作者：李永新
出版社：人民日报出版社
格式: AZW3, DOCX, EPUB, MOBI, PDF, TXT
中公2018吉林省公务员录用考试专用教材真题模拟全预测申论试读：
2017年吉林省公务员录用考试申论试卷（甲级）
重要提示：为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。
本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。
2017年吉林省公务员录用考试申论试卷（甲级）
满分：100分时限：120分钟注意事项1．本试题由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为120分钟。其中，阅读给定资料参考时限为30分钟，作答参考时限为90分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．待监考人员宣布考试开始后，才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！给定资料
1．孔子在《论语》中说：“富与贵，是人之所欲也；不以其道得之，不处也，贫与贱，是人之所恶也；不以其道得之，不去也。”进而指出：“不义而富且贵，于我如浮云”“富而可求也，虽执鞭之士，吾亦为之”等。该论述体现了两个基本观点，一是获取财富是人之本性，并不是只要仁义而不要利欲，“义”和“利”并不冲突；二是财富的正义性，财富的获取必须有正当合法的途径，符合“义”的原则，先“义”而后“利”。孟子说：“生亦我所欲也，义亦我所欲也；二者不可得兼，舍生而取义者也。”进一步阐述了利欲与仁义的关系，认为君子即使在财富缺乏的情况下，依然要恪守礼法，坚持仁义。
春秋以降，在先秦大儒义利观的基础上，后世诸贤不断深入阐释义利关系，从董仲舒的“正谊明道”学说到宋明理学的“存理去欲”思想，不仅进一步传承与发扬了先秦儒家思想，而且深刻影响了中国传统社会对待财富的思维理念与行为方式。后世越千年，虽然在儒家“重义轻利”思想外，“利先于义”“以利促义”等主张亦在不同时期一度盛行，但始终未能撼动儒家思想的主导地位。
以“重义轻利”为主导的中国传统财富观，历经几千年的文明积淀，饱含着中国特殊政治、经济、文化的历史底蕴，闪耀着中国哲学智慧的光芒。在当前新的历史条件下，深入理解中国传统财富观，正确处理义利关系，对构建适应当前经济社会发展形势的新型财富观具有重大意义和积极作用。
2．在第十二届财富全球论坛召开前夕，某著名财经杂志特别发起“中国人财富观大调查”，针对财富的本质属性、获取方法及人们的消费观念等进行了调查。调查结果如下：
在“你怎么看待财富”的选项下，有65％的人认为“财富有原罪，只有品德败坏的人才可能巨富”。这样的结果似乎是对“为富不仁”理念的延续，也契合当前社会上某些人的仇富心理。在这里富人被打上了“不仁”的标签。此外，还有35％的人认为，“财富是有原德的，任何财富都是道德的产物，是有了好的原因才导致好的结果。‘财富有原罪’的说法，是混淆了财富和富人两个不同的概念。”
调查显示，有接近九成的网友认为，通过“自己去努力创造”获得财富更幸福，只有极少数人认为通过“合法分配他人的财富”和“接受富人的捐助”更幸福。从这个结果可以看出，人们的致富观比较一致，能够认识到财富应通过创造获得，道德地占有自己创造的财富才会体验到创造的快感和做人的骄傲。
值得注意的是，在“企业家能否完全拥有自己创造的财富”这个基于“为富不仁”理念而设置的问题中，近一半的人认为“可以，他不创造的话这财富就不存在，没有伤害任何人。”将“富”和“仁”脱钩。认为“仁”不是“富”的标配，不再是“富”的义务，不能成为谴责“富”的理由。
调查还显示，有52％的人表示最欣赏“创造财富的人”；31％的人认为自己更欣赏“把自己创造的财富捐给别人的人”。关于财富的使用，有16．7％的网友选择“投身慈善事业，回报社会的企业家行为更有道德”；更有83．3％的网友要把赚来的钱“继续投资，创造更大财富”。由此可见，不把财富直接送给穷人，而是授人以渔，通过给穷人提供自食其力的就业机会而让其体验自己创造财富的快乐的理念已经十分明晰。
3．日本著名教育家小原国芳认为：教育的理想就是创造真、善、美、圣、健、富这六种价值，真、善、美、圣四种价值称为绝对价值，健、富的价值称为手段价值。“为了生活而需要面包，为了使精神有效地增强，就需要许多手段。”“轻视富的价值，则精神文明不能成立；没有精神文明的发展，也就不能指望物质文明的进步。”在小原国芳看来，对富的本身来说，富是没有意义的。而富育概念的本质是通过教育让富的生活“合乎人格和道德”，即确立正确的财富观和相应的人生观。
与小原国芳把财富观分为正确与错误不同，有相当一部分人认为，财富观没有正确与错误之说，只有无效、低效和高效之分。他们认为，无效的财富观，其认知与财富的规律相背而行。诸如金钱是肮脏的，交易是无耻的。这种观念，完全无视人类社会群体合作的态势，拒绝承认人类社会的粘连机制是通过理性的交易而完成。无效的财富观，带来的是无效的社会合作，所以这类人会自动下行，渐然淡出于社会主流之外。有低效财富观的人，内心有着追求财富的冲动，但冲动与认知只停留于表面，并没有建立起相应的体系与目标，因而也无法采取行动。这类人，每天都会感受到巨大的压力。高效的财富观，有正确的观念，清楚意识到金钱不具道德属性；尊重体力劳动，但却把增加智力含量当成先进的目标；有勇气认知真正的自我，乐观自律，对未来充满希望；最后，通过高智力含量、高活力、高质量的行动，冲击财富之巅，获取无上生命尊荣。
4．网友雾锁澜江的微博中记载了这样一则故事：
甲乙两位写作爱好者是志同道合的好朋友，为了交流写作体会，提高写作水平，两人租住在一起。
甲每日伏案狂敲键盘，日敲万字，完成自己的既定工作量。而乙则蜷缩在沙发上，在手机上飞速的发短信，向女网友们倾述辛酸心事。
一个月过去，甲完成了一部20多万字的书稿，收到出版社的预付金。乙手机按烂，山穷水尽，向甲借钱。
甲很不情愿，因为他要拿这个钱，投资出版行业。见他脸色犹豫，乙无限悲愤，感叹道：“易涨易退山溪水，易翻易覆小人心。铁打的交情，一有钱，就翻脸，这话说的一点也不假。”
甲当时气得吼叫起来：“你还有脸说？我每天打字写作，你每天打字撩妹，我们两个工作量是一样的。你如果也像我一样为生存而奋斗，何至于像这样不堪？”对方冷笑：“我绝不会向庸俗的市场低头，绝不会向腐臭的金钱屈服。”
两人从此分道扬镳。实际上，乙的文笔比甲要好得多。
5．随着社会总财富增加，衡量社会价值的维度更多元。中国的年轻一代，数量是美国同龄人的5倍，他们的财富理念和价值观，将主导未来10年甚至更久的经济走向。
小张是S市某高校的在校生。2016年他在移动支付平台上的花销总额近1．2万元，占全年支出的60％左右。其中，服饰方面开支占近50％，书籍开支占近10％。“我以为买书花的钱最多，没想到买衣服竟然花了这么多钱。”除了网购衣服和书籍，小张的花销主要还用于给女朋友买礼物，“买礼物的频率比较高，还得走心，2016年买的最贵的礼物是一支钢笔，花了600元。”他表示，恋爱后自己的花销明显有所增加，但还在自己能够承受的范围内。不过，小张猜测“女生的年度总花销会更高”。
小李是G省一所高校的大四学生，2016年10月初，小李开始加入“蚂蚁森林”公益行动。12月10日，他收到了一张“种树证书”，他“养成”的“梭梭树”将被种植到阿拉善地区。
小李的“梭梭树”其实是由自己“碳账户”的额度捐赠而来，在支付宝客户端里，首期“碳账户”概念着重突出用户碳减排的公益价值。“碳账户”被设计为一项“蚂蚁森林”游戏公益活动：用户如果步行、地铁出行、在线缴纳水电煤气费、网上缴交通罚单、网络挂号、网络购票等，就会减少相应的碳排放量，其可以用来在支付宝里养一棵虚拟的树。“树”长成后，项目的公益合作方会将它“买”走，在现实中种下一棵树。
据统计，自2016年8月“蚂蚁森林”开通后，大学生已种下75789棵树，每棵树需大学生在蚂蚁森林账户中减排量达到17900g。“随手的一个行为，可以做公益，何乐不为呢？”无论是线上还是线下，在小李看来，公益已经成为大学生的一种习惯、一种生活。
6．不久前，几家调研机构先后发布了2016年大学生消费趋势报告。报告显示，三成以上学生生活费不够花，39％的学生身边有人使用校园贷，半数以上学生参与理财活动，高校连续多年成为金融诈骗重灾区。
出身农村的S省某高校学生小高，对金钱有着很大欲望。为迅速摆脱贫困带来的自卑、不安全感和身份的缺失，渴望一夜暴富的他走上了赌球这条失范的道路，他利用同学的身份证、电话等信息，通过网络借贷平台，先后借了几十万元，最终因为无力偿还而跳楼自杀；H省某大学的一名学生为购买最新型的苹果手机申请网上贷款，陷入“连环贷”，最终竟欠下多家公司70多万元。有统计显示，近年来针对大学生的网贷平台已达数百家；有超过三分之一的大学生使用过网络贷款。
有学生为各种消费主动贷款的，还有因被贷款而欠债的。近日，湖南18名大学生“被贷款”事件引起人们的关注。大四学生黄某利用18名同学的个人信息贷款50余万元，而这18人竟浑然不知。
专业人士指出，在这起“被贷款”事件中，有两种现象应引起足够重视，一是大学生的消费水准远远大于实际支付能力，四处借贷不是为了学业和理财，而是为了个人享受；二是基于同学友谊或者哥们儿义气，轻易将个人信息借与他人。这些大学生对风险的认识和预判能力，实在让人不敢恭维，而这在大学生群体中都颇有代表性，都是财商教育缺失的表现。
7．某报记者在某大学采访时发现，校园随处可见各种贷款的小广告，广告栏里、书桌上、食堂里，五花八门。其中宣称无需抵押、几天内就能到手的贷款广告也不少。
学生小刘说：“校园贷可以让我们更早买到自己心仪的商品，只要大学生理性消费，在可承受的范围内是完全可以利用的。”小刘表示，校园贷对于他们来说并不陌生。
一位老师透露，学校曾向学生发放过“校园贷的危害及隐患”宣传单，希望学生理性消费，也密切关注和校园贷有关的信息，加强风险防范，虽然如此，校园贷依然借助互联网无孔不入，随后记者在互联网上搜索，发现了大量从事校园贷款的网络平台，只要身份信息通过审核，就可以获得贷款。
记者就此事咨询了河南某律师事务所付律师。付律师说，“大学生的消费观念正在发生改变，他们对一些商品和服务表现出超前消费的需求。但多数大学生在校期间的生活费主要靠父母提供，超前消费的需求不一定能得到满足。”一些校园贷正是利用学生这一需求，设下高利贷、利滚利、“裸条放款”等陷阱，而大学生刚离开家庭，风险防范意识、风险甄别能力比较弱，一不小心就会掉入坑中。有调查显示，中国大学生的防骗能力平均得分仅为69分，其中，48％的学生无法识破校园贷诈骗陷阱，他认为“立足于技能素质培养的理财教育空白亟须填补”。
8．2015年上半年A股的牛市，吸引了不少投资者，尚在象牙塔内的刘雨也是其一。在拿到家人支持的三万块钱后，毫无炒股经验的他同时操盘自己和女友的账户，“短短几个月就赚了将近一万块钱，原本准备拿这些钱带女朋友去济州岛玩的。”然而，济州岛之旅尚未成行，股市遭遇断崖式下跌，赚来的钱赔得所剩无几。
刘雨回忆，自己炒股主要是通过查阅资料、上网看视频等方式学习，学校老师教授的内容和方式过于单调和死板，多是口头上的理论，缺乏实际操作，实用性较低，以致对股灾的到来猝不及防，没有做出很好的应对。
硕士研究生赵瑞从2015年3月开始购买理财产品。“当时买的那款理财产品有一定的风险，开始赚了几百元，没多久就赔了，总之一共赔了700多元。”“理财”变成了“失财”。
河北省迁安市一学生家长涂先生告诉记者，虽然很想让孩子在大学就学会理财，但是苦于学校没有专业指导，孩子大学学的专业和经济无关，对理财知之甚少，基本上是家长根据经验“扶着走”。
某师范大学在校生小高告诉记者，自己以前从来没接触过银行储蓄之外的其他理财方式，余额宝也是上大学之后才接触的，平时把生活费和兼职赚的钱都放里面。相对于余额宝，股票基金的收益更可观，小高也有过买基金的念头，但最终因为专业知识欠缺望而却步。
记者调查发现，理财已经逐渐成为大学生学习和生活的一部分。
9．财商就是人们认识、创造和管理财富的能力。简而言之，就是一个人与金钱打交道的能力，包括观念、知识和行为三个方面。翔宇财商教育在其财商教育课堂中表示，要树立正确的财商观念，首先需要正确认识财富，了解财富倍增的规律；其次要通过所掌握的知识，创造财富；最后是驾驭财富、正确应用财富及实现财富倍增。
目前，我国的财经素养教育无论是在教育体系，还是社会、父母的认知上，都远远落后于发达国家。
20世纪90年代，美国大量的社会组织和金融机构通过各自不同的方式为理财教育提供服务。2001年，美国通过立法把理财课程作为基础教育的基本内容。1998年7月，苏格兰课程咨询委员会设置了5～18岁学生的理财教育目标。到了2005年底，英国教育当局在中小学教材中增添两个教学单元的个人理财内容。2010年9月起，“基础财务技能”成为英国初中毕业考试中数学考试的一个组成部分。进入21世纪，日本、澳大利亚、新加坡等国家与地区都相继制定了财商教育计划，并列入学校的必修课。
北京某大学副校长陈教授表示，“在经济全球化背景下，人们需要在复杂的生活中作出抉择。我国正在启动包括财经素养教育在内的，以学生核心素养为中心的教育改革。”正确看待财富、学会理性消费、规避财务风险，建立健康积极的财富观，已经成为大学生们亟待弥补的一课。
10．《7UP》是迈克尔·艾普特为英国BBC电视台拍摄的记录片。这部电视片追踪了14个来自各个社会阶层的孩子，从他们7岁开始，每隔七年拍摄一次，7岁、14岁、21岁、28岁、35岁、42岁、49岁，一直到56岁，这部片子整整拍摄了49年。导演及摄制人员从年轻拍到年老，被追踪的人员也从孩提被拍到晚年。最终的结果是令人震惊的，多数人未能摆脱掉原生社会阶层的烙印，这个烙印来自家庭教育对社会财富的认知。
中产阶层，大多是财富宣言的信徒。他们认为金钱是没有属性的，是人性的贪婪玷污了金钱，而非金钱污染了人性。同样他们也认可人性的自由发展，认为每一个生命，都有义务追求更高的尊严与价值。相反，底层的生存者，对金钱的认知与中产迥异，他们一边抱怨金钱污染了人性，一边却毫无节制的生活。而当他们解释自己何以不肯自律时，他们说：“这世上的钱，都已经被有钱人赚走了。”
财富宣言说，人之所以贫穷，不是因为所有的财富已被瓜分完毕，财富来源于社会交易，先按正确的方式思考，再按照正确的方式做事，这是致富的第一步。
从BBC的《7UP》中人们发现：人与人最大的区别，不在于才华或能力，而在于观念。这世上的每个人，都有着自己不可替代的才华或能力，但不同观念的认知，让每个人走向自己的命运。有人善用自己的才能，于这世上如鱼得水；有人则沉湎于自怜自叹中，与自身的成长相对抗。作答要求
第一题：根据给定资料1、2，概述财富观的三个主要内涵，并简要说明中国传统财富观与现代财富观的不同。（20分）
要求：内容全面，语言简洁，条理清晰，不超过250字。
第二题：给定资料4叙述了甲乙二人从志同道合到分道扬镳的故事。请你结合给定资料，对此事进行分析。（15分）
要求：观点明确、条理清晰，不超过250字。
第三题：某大学宣传部领导欲在新生入学教育大会上就“合理消费、科学理财”问题做专题报告。假如你是该部门的工作人员，请你根据给定资料5～9，为其拟出该报告的主要内容。（25分）
要求：内容全面有针对性，观点明确有条理性，不超过400字。
第四题：从给定资料出发，结合实际，以“观念决定未来”为题写一篇议论文。（40分）
要求：观点明确，内容丰富，论证合理，结构清晰，语言准确流畅，800～1000字。
2017年吉林省公务员录用考试申论试卷（甲级）参考答案及解析
第一题：根据给定资料1、2，概述财富观的三个主要内涵，并简要说明中国传统财富观与现代财富观的不同。（20分）
要求：内容全面，语言简洁，条理清晰，不超过250字。【解题思路】阅读题干，审清题意
本题主要考查考生的阅读理解能力，一共包含两问。第一问是归纳概括，要求概述财富观的内涵，题干提示我们有三方面；第二问偏重综合分析，要求说明中国传统财富观与现代财富观的不同。阅读材料，提取要点
题干中已经给出作答范围即给定资料1、2，我们重点阅读这两则材料即可。粗略浏览材料可知，给定资料1重在阐释“富贵”“义”“利”之间的关系，给定资料2对现代中国人的财富观进行调查，得到一些信息，初步判断第一问和第二问的作答要点分别来源于给定资料1、2。
给定资料1通过引用《论语》中的话，表达了两个基本观点：一是获取财富是人之本性，二是财富的正义性，这两点都是对财富观的详细阐释。孟子的话表达了若利欲和仁义不可兼得，仍要在财富缺乏的情况下恪守礼法、坚持仁义，这是对重义轻利财富观的阐述。后两段提到了其他盛行的思想主张并未撼动儒家思想的主导地位，至今仍有深刻影响，也说明了传统财富观的深入人心。
给定资料2陈述了当代“中国人财富观”的调查结果，第二段里，针对财富的本质属性即如何看待财富上，对财富有“原罪”和“原德”的看法是不统一的，第四段中对基于“为富不仁”理念而提出的问题，观点同样分化，这与中国传统财富观中认可追求财富是人之本性只要“取之有道”存在一定的出入。第三段提到人们的致富观是“财富应通过创造获得，道德地占有自己创造的财富”，这与传统观念是吻合的，但结合第五段中多数人欣赏创造财富的人，帮助穷人也是通过提供机会而不是赠送财富这点，能够看到两种不同观念的碰撞。这些都可以作为第二问的要点提取来源。加工要点，组织作答
对以上提取的要点进行梳理与加工，从“财富观的内涵—两种观念的不同”两方面组织作答。为使答案更有条理，可将每一项要点分条列举；不超过250字，要求作答尽可能言简意赅。【参考答案】
财富观有三层内涵：（1）追求财富是人的本性，仁义和利欲并不冲突；（2）获取财富应有正当合法的途径，必须符合仁义的原则；（3）财富与仁义对比，应该重义轻利。
不同点：一是在对财富本质的看法方面，现代财富观中对“为富不仁”理念有分化，对财富是“原罪”还是“原德”观点不一，比传统财富观的认识更加多元；二是在对财富的获取和处理方面，现代人普遍认识到通过创造去获得财富比接受捐助更幸福，“授人以渔”分享机会比“劫富济贫”更受推崇。
第二题：给定资料4叙述了甲乙二人从志同道合到分道扬镳的故事。请你结合给定资料，对此事进行分析。（15分）
要求：观点明确、条理清晰，不超过250字。【解题思路】阅读题干，审清题意
本题要求针对给定资料4中甲乙二人从志同道合到分道扬镳的故事进行分析，注意作答范围并未限定是给定资料4，而要结合其他给定资料进行作答。同时作答要观点明确、条理清晰，不超过250字。阅读材料，提取要点
通读给定资料可知，本题的作答要点主要集中在给定资料3、4、10。
给定资料3主要介绍了两种理论观念，一种是小原国芳的应确立正确的财富观和相应的人生观，一种是认为财富观只有无效、低效和高效之分。其中无效的财富观表现为“认知与财富的规律相背而行。诸如金钱是肮脏的，交易是无耻的。这种观念，完全无视人类社会群体合作的态势，拒绝承认人类社会的粘连机制是通过理性的交易而完成……这类人会自动下行，渐然淡出于社会主流之外”，高效的财富观表现为“有正确的观念，清楚意识到金钱不具道德属性；尊重体力劳动，但却把增加智力含量当成先进的目标；有勇气认知真正的自我，乐观自律，对未来充满希望；最后，通过高智力含量、高活力、高质量的行动，冲击财富之巅，获取无上生命尊荣”。这些都提示我们要树立正确的财富观和人生观，正确认知自我，通过高智力含量、高活力、高质量的行动，积极融入社会主流，才能成为人生赢家。这部分可作为答案的总结陈述内容。
给定资料4叙述了甲乙二人从志同道合到分道扬镳的故事，这是题目出现的位置，需要考生仔细阅读。“甲每日伏案狂敲键盘，日敲万字，完成自己的既定工作量”“一个月过去，甲完成了一部20多万字的书稿，收到出版社的预付金”“他要拿这个钱，投资出版行业”可以看出甲有较强的自律意识，通过劳动获取财富，并有合理的目标计划，不断增加自身智力含量，改善自己的人生，符合给定资料3高效的财富观。“乙则蜷缩在沙发上，在手机上飞速的发短信，向女网友们倾述辛酸心事”“乙手机按烂，山穷水尽”“我绝对不会向庸俗的市场低头，绝不会向腐臭的金钱屈服”可以看出乙认为金钱是肮脏的，拒绝接受人类社会合理的交易法则，而不愿把自己的才华展示出来获得社会的回馈，最终落得山穷水尽，属于无效的财富观。
给定资料10介绍了各个阶层对财富的认知。最后一段提到“人与人最大的区别，不在于才华或能力，而在于观念”，这句话直接点明了给定资料4的寓意，给定资料4最后一句“实际上，乙的文笔比甲要好得多”表达的即是这个道理。作答时首先要把这一观点亮明，破题表态。加工要点，组织答案
为使答案条理清晰，提炼出要点之后，对要点进行加工整理，可以按照“破题表态—具体分析—总结陈述”的结构组织答案。【参考答案】
这则故事说明人与人最大的区别，不在于能力或才华，而在于观念。
乙属于典型无效的财富观，虽然文笔不错，但他认为金钱是肮脏的，拒绝接受人类社会合理的交易法则，而不愿把自己的才华展示出来获得社会的回馈，最终落得山穷水尽。而甲则具有高效的财富观，善用自己的才能，为自己不断设立目标，通过劳动获取财富，改善自己的人生。
二者不同的结果启示我们，只有树立正确的财富观和人生观，正确认知自我，通过高智力含量、高活力、高质量的行动，积极融入社会主流，才能成为人生赢家。
第三题：某大学宣传部领导欲在新生入学教育大会上就“合理消费、科学理财”问题做专题报告。假如你是该部门的工作人员，请你根据给定资料5～9，为其拟出该报告的主要内容。（25分）
要求：内容全面有针对性，观点明确有条理性，不超过400字。【解题思路】阅读题干，审清题意
根据题干可知，题目设定的身份为某大学宣传部的工作人员，作答任务是为领导拟写一篇在新生入学教育大会上关于“合理消费、科学理财”问题的专题报告，作答参考的给定资料范围为“给定资料5～9”，字数限制为不超过400字。此外，考生还要特别注意“内容全面”“有针对性”“观点明确”“有条理性”的作答要求。阅读材料，提取要点
给定资料5主要介绍了随着社会总财富增加，衡量社会价值的维度更多元，中国年轻一代的财富理念和价值观发生了变化。其中以某高校生小张为例，介绍其在移动支付平台的支出情况，表明年轻人的财富理念发生了重大转变，更讲究生活品质，消费观念比较前卫。而材料中提到，小李加入“蚂蚁森林”公益行动则向我们展现养成正确消费观对年轻人的重要帮助。
给定资料6再次指出年轻一代的消费观念问题。第一段通过“三成以上学生生活费不够花”“39％的学生身边有人使用校园贷”“半数以上学生参与理财活动”“高校连续多年成为金融诈骗重灾区”反映了大学生物质、金钱欲望强烈，存在盲目攀比、缺乏合理规划、冲动消费、渴望一夜暴富的问题，说明了大学生普遍缺乏健康财富观。
给定资料7主要介绍了当前各种“校园贷”充斥着大学校园，其中“大学生的消费观念正在发生改变，他们对一些商品和服务表现出超前消费的需求。但多数大学生在校期间的生活费主要靠父母提供，超前消费的需求不一定能得到满足”与“而大学生刚离开家庭，风险防范意识、风险甄别能力比较弱，一不小心就会掉入坑中”阐明了诈骗问题发生的原因。
给定资料8主要介绍了大学生热衷理财的现状。其中“股市遭遇断崖市下跌，赚来的钱赔得所剩无几”“主要通过查阅资料、上网看视频等方式学习”“对理财知之甚少”等反映出对理财专业知识掌握不足的问题。
给定资料9主要介绍了我国财经素养教育的现状。指出“我国正在启动包括财经素养教育在内的，以学生核心素养为中心的教育改革”“正确看待财富、学会理性消费、规避财务风险，建立起健康积极的财富观，已成大学生们亟待弥补的一课”，可作为报告的措施建议内容。加工要点，组织答案
对以上要点进行合并、加工，按照“背景观点—分析阐释—措施建议”结构组织答案即可。【参考答案】
近年来，随着社会总财富增加，衡量社会价值的维度更多元，大学生的财富理念和价值观发生了变化：他们更讲究生活品质，消费理念前卫，理财方式多样。然而，在消费和理财素养不足的情况下，极易产生财务风险。因此，亟须加强大学生消费、理财观的培养。
当前，部分大学生金钱与物质欲望强烈，健康财富观缺乏。首先，部分大学生消费前卫，超前消费问题突出。其次，在生活费无法满足超前消费的情况下，转向校园贷等金融贷款，由于风险防范意识与甄别能力不足，陷入借贷和“被贷款”陷阱。最后，大学生热衷理财，但相关知识和学校课程教育不足，知识欠缺导致失财。
财富观是人生观和价值观的重要内容，大学生必须正确看待财富、学会理性消费、规避财务风险，建立起健康积极的财富观。今后我校也将加强财经素养教育，帮助大家提升正确认识财富、创造财富、驾驭财富的能力，让同学们的大学生活充满生机与活力。
第四题：从给定资料出发，结合实际，以“观念决定未来”为题写一篇议论文。（40分）
要求：观点明确，内容丰富，论证合理，结构清晰，语言准确流畅，800～1000字。【写作思路】
阅读题干可知，本题为一道命题作文，我们要以题目“观念决定未来”为核心思想，展开论证。阅读给定资料，我们可以看到对财富不同的观念，决定了人们未来的发展前途，而当下部分大学生缺乏正确思想观念，导致他们面临种种发展问题。在具体论述中，我们要根据材料，结合实际，写作文章。
参考例文采用评论型结构。第一段引用习近平总书记的讲话开头，提出自己的观点——只有培养正确的思想观念，才能获得美好未来。第二段结合社会现实，找到问题核心，分析决定未来的关键因素是什么。第三段，文章亮明靶子，第四段引用大量事例进行论证。得出明确的结论后，文章在第五段再次引用毛泽东同志的著名诗词，照应开头，提出人生发展的要求。
当然，评论型只是申论文章诸多写作结构中的一种，写作本文时，我们还可以采用分析问题型结构，从个人、企业、国家三个角度入手，分析观念对各自发展的影响作用。【参考例文】观念决定未来
2014年五四青年节时，习近平总书记到北京大学考察，他向全校师生表示：“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，人生的扣子从一开始就要扣好。”习近平总书记的讲话生动形象，他以系扣子为例，对当代青年做出提醒：我们只有培养正确的思想观念，才能获得光明美好的未来。
改革开放以来，我国经济飞速发展，但社会思想价值观念的培养却存在短板。面对一个个成功典范，人们不是为他们的努力拼搏而感动，反而探寻他们的成功到底有何“内幕”。淘宝改变了我们的消费模式，有些人不为马云的大胆探索点赞，反而羡慕他“搭上了网络时代的顺风车”；腾讯覆盖了我们的社交娱乐，有些人忽视马化腾百折不挠的奋斗经历，却将他的成功简单总结为“山寨模仿”。不可否认，当下我国未能实现资源分配绝对公平，而且每个人境遇、家庭的差别，确实会对个人发展产生不同影响。但是，这些都不是决定未来发展的关键因素，人与人最大的区别便在于观念的不同。
随着教育差距的不断缩小、资源分配日渐公平，人与人之间“物的差距”微乎其微，而思想观念不同引发的“心的差距”才是决定我们人生发展的关键因素。
俗话说，思想是行动的先导。不同观念决定着不同的未来。王安石与司马光曾是密友，前者位列唐宋八大家，后者编纂《资治通鉴》，能力可谓不分高下。可前者关注民生，变法强国，而后者维护私利，因循守旧。截然相反的观念，让他们获得的历史评价大相径庭。不仅是个人的前途，企业与国家的未来发展也是由观念决定。同为国际品牌，缺乏创新的英雄钢笔日薄西山，推陈出新的派克钢笔广受欢迎。同为封建帝王，奉行“一人治天下”的朱元璋开启大明王朝，奉行“天下奉一人”的杨广却短命亡国。由此可见，不同的观念决定着不同的未来。“牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量。”毛泽东同志对柳亚子的劝说，时至今日仍然有着重要的警醒作用。所以，我们只有培养保持正确的思想观念，激发内心奋斗的力量，才能收获美好的未来。
2017年吉林省公务员录用考试申论试卷（乙级）
重要提示：为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。
本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。
2017年吉林省公务员录用考试申论试卷（乙级）
满分：100分时限：120分钟注意事项1．本试题由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为120分钟。其中，阅读给定资料参考时限为30分钟，作答参考时限为90分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．待监考人员宣布考试开始后，才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！给定资料
1．智联招聘发布的《2015年应届毕业生就业力调研报告》显示，2015年大学毕业生对就业于北京、上海、广州等一线城市的期望降至33．9％，低于2014年的48．4％和2013年的50．3％，北上广深等城市受热捧程度逐年下降。
随着现代城市的扩张，人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、资源短缺等城市病大量爆发，城市居民回归自然、回归乡土的愿望日益强烈，“城市让生活更美好，乡村让城市更向往”正成为重新发现乡村价值的突破点。扎根基层的各行各业专业技术人才、前往基层就业工作的大专院校毕业生、前往基层党政部门挂职任职的公务员、自主创业的青年梦想家、返乡创业的农民工、返乡定居的新乡贤新农人等，都活跃在基层大舞台上。
2．80后创业者彭诚带着他的创业团队和创业作品——族谱录网，从北京回到家乡湖南浏阳继续创业。在北京，那时一个100平方米的中等工作室，一年的租金至少是30万元；在浏阳，他以800元/月租下一处140平方米的房屋，租金成本几乎可以忽略不计。这样就省下一大笔创业基金。2015年，彭诚和朋友合伙成立蒸菜品牌“蒸浏记”，打造浏阳蒸菜连锁品牌。该项目在第二届“中国创翼”青年创业创新大赛全国总决赛上获得银翼奖。他计划2017年在长株潭地区开店100家以上，3年在全国开店1000家，对于“为什么选择回来创业”这一问题，彭诚的答案是：现实考虑与乡愁情怀，小城市生活安居成本低，工作竞争压力小，在家乡工作能更好地和家人生活在一起。
农村孩子考上大学常被视为“跳出农门”，如今，不少农家子弟大学生毕业后又回归桑梓，成为“新农人”。1990年出生的孙超群毕业于某知名大学，毕业后曾在厦门一家知名国企工作。一次偶然的机会，他接触到野猪养殖项目，涌起创业的激情。再三考虑后，他辞职回乡创业，办起了野猪养殖场。回乡当“猪倌”的想法让他的亲朋好友很不理解，他凭着自己的努力，慢慢把养猪场的工作带入正轨。目前野猪养殖投入的资金已经全部回收了，一年下来的纯收入约十几万元，未来他将逐步扩大养殖规模，拓展销售渠道，创出自己的品牌。
王彤从北京某大学毕业后，回到家乡贵州一个村小任教。几年来的教学中，她把先进的教育理念带回家乡，获得了同行的肯定，亲友们一度感慨她“可惜了好前程”。面对自己的回乡选择，她说：大城市人才济济，留在北京，多我一个不多，回到家乡我能够帮助到更多的孩子，在这里能很好实现自己的价值。
重庆市万州区走马镇走马社区书记向秀发，他最知名的身份是三峡植物研究专家和重庆大学城市科技学院植物研究所所长。退休返乡后，他竞选成为社区书记，制定了村规民约，大大改善了村里的卫生条件。面对返乡后的工作，他说：“村民的某些思维观念跟不上现代社会发展，但改变这些必须用村民能接受的办法。世界的眼光，草民的手法，这是我的经验。”
3．雪洪村大学生村官何斐，注资10万元成立华日稻米合作社，合作创建寿乡鲜米项目。他以雪洪村大学生村官的名义在众筹网发起寿乡鲜米众筹，目标5万元，用来推动乡土增值、田园生态建设。众筹成功后，他组建了“益方水土”团队，打造了寿乡鲜米微店；筹建了“益方水土”驻雪洪村实验室，通过用成熟的生物技术产品作为环境改良剂，提升寿乡鲜米的灌溉水与生长土壤的品质。他采用抢新鲜收割、抢新鲜干燥、低温贮存、低温碾米等方式精心生产，采用“农场—家庭”的小批量直接配送方式，为消费者提供环保、健康、安全的“匠心”食材。
何斐说：“儿时母亲的教导记忆犹新，‘你要是不好好念书，就要回来种地’，当然我不会去跟年迈的母亲辩驳，那是她多年阅历的累积。从无奈现状的‘里子’中，我读出了社会对乡土价值的扭曲与漠视，以及乡亲无法体面安居后的自我否定。如今的消费者，口味更挑剔，不仅要吃饱，更要吃好，吃出营养，吃出健康，只有对种植过程精细把控，才能抢抓市场机遇，创造更高经济价值。通过自己的实践，明白了农业不光要简单解决吃与原材料的问题，还承担着生态价值、社会教育的功能。”
4．2011年至2016年，湖北省“博士服务团”分五批共选派来自高校、科研院所、医疗机构、省直厅局及直属事业单位的515名青年博士，到秦巴山区、武陵山区、大别山区、幕阜山区四个连片特困地区所属的45个县市开展挂职服务锻炼。“博士服务团”成员每批服务期限为一年，这五批派出人员中有37人主动选择延长服务时间，1人选择留任当地。负责博士服务团项目的工作人员介绍：五批博士在服务期间，不仅给基层带去了看得见、摸得着的资金和项目，还带去了新的理念、知识和技术；积极在派出单位和服务单位间架设桥梁纽带，促进基层单位与高校、企业、科研院所建立长期交流合作机制；做好传帮带工作，提升基层“造血”功能，为基层培养了一大批业务骨干和本土实用人才。“博士下基层的价值究竟有多大？”对这一问题有人以医学博士为例算了一笔账：如果他在大医院上班，每个月可创造经济价值数十万元以上，每年还可以研究一至两个课题。这样算下来，博士到基层挂职1年，损失很大。
博士服务团成员邓万凯博士的回答：“群众最需要的地方是我们最好的舞台，群众满意就是我们最大的价值。到基层锻炼，学到了书本上学不到的东西，特别是一线医生们不怕苦、不怕累的精神，更是深深感染了我，这段经历是我人生中最宝贵的财富。”
5．D省N县医院，全院205名职工中取得执业医师资格的只有52人，其中包括4位院领导、5位返聘专家。5年来，该院先后招聘了17名医学本科毕业生，如今仅留下6名，2015年N县医院在D省森工医院的支援下，开设了有9张床位的儿科病房，N县卫生局动用行政手段，从该县四亩地中心卫生院、筒车湾中心卫生院抽调了2名业务骨干，充实县医院儿科病房的人员力量。在人员抽调后，仅有2名执业医师的四亩地中心卫生院，日常工作陷入困境。
针对人员抽调情况，筒车湾中心卫生院张院长说，“去年仅一年时间就被卫生局抽调了5人，分配到县医院、县疾控中心、县卫生监督所，业务骨干年年流失，原来卫生院还有个检验科，人被调走之后只好关门了，现在患者看病一般都选择直接到县医院看病。患者从乡镇外流，归因于县级医疗机构对乡镇卫生院向下的人才‘虹吸’。”
N县卫生局王局长说，“我县在一定程度上解决了群众看得起病、有地方看病的问题，但有没有医生看病始终是最大的问题，与不断改善的硬件相比，县、镇医疗卫生机构的软件相对薄弱，专业技术人才特别是临床医学人才持续短缺，如今这种人才‘虹吸’已越来越难以为继。”
6．2009年至2015年，Y市S区通过考试共招录了50名基层公务员，目前在乡镇工作的有28人，在区直部门工作的有5人，借调到区里的有10人，考到省市的有7人。在与该区基层工作人员座谈中，一些基层工作人员无奈地表示“基层工作难在留住人才”。
基层工作人员A：S区位于Y市近郊，目前28名在乡镇工作的人员有19人选择了在市区安家置业。由于另一半和子女都生活在市区，他们每周至少5天工作在乡镇，工作日在乡下，周末回城。离开乡镇，“考走”到市区，能更好地照顾家人，解决“同城异地”问题，是很多人的现实考虑。
基层工作人员B：住在乡镇政府宿舍的人员，家就在办公楼上，班更是在办公楼里，工作和生活互相渗透，生活基本没有展开。周末常常成为机动值班员，乡镇周末有紧急工作都优先安排给他们。工作劳累，缺少个人生活空间，一部分人选择离开乡镇工作。
基层工作人员C：工作两年多，月薪就两千多元，还要扣除社保金。每逢文明创建等重大活动期间，白天黑夜连轴转，工作强度与报酬不对等，长期处于“低薪高压”状态，重复单调的公文、琐碎的工作和一眼望到头的生活，让我有一种想逃离的想法。
基层工作人员D：我在上级机关单位工作的同学很多都已经是科极了，我还只是个科员。在基层，乡镇职级上升空间小，让不少人觉得没有出路，我不怕在基层，怕的是缺少上升通道，一辈子窝在下面。
基层工作人员E：整个街道一条街到头，晚上9点钟以后已经关灯闭户，娱乐活动除了通过电脑上网就是大妈们的广场舞。基层生活环境艰苦，虽然随着条件的改善逐渐得到解决，但基层生活单调，乏味的现状则让人无法忍受。
7．2016年12月，《半月谈》编辑部联合半月谈新媒体中心，通过半月谈网、半月谈微信公众号进行了“到基层去，我们的梦还在不在”的问卷调查，共计5000人参与，收到高质量留言数百条。
调查结果显示，对于“你本人有无意愿和可能到基层去工作生活”的问题选项，40％的被访者表示已经工作生活在基层，28％的被访者表示很想去基层；最能身体力行、投身基层实干苦干的三大群体依次是大专院校毕业生、基层挂职任职的公务员、返乡创业的农民工。不少被访者表示，自己身边越来越多的亲友利用在大城市打拼学到的种种本领、技术，返回家乡创业。
网友在网站的留言或表达了自己在基层工作生活的积极状态，或希望能够到基层去大有一番作为。
网友“Someone”：“就想去基层办点实事。”
本科毕业从事了七年半社区工作的网友“Cindy”：“我们接触不同的人群，学会和各种人打交道，理解不同人的思想，变得成熟，受到过各种感动，基层工作经验是一份难得的修炼，是坐办公室永远无法学到的。”
网友“陈一凡”：“基层是参天大树的厚实根脉，根深方可枝繁叶茂花满天；基层是人生剧目的原初舞台，用心演绎方可成就精彩。”
调查中发现，尽管到基层去的人越来越多，但不少基层单位仍然存在“人才荒”“人才流失”现象，成为制约一方经济社会发展的瓶颈。
安徽太湖县，在岗的农田水利人员年龄结构老化严重，人手严重不足，该县水利局副局长说，“当地有一个乡镇只有两个水利员，有时一个点就要跑一天的时间。他们大部分是当初招的农村合同制水利员，当地近20年没有招过水利员。”
江西赣州市安远县卫计委人事股股长介绍，该县有400名职业医生和助理医生，医生人数配比只达到国家标准的一半。其中，正高职称医生仅有2名，副高职称医生21名，乡、村一级高级医疗人才为零，不能给农民提供较好的医疗服务，村里的医生想往县里跑，县里的医生想往市里跑。
江苏扬州市汤旺社区卫生服务中心陆续添置了B超、X光机、生化分析仪、电子胃镜等设备，中心负责人说，有的仪器买过来就一直当摆设，没有合适的人去使用它。
2014年至2016年，安徽省淮南市田家庵区法院流失法官11人，其中30岁以下的5人，硕士研究生以上学历的5人，具有审判资格的10人，新进人员不能马上满足工作需要，该法院“案多人少”的矛盾突出。
8．中央到地方纷纷出台向基层倾斜的利好政策，让人才在基层谋事创业的同时，实现自身发展，实现有序流动。2016年11月中央全面深化改革领导小组召开第二十九次会议，通过了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》。会议指出，要进一步创新体制机制，完善政策措施，健全服务体系，畅通流动渠道，加快构建引导和鼓励高校毕业生“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》《关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》等一系列文件在2016年密集出台，明确支持农民工、中高等院校的毕业生、退役士兵以及科技人员等返乡下乡人员创业创新，为促进艰苦边远地区的发展提供人才保障。
安徽省把大学生村官招录计划纳入基层公务员、选调生和事业单位统招中，同时积极与国有企业、非公企业和金融机构沟通协调。定期、不定期举办专场招聘会和洽谈会。河南省在全国率先研发公务员职级晋升系统，全省县以下机关公务员职级晋升工作基本完成。县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施，有效解决了基层公务员“晋升难、待遇低”的矛盾。
中科院邢院士表示：土壤、氛围，对于人才扎根和成长非常重要。人才培养就像一片庄稼，只要土壤好，给其足够的阳光、养料、水分，这片庄稼一定会长得好，而且中间一定有一些人才会脱颖而出。人才要扎根，政策须生根。“到基层去”将不仅仅是个人的吟唱，更会汇成时代的雄壮和声！
9．“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”是习近平总书记在《在参加兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》中提到的。习近平总书记重视基层，积极倡导广大干部尤其是年轻干部投身基层，到群众中去，去接触国家最广袤无垠的基层“财富”，汲取各种“营养”来充实自己。真正把到基层任职作为学习提高的机遇、锻炼成长的过程，在这一过程中，让自己的思想境界、工作能力不断提高，成为崛起于基层的人才。作答要求
第一题：根据给定资料，概括目前我国到基层工作人才增多的原因。（20分）
要求：内容全面，语言准确，条理清晰，字数不超过250字。
第二题：请结合资料5谈谈你对“人才‘虹吸’”的理解。（15分）
要求：分析合理，逻辑清晰，语言准确，字数不超过200字。
第三题：根据给定资料6，假如你是S区政府一名工作人员，请分析S区基层留人难的原因，并就“如何让公务员扎根基层”的问题提出自己的建议，供上级部门参考。（25分）
要求：分析合理，建议可行，条理清楚，字数不超过350字。
第四题：从给定资料出发，以“向下方能向上”为题，自选角度，联系实际，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（2）主题明确，内容充实，结构合理，语言流畅；（3）字数800～1000字。
2017年吉林省公务员录用考试申论试卷（乙级）参考答案及解析
第一题：根据给定资料，概括目前我国到基层工作人才增多的原因。（20分）
要求：内容全面，语言准确，条理清晰，字数不超过250字。【解题思路】阅读题干，审清题意
本题需要考生概括目前我国到基层工作人才增多的原因，是典型的归纳概括题。作答时要注意要点全面、概括准确，且条理要清晰，有一定结构。字数不超过250字。阅读材料，提取要点
通读给定资料，与本题相关的要点主要集中在给定资料1、2、3、4、7、8中。
给定资料1通过数据指出，北上广深等城市受热捧程度逐年下降，人才返乡趋势明显。材料中有关键语句“城市病大量爆发，城市居民回归自然、回归乡土的愿望日益强烈”，体现出到基层工作人才增多的客观原因——城市病大量爆发。
给定资料2包含四则事例。一是80后创业者彭诚返乡创业，他的原因是“现实考虑和乡愁情怀，小城市生活安居成本低，工作竞争压力小，在家乡工作能更好地和家人生活在一起”。二是某知名大学毕业生孙超群放弃国企工作回乡养猪。三是北京某大学毕业生王彤回乡教书，她的理由是“回到家乡我能够帮助到更多的孩子，在这里能很好实现自己的价值”。四是三峡植物研究专家向秀发退休返乡竞选社区书记，制定村规民约，改善村里的卫生条件。这些事例可以总结出两个要点：小城市生活安居成本低，工作竞争压力小，能和家人生活在一起；能实现自我价值，帮助家乡发展致富。
给定资料3是大学生村官何斐的案例。他成立农业合作社，利用互联网众筹，研发先进农业技术，提升了农产品质量。材料中提到“我读出了社会对乡土价值的扭曲与漠视，以及乡亲无法体面安居后的自我否定”，从侧面反映出过去社会对农业农村的价值持否定态度，但现在随着社会的发展进步，人们正在重新认识乡村价值。这也是人才到基层工作的原因。
给定资料4讲了湖北省“博士服务团”分批到连片特困地区所属的县市开展挂职服务锻炼。这一政策给基层带去了资金、项目，以及新的理念、知识和技术。材料中提到“群众最需要的地方是我们最好的舞台，群众满意就是我们最大的价值。到基层锻炼，学到了书本上学不到的东西，特别是一线医生们不怕苦、不怕累的精神，更是深深感染了我，这段经历是我人生中最宝贵的财富”，从中可以提取出要点“到基层锻炼可以实现价值，丰富人生阅历”，和材料2中的要点能够合并。
给定资料7中网友的留言，讲出了他们到基层工作的原因，其中网友“Someone”提到“就是想去基层办点实事”，网友“Cindy”提到“基层工作经验是一份难得的修炼，是坐办公室永远无法学到的”，我们可以从中提取要点“实现人生价值，丰富人生阅历”，与材料2、4中表述相同内容的要点合并。
给定资料8的主要内容在段首就体现出来：中央到地方纷纷出台向基层倾斜的利好政策。这也是人才到基层工作的客观原因。加工要点，组织答案
通过总结可以发现，我国到基层工作人才增多的原因有主客观两方面，客观因素有“城市病大量爆发”“基层安居成本低、工作竞争压力小”“中央和地方政府出台向基层倾斜的利好政策”“社会重新认识乡村价值”；主观原因有“能和家人生活在一起”“实现自我价值”“帮助家乡发展致富”。【参考答案】
目前我国到基层工作人才增多的原因有主观、客观两方面：
在客观方面，一是人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、资源短缺等城市病大量爆发，回归乡土愿望强烈；二是基层安居成本低，工作竞争压力小；三是中央和地方政府出台向基层倾斜的利好政策；四是社会重新认识了乡村价值。
在主观方面，一是回乡就业能和家人生活在一起；二是能实现自我价值，丰富人生阅历；三是能帮助家乡发展致富。
第二题：请结合资料5谈谈你对“人才‘虹吸’”的理解。（15分）
要求：分析合理，逻辑清晰，语言准确，字数不超过200字。【解题思路】阅读题干，审清题意
阅读题干可知，本题是一道词语阐释型综合分析题，作答范围是资料5，作答任务是谈谈对“人才‘虹吸’”的理解，作答要求中提到“逻辑清晰”，那么在组织答案时需有结构意识。阅读材料，提取要点
资料5第一段是事例介绍，主要介绍了N县医院为充实人员力量，向乡镇卫生院抽调业务骨干，导致乡镇卫生院人才流失，日常工作陷入困境。由该事例我们可以得出人才“虹吸”的内涵：强势地区向弱势地区抽调业务骨干，导致弱势地区人才流失。
第二段是筒车湾中心卫生院张院长针对人员抽调情况的介绍，从“业务骨干年年流失”“患者从乡镇外流”，我们可以得知人员抽调的影响：基层人才荒，患者外流。
第三段中N县卫生局王局长介绍了人才“虹吸”的原因：没有医生看病始终是最大的问题……专业技术人才特别是临床医学人才持续短缺。我们可对这些原因进行提炼，作为对人才“虹吸”外延的阐释。该段最后提到“如今这种人才‘虹吸’已越来越难以为继”，我们由此可推出，人才“虹吸”不可取，应积极破解。
由整则材料可知，要破解人才“虹吸”，须建立良性的人才流动机制；由“全院205名职工中取得执业医师资格的只有52人”可提出对策——加大职工教育培训力度；由“该院先后招聘了17名医学本科毕业生，如今仅留下6名”可提出对策——制订人才培养计划。这些可作为最后的总结加工部分。加工要点，组织答案
对以上提取出来的要点进行加工，按照“解释内涵—阐释外延—总结加工”的思路组织答案即可。【参考答案】
人才“虹吸”是指强势地区向弱势地区抽调业务骨干，导致弱势地区人才流失。县医院对乡镇卫生院的人才“虹吸”，根本原因在于医学专业技术人才的缺乏，因此出现对下级医疗机构人才“虹吸”，导致患者外流，而这种向下的人才吸收是难以为继的。为此，应建立良性的人才流动机制，制订人才培养计划，加大职工教育培训力度，减少对基层人才“虹吸”行为，破解人才“虹吸效应”。
第三题：根据给定资料6，假如你是S区政府一名工作人员，请分析S区基层留人难的原因，并就“如何让公务员扎根基层”的问题提出自己的建议，供上级部门参考。（25分）
要求：分析合理，建议可行，条理清楚，字数不超过350字。【解题思路】阅读题干，审清题意
通过阅读题干，我们可获取的最重要信息就是本题实际有两个问题，一是根据给定资料6分析S区基层留人难的原因，二是就“如何让公务员扎根基层”的问题提出建议。作答时切不可遗漏其中的任何一个方面。答案还要做到条理清楚，字数控制在350字以内。阅读材料，提取要点
阅读给定资料6不难看出，本则资料主要在介绍S区基层留人难的原因。
第一段属于背景介绍，没有相关的要点。
第二段基层工作人员A介绍，S区位于Y市近郊，部分乡镇公务员的家人生活在市区，与家人存在“同城异地”的问题，为了更好地照顾家人，他们选择“考走”到市区工作。由此得出原因要点：部分乡
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]