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2019年社会工作者《社会工作法规与政策（中级）》过关必做1000题（含历年真题）【视频讲解】试读：
视频讲解教师简介
刘晓晨，北京师范大学哲学与社会学学院博士研究生，硕士毕业于中国人民大学社会学专业。5年社会工作者考试辅导经验，发表社会工作专业学术文章30余篇。刘老师有多年的公益志愿者服务经历，5年政府工作经验，曾多次为北京大学、北京师范大学等高校开设社会工作相关课程讲座，社会工作理论和实践经验都非常丰富。
授课特点：注重理论联系实际，善于分析现实中的案例，深入浅出，受到广大学员的一致好评。
第一部分 章节习题及详解
第一章 社会工作法规与政策概述
第一节 社会工作法规与政策体系
一、单选题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1．根据《规章制定程序条例》，下列词语中，可用作国务院部门规章名称的是（ ）。[2016年真题]
A．法
B．条例
C．暂行条例
D．办法【答案】D【解析】国务院部门规章，是指国务院有关部门，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在部门的职权范围内依法按照《规章制定程序条例》制定的规章。国务院部门规章的名称一般称“规定”“办法”等，但不得称“条例”。
2．下列关于社会政策的说法，正确的是（ ）。[2014年真题]
A．社会政策是价值中立的
B．社会政策是政府为实现社会目标而采取的社会行动的总和
C．公共政策是社会政策的重要领域之一
D．社会政策由经济政策、环境政策等各种具体的政策组成【答案】B【解析】政策是政府和政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。社会政策是公共政策体系中重要的方面之一，是政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。A项，社会政策带有扶助弱势群体，维护社会公平的意味，因而是有价值倾向性的；C项，社会政策是公共政策的重要领域之一；D项，公共政策是一个庞大而复杂的公共行动体系，包括经济政策、社会政策、文化政策、环境政策、国防政策、外交政策等大类。
3．政府调动社会政策运行所需财力资源的主要方式是（ ）。[2008年真题]
A．公共募捐
B．发行债券
C．私人捐赠
D．征税【答案】D【解析】社会政策的资源调动方式主要有：①政府公共财政对各项社会事业的投入；②各类社会力量对社会服务和公益事业的投入；③政府与社会力量合作的社会政策资源模式和运行方式。其中，政府公共财政的投入是主渠道。公共财政是指国家（政府）通过税收等方式集中财政资源，用于为民众提供各种公共服务，以满足社会共同需要以及部分困难群体的特殊需要。在当代社会中，政府公共财政在全社会经济、政治、社会等各个方面的活动中具有举足轻重的影响，对财富的分配也有重要的影响，同时也是各项公共政策得以实施的重要资源支撑体系。
4．（ ）是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的各种法律的总称。
A．部门规章
B．国家法律
C．行政法规
D．部门法规【答案】B【解析】国家法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的各种法律的总称。相比其他法规，国家法律在民主性和权威性方面具有突出的优势。
5．行政法规的制定主体是（ ）。
A．全国人民代表大会
B．全国人民代表大会常务委员会
C．国务院
D．国务院总理【答案】C【解析】在我国，行政法规是指国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理等方面的规范性文件。制定与发布行政法规，是宪法赋予国务院的一项重要职权。
6．下列各项中，属于公共政策的是（ ）。
A．惠普公司制定的中国市场营销策略
B．柯达公司制定的大中华区慈善捐助行动方案
C．国际援助行动提出的反贫困策略
D．英国政府制定的社会保障法案【答案】D【解析】当今社会中，政府和执政党的各项政策大多是面向公众的，是为了解决各种公共问题、处理公共事务而制定和实施的，因此政府和执政党的政策被统称为“公共政策”。简言之，公共政策是指政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则的总和。公共政策是政府对社会中各种公共事务的干预，它以带有明确目的性和规划性的行动体系去调节经济与社会的运行，引导社会的长期健康发展，以实现其经济与社会发展的目标。
7．政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系是（ ）。
A．公共政策
B．社会政策
C．政策
D．法规【答案】B【解析】社会政策是公共政策体系中重要的方面之一，是政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。在当代社会，各国政府为了满足人们在各个方面的基本需要，维护社会公平和解决社会问题，都积极地制定和实施一些社会政策。社会政策已经成为各国政府公共政策体系中重要的组成部分。
8．民间个人和组织常常自愿利用自己的业余时间无偿地向社会提供服务，以帮助各种有需要的人，并服务于社会公益事项，这类服务行动被称为（ ）。
A．慈善事业
B．志愿服务
C．社会公益行动
D．社会捐赠活动【答案】B【解析】民间个人和组织常常自愿利用自己的业余时间无偿地向社会提供服务，以帮助有需要的人，并服务于社会公益事项。这类服务行动被称为“志愿服务”，从事这类服务的人被称为“志愿者”或“志愿服务者”。
二、多选题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1．根据《立法法》，下列关于立法权限的说法，正确的有（ ）。[2012年真题]
A．全国人大及其常务委员会可以制定法律
B．国务院可以制定行政法规
C．省级人大及其常务委员会可以制定地方性法规
D．省级人民政府可以制定规章
E．国务院有权撤销地方性法规【答案】ABCD【解析】根据《立法法》规定，我国全国性或地方性法律，必须由全国或地方各级人民代表大会及其常务委员会制定。国务院根据宪法和法律，制定行政法规。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。地方性法规，是指根据《宪法》和《立法法》等有关法律的规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常委会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件，以及自治州、自治县的人民代表大会及其常务委员会依照法定职权和程序制定的自治条例和单行条例。
2．公共政策的基本特点包括（ ）。
A．公共性
B．权威性
C．价值性
D．全面性
E．公平性【答案】ABC【解析】公共政策是指政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则的总和。公共政策是政府对社会中各种公共事务的干预，它以带有明确目的性和规划性的行动体系去调节经济与社会的运行，引导社会的长期健康发展，以实现其经济与社会发展的目标。概括起来看，政府的公共政策具有公共性、权威性、价值性以及阶级性与社会性的统一等基本特点。
3．社会政策的对象中，专门人群包括（ ）。
A．儿童
B．病人
C．老年人
D．残疾人
E．青年【答案】ACD【解析】在我国，社会政策的主要领域包括社会保障政策（含社会保险、社会救助和社会福利）、医疗卫生政策、劳动就业政策、公共教育政策、住房保障政策，以及针对老年人、残疾人、儿童、流动人口等专门对象的权利保护和社会服务政策，促进公益慈善事业发展、激发社会组织活力的相关政策。
第二节 社会工作法规与政策的主要内容
一、单选题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1．根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，下列说法中，属于激发社会组织活力举措的是（ ）。[2015年真题]
A．行业协会商会类社会组织可免登记直接成立
B．限期实现事业单位与政府行政主管机关真正脱钩
C．适合由社会组织提供的公共服务交由社会组织承担
D．所有依法登记成立的社会组织均纳入政府购买服务的对象【答案】C【解析】十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要激发社会组织活力，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担；提出了限期实现行业协会、商会与行政机关真正脱钩；行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织成立时直接依法申请登记的政策原则。
2．十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》采用新的“社会治理”概念，提出社会治理的基本目标是（ ）。
A．确保社会既充满活力又和谐有序
B．维护社会和谐发展
C．维护社会发展活力
D．维护社会稳定有序【答案】A【解析】十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》采用了新的“社会治理”概念，提出社会治理的基本目标是“确保社会既充满活力又和谐有序”；社会治理的主要方向是以人民利益为基础，以维护社会和谐、社会发展活力、平安中国、国家安全、社会安定有序为基本方向。
3．社会救助的法规与政策包括城乡居民最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等各种（ ）以及临时救助等方面的法规与政策。
A．专项救助
B．特殊救助
C．长期救助
D．普惠救助【答案】A【解析】社会救助领域的法规与政策属于我国社会工作主要业务领域中相关的法规与政策，帮助贫困家庭是社会工作的主要任务之一。社会救助的法规与政策包括城乡居民最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助、就业救助、受灾人员救助、法律援助等各种专项救助，以及临时救助等方面的法规与政策。
二、多选题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1．根据党的十六届六中全会《中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》，构建社会主义和谐社会的目标的三个基本维度包括（ ）。
A．人民安康
B．百姓富足
C．社会安定
D．国家充满活力
E．民主法治【答案】ACD【解析】十六届六中全会《中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》指出，到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：①社会主义民主法制更加完善；②城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转；③社会就业比较充分；④基本公共服务体系更加完备；⑤全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；⑥全社会创造活力显著增强；⑦社会管理体系更加完善；⑧资源利用效率显著提高；⑨实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标。概括起来看，构建社会主义和谐社会的目标有三个基本维度：人民安康、社会安定、国家充满活力。
2．我国社会工作的主要业务领域中，社会保险方面的法规与政策包括（ ）等方面的法规与政策。
A．医疗保险
B．职业保险
C．工伤保险
D．生育保险
E．失业保险【答案】ACDE【解析】社会保险方面的法规与政策包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等方面的法规与政策。
第三节 社会工作法规与政策和社会工作实践的关系
一、单选题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1．社会工作者以（ ）身份参与到社会政策过程中。
A．普通公民
B．社会政策的主体
C．社会政策的对象
D．专业化的职业人员【答案】D【解析】社会工作者参与社会政策的实施过程有以下几个方面的特点：首先，与一般工作人员相比，社会工作者是专业人才，具有“专家”的特点，能够提供专业化的服务，解决复杂的问题；其次，社会工作者服务领域较为广泛，几乎在社会政策所有领域的政策实施中都需要社会工作者的参与，即使在一些以其他专业人才为主的领域中（如医院、学校等），也需要社会工作者的参与。
2．从当代社会工作比较发达的国家的情况来看，（ ）是从政府的社会政策向具体的社会服务转化过程中重要的行动者。
A．社会工作者
B．志愿者
C．慈善机构
D．社会团体【答案】A【解析】在从事各项社会服务的人员中，需要有大量各方面的专业人才，而社会工作者是其中一支重要的专业人才队伍。从当代社会工作比较发达的国家的情况看，社会工作者在社会政策及法规的实施过程中都发挥着重要作用，是从政府的社会政策向具体的社会服务转化过程中重要的行动者。
二、多选题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1．社会工作人才队伍建设和社会工作实践的发展需要有良好的社会环境，主要包括（ ）。
A．各级政府的重视
B．统一的规范
C．文化的影响
D．民众的理解和支持
E．良好的制度环境和社会参与【答案】ADE【解析】社会工作人才队伍建设和社会工作实践的发展需要有良好的社会环境，其中包括各级政府的重视、民众的理解和支持以及具有良好的制度环境和社会参与。在我国，党和政府常常通过各种法规与政策文件来促进社会工作实践的发展。
2．政府的法规与政策主要通过下列（ ）方式对社会工作提供资源支持。
A．营造安定有序的社会环境
B．大力促进慈善事业的发展
C．通过政府购买服务等方式为社会工作机构提供资金支持
D．为社会工作机构提供必要的硬件条件
E．通过规定各种优惠政策（如减免相关税费等）支持社会工作机构的发展【答案】BCDE【解析】各级政府通过相关的法规与政策为社会工作人才队伍建设和社会工作实践提供必要的资源支持。政府的法规与政策主要通过以下几种方式对社会工作提供支持：①通过规定各种优惠政策支持社会工作机构的发展；②为社会工作机构提供必要的硬件条件；③通过政府购买服务等方式为社会工作机构提供资金支持；④大力促进慈善事业的发展。
第二章 社会工作专业人才队伍建设法规与政策
第一节 加强社会工作专业人才队伍建设的法规与政策
一、单选题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1．根据《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，下列事业单位中，可将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位的是（ ）。[2015年真题]
A．学校
B．医院
C．老年人福利机构
D．人口计生服务机构【答案】C【解析】《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》提出，要根据事业单位社会功能、职责任务、工作性质、人员结构等因素，分类设置社会工作专业岗位。具体来讲，对老年人福利机构、残疾人福利和服务机构、儿童福利机构、收养服务机构、妇女儿童援助机构、困难职工帮扶机构、婚姻家庭服务机构、青少年服务机构、社会救助服务和管理机构、优抚安置服务保障机构等以社会工作服务为主的事业单位，可将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位。
2．社会工作专业岗位是社会工作专业人才发挥作用的舞台，研究制定社会工作专业岗位开发设置的政策措施需要遵守的原则包括精简效能、按需设置以及（ ）。
A．党管人才
B．以用为本
C．规范管理
D．循序渐进【答案】D【解析】社会工作专业岗位是社会工作专业人才发挥作用的舞台，要研究制定社会工作专业岗位开发设置的政策措施要按照精简效能、按需设置、循序渐进的原则，研究社会工作专业岗位设置范围、数量结构、配备比例、职责任务和任职条件，建立健全社会工作专业岗位开发设置的政策措施和标准体系。
3．建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制，要通过社会工作专业人才的引领，规范志愿者招募注册与管理，（ ），丰富社会工作专业人才资源，拓展社会工作专业服务范围，增强社会工作专业服务效果。
A．增加志愿者总量
B．提高志愿者的学历门槛
C．提升志愿者服务水平
D．削减志愿者总量【答案】C【解析】志愿者队伍是社会建设的一支重要力量，是社会工作专业人才开展服务的重要补充力量。建立健全面向全社会的志愿服务动员系统，进一步完善志愿服务体系，普及志愿理念，强化志愿意识，弘扬志愿精神，倡导志愿行为，完善激励机制，培育一支参与广、功能强、作用好的宏大志愿者队伍。建立健全社会工作专业人才和志愿者相互协作、共同开展服务的机制，通过社会工作专业人才的引领，规范志愿者招募注册与管理，提升志愿者服务水平，丰富社会工作专业人才资源，拓展社会工作专业服务范围，增强社会工作专业服务效果。
二、多选题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1．《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》提出，要积极开展社会工作专业人才队伍职业道德教育，加强社会工作专业人才队伍作风建设，促使他们践行（ ）的工作理念。
A．以人为本
B．为民解困
C．为民服务
D．注重实践
E．扎根基层【答案】ABC【解析】《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》提出，要积极开展社会工作专业人才队伍职业道德教育，强化社会工作专业人才的社会责任感和职业认同感。加强社会工作专业人才队伍作风建设，促使他们践行以人为本、为民解困、为民服务的工作理念，培养扎根基层、注重实践、务实进取、甘于奉献、诚信友爱的良好作风。
2．人才评价激励是社会工作专业人才队伍建设的重点，《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》从（ ）等方面对人才评价激励提出了具体要求。
A．建立健全社会工作专业人才评价制度
B．做好社会工作专业人才薪酬保障工作
C．建立社会工作专业人才表彰奖励制度
D．做好社会工作专业人才就业保障工作
E．做好社会工作专业人才教育培训工作【答案】ABC【解析】《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》从以下三个方面提出了具体要求：①建立健全社会工作专业人才评价制度；②做好社会工作专业人才薪酬保障工作；③建立社会工作专业人才表彰奖励制度。
3．在建立健全社会工作专业人才评价制度方面，要建立以岗位职责要求为基础，以（ ）为导向，科学化、社会化的社会工作专业人才评价机制。
A．品德
B．态度
C．能力
D．业绩
E．专业化水平【答案】ACD【解析】人才评价激励是社会工作专业人才队伍建设的重点，其中，在建立健全社会工作专业人才评价制度方面，要建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，科学化、社会化的社会工作专业人才评价机制；同时也要完善社会工作专业人才职业水平评价制度，将取得职业水平证书的社会工作专业人才纳入专业技术人员管理范围。
第二节 社会工作专业人才队伍建设中长期规划
一、单选题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1．社会工作专业人才队伍包括社会工作服务人才、（ ）以及教育与研究人才。
A．实践人才
B．管理人才
C．创新人才
D．培训人才【答案】B【解析】《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》在《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》基础之上首次明确了社会工作专业人才队伍包括社会工作服务人才、管理人才和教育与研究人才三类人才。
2．《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》提出了建立健全社会工作专业人才使用政策的原则是（ ）。
A．以用为本
B．党管人才
C．按需设置
D．循序渐进【答案】A【解析】《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》对建立健全社会工作专业人才使用政策的目标要求是：坚持以用为本原则，着眼于发挥社会工作专业人才作用、推动社会工作专业人才合理流动需要，以开发专职岗位和培育服务载体为重点，以畅通人才流动渠道为保障，逐步完善社会工作专业人才使用政策。
二、多选题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1．根据《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》，到2020年社会工作教育与研究人才培养引进工程的目标包括（ ）。[2014年真题]
A．建立500家社会工作专业重点实训基地
B．培养和引进3万名社会工作硕士专业学位研究生
C．培养和引进300名社会工作专业博士
D．培养和引进3000名“双师型”专业教师
E．培育发展1万家民办社会工作教育机构【答案】ABCD【解析】社会工作教育与研究人才培养引进工程要求：适应我国社会工作蓬勃发展需要，着眼于培养高层次、领军型社会工作教育与研究人才，将高等学校中社会工作教育与研究人才培养纳入国家高素质教育人才培养工程、青年英才开发计划。在统筹考虑现有社会工作学科研究布局和资源基础上，推动社会工作学科重点研究基地建设。到2020年，依托现有资源，建立500家社会工作专业重点实训基地。加快推进社会工作硕士专业学位教育发展，到2020年培养和引进3万名社会工作硕士专业学位研究生，300名社会工作专业博士，3000名“双师型”专业教师。
2．社会工作专业人才队伍建设的主要任务包括（ ）。
A．大规模开发社会工作服务人才
B．加快满足专业化社会服务需求
C．大力培养社会工作管理人才
D．制定高层次社会工作服务人才培养计划
E．加快培养社会工作教育与研究人才【答案】ACE【解析】《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》在《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》基础之上首次明确了社会工作专业人才队伍包括社会工作服务人才、管理人才和教育与研究人才三类人才，并从发展目标和主要举措两个方面对这三类人才队伍建设的主要任务提出了要求：①大规模开发社会工作服务人才；②大力培养社会工作管理人才；③加快培养社会工作教育与研究人才。
3．《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》确立的大规模开发社会工作服务人才的最终发展目标是培养造就一支（ ）的社会工作服务人才队伍。
A．数量足
B．结构优
C．能力强
D．素质高
E．心态好【答案】ABCD【解析】《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》确立的大规模开发社会工作服务人才的发展目标是以整合、提升、转化现有社会工作从业人员为基础，统筹推进各类社会工作服务人才队伍建设，培养造就一支数量足、结构优、能力强、素质高的社会工作服务人才队伍。
第三节 政府购买社会工作服务的法规与政策
一、单选题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1．根据《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》，具体负责本级政府购买社会工作服务的统筹规划、组织实施和绩效评估的部门是（ ）。[2016年真题]
A．审计部门
B．财政部门
C．民政部门
D．人力资源和社会保障部门【答案】C【解析】《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》对政府购买社会工作服务的主体做出了明确规定，各级政府是购买社会工作服务的主体。各级民政部门具体负责本级政府购买社会工作服务的统筹规划、组织实施和绩效评估；各级财政部门具体负责本级政府购买社会工作服务规划计划审核、经费安排与监督管理；各有关部门和群团组织负责本系统、本行业社会工作服务需求评估，向同级民政部门申报社会工作服务计划并具体实施。
2．《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》规定，政府购买社会工作服务的对象不包括（ ）。
A．基金会
B．社会团体
C．民办非企业单位
D．社会工作者【答案】D【解析】《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》规定，政府购买社会工作服务的对象主要为社会团体、民办非企业单位和基金会及企事业单位。社会团体、民办非企业单位和基金会须具有独立法人资格，拥有一支能够熟练掌握和灵活运用社会工作知识、方法和技能的专业团队，具备完善的内部治理结构、健全的规章制度、良好的社会公信力以及较强的公益项目运营管理和社会工作专业服务能力。
3．政府购买社会工作服务，实施城市流动人口（ ）计划，为流动人口提供生活扶助、就业援助、权益维护等服务，实现城市户籍居民与外来经商务工人员的和谐共处。
A．社会融入
B．社会保护
C．社会关爱
D．社会照顾【答案】A【解析】《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》把政府购买社会工作服务的范围重点放在城市流动人口、农村留守人员、困难群体、特殊人群和受灾群众等人群的个性化、多样化社会服务需求上。具体来讲，针对城市流动人口要求实施城市流动人口社会融入计划，为流动人口提供生活扶助、就业援助、生计发展、权益维护等服务，帮助其尽快融入城市生活，实现城市户籍居民与外来经商务工人员的和谐共处。
4．政府购买社会工作服务，要针对不同人群实施不同计划。具体来讲，实施老年人、残疾人（ ）计划，为老年人和残疾人提供生活照料、精神慰藉、社会参与、代际沟通等服务，构建系统化、人性化、专业化的养老助残服务机制。
A．社会融入
B．社会保护
C．社会照顾
D．社会关爱【答案】C【解析】《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》把政府购买社会工作服务的范围重点放在城市流动人口、农村留守人员、困难群体、特殊人群和受灾群众等人群的个性化、多样化社会服务需求上。具体来讲，实施老年人、残疾人社会照顾计划，为老年人和残疾人提供生活照料、精神慰藉、社会参与、代际沟通等服务，构建系统化、人性化、专业化的养老助残服务机制。
二、多选题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1．《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》规定，各级民政部门具体负责本级政府购买社会工作服务的（ ）和绩效评估。
A．统筹规划
B．沟通协调
C．组织实施
D．监督管理
E．需求评估【答案】AC【解析】《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》对政府购买社会工作服务的主体做出了明确规定，即各级政府是购买社会工作服务的主体。各级民政部门具体负责本级政府购买社会工作服务的统筹规划、组织实施和绩效评估；各级财政部门具体负责本级政府购买社会工作服务规划计划审核、经费安排与监督管理；各有关部门和群团组织负责本系统、本行业社会工作服务需求评估，向同级民政部门申报社会工作服务计划并具体实施。
2．关于政府购买社会工作服务的监督管理，《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》要求，建立由（ ）组成的综合性评审机制，及时组织对已完成社会工作服务项目的结项验收。
A．购买方
B．服务对象
C．第三方
D．社会工作机构
E．社会工作者【答案】ABC【解析】《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》对政府购买社会工作服务的监督管理提出了六点要求，其中之一是：建立由购买方、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，及时组织对已完成社会工作服务项目的结项验收。积极推进第三方评估，发挥专业评估机构、行业管理组织、专家等方面的作用，对服务机构承担的项目管理、服务成效、经费使用等内容进行综合考评。
第四节 推进民办社会工作服务机构发展的法规与政策
一、单选题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1．《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》提出的加快推进民办社会工作服务机构发展的总体目标是有效承接政府社会服务职能，满足人民群众专业化、（ ）的社会工作服务需求。
A．规范化
B．个性化
C．多样化
D．统一化【答案】B【解析】《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》提出，加快推进民办社会工作服务机构发展的主要目标涉及四个具体目标和一个总体目标。总体目标指的是：到2020年，在全国发展8万家管理规范、服务专业、作用明显、公信力强的民办社会工作服务机构，有效承接政府社会服务职能，满足人民群众专业化、个性化的社会工作服务需求。
2．成立民办社会工作服务机构，要求专职工作人员中应有（ ）以上取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科及以上学历。
A．1/2
B．1/3
C．2/3
D．2/5【答案】B【解析】在改进登记方式方面，成立民办社会工作服务机构，除要求应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定的条件外，还要求专职工作人员中应有1/3以上取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科及以上学历，章程中应明确社会工作服务宗旨、范围和方式。
3．《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》提出，要进一步增强民办社会工作服务机构内部治理能力，其中要恪守的三原则不包括（ ）。
A．民间性
B．公益性
C．非营利性
D．服务性【答案】D【解析】《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》提出，要进一步增强民办社会工作服务机构内部治理能力，督促民办社会工作服务机构建立健全以章程为核心的各项规章制度，健全理事会、监事会制度，完善法人治理结构，恪守民间性、公益性、非营利性原则。
二、多选题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1．《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》提出通过（ ）等措施来完善民办社会工作服务机构管理制度。
A．改进登记方式
B．强化监督管理
C．推动信息公开
D．提高专业化服务水平
E．加强能力型人才引进【答案】ABC【解析】《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》提出通过改进登记方式、强化监督管理和推动信息公开三个措施来完善民办社会工作服务机构管理制度，广泛争取社会各界对民办社会工作服务机构的认可与支持。
2．针对发挥社会工作行业组织的功能作用，《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》提出了下列（ ）要求。
A．支持社会工作行业组织发展
B．推进民办社会工作服务机构行业自律
C．积极做好民办社会工作服务机构行业服务
D．大力提升民办社会工作服务机构服务水平
E．加强民办社会工作服务机构党群组织建设【答案】ABC【解析】行业组织在民办社会工作服务机构发展中具有重要作用，《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》针对发挥社会工作行业组织的功能作用提出了以下三点要求：①支持社会工作行业组织发展；②推进民办社会工作服务机构行业自律；③积极做好民办社会工作服务机构行业服务。
第三章 我国社会救助法规与政策
第一节 社会救助法规与政策的一般规定
一、单选题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1．根据《社会救助暂行办法》，社会救助制度坚持（ ）、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。[2015年真题]
A．广覆盖
B．低水平
C．托底线
D．稳增长【答案】C【解析】为了加强社会救助，保障公民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，根据《宪法》，国务院制定出台《社会救助暂行办法》。社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。
2．国务院（ ）统筹全国社会救助体系建设。
A．民政部门
B．教育部门
C．住房城乡建设部门
D．人力资源社会保障部门【答案】A【解析】国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设，国务院民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。前两款所列行政部门统称为社会救助管理部门。
3．李某对国家政策了解很少，他听说自己符合社会救助的条件，因此想试着申请社会救助。但是由于缺少相关知识，他难以确定社会救助管理部门。他可以先向（ ）求助。
A．社会救助经办机构或者县级人民政府民政部门
B．市级人民政府民政部门
C．区级人民政府民政部门
D．省级人民政府民政部门【答案】A【解析】申请社会救助，应当按照《社会救助暂行办法》的规定提出；申请人难以确定社会救助管理部门的，可以先向社会救助经办机构或者县级人民政府民政部门求助。社会救助经办机构或者县级人民政府民政部门接到求助后，应当及时办理或者转交其他社会救助管理部门办理。
二、多选题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1．根据《社会救助暂行办法》，县级以上地方人民政府应当发挥社会工作服务机构和社会工作者的作用，为社会救助对象提供（ ）等专业服务。[2016年真题]
A．法律救助
B．申请代理
C．社会融入
D．能力提升
E．心理疏导【答案】CDE【解析】《社会救助暂行办法》第五十五条规定，县级以上地方人民政府应当发挥社会工作服务机构和社会工作者的作用，为社会救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务。
2．社会救助工作应当遵循的原则有（ ）。
A．公开
B．公平
C．公正
D．及时
E．持续【答案】ABCD【解析】国务院制定出台《社会救助暂行办法》规定，社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。
3．《社会救助暂行办法》囊括了多种社会救助类型，具体包括（ ）。
A．最低生活保障
B．住房救助
C．就业救助
D．法律援助
E．受灾人员救助【答案】ABCE【解析】我国列入《社会救助暂行办法》的社会救助类型有最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助。未列入《社会救助暂行办法》但已有相关政策规定的救助类型有法律援助。
第二节 最低生活保障及特困救助法规与政策
一、单选题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1．根据《最低生活保障审核审批办法（试行）》，家庭经济状况主要指申请人及其家庭成员拥有的全部（ ）收入和家庭财产。[2016年真题]
A．可统计
B．可支配
C．可公开
D．可继承【答案】B【解析】《最低生活保障审核审批办法（试行）》将家庭经济状况界定为申请人及其家庭成员拥有的全部可支配收入和家庭财产。
2．甲市吴某与妻子郑某都是残疾人。吴某为非农业户口，一直居住在市区。郑某为农业户口，嫁给吴某后未办理户籍变动，并以所在村村民身份每年享受村集体经济分红。吴某和郑某因生活困难拟申请最低生活保障。根据《最低生活保障审核审批办法（试行）》，下列关于吴某和郑某申请低保的说法，正确的是（ ）。[2015年真题]
A．一般按吴某户籍类别共同申请城市低保
B．一般按郑某户籍类别共同申请农村低保
C．郑某须办理户籍变动，吴某方可申请城市低保
D．一般按吴某和郑某户籍类别分别申请城市低保和农村低保【答案】D【解析】《最低生活保障审核审批办法（试行）》规定，在低保申请时，共同生活的家庭成员分别持有非农业户口和农业户口的，一般按户籍类别分别申请城市低保或农村低保。
3．老陈夫妇均为残疾人，无劳动能力，其唯一养子小陈已结婚单独立户，有固定收入，老陈夫妇申请享受城市低保待遇。下列关于管理审批机关对其家庭收入进行核算的说法，正确的是（ ）。[2010年真题]
A．老陈夫妇无劳动能力，应核定为没有家庭收入
B．小陈是老陈的家庭成员，其收入应计入老陈一家的家庭收入
C．小陈夫妇是老陈的家庭成员，其收入应计入老陈一家的家庭收入
D．小陈不是老陈的家庭成员，但小陈应支付的赡养费应计入老陈一家的家庭收入【答案】D【解析】户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本要件。共同生活的家庭成员包括：配偶；父母和未成年子女；已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及以下学历教育的成年子女；其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。家庭收入的转移性收入，是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移，包括赡养费、扶养费、抚养费，离退休金、失业保险金，社会救济金、遗属补助金、赔偿收入，接受遗产收入、接受捐赠（赠送）收入等。本题中，老陈夫妇的唯一养子小陈已结婚单独立户，不是老陈的家庭成员，但小陈应支付的赡养费应计入老陈一家的家庭收入。
4．根据《最低生活保障审核审批办法（试行）》，对申请最低生活保障家庭经济状况调查结果的客观性、真实性进行民主评议时，村（居）民代表人数不得少于参加评议总人数的（ ）。[2015年真题]
A．1/3
B．1/2
C．2/3
D．3/4【答案】C【解析】《最低生活保障审核审批办法（试行）》规定，家庭经济状况调查结束后，乡镇人民政府（街道办事处）应当在5个工作日内，在村（居）民委员会的协助下，以村（居）为单位对申请人家庭经济状况调查结果的客观性、真实性进行民主评议。民主评议由乡镇人民政府（街道办事处）工作人员、村（居）党组织和村（居）委会成员、熟悉村（居）民情况的党员代表、村（居）民代表等参加。村（居）民代表人数不得少于参加评议总人数的2/3。
5．根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，审核最低生活保障申请的责任主体是（ ）。[2013年真题]
A．村（居）民委员会
B．乡镇人民政府（街道办事处）
C．县级人民政府民政部门
D．市级人民政府民政部门【答案】B【解析】《最低生活保障审核审批办法（试行）》规定，乡镇人民政府（街道办事处）应当根据家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况，对申请家庭是否给予低保提出建议意见，并及时在村（居）民委员会设置的村（居）务公开栏公示入户调查、民主评议和审核结果。公示期为7天。公示结束后，乡镇人民政府（街道办事处）应当将申请材料、家庭经济状况调查结果、民主评议情况等相关材料报送县级人民政府民政部门审批。
6．村民李某向乡政府申请享受农村低保待遇，乡政府在上报县级民政部门审批前应履行一定的职责。下列做法中，不属于乡政府履行职责范畴的是（ ）。[2010年真题]
A．确定实际补助水平
B．调查李某的家庭经济情况
C．核查李某的收入
D．将民主评议和审核意见进行公示【答案】A【解析】《最低生活保障审核审批办法（试行）》第二十五条规定，乡镇人民政府（街道办事处）应当根据家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况，对申请家庭是否给予低保提出建议意见，并及时在村（居）民委员会设置的村（居）务公开栏公示入户调查、民主评议和审核结果。公示结束后，乡镇人民政府（街道办事处）应当将申请材料、家庭经济状况调查结果、民主评议情况等相关材料报送县级人民政府民政部门审批。第二十六条规定，县级人民政府民政部门应当自收到乡镇人民政府（街道办事处）审核意见和相关材料5个工作日内提出审批意见。拟批准给予低保的，应当同时确定拟保障金额。
7．某县民政局对拟批准的10户低保家庭进行公示，公示期间收到多封来信反映王某家庭拥有多套住房。根据《最低生活保障审核审批办法（试行）》，下列做法中，正确的是（ ）。[2016年真题]
A．对其余9户家庭在公示期满后5个工作日内作出审批决定，无须再公示
B．对其余9户家庭在公示期满后10个工作日内作出审批决定，再公示7天
C．对王某家庭重新组织调查核实，在30个工作日内作出审批决定，不批准无须再公示
D．对王某家庭重新组织调查核实，在20个工作日内作出审批决定，拟批准则须重新公示【答案】D【解析】《最低生活保障审核审批办法（试行）》第二十九条规定，县级人民政府民政部门应当对拟批准的低保家庭进行公示。公示期为7天。公示期满无异议的，县级人民政府民政部门应当在3个工作日内作出审批决定，对批准给予低保的，发给低保证，并从批准之日下月起发放低保金。对公示有异议的，县级人民政府民政部门应当重新组织调查核实，在20个工作日内作出审批决定，并对拟批准的申请重新公示。
8．某县民政局在低保审批工作中，发现某低保申请人的家庭人均收入明显高于本县低保标准，因此做出不予批准的决定。根据《城市居民最低生活保障条例》，该民政局在决定作出后，应当（ ），并说明理由。[2014年真题]
A．书面通知申请人
B．当面口头告知申请人
C．通过街道办事处通知申请人
D．通过居委会通知申请人【答案】A【解析】《最低生活保障审核审批办法（试行）》第二十六条规定，县级人民政府民政部门应当自收到乡镇人民政府（街道办事处）审核意见和相关材料5个工作日内提出审批意见。拟批准给予低保的，应当同时确定拟保障金额。不符合条件、不予批准的，应当在作出审批决定3日内，通过乡镇人民政府（街道办事处）书面告知申请人或者其代理人并说明理由。
9．根据《最低生活保障审核审批办法（试行）》，县级人民政府民政部门在提出审批意见前，应当全面审查乡镇人民政府、街道办事处上报的申请材料、调查材料和审核意见，并按照不低于（ ）的比例入户抽查。[2015年真题]
A．10％
B．15％
C．20％
D．30％【答案】D【解析】《最低生活保障审核审批办法（试行）》规定，乡镇人民政府（街道办事处）应当根据家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况，对申请家庭是否给予低保提出建议意见，并及时在村（居）民委员会设置的村（居）务公开栏公示入户调查、民主评议和审核结果。县级人民政府民政部门在提出审批意见前，应当全面审查乡镇人民政府（街道办事处）上报的申请材料、调查材料和审核意见，并按照不低于30％的比例入户抽查。不得将不经过调查核实的任何群体或者个人直接审批为低保对象。
10．赵某，一家3口，人均月收入300元，其所在城市最低生活保障标准为每月400元。赵某一家每月应领取的最低生活保障金数额为（ ）。[2013年真题]
A．100元
B．200元
C．300元
D．400元【答案】C【解析】《最低生活保障审核审批办法（试行）》第二十七条规定，低保申请人获得的保障金额应当按照核定的申请人家庭人均收入与当地低保标准的差额乘以共同生活的家庭成员人数计算。本题中，赵某一家人均收入300元，最低生活保障标准为每月400元，差额100元，因此赵某一家3口每月应领取最低生活保障金：100×3＝300（元）。
11．某县农村低保标准为每人每月150元，低保金实行差额发放。村民张某是低保户，全家3口人，年人均纯收入为1200元，其中国家发给的计划生育奖励扶助金共600元。根据农村低保政策，张某一家全年应领取低保金（ ）。[2010年真题]
A．5400元
B．3600元
C．2400元
D．1800元【答案】D【解析】《最低生活保障审核审批办法（试行）》规定，低保申请人获得的保障金额应当按照核定的申请人家庭人均收入与当地低保标准的差额乘以共同生活的家庭成员人数计算。另外，在核算申请人家庭收入时，申请人家庭按国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金以及教育、见义勇为等方面的奖励性补助，一般不计入家庭收入，具体核算办法由地方人民政府确定。因此，本题中，张某一家全年应领取的低保金为：150×3×12－1200×3＝1800（元）。
12．根据《社会救助暂行办法》，对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和（ ），县级以上地方人民政府应当采取必要措施给予生活保障。[2015年真题]
A．孕妇
B．失独人员
C．重病患者
D．多胞胎产妇【答案】C【解析】《社会救助暂行办法》第十二条规定，对批准获得最低生活保障的家庭，县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发给最低生活保障金。对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，县级以上地方人民政府应当采取必要措施给予生活保障。
13．老李一家享受农村最低生活保障待遇。今年老李一家的总收入比去年增加了200元，但人均年纯收入仍低于当地最低生活保障标准。在当地最低生活保障标准未变的情况下，根据《最低生活保障审核审批办法（试行）》，乡镇人民政府和县级民政部门要及时按程序为老李一家办理（ ）最低生活保障金的手续。[2014年真题]
A．补发
B．增发
C．停发
D．减发【答案】D【解析】《最低生活保障审核审批办法（试行）》第三十二条规定，县级人民政府民政部门应当根据低保对象的年龄、健康状况、劳动能力以及家庭收入来源等情况对低保家庭实行分类管理。乡镇人民政府（街道办事处）应当根据低保家庭成员和其家庭经济状况的变化情况进行分类复核，并根据复核情况及时报请县级人民政府民政部门办理低保金停发、减发或者增发手续。本题中，老李一家总收入增加，相应人均年纯收入也增加。在当地最低生活保障标准未变的情况下，应该办理减发最低生活保障金的手续。
14．某城市低保家庭夫妻两人均40岁，无固定收入来源，不定期外出打零工。根据《最低生活保障审核审批办法（试行）》，对其家庭经济状况变化情况的复核时限一般为（ ）。[2016年真题]
A．每年一次
B．每半年一次
C．每季度一次
D．每月一次【答案】D【解析】《最低生活保障审核审批办法（试行）》第三十三条规定，对城市“三无”人员和家庭成员中有重病、重残人员且收入基本无变化的低保家庭，可每年复核一次。对短期内家庭经济状况和家庭成员基本情况相对稳定的低保家庭，可每半年复核一次。对收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的低保家庭，原则上城市按月、农村按季复核。
15．老孙是农村五保供养对象，守着自己的老房子，平时种菜、喂鸡，感觉生活很安逸。县里推行农村五保集中供养后，镇人民政府工作人员动员老孙入住敬老院集中供养。根据《农村五保供养工作条例》，下列关于老孙供养形式的说法，正确的是（ ）。[2011年真题]
A．老孙应当在敬老院集中供养
B．老孙应当在家分散供养
C．老孙应当放弃农村五保供养待遇
D．老孙可以自行选择供养形式【答案】D【解析】我国长期以来一直在农村中实行五保供养制度。新的《社会救助暂行办法》将此改为了“特困人员救助”制度，并从农村扩展到了城市。《社会救助暂行办法》第十九条规定，特困供养人员可以在当地的供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。特困供养人员可以自行选择供养形式。本题中，老孙可以自行选择供养形式。
16．根据《社会救助暂行办法》，乡镇人民政府、街道办事处在对特困人员供养申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见后，应当在（ ）进行公示。[2015年真题]
A．申请人所在村、社区
B．县级人民政府民政部门网站
C．乡镇人民政府、街道办事处所在地
D．乡镇人民政府、街道办事处政务公开栏【答案】A【解析】按照《社会救助暂行办法》第十一条规定，在特困人员供养的审批程序中，家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请，乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。
17．共同生活的家庭成员人均收入是认定城市最低生活保障对象的主要依据。以下应当计算为家庭收入的项目是（ ）。
A．继承的遗产和接受的赠与
B．优抚对象享受的抚恤金
C．因公负伤职工的护理费
D．单位代缴的住房公积金【答案】A【解析】家庭可支配收入是指扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的收入，主要包括：①工资性收入；②家庭经营净（纯）收入；③财产性收入；④转移性收入；⑤其他应当计入家庭收入的项目。其中，转移性收入是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括赡养费、扶养费、抚养费，离退休金、失业保险金，社会救济金、遗属补助金、赔偿收入，接受遗产收入、接受捐赠（赠送）收入等。BCD三项均属于优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金，不属于家庭成员收入。
18．持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于（ ），且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请低保。
A．当地低保标准
B．当地最低工资
C．当地平均工资
D．周围家庭人均收入【答案】A【解析】《最低生活保障审核审批办法（试行）》第四条规定，户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本要件。持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]