作者：建筑考试培训研究中心
出版社：中国铁道出版社
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《现代咨询方法与实务》命题点全面解读试读：
前言
注册咨询工程师（投资）执业资格制度的实施，是投资决策科学化、民主化的需要，也是广大工程咨询人员期盼已久的，为从事工程咨询的专业技术人员提供了自我提高的途径，为社会提供了对工程咨询职业从业人员学识、技术、能力要求的基本依据。2004年首次举行全国注册咨询工程师（投资）执业资格考试，8年来累计参考达30多万人次，有近6万多人取得了注册咨询工程师（投资）执业资格证书。
建筑考试培训研究中心应广大应试人员的迫切要求，组织了一批执业资格考试辅导名师组成注册咨询工程师（投资）执业资格考试辅导用书编写委员会，在总结具体辅导和命题工作的经验基础上，编写了《2012全国注册咨询工程师（投资）执业资格考试命题点全面解读》系列丛书。该丛书在全面锁定考纲教材变化、准确把握考试新动向的基础上，科学安排知识体系架构，以独特方法全方位剖析试题的真实含义，采用多维的解题方法拓展解题思路。《2012全国注册咨询工程师（投资）执业资格考试命题点全面解读》系列丛书的基本内容包括：
命题规律解读 通过辅导用书编写委员会对注册咨询工程师（投资）执业资格考试的命题规律的准确定位，深度透视命题规律，帮助考生理顺备考思路。
命题点解读 一个命题就是一个考点，一段材料就是一段积累。辅导用书编写委员会将注册咨询工程师（投资）执业资格考试的命题要点做了深层次的剖析和总结，帮助考生有效地形成基础知识的提高和升华。
历年考题诠解 辅导用书编写委员会依托历年众多真题，进行专题讲解，全面引领考生答题方向，悉心点拨考生破题技巧，有效突破考生的思维固态。
热点试题全解 辅导用书编写委员会在编写过程中，遵循考试大纲，结合考试教材，经过潜心研究、精心策划、重点筛选后编写出题目难易符合考试要求的典型试题，帮助考生巩固已掌握的知识。
建筑考试培训研究中心专门为考生组成了强大的专家答疑团队，所有考生都可以通过专家答疑QQ（2438664150）和答疑网站（www.wwbedu.com）提出问题，专家答疑团队接到提问后会在24小时内回答考生的提问。我们更希望考生给我们提出宝贵意见，以便我们在以后修订时进一步提高辅导书的价值。
进入考场的那一瞬间，你可能会感到有点紧张，这很正常。放松你的心情，增加信心，我们相信你有能力也有把握将本次考试做到完美。
参加本书编写的人员主要有张学宏、宋迎迎、乔改霞、孙静、黄贤英、李同庆、靳晓勇、张正南、张福芳、刘龙、杨自旭、武旭日、郑赛莲、郭爱云、薛孝东、孙雪、孙占红、魏文彪、王凤宝、郭丽峰、施殿宝、周胜、郭玉忠等，在此特表感谢。由于编写时间仓促，书中难免存在疏漏之处，望广大读者和同行不吝赐教。我们衷心希望将建议和意见及时反馈给我们，我们将在以后的工作中予以改正。
最后衷心预祝广大应试者顺利通过考试。
建筑考试培训研究中心2012年1月考试相关情况说明
一、报考条件
二、考试时间及科目
三、考试题型、试卷分值、合格标准
四、考试成绩管理
注册咨询工程师（投资）执业资格考试成绩实行滚动管理，参加全部五个科目考试的人员须在连续三个考试年度内通过全部科目；免试部分科目的人员须在当年通过应试科目。备考复习指南
2012年注册咨询工程师（投资）执业资格考试临近，你准备好了吗？下面是我为你研究制定的一套备考方略：
1.准备好考试大纲和教材——将考试大纲要求掌握的内容，用不同的符号或不同颜色的笔迹在考试指定教材中做好标记，以备在学习中随时掌控。
2.收集近几年的考试真题——在教材中将每一题的出处找到，并标记是哪一年的考题。当把近几年的考题全部标记好后，你就会恍然大悟，原来考试的命题规律也就这么几招。
3.总结命题考点——根据你在教材中标记的历年考题，统计各章各节在历年考题所占的分值，圈定考试命题点，为以后有重点地学习打下基础，做到心中有数。
4.全面通读教材——通读教材需要一定的时间和精力，考生宜早做安排。强调对教材的通读，是要突出全面理解和融会贯通，并不是要求考生把指定教材的全部内容逐字逐句地背下来。通读教材要注意准确把握文字背后的复杂含义，通读教材还要注意不同章节的内在联系，从整体上对应考科目进行全面系统的掌握。
5.突击考试重要考点——在对教材全面通读的基础上，考生更要注意抓住重点进行复习。每门课程都有其必考知识点，这些知识点在每年的试卷上都会出现，只不过是命题形式不同罢了，可谓万变不离其宗。对于重要的知识点，考生一定要深刻把握，举一反三，做到以不变应万变。
6.通过习题练习巩固已掌握的知识——找一本好的复习资料进行巩固练习。好的资料应该按照考试大纲和指定教材的内容，以“考题”的形式进行归纳整理，并附有一定的参考价值练习题，但复习资料不宜过多，选一两本就行了，多了反而不利于复习。
7.实战模拟——建议考生找三套模拟试题。一套在通读教材后做，找到薄弱环节，在突击考试重要考点时作为参考；一套在考试前一个月做，判断一下自己的水平，针对个别未掌握的内容有针对性地去学习；一套在考试前一周做，按规定的考试时间来完成，掌握答题的速度，体验考场的感觉。
8.胸有成竹，步入考场——进入考场后，应排除一切思想杂念，尽量使自己很快地平静下来。试卷发下来以后，要听从监考老师的指令，填好姓名、准考证号和科目代码，涂好准考证号和科目代码等，紧接着就安心答题。
9.通过考试，领取证书——考生按上述方法备考，一定可以通过考试。答题方法解读
单项选择题答题方法：单项选择题共60题，每题1分，由题干和4个备选项组成，备选项中只有1个最符合题意，其余3个都是干扰项。如果选择正确，则得1分，否则不得分。单项选择题大部分来自考试用书中的基本概念、原理和方法，一般比较简单。如果应试者对试题内容比较熟悉，可以直接从备选项中选出正确项，以节约时间。当无法直接选出正确选项时，可采用逻辑推理的方法进行判断，选出正确选项，也可通过逐个排除不正确的干扰选项，最后选出正确选项。通过排除法仍不能确定正确项时，可以凭感觉进行猜测。当然，排除的备选项越多，猜中的概率就越大。单项选择题一定要作答，不要空缺。单项选择题必须保证正确率在75％以上，就是说在单项选择题中需要得到60分×75％=45分，实际上这一要求并不是很高。
多项选择题答题方法：多项选择题共35题，每题2分，由题干和5个备选项组成，备选项中至少有2个、最多有4个最符合题意，至少有1个是干扰项。因此，正确选项可能是2个、3个或4个。如果全部选择正确，则得2分；只要有1个备选项选择错误，该题不得分。如果答案中没有错误选项，但未全部选出正确选项时，选择的每1个选项得0.5分。多项选择题的作答有一定难度，应试者考试成绩的高低及能否通过考试科目，在很大程度上取决于多项选择题的得分。应试者在作答多项选择题时首先选择有把握的正确选项，对没有把握的备选项最好不选，宁“缺”勿“滥”，除非你有绝对选择正确的把握，最好不要选4个答案是正确的。当对所有备选项均没有把握时，可以采用猜测法选择1个备选项，得0.5分总比不得分强。35个多项选择题至少应该有10道题你是可以完全正确选择的，就是说这10道题你可以得到20分。如果另外的25道题每题选择2个正确答案，那么你又可以得到25分。这样你就可以稳妥地过关。
案例分析题答题方法：案例分析题的目的是综合考核考生对工程建设有关的基本内容、基本概念、基本原理、基本原则和基本方法的掌握程度以及检验考生灵活应用所学知识解决工作实际问题的能力。案例分析题是在模拟工程建设业务活动的背景材料基础上，提出若干个独立或有关联的小问题。每个小题可以是计算题、简答题、论述题或改错题。考生首先要详细阅读案例分析题的背景材料，建议你阅读两遍，理清背景材料中的各种关系和相关条件。看清楚问题的内容，充分利用背景材料中的条件，确定解答该问题所需运用的知识内容，问什么回答什么，不要“画蛇添足”。案例分析题的评分标准一般要分解为若干采分点，最小采分点一般为0.5分，所以解答问题要尽可能全面、针对性强、重点突出、逐层分析、依据充分合理、叙述简明、结论明确，有计算要求的要写出计算过程。答题卡填涂技巧
应试者在标准化考试中最容易出现的问题是填涂不规范，以致在机器阅读答题卡时产生误差。解决这类问题的最简单方法是将铅笔削好。铅笔不要削得太细太尖，应将铅笔削磨成马蹄状或直接削成方形，这样，一个答案信息点最多涂两笔就可以涂好，既快又标准。
在进入考场接到答题卡后，不要忙于答题，而应在监考老师的统一组织下将答题卡表头中的个人信息、考场考号、科目信息按要求进行填涂，即用蓝色或黑色钢笔、签字笔填写姓名和准考证号，用2B铅笔涂黑考试科目和准考证号。不要漏涂、错涂考试科目和准考证号。
在填涂选择题时，应试者可根据自己的习惯选择下列方法进行：
先答后涂法——应试者接到试题后，先审题，并将自己认为正确的答案轻轻标记在试卷相应的题号旁，或直接在自己认为正确的备选项上做标记。待全部题目做完后，经反复检查确认不再改动后，将各题答案移植到答题卡上。采用这种方法时，需要在最后留有充足的时间进行答案移植，以免移植时间不够。
边答边涂法——应试者接到试题后，一边审题，一边在答题卡相应位置上填涂，边审边涂，齐头并进。采用这种方法时，一旦要改变答案，需要特别注意将原来的选择记号用橡皮擦干净。
边答边记加重法——应试者接到试题后，一边审题，一边将所选择的答案用铅笔在答题卡相应位置上轻轻记录，待审定确认不再改动后，再加重涂黑。采用这种方法时，需要在最后留有充足的时间进行加重涂黑。2004～2011年度《现代咨询方法与实务》试卷命题点分布
续上表第一章涉及《工程咨询概论》的内容命题规律解读
本章的命题规律主要体现在：
1.利用实际案例分析工程咨询单位咨询服务营销、市场调查、营销环境分析、目标市场选择与市场定位、项目的分析与选择的内容。
2.通过案例的分析来说明工程咨询单位的风险管理策略。
3.利用实际案例分析专题与政策研究咨询、项目前期阶段咨询、项目准备阶段咨询、项目实施阶段咨询、项目后评价、工程项目管理，并对这几个阶段的咨询工作内容进行对比。
4.利用调查法、对比法、系统分析法、逻辑框架法和综合评价法开展咨询服务。
5.通过对案例中的一些实际工作来分析工程咨询招标程序、方法、内容与投标程序的正确做法。命题点解读
命题点1 工程咨询单位的含义、分类及市场准入
1.工程咨询单位的含义
工程咨询单位是从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位的统称。
2.分类（1）综合性工程咨询单位：从事宏观层面的规划咨询、政策咨询和项目投资决策咨询业务。（2）专业性工程咨询单位：从事各个行业专业技术咨询的机构。（3）管理性工程咨询单位：主要是为工程建设管理提供咨询服务。
3.市场准入（1）工程咨询单位的资格管理：资格等级分为甲级、乙级、丙级。（2）工程咨询单位的登记注册：需要到咨询单位所在地的工商管理部门注册登记。
命题点2 工程咨询单位的组织设计与管理层次
1.组织设计的原则（1）精简、高效原则；（2）集权与分权原则；（3）管理层次与管理跨度适当原则；（4）岗位责任与权力一致原则；（5）专业分工与协作相结合原则；（6）才职相称原则。
2.组织设计应考虑的因素（1）体现客户需求与市场导向，能够对市场需求及时反应并有效决策。（2）体现项目管理特点，组织机构有一定的弹性和灵活性，便于根据不同客户和任务的要求，迅速组织项目小组。（3）体现对业务以及员工的专业化管理。（4）突出专业人员或专家的系统管理。（5）业务开发部门、协调部门与执行部门分开，以突出咨询服务营销、客户管理、合同管理及法律事务管理方面的职能。（6）业务部门的设置兼顾专业领域及地区市场，既有按专业领域设置的业务部门，又有按客户所在区域设置的地区分部。（7）强调在管理协调、信息支持、知识研发方面的保障服务功能。
3.管理层次（1）最高管理层：制定咨询单位的长远目标、发展战略，并评价整个咨询单位的业绩。（2）中间管理层：负责市场开发，组织项目的技术服务，协调控制项目的进度以及日常的业务建设。（3）作业管理层：对其他技术人员的具体工作予以指导、监督和检查。
命题点3 工程咨询单位的发展战略
1.工程咨询单位的概念
咨询单位的发展战略，是指制定关系长远和全局性的业务发展行动方案。发展战略的关键是确立咨询单位的业务定位和发展目标，识别并培育能够达到目标的核心竞争力。成功的发展战略是咨询单位生存和发展的保证。
2.工程咨询单位发展战略特点（1）战略与经营紧密结合；（2）实现战略的途径灵活多样。
3.市场战略的评估与预测（1）机遇和挑战分析；（2）市场分析与预测。
4.工程咨询单位发展目标（1）市场目标：增强传统市场的渗透能力和新市场的开拓能力，扩展业务范围，提高市场占有率。（2）盈利目标：扩大营业额，增加利润，提高员工的收入和社会福利。（3）贡献目标：对自然资源和建设资金的合理使用，对环境保护、科技进步所起的作用，对社会公益事业的支持等方面。
5.培育核心的竞争力（1）识别核心能力；（2）加强研发创新，注重专有知识和方法的积累；（3）加强专家人才队伍建设和核心专业人才的培养；（4）追求高质量的咨询服务；（5）采用先进的工具和手段；（6）恪守执业道德规范，注重维护组织形象。
命题点4 国际工程咨询市场的特点（1）国际工程咨询签约的各方通常属于不同的国家，受多国不同法律的制约，不同的法律、税务、会计法规等，涉及不同的经济发展水平，不同的社会文化环境和地理气候条件等。（2）国际工程咨询项目往往受工程所在国政治、经济等各种风险的影响，风险相对较大。（3）在合同管理方面，虽然国际工程项目应严格地按照国际通用合同条件和国际惯例进行管理，但项目参与各方往往来自不同的国家，对合同条款的理解易于产生歧义，当出现争端时，处理起来往往较为复杂和困难。（4）国际工程咨询通常采用国际上被广泛接受的发达国家的标准、规范和规程，但也涉及工程所在国使用的标准、规范和规程。
命题点5 工程咨询单位的咨询服务营销
1.咨询服务营销的含义
咨询服务营销包括确定咨询服务目标市场、识别客户、了解客户需求、建立信任关系并促使客户购买咨询服务，使客户满意及有效管理客户关系、留住客户的一系列活动。
2.咨询服务营销的作用
咨询服务的营销是咨询服务的重要组成部分，是咨询服务本身需要建立并始终保持的一种有效的咨询顾问—客户关系。
命题点6 市场调查与营销环境分析
1.市场调查的定义
市场调查是指运用一定的理论和方法，搜集市场信息的过程，是市场营销的基础工作。
2.市场调查的内容（1）政治法律环境调查；（2）经济环境调查；（3）社会人文环境调查；（4）技术应用环境调查；（5）市场容量调查。
3.市场营销环境分析
市场营销环境分析是依据市场调查的资料，分析咨询单位自身所面临的市场环境，识别将会给咨询单位带来市场机会和威胁的主要因素。
命题点7 目标市场选择与市场定位
1.市场细分（1）按区域细分。国际上通常将全球工程市场划分为亚太地区、中东、欧洲、非洲、北美和拉美六大市场。（2）按专业领域细分。一般可划分为建筑工程、水利工程、矿山工程、铁路工程、公路工程等。（3）按技术类型细分。每一个专业领域都可以进一步细分，如水利工程项目的咨询服务可以分为勘察设计、工程采购、设备合同管理等。
市场细分的步骤由粗到细，可以分为四步：明确市场范围；选择细分标准；粗分；细分。
2.目标市场选择
在市场细分后，进一步研究和选择准备进入的细分市场，即目标市场，并对影响市场开拓的外部环境和自身条件进行评估。外部环境因素包括：工程所在国家政局稳定性、经济发展状况与货币稳定性、投资需求与资金来源、自然条件、工程市场秩序与竞争状况等。自身条件包括：经营范围、专业特长、技术力量、资金力量、管理水平、地域和文化背景优势等。
在分析评估的基础上，根据自己的战略目标、资源与专业特长、外部环境与条件，权衡利弊，扬长避短，选择准备进入或占领的目标市场。
3.市场定位
目标市场选定后应把自己的产品确定在目标市场的一定位置上，即市场定位。通过市场定位可以明确竞争地位，选择相应的竞争策略。
市场定位应有计划、有步骤地进行。首先，应确认咨询单位自身的竞争优势，包括资源条件、管理水平和知名度等方面的竞争优势。其次，通过对比分析明确在目标市场的相对竞争优势，将目标市场上可能出现的竞争对手与本单位的优势和劣势进行比较，找出自己的相对优势。再次，通过一系列的营销活动，展示自己特有的竞争优势，以便在客户心目中树立起具有特色的咨询产品形象。
4.主要营销手段（1）建立网页。客户在选择专家、准备候选名单、比较服务提供、了解最近完成的项目情况以及类似问题时，都会通过网络或者咨询公司的网页搜寻咨询单位的信息。（2）争取客户举荐。咨询单位只有为客户提供完美的服务，才有希望得到客户的举荐，客户的口碑是最有效的宣传手段。（3）广告宣传。咨询单位应善于通过媒体广告扩大影响。（4）树立品牌形象。客户被品牌的拥有者所吸引。（5）专业出版物。可以提升和塑造本单位在业务范围、专业技术知识和咨询成果等方面的形象。（6）保持良好的公共关系。公共关系是建立并维护一个组织与决定其成败的各类公众之间互利互惠关系的一种手段。
命题点8 项目的分析与选择
1.市场部门项目分析
由公司的业务开发部门（市场部）完成项目分析，包括项目背景、资金来源、地理位置等；项目是否属于公司从事的项目类型；项目的经济社会价值（成功的可能性和对环境的影响）；可否通过项目达到公司的发展目标；业主的财务状况。
2.专业部门项目分析
专业部门深入分析项目，主要是客户对咨询服务的要求；是否需要竞争性投标；公司参与竞争的技术能力；需要的商务竞争策略；风险分析。
3.准备项目建议书
编写咨询服务建议书，递交建议书。
命题点9 全面风险管理
1.全面风险管理含义
全面风险管理，指围绕总体经营目标，通过在管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系。包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统。
2.风险管理基本流程
收集风险管理初始信息、进行风险评估、制定风险管理策略、提出和实施风险管理解决方案、风险管理的监督与改进。
3.全面风险管理的作用
全面风险管理是目前兴起的一个新的管理领域，是企业在生存和发展环境发生巨变、信息手段和技术飞速发展的情况下，推进管理现代化、提高抵御市场竞争风险的重要手段。
命题点10 风险的类别
1.政策风险
工程咨询单位运营过程中由于政策、制度的不确定性或变化招致损失的可能性。
2.市场风险
市场风险是指由于工程咨询市场变化和发育不规范带来的风险。
3.管理风险
管理风险是由于内部管理制度和措施不健全所带来的风险。
4.法律风险
法律风险主要是指咨询服务合同执行中遇到的风险。
5.财务风险
财务风险是咨询单位在投融资以及财务管理中由于资金周转、财务制度约束等所产生的风险。
6.道德风险
道德风险是咨询人员不规范执业、不遵守职业道德行为给咨询单位带来的危害。
命题点11 工程咨询单位风险管理策略
1.针对咨询单位的风险管理策略（1）建立规范的内部治理结构。通过建立规范的内部治理结构，实行严格、科学的战略控制和管理，规避经营中面临的政策风险、市场风险、财务风险等。（2）健全内部风险控制制度。根据自身特点，建立和完善内部风险控制制度，包括：内控岗位授权制度、内控报告制度、内控批准制度、内控责任制度、内控审计检查制度、内控考核评价制度、重大风险预警制度、以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度、重要岗位权力制衡制度等。（3）建立咨询单位的信用评级制度。由信用评级机构根据咨询单位的履约记录、营业记录、资信情况等进行信用评级，以促进咨询单位自觉遵守市场经济秩序，形成良好的职业道德，认真地完成工作任务。（4）建立责任赔偿制度。咨询单位建立责任赔偿制度，其目的是增加咨询单位的不公正成本，以约束其行为。当咨询人员或单位产生错误，给客户造成损失时以此为依据进行赔偿。（5）推广担保制度。咨询单位竞争承揽业务时，应提供金融或行业协会出具的保函。（6）建立工程保险制度。工程保险制度是工程咨询机构规避风险和转移风险的重要手段。（7）实行合伙人机制。合伙人机制比有限责任公司具有更强的风险约束作用，可以作为小型咨询企业的主要组织形式。合伙制通过组织体制上的风险约束，促使咨询单位强化风险意识，提高职业素养，得到社会公众的信任。
2.针对咨询人员的风险管理策略（1）强化合同履约意识；（2）提高专业技能；（3）投保职业责任保险；（4）加强自身管理；（5）提高职业道德素质。
命题点12 工程保险
1.保险的概念《中华人民共和国保险法》规定：“保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。”
2.保险的基本原则（1）最大诚信原则；（2）可保利益原则；（3）近因原则；（4）损失补偿原则；（5）代位求偿原则。
3.工程保险的主要险别（1）建筑工程一切险；（2）安装工程一切险；（3）责任保险；（4）国际货物运输保险；（5）机动车辆险。
命题点13 我国的规划体系
1.规划的概念
规划是在一定时期内为实现一定的目标或解决现实中存在的问题而进行的谋划。目标不同，规划的性质也不同。各类不同性质的规划组成完整的规划体系。
2.我国的规划体系分类
我国建立三级三类规划管理体系。国民经济和社会发展规划按行政层级分为国家级规划、省（区、市）级规划、市县级规划；按对象和功能类别分为总体规划、专项规划、区域规划。
3.总体规划
总体规划是以国民经济和社会发展为对象编制的规划，是综合性和纲领性的规划。总体规划是编制专项规划、区域规划以及制定优惠政策和年度计划的依据。
4.专项规划
专项规划是政府以国民经济和社会发展的某一特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的延伸和细化。行业规划、专项规划、专题规划、重点专项规划等都属于专项规划的范畴。专项规划是总体规划的基础，一个好的总体规划应以若干专项规划为依托，行业的产业发展规划是总体规划不可少的组成部分。
5.区域规划
区域规划也是国务院有关文件规范的规划之一，是以跨行政区的经济区域为对象编制的规划，是总体规划在特定空间的落实，也可以看作专项规划的一种特殊类型。区域规划编制的目的是加强地区之间的协调与合作，破除行政封锁，促使“行政区经济”走向区域经济，实现区域经济的一体化。
6.我国的规划体系的特征
综合性：经济社会是由多要素构成的统一的、复杂的综合体。
层次性：行政等级的层次性；规划内容的层次性。
各类规划相互重叠，相互支撑：综合性规划一般是为了解决综合性的社会经济问题而制定的，专项与行业规划是为了解决某类具体的专门性问题或某一特定行业而制定的，但是综合性问题可以分解成不同种类的专项领域，涉及不同的行业。
命题点14 政府对国民经济和社会发展规划编制工作的要求
1.建立健全规划体系（1）建立三级三类规划管理体系；（2）明确总体规划、专项规划和区域规划的定位；（3）严格编制国家级专项规划的领域；（4）合理确定编制国家级区域规划的范围。
2.完善规划编制的协调衔接机制（1）遵循正确的规划编制原则；（2）做好规划编制的前期工作；（3）强化规划之间的衔接协调。
3.建立规划编制的社会参与和论证制度（1）建立健全规划编制的公众参与制度；（2）实行编制规划的专家论证制度。
4.加强规划的审批管理（1）规范审批内容；（2）明确审批权限。
5.建立规划的评估调整机制（1）实行规划评估制度；（2）适时对规划进行调整和修订。
命题点15 规划研究咨询
1.规划咨询的概念
规划咨询包括规划研究和规划评估，是工程咨询的一项重要任务。
2.工程咨询服务中的规划研究的分类
工程咨询服务中的规划研究分为地区发展规划、行业发展规划和企业发展规划等。
地区发展规划，是在国家宏观经济发展战略方针的指导下，考虑本地区以及与周边环境地区的资源条件和市场趋势，根据本区域的特点、资源优势和限制条件而制定的本地区社会经济长远发展的总体规划。地区发展规划的基本功能是指导地区社会经济发展，有效地配置资源，合理布置生产力，保持良好的生态环境，促进社会的可持续发展。
行业发展规划，是根据国家社会经济发展长远规划，在预测分析市场或社会需求变化的基础上，制定的本行业发展的指导思想、发展目标、产业政策、布局规模等的总体规划。
3.规划研究的内容（1）发展目标。发展目标是规划期中期或期末所要达到的结果，它反映某一时点区域或行业的发展蓝图。发展目标一般包括经济、技术、社会、环境、管理等几个方面。目标之间应具有一致性，相互配套，相互促进。（2）发展思路和开发方案。在规划目标基本确定之后，需研究发展规划应遵循的规则（原则、法规、依据），明确发展的思路。开发方案是指根据区域或行业发展的时序性和阶段性，划分近期、中期和远期的规划发展重点及重点项目开发方案。（3）规划的条件。规划的条件一般包括基本（现状）条件和发展条件。（4）产业结构和产业政策。规划研究在分析区域或行业产业结构现状的基础上，要预测发展演变的趋势，研究合理的产品结构和技术结构的模型，判断优势产业，提出产业结构调整的目标、重点、实施方案和措施。以此为基础，提出区域行业的产业政策，包括结构、组织、技术、保障等方面的内容。（5）投资方案和备选项目。在规划目标清晰、发展条件分析充分、结构调整方向明确后，研究和制订投资方案和确定备选项目是规划研究的一项重要任务。
命题点16 规划评估咨询
规划评估是指咨询机构接受委托，对区域或行业提出的规划进行分析论证，提出意见和建议，为决策者提供咨询服务。
规划评估应论证规划目标、评价规划方案、分析规划的比较优势和制约因素、提出评价意见和建议。规划评估应建立评价指标体系和评价数据库，要求指标简单明了，数据容易获取，体系完整、逻辑合理、目标明确、易于分析。
命题点17 规划咨询的原则、方法和工作程序
1.规划咨询的基本原则（1）坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；（2）发展和完善社会主义市场经济体制；（3）注重供需均衡、产业结构均衡和空间均衡；（4）注重相关规划的衔接性；（5）以结构调整为主线，以体制创新、机制创新、科技进步为动力；（6）规划前瞻性与操作性相结合；（7）实事求是，因地制宜、因时制宜；（8）坚持独立、公正、科学、可靠的服务宗旨。
2.规划咨询的方法（1）定性分析与定量分析相结合；（2）宏观分析与中观、微观分析相结合；（3）技术经济分析与社会综合分析相结合；（4）国内资源及市场分析与国外资源及市场分析相结合；（5）必要性分析与可行性分析相结合；（6）政策分析与环境分析相结合；（7）机制调整分析与制度创新分析相结合；（8）对象分析、层次分析与对比分析相结合；（9）正向目标分析与逆向问题分析相结合；（10）静态分析与动态分析相结合。
3.规划咨询的工作程序
规划咨询的工作程序是：签订委托咨询合同，成立咨询项目组，制订工作大纲，现场调研和收集资料，综合分析研究和编写报告初稿，与各方交换意见，修改并提交咨询报告。
命题点18 专题研究咨询
1.专题研究咨询的概念
专题研究咨询是指工程咨询单位接受客户委托就某个方面的问题进行专门的研究。专题研究的范围、内容、深度应按客户的要求和研究的需要确定。
2.工程咨询专题研究（1）宏观专题研究。宏观专题研究咨询主要是为政府职能部门服务，对关系社会和经济发展相关问题进行的咨询研究，包括发展规划咨询、投资战略、相关政策方面的专题，涉及发展规划、宏观战略、投资法规、产业政策、价格政策、融资政策、环境政策、采购政策、投资管理制度和办法等研究。（2）微观专题研究。微观专题研究是指对项目执行管理层次上一些专门问题的咨询研究，包括项目的市场、规模、布局、技术装备、产品结构、厂址选择、融资方案、风险分析、项目管理信息系统等具体问题的咨询研究。（3）理论和方法研究。工程咨询理论和方法研究包括技术、经济、管理、评价方法和参数、信息系统策划和数据库设计、网络系统和软件开发等方面的相关理论和方法。（4）国际合作专题研究。世行、亚行、联合国开发署等根据多边和双边机构协议每年在中国有多项技术援助项目，这类技术援助项目往往以国际合作咨询研究题目为主，也是工程咨询界的一项重要工作。
命题点19 政策研究咨询
1.政策研究咨询的概念
工程咨询中的政策咨询业务是指在工程咨询评估或专题研究工作的基础上，经过进一步总结提炼，就某些较为宏观或有关行业、领域带有普遍性的问题为政府决策部门提供政策制定、实施、效果分析以及政策调整等方面的意见和建议。
2.政策研究咨询的层次（1）由工程咨询评估主业延伸而来或密切相关的，涉及各具体行业生产力布局、行业发展规划、产业组织、建设原则等方面的政策咨询研究。（2）国家投资建设领域的宏观性、战略性以及一些热点、难点问题，区域经济发展、经济结构和产业结构调整等涉及的重要宏观政策的咨询研究。
命题点20 项目前期咨询的内容
1.项目业主委托的项目前期咨询
企业投资项目的前期咨询，是指咨询工程师接受企业委托，从企业自身发展的角度对企业投资项目提供前期咨询服务，主要包括编制企业发展规划、项目投资机会研究、项目初步可行性研究报告、项目可行性研究报告以及相关专题研究报告，为企业发展战略研究和投资决策服务。
企业投资项目核准和备案咨询，是指咨询工程师接受企业委托，对企业投资不使用政府资金的项目，按照政府核准机关或备案机关的要求，编写核准项目申请报告、项目备案文件，以便政府对企业投资项目进行核准或备案等行政许可。
企业资金申请咨询，是指咨询工程师接受企业委托，编写资金申请报告，以获得政府投资补助、贷款贴息和国际金融组织贷款及政府贷款转贷等资金申请的咨询服务。
2.政府部门委托的项目前期咨询
政府投资项目的前期咨询，是指咨询工程师接受政府部门或其出资人代表的委托，从提高政府性资金使用效率的角度，对使用政府投入资金的投资项目编写项目建议书、初步可行性研究和可行性研究报告。
政府核准项目咨询，是指咨询工程师接受审核机关委托，对企业上报的项目核准申请报告进行评估论证。
3.金融机构委托的项目前期咨询
是指银行业及其他金融组织委托的企业资信调查，企业改造项目现状评估等。
命题点21 企业投资项目前期咨询——投资机会研究
1.投资机会研究概念
投资机会研究，也称投资机会鉴别，是指为寻求有价值的投资机会对项目的有关背景、资源条件、市场状况等进行的初步调查研究和分析预测，包括一般机会研究和特定项目机会研究。
2.投资机会研究的主要咨询内容（1）分析投资动机，把握投资目标。咨询工程师在进行项目投资机会的咨询论证中，首先应分析业主的投资动机，以把握投资目标，在此基础上鉴别投资机会，论证投资方向。（2）鉴别投资机会。咨询工程师在把握了业主的投资目标后，应对各种投资机会进行鉴别和初选。（3）具体项目论证。在初步筛选投资机会后，就要开展具体项目的投资机会研究，将项目设想转变为概略的投资建议。对于不同类型的投资机会，应结合项目特点进行论证。具体项目包括：资源利用开发型项目；填补市场空白型项目；科技领先型项目；配套服务型项目；公共领域市场化运作型项目。
命题点22 企业投资项目前期咨询——可行性研究
1.可行性研究概念
可行性研究，是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、投资融资等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会、环境影响进行预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的分析评价意见。
2.企业投资项目可行性研究的依据（1）企业发展战略规划；（2）项目建议书或初步可行性研究报告；（3）国家和地方经济社会发展规划、行业部门发展规划；（4）矿产资源开发的项目，应有经批准的矿产储量报告及矿产勘探报告等；（5）有关法律、法规和政策；（6）有关机构发布的工程建设标准、规范、定额等；（7）拟建场址的自然、经济、社会概况等基础资料；（8）合资、合作项目各方签订的协议或意向文件；（9）与拟建项目有关的各种市场信息资料。
3.企业投资项目可行性研究的具体要求（1）预见性：对未来的市场需求、投资效益进行预测和估算；（2）公正性：坚持实事求是、客观公正；（3）可靠性：认真研究项目的技术经济措施；（4）科学性：应用现代科学技术手段进行市场研究、科学评价项目的盈利能力、偿债能力及对经济、社会、环境等产生的影响，为项目决策提供科学依据。
4.企业投资项目可行性研究的深度要求（1）可行性研究报告的内容齐全，数据准确，论据充分，结论明确，以满足决策者定方案定项目的需要；（2）可行性研究中选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求，引进的技术设备的资料应能满足合同谈判的要求；（3）可行性研究中的重大技术、财务方案，应有两个以上方案的比选；（4）可行性研究中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求；（5）可行性研究阶段对建设投资和生产成本应进行分项详细估算，其误差应控制在±10％以内；（6）可行性研究确定的融资方案，应能满足银行等金融机构信贷决策的需要；（7）可行性研究报告应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策者权衡利弊进行决策。
5.企业投资项目可行性研究的主要内容（1）进一步研究项目建设的必要性；（2）市场分析；（3）建设方案研究；（4）组织实施方案分析；（5）建设投资估算；（6）运营期财务效益与费用估算；（7）融资方案分析；（8）建设期利息估算；（9）财务分析；（10）经济分析与经济费用效益分析；（11）经济影响分析；（12）资源、环境评价；（13）征地拆迁、移民安置方案分析；（14）社会评价；（15）不确定性和风险分析；（16）多方案比选；（17）研究结论与建议。
命题点23 政府直接投资项目可行性研究
1.政府直接投资项目
根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推动科技进步和高新技术产业化的经济和社会领域发展。
2.政府直接投资项目可行性研究报告的编写
对于使用政府财政拨款的投资项目，项目单位应委托符合资质的工程咨询机构编制项目建议书和可行性研究报告。
可行性研究报告应当包括以下内容：项目概况；可行性研究的主要依据；项目需求及目标分析；项目建设选址；项目建设方案；外部配套条件分析；项目实施方案（含实施进度计划、项目法人组建方案、招标方案、实施代建制方案等）；土地利用与移民安置方案；环境影响评价；投资估算；资金筹措方案；费用效果分析；社会影响分析；风险分析；结论和建议。
命题点24 政府注入资本金项目可行性研究
1.政府注入资本金项目
政府采用资本金注入方式的投资项目，需要编制项目建议书和可行性研究报告，报送政府审批机关审批。
政府投入的资金行使相应的股东权力，但政府一般不直接以股东的身份参与项目投资建设，而是通过授权投资机构或部门组建的具有投资职能的投资公司代为行使政府财政投资的股权，作为政府投入资本金的出资人代表。
2.资本金注入项目可行性研究报告的编写
可行性研究报告包括以下内容：项目概况；可行性研究的主要依据；项目需求及目标分析；项目建设选址；项目建设方案；外部配套条件；项目实施方案（含实施进度计划、项目法人组建方案、招标方案、实施代建制方案等）；资源开发与综合利用方案；土地利用与移民安置方案；环境影响评价；投资估算；资金筹措方案；财务分析；经济影响分析；社会影响分析；风险分析；结论和建议；附件。
命题点25 项目核准申请报告
1.项目核准申请报告的性质
可行性研究报告主要从企业内部角度和企业自身的需要出发，就项目的市场前景、盈利能力、资金来源、厂址选择、工程技术方案、产品方案等内容进行研究论证，为企业自主决策提供依据。政府部门不再审批企业投资项目建议书或可行性研究报告。
2.项目核准申请报告的作用
企业报送项目核准机关的项目核准申请报告，重点阐述政府关注的有关外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等。
3.项目核准申请报告的编写要求
编写核准申请报告应根据政府公共管理的要求，对拟建项目的规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，以备政府部门核准。
4.项目核准申请报告的内容
核准申请报告包括申报单位及项目概况、发展规划、产业政策和行业准入分析，资源开发及综合利用分析，节能方案分析，建设用地、征地拆迁及移民安置分析，环境和生态影响分析、经济影响分析和社会影响分析八个部分。
命题点26 外商投资项目核准申请报告
外商投资项目核准是国家投资主管部门对于外商投资行为从维护经济安全、合理开发资源、保护生态环境、保障公共利益、防止出现垄断以及市场准入、资本项目管理等方面审核后，依法作出的行政决定。原审批外商投资项目建议书和可行性研究报告，现改为只核准项目申请报告。
命题点27 境外投资项目申请报告
1.报送国家发改委的项目申请报告
应包括以下内容：（1）项目名称、投资方基本情况；（2）项目背景情况及投资环境情况；（3）项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场，以及项目效益、风险情况；（4）项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额；（5）购并或参股项目，应说明拟购并或参股公司的具体情况。
应附以下文件：（1）公司董事会决议或相关的出资决议；（2）证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件；（3）银行出具的融资意向书；（4）以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额，应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；（5）投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件；（6）境外竞标或收购项目，按规定应报送的信息报告，并附国家发改委出具的有关确认函件。
2.境外竞标或收购项目
国家对其实行预先申报规划、自主决策立项、相机实施运作、事后上报核准的政策，要求在正式竞标或对外正式开展商务活动前，向国家发改委报送信息报告，国家发改委在收到书面信息报告之日起7个工作日内出具有关确认函件。待项目中标或收购条件基本达成一致后，再向发展改革部门申请办理项目核准手续。若需对外签约，应注意写明“需经中国政府有关部门批准后生效”或类似条款。
命题点28 企业投资项目备案咨询
1.企业投资项目备案制
根据有关规定，除不符合国家法律法规的规定、产业政策禁止发展，或需要报送政府核准或审批的项目之外，地方各级项目备案机关均应对需要备案的企业投资项目予以备案。环境保护、国土资源、城市规划、建设管理、银行等部门机构应按照职能分工，对地方投资管理部门予以备案的项目依法独立进行审查和办理相关手续，对投资主管部门不予备案的项目以及应备案而未备案的项目，不予办理相关手续。
2.备案的主要内容
根据投资体制改革的要求，备案的具体内容由省级人民政府规定。
需要备案的内容：（1）项目法人基本信息，包括股权结构、经营范围、单位名称、联系人及联系方式等；（2）项目名称、项目性质、建设地点、建设规模、主要建设内容及技术标准，或生产工艺方案及技术来源；（3）项目实施进度计划；（4）投资估算、资金筹措方案及落实情况；（5）劳动用工、安全生产等情况；（6）拟建项目对区域经济、社会发展的影响；（7）与区域规划、专项规划等相关规划的衔接情况；（8）资源开发、行业准入等资质证明材料，以及其他有关专业性材料。
命题点29 企业申请政府性资金的种类和特点
1.政府投资补助
特点：（1）公益性特征，或者存在全部或部分市场失灵特征；（2）经营性特征，因此可以由企业采用市场化方式进行运作；（3）有一定经济收入但收入不足以弥补全部建设和运营成本；（4）政府通过投资补助的方式投入部分资金后，具备吸引企业资本进行投资建设的条件；（5）采用企业化运作比完全由政府投资建设更有效率，或能够有效拓展融资渠道；（6）政府投入的资金具有无偿性质。
适用范围：适宜于政府投资补助的项目包括能够推进科技进步和高新技术产业化，及对经济结构调整有重要带动和引导作用的产业化项目；农业综合开发资助农业发展的项目；科技型创业投资项目；政府支持的中小企业创业投资项目；政府鼓励的风险投资项目；具有经营性质的科研开发项目；国家鼓励发展的能源交通、农林水利、市政工程等公益性和公共基础设施投资项目；保护和改善生态环境的投资项目；促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目；符合国家有关规定的其他项目。
贴息投资补助资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域。
2.政府财政贴息
与投资补助存在明显差别，主要表现在：（1）主要适用于需要政府鼓励和引导社会投资的竞争性、经营性项目，而投资补助可以适用于非经营性项目；（2）仅适用于使用中长期银行贷款的项目；（3）仅针对贷款的利息部分给予补贴，资助的力度一般低于政府投资补助；（4）要求项目不仅符合国家产业政策导向，而且自身具有偿还银行贷款本金的能力，甚至需要具备偿还部分贷款利息的能力，因此对盈利性提出更高要求。
财政贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，包括：（1）公益性和公共基础设施投资项目；（2）保护和改善生态环境的投资项目；（3）促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目；（4）推进科技进步和高新技术产业化的投资项目；（5）符合国家有关规定的其他项目。
3.外国政府和国际金融组织贷款
外国政府贷款又称双边贷款，是发达国家在双边财政合作的框架下，向发展中国家或地区提供的援助性长期优惠贷款，具有政府间开发援助的性质。外国政府贷款有纯软贷款和混合贷款、特种贷款、促进性贷款等方式。
我国对使用政府外债项目按转贷类型划分为三类：（1）地方财政作为项目借款人，并承担偿还责任；（2）项目单位作为借款人，并承担偿还责任，地方财政提供还款担保；（3）项目单位作为借款人，并承担偿还责任，转贷银行作为对外最终还款人，地方财政既不作为借款人，也不提供担保。贷款项目的转贷类型由地方财政部门向财政部申报项目时确定。
命题点30 财政贴息项目资金申请报告内容（1）项目单位的基本情况和财务状况；（2）项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等；（3）申请财政贴息资金的主要原因和政策依据；（4）项目招标内容（适用于申请财政贴息资金500万元及以上的投资项目）；（5）国家发展改革委要求提供的其他内容。
命题点31 政府外债项目资金申请报告的编写
在纳入国外贷款备选项目规划之后，再进行项目审批、核准或备案。在外方承诺贷款、国内银行承诺转贷、设备正式招标前，项目单位通过地方发展改革部门向国家发展改革部门提交项目资金申请报告，项目单位与国内银行正式签署转贷款协议后，根据有关规定到有关发展改革部门办理国家鼓励发展的内外资项目确认手续。
政府外债项目资金申请报告的内容：项目概况；国外贷款来源及条件；项目对外工作进展情况；贷款使用范围；设备和材料采购清单及采购方式；经济分析和财务评价结论；贷款偿还及担保责任、还款资金来源及还款计划。
命题点32 工程咨询评估的概念和种类
1.工程咨询评估的概念
工程咨询评估是指工程咨询单位接受委托，对其他单位编制的项目建议书、可行性研究报告、核准申请报告、资金申请报告等进行的评估论证，提出明确评估结论和建议。
2.工程咨询评估的种类（1）企业委托的咨询评估。主要是对企业投资项目建议书和可行性研究报告进行咨询评估。（2）金融机构委托的咨询评估。接受金融机构委托对企业投资项目借款偿还能力及违约风险等进行评估。（3）项目核准机关委托的评估。主要是对企业投资项目申请报告进行评估。（4）政府投资管理部门委托的咨询评估。主要是对政府投资项目进行咨询评估。（5）政府部门委托对资金申请报告的咨询评估。企业投资项目申请政府投资补助、贷款贴息或政府外债资金，政府主管部门接到资金申请报告后，委托工程咨询机构进行咨询评估。
命题点33 企业投资项目可行性研究报告的咨询评估
1.评估内容（1）项目投资目标与企业战略规划目标的衔接性评估；（2）对市场分析、竞争力分析结果的评估；（3）对项目建设方案技术可行性的评估；（4）对项目实施方案可行性的评估，包括组织机构、人力资源等因素；（5）对项目投资建设及运营的外部配套条件的可行性进行评估；（6）对项目的投资计划、融资方案、盈利能力的评估；（7）对项目满足国家产业政策、发展规划、行业准入、安全生产等政策可行性的评估；（8）对土地利用、征地拆迁、移民安置、环境影响、社会影响、经济影响效果的评估；（9）提出保证项目顺利实施的对策建议。
2.评估的一般原则（1）动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主；（2）综合分析与单项分析相结合，以综合分析为主；（3）宏观投资效果分析与项目微观投资效果分析相结合，以企业层面的微观分析为主；（4）定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主；（5）对比分析与预测分析相结合，以预测分析为主。
命题点34 政府投资项目可行性研究报告的评估
1.政府直接投资项目可行性研究报告的评估
对于直接投资规模较大的项目，政府投资主管部门应委托有资质的机构对报送的可行性研究报告进行评估，评估依据规划部门的规划方案审查意见和相关部门建设规范标准。
2.政府资本金注入项目可行性研究报告的评估
政府资本金注入项目咨询评估的判断依据应该包括如下内容：（1）符合政府投资管理的有关法律法规；（2）符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；（3）符合社会需求，目标定位合理；（4）项目规模、建设内容及工程技术方案合理；（5）投资构成、融资方案合理；（6）项目建设及运营模式满足有关政策规定，能够确保项目顺利实施；（7）合理开发并有效利用了资源；（8）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；（9）土地利用、移民安置方案合理，未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响；（10）财务方案可行，政府资金能够得到合理利用，稀缺资源得到有效配置；（11）能够产生理想的经济效果，适应区域经济发展的需要；（12）社会效果理想；（13）项目投资建设过程中可能遇到的各种风险能够得到有效控制。
命题点35 项目核准申请报告的评估
1.内资企业境内投资核准申请报告的咨询评估
对于提出准予核准咨询意见的企业投资项目，必须具备以下条件：（1）符合国家法律法规；（2）符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；（3）符合国家宏观调控政策；（4）地区布局合理；（5）主要产品未对国内市场形成垄断；（6）未影响我国经济安全；（7）合理开发并有效利用了资源；（8）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；（9）未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
2.外商投资项目核准申请报告的咨询评估
对外商投资核准申请报告进行咨询评估，着重以下方面：（1）是否符合国家有关法律法规和《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》的规定；（2）是否符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求；（3）是否符合公共利益和国家反垄断的有关规定；（4）是否符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求；（5）是否符合国家规定的技术、工艺标准的要求；（6）是否符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。
3.境外投资项目核准申请报告的咨询评估
对境外投资项目核准申请报告进行评估，着重以下内容：（1）是否符合国家法律法规和产业政策，不危害国家主权、安全和公共利益，不违反国际法准则。（2）是否符合经济和社会可持续发展要求，有利于开发国民经济发展所需战略性资源；符合国家关于产业结构调整的要求，促进国内具有比较优势的技术、产品、设备出口和劳务输出，吸收国外先进技术。（3）是否符合国家资本项目管理和外债管理规定。
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]