，靠共产党员的实践，靠共产党员的工作实效。行为最直接、最直观、最现实，因而最为人瞩目、最具有说服力、最具有号召力和影响力。行为上的榜样作用和模范带动，是共产党员保持先进性的最好说明。（2）要努力学习生产经营管理知识，提高驾驭社会主义市场经济的能力和参与领导企业改革的能力。企业党支部成员要成为懂经济、会管理、熟悉企业的生产经营的内行，要具有会抓、会管、会领导的能力，建立适应市场需要的企业经营管理人才选拔任用机制。（3）要从企业改革和生产经营的实际出发，改进企业党支部的机构设置、工作方法和活动方式。按照精干、高效的要求，调整党的工作机构，配备专职政工干部。企业党支部的工作方法和活动方式，要适应深化改革和生产经营发展的要求，更加生动活泼、注重实效。（4）以保持共产党员先进性和纯洁性为重点，改进企业思想政治工作。在内容上，把学习、宣传中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神同改革开放的实际紧密联系起来，注意教育的层次性。在方法上，要提倡理解人、关心人，把工作做深、做细、做实，同企业生产经营融为一体。在对象上，要立足于调动全体职工的积极性。在队伍上，要树立系统化、大政工观念，向群众性、全员化的方向发展。（5）要做好下岗职工基本生活保障和再就业工作，为下岗职工排忧解难。

2.农村党支部

农村党支部领导本村的工作，支持和保证本村行政组织、经济组织和群众组织充分行使职权。农村党支部要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻党的路线方针政策，坚持全面从严治党，努力成为团结带领群众建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒。

按照《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，农村党支部的主要职责是：（1）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。（4）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对入党积极分子进行教育、培养和监督。（5）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

党员人数较多的村党支部，可以划分若干党小组。党小组在支部委员会领导下开展工作，组织党员学习和参加组织生活，检查党员履行义务、行使权利和执行支部委员会、党员大会决议的情况，反映党员、群众的意见和要求。

当前，要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。具体来说，农村党支部要抓好以下各方面的工作：（1）要充分发挥农村党员在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的先锋模范作用，带头执行党和国家的各项政策，带领群众共同致富。图为韶山党支部是毛泽东在1925年亲手创建的我国最早的农村党支部之一。（2）要组织党员学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的基本知识和科学文化知识、社会主义市场经济知识、法律法规知识。党员教育要坚持理论联系实际，适合农村特点，贴近党员思想，采取多种形式，如发挥乡镇党校、党员活动室和党员电化教育的作用。（3）要严格党的组织生活。村党支部每月应当开展一次党员活动，包括学习党的文件，上党课，召开组织生活会等。（4）要坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员，要进行表彰；对不合格党员，要依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处置。（5）要尊重和保障党员的各项权利，教育和监督党员履行义务。要使党员对党内事务有更多的了解和参与。要组织开展党员联系户等活动，给党员分配适当的社会工作，为党员发挥作用创造条件。（6）要加强和改进对外出党员的教育和管理。对外来党员，有关党组织应当及时将他们编入党的支部和小组，组织他们参加党的活动。（7）要严格执行党的纪律，经常向党员进行遵纪守法教育。党员违犯党的纪律，应当及时严肃查处。处分党员必须按照党章和有关规定进行。对受到党的纪律处分的，要加强教育，帮助他们改正错误。（8）要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定，做好发展党员工作。注意吸收优秀青年、妇女入党。

3.机关党支部

机关党支部是机关中带领党员，团结、吸引广大职工群众，宣传和执行党的路线、方针、政策和决议，努力完成机关所担负的任务的战斗堡垒。机关党组织要严格组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督。

党章第三十二条规定：“各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。”

按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定精神，机关党支部的主要职责是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，支持和协助本单位负责人完成工作任务。（2）组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的路线方针政策，学习社会主义核心价值观，学习国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识，建设学习型党组织。（3）对党员进行教育、管理和服务，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。（4）对党员进行监督，督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，坚决同腐败现象作斗争。视点拓展

领导就是服务“领导就是服务”，是邓小平对中国共产党作为社会主义事业的领导者的本质属性的高度概括。1985年5月邓小平在全国教育工作会议上的讲话中指出：“什么叫领导？领导就是服务。”中国共产党的根本宗旨是为人民服务。党领导人民群众通过解放和发展生产力，为人民群众谋利益。而作为社会主义建设事业的各级领导者来说，不论其职位高低，都是人民的勤务员，他们来自群众并为群众服务。为此，《中共中央关于经济体制改革的决定》强调指出：在社会主义现代化建设中，党和国家的各级领导机关及其领导干部，要“把自己的全部工作切实转移到为发展生产服务，为基层和企业服务，为国家的繁荣强盛和人民的富裕幸福服务的轨道上来”。领导机关、领导干部把自己的工作转移到“服务”的轨道上来，是社会主义上层建筑的一次深刻改造。各级领导机关和领导干部必须树立这样的观念：服务得越自觉，服务得越好，领导作用也就发挥得越好。（5）做好机关工作人员的思想政治工作，了解和反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设。（6）对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。（7）协助党组（党委）管理机关基层党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。（8）领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。（9）按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。

4.高校党支部

高等院校中党的基层支部是党在高校的组织基础，是党的各项工作在高校的落脚点。党对高校工作的路线、方针、政策，要通过党的基层支部有效的工作去带领师生员工贯彻落实。广大师生员工的意见、呼声要通过党的基层支部及时、准确地反映上来。高校党组织必须把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。

高等学校教职工党支部委员会的主要职责是：（1）宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，团结师生员工，发挥党员先锋模范作用保证教学、科研等各项任务的完成。（2）加强对党员的教育、管理、监督和服务，定期召开组织生活会，开展批评和自我批评；向党员布置作群众工作和其他工作，并检查执行情况。（3）培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。（4）经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析并反映师生员工的思想状况，维护党员和群众的正当权利和利益，有针对性地做好思想政治工作。图为某高校大学生党支部追忆红色文化系列活动。

高等学校学生党支部的主要任务是：（1）宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，推动学生班级进步。（2）加强对学生党员的教育、管理、监督和服务，定期召开组织生活会，开展批评和自我批评。发挥学生党员的先锋模范作用，影响、带动广大学生明确学习目的，完成学习任务。（3）组织学生党员参与班（年）级事务管理，努力维护学校的稳定。支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团根据学生特点开展工作，促进学生全面发展。（4）培养教育学生中的入党积极分子，按照标准和程序发展学生党员，不断扩大学生党员队伍。（5）积极了解学生的思想状况，经常听取他们的意见和建议，并向有关部门反映。根据青年学生的特点，有针对性地做好思想政治教育工作。

学生党支部对于团结和带动广大同学坚定正确的政治方向，努力成为中国特色社会主义事业的接班人和建设者，负有重要责任。

5.科研院所党支部

科研院所是科技进步的前沿阵地，是培养高层次科技人才的重要园地，是知识创新的主要基地。在加速科技进步，实施科教兴国战略中担负着光荣而艰巨的历史使命。

科研院所中的党支部，是科研院所党的建设工作的组织基础，是做好科研院所所属部门和基层单位各项工作的组织保证。其基本职责是：（1）宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，执行上级党组织的决议、决定，保证监督党的方针、政策和国家的法律、法规在本单位的贯彻执行。（2）支持院（所）长依法行使职权，参与本单位重大问题的决策，保证和监督重大决策的实施，促进科研、生产、经营、管理工作的顺利进行。（3）坚持党管干部原则，保证党的干部路线、方针、政策在本单位的贯彻执行。按照干部管理权限和有关规定，与院（所）长共同做好干部的选拔、教育、培养、考核和监督工作。（4）加强领导班子建设和党组织的思想、组织、作风建设，做好党员的教育、管理和发展工作，发挥党员的先锋模范作用。（5）领导本单位的思想政治工作和精神文明建设，做好统战工作，充分发挥科技人员和干部职工的积极性、创造性。（6）领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照国家的法律和各自的章程，独立自主地开展工作。

适应科研院所改革发展的需要，应当努力把科研院所党支部建设成为政治坚定、作风过硬、坚强有力、团结带领科技人员和职工群众完成本单位各项任务的战斗堡垒。

6.街道社区党支部

社区是城市的最基本单位。推进街道社区建设，是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的主要抓手，是社会主义市场经济条件下城市基层工作的落脚点。街道社区党支部，要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿始终，发挥党支部在建设文明和谐社区中的领导核心作用。

街道社区党支部是党在街道社区基层组织中的领导核心和战斗堡垒。其职责和任务主要是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。（2）讨论决定本社区建设、治理中的重要问题。（3）领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。（4）联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。（5）组织党员和群众参加社区建设。（6）加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

7.非公有制经济组织党支部

非公有制经济组织已经成为我国经济和社会发展的一支重要力量，加强非公有制经济组织中党的建设，是我们党坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度的需要，也是加强党同非公有制经济组织中广大职工群众的联系，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要。

非公有制企业党支部是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。非公有制企业党支部主要职责为：（1）宣传贯彻党的路线方针政策。组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。（2）团结凝聚职工群众。加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。（3）维护各方合法权益。积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。（4）建设先进企业文化。坚持用社会主义核心价值观引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。（5）促进企业健康发展。组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。（6）加强自身建设。完善组织设置，健全工作制度，推进服务型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织，支持和带动群众组织发挥作用，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

8.社会组织党支部

社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域。社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。要着眼履行党的政治责任，紧紧围绕党章赋予基层党组织的基本任务开展工作，严肃组织生活，严明政治纪律、政治规矩和组织纪律，充分发挥党组织的政治功能和政治作用。社会组织党支部的主要职责是：（1）保证政治方向。宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织党员群众认真学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导党员群众遵守国家法律法规，引导监督社会组织依法执业、诚信从业。（2）团结凝聚群众。做好思想政治工作，教育引导职工群众增强政治认同，关心和维护职工群众的正当权利和利益，汇聚推进改革发展的正能量。（3）推动事业发展。激发从业人员工作热情和主人翁意识，帮助社会组织健全章程和各项管理制度，引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。（4）建设先进文化。坚持用社会主义核心价值观引领文化建设，组织丰富多彩的文化活动，营造积极向上的文化氛围，教育党员群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。（5）服务人才成长。关心关爱人才，主动帮助引导，不断提高从业人员的思想和业务素质，支持和保障各类人才干事创业。（6）加强自身建设。创新组织设置，健全工作机制，严格执行组织生活各项制度，做好发展党员和党员教育管理服务工作。维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，做好党风廉政建设工作。领导本单位工会、共青团、妇联等群团基层组织工作。

9.军队党支部

党支部建在连上，是保证党对军队绝对领导的一项重要制度，必须认真坚持。在人民解放军基层单位设立的党支部，是党在军队的基层组织，是党联系广大官兵的纽带和桥梁，是基层单位统一领导和团结的核心，是巩固和提高部队战斗力的堡垒。军队党支部的主要任务是：（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，国家的宪法、法律和军队的法规制度，上级的决议、命令、指示和支部党员大会的决议，组织带领官兵完成作战、训练和其他任务。（2）组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，用党的理论创新成果武装头脑；学习党的基本知识、优良传统和法规制度；学习科学文化和业务知识。（3）研究部署年度和阶段工作，讨论决定战备训练、思想政治工作、行政管理、后勤保障、装备保障和完成任务中的重要问题。（4）教育官兵增强使命意识和战备观念，激发官兵训练热情，培育官兵战斗精神。（5）讨论和决定骨干配备，组织调整，人员的调动和分配、军衔和职级晋升；士官选取，推荐优秀士兵考学、保送入学和学习专业技术；奖励和处分事项。（6）了解和反映官兵的意见和要求，关心和解决官兵的现实思想问题和实际问题，维护官兵的正当权益。（7）对党员进行教育、管理、监督和服务，保障党员权利，做好发展党员工作，收缴党费。（8）开展尊干爱兵和拥政爱民活动。（9）落实预防犯罪工作制度和措施，同违法犯罪行为作斗争，做好反渗透、反心战、反策反、反窃密工作。（10）讨论和决定重要经费开支、重要物资的使用。（11）领导共青团支部和军人委员会的工作。（12）组织开展争创先进和学习英雄模范活动。视点拓展

三湾改编：把支部建在连上

1927年9月，毛泽东率领秋收起义部队向井冈山进发。当时，这支名为“工农革命军第一军第一师”的部队，自从秋收起义以来，经过多次战斗，兵员大减，只剩800余人。不仅官多兵少，枪多人少，而且各种规章制度很不健全。更重要的是，由于秋收起义的失败，部队人心浮动，思想混乱。

9月29日，部队到达永新县三湾村。当晚，毛泽东主持召开了前敌委员会扩大会议。会议总结了秋收起义失败的经验教训，分析了部队的政治思想状况，决定对部队进行改编。第二天，全体官兵集结在三湾村头那棵千年大枫树下，倾听毛委员关于部队改编的动员。

部队经过整编后，由原来的一个师改编为一个团，番号为“工农革命军第一军第一师第一团”。同时，建立党代表制度，“把支部建在连上”的原则，就是在这一次整编时提出来的。此后，各连队都普遍建立党支部，大大加强了部队的政治思想工作。

10.联合党支部

正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的生产单位、工作单位、行政单位及其他基层单位，经上级党组织批准，其党员可以与同一地区邻近单位或行业接近的单位的党员联合组成党支部。由于联合党支部的党员分布在不同单位，彼此缺少了解，组成党支部时，应由上级党组织派人主持或指定召集人酝酿协商，做好组织工作，待党员互相熟悉后，再召开党员大会选举党的支部委员会。必要时，上级党组织可在听取党员意见的基础上任命支部书记或代理支部书记。联合党支部具备一般党支部的职权。

11.临时党支部

凡有正式党员3人以上，执行临时任务需要一段时间，或由于某种原因暂时成立不起来正式党支部的，可以成立临时党支部。临时党

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