作者：陈立民,刘建中
出版社：复旦大学出版社
格式: AZW3, DOCX, EPUB, MOBI, PDF, TXT
为政之道：复旦大学中国地市党政干部论坛讲演录试读：
张家界：下一步是什么？——坚持改革开放，加快建设世界旅游精品
演讲人简介：胡伯俊同志，汉族，1958年7月生，湖南长沙人。1977年7月入党，中央党校在职研究生班毕业，工学硕士。历任中共湖南省湘乡市市委副书记，共青团湘潭市市委书记、党组书记、市委委员，共青团湖南省省委常委、办公室主任，共青团湖南省省委副书记、党组副书记、省青联主席，张家界市市委副书记、市长，挂任财政部教科文司副司长等职，2007年4月起担任中共湖南省张家界市市委书记。
演讲时间：2008年10月22日
演讲地点：复旦大学光华楼东辅楼102室
主持辞（顾钰民，复旦大学社会科学基础部主任）：
各位同学，今天晚上我们复旦大学举办的中国市长论坛开始了。我们非常高兴地邀请到了张家界的市委书记胡伯俊同志来给我们讲张家界改革开放发展的一些情况。然后留点时间，同学们有什么问题，可以利用这个机会和胡书记直接沟通。我想胡书记一定会给出让你们非常满意的回答。大家热烈欢迎胡书记给我们作精彩的演讲！
演讲（胡伯俊，中共湖南省张家界市市委书记）：
张家界是国家重点旅游城市，总面积9516平方千米，相当于国土面积的千分之一，辖两区两县，总人口162万。凡是到过张家界的朋友，都会对张家界的旅游资源有着非常深刻的印象。张家界独特的大面积石英砂岩峰林地貌，全世界绝无仅有。武陵源风景区，是我国首批世界自然遗产和世界地质公园，是国家重点风景名胜区。其中，张家界森林公园是我国第一个国家森林公园。张家界是一个少数民族聚居区，土家族、白族、苗族等少数民族人口比例达77%。张家界还是一个革命老区，所辖桑植县是贺龙元帅的故乡和红二方面军长征出发地，贺龙、任弼时、王震、萧克等老一辈革命家都曾在这里战斗过。
今天，应邀来到复旦大学，我谈一谈改革开放。上海是改革开放的前沿阵地，复旦是国家重要的教育、创新基地，许多改革创新实践都走在了全国的前列，有很多做法和经验值得我们学习。而张家界作为一个经济欠发达地区，改革开放的任务还很重。下面，我想从实际的层面和大家谈一谈经济欠发达地区坚持改革开放的一些实践和思考。一、改革开放催生了张家界
国家以前并没有地级张家界市这个行政区划。地级市的张家界是因为旅游的发展才建立起来的。可以说，改革开放催生了张家界。
大家都知道，世界旅游业的发展最早始于18世纪60年代的英国。工业革命使人们的钱和闲暇时间都多了起来。钱和时间，是使人们产生旅游需求的两个最基础的条件。旅游业的大规模发展，是20世纪50年代的事情。进入20世纪90年代以后，世界旅游业进入了一个高速的发展时期，目前已经成为各国国民经济结构中的重要组成部分。我国旅游业的发展与改革开放的进程基本同步。1979年初，邓小平同志视察黄山后指出：“旅游事业大有文章可做，要突出地搞、加快地搞。”当时的出发点，一是旅游业能够赚外汇，二是旅游业能够吸引大批青年就业。在小平同志的积极倡导下，我国的旅游业从20世纪70年代末开始起步。入境旅游首先发展起来，所以当时很多旅游项目都归外事部门管。后来随着我国经济、社会的发展，人民群众手里有了钱，也有了时间，国民旅游业才慢慢兴起。到今天，旅游业已呈现出蓬勃发展的局面。2007年我国入境旅游人次达1.32亿次，旅游外汇收入达419亿美元，国内旅游人数达16.1亿人次，国内旅游收入人民币7771亿元，相当于全国GDP的4%。出境旅游达4095万人次。目前，我国是世界上第四大入境旅游接待国、亚洲最大出境旅游客源国，是名副其实的世界旅游大国。
张家界的旅游是从张家界国家森林公园开始发展的。这个地方，在当时人们的眼里是“龟不下蛋”的穷乡僻壤。1958年的时候，这里办起了一个林场，叫做张家界林场。因为造林搞得很有成效，1978年开始，一些林业系统的同志就开始来这里参观，于是发现了张家界的独特风景。1978年12月，《中国林业》杂志发表了《张家界纪游》一文，专门介绍了张家界林场的自然风光。这是首次对外介绍张家界风光。第二年春天，32岁的新华社记者杨飞慕名来到张家界林场，在这里整整蹲了100天，拍摄了许多精美的图片。后来许多照片陆续在国内外报刊上发表，有两幅图片还上了《人民画报》和美国《地理》杂志的封面。1979年8月，湖南省林业厅派出35人的专家组，对张家界林场进行林业资源考察。在考察报告中，专家们提出了“兴办旅游区”的建议。1980年元旦，《湖南日报》发表了著名画家吴冠中《养在深闺人未识——张家界是一颗风景明珠》的文章。此文随即被很多家报刊转载，在社会上引起了轰动。后来著名画家黄永玉、香港著名摄影家陈复礼等“大家”也为宣传张家界做了很多事情。在媒体和名家的推介下，张家界在国内外的知名度不断扩大，旅游业也慢慢发展起来了。
受张家界森林公园发展旅游的影响，与其紧密相连的索溪峪自然保护区、天子山自然保护区，也相继开始发展旅游。但随即，问题就出现了。因为索溪峪、天子山、张家界森林公园不归同一个行政区管：张家界县属大庸县管辖，天子山属桑植县管辖，索溪峪属慈利县管辖，而且三个县又分属湘西州和常德市管辖。由于利益的驱动，很自然地出现了重复建设、恶性竞争、重开发轻保护等问题，甚至发生了边界纠纷。面对这些反复出现又难以协调的矛盾和问题，湖南省委、省政府以改革的勇气，大胆地提出：变更行政区划体制。于是省里首先给这三块“风水宝地”取了一个统一的名字——武陵源，然后成立了一个专门的武陵源工作办公室。在调查研究的基础上，省政府提出了两个方案上报国务院：一个是设立特别行政区；另一个是将三个县合起来组建地级市，同时设立武陵源风景区（县级）实行市管县体制。1988年5月18日，国务院批准建立大庸市（1994年更名为张家界市）。这样，张家界森林公园、索溪峪自然保护区、天子山自然保护区全都纳入武陵源区管辖范围，结成了一个利益共同体。没有改革开放，就没有现代意义上的旅游。没有旅游业的发展，也就没有今天的张家界市。所以我们说，是改革开放催生了张家界。二、改革开放发展了张家界
今年是改革开放30周年，也是张家界建市20周年。伴随着我国改革开放的雄健步伐，张家界走过了20年的光辉历程。建市以来，历届市委、市政府始终坚持“旅游立市”的初衷，团结和带领全市各族人民，高举“艰苦奋斗、民族团结、开放开发”的旗帜，不断解放思想，坚持改革开放，实施旅游带动，推动科学发展，开创了张家界经济和社会又好又快发展的新局面。今天的张家界，各族人民安居乐业，生活水平不断提高，基础条件不断改善，旅游发展势头强劲，人的面貌、城乡面貌和经济社会面貌都发生了深刻变化。
经济较快发展。建市之初，传统农业是张家界的主体产业，年人均生产总值仅976元。随着旅游经济的快速发展，全市的经济结构不断发生改变。2003年，全市三次产业结构实现了由“三一二”到“三—一”的重大转变。旅游业成为发展势头强劲的主导产业，2007年全市各景区游客接待总量达到1878万人次，其中境外旅游达到126万人次，分别为1989年的33.2倍和74.7倍；实现旅游总收入91.25亿元，为1989年的360多倍，旅游收入占全市生产总值的比重达到60%。20年间，全市年生产总值达到151.33亿元，增长5.1倍，工业、服务业增加值年均分别增长11.8%和13%，农业增加值也翻了一番；人均生产总值达到10200多元，增长34.7倍；财政总收入达到12.1亿，年均增长17.5%，增长20.3倍。
社会事业全面进步。1998年全部扫除青壮年文盲，2001年实现基本普及九年制义务教育目标，2006年高中阶段教育招生能力达到万人以上，2007年高校在校学生规模达到1.5万人。20年间，科技进步对经济社会的贡献率由18%提高到了45%；以旅游为特色的文化产业增加值占GDP的比重达4%，成为全国旅游文化示范基地；电视覆盖率由24%上升到94.3%；全面实行了城乡低保、城乡医疗保险制度，城乡居民生活得到有效保障；公共卫生和医疗服务不断健全；社会就业规模不断扩大，农村劳动力转移就业达32万人，占总农村人口的25%，城镇登记失业率仅有2.6%，城镇零就业家庭实现动态清零；社会依法管理水平不断提升，2001年以来连续两次被评为全国社会治安综合治理优秀地市，2007年又获得全国普法教育和依法治理先进地市的称号。
基础建设不断加强。20年间，我们强力推进以交通为重点的基础设施建设，实现了发展硬环境的重大突破，形成了由荷花国际机场、火车客运新站、常张高速公路构成的现代立体交通网络。张家界火车站年发送旅客140万人次，张家界荷花国际机场年吞吐量150多万人次，90%的乡镇和60%的行政村都通了柏油路或水泥路，张家界至全国各地乃至世界的时空距离成倍缩减；建成了由江垭、鱼潭、红岩石等162个水电站构成的电业集群，张家界这个以前电力奇缺之城如今变成了电力输出之地；通信变通畅，90%的行政村通了电话和移动电话，武陵源风光实现24小时网上直播。张家界的城区也由一个5平方千米、5万人的湘西北边陲小县城发展成为建城区达21.45平方千米、拥有20万常住人口的旅游城市，全市城镇化率由1989年的13.5%上升到35.5%。
人民生活显著改善。2007年全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到9484元和2607元，分别是1988年的5.6倍和6.03倍；城乡居民储蓄存款达到84.45亿元，是1988年的61.2倍；城乡居民恩格尔系数下降了10多个百分点；人均居住面积增加了12平方米；贫困人口占全市总人口的比重由38.7%下降为7.8%，共减少贫困人口40多万，平均每年有2万多人稳定脱贫。
改革开放是决定中华民族命运的关键抉择，也是张家界20年发展的根本途径。张家界的发展历程，是中国改革开放的一个缩影。张家界在改革开放的春风中应运而生，在改革开放的洪流中迸发活力，在改革开放的脚步中走出深山、奔向全国、拥抱世界。短短20年，张家界实现了从“养在深闺人未识”的老少边穷山区到国内外知名旅游胜地的历史性跨越。回顾起来，主要有这么几点体会。
第一，坚持不断解放思想。改革开放以前，张家界作为一个老少边穷地区，勤劳朴实的张家界人守着无与伦比的天赐旅游资源，不敢越雷池半步，“捧着金碗饿肚子”。党的十一届三中全会的春风吹来，破解了“不能搞旅游”的思想束缚，旅游的大旗帜开始竖起来。建市之初，市委、市政府坚决打破一些封闭保守的观念和畏首畏尾的思想束缚，响亮提出“开放开发”的战略，打开山门，敞开胸怀，迎接世界各地的旅游者和投资者。建市20年来，我们始终把解放思想作为推动发展的重要法宝，不断解放思想、更新观念，不断改革创新、扩大开放，改革开放事业不断取得新进步。当一些同志对“以旅游业为主导和支柱产业”的历史命题担心疑惑之际，市委、市政府坚持在“解放思想”的指导下统一全市上下的思想，确立了“旅游带动战略”，以旅游经济为中心，举全市之力大办旅游，推动了旅游业迅猛发展；进入新世纪，当一些同志在“旅游地区能不能、要不要发展工业”、“张家界的城市怎么建”等认识方面发生了偏差，市委、市政府再次吹响“解放思想”的号角，明确提出走生态文明发展道路，围绕旅游推进新型工业、新型城市化和农业产业化，加快了“旅游带动战略”的实施；当一些同志在已经取得的成绩面前自我陶醉，在旅游市场的激烈竞争面前悲观低头的时候，市委、市政府舞动“解放思想”的大旗，明确提出建设世界旅游精品的目标，形成了一系列推动经济、社会、科学和谐发展、加快发展的思路和措施，开启了新征程。
第二，坚持市场化改革取向。改革开放初期，张家界面临着“既要靠旅游开发摆脱贫困，又因贫困无力开发旅游”的严峻局面。建市以后，经过反复探索，市委、市政府大胆作出抉择：走旅游资源所有权与经营权分离的市场化改革之路，以开放促开发，找市场要资金。黄石寨景区是张家界森林公园的王牌景区，但登寨之路奇险无比，公园管理处做出修建索道、打造凌空景观台的规划并向全球招商，率先引进台湾证吉兴业有限公司投资兴建，又从法国引进技术和设备，建成了一条黄金客运索道。一花引来百花香。20年间，我们大力培育市场体系，完善财税、金融、投资体制，大力发展非公有制经济，坚定不移地扩大开放，努力用好国内、国际两个市场、两种资源，同时以委托经营、租赁经营、合资合作、外商独资等多种方式，相继建成了天子山索道、天门山索道、百龙电梯等一批重大旅游基础设施，开发了黄龙洞、宝峰湖、天门山等一批国家5A或4A级景区点，引进了华天酒店、碧桂园酒店、花园酒店等一大批大型知名旅游企业，其中合资企业达46家。至2007年，全市非公有制企业已达到1832户，创造了全市68%的生产总值和65.4%的税收，激发了市场活力。市场是企业的舞台，企业是市场的主体，正是这些来自海内外的和本土成长起来的非公有制企业舞活了张家界。
第三，坚持抢抓机遇，推动发展。1992年联合国教科文卫组织将武陵源风景区列入《世界自然遗产名录》之后，市、区党委、政府紧紧抓住这个时机，争取省人大常委会的支持并颁布了《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》。这是全国第一部就世界自然遗产颁布的地方性法规，为我们保护世界遗产、合理开发旅游资源提供了强有力的法律武器。有了这个法律武器，我们理直气壮地依法治理了景区违法违章建设，一举拆除房屋建筑20多万平方米，使世界自然遗产的完整性、真实性得到了全面保护。建市以来，市委、市政府大力开展旅游品牌营销，积极创造旅游的兴奋点：成功举办了“穿越天门”世界特技飞行大赛、中央电视台“心连心”艺术团慰问演出、俄罗斯空军特技飞行表演等一系列轰动全国并在世界有影响力的营销活动，7篇描写张家界山水的文章收入了中小学教材。张家界旅游的知名度和影响力越来越大，旅游接待量突飞猛进，在全国同类城市中名列前茅。机遇是发展的动力。把握和创造机遇，就是战胜困难、加快发展的力量所在。
第四，坚持用科学理论引领发展。历届市委、市政府始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，积极探索张家界实际的发展道路、发展模式和发展战略。坚持把发展作为第一要务，牢牢抓住旅游经济建设这个中心，着力转变旅游发展方式，创新推动发展的体制机制，不断完善发展思路，突破发展瓶颈，丰富发展内涵。坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，注重提高市民素质，促进人的全面发展。坚持全面协调可持续发展，正确处理开发与保护的关系，全面贯彻保护第一、永续利用的方针，致力改善生态环境，大力创建生态市，推动经济社会走上资源节约、环境友好、可持续发展的轨道。坚持统筹兼顾，统筹城乡发展，加快推进新型城市化。扎实推进社会主义新农村建设，积极推动城乡互促共进，使全市经济、社会保持又好又快的发展态势。实践证明，把中国特色社会主义理论与张家界实际紧密结合起来，是我们从胜利走向胜利的强大思想武器。三、改革开放将使张家界的明天更加美好
历史是继续发展的基础，也是开创未来的启示。面临着建设世界旅游精品的新目标，我们必须大力弘扬与时俱进、不断创新的时代精神；坚持用科学发展观引领张家界的未来，用世界眼光和战略思维谋划张家界的发展，用国际水准和地方特色推进张家界的建设。我们要继续解放思想，坚持改革开放，围绕“一个目标”，增强凝聚力；推进“三化”进程，增强硬实力；实施“三大创建”，增强软实力；加强“三个基础”，增强保障力，朝着建设世界旅游精品和全面建设小康社会的宏伟目标迈进。
围绕“一个目标”，就是要紧紧围绕建设世界旅游精品的总目标。继续坚持实施旅游带动战略，以旅游业为主导，新型工业强市，现代服务业兴市；加快城市建设；发展现代农业，促进扶贫攻坚；主动适应市场需求变化，抓紧调整经济结构；促进旅游业的转型提质，推进旅游产品向观光、休闲、度假复合型转变，推进旅游产业向数量质量效益并重转变，推进旅游品牌向国际旅游目的地转变，认真实施“三年有改观，五年大变样”的建设纲要，夺取建设世界旅游精品的新胜利。
推进“三化”进程，就是要围绕建设世界旅游精品的总目标推进新型工业化、新型城市化和农业现代化。用科学技术提升工业发展水平，以信息化带动工业化，以信息化和工业化的成果改善和提升旅游服务业；用科学理念规划城市、建设城市、管理城市，提升城市品位，推动城乡统筹，建设国际风景旅游度假城市；用科学知识武装农民，积极推进农业现代化，加快建设社会主义新农村，不断创造富民强市的新业绩。第一个是夺取新的胜利，第二个是创造新的业绩。
实施“三大创建”，就是创建文明张家界、和谐张家界和生态张家界。加快发展教育和科技事业，继续弘扬社会主义价值观和道德观，努力提高市民素质，营造一流的人文环境，推动创建文明张家界。坚持以人为本，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实保障和改善民生；继续推进民主政治建设，坚持完善人民代表大会制度，保障人民当家做主的权利；增进各党派、工商联之间的团结，坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；完善社会管理，健全社会治安和安全生产防控体系，加强社会治安综合治理，维护社会稳定，促进社会和谐；积极推进党内民主建设，保障党员民主权利，完善党的代表大会制度；严格实行民主集中制，推进党的建设；加快推进“两型”社会建设和生态文明建设，节约能源资源，保护生态环境，推动发展方式转变，实现人与自然协调发展，努力开创和谐社会建设新局面。
加强“三个基础”，就是要加强基础产业、基础设施和基础工作。紧紧抓住中部崛起、湘西地区开发、沿海地区产业转移等机遇，培育基础产业，发展新型产业集群；加强交通、能源、社会事业等基础设施建设，着力服务基层；坚持开拓创新，抓好基础工作。以只争朝夕的精神，坚持不懈，打牢发展基础，创造推动科学发展的新平台。
我们有理由相信，在新一轮改革开放浪潮的推动下，张家界一定能够大有作为。一个富裕、文明、开放、和谐的张家界一定会在湘西北这片神奇的土地上崛起，张家界的明天一定会更加美好。
现场交流：
提问一：胡书记您好。前面我看了那些视频的确很震撼。您的题目是建设世界旅游精品，那么张家界与中国其他世界旅游精品的区别在哪里？张家界区别于黄山，或者区别于云南的一些地方，有什么特别的口号？比如说我在中央电视台的广告上看到“天下无山”，这就是黄山的一个宣传口号。但是张家界没有给我留下这样一个很深刻的印象，只是“张家界”三个字而已。您有没有在这个方面考虑过？另外一个问题是，可持续发展是大家比较关心的一个方面。我注意到，在加快建设当中，您提到的是城镇的建设。我在想，一个旅游地的环境，特别像张家界这样的地貌，旅游人口的承受力并不是无限的。那么有没有在这方面做过规划或者调研，根据这个调研再引导建设的容量或者规模呢？
回答：谢谢这位同学。非常感谢你给我提了三个问题。第一个问题说得我很难受。我在张家界工作快9年了，一开始是分管意识形态和政法的副书记。当时人们笑我是枪杆子、笔杆子都在手上。我一上任就关心张家界形象宣传的问题。但到目前为止，正如刚才这个同学说的，张家界还没有一首歌像《神奇的九寨》一样在老百姓中间流传开来，也没有一句非常漂亮的或者说给大家印象很深的广告词。这个问题我要说明一下。著名歌唱家宋祖英也跟我说了几次。其实我们也请文化部的司长把全国的艺术大师请到我们张家界去采风，写了不少歌，思想性、艺术性都很不错，可惜老百姓不认可。这是很遗憾的。另外，关于广告词，有人说“张家界是扩大的盆景、缩小的仙境”，也有人说“张家界让世界震撼”，还有人说“张家界——仙境在人间”，等等。我们有一首歌曲叫做《我的张家界》，现在已经在老百姓中间慢慢地流传开了。但到目前为止，歌曲或广告词方面都还没有获得广泛的认可。我也希望复旦大学的高材生们，都来给我们出出主意。将来如果你们能够给张家界创作一首好歌或者一句好广告词，老百姓认可了，我们一定会给予重奖。至于和黄山的差异，薄熙来同志在前年的中博会上讲了一句话，他说，很遗憾徐霞客老先生当年没到过张家界，不然的话，他的话可能会改写。同学们知道是哪句话吗？“黄山归来不看山。”黄山是我们的友好城市，我们互相学习。“桂林山水甲天下”也好，“黄山归来不看山”也好，我们不说张家界怎么样，我们不排他。同学们去了以后，一定会有感叹。
第二个问题就是世界旅游精品的问题。到目前为止，确实没有一个统一的标准。我们市委、市政府的定位是，无论是旅游景区、景点，旅游接待服务设施，还是旅游管理服务，张家界必须是世界一流的。所以我们旅游的要素——吃、住、行、游、购、娱，包括景区、景点的管理服务环境，都必须按照国际化标准来提升管理水平。目前我们的参照系就是国内外最好的景区、景点，我们要向它们学。8年前，九寨沟向我们张家界学。同学们都知道，张家界的山、九寨沟的水，都以特色著名，都是世界上独一无二的。这几年，九寨沟发展得非常好，去年我带队去九寨沟考察，反过来向他们学习，就是要把世界旅游管理方面最好的参照物作为我们的目标。
第三个问题，关于可持续发展。这个问题问得非常好。我刚才在演讲中已经涉及这个内容。生态环境是我们张家界的生命线。张家界的旅游之所以有吸引力、有魅力、有感染力，今后能够可持续发展，就是因为它独特的生态。因此在张家界的发展中，我们坚持把生态环境作为我们的生命来保护，把张家界生态旅游可持续发展作为我们追求的一种境界。在发展中，一方面，我们要保护环境、保护世界自然遗产的真实完整性；另一方面，我们还要改善环境。不单是我们的核心景区，而且我们的城市和县城，包括乡村，都要争取变成一个绿色的家园。对于游客的数量，我们也有一定的限制。但目前不用担心，张家界景区太大了——264平方千米。按照专家的测算，每天进去6万人都没有问题。但是我们市委、市政府到今天为止，也是从严控制景区人数的。黄金周时一天最多也就3万人，对生态环境没有太大的影响。同时，我们现在对景区实行严格保护，景区的一草一木都不能随便动，哪怕是建一个小小的厕所都要报批，不单是区政府、市政府、市人大常委会要审批，还要到省建设厅审批。如果是大的项目还要报到建设部。可以说，我们张家界对生态环境的建设和保护方面是非常重视的，而且现在也做得比较好，今后我们会做得更好。张家界不仅是张家界市的、湖南省的，也是全国的、全世界的。我们一定会把我们这个美丽的地方保护好，交给我们的子孙后代。
提问二：听完您的演讲之后，我对张家界有了一个更加深入的认识。我有两个小问题，一个就是胡书记刚才在演讲过程中提到外国游客非常多，那么张家界在推广国际市场的时候，有什么独到的地方？下一步还有什么打算？另一个问题就是刚才您提到居民的可支配收入得到了快速提升，城乡收入的差距可能达到了4：1这么一个程度。在这个方面，张家界的市委、市政府下一步有什么具体的举措？谢谢。
回答：谢谢你。张家界在境外宣传方面，这么多年以来也有一些探索得比较成功的地方，主要是注意对周边文化比较相近的、旅游资源比较匮乏的国家和地区进行重点促销。去年我们的境外游客达到126万人次，主体是韩国游客。据统计，韩国客人2001年有10万人，2002年20万人，2003年30万人，到2004年达到40万人，一直到现在每年稳定在40万人左右。在这方面，我们进行了许多努力和尝试。我们有一个国际森林保护节活动。在2001年的时候，我们把韩国观光社的社长们请来，请他们为我们做义务宣传和推荐。当年一下子来了10万韩国人，但最大的问题是缺韩语导游。于是我们从吉林延边一次请来了500多名青年，进行集中培训后让他们做向导——叫向导不叫导游，就是给游客带个路。然后他们边带路边接受培训。现在，这些朝鲜族青年已经在张家界生根并开花结果了，人员发展到1000多名，很多人已考取了国家正式的导游证，还建立了自己的协会。韩国客人来了以后，我们主要是从服务方面给予一些便利。本来，张家界的所有酒店按国际惯例提供英语和汉语服务，而我们又加了韩语。为这个事情，日本客人进来以后，还跟我提意见，说日本客人也不少。我告诉他说，哪一天日本的客人有韩国客人一样多，我保证我们所有的酒店都有日语服务。韩元在我们张家界是可以自由兑换的，这可以说是一个突破。我们比较成功的一点，就是把旅游促销与韩国的传统文化因素结合在了一起。韩国人注重孝道。我们抓住韩国人的这种特点，把到张家界旅游作为子女孝敬父母的一种产品来宣传和培育。现在，韩国许多青年人孝敬父母，都要把老人送到张家界来。韩国老年人中有一种说法，是说人到老年没到中国的张家界是枉活了几十年。老年人互相聊天的时候，都会问对方到张家界去过没有。如果哪个老人说他没去过，就会被认为是他的子女没尽到孝。这么一个文化的形成，对张家界开发韩国旅游市场很重要。因此这些年，从上海、北京飞张家界的航班，百分之七八十的乘客是韩国人。当然，还有一个重要的因素，就是韩国人来张家界旅游相对其他地方来说比较便宜，从韩国经上海也好，经北京也好，到张家界的飞机票是比较便宜的，而且张家界的消费也比韩国国内的消费便宜。这是我们成功的地方，被全国旅游界称为“张家界现象”。当然，我们在境外宣传方面也有不足的地方，像境外高端市场这一块，如欧美、日本，包括大洋洲那一边的客人，都是我们现在的努力方向，但主要是受到接待条件的制约。我们张家界的星级酒店有60多家，真正三星级以上的只有一半。这些年，两星级以下的酒店正在萎缩，三星级以上的酒店在增加。目前我们有一家五星级、6家四星级的酒店。下一步，我们就是要下大力气拓展欧美这一块市场，因为境外高端市场的游客消费能力是国内游客的5～10倍。
另外，刚才这位同学谈到了城乡居民收入差距问题。城乡居民收入差距在有些地区、在一定的发展阶段是逐步扩大的。这是发展中的问题，最终还要靠发展来解决。下一步，我们将认真贯彻落实三中全会精神，在新农村建设、扶贫攻坚、农业增产、农民增收等方面进一步创造条件，努力缩小城乡差距尤其是收入差距，把全面建设小康社会必须解决的城乡差距问题、工农差别问题以及城市居民和农民的差距问题解决好。具体途径简单地说，就是减少农民，增加市民，使我们的农村人口在新型工业化、新型城市化的过程中，能够得到收入的增长和生活条件的改善。
提问三：您刚才在讲话中提到要进行生态环境的保护。我们知道大部分的景区，并不是说不注意生态环境的保护，但在发展、建设的过程中，必然会出现一些商业化的行为。在这个过程里面，景区就可能会失掉它原有的那种纯真与天然。那么，你们在建设张家界景区的时候怎样来处理这个问题？
回答：谢谢这位同学。在景区建设中一定要处理好保护与开发的关系，这一条我们张家界历届市委、市政府都看得很重。保护第一，合理开发，永续利用，这是我们历届市委、市政府20年来一以贯之的原则。这中间有点插曲也可以告诉同学们。20世纪90年代初期，从张家界城里到景区，没有两三个小时进不去，而且到景点后要爬山，还要四五个小时，很不方便。所以景区里面一度出现了中央部委和省直厅局建的招待所，世居老百姓也把自己家的房屋改造成家庭旅馆。后来，我们的领导和一些游客都发现了这个问题，认为人是最大的污染源。那个时候我们就提出来，要把景区内的建筑物慢慢地拆迁出来，当时也确实拆迁了一部分。到了21世纪初，我非常高兴地告诉同学，我们的朱镕基总理去了张家界。他站在我们的黄石寨景点，看着对面的袁家界顶上的建筑，对湖南省省委书记、省长说：“那个地方本来是人间仙境，现在变成了天上人间。这样吧，我拿5000万，你们拿5000万，其他资金他们自己想办法。”总理批评了我们，然后给了政策，给了钱，关键他还给了把“尚方宝剑”：凡属于国有单位的招待所，谁家的孩子谁抱走。所以，2001年我们一下子就拆迁了15万平方米。后来媒体上的报道叫“世纪大拆迁”。其中也有一些误导，说联合国教科文组织给了我们黄牌警告，其实没有。这个同学提到，在景区建设中，商业化的问题一定要处理好。我也可以告诉同学们，现在我们市委、市政府有一个打算，就是在未来三五年里面，我们还要把景区内的一部分世居农户移民搬迁出去。九寨沟这项工作做得好，800多村民原来在沟里面，现在全部搬出来了。张家界村和袁家界村过去是女孩子只想嫁出去，因为当时很穷。现在不光女孩子不想嫁出去，女婿也想进景区落户，人口控制不住，所以必须采取措施。市委、市政府决定在一定的时间内，把山上的世居户移民搬迁出去。首先是住房的安置，然后是就业的安置，再有是社保的落实。最重要的是，他们搬迁出来以后，能够融入新型城市社区、农村社区，真正安居乐业，分享旅游发展的成果。世界自然遗产特别讲究真实性和完整性，如果说要我们对历史有一个交代的话，就必须在保护遗产的真实性和完整性方面尽力而为，使人们到张家界来，能够看到真实、完整、自然的世界自然遗产，真正得到美的享受。谢谢。
提问四：胡书记您好。我有两个问题。一个是关于旅游方面的问题，我想知道在张家界的旅游发展过程当中，政府是怎样解决景区农民的一些生活问题的，比如生活垃圾放到哪里？他们是怎样发展的？他们现在对张家界的感受是什么？第二个问题是关于您个人的问题，能否请您谈谈您的从政经历都有哪些体会和心得？谢谢。
回答：谢谢这位同学。两个问题都非常好。我可以告诉大家，我们景区的农民，确实分享到了旅游开发、改革开放的成果。我们武陵源区只有4万多人，现在老百姓的人均存款是1万多。一开始，他们把自己生产的农产品卖给客人，这是最简单、最原始的赚钱方式，一根黄瓜一块钱，十根黄瓜十块钱，一天就十几块。有了积累以后，他们开始大力发展蔬菜、水果，有的开起了农家乐，慢慢地把赚钱的渠道拓宽了。一些农民还办起了家庭旅馆，这就更上了一个层次。围绕旅游，就业的渠道、赚钱的机会特别多。所以景区这一块的4万农民的日子是比较好过的。旅游业一般来说，前中期是富民，中后期是富民、富财政。目前我们直接从事旅游业的有4000多名导游，其他人员5万人，间接为旅游服务的大致有30万人。所以在我们张家界160万人中，有相当一部分人慢慢地靠旅游致富了。另外，我们还通过劳务输出，组织一部分农民到外面去打工，现在张家界在广东等地打工的农民有近30万人。这也是我们农民致富的一条途径。
关于生活垃圾，现在我们简单的办法是集中收集，然后怎么处理呢？由区里面统一收集以后，运到市里面的垃圾填埋场，进行深埋处理。我们张家界下一步要做的，就是要实行现代化处理。
第二个问题涉及我的所谓从政的经历。我今年刚好50岁，可以说我自己也是在改革开放中成长起来的。我1958年出生，因为“左”的路线，在大跃进年代，是先天不足；“文化大革命”上小学、上中学，是后天营养不良；高中毕业，当了知识青年。在学生时代，我也是学生干部、团干部。下放当知青，我到了湖南省最边远的地方，现在叫做炎陵县，当时叫做酃县，是井冈山革命根据地的重要组成部分。我在那里做了两年多知青，是知青组长，后来又做了队长。当时，我响应毛主席的号召，到农村去接受贫下中农再教育，把自己的青春智慧奉献给农村，这是一种朴素的感情。后来我的一些青年同学和朋友相继返城，而我自己决定留了下来。参加工作以后再考大学，我做过大队的支部副书记，然后回到城里。我先在县里干了几年，再到地区——毛主席的家乡湘潭工作；先后在党委工作过，在人大工作过，政府也干过。过去我自己想搞点专业，后来也是阴差阳错，走了从政这条路。从副科长到科长，从县级市的市委副书记到团市委书记，再到团省委工作，当了8年团省委副书记。然后到张家界市工作，从副书记到市长、书记。回顾自己成长历程，我感到，自己的成长离不开党的培养、老师的教育、同学的帮助和同事的支持。我感到，一个人的成长进步，最重要的就是要与时俱进。1997年在中央党校学习的时候，我写过一篇文章叫做《变与不变——关于中青年干部修养的几点思考》。文中我讲了三句话，叫做：讲党性，以不变应万变；讲德性，不变中有变，就是说老传统要加新思维，中华文明的优良传统与人类文明的共同成果要有机结合；讲悟性，以变应变，就是知识与能力的提升。个人的成长和事业的发展，需要我们不断地学习，不断地与时俱进。个人的人格修养也好，能力培养也好，都需要不断地加强学习锻炼，不断地与时俱进。可能是因为有共青团工作经历的缘故，跟青年朋友在一起，我非常激动。我在想，青春的意义是什么？我认为一个人的青春，它最大的意义在于创造。我曾经写过这么一段话：“青春是什么？青春首先是一本书，勤奋者要孜孜不倦地学；青春是什么？青春是一首歌，创业者应该满怀激情地去唱；青春是什么？青春是一段情，执著者应该毕生珍惜；青春是什么？青春更是一束花，有志者硕果累累。”我就把这段话赠给同学们，希望同学们的青春、智慧和力量在我们改革开放的大好时代放射出绚丽夺目的光彩。
提问五：胡书记您好。我想我们同学大多知道张家界，是因为它奇美而秀丽的山水风景。但是像您之前提到的张家界的红色文化，还有它丰富多彩的少数民族文化，是我们大多数人所不知道的。就是说，一个旅游景点不只是一个地区经济发展的突破口，还应该是一个地区区域性文化向外传播的窗口，或者说一个文化影响力扩大的契机。因此我想问，张家界在建设世界旅游精品的过程中将以何种模式来使旅游景点的建设同文化产业的建设结合起来？而文化产业的建设当中，张家界又将以哪些文化特色作为当地的突破口，使来旅游的中国人、外国人不仅记住张家界的山、张家界的水，更能记住张家界的人？谢谢。
回答：谢谢这位同学。你这个问题提得非常好。我今天演讲的不足，也是在这方面。文化是旅游的基础和灵魂。经济的文化，文化的经济。没有文化的经济不是可持续发展的。所以张家界的旅游，要真正地转型，实现可持续发展，除刚刚同学们提到的生态、服务、条件改善等等这些问题之外，文化也是非常重要的。这么多年来，我们张家界在发展旅游中，特别注意弘扬本土文化。一个是历史文化，我们张家界的历史人文资源比较丰富，像少数民族里面，有我刚才谈到的赤松子与鬼谷子的隐逸文化，然后我们有一些宗教方面的文化。我们的少数民族具体还有民俗文化。这些都可以作为历史人文资源。我们少数民族的民族文化，包括土家族、白族、苗族，它们的歌、它们的舞、它们的风俗习惯、它们的表演，包括摆手舞、哭嫁，还有打流子，这些传统的文化，都是很有生命力的。我们正在挖掘。另外一个，要发展现代文化。整个张家界的旅游文化是多元的，而且是可以满足不同层次需求的。那么展示给人们的服饰、饮食、文艺表演活动和舞台艺术，不但要有室内的，还要有室外的。所以现在张家界有个“土家风情节”，过去有一个“土风苗韵”，武陵源有一个“魅力湘西”的演出。而且我们正在打造天门山的实景演出。所以今后，同学们到我们张家界去，白天和晚上都有看头。过去我们这方面做得是不够的：白天看山，晚上看坪，没有什么其他的娱乐。休闲这一块，我们也要完善。文化和旅游有机地结合，才会有生命力。我们张家界现在的三支民歌都是国家首批非物质文化遗产之一。所有的游客在我们张家界旅游的同时会感受到张家界历史、民族文化和现代文化的整合。那么未来两三年，我们张家界的旅游文化展示给客人的肯定会比现在的水平更高。谢谢。
以“首钢”搬迁调整和奥运筹备为契机，实现区域经济战略转型的思考
演讲人简介：周茂非同志，汉族，1963年4月生，黑龙江宝清人。1985年1月入党，毕业于中国矿业大学管理科学与工程专业，管理学博士。历任北京市人民政府侨务办公室副主任、北京仪器仪表工业控股（集团）有限责任公司副总经理、中共北京市市委统战部副部长、中国国际贸易促进委员会北京市分会会长等职，2006年10月起担任中共北京市石景山区区委副书记、区长。
演讲时间：2008年10月22日
演讲地点：复旦大学逸夫科技楼多功能厅
主持辞（萧思健，复旦大学党委宣传部部长）：
各位同学晚上好，我们今天在这里进行纪念改革开放三十周年的专题讲座。我们非常高兴地在上海浦东干部学院的支持下，邀请到了北京市石景山区委副书记、区长周茂非同志。
周区长很年轻，也很洒脱，是北京市，也是全国非常年轻的一个正厅级干部。他1963年出生，在北京的很多工作岗位上有过很好的业绩，包括在北京市政府侨办担任副主任，在北京仪器仪表工业控股集团有限责任公司任副总经理，担任北京市委统战部副部长，担任北京市贸促会会长，还有石景山区的区委副书记、区长。他的经历特别丰富，并且好像相关度不大。
我简单地“扫描”了一下，周区长与好几个“五”相关：一个是来到我们复旦大学杨浦区邯郸校区，我们在五角场地区，这是一个“五”；然后他今年“芳龄”四十五岁，也是一个“五”；他经历过五个厅局级的工作岗位，又是“五”；还有很重要的，在北京奥运会中，石景山区是重要的比赛场地，在那里进行了自行车比赛、射击比赛，中国运动员射击拿了五块金牌，也是一个“五”。大家知道石景山区不仅有“五”，还有“八”，有八大处、八宝山等等，都是跟数字有关的。
北京市的石景山区跟我们上海市的杨浦区是区区之间的一种合作关系，是友好城区。别看区区之间的合作，它绝对不是区区小事，而是很重要的一种战略型的合作。所以，今天周区长来到复旦大学，来到杨浦区，有一种回家的感觉。
下面，我们以最热烈的掌声请周区长给我们作演讲。演讲（周茂非，北京市石景山区区委副书记、区长）：
非常高兴今天有机会在我们国内著名的高等学府、有百年历史的复旦大学跟同学们共同交流。到复旦来，正如萧部长所说，我有一种来串亲戚的感觉。杨浦区跟我们石景山区是友好城区，而复旦大学就位于杨浦区，我感觉到了复旦就像到了家里，到了亲戚家一样。复旦大学也是我中学期间最羡慕和景仰的大学，虽然我没有上复旦，但是我对复旦大学很有好感，我上不了复旦，我希望将来我的儿子立志报考复旦大学，谢谢。
今天我想用一个小时的时间跟在座的各位同学共同探讨一个话题，就是怎么能够以首钢搬迁和奥运的筹备为契机来推进区域经济的战略转型，实现又好又快的发展。然后留一点时间跟大家进行互动交流，我尽我所能来回答同学们关心的问题。
今天我给大家汇报五个方面的情况。第一个是把石景山区的基本情况给大家介绍一下；第二个是简要介绍一下石景山区筹办奥运的情况；第三个就是把首钢搬迁调整这个决策的提出和实施情况向大家说明一下；第四个也是主要的，就是如何抓住筹办奥运和首钢搬迁战略调整的机遇实施我们区域的整个战略转型，谋划新的发展战略；第五个是提出几点思考和大家共同探讨。一、石景山区情况简介
石景山区大家可能不是很了解，是北京市的城八区之一，也是第五个没有农业人口的城区。北京市现在18个区县，总共16个区、2个县，其中城八区就是东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀、丰台、石景山，其中朝阳、海淀、丰台还有农业，有农村人口，而东城、西城、崇文、宣武加石景山，这五个是没有农业人口的真正的城区。石景山区的面积是84.38平方千米，这84.38平方千米有多大呢？这相当于东城、西城、崇文、宣武面积的总和，那四个城区的面积加起来是87平方千米。现在区内人口有56万人，有中科院研究生院、中科院高能所、首钢、北京军区、北方工业大学等等，还有中国国际广播电台（我国最大的主流媒体之一）。
石景山的历史我向大家简单介绍一下。它是因称为“燕都第一仙山”的“石经山”而得名。实际上早在北魏时期，石景山被称为梁山（当然不是水泊梁山的梁山），在郦道元写的《水经注》一书中就有记载。到了魏唐时期，佛教比较兴盛，大兴土木，修建寺院，石景山区当时修了很多寺庙，特别是修金阁寺时，刻了很多石经，所以得名“石经山”。后来到了明清时期，由于石经山的悬崖峭壁比较壮观，巍峨峥嵘，所以改名为“石景山”。在民间还有一个传说，说是唐僧取经（不是《西游记》里的唐僧），路过石景山的时候，经书掉到了永定河，和尚把湿经放在石景山上晾，得名“湿经山”，后来改名“石经山”，当然这是传说。
1948年12月，石景山被定为第二十七区，是独立建制。1950年改名为第十五区。1952年正式定名为石景山区。1958年又被撤销，并入了丰台、海淀和门头沟。1963年7月，又设立一个行政级别为区级的办事处。到1967年8月7日才正式把石景山的行政区域恢复，所以从1948年到2008年，建区60年。
我总结了一下石景山区的发展历程，改革开放前可分为三个发展阶段：1949年到1955年这7年叫顺利过渡、稳步恢复的发展阶段；从1956年到1965年这10年叫艰辛探索、曲折前进的发展阶段；1966年到1976年的10年“文革”是艰难发展的阶段。建区以来，石景山区一直是以重工业为主，1919年首钢和石景山发电厂就在北京正式成立了，所以它一直是传统的重工业区，包括北京锅炉厂、燕山水泥厂，这些工业企业，目前还坐落在我们区域当中。
改革开放以后，我也把它分成三个阶段：1978年改革开放初期到1991年，就是小平同志南巡讲话之前，我们叫启动改革、全力恢复与提高生产建设的阶段；1992年以后到2002年这10年我们叫深化改革、探索和加快区域经济和社会发展阶段；从2003年开始，提出首钢要搬迁到现在，我们叫重新定位、启动转型的阶段。所以，这30年来，我们区域的经济增长比较快，产业结构也在逐步的优化，今年上半年我们第三产业的比重已经达到了42.5%，而在10年前，我们的工业占到了80%以上。将来石景山区要逐步地发展成为首都的文化娱乐休闲区，特别是我们到2002年的年底，成建制的农转居之后，消除了城乡的二元结构，石景山区彻底变成了城区。所以我们现在没有农业，没有农民，没有一产，只有二产、三产。
我总结了石景山区的四个优势。第一个是区位占优、交通便利。地铁的一号线在长安街的延长线上，起点苹果园站就在我们石景山区，经过古城、八角、游乐园、八宝山，到龙泉路，一直到天安门，这就是整个的一号线；有西四环、西五环，今年还将修通西六环；另外在北部有阜成门到门头沟这一条高架快速，在南部有从复兴门到门头沟的一条高架快速，还有莲石路，应当说是三纵三横，交通非常便捷，到机场大概就35到40分钟，到CBD的核心区也就是半个小时，到中关村只需要20分钟，像我们从区政府到市政府开会，只需要25分钟就可以了。
第二个是基础设施比较完备。作为城区，我们水电气热暖等等基础设施和电信的覆盖，都是比较完备的。
第三个是旅游文化的资源比较丰富。石景山区有72处文物保护单位，其中有几处是国家级的，也有市一级的，比较著名的如八大处风景区。八大处实际上每一处都是佛教圣地，在佛教界非常有影响，最有名的就是二处灵光寺。二处灵光寺的舍利塔中供奉着释迦牟尼的佛牙舍利，所以在全球的佛教界非常有名。东南亚国家的领导人到中国访问，必到我们八大处的二处灵光寺，来拜谒佛牙舍利，佛牙舍利在佛的舍利中是至高无上的。大家知道西安法门寺等几个寺庙的佛指舍利。而全球公认的佛牙舍利只有两颗，一颗在斯里兰卡，它是被密封的，放在塔里，任何人也看不到；只有在我们二处灵光寺这颗是可以看的，但是需要中国佛教协会、公园管理处以及灵光寺的方丈三把钥匙共同开启才可以看这颗佛牙。当然其他几处也非常有名。像我们的六处香戒寺，是乾隆会香妃的地方，现在还完好地保存着行宫院。大家将来有机会可以到八大处去看一看。
法海寺最著名的就是它的壁画。大家可能看过敦煌的壁画，法海寺的壁画跟敦煌有很大的不同。敦煌壁画面积很大，它是民间画家绘制而成，而法海寺壁画是明代有姓有名的14位宫廷画家联手绘制的，特别是它的沥粉贴金的工艺，在文物界被推崇为至高无上。徐悲鸿大师曾经这样描述：法海寺的壁画可以跟欧洲文艺复兴的巨匠们相媲美，可见壁画的价值有多么重要。现在我们已经进行了保护，用珂罗版的工艺复制了整套作品展出。看真品真的很不容易，我们都不能让它见光，要用手电看。如果开放的话，可以调高门票的价格，市长说至少要1000元，因为太珍贵了。它的沥粉贴金工艺，像壁画里的仙人、菩萨，所有戴的首饰全是立体的，是沥粉贴金贴出来的，不是平面画出来的，这是其他壁画中都没有的。
值得一提的还有慈善寺。冯玉祥将军三上慈善寺，每次都是落魄的时候去慈善寺修身养性，每下山一次提拔三级，所以后来我们开玩笑，哪个人要是想不开的时候或是遇到不顺心事的时候，就到我们慈善寺去住两天。还有我们石景山游乐园在全国是最大的游乐园，现在总共有106个游乐项目。大家如果还有印象的话，前几年我们区搞过环球嘉年华，实际上石景山的游乐项目要比环球嘉年华的游乐项目要好得多。我们还有个北京国际雕塑公园，现在世界著名雕塑家的288件作品在我们雕塑公园展出。
第四个是生态良好。石景山区84.38平方千米当中，其中有23%，即19平方千米多一点是山地，另外全区的绿化覆盖率已经达到了47.09%，那是什么概念呢？有近40平方千米全是绿地，这在城八区也是绝无仅有的，所以我们的绿化覆盖率在城八区排在第一位。还有像永定河——北京的母亲河，流经我们石景山区的长度为13.8千米，现在已经形成了湿地。这几年我们正在抓紧整治，将来要恢复永定河的整个水面。
当然我们在社会建设这些方面也取得了很多成绩。简单说说，比如荣获国家卫生区，这是不容易取得的。国家卫生区北京只有三个，第一批只有两个，只有西城区和我们石景山区。我们还获得全国绿化的先进区、双工模范城的五连冠、科普示范区等等称号。二、奥运筹办工作情况
在石景山区，实际上还有一个“五”，就是在石景山区有五个比赛场馆，两个场馆群。分别是射击和飞碟，这是一个场馆群，两个比赛场；另外就是场地自行车、山地车，还有小轮车，这是自行车的场馆群。其中共产生29块奥运金牌、33块残奥会金牌。
射击馆是新建的，由国家体育总局投资，总面积4.76万平方米，观众席位9000个，这个场馆现在是世界一流的。另外，飞碟靶场是经过改造的，观众席有5000个，面积6170平方米。老山自行车馆也是新建的，总面积是3.29万平方米，座位是6000个，有3000个是临时的，3000个固定的，奥运之后这3000个临时座位将搬出，然后再考虑场馆如何利用。布什每到中国访问一次，必到我们石景山的老山山地自行车场骑行半小时到一小时。今年的8月9日，奥运开幕的第二天，布什带着他的随行人员（其中有600多位保镖）到我们老山山地车场骑行了45分钟，场地内的保安工作全由他们负责，外围是我们北京市和区里的警察进行保卫。这个山地车场的场地面积不大，因为它是靠山的场地，座位也不多，全长4.52千米，主要用作山地自行车的比赛场。
不知道大家看过小轮自行车比赛没有，小轮车的比赛非常好看，很有刺激性，它的出发台很高，下去之后是一个坡度接一个坡度的，全是跳跃性的。小轮自行车场馆占地差不多2万平方米，建筑面积3399平方米。在奥运会的历史上，2008年北京奥运会是第一次把小轮车作为比赛项目纳入其中，然后下一届奥运会这一项目也被取消了，所以历史上只有这一届奥运会有小轮车的项目，产生了两块金牌。这个场地是我们区承建的，投资大概不到5000万。
训练馆我们有两个：首钢的篮球中心是首钢CBA联赛的主场，石景山体育馆是我们举办体育赛事的重要场地，这两个场馆都是奥运会期间女篮的训练馆。奥运会期间石景山区接待了1500个代表队次，6606人次参加训练和竞赛，观众51万人次，媒体3880人次。还接待了美国总统布什、罗格、威尔·布鲁恩、英国的女王及王室成员、西班牙的王子和王妃等等，这些元首达到4859人次。另外，领导人像贾庆林、习近平、刘延东、刘淇都到过我们那里视察工作和观看比赛。残奥会期间我们接待了408个代表队次，运动员、官员1233人次，观众36000多人次。罗格和国际残奥会的主席克雷文等等都到过我们石景山区去参观比赛，特别是萨马兰奇还亲自到我们的射击馆给运动员颁奖。
场馆的赛后利用主要有四个方面的考虑：第一，我们这几个场馆都将继续举办国际赛事，射击馆已经连续把2009、2010、2011年世界杯的射击赛举办权拿到了；自行车馆也已经把2009、2010、2011三年的室内场地自行车的国际邀请赛、世界杯比赛的举办权拿到了。还有其他的体育赛事，包括公共自行车，我们想把自行车的场馆群充分利用，包括山地车。小轮车也是这样，由于小轮车国际上赛场比较少，所以国际奥委会希望我们把这小轮车赛场保留，本来这个场馆是临时场馆，奥运会之后要拆除的，现在我们决定不拆除，也作比赛场地之用。第二，我们可以开办各种培训班、俱乐部，来推广射击、飞碟。以后大家到北京，可以去射击馆打打枪、打打飞碟，这都是有机会的，这些场馆是对外开放的。还比如射击馆的决赛馆，射击场的进深很宽，大概有30多米宽，实际上把靶台一拆，就可以作演出剧场，能容纳4000多人，音响都是按照一流的剧场音响装置的，这些都考虑了赛后的充分利用。像自行车馆可以搞会展、乒乓球的普及运动等等，因为场馆的中间空间很大。另外我们对场馆进行适当的改造，让老百姓充分享受奥运的成果，对老百姓开放，并且有的是免费的，作为全民健身的场所。三、首钢搬迁调整决策的提出及实施情况
这个问题大家比较关心。实际上，政府从1995年就开始探索首钢搬迁。大家都提出来是保首都的空气质量还是保首钢，为什么？因为首钢在石景山区，石景山区位于城市的西部，地势比较高，而北京的风向基本上是从西部往东部，西南风比较多，所以首钢排出的粉尘的污染对北京的空气质量影响非常大。1995年首次提出，2002年由徐匡迪同志带队到首钢进行的“院士行”，大家又有了进一步的探讨。最后下决心实际上是2004年5月份，北京市政府真正上报了这个方案。2005年的2月，国务院正式批复了首钢搬迁的方案，其间历经了10年。
首钢搬迁调整的进展情况是这样的。首先是先压产，到今年年底首钢要压产一半的产量。首钢现在的产量是800万吨，今年压400万吨。实际上每年首钢都在扩张，它每年实际生产接近1000万吨，与现在的宝钢在宝山区的产量差不太多。特别在奥运期间，控制它每个月只能生产20万吨，只是平常的1/4。其次是建了一个150万吨冷轧的项目，放在了顺义区——北京的郊区。再次是加快推进在唐山曹妃甸京唐钢铁厂的建设工作。这个钢铁厂从启动到现在已经有一年多的时间了，到今年年底一期将建成，产能475万吨，到明年年底二期建成，加起来近1500万吨，总投资600亿元。最后就是推进首钢工业区的改造，一会儿我再给大家详细地汇报。四、如何抓住筹办奥运和首钢搬迁调整的机遇，谋划新的发展战略
接下来是我今天演讲的重点，就是首钢搬迁和筹办奥运，对于石景山区来说既是历史的机遇，也是历史的挑战。那么怎么抓住这个机遇，应对这个挑战，实施区域经济的战略转型呢？
筹办奥运会对石景山区的贡献我归纳了五个提升。
第一个是提升了城市综合服务功能。从2001年到2008年的7年间，我们累计投入了近49亿元对我们石景山区的城市基础设施和环境进行改造，包括绿化、楼房的粉刷、道路的建设，特别是涉奥场馆周边环境整体整治。
第二个是提升了经济发展水平。7年间我们的GDP、财政收入增长都是两位数以上，特别是我们现在三产的比重，经过这几年的调整，已经达到了42.5%，这是很不容易的。北京市第三产业的比重已经达到72%以上，三产是北京的重点，我了解到上海大概是51%左右，所以在产业结构方面，北京还是更优化一些。要重点发展第三产业，世界上发达的大都市，像纽约，第三产业占到了80%左右。
第三个是提升了城市文明。我们这方面主要是提高市民的文明素质，比如举办“我参与、我奉献”这类的奥运活动，大家既参与奥运又奉献奥运、服务奥运。通过这些理念的培养、教育，使市民的素质提高。
第四个是提升了干部的执政能力。筹办奥运是一个系统工程，每一个环节都是非常重要的，在这个过程中，我觉得我们干部的执政能力、执行力、凝聚力和战斗力都有了很大的提高。
第五个就是提升了工作的创新能力。奥运筹办中有很多事情我们没有经历过，比如说两个场馆群在我们区，管理者是国家体育总局，属地怎么处理？为此我们创建了一个叫双进度的体制，就是我们成立了石景山区的奥运组委会，让场馆群的主任进入到我们的组委会里面来，同时两个场馆群分别派了一位副区长作为场馆的副主任，进行属地保障。场馆内的所有事情我们属地保障的只要一提出来，我们都会在最短的时间内帮他们解决。这点得到了习近平同志的充分肯定，在北京市也进行了推广。
接下来我们说说首钢。首钢搬迁这个方案也是统筹兼顾了国家、地方、企业、职工各方面的利益来推出的，而且大家知道，国务院为首钢搬迁专门成立了一个领导小组。一个企业搬迁，国务院专门成立一个领导小组这在新中国成立以来也是第一次。对首钢搬迁的机遇和挑战我是这样分析的，大家可以共同探讨：
首先关于机遇我认为有四个方面：第一，改善地区的环境。首钢搬迁改变了石景山区过去那种陈旧落后、重工业污染的面貌。第二，提升了区域的形象。大家过去不愿意来石景山，为什么呢？石景山的东部八宝山，西边是首钢，大家说是“东边炼人，西边炼钢”（笑声），这样一个区域大家是不愿意来的。市委市政府决定，首钢搬迁，八宝山的火化明年也将搬迁到门头沟区的卧龙岗，把这两个污染源从石景山区彻底迁出，这样，使我们区的形象有了质的改变。第三，促进产业转型。刚才说到过去是发展工业，特别是重工业，现在我们要二产、三产共同发展。第四，释放了巨大的发展空间。首钢搬迁腾出8.56平方千米，8.56平方千米有多大？比上海的卢湾区、静安区还大。腾出这么一大块土地来，这在国际化的大都市里是绝无仅有的。更主要的是首钢的位置非常优越，它就在长安街那一条线上，从天安门到首钢的东门现在只有14千米，这么大一块土地腾出，它将来释放的能量是巨大的。
挑战有两方面：第一，地区的经济实力下降。第二，就业压力增大。首钢搬迁我们区的GDP将减少80个亿，这是一个不小的数字，我们去年GDP是226亿，首钢搬迁减80个亿，大家可想而知。影响我们的财政收入5.6亿。就业也是这样，首钢搬迁调整，涉钢人员需要重新安置的有6.47万人。因为搬迁有个过程，刚才我说的压产，到2010年才完，这6.47万人中，有2万人到了退休年龄就退休了，另外有2万人要内退，还有22000人需要我们重新安置，真正到唐山曹妃甸去的首钢职工不到15000人。从首钢搬迁来讲，我们觉得这种转型具有突变性、全面性、长期性和人为性的特点，这里就不展开说了。突变性是指说了很长时间，但是真正实施是本届区委区政府。全面性是说，不是局部的搬，而是将涉钢的这部分全部搬出，否则的话，像冷轧项目就不会从首钢厂搬到顺义区去。长期性是说它实际上是分几个阶段来进行，将来的建设还有长期的任务。人为性是对区政府、区委政府提出了挑战。
如何抓住这两个机遇来转型呢？我先给大家介绍一下北京市对我们石景山区的一个总体的定位。北京市给石景山区的定位叫城市功能拓展区。北京市把18个区县分为四个层次。东城、西城、崇文、宣武叫城市核心区；朝阳、海淀、丰台、石景山，这些稍微外围的城区，叫城市功能拓展区；再远一点的叫城市发展新区；再远一点的郊区县，叫生态涵养区。我们处于城市功能拓展区，赋予我们三个中心的定位：一个是城市职能中心，另一个是综合服务中心，再一个是文化娱乐中心。这种定位实际上是很宽泛也很宏观的，对石景山区来讲，我们到底怎么发展，在这方面大家探讨了很长时间。有的讲反正首钢搬迁了，过去我们主要依赖首钢，现在我们就躺在市政府的怀里，财政转移支付，不用干活了，把石景山区建成北京的居住区，这是第一种观点；第二种观点是首钢搬了，咱们赶快引进项目，再上其他没有污染的工业；还有一种观点就是不发展工业，而以发展第三产业为主。我们后来征求了国家、北京市以及各方面专家学者的意见，最后我们定位，把石景山区打造成CRD，叫首都文化娱乐休闲区，CRD是英文Cultureand Recreation Dis-trict的缩写。这个定位是颠覆性的，对传统的工业区重新定位，重新战略转型，这也是史无前例的，所以我们就提出了要打造北京CRD，构建和谐石景山，建设现代化首都新城区。对我们而言，这个CRD实际上是什么呢？是以发展现代服务业，高新技术产业为先导，大力营造生态良好的城市环境和健康时尚的文化氛围，打造集文化创意、休闲娱乐、商务金融、高新技术、旅游会展这五大功能为一体的这样一个首都文化娱乐休闲区。大家都知道，现在北京发展比较好的，像朝阳的中央商务区（CBD），西城的金融街，海淀中关村最原始的部分，都很有特点。石景山区是不是要走和它们一样的发展之路？还是要重新定位？这点我在最后的“问题思考环节”再和大家探讨。我们经历了一个痛苦的时期，最后确定还是要把它打造成文化娱乐休闲区。
另外，我们总结了北京这几个区，像CBD、金融街、中关村，特别是CBD和金融街，从提出概念到基本建成，大致都经历了15年的时间，所以我们也提出了打造CRD三步走的战略。到2010年我们的重点是产业结构调整，然后上几个重大项目，把一些功能区的建设尽快完善；第二步就是现在的服务业和高新技术产业要初具规模，产业转型初显成效；第三步，就是到2020年，差不多15年的时间，区域功能全面转型，新型主导产业形成规模，产业体系更加完善，我们的CRD基本建成。大家如果问现在的石景山是不是CRD，是不是文化娱乐休闲区？我会说还不是，这只是个目标，是我们未来要用十几年的时间把它打造成的目标。
按照这个定位，我们对CRD进行了战略布局，也就是空间布局，叫“一轴、一园、一核、一带、多支点”。“一轴”实际上就是长安街这条轴，东边从玉泉路起，西边现在到了首钢的东门。王岐山市长在北京给我们开了两次市长办公会，长安街本来想近期就打通，但是由于首钢没有完全停产，它的很多管线还在铺设使用，这个打通长安街的想法就往后推迟了。基本想法是2010年首钢搬迁完成后，2011年将打通长安街，穿过永定河，一直到门头沟区。一会儿我再跟大家介绍首钢的区域怎样建设。这条轴是我们的发展轴，而且沿着长安街从朝阳经过东城、西城、海淀到石景山，沿着长安街过来，在长安街两边还有土地可以提供的只有我们石景山区，这就是宝贵资源。因为长安街沿线的土地非常金贵，就像上海的静安区一样，有这种土地供应，只有我们石景山区可以，所以这条轴我们要打造成一条战略轴。“一核”就指的首钢腾出的8.56平方千米。首钢腾出的8.56平方千米，现在市委市政府主要领导高度重视，他们的想法是，将来会成为北京发展的重要亮点，或者叫支撑点，或者叫一个“集”，我们想它应该成为我们石景山区发展的一个“核”，就是核心。“一园”是中关村科技园区石景山园。“一带”就是永定河水岸经济带。永定河是北京的母亲河，上游是门头沟，下游是丰台，那里有卢沟晓月，流经我们这的13.8千米正好是永定河出山口的区域，我们想沿永定河建设一个水岸经济带。“多支点”指我们规划了6个商务功能区，还有我们五里坨是浅山区，与门头沟交界，这个浅山区离天安门只有20千米的地方，计划打造成一个生态环境最良好的区域。
未来几年，特别本届区委区政府重点是调整产业结构，形成一个CRD的产业格局，我们叫“1、2、3、6”的产业格局，“1”就是1个科技园区，刚才跟大家介绍的中关村科技园区的石景山园，“2”就是2个休闲旅游区，“3”是3个产业基地，“6”是6个商务功能区，一会儿分别给大家作简单介绍。
1个科技园区。2006年的3月17号国家发展委正式批示我们的三块土地正式纳入中关村科技园区。原来石景山区有一个园，叫八大处科技园，只有0.8平方千米，当时由于没有纳入中关村园区，所以没有享受中关村所有的优惠政策，来了一些高新技术企业，后来全跑了。所以后来我们就抓紧做工作，整合了三块土地加入了中关村的科技园区，现在中关村科技园区叫“一区九园一基地”，“九园”就包括我们石景山的科技园，面积达到了3.45平方千米。它的区位优势很明显，离五环很近，比海淀的区位优势大得多，另外这3.45平方千米当中有60%都是未建区，我们高起点规划，初步考虑与中关村的其他园错位经营，重点发展以数字娱乐产业为主的文化创意产业。现在中关村以信息为主，电子城以电子为主，大兴有一个生物医药基地，我们石景山园重点发展数字娱乐产业为主的文化创意产业。它的优势在于依山傍水，有八大处山脉，另一边有永定河引水渠，整个园区处于完全生态的环境当中，现在吸引力特别大，看中这块土地的企业特别多，都想在这里扎根，占一块宝地。八大处也是宝地，有山有水，离五环只有两分钟的车程，这就更有优势了。
2个休闲旅游区。这指东部的石景山游乐园、国际雕塑公园以及奥运场馆（这些都沿五环，我们重点发展以动为主的休闲娱乐）；西部的生态休闲旅游区（以静为主），重点是八大处、法海寺、还有天泰山。天泰山实际上就是我们八大处和香山之间连接的一段山脉，香山在海淀区，八大处在我们石景山。这里还有一个水库，我们将重点建设国际会展中心，在这里发展旅游和休闲度假。
3个产业基地。第一个基地是北京数字娱乐产业示范基地，重点是发展网游、动漫、手机游戏，还有一些新媒体，现在入住的企业已经达到300多家。大家知道，搜狐网游去年年底入住我们区，这一个企业的一款游戏每天在线的收入有500万现金，这基本上是纯利润。今年它给我们区纳税达到1.5亿，大家可不能小视这种网络游戏，我们想实际上有10个、20个或者100个这样的企业那要比首钢对区里的贡献大得多。这个基地被科技部授予“国家数字媒体技术产业化基地”，被新闻出版总署授予“国家网络游戏动漫产业发展基地”，被国家体育总局授予“中国电子竞技运动发展中心”。北京市把我们定为“十大文化创意产业集聚区”之一，这个基地现在发展的势头非常好。
第二个基地就是首钢新兴产业基地。首钢腾出的8.56平方千米到底做什么，我给大家简单地作个介绍，它总的功能定位叫城市西部综合服务中心和后工业文化创意产业区。基本想法是保留一部分高炉在北部做工业主题公园，这是学习西方发达国家，像英国那些老工业区的改造。大家知道北京的798，实际上首钢的厂房要比798大得多，它的一个厂房举架都在30多米高，一栋厂房就好几万平方米，所以我们初步考虑留一部分高炉做工业主题公园，向人们讲述“钢铁是怎样炼成的”。但实际上内涵已经变了，也可以是展览，可以是文化创意，可以是画室等等。然后符合区域发展定位，我们留了一个叫文化创意产业区，重点发展文化创意产业。
长安街打通之后，国务院决定在长安街两边留出1平方千米做中央办公区。简单跟大家说一下，在新中国成立初期，梁思成曾经跟总理建议，就是保留北京的老城，把党中央、国务院和中央部委的办公地点建到石景山区，后来经过综合调研没采纳，还是在老城区建了，现在看真的很遗憾。国务院决定首钢搬了以后，留出1平方千米做中央办公区，很多部委将搬入这个行政中心。现在，国家的发改委、财政部都在西城区、东城区，非常拥挤，不得已在外面租了几处房子办公。每个部委占地也就是8亩、10亩地，将来我们这个办公区1500亩地，我想一个部委30到50亩，放30～50个部委没问题。我想这也是后发的一个优势吧。
另外，在长安街两侧我们留了总部经济区和城市综合服务中心。这里是首钢的总部，并不搬，同时吸引其他企业的总部到这里来发展，城市综合服务中心主要是发展以总部为基础的产业。靠近永定河，有一个滨河生态休闲区，也叫滨河生态公园。首钢现在面临的永定河，每年还吸引很多水鸟，非常美。首钢院内还有很多的铁道，已经成了拍婚纱照的一景，很多人结婚都选择到首钢拍摄照片。所以，未来首钢这个区域要兴建1000多万平方米的建筑，总投资应该在近千亿元。大家想，近千亿的投资在未来几年都砸向石景山，这里我用了“砸”字，大家可以想象得到，这个区域具有怎样的后发优势。
第三个基地叫产业培育基地。这里我们整合了一些楼宇，把它纳入到中关村的体系，争取纳入中关村国家综合改革试验区的范围，在这些楼宇办公的企业可以享受园区的政策。
6个商务功能区。它们基本上都是沿长安街沿线和阜石路高架沿线建设。一个从长安街过来，我们叫北京国际雕塑公园地下商务区。国际雕塑公园占地很大，有600多亩，它被列为城市的第一道绿化隔离带。长安街上600多亩的大绿地，北京市给绿隔的政策就是可以配建5%的建设，所以我们重点发展地下，大概有十几万平方米，地上只给了几万平方米。长安街沿线往西，就是我们区政府周边，叫做银河商务区，这里有万达广场——上海也有一个万达广场，这里今年年底就开业了。这是一个26万平方米的建筑，其中有10个数字影院，1个3万平方米的百货，2万平方米的步行街，还有家乐福超市、超五星级的酒店，另外有些办公的楼宇。整个的银河商务区，包括正在建设的，面积总计是62万平方米。沿长安街再往西，我们叫京燕商务区，这个商务区正好位于西五环和长安街的交叉地带，总的面积为23万平方米。再往西是京西会展商务区，就是在古城地铁站的西南角，离地铁只有100米，将来地铁会延伸到这个商务区当中。上海中融公司准备在那里投资，它在北京考察了两年，最后选定了石景山，认为石景山最有发展潜力，今年年底就会动工。京西会展商务区一共80多万平方米，里面是一个五星级酒店，有1000间客房，还有商务办公专区。我们初步考虑，以它为基础，把这里打造成为北京的金融副中心，从这个区域一直到首钢，沿着长安街两边，大概有4平方千米。北京的金融街现在在西城，只有1.1平方千米，这1.1平方千米每天纳税近3亿元，这了不得。西城区现在已经成了我们北京18个区县今年财政收入排名第一位。将来我们这个区域，特别是中央办公区过来后，我们要把它打造成北京市的金融副中心，这点我们已经跟市金融办沟通了很多次。西城有金融街，我们这儿作为副中心，拿出4平方千米，相当于4个现在的金融街大，可想而知，它未来的潜力是非常巨大的。另外，沿阜石路五环线正在建设一个TSM商务区，沿阜石路往西，就是一号线地铁的起点站、终点站，准备建一个苹果园商务区。这个枢纽今年年底开工，是集城铁、地铁和快速公交为一体的交通设施，市政府直接总投资8.5亿元，配套建设苹果园交通枢纽商务区。
西部的开发建设我简单说说。在我们五里坨区我们有浅山区，依山傍水。这个区域按原来的规划就是低密度住宅，这个地区将来我们要规划成若干个小镇，基本上都是别墅。在城区里建别墅，也只有我们石景山区有这样的资源和条件了，这个区域将来可能会成为北京房价最热的地方。五、几点思考
首先是CRD表述的争议。刚才我讲到，现在CRD我们叫做Culture and Recreation District，在一开始实际上用的是Capital Recreation District，中文的表述是首都休闲娱乐中心区，后来我们征求了方方面面的意见，我们把C改成了Culture，为什么呢？在北京这种历史文化名城，而且石景山区的文化底蕴十分丰厚，如果不把文化的内涵加进去，如果不发展文化创意产业，我觉得这是一种缺失。所以我们在表述上，最后把它定位于首都文化娱乐休闲区，这点大家觉得好不好？还有领导提出了C表示Central，就是中央休闲区。不管如何理解CRD，我认为最主要的还是要把内涵做好。
其次是如何丰富CRD的内涵。一开始我们也想了很多，后来我们为什么要打造集文化创意、休闲娱乐、商务金融、高新技术、旅游会展于一体的模式，大家可能认为，“CRD就是个筐，什么都能往里装”，这样理解也没关系。我在马里兰大学也学习过一段时间，在贸促会当会长的时候，一年出国五六次，不能说周游世界，但差不多东西南北中都走遍了。我到国外去考察就在想，国际化大都市是不是只有一个CBD？是不是只有一个金融中心？包括中国，是不是只有上海是金融中心，北京能不能建金融中心？这些问题都值得思考。我们后来提出“1、2、3、6”的产业格局，为什么形成6个商务中心区？在石景山区的范围内，这6个商务区实际上就是我们局部的小的CBD。所以，在内涵方面我们也是在逐步地丰富，一开始我们争议比较大，但我们还是把各方面的内涵容纳进去了。特别是商务金融这一方面，一开始的表述叫做商务服务，想发展商务服务业，后来我们觉得首钢搬迁给了我们一个历史的机遇，为什么不能把石景山区，特别是首钢周边、沿长安街沿线拿出几平方千米做金融的副中心？法国西部、伦敦的西部、东京的西部，全都有金融副中心，而北京下一步发展城市西部，为什么不能也构建一个金融副中心？所以，我们后来跟市金融办的同志充分沟通以后，他们非常赞同我这个观点，所以我们就把商务服务改成了商务金融。
再次是CRD的建设。是在全区范围还是划定一个局部区域，这一点也有争议。大家可以上网查一下，定位CRD的全国大概有十几个市或区，但他们的基本做法都是拿出一部分区域，我们朝阳区的CBD、西城区的金融街，也是拿出一定的范围。后来我们想，要不就把首钢这块区域单独拿出来，或是在别的地方划出一块别的区域。最后我们征求了方方面面的意见，还是决定把整个石景山区84.38平方千米的整个范畴，定位为CRD，就是把整个区域按照CRD的五大产业体系去分布、去定位。
然后是CRD的政策支持。我们曾经想，首钢搬迁，北京市和国家有关部门给了首钢很多优惠政策，首钢搬迁关于财政补助和税收返还就是70多个亿。但是，对石景山区来讲，我们面临的压力是什么呢？GDP的减少，财政收入的减少，就业压力的增大。如果这些压力都由政府去承担的话，显然是不公平的。所以我们就提出下面两个方面：一方面，首钢搬迁市政府要给我们转移支付，所以从前年开始，市政府每年大概给我们几个亿的财政转移支付。另一方面，首钢搬迁后我们石景山区面临产业重铸、重构的问题，产业空心化。形成一个产业布局和产业链是非常不容易的，首钢的搬迁实际上是带动它的上下游的产业链整个的变化，如果不给区里一定的政策，石景山区的发展就面临困境。所以我们就提出能不能参照上海的浦东新区、天津的滨海新区这些区域的优惠政策，把石景山区建成综合试验改革的试验区。这些想法，得到了市委、市政府的认可。市委对石景山区的发展非常重视，我仅给大家举一个例子。如果说上述的眼前利益拿不到，我们就提出了眼前利益能拿到的办法，那就是把我们首钢8.56平方千米，包括我们苹果园交通枢纽商务区，还有我们中关村石景山园的3.45平方千米这几块土地的土地出让金要全额返还给我们区政府。北京市跟上海市可能不完全一样，郊区县的土地出让金是全额返还给郊区县，城八区只返还40%，20%交国家，40%留在市里。对此，我们就提出能不能把这三块地的土地出让金全额返还给石景山区用于我们加快市政基础设施建设。这三块地大概要返还50个亿，这点市里已经完全赞成了。所以说，现在我这个区长还不是穷区长，还比较富有，一个是市里给转移支付，再一个我们这几块区域的土地出让金的全额返还，这是很重要的。所以，要项目不如要政策，这是我当区长的体会。
最后，总结一下，落实科学发展观，包括三个方面经验。第一个是坚持发展是第一要务，加快发展经济。特别是十次党代会，刘淇书记的报告中特意用了51个字写道“支持西部地区发展，统筹规划首钢产业结构调整，建设好首钢曹妃甸新厂区，推进首钢搬迁改造，科学规划、切实提高西部地区发展水平”，十届三次全会上又提出“引导资金投向西部地区”和“统筹做好首钢调整搬迁后的产业规划和项目策划，抓住国家促进消费的机遇，在西南部地区积极发展休闲娱乐产业，着力推动重大新产业项目落户”的战略。我们连续两年召开区域推进经济发展大会，招商引资，优化环境。这几年来我们区发展的企业特别多，仅今年1到8月份，就有600多家新增的企业，它们主要看到了石景山区的后发优势。所以我们到今年的9月10日，已经完成全年的财政预算，提前了将近三个月。第二个是必须以人为本，重点关注和着力解决民生问题。这就是为什么首钢搬迁富余人员的安置绝对是我们区委区政府的一个重要任务。如果我们经济上去了，其他搞得也很好，但是不稳定的话，你这个书记、这个区长就什么都不是。所以在功能商务区建设、项目引进以及首钢的重建过程中，我们都把首钢富余人员的安置放在第一位，同时也成立了首钢的职工就业服务中心。另外还跟中华思源基金会合作，他们给首钢的职工提供了10000个就业岗位。第三个就是必须坚持统筹兼顾，走全面协调可持续发展道路。我们觉得生态文明是我们重点要抓住的一个机遇。将来我们石景山区要打的一张牌就是生态牌，所以我们的发展思路是“既要真金白银，也要青山绿水”，努力实现经济、社会的永续发展。大家可以到搜狐网查看我们石景山区的宣传，口号是“创意创智CRD，宜商宜居石景山”，里面有对我们石景山区的详细介绍。
现场交流：
提问一：周区长您好。刚才看到了石景山区奥运会的筹备接待工作都非常完美，我想问一下，石景山区有没有相应的计划来更好地参与2010年上海世博会？谢谢。
回答：实际上，我在贸促会当会长的时候，全程参与了日本爱知世博会。至于2010年上海世博会，我在当贸促会会长的时候，和上海世博局联系很多。这次来，有机会到会场去参观，感到非常振奋。我觉得世博会是展示一个城市的巨大机会，北京市将在中国馆占近千平方米的展出面积，在这近千平方米的展出面积当中，大家会看到我们石景山区的身影。谢谢。
提问二：周区长您好。众所周知，奥运后石景山区在经济上将会遇到很大的冲击，首钢搬迁也是一个冲击，那么现在全球的经济危机会不会对石景山区造成一个更大的冲击呢？谢谢。
回答：谢谢，我非常愿意回答你的问题。第一，应当说首钢搬迁影响我们区是必然的，但是要看到往后的发展优势。我们做过测算，首钢腾出的8.56平方千米为区里带来的贡献可能会10倍于现在的首钢。就目前来讲，我们必须要忍受这种阵痛。第二，筹办奥运过程中，我们石景山区有一部分企业和施工工地都停了工，跨度是7月20日到9月20日两个月的时间，所以从投资角度来讲，确实对区里的经济带来了一定的负面影响，就是该今年投资的，可能由于停工推到了明年。第三，国际上的金融危机，或者叫金融海啸对中国的影响是可以预见的，尽管方方面面的报道说影响有限，但是我认为会有一定的影响，主要涉及外向型经济、金融企业，再有就是钢铁、建材、房地产业这几个方面。大家都知道，最近宝钢先带头降低钢材价格，在全国带动所有钢铁企业的钢材价格降了800元，最高到每吨2000元，这种影响使得房地产业也面临着很大的压力。不知大家注意到没有，北京、上海有几块土地都出现了流拍的现象，为什么？就是大家对房地产的前景不看好。而在我们石景山区的将来发展中，房地产业是重要的一部分，所以现在的局势定会对我们区的经济产生影响。我们现在在引进企业的过程中，重点引进成熟的、大型的总部经济，如搜狐网游和一些成熟的金融企业等。这些企业入住后，税收缴纳在当地，这就弥补了区域经济发展的不足，这是我们近期要重点做的工作。
提问三：周区长您好。我想问一个具体的问题。首钢搬迁，这是一场规模非常大的系统工程，在整个过程中，难免会遇到一些掣肘、一些困难，我想问在这一过程中您是如何面对这些挑战去协调市政府、区政府、首钢集团本身以及其搬迁所在地的相关政府部门之间的关系？在这一过程当中，您有一些什么体会？谢谢。
回答：这个问题问得非常好。说句实在话，石景山区的区长不太好当，为什么？因为首钢作为一个大型企业，在各方面都有影响力。首钢搬迁调整过程中，实际上也面临这个问题，但现在有一条前提，即首钢所有的决策、定位、采取的措施等必须符合我们石景山区的发展定位。我给大家举一个例子，在今年的“两会”期间，《北京日报》有报道说：“首钢将来腾出的8.56平方千米将有一半做房地产。”这完全不符合区里的发展定位。大家可想而知，如果在首钢腾出的8.56平方千米中一半做了房地产，进来的是什么呢？是大批的居民。政府要提供什么呢？是大量的公共服务。房子卖完了，就什么都没了，有的只是有限的建筑税和房地产的销售税。所以我们就与首钢联系，通过人大、政协代表反映等方式，与首钢高层沟通，向市里主要领导汇报，使问题得到了纠正。但是总的来讲，我们区委区政府和首钢的配合目前还是比较默契，我们有定期沟通的机制，每隔几个月就一些关键的问题进行充分的沟通，使很多问题达成一致，使得它的搬迁调整过程能够平稳，能够顺利。谢谢。
提问四：周区长您好。石景山区从老的重工业城区正在走向集科技、生态、经济于一体的新城区，并且成功完成了首钢迁移调整之后的坚实一步。我想问仅仅依靠CRD这一个头衔如何能够吸引众多的商家来投资？刚才听周区长讲，建造这样一个石景山新区可能需要近千亿的资金，我不知道CRD这一头衔是不是有这样大的吸引力？这是第一个问题。第二个问题是要完成从老的工业区到新城区这一重大转变，大概需要多久？第三个问题是首钢迁移、新区未建好的这一段真空期，我想知道周区长会怎样面对？谢谢。
回答：谢谢你的提问。第一个问题关于CRD。用CRD这个头衔是不是能吸引投资我想不是主要的，主要的是什么呢？是我们的定位是不是准确。要吸引投资，绝不是用一个名称就能吸引。我们现在的优势，刚才已经介绍了，就是首钢搬迁之后，这种生态的优势马上就显现出来了。我仅举一个例子，首钢搬迁这一信息一公布，就是在2005年，石景山区的房价当月就涨了1000元。回过头来说，CRD首都文化娱乐休闲区是个大的概念，刚才在思考问题的环节跟大家谈了，实际上是在全区范围内按五个大的产业方向去打造，但真正吸引大家投资的，我觉得定位是一个方面，更主要的就是项目。比如说我刚才提到的沿长安街延长线还有可供给的土地资源的只有我们石景山区，而恰恰这些土地资源极有吸引力。现在长安街边上的一块地有时候有十几家企业来争，所以我们现在就有一个准入门槛。我们的招商局跟这些企业都在谈，我们看重的是企业入住之后给区里的长远贡献，这种吸引力我觉得是比较巨大的。还有就是首钢搬迁后，首钢院内的建设现在国际上很多财团、投资商都拭目以待，所以要吸引上千亿的投资，我个人认为并不难。
第二个问题是还需要多久。我想首钢的搬迁彻底完成是2010年底。由于首钢的涉钢产业在生产过程中对土质有一定的污染，所以我们必须把首钢范围内的土壤全部置换，真正建设应该在2011年底之后。首钢这个区域，整个8.56平方千米全部开发完成我认为大概需要8到10年的时间，也就是到2020年基本差不多。
第三个问题就是这个时间差怎么打。这是我们区委区政府重点要考虑的问题。首钢彻底搬了之后，实实在在地减少我们80亿的GDP中五六个亿的财政收入，怎么办？所以这几年我们就是拼命地在扩大招商引资的力度，特别是在政府服务的职能上进行强化，也就是说其他区可能做不到的，我们可能就能做到，所以我非常赞同仇和——原来宿迁的书记的观点。我上次去昆明，同他沟通了一下。他解放思想的几条，我在全区领导干部会上让大家去学：只要政策没说不允许的，我们都能干。我现在就这一条。石景山区贯彻落实科学发展观，要又好又快发展，光好还不行，快我也追求，特别是本届区委区政府，否则的话，就像你刚才说的，你怎么弥补呢？现在看来，这两年的发展势头非常好，大家认可了我们的发展理念，同时也认可了石景山区以及刚才我介绍的那些优势，所以企业络绎不绝地都到石景山区来发展了。我想这三四年的时间差就是我们要重点做好工作的重中之重的部分。谢谢。
改革开放30年与当代大学生的使命
演讲人简介：陈家记同志，汉族，1954年8月生，广东省廉江市人。1976年6月入党。先后入广东省省委党校经济管理研究生班、澳门科技大学工商管理硕士班学习，经济管理、工商管理硕士。历任广东省税务局税务稽查队副队长、队长，广东省税务局计划会计处处长，广东省地方税务局计划财务处处长，广东省地方税务局副局长、党组成员，广东省地方税务局副局长、党组副书记，中共清远市市委副书记、代市长，中共清远市市委副书记、市长等职，2008年3月起担任中共广东省清远市市委书记，并于同月当选为清远市人大常委会主任。
演讲时间：2008年10月27日
演讲地点：复旦大学逸夫科技楼多功能厅
主持辞（萧思健，复旦大学党委宣传部部长）：
同学们，晚上好。我们今天的讲座特别有意义，因为我们把研讨班里面的来自我们祖国改革开放最前沿的广东省的代表，广东省清远市的市委书记陈家记请来了，让我们以热烈掌声欢迎陈书记。
广东清远是一个非常美丽和具有科学发展前景的一个地方，刚才同学们也看了一个简短的资料片，我对清远的认识还非常不够，尽管我自己的祖籍是在广东。通过前面一个小时跟陈书记的交流，我从陈书记这里学到了很多。这是一个很有发展前景的地方，这个地方给我留下了很深刻的印象，它是整个广东省占地面积最大的（地市），十分之一的广东就在清远。清远有美丽的风光，还有多民族的一些特点。跟陈书记的交流，明显感到他非常具有亲和力。所以今天陈书记的讲座题目也定得很宏伟，就是“改革开放30年与当代大学生的使命”，主要是跟大家交流，像一种很轻松的讲课。他的语言风格也非常有特点，我相信待会儿的讲座会非常有意思。同时，陈书记也给大家准备了比较充裕的时间，大家可以提出任何感兴趣的问题。下面，让我们用热烈掌声请陈家记书记给我们演讲！
演讲（陈家记，中共广东省清远市市委书记）：
尊敬的各位老师，同学们，大家晚上好！复旦大学是全国著名的高等学府，也是无数青年学子孜孜追求、心驰神往的“梦中情人”。我一进入你们的校园，就真切地看到一张张青春洋溢的脸，真切地听到一声声匆忙豪迈的脚步声，真切地想到窗前苦读的学子，从而满怀幸福地呼吸着书香浓郁的空气，让想象的翅膀把我带回学生时代，想起老师的谆谆教诲，想起同学的纯真友谊，想起难忘的青葱岁月。如果时光能倒流20多年，那么我一定会努力地学习，刻苦地钻研，也像在座的各位同学一样，成为复旦大学的光荣一员。可惜呢，我就没有你们那么荣幸，那么有幸。
大家都知道，1905年，中华民族正处于积贫积弱、内忧外患的水深火热之中，中国究竟向何处去？这就成了亿万人民和无数仁人志士苦苦探寻的一个重大命题。就在那个时候，我们复旦大学的创始人马相伯等一批爱国知识分子，怀着自主办学、教育救国的理想，创办了复旦公学，立志为振兴中华培养人才。“日月光华，旦复旦夕。”经历了一个多世纪的沧桑和发展，复旦大学发展成为我国最重要的高等学府之一。复旦在历史上拥有一大批学术大师和著名学者，在国内外都享有崇高的声誉，对中国的学术和教育史产生了重要而又深刻的影响，也为复旦奠定了厚实的学术传统和基础。现在，复旦有一大批的知名专家活跃在国内外的学术舞台上，成为复旦当代学术精神的代表。建校以来，复旦大学为国家培养了一批又一批优秀的人才，涌现出包括于右任、邵力子、陈寅恪、竺可桢、张志让、李岚清等众多杰出人物。广大复旦学子为民族的解放和振兴，为国家的建设和发展，为社会的文明和进步作出了重要的贡献。所以，你们在复旦工作、学习和生活，让人感到非常的羡慕。今天，我能在你们的校园，并在讲台上和你们面对面的交流，我也感到非常的荣幸和高兴。
中国“改革30年与当代大学生的使命”，这个问题是很大的，涉及的范围也非常的广，今天我只能从几个侧面，谈一谈我个人的一些看法，就当作是抛砖引玉吧。
第一，改革开放30年，极大地改善了人民的生活。
改革开放以来，我们国家的经济取得了突飞猛进的发展，国民生产总值快速增长，全国人民创造出了巨大的社会财富。与此同时，我们全体人民共享改革成果，生活水平迅速得到提高，家庭的财产也由无到有，由少到多，跨越了温饱、小康两个生活的阶段，逐步向富裕迈进。
改革开放30年，也是新中国成立以来居民收入增长形势最好、群众得到实惠最多的30年。大家从今年汶川大地震的募捐就可以看出这一点，很多的私人、私企捐助相当大数额的基金去抢险救灾。唐山也发生过大地震，但是在当时的情况下不可能有今天群众这么捐款的盛况，也不可能有这么大数额的捐款。这就说明，经过这么多年的发展，我们藏富于民，老百姓的收入增加了，实力增强了，才能够拿出这么多钱，来支援国家的建设，帮助国家帮助灾区渡过这个难关。
我查了一些资料：在1978年，中国仅农村的贫困人口就有2.5亿，占当时全国总人口的30%。也就是在改革开放之前，我们国家的贫困人口达到2.5个亿，大概占全国人口的30%。到了2006年就降到了2148万，就是说贫困的人口呢，只占我们总人口的2.3%。根据世界银行公布的数字：近25年来，全人类在扶贫事业上取得的成就，有67%应归功于中国。也就是说，中国为世界扶贫事业作出了巨大贡献。
改革开放30年，生活上的巨大变化，我们每一个中国人都能深刻地感受到。以前，民间有种说法，当时女孩子找对象，提出要“十大圆”，就是脸蛋长得要像苹果圆，走路要像报幕员，讲话要像广播员，工资每月要超过100元，本身要是共产党员，家里还有个小花园等等。改革开放前，老百姓的生存很艰难。十年“文革”，使我们国家的经济面临崩溃的边缘，商品奇缺。要买衣服，就要凭布票；买猪肉，就要凭肉票；买大米，就要凭粮票，等等，什么都只能限量供应。到了20世纪70年代，社会上又流行“三大件”。所谓的“三大件”，就是手表、缝纫机、自行车。到80年代，流行的就是冰箱、彩电和录像机；到90年代，流行的就是手提电话、空调和音响；跨入新世纪，流行的就是楼房、电脑和私家车。1978年到2007年，中国城镇居民人均可支配收入增长了39倍，年均增长了7.2%；农村居民人均纯收入增长了31倍，年均实际增长了7.1%；职工平均工资增长了40倍，年均实际增长了6.9%。与此同时，我们城镇居民家庭的恩格尔系数从57.5%下降到36.3%，农村居民家庭的恩格尔系数由67.7%下降到43%。这些都充分的说明，我们的生活水平得到了明显改善，消费水平得到了显著提高。
2006年1月1日起，党和国家为了进一步提高农村居民的收入，彻底改善农民的生产和生活条件，全部取消农业税。大家知道，皇粮国税，历来都有，但是这样的农业税，延续了2600年的“皇粮国税”到2006年就终结了。同时，公共财政加大了对农民的直接补贴力度，农村学生开始享受到免费义务教育。这在中国历史上是一个重大事件，这也充分证明，改革开放最终目的就是要让人民群众过上好日子。改革开放让我们中国人民的生活得到了大大的提高和改善，这个确实是了不起的。
第二，改革开放30年，极大地提高了国民素质。
改革开放以来，我们不断地引进西方先进技术，学习西方发展市场经济的经验，学习西方文明，进行制度变革。这个时期，中国派了大批留学生到国外去学习，他们中的许多人已成为国家建设的有用之才。通过相互学习，人们的思想更加解放，视野也更加开阔，开放的意识和改革创新的能力有了很大提高。尤其是加入WTO后，我们已义无反顾地回归到世界主流文明当中，以一个主权国家的承诺和信用锁定了我们中国改革发展的道路。
改革开放给中国人民带来了精神生活和思想观念的巨大变化。30年改革开放的一个最大变化就是打破了过去那种单调、统一、带有个人崇拜的生活方式和思维模式。我个人认为，这个是了不起的。我们广大人民群众的精神和文化生活日趋多样化，思想观念日益多元化。现在，人们可以自由地去思想、自由地去选择、自主地去决定自己的命运。自由、自主、独立，这是改革开放带给人们精神领域的一个最大的变化。我们在你们这个年纪时，如果有一套草绿色的军装，穿双解放鞋，再挎上一个挎包，那真的是高大小伙，威风凛凛。在这里我想简单举一个例子，过去年轻人结婚，首先要单位同意而且要开一个证明，否则你是拿不到结婚证的。民政部门要问你单位有没有证明，同不同意你结婚。所以当时有的人就讲，要结婚，不但要和女朋友搞好关系，还要跟领导搞好关系。当时的思想就是这样，现在看起来可能是一个笑话，但是我们就是经过这样一个时期。
在中国，从未像今天这样充满朝气和活力。我们从最初的“学雷锋”、“五讲四美三热爱”、“文明礼貌月”等活动为起点，发展到今天以“公民道德教育”、“社会主义核心价值体系教育”、“讲文明、树新风”、“群众性精神文明创建活动”为主要内容的社会主义精神文明建设，这些都取得了丰硕成果。
原来我们走在大街上，大家都穿得差不多，都是灰色的。所以，改革开放初期，有的外国人到了中国，就不理解，说中国人怎么穿得都是一个样，连男的和女的都看不出来——剪短发、穿军绿色衬衫。现在人们穿得多样化了，思想也变得活跃了，创新能力强了，人也聪明起来了，文明起来了。人的思想从僵化、半僵化，从“两个凡是”走出来了，国家也从封闭、半封闭走向了开放和自信。精神生活和思想观念的变革，可以说是调动了亿万群众的积极性和创造性，使我国的社会主义建设和改革开放出现了前所未有的突飞猛进局面。
改革开放使中国人富起来了，但要防止物质生活丰富，精神生活空虚。美国社会心理学家马斯洛曾提出一个叫做需求层次理论，把需求从低到高分成：生理需求——人要结婚、要有家庭等等；满足这个以后，就是安全上的需要、社交的需要；再满足这些以后，还有受到尊重的需要和自我实现的需要这两个层次。人在满足了低层次的需要后，还有更高层次的需要。所以，我们在抓好物质文明建设的同时，还要高度重视精神文明建设。改革开放30年，我们除了改善了人民的生活水平，同时也提高了国民的素质。
第三，改革开放30年，极大地提升了我们国家的综合实力。
新中国成立以后，我们国家从半殖民地半封建社会进入到社会主义社会，国家一直致力于经济建设和综合国力的提升，但是由于种种原因，我国经历了10年“文化大革命”的浩劫，其间我们国家的综合国力虽然也有短暂的提高，但是大部分时间是徘徊不前的。没有综合国力做基础，国家的地位就没有保障。一个伟人讲过，弱国是没有外交的。那时的中国只能在局部地区和范围内发挥作用，在更大范围以及世界重要事务中的发言权和地位都十分有限。
但是现在，中国再也不只是一个人口大国，综合国力的提高不仅确立了中国在市场经济中的国家地位，还决定了它在国际事务上的重要政治地位和外交地位。国际重大事务中越来越多地出现中国的身影。从20世纪末的亚洲金融危机，到现在波及很广的全球金融危机、粮食危机，从朝鲜的核问题、巴以冲突到构建地区发展良好环境，以及维护世界和平、促进共同发展等方面，以奉行和平外交政策为主旨、以构建和谐世界为目标的中国，在联合国和地区性国际组织的重要外交活动中都起到了重要的作用。但是这里我们也要清醒，特别是现在金融危机时期，美国老是给我们戴高帽，说中国是有能力能够解决金融危机这个问题的，对此，我们要清醒。
前不久，北京成功举办了奥运会和残奥会，受到世界的广泛赞誉。国际奥委会主席罗格评价：“这是一届无与伦比的奥运会。”中国以52枚金牌的历史最好成绩，雄踞金牌榜的首位。尤其令人惊奇的是，在鸟巢和水立方诞生了历届奥运会最多的世界纪录，创造了科技奥运的神话。这是中国国力极大提升的最好例证。
当前全球性金融危机正在席卷世界，在美国拿出7000亿美元救市以及欧盟各国跃跃欲试的同时，世界各国尤其是发展中国家都将期待的目光投向我们中国。因为中国已成为发展中国家的代表，其他发展中国家希望中国能够在国际事务中替它们发言，带领它们发展，而中国也不负众望，正积极应对并参与到抑制世界性经济衰退的行列中。本月24日，亚欧首脑会议在北京开幕，有10位国家元首、24位政府首脑与会，是规模仅次于奥运会的又一重要国际盛会。
近些年“汉语热”在世界范围内持续升温，“孔子学院”不断在世界各地建立，许多国家都举办“中国年”、“中国文化节”，让中国文化远播五大洲四大洋，中国与世界的交流和交往越来越频繁，这些都是中国国家地位提高引起世界范围高度重视的结果。现在全世界的人们已不甘于仅从广播电视节目中了解中国，越来越多的人更愿意以旅游观光、留学工作等方式零距离来感受我们中国。前不久，我刚从南美考察回来，后来又到了东南亚。我作为一个中国人去了这些国家后，感到很骄傲、很自豪。（过去）南美的国家人们不了解中国，因为中国没有什么地位，所以很少有华裔学校，都是我们的华侨自己找几个老师教一教。但现在华裔学校办起来了，我们去了解都是些谁的小孩在读华裔（学校）呢？全部都是国家部长以上的小孩才能进华裔学校读书。他们认为未来的世界是中国的世界，所以现在不懂中国话，以后就无法在世界生存。
30年前，邓小平同志曾说过，中国的发展离不开世界；30年后，世界的发展也离不开中国。种种迹象已经表明，随着中国国内经济发展、国家综合实力的提高，中国正充分展现着自己拥护和平、合作、负责任的大国形象。
1978年到2007年，我们国家的国内生产总值增长了68倍，年均增长9.7%，排名从1978年的第10位上升到现在的第4位，而世界经济同期年均增长只有3%左右；外汇储备由改革开放初期的15亿美元上升到1.53万亿美元，稳居世界第一位。现在中国的粮食、棉花、肉类、钢类、煤类、化肥等主要产品的产量在世界上都排在前列。同时，中国的科技水平也在不断发展，特别是大家都知道的神六、神七的成功升空，不仅让世界见证了中国航天事业的发展，也空前提高了中国作为大国的声誉和影响力。在四川汶川抗震救灾百日的辉煌成就中，我们再一次看到了正在日益强大的我国的综合实力。这样的灾情，这么快就能够恢复，确实是了不起的一件大事。
30年改革开放使中国的国际地位不断地提高，国际影响力持续扩大。30年发展的巨大成就，充分证明了改革开放之路的无比正确性。从这三个侧面，讲这些实实在在的例子和数据，听起来虽然非常枯燥无味，但是它充分证明了一点，就是中国的改革开放是非常正确的。正如小平同志讲的，没有改革只有死路一条。因此我们青年学生要对30年的改革开放有一个足够的认识。当然，任何事物都有两面性，对外开放在带来国外先进管理理念和经验的同时，也会带进一些糟粕，正如小平同志所说的，开放了，新鲜空气进来，但有些时候，苍蝇蚊子也进来了，也会带来一些负面的影响。所以，我们要保持清醒的头脑，国门要打开，好的东西放进来，不好的要拒绝，苍蝇蚊子要赶走。这样能保证我们的改革开放顺利地沿着正确的方向去发展和推进。除此之外，我们应当看到，在社会主义条件下发展市场经济，是前无古人的伟大创举。在这场深刻的社会变革当中，难免出现前进中的曲折、发展中的挑战，但我们走过的路程、我们取得的成就已经表明，不改革开放只能是死路一条；社会的发展还将证明，只有深化改革、扩大开放，才能巩固成果、再创辉煌。
党的十七大报告指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”；“改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路”；“要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。”
我想上述论述不仅旗帜鲜明地阐明了改革开放的重要性、必要性和坚定性，而且也明确了下一步改革开放的方向和道路。由此可见，今后，中央对改革开放只会加强、只会扩大、只会深化。所以，从这个意义说，党的十七大报告实际上也是党在改革发展关键阶段阐明的一个全面的、发展的、深刻的改革论和开放论。为什么这样讲？因为改革开放作为发展中国特色社会主义的强大动力，开创了中国特色社会主义伟大事业的新局面，使社会主义焕发出前所未有的强大生命力，使马克思主义焕发出前所未有的强大感召力，使我们党焕发出新的创造活力。它改变了中国人的命运，改变了国家的命运，也改变了我们党的命运，取得了令世人瞩目的辉煌成就。
我们广东是中国改革开放的先行地和试验田，也是全国实践科学发展观的排头兵。在改革开放之初，中央赋予了广东“特殊政策、灵活措施”的特权。广东人民充分发挥毗邻港澳的区位优势，以海纳百川的胸襟、一往无前的勇气和敢为人先的气魄，率先对外开放，率先改革创新，率先建立社会主义市场经济体制，经过30年的改革开放，从往昔的贫穷边陲省份一跃成为中国第一经济大省。
原来广东的经济总量是很少的，据统计GDP只有178个亿。但在2007年，广东的生产总值超过了3万亿元大关，GDP约占全国的1/9，税收约占全国的1/7。广东的生产总值已经超过中国香港、新加坡和中国台湾，我想再过几年肯定能超过韩国，实现小平同志嘱托的“超过亚洲四小龙”的宏伟目标。我认为，广东的辉煌发展成就，其实就是中国改革开放30年的精彩缩影，就像我们上海浦东一样，是改革开放的结晶，也是它的缩影。
接下来我简单介绍一下清远的情况。
清远市位于广东省珠三角与粤北山区的结合部，是1988年才成立的地级市。它的面积有1.92万平方千米，是广东省地级市里面土地面积最大的，占了全省的1/10。从行政机构设置看，我们下属有2个县级市、5个县和2个区（包括高新技术产业开发区），总人口有400万人。
清远地区是一个历史悠久的岭南古邑，自从秦时建县，至今已有2100多年的建城历史。境内可以说是英才辈出、人文荟萃。西汉时清远人何丹是广东历史上第二位被推举为茂才的读书人，晚唐时期的刘瞻是广东历史上继张九龄之后的第二位宰相，宋代清远连州一共出了107名进士，所以当时连州有“连州科第甲通省”的美誉。清末朱汝珍高中榜眼，更成为清远科举史上的美谈，大文豪韩愈、苏东坡、刘禹锡等都在清远留下了足迹。
讲到这里，我想提一下“清远现象”。“清远现象”这个词，是由《人民日报》的两篇报道引发出来的。1991年，《人民日报》有篇长篇通讯叫《邻近“珠三角”的寒极》，把清远的白湾、岩背等乡镇的贫穷，比喻成发展的“寒极”。想不到在珠江三角洲里面，那么近的地方，有一个“寒极”；到2004年，《人民日报》又有另一篇长篇通讯叫做《广东酝酿发展模式之变》，提到广东清远通过落实科学发展观，走出了一条后发地区创新发展的路子，并称之为“清远现象”。原来是“寒极”，现在变成“热土”，所以清远这短短十几年的发展被称为中国发展中的“清远现象”。这短短十几年间的巨大反差和变化，说明了清远通过改革开放实现了跨越式的发展。
数字也许是枯燥的，但是我个人认为，数字往往最有说服力。温家宝总理用数字来说明问题，全世界都轰动。世界上看到中国强大，把中国崛起作为一个“中国威胁论”。温家宝总理在接待记者的时候讲，什么数字乘以13亿，总额都是很大的；但是多大的数字除以13亿，人均的水平都是很低的。他用数字来说明我们仍然是一个发展中的国家，不会对世界造成大的威胁，来说明这个“中国威胁论”是不成立的，是不攻自破的。所以我想在这里也讲一讲数字。在2004年到2007年，在广东省考核的8项主要经济指标当中，清远连续4年取得了4项以上——最多的一年是7项，8项中有7项——指标增幅全省第一的辉煌业绩，GDP增速分别达20%、27.8%、29.9%和32.9%，经济实力实现了从下游到中游的飞跃，城市综合实力进入全国百强市的行列，经济增长竞争力并列全国第二，工业总产值进入广东前十。我们一共有21个地级市，到2007年为止，我们清远经济增长竞争力在全国地级市里面并列第二位，进入了全国百强市的行列。
对比是最为鲜明的，也是最有震撼力的。清远建市之初，基础差、底子薄，基础设施建设非常落后。有人曾经这样形象地说：清远的“道路不平，电灯不明，自来水时来时停”，形容我们清远条件很差。经过20年的发展，清远的基础设施得到了极大改善，已经基本融入珠三角1小时经济生活圈。
如今，在广东，人们一说起清远，往往会用“北江明珠、香清溢远”加以赞誉。为什么呢？因为清远在发展经济的同时，坚持了一个理念，就是注重“既要金山银山，更要绿水青山”，绝不以牺牲环境为代价换取经济的一时发展，保持了良好的自然生态环境。这几年，清远成功创建了中国优秀旅游城市、中国宜居城市——中国之前从来没有评过“宜居城市”，都是由联合国来评的。中国2007年首次评比，参加“中国宜居城市”评比的一共有90多个地级市，经过了八大方面300多个数据的考核，唯有我们清远市争得“中国宜居城市”的称号。清远还是港澳及海外华人眼中最具魅力的休闲之都、中国温泉之乡、中国漂流之乡。全市国家4A级景区达到7个，是广东省4A级景区最多的一个地级市。广州市历史悠久，但是只有一个4A景区，清远拥有7个国家级的4A级景区。到2007年，在我们那里休闲、旅游、观光、度假的游客达到1320万人次，是广东重要的旅游目的地之一。
清远的巨大变化，还体现在对人才的吸引力上面。清远地处粤湘桂三省交界，是北方进入广东的桥头堡。因此，以前很多北方才俊想到广东工作，往往是先到我们清远。因为清远的户口容易签，人才奇缺。但由于以前经济不发达，薪酬待遇不高，所以很多人才到清远以后，只是将清远作为一个跳板，然后到珠三角等发达地区工作。随着清远近几年的快速发展，财政实力大幅度增强，清远的整体工资水平已达到全省中等以上水平，对人才的吸引力也大大增强。很多人都说，在清远工作和生活，可以喝到用钱买不到的干净水，可以呼吸到用钱买不到的新鲜空气，也可以拿到和珠三角差不多的钱，何乐而不为？所以我想借这个机会，在这里向同学们郑重地表态：凡是复旦大学的毕业生，随时都可以来我们清远工作！清远欢迎你们！谢谢！
接下来，我谈谈大学生的历史使命。
21世纪是我们中华民族复兴的世纪。作为生长在这个伟大时代的大学生，幸逢盛世，既是无限幸福、值得羡慕的一代，同时又是责任重大、任务艰巨的一代。
党的十七大指出：“改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。”因此，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，是我国进入21世纪建设有中国特色社会主义事业的战略全局的中心和主题，这也是时代赋予当代大学生的历史重任。
十七大还指出：“当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。”当今世界，和平与发展是时代的主题，世界多样化和经济全球化是两大历史趋势，以信息技术为代表的世界新科技革命迅猛发展。和平为主流的外部环境，世界多极化、经济全球化进程中的激烈竞争以及新科技革命的浪潮，使中国面临着重大的机遇和前所未有的挑战。我们只有紧紧抓住机遇，沉着应对挑战，我们国家才能在新世纪实现赶超先进国家、立足于世界民族之林的宏伟目标。
因此，我们当代大学生必须深刻认识我们国家的基本国情、面临的历史机遇和严峻挑战，认识自己的不足和落后，才能够奋起直追，完成我们的历史使命。
我认为，一个人、一个民族，或者是一个国家，要前进发展，就会面临挑战，挑战与机遇相伴而生。只有敢于迎接挑战、战胜挑战，才能把握和创造机遇，才能把握和创造未来。同学们应该好好珍惜你们的年华，刻苦地学习，磨砺你们的意志，砥砺你们的品格，更快更好地成长起来，肩负起天下的重任。
大学生是社会的一个特殊群体，是接受过高等教育的人。作为社会新技术、新思想的前沿群体、国家培养的高级专门人才，你们是最有活力的一族，同时，也因你们肩负着社会发展与进步的责任和使命，你们的素质如何，对一个民族，对一个地区的发展都有着十分重要的影响。尤其是随着世界各国、各地区全面竞争的不断加剧和对人才的争夺日益激烈，大学生对社会的影响越来越广泛，也越来越深刻。进入21世纪以来，作为现代教育主体的大学生们受到了来自各界越来越多的关注。那么，在充满希望和挑战的21世纪，作为我国全面建设小康社会的生力军，作为实现中华民族伟大复兴的生力军，在改革开放的潮流中，当代大学生肩负着怎样的历史使命和责任？
要探讨大学生肩负的使命，我想首先应明白什么叫“使命”。大学教授讲课，首先是概念、含义、内涵，然后再展开来讲。我想首先你们要弄清楚什么叫使命。使命，古时候指使者奉皇帝的命令出行，后引申为肩负的重大责任和任务。人们在社会中生活，肩负各种各样的人生任务走完人生历程。其中，人们担负的重大历史责任就是人的历史使命。人的历史使命在一定社会历史条件下产生，并随着社会历史条件的变化而变化。马克思曾说过：“作为确定的人，现实的人，你就有规定，就有使命，就有任务，至于你是否意识到这一点，那都是无所谓的。这个任务是由于你的需要及其与现存世界的联系而产生的。”马克思是这样来论述“使命”的。
作为人类社会的一分子，特别是作为承载一个国家、一个民族未来发展希望的大学生，你们的使命是历史赋予的，是责无旁贷、不可推卸的。因为，青年是最富有朝气、最富有创造性、最富有生机活力的社会群体，是站在历史发展的风口浪尖、推动历史前进的重要动力，同时，也是一个国家的希望和民族的未来。
青年兴则国家兴，青年强则国家强。梁启超先生曾经说过：“少年强则国强，少年智则国智，少年雄于地球，则国雄于地球”；毛泽东同志曾经说过：“世界是你们的，也是我们的，但归根结底是你们的，你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上”；胡锦涛总书记也指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。”
在过去20世纪的百年中，中华民族和我们党波澜壮阔的历史，也是与一批又一批、一代又一代有志青年的不断探索、英勇奋斗紧密相连的。他们为民族的独立、人民的解放和国家的富强所作出的奋斗与努力，不仅无愧于历史赋予的使命，也为自己的青春谱写了一曲壮丽的诗篇，在中华民族的发展历史中留下了浓墨重彩的一笔。
不同时代的青年面对不同的历史课题，承担着不同的历史使命。比如革命战争时期，青年学生们的历史使命就是“救国、救民”。那么，处于和平年代，特别是在经济与社会日益发展的当今时代，我们当代大学生应肩负起什么样的历史使命呢？我个人认为，用四个字来概括，那就是：兴国、强国。换句话来说，当代大学生的历史使命就是建设中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴。要完成历史赋予的使命，我认为，当代的大学生必须要努力做到四点。
哪四点呢？
一是要关心国家和民族的命运。俗话讲，国家有难，匹夫有责，何况我们在座的是当代的大学生。所以你们一定要关心国家和民族的命运。大家知道，万事万物都是相互关联、相互影响的。生活在这个世界上的每一个人，也都不是孤立的个体，相互之间都必然有着千丝万缕的联系。特别是在当今世界，全球化已成为一股强大的时代潮流，跨越了民族、国家的界限，超越了制度、文化的障碍，使人类逐渐成为了一个不可分割的有机整体。作为这个有机整体中的一分子，中国当代大学生也不是以个体存在的。哪怕是我这个市委书记，若是离开了人民群众，就像沧海中的一滴水，很快就会蒸发掉。你们当然也是一样，作为中国当代的大学生，也不是以个体存在的，而是中国这个大家庭中的一员。国家和民族的命运与大学生们紧紧地联系在一起，国家的荣辱兴衰与大学生们休戚与共，息息相关。只有将自己的青春年华与国家的强盛、与中华民族的伟大复兴相连接，更多地关心国家大事，了解当今世界发展的趋势，尤其是中国在国际上所处的环境，敏锐观察和判断国际动向，向着国际上需要的人才战略目标迈进，才能肩负起实现振兴中华的重任，更好地实现作为青年佼佼者的大学生的人生价值和追求。因此，关心祖国和民族的命运理应成为当代大学生首要的历史使命。
众所周知的“五四”爱国运动，就是由北京的几十位青年学生掀起的。他们的觉醒，开创了20世纪中国的第一次思想解放，推动了历史车轮的前进。之所以有“五四”运动，就是因为当时的青年学生自觉将自己的命运与国家和民族的命运联系在一起，自觉将“救国、救民”作为自己的历史使命，在国家和民族处于危难之际，挺身而出，勇敢地肩负起了历史使命，唤醒了民众，拯救了国家和民族。
经过30年的改革开放，我国经济社会发展已迈上了一个新的历史时期，正处于转入科学发展轨道、实现又好又快发展的关键时期。作为当代大学生，必须紧跟时代步伐，时刻心系民族命运、心系国家发展、心系人民福祉，自觉把个人的理想融入党和人民的共同理想之中，把个人的追求融入党和人民的共同奋斗之中，不断激发青春活力和创造热情，把爱国热情转化为报效祖国、建设家园的具体行动，将自己的所学投入到国家富强、民族复兴的伟大事业中，让青春因奉献祖国而变得更加绚丽多彩，让人生因融入民族的伟大事业中闪闪发光！我想这是必须要做到的。
第二是要坚定理想信念。理想信念是一个人的精神支柱和动力源泉，一个人只有在青年时代牢固地树立正确的理想信念，才能始终把握人生的前进方向；一个没有正确的人生观、价值观和崇高理想的人，极易在困难和诱惑中迷失自我。无数的老一辈革命先烈之所以能经受住残酷的战争考验，最终夺取了中国革命的伟大胜利，我想就是因为他们心中都有一个坚定的信念和共产主义这样一个远大理想。这种理想信念，是指引他们人生不断奋斗前进的航标，是帮助他们战胜一个又一个困难的强大武器。在血雨腥风、各种条件极为恶劣的战争年代，革命先辈们能保持乐观向上的精神状态，完成历史赋予的使命，也正是因为他们有了理想信念这个强大的精神支柱。所以毛主席讲，人要有点精神的，没有精神就不行。
有同学可能会讲，书记啊，你讲的都是过去，现在的时代变了，生活好了，新时期的年轻人，崇尚的是个性和自由，只要尽情享受生活就可以了，什么理想呀，信念呀，早就过时了。这样的观点带有一定的普遍性。可是，既然人一生下来就有任务，就有使命，那么，人活一世，就必然要有一个目标和方向，这个目标和方向，其实就是理想信念。这也是人之所以为人，人之所以区别于其他动物的最重要的一点。人只有确定了自己奋斗的目标和前进的方向，才会为了实现这个目标而努力奋斗，这样的人生才会过得有意义，也才能体现一个人的人生价值。为什么在物质极度丰富、生活日益多元化的今天，却总有那么一些青年朋友、一些被视为“天之骄子”的大学生，常常感到空虚迷茫，不知道生活的意义在哪里，不知道人为什么要活着，只能依靠沉湎于感官享乐、寻求刺激来麻醉自己，并借此来寻求所谓的生活乐趣，我想，这与理想信念的缺失是有很大关系的。
另外，我也相信，一个缺乏理想信念的人，他的品德也不会高到哪里去。一个人道德品质不好，与社会格格不入，他的智商再高，也很难对社会作出贡献。一名大学生，如果没有良好的道德品质，即使今后他在某一个领域有杰出的表现，也不配称为人才。宋朝的司马光在总结前人做人经验的基础上，就曾特别强调了“道德足以尊主，智能足以庇民”这样的人才判断标准。因此，当代大学生要肩负好历史使命，还必须树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，确立自己生活的方向，成为一个对社会、对人类有用的人。一个人有了理想和追求，才可能为自己，为身边的人，为了社会而积极努力，或许不一定会有什么轰轰烈烈的事业和成就，但是，他也无愧于自己作为一个人的使命。我想这是第二点体会。
第三是要刻苦学习，发奋成才。学习是成功的基石，也是进步的阶梯。你们现在学校读书，可能没有感觉到知识的珍贵，我自从走出校门，开始工作以后，随着职务的升迁，越来越感受到自己才能的贫乏。人都是这样，在学校有机会学，有老师教，就没有感到它很重要，没有好好地学。一旦走出社会，你就感到，可惜了大学这一段学习的时期。这是我的亲身体会。当今时代，信息交流日益广泛，知识更新大大加快。青年要跟上时代和社会前进的步伐，不被时代所淘汰，就必须发奋学习，刻苦钻研，不断提高自己的综合素质，让自己的脚步追上时代的步伐，也就是江泽民总书记所说的“与时俱进”。一个很简单的道理，如果大学生“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，理论学了一大堆，可是与实践脱节，与时代脱节，这样的人，即使是学富五车，也无法适应社会，无法适应不断发展变化的形势需要。
因此，在科技发展日新月异的今天，当代大学生要肩负起使命，担当起民族复兴的重任，成为新时期的主人，就必须以只争朝夕的精神、滴水穿石的韧劲、永不满足的态度重视学习、善于学习，拓宽知识的领域，完善知识的结构，不断充实提高自己，把学习和实践有机结合起来，做到知行合一、学以致用，在实践中求得真知，增长才干，成为党和人民事业发展需要的优秀人才。尤其是随着经济的全球化，国家间的较量日益转向科技创新能力的制衡，当代生产力对科学技术的依赖达到前所未有的程度，一个国家的技术单凭模仿、引进已不能保证经济的真正优势时，作为有较多机会接受现代教育的当代大学生，既是科教兴国、人才强国战略的受益者，同时也应是科教兴国、人才强国战略的实践者和完成者。而作为最有活力、最有朝气的青年人，也应成为思想最解放，最敢想、最敢干的，推动各项创新的生力军，义不容辞地挑起振兴祖国、迎接新技术革命挑战的重担，从而成为祖国振兴的中坚力量，努力使中国尽早屹立于世界强盛的民族之林。
当前，我们在推动经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会的伟大进程中，面临的困难和挑战还很多，广大青年尤其是当代的大学生一定要努力学习科学文化知识，提高自己的综合素质，踏踏实实地打好基础，积极迎接科技和知识经济的挑战；要勇于挑战时代、挑战自我，继承和发扬艰苦奋斗的光荣传统，主动到党和人民需要的地方去，到条件艰苦的地方去，以脚踏实地、埋头苦干的作风，锲而不舍、持之以恒的毅力，百折不挠、迎难而上的勇气，立足岗位，扎实工作，努力创造更加辉煌的青春业绩。
第四就是要解放思想，开拓创新。创新是一个民族的灵魂，也是一个民族不竭的动力；故步自封只会止步不前。只有不断的改革，着眼于历史的高度，取其精华，去其糟粕，推陈出新，一个民族、一个国家才能不断保持旺盛的生命力。中国未来发展的希望在创新。大家可能都很关心，现在我们经济实力已经非常的强，但是我们自主创新的能力不强，包括广东，很多企业都是只负责生产的。所以我们只能讲成“中国制造”，而不能讲成“中国创造”。要达到“中国创造”或者“广东创造”，希望就寄托在你们身上。未来创新的希望在青年。青年人朝气蓬勃、思维敏捷，最具有青春活力，最具有创新的潜力，是我们建设创新型国家、创新型社会的希望所在。
作为新时期的大学生，作为最有活力、最有朝气的青年人，你们也应该成为思想最解放、最敢想、最敢干的、推动各项创新的生力军。因此，青年朋友们一定要发扬开风气之先的优良传统，以敢为人先的志气、超越前人的勇气、革故鼎新的锐气，积极培养自己的创新意识和创新能力，逐步形成适应时代发展洪流和方向的新思维、新观念，不断探索新思路、新办法和新途径，始终走在解放思想、开拓创新的前列，做科学探索和创新的先锋。创新学习是以求真务实为基础，要善于把创造性思维渗透到学习中去，大胆开拓，勇于突破，不断获取新知识；要把知识与创造有机结合，把知识内化为能力；要敢于挑战权威，不迷信书本，不迷信权威，也就是“不唯书，不唯上，只唯实”；还要善于发现别人未发现的东西，逐步养成科学的创造性思维习惯，为将来能够更好的胜任各项工作、出色地完成工作打下坚实的基础。
实践可以成就宏伟事业，奋斗可以造就灿烂人生。我相信，广大的当代大学生一定不会辜负祖国和人民的重托，不辱使命，在推进我国经济社会又好又快发展，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大实践中，创造出无愧于时代、无愧于青春的辉煌业绩，努力开创我们伟大祖国更加美好的明天！
今后一段时期，是我们清远加快发展的重要战略机遇期。我们将按照科学发展观的要求，围绕建设“绿色经济强市、岭南宜居名城”和“华南休闲之都”这两个目标，大力推进工业园区化、农业产业化、城镇特色化和社会管理人性化，大手笔启动新一轮发展，着力构建充满活力和后劲的新型产业体系和产业组团布局，加快城乡一体化步伐，健全社会保障体系，加强重大基础设施建设，加大环境保护和生态建设的力度，实现经济社会与人口、资源、环境的可持续发展。
我们清醒地认识到，清远要全面建设小康社会，基本实现现代化，关键在人才，希望也在人才。为此，我们将全面实施人才强市的战略，努力构筑区域性人才高地。到2015年，我们要初步建立起一支数量充足、结构合理、素质较高、门类齐全的人才队伍。为实现这一目标，我们市将进一步加大人才工作投入力度，建立起人才引进的绿色通道，健全市、县、镇、企业四级人才服务网络；加快建设学习型社会，构建终身教育培训体系，满足各级各类人才自我进修提高的需要；创新人才激励机制，建立和完善与效用密切挂钩的多元化分配体系，加大对各类人才的奖励力度，真正使一流的人才、一流的贡献能够获得一流的报酬。
我们深知清远的新一轮发展需要更多高素质的人才，我们也坚信，清远的新一轮发展必将为各类人才施展才华提供更加广阔的舞台。这次我有幸来到复旦大学，我真心地希望通过这次活动，建立起复旦跟我们清远的联系，推动复旦与我们清远的合作，构建两地人才交流与科技合作的互动机制，促进复旦与清远的共同发展。我恳切的希望复旦大学的领导、老师和同学们能够继续关心、支持清远的人才和科技工作，希望大家能多宣传我们清远的发展环境和人才政策，让更多的人来了解清远、热爱清远。
有句诗这样讲：“花径不曾缘客扫，蓬门今始为君开。”我希望你们把智慧的目光投向我们清远，清远的大门已经为大家敞开。清远是一方充满商机和希望的热土，每天都孕育着成功的机会。我真诚地欢迎大家到清远走一走、看一看，共同架设两地人才和科技合作的桥梁，加盟我们清远的改革开放和现代化建设事业。我们将努力营造有利于人才创新、创业的良好环境，共同开创更加美好的未来！
现场交流：
提问一：陈书记您好。我来自广东梅州市，听到广东普通话觉得特别的亲切。我想问三个问题。第一个问题是现在越来越多的学生选择了自主创业这样一个发展道路，但是据国家的调查，每年中国有15万的私营企业建立起来，但是也有10多万的私营企业倒闭了，请问您对这个现象怎么看？第二个问题是公务员考试越来越热门，但是有些报道就认为这是我们的年轻人，甚至于我们民族的创新机制和创造力缺乏的表现。请问您是怎样看的？第三个问题是关于我的家乡梅州的问题。您刚刚说清远是粤湘桂三省的交界，我们梅州是闽粤赣三省交界，所以我们一个是粤东的工业重镇，一个是粤西的工业重镇。那么我想请问，最近我们梅州和清远有没有经济文化方面的交流？比如说这两大山地的发展计划，有没有什么举措来更好地实现我们的合作？谢谢。
回答：非常感谢广东老乡的提问。第一个问题，关于我们大学生毕业以后自主择业的问题，我想这是我们社会进步的一个表现。在市场经济下，投资主体多元化，我们更加开放、更加民主，人们选择的机会也更多。你既可以选择公务员、选择国有企业，也可以到私企或外企里面工作，都是很自由的。不管我们在哪一个单位工作，只要我们尽力尽责把学校学到的知识、自己的聪明才智应用于本职工作，都可以作出自己应有的贡献。我想，选择私企，还是哪里，还是要根据自己的情况来定。刚才你提到有15万私企建立，10多万私企倒闭，这样的数据我没有在哪个文件里看到过，究竟是否准确，我们无从考究。但是我想，倒闭也好，建立也好，这些都是我们市场经济优胜劣汰的一种良好机制。只要有竞争，就有优胜和劣汰，你若不适应时代发展的潮流，不满足人民群众的需求，你的产品就没有销路，面临倒台，我想这是应该的，是正常的、不足为奇的一种现象。
第二个问题，公务员考试的问题。这个跟第一个问题差不多，也就是关于你们大学生毕业以后究竟是考公务员还是进企业的一种选择。但是近年来，确实报考公务员的人数越来越多，而且竞争越来越激烈。就以我们清远而言，每年招考公务员，大概报考的人数都是1：100以上。为什么会出现这么一个热门的职业呢？我想原因是很多的，最主要的一个原因，就是大家看到了我们改革开放30年所取得的成就，看到多年来我们党执政能力的增强，也看到了我们国家公务员为了中华的复兴而作出的努力，这些对我们的学生有很大的感召力。当然我讲过，不管是干哪一行，在什么地方，都能够做出积极的努力，但是在公务员里面，可能更容易发挥自己的聪明才智。因为我们中国的这个国度，还是以政府为主导，国家的意志通过法律制定以后，就通过政府去实施。我想这些方面对于有识之士很有吸引力，所以报考公务员的人越来越多。这是一个情况。第二个情况就是随着我们经济的发展，公务员的待遇也在不断地提高。这也增强了一定的吸引力。第三，按照我自己的亲身体会，想干什么都无所谓，最关键的是要投入，最关键的是要有所成就。是不是大家都选择公务员我看也未必，很多公务员也下海了。所以我希望我们在座的大学生能学好知识，打好基础，选定一个目标。不管你选择什么岗位，我想都是能够发挥自己的作用的。不过我要声明一条，我们年轻人有很多抱负、很多梦想，但不要盲目地把追求民主和自由作为自己的一个奋斗目标。我的体会就是一定要有民主、有自由，但是也要有规则和约束。
我们国家现在民主集中制的经济体制是能够集中力量、集中财力来办大事的。越是民主的国家，经济发展就越慢。可能大家以为我跟你们的观点不一样，我给大家举个例子，这是我亲身经历的。我到了印度，印度是非常民主的，以至于印度目前全国还没有一条高速公路。不是没钱修，主要是他们的体制问题。他们非常民主，首先是要不要修高速公路，要整个印度全民公决，一共投了3年才能够决定是否要修高速公路；3年全民公决完成以后，究竟修多大，是双向四车道、六车道、八车道或者是十车道，又要一次全民公决，又要3年才能够公决结束；公决结束，修十车道定下来了，但谁来修，又要全民公决，这又要3年才能公决结束，以至于3个公决就占了9年。如果是在我们国家，第一个公决征求大家意见，民主集中制定下来，3年我们都修成通车了，但是印度3年还没开始开工。所以我们对民主要有正确的认识和了解。第二个要讲自由问题。现在改革开放了，我们自由程度很高了。以前我们在你们这个年龄的时候，是非常谨慎的，话都不能多讲的。不能穿喇叭裤，不能留长头发——本来是“穿衣戴帽，各有所好”，但是当时管得死死的。不要说你们现在把黑头发染成白头发，把白头发染成红头发，红头发染成黄头发，而且不是一个色的，一根头发一个颜色，都有，但谁也不管你，很开放。但是你要知道，自由是有代价的。越自由就会给人们带来越多的烦恼，是不是这样？因为你选择多了，选择多你就很烦恼啊。我们那时大学毕业就组织安排分配，我们根本不用动脑筋去找工作。现在自由了，你们自己选择了，选择公务员，还是国有企业，还是事业单位，这有这个好，那有那个好，搞得简直睡不着，整天考虑，很烦恼！所以任何事情都是相辅相成的，我们应该辩证地看待这些问题。这样你才不会片面，才能够了解全面。
讲到清远和梅州，这两个地区在广东都是相对欠发达的地区，但每一个地区都有它的优势，有它的不足。近几年来，广东省委、省政府非常重视区域协调发展的工作。我们的省委、省政府坚持“没有粤北山区和东西两翼的现代化，就没有广东的现代化”，因此，在政策导向、资金投向，包括人才的安排上都向这些欠发达地区来倾斜。我不知道什么时候会到你的老家，你的老家这几年发展也是非常迅猛的。如果你住在市区里，你回去不一定能找到自己的家。我们清远就有很多大学生回去找不到自己的家，因为他们在外面住了两三年，而原来的房子拆迁了，搬走了，已经再盖高楼了。我们两个地区的关系非常密切，这两年以来，优势互补，相互往来，交流经验，共同来促进两地经济和社会的发展，为两地的人民群众谋福祉。
提问二：我是复旦大学的学生，也是一名创业者。我想问一个关于改革开放30年的问题。我注意到您在讲话中反复提到这样一句话：“不改革开放，就只有死路一条”。您的这句话让我想到一位不得了的广东省省委书记，就是改革开放30年前，广东的第一任省委书记任仲夷。在很多人对广东实行改革开放产生很多质疑的时候，他讲过这样一句话：我们要杀出一条血路，我们要承受更大的压力。不知道在30多年前，刚刚改革开放的时候，清远市是怎样杀出一条血路，如何承受更大的压力的？还有，我想请您设想一下，如果30年前，清远也像蛇口一样，被开辟为开发区，或像深圳一样被设立为特区，清远现在的发展是怎样的？会不会也像深圳一样成为经济的中心？
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]