中公2016山东省公务员录用考试专用教材：申论(适用于A、B、C类)(txt+pdf+epub+mobi电子书下载)

作者：李永新

出版社：山东人民出版社

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中公2016山东省公务员录用考试专用教材：申论(适用于A、B、C类)试读：

———中公名师课堂，公考高分根本保障

申论是山东公务员考试（简称“山东省考”）的必考科目之一。2015年5月进行的山东公考中，申论考试依然分为A、B、C三类试卷，申论材料字数达7000字左右，三类试卷试题均为四道，作答难度稳中有升，这对应试者的综合素质提出了更高的要求。在这样的情况下，考生若想快速、有效地答题，取得高分，就必须掌握核心考点，学习最优方法，训练解题思维。此时您翻开的这本2016中公版《山东省公务员录用考试专用教材·申论》就为您的高分之路指明了方向。

中公教育李永新名师团队主持研发，深入研究山东省考2008—2015年申论真题，加以总结和预测，编成本书。本书分为五篇内容，按照申论基础和入门知识———申论作答基本思维和作答申论的各项能力———申论题型解析和必备作答技巧———时政理论知识及权威解读———专项训练及模拟预测的逻辑顺序构建循序渐进的内容体系，从思维方法、能力技巧、知识积累等方面帮助考生全面夯实申论基础，最终获取高分，顺利通过考试。具体来说，本书具有以下几个鲜明特色：

考纲解读+真题分析　权威讲授命题规律

中公教育作为公考培训领域的引航者，对申论考试的命题方向始终洞烛机先，具有极其敏锐的感知力和鉴别力。本书在编写过程中，组织业界名师反复交流讨论，在继承多年教学、实战经验的基础上，对申论考试大纲进行了深入剖析与解读，并以此为引领，精心编写图书内容，使其真正符合考试大纲的要求。同时，我们在本书第一篇第二章为考生呈现了2008—2015年山东省考申论真题分析，帮助考生全方位了解山东申论考情，透彻掌握山东申论是什么、考什么，为高效备考打下坚实的基础。

核心思维+能力培养　轻松获取申论高分

申论是一种理念，是一种思维方式。思维决定成败，理念成就未来。只有按照正确的答题思维作答申论，才能写出规范的答案。本书第二篇悉心传授申论答题思维，从申论核心原则入手帮助考生了解申论，掌握申论作答流程，培养申论作答能力。

申论考试材料多元、题型多变，而我们要学会以不变应万变。答案要点源自材料，这是申论考试不变的要素。然而申论材料要怎么读，如何才能选取出符合题意的要点，一直是申论考试老大难的问题。本书从最真实的考场体验入手，深度还原申论答题的每一个作答步骤，手把手教考生审清题意、阅读材料和分析要点，从而掌握科学的答题思维。如此，无论试卷中的材料是否熟悉，考生都能准确地提取要点、得出答案，快速提升作答能力，轻松取得申论高分。

题型方法+实战训练　一举攻克五大题型

山东申论测查的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力都是与一定的题型相对应的。题型是申论考查目标的表现形式，通过历年真题分析可知，山东申论考查题型包括归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题。掌握申论各类题型的解题流程和技巧是作答申论的关键。

本书第三篇对五大题型进行了全方位梳理，总结出各类考点以及与其相对应的科学高效的作答流程、方法，并以此作为图书的核心内容，真正做到“考什么、讲什么”；同时，本书第五篇设置了专项及模拟训练，以帮助考生进一步巩固作答方法。相信通过本书，考生可以快速明确山东申论考试的核心考点，全面提高备考效率，轻松攻克五大题型。

理论政策+热点解读　备考热点一步到位

议论文写作需要大量的知识积累与素材储备。近年来，申论考试愈加侧重于考查“联系实际”等，不了解热点知识，没有相关知识储备，很难写出好文章。为使考生有话可说，不至于因缺乏素材、观点而摘抄材料，2016中公版山东申论教材单独设置“知识积累”篇帮考生储备理论热点知识。

本书第四篇第一章对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《2015年山东省政府工作报告》作出重点摘要与热点预测，带领考生读懂宏观政策；第二章通过悉心研究历年山东省考申论主题，预测出服务型政府、社会治理创新、文化软实力等九大热点主题，每个主题下设置问题、对策、权威表述等内容，帮助考生提高对申论热点的敏感度，把握备考方向。

扫码听课+名师伴学　中公助您一次成功

学习教材固然重要，但是图书毕竟存在一定的局限性，比如学习过程相对枯燥，遇到难以理解的知识点和题目无处求教，等等。因此，我们在书中配套了试题的同步高清微视频，通过扫描二维码，即可实现视频学习，在老师的帮助下轻松掌握作答技巧和相关知识。为了确保视频内容的准确性和权威性，2016中公版山东公务员考试申论教材所有视频，全部由具有多年教学经验的名师讲解，保证广大考生在学习过程中能够随时随地得到业界一流名师指导。

本书所用真题，均来源于网络或根据考生回忆整理。殷切期待广大考生给我们提出宝贵意见，促进我们更快成长，让图书更好地帮助更多的人。中公教育公务员考试研究院2015年7月第一篇考试综述

本教材含高频考点精讲课程，全面覆盖备考知识点听课地址：c.offcn.com第一章　申论考试常识第一节　申论考试大纲

申论是山东省公务员录用考试（以下简称“山东省考”）必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力。对于命题日益严谨化、科学化的山东省公务员考试来说，申论考试是有章可循的。

一、申论考试大纲摘要

近年来，山东省公务员考试都没有公布考试大纲。根据对山东省历年申论真题的研究，我们为考生整理了2015年国考大纲申论部分的相关表述，考生可以作为参考。中央机关及其直属机构2015年度考试录用公务员公共科目考试大纲·申论部分摘要考试目的测查从事机关工作应当具备的基本能力试题形式主观性试题时间分值考试时限180分钟，满分100分。报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位答题说明置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组试卷结构成。省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。阅读理解能力———要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。综合分析能力———要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资能力要求料内容，作出合理的推断或评价。提出和解决问题能力———要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。文字表达能力———要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。阅读理解能力———要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。贯彻执行能力———要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。解决问题能力———要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。文字表达能力———要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

2015年山东省考申论考试时间依旧保持在180分钟，考试分值为100分，能力要求仍为五大能力。这充分表明，山东省考的申论题目命制历经摸索已经形成了科学的体系，考生如果想脱颖而出，必须准确了解历年真题的特点，有针对性地加强复习。（一）科学性

山东省申论考试更具科学性。山东省公务员公共科目笔试为行政职业能力测验和申论两科，行政职业能力测验为客观性试题，申论为主观性试题，这从根本上决定申论相较行测而言，难度更高。申论是一个主观性极强的笔试科目，2015年山东省考申论时间为180分钟，题量四道，考生阅读给定资料和作答题目的时间相对充裕，可以深入思考、透彻理解材料，答出真实水平，充分展现实力。这样更利于测查考生的真实能力和水平，提高考试区分度，体现出了山东省公务员考试命题的科学性。（二）稳定性

与前几年公务员考试一样，2015年山东公务员考试同样没有发布大纲，但是我们通过研究真题和国家公务员考试大纲可以发现其申论科目经过多年发展，已经趋于稳定和成熟，命题方向和考查侧重点也有一定规律可循。

材料是能力考查的载体，是考生作答的依据。考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答时，要以给定材料为依据，保证答案要点绝大部分源自给定材料，决不能脱离材料自说自话。

建议考生仔细研读近几年山东省申论考试真题，熟悉命题所选择的领域和问题设置方式，根据总结出的规律有针对性地复习。

二、大纲能力解读

大纲依旧强调“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，可见申论仍是能力与素质并重的考试。文案工作所需的五大能力是公务员从事机关工作不可或缺的，考生备考时首先要对这些能力进行深入理解。（一）阅读理解能力

阅读理解能力是作答各类题型的基本能力。考生的阅读理解能力应达到如下要求：

第一，准确理解。即能够理解给定资料的内容、含义及各部分的关系。

2015年某地公务员考试申论第一题要求“根据‘给定资料1’，概括‘创客运动’在中国迅猛发展所产生的积极效果”，考生只有准确理解“创客运动”及其“产生的积极效果”的含义，并能全面掌握“给定资料1”的内容，才能全面、准确作答。

第二，二次概括。即在完成对要点的基本概括后，对要点分类归纳，以此来准确领悟命题人设置题目的意图。

2015年山东公务员考试申论C类第一题“某市准备设立面向‘80后’‘90后’年轻人的心理减压辅导热线，以引导他们正确面对工作、生活中的各种压力和困惑。请你结合‘给定资料1～4’，指出该心理热线应该着重关注哪些压力或困惑”，本题的作答范围是“给定资料1～4”，资料包含的要点繁杂，需要我们首先对资料反映出的压力或困惑加以概括，继而按照不同方面进行分类总结。随着申论考试的不断发展和完善，阅读理解能力的考查难度也在与日俱增，考生如果不能掌握二次概括的能力，就难以准确概括出答案。（二）综合分析能力

综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查，这种题型灵活多变，作答难度较大。考生应该做到如下两点：

第一，观点明确。即按照题干要求，结合给定资料，准确地提炼观点。2015年某地公务员考试申论第二题：“背景材料1提到某知名学者的观点‘这是一个娱乐至死的年代，娱乐扭曲了意义’，请你谈谈对此的看法。”作答第一步就是阐明观点———学者的观点是正确的。

第二，理据结合。理，就是理论和政策，考生需恰当地运用党中央、国务院的重大理论和政策，对给定资料的现象进行分析、推理和判断。据，就是论证说理所要使用的论据。考生在应对综合分析题时，要恰当运用给定资料提供的各种案例、数据，准确作出分析和论证。（三）提出和解决问题能力

提出和解决问题能力，即要求考生具备从复杂资料中抽丝剥茧发现问题，继而提出解决问题方法的能力。提出和解决问题能力的考查包括提出问题和解决问题两个方面。

提出问题是解决问题的重要前提。只有发现问题所在，对问题进行准确界定，提出的对策才能更有针对性，从而提高对策的有效性。考生要善于从事实中发现问题，善于从观点中概括问题，否则就无从提出解决方案，问题界定不准确，对策的针对性和有效性就会大打折扣。

解决问题能力应掌握的要求：

第一，角度正确。解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应以“政府角度”作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便可按照题干要求转换身份，提出解决方案。

第二，对策具体。申论考试切忌使用对策模板，或提出“假、大、空”一类令阅卷者深恶痛绝的对策，一定要保证对策的具体可行、切合实际。（四）贯彻执行能力

贯彻执行能力主要通过应用文写作题进行考查，其灵活多变，作答难度较大。考生对其还需加深了解，做到以下两点：

第一，根据身份和文种确定内容。首先，身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。其次，不同的文种，答案具体内容也不相同。例如，2015年山东申论A类第三题考查的“倡议书”与2015年山东申论C类第三题考查的“短评”，在作答方法、行文结构上就大不相同。

第二，作答要架构清晰。作答要架构清晰。架构清晰是指作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把内容表述出来。例如，2015年国考市级申论第三题要求“写一篇在经验交流会上的讲话稿”，就需要考生从“发言缘由—发言内容—重申主题”三方面按次序作答，否则会被扣去结构分。（五）文字表达能力

文字表达能力最能体现考生的文案工作能力，考生务必重视对该能力的训练。

第一，简洁流畅。由于申论考试有严格的字数要求，考生必须保证用语简洁，这不仅能节省作答字数，也可以向阅卷者展现考生的逻辑思维能力及语言把控能力。申论文章论述题均会出现“语言畅达”或“语言流畅”的要求，因此考生要恰当组织语言，保证作答语句通畅。

第二，规范生动。规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语、机关常用语、惯用语，以求达到大纲要求。在规范的基础上，考生应使用恰当的修辞手法、名言警句或者典型事例，为作答增添文采。第二节　申论试卷构成

公务员考试申论试卷通常由题本、答题纸、草稿纸三部分构成。

一、题本

题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。（一）注意事项

注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。【示例】

注意事项

1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。满分100分。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！【分析】

上述注意事项提示考生要着重注意两点内容：一是考试时限和参考时限；二是必须使用现代汉语作答在答题卡指定位置。（二）给定资料

给定资料是整个试卷中所占篇幅最大的部分。申论试卷一般会给出若干则资料，每则资料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则资料的字数不等，段落数量也不固定，有的资料由若干自然段组成，字数较多，有的则可能只有一段，字数相对较少。另外，每则资料均以序号标明次序，每则资料属于一个意群，基本上都是在说明一个问题。

从近几年山东省公务员申论科目的考试情况来看，给定资料的字数一般为6500～8500字，材料则数不定，少则6则，多则10余则。【材料链接】

1．中央一号文件是中共中央每年发布的第一份文件，一号文件中聚焦的主题往往是国家当前需要重点关注和亟须解决的问题。在全年工作中具有纲领性和指导性的地位，因此历年的一号文件都会受到各界的高度关注……

2．近年来不断爆出的毒豇豆、甲醛白菜等事件，让人们对高毒农药的滥用情况空前关注。事实上，国务院早在2001年就颁布了《农药管理条例》，并于2010年做了新的修订，各部门、各地政府也相应出台了各种具体的管理办法……

3．2014年11月26日上午，海南省澄迈县北部的老城镇龙凤村，几名身着浅蓝色工作服的男子正在路边的小餐饮店吃粉汤，一家面积有三四平方米的小卖部就开在他们身后……

4．2012年以来，海口市加大西海岸开发力度，土地征用面积大幅增加。2014年年底，记者前往海口市进行调查发现，在西海岸南片区和金沙湾项目征地中，博养村上报西秀镇国土所、秀英区国土局的补偿款项表面上没有错误，实则经不起推敲……

5．山西省长治市郊区黄碾镇淹村村民向媒体反映，近几年该村一直没有公开过村务，更没有公开过村里的财务收支账目，村里的重大事项完全由村干部说了算，村民对此意见极大……

6．2012年3月11日下午3点，像以往的周日一样，家住永兴县悦来乡侯家村的侯建华就开始吆喝着，约上村子里有孩子在镇上读书的10多户邻居，一起把孩子们送上一辆租来的面包车……

7．初冬时节寒意袭人。A省B县田家村66岁的杨爱芳大娘正顶着寒风接外孙女茜茜放学回家。时年8岁的茜茜是B县第一实验学校二年级的学生。爸爸妈妈常年在外地打工，茜茜跟着姥姥姥爷生活已经5年了……（2015·山东·A类·给定资料节选）（三）作答要求

作答要求包含作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。【真题链接】

请你结合“给定资料1～7”，简要概括企业创新成功的主要经验。（15分）

要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。（2015·山东·B类·第一题）【分析】

1．作答范围：考生作答时选取要点的范围。通读给定资料可知，本题的作答范围为“给定资料1～7”。

2．作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务为“简要概括企业创新成功的主要经验”。

3．作答条件：内容、语言、格式以及字数上的要求。本题的作答条件为“全面准确，条理清晰，不超过200字”。

4．作答分值：题目分值。本题的分值为15分。

二、答题纸

答题纸作为考生落实答案的载体，是考生书写答案的地方。一般来讲，申论考试对考生作答字数的控制十分严格，除文章论述题提供了多余的格子之外，其他试题提供的格子都与作答要求中的字数相同。另外，考生必须在答题纸的相应位置上填写自己的姓名和准考证号，并在答题纸指定区域内作答，保持卷面的整洁和干净。

三、草稿纸

草稿纸可以用来简单记下阅读材料时找到的重要信息，或是拟定文章的写作提纲。考生可以充分发挥草稿纸的作用，在做题之前可将答案的要点关键词及框架结构简单书写在草稿纸上，以帮助自己拓展思维和整合结构，使答案更加准确、全面，逻辑更合理。需要注意的是，考生须听从监考人员的指令，在草稿纸的左上角写明姓名和准考证号。第二章　山东考情分析

2008—2015年的八年间，山东公务员申论考试走过了漫长的演变之路。通过对山东历年真题的研究与分析，可以总结出山东申论主题的变化情况，使考生能够全面把握山东申论考试讯息，深入了解其出题特点。第一节　申论主题分析

一、申论主题类型

十八大报告确定了“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。从近几年的申论主题来看，主题的选择不再单一化，同时涉及多个领域的主题增多。以2015年山东省公务员考试申论A、C卷为例，其考查的主题分别为“依法治农”和“坚守理想，奉献青春”，材料涉及的领域分别为“社会＋政治”和“社会＋文化”，呈现出交叉考查的特征，考生对此应加强重视。2008—2015年山东省公务员考试申论试卷主题、归属领域一览表【分析】

从上表可以看出，山东省公务员考试偏重于对社会和经济领域的考查。近年来，山东申论以复合领域主题考查的特点越来越突出，2015年山东A、C类试卷的主题涉及的领域分别为“社会＋政治”和“社会＋文化”，而往年的山东申论考试也不乏对经济和生态领域的考查。为此，考生要提高对当前五大领域问题的认知力，全面备考。

二、申论主题特点（一）小现象，大视角

申论主题的材料通常由某一或某些事件入手，而后从不同的角度和方面进行论述和挖掘，审微端而观大局。这些事件的社会影响必须是比较广泛的，所反映的也必须是全国范围内普遍存在的并对当前和未来具有重大影响的问题。无关宏旨的观点和事实，都不会成为山东省公务员申论考试命题的选择。因此，考生的关注点要尽量宏观些、全局些。2015年山东申论A类试卷主题为“依法治农”，给定资料谈到毒农药、农村小店的过期和假冒食品、冒领拆迁款、村务不公开、“校车”乱象和留守儿童等多个方面的事件，其落脚点都是“依法治农”这个大方向。（二）多角度，可重复

申论考试的主题并不是那么“单纯”和“专一”，而是在同一话题的不同角度上呈现多样性。就山东申论考试主题而言，自身重复性较少，但是并不回避与国家和其他省份重复，比如2015年山东B类试卷考查的“创新驱动发展”主题，与2015年425联考的“创新———打破惯性思维”主题有相似之处。

由此可见，同一方向可以从不同的角度进行考查，考生在平时的备考中不仅要发现问题，更要学会从不同的角度分析问题，加强发散思维的训练。从某一问题出发，尽可能向多个方面引申和思考，掌握了各个角度的思路，才能沉稳应对千变万化的申论主题。（三）避敏感，随主流

通过分析不难发现，山东公务员申论考试不会对过于敏感的话题进行考查。公务员考试万众瞩目，动见观瞻，而申论主题所选的题材又是动态性时事话题，方方面面皆受社会关注，因此过于敏感、有失观瞻的话题，与政策性、严肃性不符的话题，都不会成为山东申论考试的主题。例如“钓鱼岛事件”等话题，虽然热度胜出，但敏感指数过高。为了维护考试的政治立场、政策导向的正确性以及内容的严肃性、可操作性，山东申论考试命题者不会以此作为命题方向。

为了体现政府立场和政策方针的指向性作用，申论主题的选择一般会与当前国家与政府所倡导的

理论政策、大政方针以及主流价值观相一致，政策的出台、会议的召开、国家领导人的讲话报告、会议决定和本地发生的大事等都值得考生密切关注，增强对这些内容的认知度有助于把握备考方向。第二节　山东真题分析

山东省公务员申论考试自2013年至今一直采用A、B、C三类试卷形式，试题一般为四道，题量比较稳定，题型涵盖了五大类型。

一、归纳概括题

归纳概括题在山东省公务员申论考试中出现较早，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。

1．历年考试情况山东省申论考试归纳概括题考查情况一览表年份题目一、请你结合“给定资料2～6”，概括给定资料中反映2015（A）的我国农村法治发展中存在的问题。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。一、请你结合“给定资料1～7”，简要概括企业创新成2015（B）功的主要经验。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。一、某市准备设立面向“80后”“90后”年轻人的心理减压辅导热线，以引导他们正确面对工作、生活中的2015（C）各种压力和困惑。请你结合“给定资料1～4”，指出该心理热线应该着重关注哪些压力或困惑。（15分）要求：概括全面准确，条理清晰，不超过200字。一、请根据给定资料5，概括C机场在航班延误处理工2014（A）作方面体现的特点。（15分）要求：概括准确，内容全面，条理清晰；不超过200字。一、请根据“给定资料1～2”，概括当前我国专利申请2014（B）的主要特点。（15分） 要求：概括准确，内容全面，条理清晰；不超过200字。一、请认真阅读“给定资料4”，整理归纳座谈会代表2014（C）们反映的主要问题，供相关部门参阅。（15分）要求：准确、全面、简洁，不超过200字。一、认真阅读、梳理“给定资料”，简要概括一些地区2013（A）超限超载运输日益严重的主要原因。（20分）要求：概括准确，内容全面，条理清晰；不超过350字。一、结合“给定资料2”和“给定资料4”，分析概括国内部分旅游景点“门票经济”发展模式产生的原因。2013（B）（15分）要求：概括准确，内容全面，条理清晰；不超过300字。一、1．简要概括当前我国资源型城市经济社会发展面临的主要问题。（10分）要求：概括准确，简明扼要，不超过200字。2013（C）2．总结孝义、攀枝花、舒兰三个资源型城市经济转型发展的成功经验。（10分）要求：总结全面，条理清晰，不超过200字。一、认真阅读给定资料，概括政府在移民搬迁安置工2012作中需要着重解决哪些问题？（20分）要求：准确，简洁，不超过150字。一、根据给定材料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些信息2011对我国经济社会发展的重要意义。（20分）要求：准确、全面、不超过400字。一、2．座谈会中涉及的观点，需要加以整理。假定你是座谈会主办方的工作人员，请对这次座谈会涉及的2010主要问题逐一进行概括。（15分）要求：全面、准确，有条理，不超过300字。一、“重庆出租车罢运”“瓮安事件”成为社会舆论的热点话题。请分析“给定资料”提供的这两个典型案例，指出其主要矛盾冲突的差异，并说明公共管理中2009复杂问题的主要特征。要求：概括准确，分析透彻，条理清晰，字数不超过350字。（满分15分）三、请根据“给定资料5”简述当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法。要求：概述准确，详略得当，层次分明；字数不多于300字。（满分15分）（一）给定资料1～3反映：湖北襄樊5名贫困大学生，因为在受助的一年多时间内没有任何“感恩”表示，被取消继续受助资格。此事一经报道，评论纷至沓来，形成了两种对立的观点：一是认为这些贫困大学生懂得知恩图报是最基本的道德要求，应该感恩；二是认为资助者资助的目的不应是为了得到回报，不必2008要求受助者以一种方式感恩。观察各方观点，请你说明：1．争论双方一个基本的共识是什么？2．争论的焦点何在？要求：概括准确，观点鲜明，条理清晰，字数不超过200字。（满分10分）

2．考试特点及趋势分析

从近几年考查情况来看，归纳概括题出现频繁，可见其重要性。归纳概括题题量一般为一道或两道，分值为10～20分，作答字数较少，一般不超过400字，需要考生简练、准确地归纳出要点，难度相对于其他几类题型来说较低，在题目中的位置比较靠前。

值得我们注意的是，近几年，申论逐渐加大了对归纳概括题“全面、准确”的作答要求的考查，要求考生在短时间内快、准、全地提取出对应要点，并用简洁的语言进行分类表述，对考生阅读理解能力提出了更高的要求。

二、综合分析题

综合分析题重点考查综合分析能力，其在山东公务员申论考试中经常出现，并且问法灵活多样，现在已经成为山东公务员考试中难度较高的一种基础题型。

1．历年考试情况山东省申论考试综合分析题考查情况一览表年份题目二、请你结合“给定资料1”，谈谈对文中画线句子2015（A）“农村是法治建设相对薄弱的领域”的理解。（20分） 要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。二、请你结合“给定资料8～9”，谈谈对文中画线句子“从贴牌生产到打造自主品牌，中国企业势在必行”的2015（B）理解。（20分）要求：全面准确，分析透彻，不超过300字。二、“给定资料5”中谈到，“博士生逃离科研选择去当中学教师”的现象引发了社会热议。请你参考给定资2015（C）料，对这一现象进行评析。（20分）要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。二、“给定资料6”介绍了芬兰和韩国政府鼓励创新的做法。请谈谈这些做法对我国政府在科技创新中应该2014（B）发挥的作用提供了哪些有益的启示。（20分）要求：分析准确，内容全面，条理清晰；不超过300字。二、“给定资料3”介绍了德国和西班牙在湿地保护方面的一些经验做法，请简要分析说明其对我国湿地保2014（C）护工作的启示。（20分）要求：观点明确，表达简洁，不超过300字。二、“给定资料5”提到国外治理超限超载的一些做法。请简要分析这些做法对我国治超工作的启示。（202013（A）分）要求：分析到位，言简意赅，具有针对性；不超过350字。二、“给定资料6”提到国外旅游景区运营管理的一些做法。请简要分析这些做法对我们的启示。（20分）2013（B）要求：分析到位，言简意赅，具有针对性；不超过400字。二、“给定资料8”提到了德国鲁尔区经济转型的成功案例，请简要分析说明这个案例对于促进我国资源型2013（C）城市经济社会发展提供了哪些有益的启示。（15分）要求：观点明确，言简意赅，具有针对性；不超过300字。二、“给定资料3”提到，“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。”2012请你结合对全部给定资料的理解，谈谈对这句话的认识。（20分）要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。二、座谈会的主持人说“关键是我们如何来平衡”。这里所说的“平衡”指什么？为什么说这是“关键”？2010（20分）要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。二、请联系“给定资料”提供的云南丽江“玉湖水利群体事件”案例，反思为什么经济发展了，一些地方非理性群体事件仍会不断发生？“玉湖水利群体事件”2009妥善处置给我们处理复杂问题哪些启示？要求：紧扣给定资料，观点明确，言简意明，字数不超过300字。（满分15分）（二）给定资料4提到“有些人认为，资助乃高尚之善举，不应求取回报，若附加任何感恩条件，就是‘道德要挟’‘道德绑架’，就是满足道德虚荣心的假仁假2008义。”你是如何看待“附加条件的资助是‘道德绑架’”这个问题的？要求：观点明确，条理清晰，重点突出，字数控制在300字以内。（满分15分）（三）给定资料5～8表明：感恩意识的匮乏成了一个引人注目的社会问题。从大学校长的“特别提醒”，到大学生是否“不知感恩”的激烈争辩，在一定程度上反映了社会文化及道德教育的某种缺失，暴露出这种结对资助的形式，确有值得反思的地方。请你就此做一个评点。 要求：评析集中，详略得当，字数不多于350字。（满分20分）

2．考试特点及趋势分析

综合分析题的题型变化多样，种类繁多且不断推陈出新，出题形式较为灵活，这增加了考生作答的难度。在申论考试中，综合分析题一般为一道，所占分值基本保持在15或20分。

三、提出对策题

提出对策题考查的是考生提出和解决问题的能力。近几年，山东省申论考试对提出对策题考查相对较少，但考生仍需加强重视。

1．历年考试情况山东省申论考试提出对策题考查情况一览表年份题目二、因航班延误纠纷引发的群体性事件，破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全，已演变成为一个社会问2014（A）题，假如你是一名行政执法人员，请结合给定资料就这一现状提出解决对策。（20分）要求：分析准确，内容全面，条理清晰；不超过300字。三、“给定资料3～5”反映了我国专利申请过程中存在的一些问题。假如你是政府相关职能部门的工作人2014（B）员，请提出解决这些问题的建议。（25分）要求：内容全面，条理清晰，针对性强；不超过500字。三、针对“给定资料5”所反映的移民搬迁中各种具体问题，从Z县主管部门的角度，提出改进工作的具体建议。（20分）2012要求：1．问题定位准确；2．建议措施具体可行； 3．不超过900字。（二）“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假设你是一名普查员，请你提出解决这2011些问题的具体措施。（15分）要求：问题明确、措施得当、具有针对性。分条作答，不超过300字。四、从“给定资料”看出，在社会转型期对出现的问题如果处理方法不当，就容易出现“涟漪效应”，即小的局部性的事件演化成为大的群体性事件，简单问题2009引发复杂的矛盾冲突。如果你是一名公务员，就“如何避免‘小事搞大’”的问题，谈谈你有哪些锦囊妙计。要求：有针对性、可行性，字数控制在400字以内。（满分20分）

2．考试特点及趋势分析

提出对策题要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后有针对性地提出合理、有效的对策。

从上表可以看出，提出对策类试题分值在15～25分不等，提问方式相比其他题型较为简单，但需要考生根据材料、结合实际来作答，难度并不小。特别是在近几年的山东省考申论中，多次出现对作答身份的限定，如假设考生是一名普查员、政府相关职能部门的工作人员等，考生不仅需要针对材料中的问题提出对策，还需对问题作出评估权衡，只针对作答身份职务范围内的问题提出解决方案，不可越权。

四、应用文写作题

近几年，申论加大了对倡议书、建议书、短评等的考查，我们将其统称为应用文写作题。该类题型出现相对较晚，出题方式灵活多样，难度不一。

1．历年考试情况山东省申论考试应用文写作题考查情况一览表年份题目三、A省有关部门准备在全省留守儿童比较集中的学校推广“爱心爸妈”活动，并倡议社会各界爱心人士积极参与。请你结合“给定资料7”，拟一份倡议书。（25分）2015（A）要求：（1）内容全面，逻辑清楚；（2）结构完整，符合倡议书的特点；（3）文字通顺，有感染力；（4）不超过500字。三、假设你是一名政府相关部门的工作人员，请结合“给定资料10～11”，就政府如何更好地营造适合企业创新发展的环境，给上级部门写一份建议书。（25分）要求：2015（B）（1）建议明确，具有针对性、可行性；（2）紧扣材料，重点突出；（3）结构完整，语言流畅；（4）不超过500字。三、某报纸拟制作一版名为“新青年”的专栏，请你根据“给定资料6～8”，以“为新青年的选择喝彩”为题目，为这个专栏写一篇短评。（25分）要求：2015（C）（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣材料，重点突出；（3）语言流畅，有逻辑性；（4）不超过500字。三、针对“给定资料3”中K机场在延误事件中所说的各种问题，机场有关部门打算面向乘客播报一篇广播2014（A）稿，请代为拟稿。（25分）要求：内容全面，条理清晰，针对性强；不超过500字。三、“给定资料5、6”介绍了湿地保护与开发方面的几个成功案例。假如你是某省政府相关部门的工作人员，需要就此整理一份经验总结材料，请拟出这份材2014（C）料的内容要点。（25分）要求：内容全面，要点明确；条理清晰，表达简洁；不超过500字。三、“给定资料6”提到山西省治超工作取得了阶段性成果。假如你是省治超办的一名工作人员，请起草一2013（A）份上报省政府的治超工作情况汇报。（20分）要求：格式规范，概述准确，切合题意，结构清晰；不超过600字。三、假设你是南京市政府相关管理部门的工作人员，请结合“给定资料3”和“给定资料5”，起草一份上报市政府的文件，就如何学习借鉴“西湖模式”的成功2013（B）经验，提出促进南京大旅游产业进一步发展的思路和措施。（25分）要求：格式规范，思路清晰，措施得当，结构完整；不超过600字。三、“给定资料7”提到了B市经济转型过程中重视解决民生问题，请你以B市政府的名义起草一份文件，向省政府汇报本市经济转型发展过程中切实解决民生问题2013（C）的做法和经验。（25分）要求：格式规范，概述准确，切合题意，结构清晰，不超过600字。三、假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据“给定资料6～8”拟写一份《某街道办事处关于改进老2011年人服务工作的指导意见》。（25分）要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性，不超过400字。

2．考试特点及趋势分析

通过上表可以发现，山东省考申论应用文写作题考查较多。因此考生一定要熟悉此类试题的作答流程和答题技巧，积极应对。

山东省考的应用文写作题考查文种多样，考生在复习时一方面可以参考其他省考真题、国考真题，研究其近年出现过的应用文写作题，另一方面可以多接触各类应用文种，了解它们的适用范围及基本结构，拓宽知识面，做到以不变应万变。

五、文章论述题

文章论述题是山东省考申论的必考题型，一般为最后一道大题。文章论述题是考生综合素质的集中体现，是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试题的一道“大菜”，文章论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。

1．历年考试情况山东省申论考试文章论述题考查情况一览表年份题目四、请你结合对全部给定资料的理解与思考，围绕“引导农民增强学法尊法守法用法意识”，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：2015（A）（1）观点明确，论述深刻； （2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）结构完整，思路清晰；（4）字数在1000～1200字。四、请你结合给定资料，以“创新驱动发展”为题目，自拟副标题，写一篇议论文。（40分）要求：2015（B）（1）观点明确，论述深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）结构完整，思路清晰；（4）字数在1000～1200字。四、“给定资料9”结尾写道：“没有一代人的青春是容易的！”请你结合对这句话的理解和思考，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：2015（C）（1）观点明确，论述深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”（3）结构完整，思路清晰；（4）字数在1000～1200字。四、航班延误造成旅客、航空、机场等多方“委屈”的现象，请结合对全部给定资料的理解与思考，以《“委屈”的背后》为题，自选角度，写一篇文章。（40分）2014（A）要求：1．观点明确，联系实际；2．内容充实，论述深刻； 3．结构完整，语言流畅； 4．1000～1200字。四、请结合对全部给定资料的理解与思考，以《专利：“利”与“力”》为题，写一篇文章。（40分） 要求：2014（B）1．观点明确，联系实际；2．内容充实，论述深刻；3．结构完整，语言流畅；4．总字数1000～1200字。四、请结合对全面给定资料的理解和思考，以《“红线”与“红利”》为题，写一篇文章。（40分）要求：2014（C）1．观点明确，联系实际；2．内容充实，论述深刻；3．结构完整，语言流畅；4．总字数1000～1200字。四、请结合对全部“给定资料”的理解与思考，以《谈“执法”》为题，写一篇文章。（40分）2013（A）要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅；900字左右。四、请结合对全部“给定资料”的理解和思考，以《谈“算账”》为题，写一篇文章。（40分）2013（B）要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅；900字左右。四、请结合对全部“给定资料”的理解与思考，围绕“资源型城市”的转型发展问题，以《谈“发展”》为2013（C）题写一篇文章。（40分）要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅；大约900字左右。四、参考给定资料，以“新的生活新的希望”为题目，围绕“移民”问题写一篇议论文。（40分）要求：20121．观点鲜明，论述深刻；2．联系实际；3．条理清晰，语言流畅；4．总字数800～1000字。（四）结合给定资料，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：20111．中心明确、联系实际恰当、内容充分；2．语言通顺、条理清楚、结构完整；3．不少于800字。四、参考给定资料，以“做好水资源这篇大文章”为题目，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：20101．自选角度，并根据自己选定的角度拟一个副标题。2．中心明确，内容充实，结构完整，语言流畅。3．1000～1200字。五、在目前改革发展的关键时期，面对出现的各种社会矛盾，只要我们愿意和善于做群众工作，就没什么化解不了的问题。请你根据对全部“给定资料”的理2009解和感悟，并联系实际，以“真心·真情·真话”为题写一篇文章。要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，字数掌握在900字左右。（满分35分）（五）请根据你对以上给定资料的理解和体会，在下列题目中任选一题写一篇文章。1．让世界少一分冷漠，多一分阳光20082．守候·期待·感恩要求：自定立意，自定文体，观点鲜明，语言流畅，字数掌握在900字左右。（满分35分）

2．考试特点及趋势分析

文章论述题是对《大纲》中规定的文字表达能力的集中测查。分值最高、字数最多、难度最大是它的特点。从历年山东省考真题来看，除了2008年和2009年文章论述题分值为35分外，其他年份一直稳定在40分，字数一般要求在800～1200字。

此外，近两年山东省考文章的题目设计呈现哲理化、个性化的趋势，使考生不易把握写作风格，同时使得分析问题型结构成为写作的首选。

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本教材含高频考点精讲课程，全面覆盖备考知识点听课地址：c.offcn.com第一章　申论核心原则

一、一个中心

问什么答什么“问什么答什么”是申论最基本的作答理念，其实质在于抓住题目关键点。“问什么答什么”有三个要求：不多答，不少答，不错答。（1）不多答，指问题问的是什么，考生便直截了当地给出答案。（2）不少答，指全面把握题目的要求，不漏要点。（3）不错答，指符合问题的要求，包括内容要求和形式要求。

把握“问什么答什么”这一中心至关重要，道理说起来简单，可仍然有很多考生由于备考中的种种误区，如“少答会扣分，多答反正不扣分”“背模板就能搞定申论考试”“某种题必须按照规定步骤进行作答，少一个环节都不可以”等等，而常常忽略这一基本思维。

下面就两种常见的错误进行说明：（一）简单问题复杂化【示例】：小文，2015年国考省级第一题的在三处横线上各填一句话好难哦，你是怎么作答的？：给定资料介绍了电话的诞生、人类成功登月、互联网与通讯结合，这些技术真的太神奇了，未来的科技发展一定会带来更大的科学成就和物质财富吧……【分析】

从上面的例子我们可以判断出“小文”的回答存在如下问题：1．答非所问；2．找不到重点；3．语言啰唆。倘若在申论考试中这样作答，是不行的。

一般而言，答案要点的字数和所要求的字数不会相差过大，而答非所问会严重影响要点的字数。在字数限定的情况下，可供要点使用的字数会被迫压缩，从而导致要点不全，甚至未答出要点。因此，作答申论题目时切不可画蛇添足，而是要找准要点，简练概括。类似这样：【示例】：小文，2015年国考省级第一题的在三处横线上各填一句话好难哦，你是怎么作答的？：这道题还好了，就是从第七段总结出技术创新的两个作用，再从这一段表述中的高频词得出一个小结呀！（二）忽略关键信息

有的考生审题不清、马虎大意，因忽略了一些关键信息而造成失分。关键信息是指题目中的一些关键性的词语，这些词语能够帮助考生快速厘清题目要意，明确题目要求，从而做到有的放矢。关键词一般会包含作答范围、作答对象或作答条件等重要信息，只有找准这些关键词，才能把握作答的正确方向。【真题链接】

阅读“给定资料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。（10分）

要求：（1）准确、精练；（2）标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号；（3）每条不超过20字。【分析】

考生容易忽略“小标题要标注序号”这一作答要求，直接写标题和三个小标题，从而导致丢分。

二、三大原则（一）依据材料

考生在作答申论试题时不能天马行空、脱离材料，而应该依据给定资料提炼或分析出答案要点。依据材料是申论作答的第一原则，考生应时刻牢记。

1．从材料中直接得到答案

对于有些题目而言，答案要点可以直接从材料中提取，不需要我们进行改编或引申。考生只需要读懂材料，抓住材料的关键词句，就可以找到答案的要点。【真题链接】

结合给定资料，简要论述“沪语”保护和传承的必要性。（15分）

要求：表述准确到位，语言简明扼要，字数不超过300字。【给定资料】

上海话是在上海悠久历史中形成的方言，有着深厚的文化积淀。上海原处于吴地并不发达的海滩，开埠前，上海话是吴语中发展相对滞后的语言，因此在上海话中至今保存着比别的地方更多的古代语音、词语和语法现象，反映出古代江东文化信息。

上海话在开埠后汇入了各种语言和方言，在文化碰撞、交汇和发展过程中汇聚了农业社会、工业社会和商业社会的各种词汇、成语和谚语。发达的商业活动使大量的商业词语，如“撬边”“卖相”和“套牢”等，被引入到上海的日常用语中来。上海文化又是在中西文化交融中勇于创新的文化。当年，对层出不穷的新事物，上海人发现一件就创造一个名词，大量新词如自来水、电灯泡、马路、洋房、书局、报馆、沙发、课程、马达、麦克风、敲竹杠、小儿科等等，这些词语后来大多为普通话所吸收，反映了现代文明在上海的渐进。上海方言中所包容的文化积淀，与上海的石库门等近代建筑这些物质文明相融合，是上海人民智慧的结晶和勤奋的遗产，成为中西交融的、博大多元的、雅俗同赏的海派文化的重要根基。上海市民的生活方式、思想情调以及多样化的文艺趣味都溶化在上海话和海派文化中。吴侬软语伴随着上海人的亲乡情结，荡漾在那些具有浓厚乡土情的上海话民谣、童谣、绕口令、顺口溜、谜语、老古闲话和文艺作品里，萦绕在闾里巷间。充分挖掘上海方言这个丰富的宝藏，可以将上海人民的生活细貌、民俗文化和社会变迁展现得栩栩如生。【分析】

第一段提到上海话“有着深厚的文化积淀”“反映出古代江东文化信息”；第二段提到上海话“汇入了各种语言和方言”“上海文化又是在中西文化交融中勇于创新的文化”“反映了现代文明在上海的渐进”“是上海人民智慧的结晶和勤奋的遗产，成为中西交融的、博大多元的、雅俗同赏的海派文化的重要根基”“充分挖掘上海方言这个丰富的宝藏，可以将上海人民的生活细貌、民俗文化和社会变迁展现得栩栩如生”，揭示了“沪语”的特点和重要性，不需要改编或引申，可直接选取为作答要点。

2．从材料中分析提炼出答案

申论中有部分题目考查考生更高层次的能力，因此在这些题目中，一部分答案要点可以直接从材料中提炼出来，而另一部分答案要点则还需要考生进行适当的引申发挥。但是，需要考生注意的是：这些题目的答案要点并不能脱离给定资料。【真题链接】

阅读“给定资料6”，在填空横线处依次拟制这则资料的题目和3个部分的小标题。

要求：（1）在答题卡上按规定的形式作答；（2）准确简明，每处不超过20字。（20分）【给定资料】（小标题一：）____________________

回顾2011年，我国文化产业的海外市场“遍地开花”。9月至10月，“中国文化月”在美国举办，一批优秀作品上演；11月，原创杂技芭蕾舞剧《胡桃夹子·海上梦》亮相后，与多家海外演出商签订为期5年的欧洲巡演合同；12月，土耳其中国文化年拉开序幕；截至2011年年底，我国已正式运营巴黎、柏林、东京等9处海外中国文化中心……

在中国国际图书贸易集团的M看来，近年来，伴随着与世界各国经贸领导的合作日渐深入，我国文化市场的开拓氛围在不断加强。“不仅出口企业的数量在增加，输出产品的种类也日渐繁多。”他以自己所在的企业为例说，国图集团出口业务已经从图书、报刊、音像制品等实物出口领域，扩展至数据加工和物理加工为一体的增值服务贸易出口，并开展了国外展览业务。“经济发展态势良好，文化产业才有走出去的资本和空间。”某大学文化创意产业研究所所长J说。“在世界各地，都能看到中国公司、中国人的身影，是文化输出的‘经济和人文基础’。”J说，“从另一个角度看，日渐增多的国际间经贸合作也在倒逼文化输出加速。”

当前，在中国企业迅速增加海外投资的过程中，一个不容回避的问题是：面对思维方式、价值取向迥异，文化背景天壤之别的海外合作者，我们如何实现无障碍交流？“经济合作归根结底是人与人的合作。随着合作深入，我们必然要与不同人群进行深层次交流。文化产业有义务承担起建立沟通、化解误会的责任。”J说，“文化输出不仅具备了经济基础，也成为经贸深度合作的必然需要。”【分析】

第一段主要介绍了2011年我国文化输出取得的成绩；第二、三段以中国国际图书贸易集团为例，指出我国文化输出正在加速；第四、五段介绍了经济发展和文化输出的关系；第六、七段提到随着经济合作的加深，文化输出不仅具备了经济基础，也成为经贸深度合作的必然需要。材料中没有出现可以直接作为要点的词句，只有对以上内容进行合并、加工、引申，才能得出要点：经贸领域深度合作倒逼文化输出加速。（二）结合实际

考生的答案不仅要充分结合材料内容，同时亦要融合自身的生活体验和阅历。申论作答通常要对当前某种社会现象提出问题，对问题恰当、合理分析，最终结合实际情况提出解决问题的措施，体现出处理实际政务的能力。

有的题目中会提出明确要求，而有的则是隐性规定。通常除了归纳概括题之外，综合分析题、提出对策题、应用文写作题以及文章论述题都可能需要结合实际作答。

1．结合工作实际

结合工作实际，就是要求考生对政府工作内容要有所了解。考生作答时能将自身定位在一名机关工作人员的角色上，了解机关工作单位的工作内容，明确政府责任，积累政府处理相关事件的经验，从政府工作人员的角度提出问题、分析问题、解决问题。结合工作实际的要求，主要体现了对考生贯彻执行能力的考查。此外，当题干中有明确的身份设定时，要结合该身份所涉及的工作内容来作答。【真题链接】

假如你是G市交委工作人员，参加了材料6所说的座谈会。请根据会议发言情况，就进一步完善本市公共自行车服务提出建议。（本题20分）

要求：所提建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。【分析】

本题题干中提到“假如你是G市交委工作人员”，因此作答本题时需要结合这一岗位，思考交委实际工作的具体职责。材料中有发言称“我不习惯骑车，主要是由于很多街道都没有设非机动车道。骑自行车需要在马路上和机动车抢道，感觉实在是不安全”，结合交委实际工作可知，城市道路的建设规划正是交委职责，我们可以由此提出对策“增设非机动车道，保障骑车人的安全”。

2．结合生活实际

结合生活实际，就是要求考生对社会上的热点问题要有所了解，对各类新闻事件有所积累，对社会问题、历史问题形成自己的见解和体会，并能在具体作答时应用到相应的题目中。

2015年国家公务员考试申论市级试卷的文章论述题，题目中首次出现“联系历史和现实”这一要求，即是提示考生在关注最新时政热点的同时，还要广泛阅读，涉猎历史、社会等各领域的知识。【真题链接】“给定资料6”中画线句子写道：“人文是精彩的，科学是呆板的。”请结合你对这句话的思考，联系历史和现实，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：（1）自选角度，立意明确；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000～1200字。【分析】

2015年国考地市级的文章论述题题干特别提出“联系历史和现实”，要求中再次强调“参考‘给定资料’，但不拘泥于‘给定资料’”。十分明显，这就要求考生在行文过程中要融合历史和现实事例，而不能简单地结合材料就事论事。

就本题而言，题干要求“结合你对这句话的思考”，我们需要在

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