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发布时间:2020-06-07 17:24:45

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作者:刘伟伟

出版社:中国人民大学出版社

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公文写作中最常见的100个错误

公文写作中最常见的100个错误试读:

版权信息书名:公文写作中最常见的100个错误作者:刘伟伟排版:Lucky Read出版社:中国人民大学出版社出版时间:2015-07-01ISBN:9787300213217本书由北京人大数字科技有限公司授权北京当当科文电子商务有限公司制作与发行。— · 版权所有 侵权必究 · —序“言之无文,行而不远。”公文写作对公务员而言,是一项必备的基本技能。古人对写作十分重视,封建社会取士都要通过科举考试,没有写作能力是不可能进入仕途的。在当今社会,机关事业单位招考、选调公务员也都将具备“一定的文字功底”作为基本条件。所谓“一定的文字功底”,主要是指公文写作能力。从某个意义上讲,公文写作能力决定一个人从事公务工作的竞争力。

公文写作又是一项理论性和实践性都非常强的活序动。它既需要一定的理论知识作指导,同时又要注重写作实践经验的积累。正如列宁所说“要学会游泳,就必须下水”。刘伟伟同志长年在机关从事文字工作,不仅有较高的理论和知识素养,还有非常丰富的公文写作经验。尤其难能可贵的是,他在承担大量文字工作任务的基础上,利用休息时间,潜心学习,悉心研究,注重总结,终有所成。与人合著出版《新编大学应用文写作》一书,该书连续印刷多次,广受好评。

近年来又辛勤撰写本书。他作为一名年轻机关干部,能坐得住冷板凳,把宝贵的业余时间用于写作,此乃可贵处一;对他人司空见惯的公文写作错误,能用心收集,系统总结,指谬补正,以助他人,此乃可贵处二。

本书从实践中来,再回到指导公文写作实践中去,具有极强的针对性。它不高深,却有公文写作理论作支撑;它不属鸿篇巨制,却有其独特价值。相信每一位读到本书并用心学习揣摩的人,都会从中有所收获。

是为序。雷文洁2015年3月11日第一章公文管理中的错误

公文管理,是指单位内部以安全保密和充分发挥公文效用为目的,在公文运转各个环节中开展的规划、组织、控制、监督、整理、保管等职能活动。它包括管理机构、管理人员、管理制度等一整套完整的管理体制。

公文管理主要是对单位而言,它贯穿于公文处理工作的全过程,是公文写作的外部环境,是保障公文写作工作正常开展的重要基础。

一方面,单位要设立专门的公文管理机构,配置保密、机要、文印、审核、校对、档案等工作人员,制定一系列相应的工作流程和工作制度,加强公文的规范化管理。

另一方面,公文写作过程中的具体承担人员,要严格执行工作程序和规章制度,按照规范化的要求开展公文写作工作。

在当今的信息化时代,为提高工作效率,推行无纸化办公,目前很多单位按照公文管理的要求和流程,建设了网上公文管理系统,即OfficeAutomation,通常简称为OA。不管是传统的管理方式,还是现代化的网络管理方式,公文的管理都必须做到严格规范。

各单位对公文的管理,要按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》中的相关规定执行。1 内部管理混乱案例

某单位,日常对外发文,主要由各承办处室根据各自业务工作自己拟写文稿、送分管领导签批,重要文稿送主要领导签批,自行打印出正式文稿后,送单位办公室统一登记盖章,然后由各处室自己送至相关受文单位。

该单位在收到外来文件时,将上级单位、平级单位发来的“会议类”、“活动类”以及一些涉及面单一的文件交由办公室甲同志登记处理,将上级单位、平级单位发来的其他类型的文件交由办公室乙同志登记处理,将直属单位上报的文件交对口处室登记处理。

在对外来文件的办理过程中,有的文件由办公室甲同志填写“文件处理单”,提出拟办意见,交办公室主任签字;有的文件直接由办公室主任提出拟办意见。办公室将提出拟办意见的文件送分管领导、主要领导签字,在主要领导签批了明确办理意见后,具体承办处室又在领导签批的意见下面层层签写相关办理意见,处长签给副处长、副处长签给科长、科长签给科员。问题分析

案例反映的是单位内部对公文管理不规范的问题。主要问题有三个方面:(1)该单位没有专门的公文处理机构,没有专门的公文印制机构,公文由各处室自己打印。(2)该单位没有规范的公文管理制度。发文办理和收文办理的程序环节不完整、顺序不对。发文处理过程中,没有履行复核、登记、校对、核发等程序。(3)该单位在公文管理中违背基本的工作原则。

一是违背了统一归口的原则,由多人分头负责外来文件的处理;二是违背了以主要领导签批意见为准的原则,在主要领导签批意见后,具体落实人员又层层签意见。正确写法(1)在发文处理中,各处室起草完文稿后,经处室负责人及机关领导签字,应送专门部门复核(一般是办公室负责复核),复核后到专门部门登记编号(一般是办公室负责登记编号),登记后送统一的机构印制(单位内部要设立文印室负责统一印制公文),正式印制前要打印清样由专人进行校对,校对无误后按规定份数印制,印制完成后送专门部门盖章(一般是办公室负责盖章),盖章后的正式公文留两份和有领导签批的原稿一起归档,其余的按规定途径核发。

即整个流程为:起草文稿—处室负责人及机关领导签字—专门部门复核—专门部门登记编号—文印室印制(印制过程中要校对,可由起草者自己校对,也可以由办公室专人校对)—办公室盖章—归档、核发。(2)在收文处理中,所有的外来文件一般统一交由一位同志负责签收、登记、初审、承办、传阅、催办,需要答复的公文由相关人员负责起草,按照发文处理的流程办理。有条件的单位,可以将签收、登记、初审指定一人负责,将承办、传阅、催办指定另一人负责,由两人配合完成整个收文办理流程。

即整个流程为:签收(主要是与送文方进行交接,以示收到)—登记(主要登记来文单位、标题、文号、密级、紧急程度、成文日期、收文日期等)—初审(主要是对公文内容、格式进行审核,决定是否接受办理)—承办(主要是对阅知性公文提出合理的分送范围,对批办性公文提出合理的拟办意见)—传阅(主要是根据特定的顺序将公文送传阅对象阅批)—催办(主要是对公文的办理进展情况进行督促)。(3)在主要领导签批意见以后,其他人员不要再在上面签写意见,具体承办处室只需要按照领导的意见去落实就行了。相关链接

在公文管理的整个流程中要尽量把握三个原则:

一是统一实施。要设置专门的部门,指定专门的人员,统一负责相关工作。

二是一办到底。在发文办理中,起草文稿的人员要负责整个流程中文稿的传递,一般情况下不要中途转交给其他人。在收文办理中,签收、登记、初审、承办、传阅、催办一般也由一人一办到底,便于全面掌握公文的去向和进度。

三是明确责任。谁起草谁负责,谁审核谁负责,谁签字谁负责。2 不按规定办理案例

小王在某县级单位工作,春节即将来临,科室领导让他就做好春节期间的有关工作,向所辖单位下发一个通知。小王接到任务后,迅速起草了一份《关于做好春节期间有关工作的通知》,并依次呈送相关领导签批。由于通知内容不长,用纸不多,小王就直接在自己电脑上打印出来,然后到办公室盖了章。他当时手头的事情比较多,就把做好的文件交给了单位的保安,让保安帮忙到附近的邮局寄发。问题分析

案例反映的是,单位在公文处理方面有制度、有规定,但工作人员没有履行。

一是没有到文印室统一印制公文;二是将印制好的公文交由非工作人员发送。正确写法

按照“依法治国”的方针,单位要依法行政,工作人员要依法、依规办事。

平时的工作中会遇到各种情况,但不管是简单,还是复杂,不管是轻松,还是忙碌,都应该遵守规章制度。在遵守规章制度的前提下,创新工作方法,提高工作效率。

在此案例中,小王应该到单位文印室印制公文,并通过单位规定途径发送公文。如自己到邮局寄送、自己直接将公文送到受文单位、委托单位机要员发送、通过政府公文交换站发送,等等。3 随意扩大传达范围案例

某市政府收到省政府关于抓好当前一段时期内安全工作的通知,该通知明确注明“此件发至地市级”。市政府为了便于传达贯彻通知精神,直接将通知复印转发到市直单位和县市区政府。问题分析

公文的印发传达范围,应当按照发文机关的要求执行,需要变更的,应当经发文机关批准。

案例中,市政府没有向省政府请示,私自扩大公文的传达范围,这种做法是违规的。正确写法(1)市政府如果要将文件原文复印转发,则必须向省政府请示,省政府批示同意后,方能实施。(2)市政府可以重新拟文,按照省政府文件精神,站在市政府的角度,对市直单位和县市区政府提出贯彻省政府文件精神的具体意见和要求。4 随意确定秘密等级案例(1)某单位印制本系统“通讯录”,在“通讯录”的封面上标注“秘密”字样。(2)某单位组织召开年度总结大会,会议工作组将领导讲话、典型单位发言、下一年度工作要点、表彰通报等会议材料汇编成册,并在封面注明“秘密”字样。问题分析

根据相关法律法规,凡不能公开发表的涉及党与国家秘密的文件、档案、电报、图表、资料、图书、刊物、照片、移动存储介质、拟制文件过程中形成的草稿和清样、复印废页、印刷余份等,都属秘密文件的管理范围。秘密文件根据秘密程度的高低划为绝密、机密、秘密三个等级。

案例(1)中的本系统“通讯录”是日常工作中的联系方式,案例(2)中的领导讲话、典型单位发言、下一年度工作要点、表彰通报等,属于业务工作层面的材料,如果该单位不是负责国家安全保密工作的特殊单位,那么这些材料就不是“秘密”。将不是秘密的材料定为“秘密”的做法是错误的。正确写法

如果该单位是负责国家安全保密工作的特殊单位,根据材料内容可以将其定为“秘密”。如果是一般单位,则不要在上面标注“秘密”字样,如果这些材料确实不能对外公布,可作为“内部材料”,不划密级,但注意保存,不经主管部门许可,不对外泄露。5 不按规定管理秘密文件案例

某单位召开工作会议,将一份标注“秘密”的文件作为会议材料放在文件袋里发给参会人员。小王参加完会议后,将会议材料放在自己办公室保存。问题分析

案例反映了两个问题,一是该单位将“秘密”文件直接放在文件袋里发给参会人员的做法是错误的;二是小王将从会议上带回的“秘密”文件自行保管的做法是错误的。正确写法(1)该单位应该将“秘密”文件当面发给参会人员,并让他们签字登记,特别重要的文件会议结束后要回收。(2)小王作为参会人员,应该将参加会议带回的“秘密”文件,及时交给单位文件管理人员,个人不得保存。6 拟定为密级的公文在正式印发前公开案例

小王在某单位从事文字工作,经常参与高级领导讲话稿的起草。一次,单位组织召开全局性会议,小王参与了领导会议讲话稿的起草工作,按照惯例领导的讲话内容会在会后以正式公文印发,并且会确定为“秘密”级。会议结束后,小王在另外一个单位工作的同学找到他,说他们单位领导想在第一时间传达上级领导讲话精神,让小王帮忙把领导的讲话稿提前给他。出于情面,小王把尚未正式印发的领导讲话稿的电子版拷贝了一份给他的同学。问题分析

公文确定密级前,应当按照拟定的密级先行采取保密措施。

既然小王清楚地知道,此次会议领导的讲话内容会被确定为“秘密”级,那么他就应该按照“秘密”

级公文的保密措施进行保管,不能私自转交给他人。正确写法

小王应该坚持原则,按照“秘密”级公文的保密措施管理手中领导讲话稿的电子文档,向同学做好解释说明工作。相关链接

党和国家的秘密,大部分包含在各种文件中,保证秘密文件的安全,是保守党和国家秘密的重要内容。

由于管理不善而造成的泄密事件时有发生,分析这些事件发生的原因,有的是工作人员保密意识差,认识不到位;有的是制度不健全,管理不到位;有的是知识跟不上,学习不到位;有的是工作不落实,监管不到位。《中华人民共和国保密法》对涉密文件的制作、收发、传递、使用、复制、保存和销毁等各个环节的管理,都有相关的规定。从事公文管理的工作人员更应该加强学习,从自身做起,保守党和国家秘密,保证不泄密。7 随意销毁公文案例

某单位从旧办公楼搬迁到新办公楼,在搬迁过程中,留下了大量的“废旧”文件、报纸、刊物和在日常工作中产生的有文字的废纸。为了简单了事,工作人员将这些没有用的纸质物品集中起来,在旧办公楼门口进行了焚烧。问题分析

不具备归档和保存价值的公文,经批准后可以销毁。

但是,该单位没有向有关部门请示,私自销毁公文的做法是错误的。正确写法

该单位应该对这些“废旧”的文件进行检查,把有归档和保存价值的文件收集起来,整理归档;将没有归档和保存价值的文件集中起来,送机要保密部门统一销毁,或者向机要保密部门请示,获得批准后自行销毁。8 私自保存公文案例

根据组织部门安排,小王被派到上级部门挂职。挂职期满后,小王将平时手里保存的文件挑选了一部分,带回了原单位,方便今后工作使用。问题分析(1)在日常工作中,公文处理完成以后,要及时归档。小王把处理完的公文放在自己手里保存的做法是错误的。(2)工作人员离岗离职时,所在部门应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。小王没有主动移交,而是将部分公文带走,这种做法是错误的。正确写法

小王在挂职期间的工作中,公文处理完成以后,要及时将公文交单位档案室归档;在挂职期满返回原单位时,要主动对手里的公文进行清理,已经处理完成的公文要归档,尚在处理之中的公文要移交给接手的同志。

对不涉密的、符合小王所在单位传达范围的公文,小王可以复印并在挂职单位档案室登记,将复印件带回原单位供工作使用。9 私自拷贝公文案例

小王大学毕业刚到机关,工作十分积极主动,为了尽快提高公文写作水平,他私下找到单位文印室的文印员,从文印员的电脑里,把最近几年来单位印发的各种公文一股脑地拷贝了一份,全部放在自己的办公电脑里面,方便在日常工作中学习借鉴。一天,机要保密部门来单位检查,通过专门的查找软件,从小王的办公电脑里面查出了一份标有“秘密”字样的公文。为此,整个单位受到了处罚,并被要求进行整改。问题分析(1)文印室是单位集中统一印制公文的地方,文印员应该承担相应的管理责任,不能私自将保存的公文电子版拷贝给其他人。(2)不管是纸质公文还是电子公文,都应当集中统一管理,小王不是管理人员,不能私自拷贝并保存电子公文。(3)对于涉密的电子公文,更应该按照相应的保密规定进行管理。正确写法“文印室”是一个单位机要保密的要害部门,是机要保密工作的重中之重,要严格按照相关规定进行管理。

小王想学习借鉴以往公文的写作方法,可以从其他渠道收集资料,如:从单位门户网站上下载,从单位档案室查阅、借用,等等,但不能从单位文印室的专用电脑上拷贝。10 缺乏档案意识案例

某单位,一年到头,工作抓得非常紧,干部职工经常加班加点,工作有声有色,成绩亮点纷呈,上级领导也多次表示非常满意。但是,到年底相关单位来进行年度目标责任考核的时候,对照考核内容和标准,该单位有很多工作却交不上“账”来,考核小组无法对这些工作进行量化打分,最终,该单位没有被评上“年度目标责任考核优秀单位”。问题分析

我国在1987年出台了《中华人民共和国档案法》,1996年又进行了修订,其中对档案的收集、整理、保管、利用等工作,进行了明确规定。

按照《档案法》规定,文件材料的整理归档,是党政机关工作的重要内容。各党政机关应该有一套规范完整的工作制度,并且按照相关要求配备专门的机构、场所和人员,将档案工作作为一项重要的日常工作进行对待。

案例中出现的问题,就是档案工作没有抓好、工作人员缺乏档案意识造成的。正确写法

单位应加强档案管理,增强档案意识,及时将工作中形成的纸质材料、电子材料等进行分类、整理、归档,以便更好地反映工作,方便今后查阅。

尤其是对纳入年度目标责任考核的工作,更应该将与该项工作有关的所有材料收集整理起来,用档案资料来清楚明了、充分地反映工作完成的“轨迹”。第二章公文办理中的错误

公文办理是单位一项重要的、经常性的、基础性的工作,是单位实施正确领导和有效管理的重要手段,主要包括收文办理、发文办理和整理归档。

收文办理,包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办等一系列程序。

发文办理,包括复核、登记、印制、核发等一系列程序。

整理归档,是根据《档案法》的有关规定和要求,将工作中形成的有归档价值的材料,进行收集、整理、归档。

这一系列程序,是从公文办理实践中总结出来的,它们之间相互关联、衔接有序,是公文写作工作的程序化要求、规范化保障和科学化体现。11 收文不登记案例

一天,小王正在办公室紧张地工作,抓紧完成领导交办的事情。这时,下属单位的一位同志送来一份文件,文件中反映的工作不是小王具体负责,单位收文登记也不是小王负责,但是为了体现本单位良好的工作作风,小王还是收下了这份文件。因为当时很忙,没有及时将文件转交给具体负责收文登记的同志,后来持续加了几天班,就把这个事忘记了。过了一段时间领导追问起来,小王才猛然想起,但是已经耽误了办理时间。问题分析

按照收文办理程序,收到的公文要在专门部门(办公室或文书处)统一登记,登记的主要内容是:来文单位、公文标题、文号、送达人或送达渠道、收文时间、拟交办的处室等。

小王犯的错误是没有履行登记程序,将公文放在自己手里,并且忘记了这件事。正确写法

小王应该及时将代收的公文,转交给专门负责来文登记工作的同志,并配合该同志完成登记事项。

外面来单位办事的人员,可能不清楚该单位内部的人员分工,即使大致知道各内设处室(科室)的工作职能,也不一定清楚处室(科室)内部哪位同志具体负责什么工作、在哪间办公室办公。所以来访人员不管找到哪位同志,该同志都应该热情接待,这就是党政机关在工作中要求的“首问负责制”。12 收文不初审案例

某单位年初从市政府领回了31件本年度人大提案和政协建议,领回任务以后单位领导高度重视,要求及时将这些提案和建议分办下去,按时办结。按照惯例,该单位办公室将它们分办到了相关业务处室,业务处室在办理的过程中,发现有一个提案和两个建议所提的内容超出了单位的业务职能范围。该单位将情况向市政府进行了反映,市政府将这三个提案和建议收回,按照内容重新进行了分办,但这样一来一去就耽搁了很长时间。问题分析

该单位犯的错误是在收到公文时没有进行初审,导致办理工作出现反复。正确写法

收到公文以后要进行初审。看这个公文是否应当由本单位办理,是否符合行文规则,文种、格式是否符合要求,涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签,是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文,应当及时退回来文单位并说明理由。

该单位在接受市政府交办的人大提案和政协建议时,就应当对这些提案和建议进行初审,将不属于自己办理的提取出来,及时向市政府反映。13 分办不登记案例

小王在某单位办公室工作,主任要求他将一份上级单位来的公文,分别送到五个有关的业务处室办理,然后将各处室办理情况汇总后上报。几个星期过去了,有的处室提交了办理情况,有的处室还没有动静。小王去催办时,他们却说没有收到办理任务。小王明明记得,公文的复印件每个处室都送到了,但是有的处室却说根本就没有收到。问题分析

小王犯的错误是在分办时没有登记,没有将公文送达到承办处室的时间、具体承办人等信息进行登记。正确写法

小王在将公文复印件分送五个业务处室时,应当将公文送达的时间、接收公文人的姓名登记下来,并让接收公文的同志签字,这样就做到了有据可查。14 公文横向传递案例

小王在某单位产业处工作,一天,处长让他将一份已阅的公文退回机要室,小王看到单位领导在公文上面批示的意见是“请产业处、市场处阅”。小王心想,产业处已经阅了,市场处还没有阅,而市场处办公室就在隔壁,于是小王就直接将此公文转交市场处了。问题分析

公文在传阅时应避免同级别对象之间发生相互传递的“横传”现象,以免传阅的公文失控,造成公文积压、丢失或下落不明等情况。

小王犯的错误就是将公文进行了“横向传递”。正确写法

小王应该及时将已阅的公文退回机要室,由机要室传市场处阅,市场处阅后退回机要室。15 办件传递顺序错误案例

某单位负责人为了让本单位申请的一个项目尽快得到上级批示,将关于该项目的“请示”直接送到了上级单位主要负责人手中。问题分析

该单位文件传递的顺序不对。正确写法

办件,即需要阅件人审批的公文,传递顺序是:主管部门或处室—主管领导—其他领导—主要领导。

该单位应该将“请示”送主管部门或处室,再送主管领导、其他领导,最后送主要领导;或者由主管部门或处室按照主管领导—其他领导—主要领导的顺序传送。

如果事情重大或者情况紧急,在送主要领导的同时,要分别送主管领导和其他领导。16 阅件传递顺序错误案例

小王收到上级单位的通知,要求提供某项工作情况的文字材料,由于时间很紧,小王就先起草了一份材料,然后将上级单位的“通知”和拟上报的材料一起呈给领导。领导看后,对文字材料的内容提出了不同意见,小王只好重新起草。问题分析

小王犯的错误是没有按照规定的顺序传递文件。正确写法

阅件,即需要阅件人阅知的公文,有的只需要阅知,有的要在阅知的同时提出办理意见。

阅知性公文的传递顺序是:主要领导—主管领导—其他领导—需要阅知的部门或处室。同时,要根据公文的内容来确定传阅的范围,有的公文不需要传到主要领导那里。

小王应该将“通知”先送领导阅,然后按照领导提出的意见进行办理,起草文字材料。17 发文不审核案例

小王在某单位办公室从事网站管理员工作。一天,单位办公室主任把他叫到办公室,告诉他有一下属单位要传一份公文过来并上网发布,让他办理一下。过了一会,小王从QQ上收到下属单位传来的公文的电子版。小王考虑到这是办公室主任亲自交代的事情,于是立即将公文在网上发布了。第二天,小王被主任叫到办公室,主任批评他工作不认真,告诉他昨天网上发布的公文内容有错误,对单位形象造成了不好的影响。对这件事情,小王觉得很委屈。问题分析

小王觉得委屈是可以理解的。

但是他犯的错误也很明显,因为他没有履行公文上网发布前的审核程序。正确写法

小王在收到下属单位要求上网发布的公文后,应该按照单位规定的公文上网发布程序,填写上网发布公文处理单,交专门审核人员或办公室主任审核签字后再上网发布。18 答复不及时案例

某单位在作风建设活动中受到上级单位点名批评,因为有基层单位和社会群众反映该单位办事效率不高,尤其在公文处理上拖拉现象严重。问题分析

该单位公文处理效率不高,答复不及时。正确写法

办文就是办事。

公文是党政机关开展工作的载体和工具,对公文的处理一定要高效19 发文时不核发案例

某厅级单位向省政府报送关于一项工作的请示,工作人员将印制好的公文直接装进信封,送到公文交换站。省政府收到该公文后,发现公文正文中有一页纸没有印上文字。问题分析

该单位工作人员在公文印制好后没有对其进行“核发”,没有及时发现印刷质量问题。正确写法

所谓“核发”,就是公文印制好后对公文的文字、格式、印刷质量等进行检查。

该单位工作人员应该在将公文装进信封之前对其进行认真仔细地检查,确认无误后方能发送。20 发文不督办案例(1)小王在某单位从事文字写作工作,年关将近,要对全年工作进行总结。按照领导要求,小王向所辖单位下发了《关于报送年度工作总结的通知》,要求各单位在一周内将材料报上来。两个星期以后,领导要汇总之后的“年度工作总结”初稿,但这时还有部分单位的材料没有上报。(2)某单位组织活动,小王按照要求向上级单位呈送了一份请示,请求上级单位领导出席该活动。活动即将举行,而上级单位领导是否出席还没落实,小王因此受到单位领导批评。问题分析

不管是上行文、平行文、下行文,公文发出去以后,都要进行跟踪督办。要及时了解掌握公文的办理进展情况,督促承办部门按期办结,紧急公文或者重要公文应当由专人负责督办,不能一发了之。

案例(1)、(2)中小王所犯的错误均是公文发出去以后没有进行跟踪督办。正确写法

案例(1)中,通知下发后,在规定的报送期限即将到时,如果发现仍有部分单位没有报送材料,就应该及时督促他们按时上报。

案例(2)中,请示呈上后,要与上级单位负责具体办理的同志随时保持联系,掌握办理情况,必要的时候要请单位领导出面协调加快办理进度。第三章行文规则中的错误

行文规则,是指各单位之间公文往来共同遵守的规范和原则,主要根据单位的职权范围和单位之间的工作关系来确定。

单位之间的工作关系主要有五种:

一是同一组织系统内的,上级与下级之间的,领导与被领导的关系。

二是同一专业系统内的,上级主管业务部门与下级主管业务部门之间的,指导与被指导的关系。

三是同一组织系统或专业系统内的,同级别单位之间的平行关系。

四是同一组织系统或专业系统内的,不同级别单位之间的不相隶属关系。

五是不同组织系统或专业系统的单位之间,无论级别高低,均为不相隶属关系。

以上这五种关系,决定了单位之间行文方式。21 同时主送多个上级单位案例

某单位组织举办了一次全省性的大型活动,活动很成功,社会反响很好。为了展示成绩,让省领导知晓活动整体情况,该单位向省委省政府呈送了一份报告:省×××厅关于×××活动情况的报告省委、省政府:

在省委、省政府的高度重视和大力支持下,2014年9月1日至9月15日,我厅组织举办了×××活动,活动取得圆满成功,现将主要情况报告如下:

…………问题分析

向上级单位行文,原则上只主送一个上级单位。

为什么不能主送多个上级单位?

因为同时主送多个上级单位,就失去了针对性,会给工作造成不便。

向上级单位行文,只有“报告”和“请示”两个文种。“报告”是阅知性公文,上级单位可以批复,也可以不予批复,如果同时呈送多个单位,对工作的影响还不是很大。“请示”是请求性公文,上级单位必须给予批复。如果同时呈送多个单位,请示的事项就失去针对性,到底是向谁请示,请谁来批复?在工作中,如果提出这样的“请示”,是得不到任何单位批复的,就会对工作造成很大的影响。

所以案例中该单位将省委、省政府同时作为主送单位呈送“报告”的做法是错误的。正确写法

将同一份内容的“报告”写上不同的主送单位,制成两份公文,分别呈送。

向省委呈送一份,即:省×××厅关于×××活动情况的报告省委:

在省委、省政府的高度重视和大力支持下,2014年9月1日至9月15日,我厅组织举办了×××活动,活动取得圆满成功,现将主要情况报告如下:

…………

向省政府呈送一份,即:省×××厅关于×××活动情况的报告省政府:

在省委、省政府的高度重视和大力支持下,2014年9月1日至9月15日,我厅组织举办了×××活动,活动取得圆满成功,现将主要情况报告如下:

…………

以上两份公文,可以是同样的标题、相同的内容,但是不能把省委、省政府同时作为主送单位,必须分开报送。案例×××厅关于2014年工作情况的报告尊敬的×××书记:

在您的大力支持下,我厅2014年的工作取得了显著成绩,现将主要情况报告如下:

…………

特此报告。省×××厅2014年10月2日问题分析

除上级单位负责人直接交办的重要事项外,不得以本单位名义向上级单位负责人报送公文。

因为直接将公文呈送上级单位负责人,就越过了收文办理中的签收、登记、初审、承办、传阅等环节,会对公文的办理造成混乱。

所以案例中该单位以单位的名义向上级单位负责人行文的做法是错误的。正确写法

应该把主送单位改为上级单位名称,即:×××厅关于2014年工作情况的报告省委办公厅:

在省委的大力支持下,我厅2014年的工作取得了显著成绩,现将主要情况报告如下:

…………

特此报告。××省×××厅2014年10月2日23 领导个人向上级机关行文案例×××厅关于2014年工作情况的报告省委办公厅:

在省委的大力支持下,我厅2014年的工作取得了显著成绩,现将主要情况报告如下:

…………

特此报告。王××2014年10月2日问题分析

除上级单位负责人直接交办的重要事项外,不得以本单位负责人名义向上级单位报送公文。

因为单位之间往来的公文是单位对某项工作意愿的体现,是组织行为、集体行为。

以个人名义向上级单位报送公文,是代表个人,还是代表单位,公文中的内容是个人意愿,还是单位集体意愿,无法明确,也不符合要求。

所以案例中以单位负责人的名义向上级单位行文的做法是错误的。正确写法

落款写单位名称,即:×××厅关于2014年工作情况的报告省委办公厅:

在省委的大力支持下,我厅2014年的工作取得了显著成绩,现将主要情况报告如下:

…………

特此报告。××省×××厅2014年10月2日24 同时请示多个事项案例×××局关于举办科技产业博览会的请示市政府:

为搭建事业发展平台,拟于2014年8月10至15日组织举办“××市科技产业博览会”,现将有关事项请示如下:

请市财政给予100万元的经费支持;

请市政府召集相关市直单位召开产业博览会筹备会议;

请市领导出席8月10日上午9:00在市体育馆举行的开幕式,讲话并观看展览。

特此请示。××市×××局2014年8月2日问题分析“请示”应当一文一事,即在一份“请示”里面只能有一个请示事项。

因为“请示”呈送到上级单位以后,上级单位在办理“请示”的过程中,不同的请示事项会由不同的部门来承办,而且不同请示事项的办理时间节点也不一样。如果把多个不同的事项放在一份“请示”里面报送,就会给“请示”的办理造成诸多不便,影响工作效率。所以一份“请示”里面只能有一个请示事项。

当然,关于同一个事项的几个不同内容可以一起请示。如案例中的“请市领导出席8月10日上午9:00在市体育馆举行的开幕式,讲话并观看展览”,“讲话”和“观看展览”是请领导出席开幕式这个事项中的两个不同内容,可以一起请示。

该案例中将三个不同事项放在一起请示的做法是错误的。正确写法

三个不同事项分开请示,如下。

请示(1):×××局关于给予科技产业博览会经费支持的请示

请示(2):×××局关于召开科技产业博览会筹备会议的请示

请示(3):×××局关于请市领导出席科技产业博览会开幕式的请示

也许有人会说,举办一个产业博览会就报送了三份“请示”,不符合中央“八项规定”精神的要求。其实,中央的要求从根本上讲是“实事求是”。就是说开会、发文、办事等要实事求是,能不开会尽量不开会,能不发文尽量不发文,能开短会尽量开短会,能写短文尽量写短文。但是工作确实有需要的,该发的文件必须要发,不然怎么开展工作呢?25 报告中夹带请示事项案例×××局关于科技产业博览会举办情况的报告市政府:

在市政府的大力支持下,2014年8月10至15日,我局组织举办的“××市科技产业博览会”取得圆满成功,现将具体情况报告如下:

一、博览会的基本情况

…………

二、博览会的主要成果

…………

三、博览会的社会影响

…………

四、在举办博览会中获得的经验启示

…………

此次科技产业博览会,××市产业研究交流中心等三家单位,王××等五位同志,在筹备和举办期间做了大量卓有成效的工作,为博览会的成功举办做出了重要贡献,恳请市政府对他们给予适当表彰和奖励。

特此报告。××市×××局2014年8月20日问题分析“报告”是阅知性文种,上级单位可以不予答复。“请示”是请求性文种,上级单位必须答复。报告上级单位知晓的事项用“报告”,请求上级单位支持解决的事项用“请示”,不能将请求上级单位支持解决的事项写在“报告”里面,也不能将报告上级单位知晓的事项写在“请示”里面。

案例选择的文种是“报告”,正文前面主要是在报告情况,后面突然将“恳请市政府对他们给予适当表彰和奖励”这一请示事项写了进去,这种写法是错误的。正确写法

报告事项写在“报告”里面,请示事项写在“请示”里面。

即,报告情况,呈送一份“报告”:×××局关于科技产业博览会举办情况的报告市政府:

在市政府的大力支持下,2014年8月10至15日,我局组织举办的“××市科技产业博览会”取得圆满成功,现将具体情况报告如下:

一、博览会的基本情况

…………

二、博览会的主要成果

…………

三、博览会的社会影响

…………

四、在举办博览会中获得的经验启示

…………

特此报告。××市×××局2014年8月20日

请示工作,再呈送一份“请示”:×××局关于表彰科技产业博览会中先进单位和个人的请示市政府:

在市政府的大力支持下,2014年8月10至15日,“××市科技产业博览会”取得圆满成功。此次科技产业博览会,××市产业研究交流中心等三家单位,王××等五位同志,在筹备和举办期间做了大量卓有成效的工作,为博览会的成功举办做出了重要贡献。

恳请市政府对这些单位和个人给予适当表彰和奖励。

专此请示。××市×××局2014年8月20日26 内设处室向外行文案例关于召开全市文化产业工作会议的通知各县、区文化局:

为分析当前我市文化产业发展形势,研究推动文化产业发展对策,定于9月20日至22日召开全市文化产业工作会议,现将有关事项通知如下:

…………

特此通知。××市文化局产业科2014年9月13日问题分析《党政机关公文处理工作条例》规定,部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。

市文化局产业科属于文化局的内设机构,不能对外下发公文。如果工作中确实需要,可以函的形式来行文,但不能以正式公文的形式行文。正确写法

把落款改为“××市文化局”或者“××市文化局办公室”。27 政府部门向下级政府行文案例省农业厅关于做好2014年春耕保障工作的通知各市、县人民政府:

为做好2014年春耕保障工作,现就有关事项通知如下:

…………问题分析《党政机关公文处理工作条例》规定,党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权,可以向下级党委、政府行文,其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项,经政府同意后可以由政府职能部门行文,文中须注明已经政府同意。“省农业厅”是省政府的组成部门,不能向下级政府行文。正确写法

如果确实需要行文,可以采取以下两种办法:(1)请省政府行文,即:省政府关于做好2014年春耕保障工作的通知各市、县人民政府:

为做好2014年春耕保障工作,现就有关事项通知如下:

…………(2)先向省政府请示,经省政府同意后行文:省农业厅关于做好2014年春耕保障工作的通知各市、县人民政府:

为做好2014年春耕保障工作,经省政府同意,现就有关事项通知如下:

…………28 越级行文案例

省科技馆是省科技厅的二级单位,省科技馆馆长在日常工作中与省财政厅的同志建立了良好的工作关系。一次,省科技馆要举办一个展览,该馆就直接向省财政厅呈送了一份关于经费支持的请示。省科技馆关于农业科技展办展经费的请示省财政厅:

为了展示我省农业科技发展成果,我馆拟于2014年10月举办一次农业科技展览,展出农业科技方面的实物产品100件、图片100张。

…………

恳请贵厅给予80万元经费支持。

专此请示。××省科技馆2014年9月13日问题分析

省科技馆是省科技厅的二级单位,省财政厅与省科技厅是平级单位,省科技馆向省财政厅行文属于越级行文,这种做法是错误的。正确写法

省科技馆向省科技厅请示,然后由省科技厅就省科技馆的请示事项向省财政厅行文。

即:省科技厅关于农业科技展办展经费的函省财政厅:

为了展示我省农业科技发展成果,省科技馆拟于2014年10月举办一次农业科技展览,展出农业科技方面的实物产品100件、图片100张。

…………

恳请贵厅给予80万元经费支持。

专此致函。××省科技厅2014年9月13日29 非同级单位联合行文案例省委宣传部、省文化厅关于做好春节期间文化工作的通知各市、县党委宣传部、文化局:

为做好2014年春节期间的文化工作,特就有关事项通知如下:

…………

特此通知。中共××省委宣传部××省文化厅2014年1月13日问题分析

同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作,不得联合行文。

省委宣传部与省文化厅不是同级单位,它们之间联合行文的做法是错误的。正确写法

省委宣传部主管全省的宣传文化工作,对做好春节期间文化工作的部署由省委宣传部一家单位行文即可。

即:省委宣传部关于做好春节期间文化工作的通知省直宣传战线单位,各市、县党委宣传部

为做好2014年春节期间的文化工作,特就有关事项通知如下:

…………

特此通知。中共××省委宣传部2014年1月13日30 同级单位在行文上变成上下级关系案例(1)省××厅自认为是弱势部门,向省财政厅申请经费时,为了表示对对方的尊重,用“请示”行文。

如《省××厅关于调整2014年部门预算的请示》。(2)省发改委自认为是强势部门,向省××厅交流工作时,用“通知”行文。

如《省发改委关于报送2014年省级规划项目的通知》。问题分析“请示”是下级单位向上级单位或下级主管业务部门向上级主管业务部门行文时用的,“通知”是上级单位向下级单位或上级主管业务部门向下级主管业务部门行文时用的。

省××厅、省财政厅、省发改委均属于省政府组成部门,是同级单位,它们之间用“请示”、“通知”

行文的做法是错误的。正确写法

同级单位之间行文用“函”。

案例(1)省××厅向省财政厅行文,应为《省××厅关于调整2014年部门预算的函》;

案例(2)省发改委向省××厅行文,应为《省发改委关于报送2014年省级规划项目的函》。第四章公文格式上的错误

公文格式,是公文的表现形式,它是公文的权威性、严肃性和约束力在形式上的体现。

一份完整的公文,由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等众多要素组成,一般情况下可以将这些要素划分为版头、主体、版记三个部分,每个部分在格式上都有严格的规定。同时,公文在用纸、字体、字号、行距、版式等方面,也有严格的规定。

熟练掌握公文的格式是从事公文写作最基本的要求。就像一个人,不管长相如何,首先要做到仪表端庄、格调高雅,才能赢得别人尊重。31 白头文件案例

曾经有一段时间,媒体报道全国各地都出现过有不法分子拿着伪造的党政机关公文行骗的事情。以下就是从不法分子手中查获的伪造文件的一部分,其文字如下所示:通知各州、市、县(区)文化局:

为了保护文化遗产,保持民族文化的传承,连接民族情感纽带、增进民族团结和维护国家统一及社会稳定的重要文化基础。维护世界文化多样性和创造性,促进人类共同发展。由国家文化部组织编写了《中华民族优秀传统文化遗产生产性保护工作实务全书》供相关单位参考学习使用,请各单位结合实际工作,认真贯彻执行。

请各单位接到通知后,抓紧统计征订数量,省文化厅特此通知。

该资料由中国文化出版社出版。16开精装全两卷,定价:618.00元。问题分析

本章在“编者按”里面明确指出,一份完整的公文包括版头、主体、版记三个部分。

公文的版头位于公文首页上方,约占一页三分之一的篇幅,用红色分隔线与正文隔开,包括份号、密级、保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。其中:

份号,即同一件公文印制若干份时给每份公文编的顺序号。标注份号的目的是加强管理,便于掌握公文的去向。不是每件公文都必须要有份号,标注份号主要是对涉密公文。如果发文机关认为确有必要,也可以对不涉密的重要公文标注份号。份号一般用6位3号阿拉伯数字顶格编排在版心左上角第一行。

密级和保密期限是指涉密公文依据《中华人民共和国保密法》,按照涉密程度标注的涉密等级和相应的时间。密级等级分为秘密、机密、绝密三等,相应的保密期限为10年、20年、30年。密级和保密期限,用3号黑体顶格标注在版心左上角第二行,保密期限中的数字用阿拉伯数字。密级和保密期限的标注,要遵循依法标注、实事求是、有利于工作开展的原则,不要过紧,也不要过松,更不能随便标注。

紧急程度是对公文送达和办理的时限要求。按照实际情况,一般紧急公文的紧急程度有加急、特急两种,用3号黑体字顶格标注在版心左上角,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

发文机关标志是公文版头部分的核心,由发文机关全称或规范化简称加“文件”组成,用套红大字居中印在公文首页上半部,其上边缘至版心上边缘为35mm,字体大小根据发文机关的实际情况而定,但要求醒目、美观、庄重,且小于上级机关字体大小。联合行文时,主办机关名称在前自上而下排列,“文件”二字在发文机关右侧居中排布。

发文字号是发文单位制发公文的编号,由机关代字+年份+发文顺序号组成,居中标注在发文机关标志下空两行位置,目的是便于公文的引用和检索。机关代字要求规范、精练,不与其他机关雷同,联合行文时只标注主办机关发文代字;年份用全称用六角括号括入;发文顺序号根据发文单位内部发文的顺序来编,不编虚位,不要“第”字,在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字标注,与最后一个签发人同处一行。发文字号与红色分隔线的距离为4mm。

上行文要标注签发人,由“签发人”三字+全角冒号+签发人姓名组成,居右空一字,标注在发文机关标志下空两行位置。“签发人”三字用3号仿宋字,签发人姓名用3号楷体字。联合发文要标明所有单位的会签人姓名,按照发文机关的顺序从左到右、一排两个、自上而下均匀排列。

一般情况下,公文的版头部分主要包括发文机关标志、发文字号、分隔线等要素。如下图所示:

很显然,该案例中的文件没有版头部分,属于白头文件。

正规单位正式行文不会出现这种情况,所以内行一看就可以断定这是伪造的文件。正确写法

按照以上版头内容的详细说明,标出相应要素即可。32 标题不完整案例

错误31中案例的标题为:通知各州、市、县(区)文化局:问题分析

一般情况下,公文的标题由发文机关名称+“关于”+事由+“的”+文种组成。如:中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知

如果联合发文的单位很多,或者发文单位的名称很长,可以将发文单位名称省去。

但案例中公文的标题只有“通知”两个字,这显然是错误的。正确写法省×××厅关于……的通知33 标题排版不规范案例

如果公文标题只有一行,则在排版上不会出现错误。但一些标题很长的公文,在排版的时候往往会出现很多花样。(1)中共×××省委高校工委 ×××省教育厅关于开展第一届全省高校辅导员年度人物暨第六届全国高校辅导员年度人物评选活动的通知(2)中共×××省委高校工委 ×××省教育厅关于开展第一届全省高校辅导员年度人物暨第六届全国高校辅导员年度人物评选的通知问题分析

公文标题的排版最好采用倒三角形。正确写法中共×××省委高校工委 ×××省教育厅关于开展第一届全省高校辅导员年度人物暨第六届全国高校辅导员年度人物评选的通知34 紧急程度写在标题上案例

省政府要求各地立即对各辖区内的公共场所进行安全巡查,确保社会公共安全。某市政府马上下发文件,落实省政府要求,文件标题为:×××市政府关于开展公共场所安全巡查的紧急通知问题分析

笔者在错误31的问题分析里面讲到:公文的紧急程度是对公文送达和办理的时限要求,是公文的要素之一,有专门规定的标注位置。

如果公文很紧急,可以在规定位置标注紧急程度,案例中将“紧急”二字写在标题上的做法是错误的。正确写法

将“紧急”二字从标题中拿出来,用3号黑体字顶格标注在版心左上角,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。35 主送机关表述不规范案例(1)某单位下发表彰通报:×××局关于对2013年工作突出单位和个人进行表彰的通报各有关单位:

…………(2)某省各系统向下行文时,主送机关各不相同。

省政府发文:省政府关于做好2013年春节工作的通知各市、县人民政府:

…………

省教育厅发文:省教育厅关于做好2013年春节工作的通知

各市(州)、县(市、区)教育局:

…………

省科技厅发文:省科技厅关于做好2013年春节工作的通知

各市、直管市、县(市、区)科技局:

…………问题分析

案例(1)的问题是主送机关模糊。“各有关单位”到底是哪些单位?恐怕只有发文单位自己知道。

案例(2)的问题是主送机关不统一。同是面对全省各地,但表述各不相同。正确写法

主送机关表述需要遵循三个原则:

一是精准,即主送机关范围表述清楚,便于其他单位知晓,也便于发文单位催办。如果单位很多,不便于一一列举,也不便于统一归类,可以用“各直属单位、各成员单位、各相关社会团体”等等,尽量缩小范围,表述清楚,提高针对性。

二是规范,即主送机关名称用规范化简称。有多个主送机关时,同一类的机关放在一起,中间用顿号隔开,用逗号和其他类的机关隔开。

三是统一,即对同一个地区、同一个范围内的主送机关的名称表述要统一。至于怎么统一,最简单的方法是统一按照上级机关的写法来写。如,中央和国务院对下行文时主送机关表述为“各省、自治区、直辖市党委和人民政府”,那么教育部向全国教育系统行文时主送机关就应该表述为“各省、自治区、直辖市教育厅”。

根据以上原则,案例(1)应该写为:×××局关于对2013年工作突出单位和个人进行表彰的通报局直属各单位:

…………

案例(2)中的表述要统一,全省各个系统都按照省政府发文时的写法统一写为“各市、县×××局”。这里的“市”包括了所有的“地市级”单位,“县”包括了所有的“县级”单位,应该是比较科学的写法。36 附件使用不当案例(1)某厅向省政府办公厅报送2013年工作总结,将《2013年工作总结》作为附件。省×××厅关于2013年工作总结的报告省政府办公厅:

现将《省×××厅2013年工作总结》呈上,请审阅。

特此报告。

附件:省×××厅2013年工作总结(2)某省科技厅向全省系统转发上级单位文件,将上级单位文件作为附件。省科技厅关于转发科技部申报2013年国家社科基金课题的通知各市、县科技局:

现将《科技部关于申报2013年国家社科基金课题的通知》转发你们,请遵照落实。

特此通知。

附件:科技部关于申报2013年国家社科基金课题的通知问题分析

所谓“附件”,就是指正文的附属部分,在正文里面没有说清楚的,或者不便于放在正文里面说的,附在正文后面起补充说明作用的材料。

案例(1)中的“省×××厅2013年工作总结”和案例(2)中的“科技部关于申报2013年国家社科基金课题的通知”,是促使制发这篇公文的原因,没有它们就没有这篇公文,它们与正文之间不是附属与被附属、补充与被补充的关系。

所以将它们作为附件是错误的。正确写法

案例1省×××厅关于2013年工作总结的报告省政府办公厅:

现将《省×××厅2013年工作总结》呈上,请审阅。

特此报告。×××省×××厅2013年12月20日

不在第一页写附件说明,把《省×××厅2013年工作总结》的标题以及整个内容,直接从文件的第二页接着写。

案例2省科技厅关于转发科技部申报2013年国家社科基金课题的通知各市、县科技局:

现将《科技部关于申报2013年国家社科基金课题的通知》转发你们,请遵照落实。

特此通知。×××省科技厅2013年12月20日

不在第一页写附件说明,把《科技部关于申报2013年国家社科基金课题的通知》的标题以及整个内容,直接从文件的第二页接着写。

这样只是在形式上与第一页的内容分开,但它们仍然是正文的一部分。37 附件说明位置不当案例

某厅组织开展一项活动,向省政府行文请示,请省领导出席该活动,并将活动详细方案作为附件一起呈送。省×××厅关于请省领导出席省直机关优秀共产党员表彰活动的请示省政府:

按照省委要求,我厅组织对省直机关优秀共产党员进行了推荐、评审,确定了本年度省直机关优秀共产党员名单并于2013年7月1日上午9:00在群众活动中心一楼召开表彰大会。恳请省领导出席表彰大会,为优秀共产党员颁发荣誉证书。

特此请示。×××省×××厅2013年6月20日

附件:省直机关优秀共产党员表彰大会方案问题分析

案例中将《省直机关优秀共产党员表彰大会方案》

作为附件一同报送的做法是正确的,因为这样可以让省领导掌握请他出席的这项活动的整体情况,但是附件说明放的位置不对。

所谓“附件说明”,是对附件的顺序号、名称的说明。案例中的附件说明就是“附件:省直机关优秀共产党员表彰大会方案”,它的位置应该在正文与成文日期之间。具体写法是在正文下空一行左空两字编排“附件”二字,后标全角冒号和附件名称。如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如附件:1.××××××××)。附件名称后不加标点符号,附件名称较长需要回行时,应与上一行附件名称的首字对齐。正确写法省×××厅关于请省领导出席省直机关优秀共产党员表彰活动的请示省政府:

按照省委要求,我厅组织对省直机关优秀共产党员进行了推荐、评审,确定了本年度省直机关优秀共产党员名单,并于2013年7月1日上午9:00在群众活动中心一楼召开表彰大会。恳请省领导出席表彰大会,为优秀共产党员颁发荣誉证书。

特此请示。

附件:省直机关优秀共产党员表彰大会方案×××省×××厅2013年6月20日38 附件位置不当案例省×××厅关于请省领导出席省直机关优秀共产党员表彰活动的请示省政府:

按照省委要求,我厅组织对省直机关优秀共产党员进行了推荐、评审,确定了本年度省直机关优秀共产党员名单,并于2013年7月1日上午9:00在群众活动中心一楼召开表彰大会。恳请省领导出席表彰大会,为优秀共产党员颁发荣誉证书

特此请示。

附件:省直机关优秀共产党员表彰大会方案×××省×××厅2013年6月20日×××省×××厅办公室 2013年6月20日印发

附件省直机关优秀共产党员表彰大会方案

一、时间、地点

…………

二、出席人员

…………

三、主要内容

1.…………

2.…………

3.…………

4.…………问题分析“附件”是整个公文的一部分,应该放在版记之前,该案例中将附件内容放在版记之后的做法是错误的。

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