作者：金江军
出版社：中信出版集团股份有限公司
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数字经济引领高质量发展试读：
前言
党的十八届五中全会提出加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。习近平总书记在2014年国际工程科技大会上指出，世界正在进入以信息产业为主导的新经济发展时期。2014年以来，李克强总理多次强调发展新经济，培育新动能。为此，笔者在2016年9月出版了《中国式跨越：新经济引领新常态》，这本书得到许多领导干部的好评。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。实践表明，大力发展数字经济，是加快新旧动能转换、建设现代化经济体系、推动高质量发展的有效途径。习近平总书记、李克强总理多次强调做大做强数字经济，许多地方党政主要负责人高度重视发展数字经济，一些地方出台了数字经济相关政策文件，浙江省委书记车俊、福建省委书记于伟国都把数字经济作为“一号工程”。笔者之前承担了多个数字经济领域的规划编制项目和政策研究课题，实地调研了2000多家企业，多次在地方党委理论学习中心组学习会等领导干部培训班讲授数字经济。为了让广大领导干部系统、全面、正确地认识数字经济，掌握相关政策、理论和方法，笔者编写了《数字经济引领高质量发展》，作为干部培训教材。本书首先解析了高质量发展、现代化经济体系、新旧动能转换、数字经济等概念，阐述了如何以数字经济引领高质量发展。然后从“互联网+科技”、“互联网+知识产权”、新型智慧城市、跨境电子商务、“互联网+生态文明”、共享经济、“互联网+精准扶贫”等角度论述了贯彻新发展理念的互联网思维。接着从培育和发展物联网、云计算、移动互联网、大数据、人工智能、虚拟现实、机器人、3D打印、区块链、数字内容和数字创意等产业角度论述了如何推进数字产业。从推进两化融合，发展智能制造和智慧工业、工业互联网和工业物联网、工业云和工业大数据，推进产品信息化等角度论述了如何推进工业数字化转型，以及如何推进农业农村数字化转型、服务业数字化转型和企业数字化转型。最后介绍了美国、德国、英国、俄罗斯、澳大利亚、日本等国家的数字经济发展情况，分析了浙江、福建、广东、重庆、四川、云南、贵州等中国省市的数字经济发展现状。许多党政机关和企事业单位对我们课题组开展数字经济调研工作给予了大力支持和积极配合，中央党校一些省部班、厅局班、中青班、新疆班、西藏班和县委书记班学员对本书提出了很好的建议，在此一并表示感谢。由于研究水平、编写时间有限，书中纰漏在所难免，敬请广大读者批评指正。金江军2019年9月3日第一章绪论党的十九大报告提出贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，大力发展数字经济，是加快新旧动能转换、建设现代化经济体系、推动高质量发展的重要举措。什么是高质量发展我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。过去经济发展主要解决“有没有”的问题，现在主要解决“好不好”的问题。过去经济发展主要追求规模和速度，现在主要追求质量和效益。推动高质量发展，是保持我国经济持续、健康发展的必然要求，也是适应我国社会主要矛盾变化、全面建成小康社会的必然要求。推动高质量发展是大势所趋经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升，这是必然规律。20世纪60年代以来，全球100多个中等收入经济体中只有十几个成功进入高收入经济体。成功国家的共同特点，就是在经历高速增长阶段后实现了经济发展从量的扩张转向质的提高。推动高质量发展是民心所盼中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不平衡不充分就是发展质量不高的表现。我国居民收入水平与经济发展水平还不够匹配，城乡和区域之间发展还不够平衡，生态环境方面的短板仍比较突出，社会治理面临的挑战十分复杂。解决好这些问题，防范现代化过程中的各种陷阱，必须顺应主要矛盾的新变化，回应人民群众的期待，践行好以人民为中心的发展思想，让发展成果更好地惠及广大人民群众，让老百姓有更强的获得感、幸福感、安全感。推动高质量发展是潮流所向16世纪以来，每一次科技和产业革命都深刻改变了世界发展面貌和格局。当今时代，世界新一轮科技革命和产业革命方兴未艾、多点突破，特别是随着计算机、互联网从先导性技术成为普适性技术，人类的生活方式、生产方式发生了革命性变化，人类社会进入前所未有的创新活跃期，很多原来根本想不到、做不到的事情，借助计算机和互联网技术，正在不断变成现实。目前，科技对经济增长的贡献率还不够高，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，创造新产业、引领未来发展的科技储备远远不够，产业总体还处于全球价值链中低端。我们唯有牢固树立高质量发展理念，落实好高质量发展举措，才能更好地适应科技的新变化，更好地抢抓新一轮科技和产业革命的重大机遇，赢得发展的主动权。推动高质量发展是落点所在改革开放40年来，我们已经彻底摆脱了商品短缺状态，现在已经不是“有没有”的问题，而是“好不好”的问题。特别是随着中等收入群体的不断扩大，人民群众的需求日益呈现个性化、多样化、不断升级的特点。过去几年，老百姓将大把钞票花在出境购物、“海淘”上，就是一个有力的佐证。要实现更高层次的供需平衡，必须推动高质量发展，形成优质、高效、多样化的供给体系，提供更多优质产品和服务。同时，供给变革也会不断催生新的需求，这些需求又将引领供给体系和结构的变化。正是这种循环往复、相互促进，推动了社会生产力和人民生活不断迈上新台阶。推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。要立足优势、挖掘潜力、扬长补短，努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，形成优势突出、结构合[1]理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。——2018年3月5日，习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时的讲话高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。高质量发展强调经济发展的质量和效益，可以从人均GDP（国内生产总值）、地均GDP、财政收入状况、科技成果转化率、万人发明专利授权量、全要素生产率、战略性新兴产业增加值占GDP比重、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入、基尼系数、恩格尔系数、城镇调查失业率等关键指标来评价全国和一个地区的高质量发展水平。什么是现代化经济体系现代化经济体系是指以创新、协调、绿色、开放、共享为新发展理念，以人才、技术、数据、信息、知识等新生产要素为驱动力，注重质量和效益的经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。传统经济体系的生产要素主要是土地、资源、能源、廉价劳动力等，而现代化经济体系的生产要素主要是人才、技术、数据、信息、知识等。传统经济体系注重经济总量和增长速度，追求规模扩张，而现代化经济体系注重发展质量和实际效益，追求发展水平。在新时代，建设现代化经济体系，是推动高质量发展、全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的重要举措。建设现代化经济体系，必须推进发展理念现代化、生产要素现代化和产业体系现代化。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以人才、技术、数据、信息、知识等新生产要素为支撑，推动传统产业转型升级，培育和发展新兴产业。建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。国家强，经济体系必须强。只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，才能为其他领域现代化提供有力支撑。（1）建设现代化经济体系是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大任务。党的十九大报告提出决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略目标：到2020年，全面建成小康社会；到2035年，基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。实现宏伟愿景，必须以经济建设为中心，坚定不移地把发展作为党执政兴国的第一要务，加快形成先进的生产力，构建雄厚的经济基础；加快建设现代化经济体系，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，显著提高发展质量，不断壮大我国经济实力和综合国力。（2）建设现代化经济体系是紧扣我国社会主要矛盾转化推进经济建设的客观要求。2018年国内生产总值超过90万亿元，稳居世界第二；工农业生产、基础设施、科技创新、市场建设也都取得长足进步，社会生产总体上已不再落后。但发展中不平衡、不协调、不可持续问题十分突出，我国人均国内生产总值和人均国民总收入仍低于世界平均水平。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动城乡、区域、经济社会协调发展，处理好经济发展和环境保护的关系，实现国内发展和对外开放良性互动。这正是持续推进现代化经济体系建设的题中应有之义。（3）建设现代化经济体系是适应我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的必然要求。从国内看，我国经济发展进入新常态，呈现增速转轨、结构转型、动能转换的特点。同时，长期积累的结构性矛盾仍然突出。我国改革已进入深水区、攻坚期，全面建成小康社会进入决胜期，国民经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。只有实现高质量发展，才能推动经济建设再上新台阶。从国际看，国际金融危机深层次影响还在持续，世界经济复苏进程仍然曲折，保护主义、单边主义、民粹主义以及逆全球化思潮抬头。只有实现我国经济高质量发展，才能在激烈的国际竞争中赢得主动。建设现代化经济体系，是我国发展的战略目标，更是我们跨越关口的迫切要求。必须坚定不移推进供给侧结构性改革，实现供需动态平衡，大力推动科技创新和体制创新，爬坡过坎，攻坚克难，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。建设现代化经济体系，关键是建设现代化产业体系。而建设现代化产业体系，一方面要以数字化技术促进制造业、农业、物流业、金融业、旅游业等传统产业转型升级，另一方面要大力培育和发展以物联网产业、云计算产业、移动互联网产业、大数据产业、人工智能产业为代表的新一代信息技术产业等战略性新兴产业。什么是新旧动能转换简单地说，新旧动能转换是指培育新动能，改造旧动能，淘汰落后产能。所谓新动能，是指新一轮科技革命和产业变革中形成的经济社会发展新动力，包括新技术、新产业、新业态和新模式。所谓旧动能，是指传统产业，包括采用传统生产经营方式的农业、工业和服务业。所谓落后产能，主要指高能耗、高污染产业和低端产业。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视新旧动能转换工作，习近平总书记、李克强总理多次强调加快新旧动能转换。2017年9月，习近平总书记在厦门金砖国家工商论坛上指出，要把握新工业革命的机遇，以创新促增长、促转型，积极投身智能制造、“互联网+”、数字经济、共享经济等带来的创新发展浪潮，努力领风气之先，加快新旧动能转换。2018年3月，习近平总书记在全国两会参加广东代表团审议时指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。2018年6月，习近平总书记在山东考察时指出，创新发展、新旧动能转换，是我们能否过坎的关键。2019年5月，习近平总书记在江西考察时指出，要加快推进新旧动能转换，巩固“三去一降一补”成果，加快腾笼换鸟、凤凰涅槃。要聚焦主导产业，加快培育新兴产业，改造提升传统产业，发展现代服务业，抢抓数字经济发展机遇。2017年4月，李克强总理在主持召开“贯彻新发展理念 培育发展新动能”座谈会时指出，推动经济结构转型升级必须加快新旧动能转换。新动能覆盖一、二、三产业，重点是以技术创新为引领，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑，体现了新生产力发展趋势，是实体经济发展升级的强大动力。2017年4月，李克强总理在山东考察时提出，希望在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，山东贯彻落实新发展理念，加快推动新旧动能转换，积极探索解决重点民生问题的改革经验，为巩固全国经济稳中向好势头提供重要支撑。2017年9月，李克强总理在山西考察时提出，希望山西在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，贯彻新发展理念，加大改革创新力度，加快新旧动能转换，促进经济稳定增长和民生不断改善。2018年6月，李克强总理在湖南考察时提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院部署，围绕加快新旧动能转换、促进经济转型升级，推动产业合理有序转移。2019年3月，李克强总理在参加广东、广西、湖北等省份代表团审议时都提出加快新旧动能转换。其中在参加湖北代表团审议时指出，湖北是我国重要的老工业基地，同时集中了大量科研教育机构和人才，要通过市场化方式，使这“两大资源”有机结合起来，加快新旧动能转换。在参加广东代表团审议时提出，希望广东在实施创新驱动上持续发力，大力推动双创，攻克更多关键核心技术，做强先进制造业和现代服务业，加快新旧动能转换，在推动高质量发展上走在前列。在参加广西代表团审议时强调，要以新旧动能加快转换，形成可持续的发展内生动力。2019年6月，李克强总理在杭州出席2019年全国大众创业万众创新活动周时强调，中国经济发展到今天，必须加快新旧动能转换。2019年7月，李克强总理在主持召开经济形势专家和企业家座谈会时强调，创造有利条件，催生更多“独角兽企业”、“瞪羚企业”、新领军者企业，加快新动能培育和新旧动能转换。2019年8月，李克强总理在黑龙江考察时指出，实现东北全面振兴，关键靠改革开放创新，要优化营商环境聚人气，既留住本地人才，也吸引全国人才“再闯关东”来创业创新，不仅要提高大企业的竞争力，还要促进民营中小企业蓬勃发展，推动新旧动能转换。2017年1月，国务院办公厅印发了《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》，提出提高政府服务的能力和水平，探索包容创新的审慎监管制度，激发新生产要素流动的活力，强化支撑保障机制建设。目前，山东、湖北、吉林等地积极推进新旧动能转换。2018年2月，山东省委、省政府印发了《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》，山东省政府印发了《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》（鲁政发〔2018〕7号）。山东省政府提出以新技术、新产业、新业态、新模式促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化（简称“四新”促“四化”）。2018年4月，湖北省政府印发了《关于加快新旧动能转换的若干意见》（鄂政发〔2018〕15号）。2018年7月，吉林省委、省政府印发了《关于以数字吉林建设为引领加快新旧动能转换推动高质量发展的意见》（吉发〔2018〕19号）。对于地方政府来说，加快新旧动能转换，一要大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，培育新动能；二要运用信息化手段改造提升传统产业，推进传统产业数字化转型，改造旧动能；三要逐步淘汰高能耗、高污染产业和低端产业，为战略性新兴产业发展腾出空间。什么是数字经济1994年，美国学者唐·泰普斯科特（Don Tapscott）在《数字经济：网络智能时代的希望与危机》（The Digital Economy: Promise and Peril in The Age of Networked Intelligence）一书中正式提出了“数字经济”（Digital Economy）这一概念。数字经济的主要内涵数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素，以现代信息网络作为重要载体，以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，正在开启一次重大的时代转型，带动人类社会生产方式的变革、生产关系的再造、经济结构的重组、生活方式的巨变。数字经济是典型的新经济。大力发展数字经济，是全球共识，是中央战略部署。工业经济与数字经济的区别如表1—1所示。表1—1 工业经济和数字经济的区别对数字经济的认知误区发展数字经济，领导干部要破除如下一些误区。（1）误以为发展数字经济就是发展以阿里巴巴、腾讯等企业为代表的互联网企业。随着新一代信息技术的颠覆式创新与融合式发展，当前发展数字经济的重点已经转变为推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，数字经济绝不是特指少数互联网领军企业，而是要大力推进全产业、全主体、全要素、全业务、全渠道的数字化转型。（2）误以为发展数字经济就是发展互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术。实际上，以新一代信息技术与传统产业广泛渗透融合形成的融合部分，才是数字经济的发展主体。（3）误认为发展数字经济就是推进信息化和工业化深度融合。实际上，数字经济融合部分涵盖全部一、二、三产业，且行业渗透率呈现出三产高于二产、二产高于一产的特征。发展数字经济，不仅要推进信息化和工业化深度融合，还要推进农业农村信息化，推进商贸流通、金融保险、文化旅游和卫生健康等服务业信息化。（4）误认为发展数字经济只是北京、上海、深圳、杭州等大城市的事情，中小城市没有必要发展数字经济。数字经济包括数字产业化和产业数字化两大方面。对于中小城市来说，推进数字产业化有一定的难度，但推进产业数字化则完全有基础。通过应用数字化技术，可以促进传统产业转型升级。发展数字经济的重要意义数字经济正在成为全球新一轮产业变革的核心力量，通过G20（二十国集团）杭州峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人厦门会晤等形成了广泛共识。发展数字经济的重大意义突出体现在以下三个方面。（1）数字经济是人类社会发展新的历史阶段。当前，数字经济已经成为引领科技革命和产业变革的核心力量，人类社会正在进入以数字化生产力为主要标志的新阶段。数字经济不仅在生产力层面推动劳动工具数字化、劳动对象服务化、劳动机会大众化，而且在生产关系层面促进资源共享化、组织平台化等。数字经济将成为继农业经济、工业经济之后人类历史发展的一个新的历史阶段，将带动人类社会发展方式的变革、生产关系的再造、经济结构的重组和生活方式的巨变。（2）数字经济是全球经济一体化的重大机遇。随着世界经济结构经历深刻调整，许多国家都在寻找新的经济增长点，以期在未来发展中继续保持竞争优势，更有效地提高资源利用效率和劳动生产率。在全球范围内，跨越发展新路径正逐步形成，新的产业和经济格局正在孕育，数字经济对全球经济增长的引领带动作用不断显现。发展数字经济已在国际社会凝聚了广泛共识，为促进加深各国务实合作，构建以合作共赢为核心的新型国际关系提供了重大机遇。（3）数字经济是推动高质量发展的重要支撑。数字经济的发展以数据作为关键生产要素，将有效驱动劳动力、资本、土地、技术、管理等要素网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用。同时，促进新一代信息技术加速与经济社会各领域深度融合，孕育了新技术、新产业、新业态和新模式，成为驱动生产方式变革的新动力。发展数字经济将进一步减少信息流动障碍，提升经济运行效率和全要素生产率，提高供需匹配效率，有效推动高质量发展。数字经济的相关基础理论数字经济的基础理论包括信息论、信息经济学理论等。信息论是运用概率论与数理统计方法研究信息、信息熵、通信系统、数据传输、密码学等问题的应用数学。1948年，美国数学家香农发表《通信的数学理论》。系统论、控制论和信息论被称为系统科学的“老三论”。信息经济学主要研究信息的成本和价格、信息不对称等问题。1961年，美国经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨发表《信息经济学》，研究了信息的价值及其对价格、工资等的影响。他认为获取信息需要成本，不完备的信息会导致资源的不合理配置。1996年的诺贝尔经济学奖授予了英国剑桥大学的詹姆斯·莫里斯教授和美国哥伦比亚大学的威廉·维克里教授，以表彰他们对信息经济学研究做出的贡献。2001年的诺贝尔经济学奖授予了约瑟夫·斯蒂格利茨、乔治·阿克尔洛夫、迈克尔·斯宾塞三位美国经济学家，以表彰他们从20世纪70年代开始在使用不对称信息进行市场分析方面所做出的贡献。数字经济发展对传统经济学产生了一定的冲击，如大数据产业对传统成本理论的颠覆，共享经济对传统产权理论的颠覆，跨界竞争对传统市场竞争理论的颠覆。互联网、大数据可以在一定程度上消除或减少“信息不对称”，市场可以在某种程度上成为一只看得见的手。传统经济学发展的历史背景是工业社会，而现在人类已经进入信息社会，需要修正原有的经济学理论，重新构建新的经济学理论。习近平总书记对数字经济的重要论述党的十八大以来，习近平总书记对数字经济做了一系列重要论述，为我国数字经济发展指明了方向。2015年12月，国家主席习近平在第二届世界互联网大会上指出，我们愿意同各国加强合作，通过发展跨境电子商务、建设信息经济示范区等，促进世界范围内投资和贸易发展，推动全球数字经济发展。2016年9月，国家主席习近平在G20工商峰会开幕式上发表主旨演讲，指出中方把创新增长方式设定为杭州峰会重点议题，推动制定《二十国集团创新增长蓝图》，目的就是要向创新要动力，向改革要活力，把握创新、新科技革命和产业变革、数字经济的历史性机遇，提升世界经济中长期增长潜力。2016年10月，习近平总书记在主持中央政治局第三十六次集体学习时强调，世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。我们要把握这一历史契机，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。要加大投入，加强信息基础设施建设，推动互联网和实体经济深度融合，加快传统产业数字化、智能化，做大做强数字经济，拓展经济发展新空间。2017年9月，国家主席习近平在金砖国家工商论坛开幕式上强调，要把握新工业革命的机遇，以创新促增长、促转型，积极投身智能制造、互联网+、数字经济、共享经济等带来的创新发展浪潮，努力领风气之先，加快新旧动能转换。2017年11月，国家主席习近平在亚太经合组织工商领导人峰会表示，我们将推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深入融合，在数字经济、共享经济、清洁能源等领域培育新的增长动能。2017年12月，习近平总书记在主持中央政治局第二次集体学习时强调，要构建以数据为关键要素的数字经济。建设现代化经济体系离不开大数据发展和应用。我们要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。要深入实施工业互联网创新发展战略，系统推进工业互联网基础设施和数据资源管理体系建设，发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。2018年4月，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调，要发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。要推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化。要以“一带一路”建设等为契机，加强同沿线国家特别是发展中国家在网络基础设施建设、数字经济、网络安全等方面的合作，建设21世纪数字丝绸之路。2018年5月，习近平总书记在两院院士大会上强调，要推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，做大做强数字经济。要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，以“鼎新”带动“革故”，以增量带动存量，促进我国产业迈向全球价值链中高端。2018年8月，国家主席习近平在致首届中国国际智能产业博览会的贺信中指出，中国高度重视创新驱动发展，坚定贯彻新发展理念，加快推进数字产业化、产业数字化，努力推动高质量发展、创造高品质生活。2018年11月，国家主席习近平在致第五届世界互联网大会的贺信中强调，为世界经济发展增添新动能，迫切需要我们加快数字经济发展，推动全球互联网治理体系向着更加公正合理的方向迈进。2019年5月22日，习近平总书记在江西考察时指出，要聚焦主导产业，加快培育新兴产业，改造提升传统产业，发展现代服务业，抢抓数字经济发展机遇。2019年5月26日，国家主席习近平在致中国国际大数据产业博览会的贺信中指出，中国高度重视大数据产业发展，愿同各国共享数字经济发展机遇，通过探索新技术、新业态、新模式，共同探寻新的增长动能和发展路径。2019年8月26日，国家主席习近平在致第二届中国国际智能产业博览会的贺信中强调，中国高度重视智能产业发展，加快数字产业化、产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。国家出台的数字经济相关政策法规党的十八大以来，党中央、国务院和有关部委出台了一系列数字经济方面的政策法规，推动了我国数字经济的发展。1.综合性政策2018年7月，国务院制定了《国家数字经济发展战略纲要》。2018年9月，国家发改委等19个部委联合出台了《关于发展数字经济稳定并扩大就业的指导意见》，提出加快培育数字经济新兴就业机会，持续提升劳动者数字技能，大力推进就业创业服务数字化转型，不断完善政策法律体系，着力健全保障措施。2.新一代信息技术产业相关政策2013年2月，国务院印发了《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》。2015年1月，国务院印发了《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》。2015年2月，工业和信息化部制定了《国家增材制造产业发展推进计划（2015—2016年）》。2015年8月底，国务院印发了《促进大数据发展行动纲要》。2016年5月，国家发改委印发了《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》。2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》。2018年12月，工业和信息化部制定了《关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》。3.“互联网+”相关政策2015年7月，国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。2016年2月，国家发改委、国家能源局、工业和信息化部联合出台了《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》。2016年4月，国务院办公厅印发了《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》。2016年4月，农业部制定了《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》。2016年5月，国务院印发了《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》。2017年11月，国务院印发了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》。2018年4月，国务院办公厅印发了《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》。4.电子商务相关政策2015年5月，国务院出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》。2015年6月，国务院办公厅印发了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》。2015年10月底，国务院办公厅印发了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》。具体政策，如表1–2所示。表1–2 2013—2019年国家出台的数字经济相关政策文件如何以数字经济引领地方高质量发展对于地方政府来说，发展数字经济，一方面要推进产业数字化，运用互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、3D打印、虚拟现实等数字化技术改造提升传统产业，推动工业、农业、服务业数字化转型和企业数字化转型；另一方面要推进数字产业化，发展物联网、云计算、大数据、人工智能、3D打印、虚拟现实、区块链等新一代信息技术产业以及数字内容产业、数字创意产业、电子信息制造业、软件和信息服务业、通信业，发展网络经济、共享经济、智能经济，培育数字产业集群。夯实数字经济发展基础落实“宽带中国”战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。推进城域网扩容升级，使城市家庭普遍具备1000兆以上的接入服务能力，农村家庭普遍具备100兆的接入服务能力。有序推进城区、镇区、景区、园区、校区、机场、车站、码头、商圈等公共区域免费Wi-Fi覆盖，建设无线城市，推进三网融合，开展5G（第五代移动通信技术）商用化。建立政务数据资源交换平台，推动跨部门信息共享和业务协同。建设大数据中心和政府数据网站，依法依规开放公共数据资源，促进数据资源社会化开发利用。做好涉及国家安全、商业机密和个人隐私数据的安全防护工作，避免信息泄露，保障数据安全。推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合发展围绕当地主导产业和特色优势产业，实施“互联网+”行动计划，推广应用物联网、云计算、移动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，推动企业生产方式、管理方式和商业模式创新，发展新业态、新模式，促进传统产业转型升级。（1）推动工业数字化转型。引导企业应用工业互联网和工业机器人，发展智能制造、网络化协同制造、大规模定制、服务型制造、云制造等先进制造业。鼓励企业加强技术改造和信息化建设，全面提升研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等环节的数字化、智能化水平，构建智慧企业，促进决策科学化和合理化、管理精细化和精准化、服务主动化和人性化，优化人、财、物等资源配置，降低生产经营成本。通过发展B2B（企业对企业）电子商务和产业互联网，打通产业链上下游，完善供应链体系。（2）推动农业数字化转型。推动“互联网+ 农业”、农业大数据发展，建设智能大棚、数字化养殖车间等，发展设施农业、精准农业、智慧农业等新型农业。结合乡村振兴战略，发展农村电子商务，推动农产品上行，促进农民增收。鼓励农民通过电子商务平台团购化肥、农药、农机具等农业生产资料。（3）推动服务业数字化转型。大力发展电子商务、无车承运、智慧旅游、智慧医疗、网络教育等，规范发展互联网金融。结合“一带一路”倡议，发展跨境电子商务。结合脱贫攻坚战，开展电商扶贫。发展新零售，促进消费升级。发展服务类电子商务和共享经济，促进平面设计、专利代理等生产性服务和餐饮住宿、美容美体等生活性服务供需对接。培育和发展无车承运人，促进物流资源供需对接，减少货运汽车空驶率。发展智慧旅游，开展旅游目的地网络营销，为游客随时随地提供一体化信息服务。优化数字经济发展环境明确数字经济主管部门，或组建新的数字经济管理机构。加强地方党委对本地区数字经济发展工作的领导，加强相关政府部门之间的统筹协调，形成数字经济发展合力。研究制定数字经济政策法规，组织编制数字经济发展规划，明确今后一段时间本地区数字经济发展的指导思想、基本原则、发展目标、主攻方向、产业布局、主要任务、重点工程和保障措施，明确有关政府部门的任务分工。加大数字经济领域的资金投入，财政资金重点支持数字经济领域的好企业、好项目，支持数字经济园区、基地等发展载体建设，筑巢引凤。深化“放管服”改革，优化营商环境，大力开展招商引资、招才引智。引进一批数字经济领域的企业、项目，促进数字经济集聚发展。与高校、科研院所联合成立数字经济相关科研机构、成果转化机构，引进数字经济领域的高端人才、专业技术人员等，培养数字经济领域的复合型人才，完善数字经济的人才梯队。当地新闻媒体要广泛宣传数字经济，加强对典型企业、典型项目、典型人才的报道，营造良好的社会氛围。把数字经济纳入地方党校（行政学院）的教学内容，邀请专家学者解读数字经济政策，讲解数字经济发展对策。[1] 资料来源：习近平在参加内蒙古代表团审议时强调：扎实推动经济高质量发展 扎实推进脱贫攻坚，参见人民网http://cpc.people.com.cn/n1/2018/0306/c64094—29849635.html。第二章贯彻新发展理念的互联网思维党的十九大指出，必须坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。我国已经进入互联网时代，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，必须树立互联网思维。本章从“互联网+科技”、“互联网+知识产权”、新型智慧城市、跨境电子商务、“互联网+生态文明”、共享经济和“互联网+扶贫”等方面论述了贯彻新发展理念的互联网思维。在贯彻五大发展理念过程中树立互联网思维互联网发展历程1969年，美国国防部高级研究计划局（Advanced Research Projects Agency，ARPA）建立了阿帕网（ARPANET），标志着互联网的诞生。1983年，ARPA和美国国防部通信局成功研制了用于异构网络的TCP/IP协议，标志着现代意义互联网的出现。1989年，WWW出现。1991年，美国三家公司分别经营的CERFnet、PSInet和Alternet网络，可以在一定程度上向客户提供互联网服务，标志着互联网进入商业化应用时代。1994年4月20日，中国接入国际互联网，成为国际互联网大家庭中的第77个成员，中国正式进入互联网时代。1995年，邮电部开始提供互联网接入服务，中国出现第一家互联网企业——瀛海威。1996年，中国出现第一个网吧——北京实华开网络咖啡屋。1999年，“政府上网工程”启动，中华网在美国纳斯达克上市。2000年，“企业上网工程”启动。2001年底，中国十大骨干互联网签署互联互通协议，中国网民可以便捷地跨地区访问互联网。2003年，中国下一代互联网示范工程启动。2004年，中国顶级域名.CN服务器IPv6（互联网协议第6版）地址成功登录到全球域名根服务器。2008年，我国网民总人数首次跃居世界第一，宽带网民数量居世界第一，国家顶级域名.CN注册量居世界第一。2009年，3G（第三代移动通信技术）牌照发放，标志着中国进入移动互联网时代。2013年，4G（第四代移动通信技术）牌照发放。根据中国互联网络信息中心发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》。截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，互联网普及率达61.2%；我国手机网民规模达8.47亿，网民使用手机上网的比例达99.1%。我国IPv6地址数量为50286块/32，IPv6活跃用户数达1.3亿；域名总数为4800万个，其中“.CN”域名总数为2185万个，占我国域名总数的45.5%。近10年来，中国互联网快速发展，但与美国等发达国家相比，依然存在不小差距。例如，在互联网普及率方面，美国在2013年就达到了87%。在互联网方面，中国依然处于被动应对的战略弱势。在关键核心技术领域，中国受制于人的局面没有根本改变。芯片已经超过石油成为中国第一大进口货物。美国等西方国家依然掌握着根服务器等互联网核心资源。中国电子信息产业基础差，工艺落后，产能不足，而进口设备和元器件存在漏洞、“后门”的网络安全隐患。互联网为经济发展提供了新动力。2017年，全球数字经济规模达12.9万亿美元，约占全球GDP的16%。发展数字经济成为许多国家的共识，互联网成为大国战略和优先方向。根据世界银行的测算，互联网普及率每提高10%，GDP可增加1.38个百分点。要致富，先修路；要发展，先通网。各级地方政府要尽快提高当地的互联网普及率，加强网络基础设施建设，特别是农村地区的网络基础设施建设，提高农村互联网普及率。因此，要把提高农村互联网普及率作为实施乡村振兴战略、打赢精准脱贫攻坚战的重要内容。现在人类已经进入互联网时代这样一个历史阶段，这是一个世界潮流，而且这个互联网时代对人类的生活、生[1]产、生产力的发展都具有很大的进步推动作用。——2012年12月13日，习近平总书记在深圳腾讯公司考察时的讲话互联网的发展趋势是宽带化、无线化、融合化、免费上网、虚实结合。随着“宽带中国”战略的实施，我国网速将越来越快。随着5G网络的发展，移动互联网将成为主流网络接入方式，网络将无处不在。随着“互联网+”行动计划的实施，互联网将与各行各业、各个领域深度融合。互联网思维互联网思维是指在互联网时代，企业对市场、用户、产品、产业链、价值链乃至整个商业生态圈进行重新思考，创新商业模式。1.免费思维在互联网行业流传着这么一句话，“羊毛出在猪身上，让狗买单”。通过让用户免费使用，互联网企业可以吸引大量用户。有了大量用户，互联网企业可以通过广告、增值服务等来赢利。其实，免费是为了更好地收费。互联网企业前期大量“烧钱”，吸引用户，等用户数量达到“临界点”，企业就可以赢利。免费是互联网行业快速崛起的重要原因，也是颠覆其他行业的利器。例如，奇虎360推出免费的杀毒服务，颠覆了传统杀毒软件行业。腾讯微信的出现对传统电信行业造成了一定冲击。2.跨界思维在互联网时代，互联网企业可以跨越行业界线，从互联网行业进入其他行业。传统企业的竞争对手不再单纯来自本行业，而是很可能来自互联网等其他行业。例如，谷歌和百度公司原本是提供搜索服务的互联网企业，推出无人驾驶汽车之后，就进入了汽车制造行业。福特公司的竞争对手不再只是大众、丰田等传统汽车制造企业，还包括像谷歌这样的互联网企业。腾讯微信的出现使中国移动感到竞争对手不再只是中国电信和中国联通。3.用户思维对于政府，“得民心者得天下”；对于企业，“得用户者得天下”。企业生产经营要以用户为中心，让用户有获得感。例如，在产品研发设计阶段就让用户参与，根据用户意见改进产品功能、性能和外观设计。小米公司的成功在很大程度上是由于让用户参与产品研发设计。企业推出的产品要让用户用起来舒心，有很好的体验。4.社会化思维截至2018年12月底，我国网民规模达8.29亿。企业要善于利用网民的力量。例如，通过微博、微信开展口碑营销，把粉丝变为客户。通过互联网开展众包、众筹，把一些工作外包给网民，解决企业员工短缺问题，降低企业用工成本；把技术难题通过互联网进行悬赏，寻找解决技术难题的高手，解决企业研发部门人员数量和水平有限的问题。5.大数据思维企业决策要用数据说话，而不是凭经验“拍脑袋”。例如，通过建立商务智能（BI）系统，促进决策科学化。企业管理要做到精细化、精准化，也要借助于数据分析。例如，通过大数据分析，可以发现企业生产经营成本分布情况，有针对性地采取措施降低成本。随着互联网融入人们的工作、生活，互联网上有大量用户信息。企业运用大数据可以分析市场行情，分析用户网上购物等行为，开展精确营销。在大数据时代，数据将成为企业的重要资产。6.平台思维如果说网络是连接线，平台则是中枢。平台经济是未来经济发展模式，平台企业可以有效整合资源。平台的特点是开放、共享、共赢，运用平台思维，可以构建一个多方共赢的商业生态圈。马云在第一届世界互联网大会就曾说过，阿里做的不是“生意”，而是“生态”。大型互联网企业几乎都是平台企业。苹果iPhone手机的成功，不只是由于其外观和手感，而是其特有的iTunes，整合了许多软件、音乐、游戏、图书等资源。在美国，许多好莱坞大片、音乐都通过iTunes来发行。iTunes使苹果公司不再是单纯的手机、电脑等硬件制造商，而是软件和信息服务商。在产品过剩时代，往往是“渠道为王”。苹果公司掌控着互联网时代的商业渠道，使其不但拥有强大的竞争力，而且获得了丰厚的利润回报。在互联网时代，员工不再是“打工仔”，而可以被称为公司的合作伙伴。例如，海尔集团等运用平台思维，让企业成为员工创业平台，激发了员工的创造力。7.简约思维企业在产品设计方面，要力求简约。产品功能要简洁明了，让用户一学就会，用起来特别方便。苹果iPhone、iPad、iPod等产品设计都十分简约，让用户爱不释手，吸引了大量粉丝。8.极致思维企业，特别是中小企业，一定要专注，拥有核心竞争力。要把产品和服务的品质做到极致，在细节方面超越竞争对手，让产品超越用户的心理预期，推出让用户“尖叫”的产品。瑞士手表之所以出名，就是因为瑞士企业把手表做到了极致，把手表打造成奢侈品，让它们成为身份的象征。乔布斯对苹果iPhone手机的要求近乎苛刻，为了使iPhone手机更薄就花费了几百万美元。9.迭代思维在工业社会，一般是“大鱼”吃“小鱼”，即大企业挤垮或吞并小企业。而在信息社会，则是“快鱼”吃“慢鱼”，即快速响应市场需求的企业往往胜出，对市场反应迟钝的企业往往很快走向没落甚至破产。现在市场形势瞬息万变，如果企业墨守成规，等按部就班推出产品，黄花菜都凉了。因此，面对市场需求和商业机会，企业出手要快。要抢先竞争对手一步拿出产品，再根据市场反馈不断完善产品。就像软件开发，一个版本一个版本不断升级，就成了经典产品。10.流量思维在互联网时代，流量意味着体量，体量意味着分量，流量意味着金钱。互联网企业的网络流量高，往往说明该企业的用户数量多、规模大、黏度高。在融资、估值的时候，网络流量高的互联网企业往往容易获得融资，估值也高。网络流量高的互联网企业，往往把住了用户的互联网入口。例如，百度占据了网络搜索的入口，阿里、京东占据了网上购物的入口，腾讯占据了即时通信的入口，新浪、搜狐占据了在线阅读新闻的入口。企业要想获得高的网络流量，就要把住某个细分领域的互联网入口，让人们想干某事时就想到你的网站。实施“互联网+”行动计划2015年3月，李克强总理在政府工作报告中提出制订“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。“+”指的是融合、创新和改变，即互联网与各行各业、各个领域融合，创新商业模式和政府管理方式，改变人们的生产和生活。2015年7月，国务院印发了《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号），确定了创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态和人工智能11个“互联网+”重点行动。在保障支撑方面，提出夯实发展基础，强化创新驱动，营造宽松环境，拓展海外合作，加强智力建设，加强引导支持，做好组织实施。各地推动“互联网+”发展要因地制宜，不能照搬照抄。要着重推动“互联网+”与当地主导产业、支柱产业、特色优势产业的融合，促进区域经济发展。要着力通过“互联网+”来解决当地遇到的主要问题，如交通拥堵、台风、洪涝灾害和地震等。在推动“互联网+”与行业融合时，要充分考虑行业之间差异。有些行业非常适合“互联网+”，这些行业往往具有以下特点：一是需要消除需求者和供给者之间的信息不对称，促进供需对接，如出租车、餐饮、废旧物资回收、家政服务等行业；二是通过互联网可以提高交易效率，降低交易成本，如商贸流通、金融、旅游等行业；三是产品或服务适合在网上传输的行业，如新闻出版、广播电视、影视娱乐、广告等行业；四是产品可以嵌入物联网技术，实现远程控制、在线运维的行业，如汽车、家电、机械装备等行业；五是可以利用物联网、大数据技术对生产流程进行监控、优化的行业，如纺织服装、食品饮料、钢铁、水泥和化工等行业。贯彻五大发展理念的互联网思维在创新发展方面，党的十八届五中全会提出实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。根据世界经济论坛发布的《2018年全球信息技术报告》，我国在商业和创新环境、基础设施和数字内容、个人应用方面排名比较靠后。为此，要尽快改善互联网商业和创新环境，夯实网络基础设施，发展数字内容产业，提高个人互联网应用水平。要推动“互联网+”，促进传统产业升级改造，创新公共产品和公共服务供给，培育和发展互联网产业。发展共享经济，要放管结合：一方面要破除制度性障碍，为共享经济发展开“绿灯”；另一方面，要创新政府管理模式，促进共享经济规范、健康发展。实施国家大数据战略，目前的障碍不在于政策、技术、资金、人才，而在于法律法规不完善、大数据相关立法滞后。要尽快制定国家层面的政府信息共享条例及其实施细则，为构建整体政府提供数据支撑。制定国家层面的公共数据资源开放条例及其实施细则，使公共数据资源开放有法可依。制定国家层面的数据保护法，加强对政府机密、企业商业秘密和个人隐私的保护，避免大数据被滥用。推动“互联网+科技”发展，以“互联网+”推进科技信息公开、科技资源共享和科技模式创新。推动“互联网+知识产权”发展，以信息化支撑知识产权创造、运用、保护、管理和服务全过程。推动“互联网+农业”发展，以农业物联网和农产品电子商务等促进农业现代化。发展智能制造和工业互联网，迎接“第四次工业革命”，促进工业转型升级。以“互联网+”促进服务业商业模式创新，大力发展电子商务、互联网金融和现代信息服务业。推动“互联网+政务”发展，以信息化支撑“简政放权、放管结合、优化服务”改革，提高行政效能。以大数据促进宏观调控决策科学化，提高对宏观经济的驾驭能力。延伸阅读：熊彼特的创新理论和“互联网+”奥地利经济学家熊彼特认为，所谓创新就是“建立一种新的生产函数”，即“生产要素的重新组合”，即把一种从来没有的关于生产要素和生产条件的“新组合”引进生产体系，以实现对生产要素或生产条件的“新组合”。所谓“经济发展”，就是指整个资本主义社会不断地实现这种“新组合”，或者说资本主义的经济发展就是这种不断创新的结果。周期性经济波动正是起因于创新过程的非连续性和非均衡性，不同的创新对经济发展产生不同影响，由此形成时间各一的经济周期。他认为创新是生产过程中内生的，创新是一种“革命性”变化，创新同时意味着毁灭，创新必须能够创造出新的价值，创新是经济发展的本[2]质规定，创新的主体是“企业家” 。在信息社会，信息也是生产要素。“互联网+”为生产要素的重新组合提供了便利，促进了生产方式和商业模式创新。目前，“互联网+”的颠覆性在商贸、电信、出版、传媒、出租车等行业已经显现，是一种典型的破坏性创新。在协调发展方面，党的十八届五中全会提出“促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。要通过推动信息化与工业化深度融合，走新型工业化道路。通过发展智慧城市，走新型城镇化道路。通过发展农业物联网、智慧农业，促进农业现代化。通过电子商务实现“工业品下乡、农产品进城”的便利化，促进城乡区域协调发展。通过电子商务弥补偏远地区的区位劣势，推动区域协调发展。推动“互联网+文化”、“互联网+智库”等发展，提升国家软实力。以“互联网+”推动社会信用体系建设，促进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。加强网络宣传工作，弘扬正能量，净化网络空间。推动军事和民用信息技术产品双向流动，促进军民融合。在绿色发展方面，以“互联网+”推进生态文明建设。推动“互联网+环保”发展。以“互联网+”开展生态环境动态监测，在线发布实时生态环境信息和生态环境预警预报信息，让人民群众感知生态环境。以“互联网+”促进公众参与生态环境管理和保护，使生态环境管理走向生态环境协同治理。以“互联网+”完善废旧资源回收和处理体系，发展废旧资源电子商务，促进循环经济发展。通过推动信息化与工业化深度融合，促进工业领域的节能减排。通过信息化对煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸等高能耗、高污染行业进行升级改造，减少相关企业的能源消耗和污染物排放。利用信息化手段对企业能耗情况进行实时监测，开展合同能源管理。建立和完善工业企业污染源自动监测系统，对工业企业废水、废气排放情况进行实时监测。建设能源、水资源、污染物排放和碳排放电子交易平台，通过市场化手段对用能权、用水权、排污权、碳排放权进行优化配置。利用大数据加强生态环境监测和灾害风险评估。推动“互联网+林业”发展，发展林业物联网和林产品电子商务。延伸阅读：新明珠以信息化促进节能减排近年来，新明珠陶瓷集团（以下简称“新明珠”）探索出了一套利用信息化促进节能减排的有效模式，在节能减排、清洁生产上取得了明显成效。建陶行业是能耗大户。传统建陶生产企业采用的都是直供电，存在电压不稳定、电力品质差、功率低、电能利用率低等问题。新明珠通过对抛光砖生产系统进行自动变频改造，在变压器、球磨机等主要设备上增设相应的专用节电控制器、变频器及节电系统等，采用电磁平衡技术、变频调速技术和可编程控制（PLC）技术，提高了设备运行质量，减少了线路损耗，综合节电率可达到7%～10%。试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]