作者：李永新
出版社：西南财经大学出版社
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中公版·2017四川省公务员录用考试专项教材：申论热点标准表述与考点预测(第3版）试读：
前言
观申论热点知天下大势
◎时政热点是申论命题的线索，申论的给定材料都围绕某个热点问题进行组织。
◎对热点的充分把握有助于在考试中提高阅读效率，加深对材料的理解。
◎文章中引用热点事例可以做到充分联系实际，使文章显得饱满充实。
收罗热门话题紧跟命题趋势《申论热点标准表述与考点预测》一书，按照党的十八届五中全会对全面建成小康社会提出的新要求，对国家经济、政治、文化、社会和生态五个领域的热点问题进行了分类归纳，共分国情省况、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设六篇，收集了32个热点专项。这些内容涵盖了国计民生的方方面面，既有统领经济社会发展的宏观性政策——2016年国务院政府工作报告专家解读、2016年四川省政府工作报告专家解读，又有涵盖四川省经济、政治、文化、社会、生态五大领域新的、具体的热点事件，使考生既能够从宏观上把握党和国家、地方的大政方针，又能从具体的热点事件来全力应对四川省申论考试可能出现的题材。
构架科学体系全面透视热点
本书内容取材上至领导人讲话、政府工作报告、政府文件，下至媒体社论报道、专家文章评论，在来源上保证正确。同时，严格遵循科学合理的原则，为考生提供与热点相关的知识构架，通过背景链接、权威表述、命题预测和典型事例评析四部分内容展现完整的知识体系。其中，背景链接使考生在第一时间了解热点概况；权威表述帮助考生掌握这一热点背后存在的问题、原因等，为考生提供标准的对策措施，让考生在深入理解热点的同时学习规范的对策标准表述；命题预测为考生点明复习方向，帮助考生把握复习重点；典型事例评析教考生运用已学知识，锻炼分析能力。考生精研此书不仅可以从宏观上把握申论热点的本质，还可以有效提高理论素质和运用政策法规的水平，从而切实提高申论作答水平。
剖析经典事例拓展思维空间
考生在学习热点的时候，不能死记硬背书里的内容，而是要在学习中训练申论思维，学会从纷繁复杂的热点事件背后发掘问题的本质。为了更好地拓展考生的思维，本书提供了我国近年热点问题的相关分析和解决措施，开阔考生的思路和视野，充实考生的知识和内涵。在每个专项的最后设置了典型事例评析栏目，以此引导考生多角度、多层面地思考问题，培养考生分析问题和解决问题的能力。中公教育公务员考试研究团队2016年8月于北京总论篇国情省况
本篇简介
本篇分为两大部分，一部分对2016年国务院政府工作报告和2016年四川省政府工作报告进行了解读，另一部分对四川省的重大热点事件进行了整体预测，包括经济类热点事件、政治类热点事件、文化类热点事件、社会类热点事件和生态类热点事件五方面。第一部分 2016年政府工作报告专家解读第一节 2016年国务院政府工作报告专家解读
理论框架理论知识点内容摘要国内生产总值增长6.5％～7％居民消费价格涨幅3％左右城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率2016年发展的主要4.5％以内预期目标进出口回稳向好，国际收支基本平衡居民收入增长和经济增长基本同步单位国内生产总值能耗下降3.4％以上，主要污染物排放继续减少稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间2016年重点工作加快发展现代农业，促进农民持续增收推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破切实保障改善民生，加强社会建设加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平
热点解读
一、关键词：大众创业、万众创新【报告摘要】持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5％，科技进步对经济增长的贡献率达到60％，迈进创新型国家和人才强国行列。【专家解读】2014年9月，在夏季达沃斯论坛上，李克强总理发出“大众创业、万众创新”的号召。他提出，要在960万平方千米土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。推动大众创业、万众创新，既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。2015年，我国大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6％，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。2016年政府工作报告（简称《报告》）提出“持续推动大众创业、万众创新”，将会进一步促进我国发展新动能成长。2015年深圳申论考查了“创新型国家建设”主题，2015年山东申论B类考查了“创新驱动发展”主题。对于该热点，考生可以从大学生就业、创新驱动、经济转型升级等方面进行备考。
二、关键词：新型城镇化【报告摘要】要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到60％、户籍人口城镇化率达到45％。【专家解读】新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》发布实施以来，我国各地区、各部门抓紧行动、改革探索，新型城镇化各项工作取得了积极进展，但仍然存在农业转移人口市民化进展缓慢、城镇化质量不高、对扩大内需的主动力作用没有得到充分发挥等问题。2016年2月，经李克强总理签批，国务院印发了《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（以下简称《意见》），全面部署深入推进新型城镇化建设。《意见》提出，要坚持走中国特色新型城镇化道路，以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以体制机制改革为动力，紧紧围绕新型城镇化目标任务，加快推进户籍制度改革，提升城市综合承载能力，这为我国“深入推进以人为核心的新型城镇化”提供了有力指导。2014年上海申论B类考查了这个主题。对于该热点，考生可以结合户籍制度改革、城市规划建设、公共服务均等化等方面进行备考。
三、关键词：简政放权【报告摘要】推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。【专家解读】简政放权，是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，可以推动政府管理创新，有效释放市场活力，激发社会创造力。2015年，我国简政放权改革的步伐更加铿锵有力，在行政审批、投资审批等改革领域，成效不断显现：全面完成清理非行政许可审批事项。至此，被取消的非行政许可审批事项共计258项，占原来国务院部门直接行使的非行政许可审批事项的57％。积极推进地方政府工作部门权力清单制度。截至2015年年底，全国31个省份公布了省级政府部门权力清单，24个省份还公布了责任清单。“先照后证”改革进一步落实，工商登记注册便利化得到推进。2015年10月1日，“三证合一、一照一码”登记制度改革正式在全国全面实施。截至2015年年底，全国累计核发“一照一码”营业执照350.94万张……《报告》提出“推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展”，将使简政放权走向深入，发挥更大威力。2014年上海申论A类考查了“政府职能转变”主题。对于该热点，考生可以结合政府职能转变、社会组织发展等方面进行备考。
四、关键词：中国制造＋互联网【报告摘要】促进制造业升级。深入推进“中国制造＋互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策，组织实施重大技术改造升级工程。【专家解读】制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑世界大国地位。然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。乘借“中国制造2025”和“互联网＋”战略的东风，深入推进“中国制造＋互联网”，迈向专业化、信息化、网络化的新生，已经成为传统制造业的必然抉择。2015年山东申论B类考查的“创新驱动发展”主题对互联网冲击传统制造业问题有所涉及。对于该热点，考生可以从“互联网＋”、制造业转型升级、质量强国等角度进行备考。
五、关键词：国有企业改革【报告摘要】大力推进国有企业改革。今明两年，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。推进股权多元化改革，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。深化企业用人制度改革，探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。赋予地方更多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能，解决历史遗留问题，让国有企业瘦身健体，增强核心竞争力。【专家解读】国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。近年来，我国国有企业改革工作取得积极进展，重大举措落地迈出实质性步伐，功能界定分类稳妥起步，全国国有企业改制面已达80％，企业结构调整与重组步伐加快，但在探索推进过程中仍有不少困难、问题需要解决，特别是在加强董事会建设、市场化选聘经营管理者、推进职业经理人制度、改组组建资本投资运营公司等重大问题上，仍有待加快探索，寻求新的突破。《报告》提出“大力推进国有企业改革”，正是希望通过改革激发其发展动力与活力。对于该热点，考生可以从反垄断、收入分配改革、国企反腐等角度进行命题，考生应当加强重视。
六、关键词：优化区域发展格局【报告摘要】优化区域发展格局。深入推进“一带一路”建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。制定实施西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略，出台促进中部地区崛起新十年规划，支持东部地区在体制创新、陆海统筹等方面率先突破。促进资源型地区经济转型升级。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展。制定国家海洋战略，保护海洋生态环境，拓展蓝色经济空间，建设海洋强国。【专家解读】区域发展是指在一定的时空范围内以资源开发、产业组织、结构优化为中心的一系列经济社会活动。在经济新常态下和“十三五”规划时期，优化区域发展格局有助于形成区域经济增长新引擎，为国民经济增长注入新动力；有助于优化资源空间配置，提升国民经济运行效率；有助于践行“共享”的发展理念，促进全体人民共同迈向全面小康社会；有助于实现绿色发展，建设美丽中国。为优化区域发展格局，要全面落实中央在新时期对区域发展所作的战略部署，以共建“一带一路”统筹内外发展，为各地参与国际分工、分享全球化“红利”开辟广阔空间；以推动京津冀协同发展为引领、示范，再造国民经济增长的空间动力格局；以建设长江经济带协调区域发展，带动广大中西部地区加快发展；以加大西部大开发、中部崛起和东北振兴的支持力度为关键，促进各地经济共同繁荣。对于该热点，考生可以从区域协调发展、经济转型升级、海洋经济等角度进行备考。
七、关键词：扩大就业【报告摘要】实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人，要落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余，增加稳就业资金规模，做好企业下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。【专家解读】就业事关经济发展和民生改善大局。党中央、国务院高度重视，坚持把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标，大力实施就业优先战略，积极深化行政审批制度和商事制度改革，推动大众创业、万众创新，创业带动就业倍增效应进一步释放。2015年，我国就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。但也要看到，随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。面对就业压力增大形势，必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业，催生经济社会发展新动力，为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能。2014年新疆申论考查了“大学生就业”主题。对于该热点，考生可以从高校改革，产业结构调整，大众创业、万众创新等角度进行备考。
八、关键词：培育健康网络文化【报告摘要】推进文化改革发展。用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。促进传统媒体与新兴媒体融合发展。培育健康网络文化。深化中外人文交流，加强国际传播能力建设。引导公共文化资源向城乡基层倾斜，推动文化产业创新发展。推进数字广播电视户户通。做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作，形成全民健身新时尚。【专家解读】网络文化是指建立在计算机技术和信息网络技术以及网络经济基础上的精神创造活动及其成果，是人们在互联网这个特殊世界中，进行工作、学习、娱乐等所形成的活动方式及其所反映的价值观念和社会心态等方面的总称。目前，我国网民数已达6.7亿人，其中网络音乐用户4.8亿，网络视频用户4.4亿，网络游戏用户3.7亿，网络文学用户2.9亿。以网络音乐、网络游戏、网络演出等为代表的网络文化产业，已经成为推动文化产业快速发展的重要力量，也是文化消费中最有活力的领域。但是，我国网络文化发展还存在诸多问题，如文化产品趣味低级、恶俗，宣传消极、阴暗的负能量等，严重破坏了我国文化生态和社会和谐。《报告》提出“培育健康网络文化”，正是为了促进网络文化健康发展，弘扬社会正能量。2016年上海申论B类考查了“抗战精神”主题，涉及了网民丑化英雄现象。对于该热点，考生可以从文化产业发展、社会主义核心价值观、道德建设等角度进行备考。
九、关键词：安全生产【报告摘要】生命高于一切，安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象服务水平，做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。【专家解读】安全生产是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。在经济社会快速发展的背景下，我国安全生产事故数量保持连续下降态势。和2010年相比，2015年全年安全生产事故总量下降了22.5％，重特大事故下降了55.3％。尽管如此，我国安全生产形势依然严峻，特别是重特大事故频繁发生没有得到有效遏制。为加强安全生产工作，李克强总理指出，各地区各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。对于该热点，考生可以从政府监管、企业安全责任落实、员工安全意识等角度进行理解和思考。
十、关键词：为官有为【报告摘要】健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。【专家解读】李克强总理说过：“为官要有为，不能乱作为，但要奋发有为。”自中央八项规定执行以来，“脸难看、事难办”的机关作风大为改观，吃拿卡要、胡作非为之风大幅收敛。在这种内设“高压线”、外念“紧箍咒”的大环境下，党风政风为之一新。但门好进了，脸好看了，为官不为的“太平官”现象却有所抬头。许多百姓抱怨，有些干部手不伸了，钱不拿了，事却比以前变得更加难办了，推诿扯皮、拖卡慢蹭的情况也多了起来。特别是随着“为官不易”等奇谈怪论层出，“按规定办事”成了一些公职人员不作为、慢作为的借口。《报告》提出“健全督查问责机制”“健全激励机制和容错纠错机制”等，正是对症下药，督促领导干部为官有为。对于该热点，考生可以从作风建设、勤政为民、政府职能转变等方面进行备考。
申论学习表一 可以作开头和结尾的句子1．我们宏观调控还有创新手段和政策储备，既要立足当前、有针对性地出招，顶住经济下行压力，又要着经济眼长远、留有后手、谋势蓄势。2．城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。1．以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。2．重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，各级政府要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务政治型政府。3．上下同欲者胜。我们要充分发挥中央和地方两个积极性。对真抓实干成效明显的地方，在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面，加大奖励支持力度。鼓励各地从实际出发干事创业，形成竞相发展的生动局面。为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，社会多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发生态展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。表二 可以作分论点的关键句1．强化企业创新主体地位。2．发挥大众创业、万众创新和“互联网＋”集众智汇经济众力的乘数效应。3．深化科技管理体制改革。1．坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。政治2．坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。3．坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。1．着力扩大就业创业。2．发展更高质量更加公平的教育。社会3．协调推进医疗、医保、医药联动改革。4．织密织牢社会保障安全网。1．重拳治理大气雾霾和水污染。生态2．大力发展节能环保产业。3．加强生态安全屏障建设。第二节 2016年四川省政府工作报告专家解读
理论框架理论知识点内容提要地区生产总值增长7％以上全社会固定资产投资增长10％左右社会消费品零售总额增长10％左右2016年经济社会发进出口增速高于全国平均水平展主要预期目标地方一般公共预算收入增长7％左右城乡居民收入分别增长8％左右、9％左右城镇登记失业率控制在4.5％以内居民消费价格指数调控目标控制在103左右完成国家下达的节能减排和环保目标任务政治加强和创新社会治理1．千方百计稳定经济增长2．系统推进全面创新改革2016年重经济3．加快构建现代产业体系点工作4．扎实抓好结构性改革重点任务5．深化对外开放合作1．全力推进脱贫攻坚社会2．提升区域和城乡发展水平3．切实保障和改善民生生态强化生态环境保护
热点解读
一、关键词：稳增长【报告摘要】从多方面分析，今年经济发展仍然比较困难，我们必须把稳增长放在更加突出的位置。稳增长最重要的是稳定企业运行，促进实体经济健康发展。做好为企业服务工作，在制度上、政策上营造宽松的市场环境和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法权益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。着力抓好国家出台的有关政策措施的落地生根。着力实施我省财金互动22条等政策措施，充分发挥财政、金融和产业政策协同支持效应，加大金融支持实体经济力度。着力因企施策，加大对有市场、暂时遇到困难企业的支持力度。【专家解读】作为西部省份，四川的投资和发展依然有着较大的增长空间。经济稳定增长是推进改革和市场稳定的基础，有利于推进结构性改革，也有利于稳定和引导市场预期。
随着改革开放力度不断加大，经济风险也在逐步增加，抓好供给侧结构性改革，破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力，是推动经济增长、实现市场稳定的客观需要。这就需要在制度上、政策上营造宽松的市场环境和投资环境，支持各种所有制企业创新发展。同时，还要保障实现资源的合理均衡配置，这就需要在以金融政策促进经济发展的同时，通过创新宏观调控方式，实现各方面的平衡。
随着人民生活水平的提升，排浪式消费减少，个性化需求增多，提升经济发展结构成为时代的命题。然而这一发展的基础是企业的稳定运行，考生复习相关热点时，需要把握政府与市场的关系，准确理解中国经济提升的新路。
二、关键词：协同创新【报告摘要】全面创新改革是“十三五”发展的“一号工程”，今年要起好步，着力形成一批可复制、可推广的改革经验和重大政策。加快推动成德绵协同创新，打破行政区划壁垒，促进创新平台共建、资源共享、政策共用……强化人才发展体制机制改革和政策创新，加大人才培养引进力度。深化科研院所分类改革，加快推进科技成果使用权、处置权、收益权改革，打通科技成果转化通道。大力推进知识产权保护。
全面推进大众创业万众创新。实施创业四川行动，办好“双创周”和“创青春”全国大学生创业大赛等活动，加快国家新兴产业“双创”示范基地建设。积极发展众创、众包、众扶、众筹，支持建设一批“孵化＋创投”“互联网＋”等新型孵化器、加速器，争取全省各类孵化器达600家。【专家解读】协同创新是一项复杂的创新组织方式，其关键是形成以大学企业研究机构为核心要素，以政府、金融机构、中介组织、创新平台、非营利性组织等为辅助要素的多元主体协同互动的网络创新模式。四川拥有雄厚的人才和技术资源，但以往各部门条块分割、各自为政的创新模式严重阻碍着四川创新能力的全面提升。打破行政区划壁垒，促进创新平台共建、资源共享、政策共用，成为四川系统推进全面创新改革的关键。
经济新常态预示着以资源驱动的经济发展模式已经走到了尽头，唯有创新，才是四川经济的方向和未来。推动创新，需要整个社会的参与。完善政产学研用协同创新体系，更好发挥技术创新联盟作用，是系统推进全面改革创新的关键，也是孕育创新氛围、建设创新型社会的制度基石。
申论考试历来重视社会热点，创新这一主题广受关注，2015年多省市联考以“创新——打破惯性思维”为试卷主题，2015年山东省考B卷以“创新驱动发展”为试卷主题，而2015年河北省考则以“创意农业”为试卷主题，创新的重要性由此可见。协同创新的重点在于信息共享、多元驱动，考生在复习时需要深入肌理，思考不同创新主体之间的关系与存在的问题，从政策、人才、教育、法制等方面入手学习，真正领悟创新内涵。
三、产业产品结构调整【报告摘要】推进先进制造强省建设。深入实施《中国制造2025四川行动计划》，启动实施制造业创新中心建设、高端装备创新研制及智能制造等一批重大工程，加快推进五大高端成长型产业发展。实施“互联网＋制造”试点示范，大力发展云计算、大数据产业。培育石墨烯、北斗卫星导航、机器人、生物医药等新兴产业，着力提高电子信息、汽车制造产业本地配套率。支持川酒、川茶、川菜、川药等特色优势产业产品结构调整，推动钢铁、建材、化工等传统产业改造升级，淘汰100户以上企业落后产能。实施高新技术企业倍增行动，力争产值达1.5万亿元。实施大企业大集团培育计划，支持中小微企业“专精特新”发展。推进园区特色化、专业化发展。培育知识产权密集型产业。【专家解读】四川经济基础雄厚，但旧有的产业体系严重阻碍着四川经济的发展。提升四川经济实力，核心在于构建现代产业体系，实现产业的转型升级。
产业产品结构调整，其目的在于把社会经济资源导入到高成长领域，推动经济的发展。当前，我国各地产业升级中，同质化现象严重，不是建设动漫馆，就是开办产业园，对本地特色资源发掘不足。四川注重产业升级与本省技术资源和能力的紧密相联。发展川酒、川茶、川菜、川药等特色优势产业产品，这些产品有着密集的知识产权和独特的市场价值，无可替代，有着强大的市场竞争力；利用自身在信息、电子、医药等积累的优势，大力发展云计算、大数据产业，培育石墨烯、北斗卫星导航，这些不仅为四川经济注入强大的活力，而且对四川现代产业体系的构建意义非凡。
产业转型升级，也就意味着对老旧行业的升级改造甚至淘汰。通过发展特色化、专业化的产业园区，转换发展思路，老旧产业同样可以孕育出高新产业。通过对产业的改造提升并将其纳入现代产业体系，这也是四川发展的现实之举。产业结构调整与创新具有颇多相似之处，2014年多省市联考即从产业工人角度对“制造业转型升级”进行诠释，考生可以仔细研究当年试卷，对该热点进行全面了解。
四、关键词：化解过剩产能【报告摘要】积极稳妥化解过剩产能。摸清底数，科学确定化解过剩产能目标任务和实现路径，制定具体实施方案和配套措施，积极争取国家支持。分业施策，采取兼并重组、消化淘汰、对外转移、管控增量等方式，化解钢铁、煤炭、平板玻璃等行业过剩产能。积极稳妥、分类有序处置“僵尸企业”，尽可能多兼并重组、少破产清算，同步做好职工安置工作。【专家解读】供需结构错配是我国当前经济运行中的突出矛盾，矛盾的主要方面在供给侧，主要表现为过剩产能处置缓慢，多样化、个性化、高端化需求难以得到满足，供给侧结构调整受到体制机制制约。需求管理政策重在解决总量问题，注重短期调控，难以从根本上解决供需结构性矛盾，也难以从根本上扭转经济潜在产出水平下行趋势。因此，只有加快去除过剩产能、处置“僵尸企业”、推进资产重组、培育战略性新兴产业和服务业、建立有利于供给侧结构调整的体制机制，才能实现更高水平的供需平衡，增强我国经济持续健康发展的内生动力。
淘汰落后和化解过剩产能是促进产业结构调整的重要措施，是加强四川工业企业污染综合治理、推动节能减排的重要手段，更是推进四川工业转型升级、提高发展质量和效益的迫切需要。
对过剩产能的处理是当前供给侧改革的重点领域，考生可以从供需结构错配、宏观调控、产业结构调整等方面入手，了解问题产生的原因、解决办法，以此加深对这一热点的了解。
五、关键词：深化对外开放【报告摘要】主动融入“一带一路”和长江经济带战略。落实好“一带一路”建设33项重点工作，推进“251三年行动计划”，精心组织“千企行丝路”活动，全面拓展与沿线国家经贸、文化、旅游等合作，鼓励企业参与境外铁路、水电、港口等开发建设。启动实施国际产能合作“111”工程，组建省属国有海外投资公司，推动优势产业、富余产能向境外转移。坚持生态优先，推进与沿江省市联动，共同加强长江沿线生态建设和环境保护。以贯通长江干、支线航道为重点，共建长江经济带综合立体交通走廊。加强省内沿江产业统筹规划，逐步形成集聚度高、竞争力强、布局合理的现代产业走廊。
推进出川大通道建设。围绕国家“六廊六路多国多港”建设布局，加快构建现代综合交通运输体系。突出抓好“十大铁路大通道”规划建设，提升“蓉欧快铁”“中亚班列”国际通道运营水平。加快成都天府国际机场和支线机场建设，打造“空中丝绸之路”。加快发展航空、铁路、水运口岸，加强与沿海港口城市和陆路边境口岸的通道对接。【专家解读】四川“天府之国”的丰饶由来已久，但“蜀道难”的闭塞则困扰四川经济发展多年。深化对外开放，意味着四川将打开通路充分发挥自身优势，这对于四川的未来发展意义重大。
对外开放就要打通出川大通道。围绕国家“六廊六路多国多港”建设布局，加快构建现代综合交通运输体系，彻底改变四川过去封闭落后的局面。出川大通道将四川的经济要素和各地区紧紧连在一起，让四川把机会和市场牢牢抓在手中。通过“空中丝绸之路”的建设，让四川经济走上世界大舞台。
对外开放重在打造开放合作的平台。西博会、科博会、海科会、酒博会、农博会等重大投资促进活动，让四川深度参与地区合作和国际合作，通过产业经济的深度参与，最大限度发挥四川本地经济要素的效能，提升本省的经济品质和活力。
四川地理位置重要，不但身处长江经济带，而且融入“一带一路”。考生需要结合四川独特省情，分析其在区域协同发展、对外开放等热点中的作用与影响。
六、关键词：脱贫攻坚【报告摘要】打好精准扶贫、精准脱贫“3＋10”组合拳，实施10个专项方案年度工作计划，切实把“六个精准”总体要求、“五个一批”扶贫攻坚行动计划落实到村到户到人。抓好基础设施、医疗卫生、易地搬迁等十大扶贫工程，扎实推进旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫。注重因地制宜推动产业扶贫，解决好贫困群众增产不增收的问题。全年实现105万以上贫困人口脱贫、2500个以上贫困村退出和5个贫困县“摘帽”。
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创新机制推进脱贫攻坚。创新推进中央和国家机关、中央企业在川定点扶贫、外省对口扶贫协作，抓好省内新一轮对口定点扶贫。引导更多金融资金和社会资本参与扶贫开发，加大县级政府统筹整合扶贫资金资源力度，保障扶贫重点项目投入。强化脱贫攻坚责任机制，加强扶贫资金管理，落实扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度。【专家解读】脱贫攻坚是民生建设补短板的过程，需要创新机制，实现财政资源精准配置。要查漏补缺、纠错纠偏，真正把扶贫对象、致贫原因、帮扶措施等基本信息完全弄清楚、搞准确，确保“零差错”，既要做到精准识别，还要做到实行动态管理。
脱贫攻坚难点在环境建设，重点在产业输血。不但要通过抓好基础设施、医疗卫生、易地搬迁等十大扶贫工程建设基础民生环境，而且要扎实推进旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫，积极提升扶贫对象的自救能力。
同时，还要锁定年度脱贫摘帽目标，对精准扶贫开展专项审计、巡视督查、交叉检查和执法检查。加大暗访、随机抽查力度，通过购买社会服务强化监督，提高脱贫政策举措的实施质量，确保精准度和实效性。
需要了解的重点有以下三项。“3＋10”组合拳：“3”是1个新十年扶贫开发《纲要》、1个扶贫开发《条例》、1个扶贫攻坚《决定》；“10”是与《决定》配套的基础、新村、产业、能力、生态、医疗卫生、文化惠民、社会保障、社会扶贫和财政金融10个扶贫攻坚《专项方案》。
六个精准：聚焦全省建档立卡贫困村、贫困户，做到对象精准；到村到户精确配置和投放扶贫资金，做到资金使用精准；把扶贫项目规划落实到村到户，做到项目精准；因村施策、因户施治，逐村逐户制定差异化的帮扶方案，做到措施精准；加强干部驻村帮扶，选派贫困村第一书记，做到驻村帮扶精准；完善扶贫工作考核评价体系，增强贫困群众获得感，做到脱贫成效精准。“五个一批”扶贫攻坚行动计划：扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批，确保贫困群众稳定脱贫。
四川经济虽然发展较快，但贫困地区依旧存在。2016年，广东省考申论（一）以“扶贫”为主题命制试卷。当前我国聚焦“精准扶贫”，考生需要高度关注这一热点，仔细思考精准扶贫同往日扶贫工作的区别、创新。
七、关键词：生态保护【报告摘要】持续推进长江上游生态屏障建设。严格划定和控制生态保护红线，加强天保工程二期、退耕还林还草建设，开展大规模绿化全川行动，营林造林40万公顷，森林覆盖率提高到36.2％。加强自然保护区建设，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，推动建设大熊猫国家公园。探索建设国家生态文明试验区，健全生态补偿机制，加强江河流域源头生态保护，推进湿地公园建设，实施防沙治沙与环境保护重点工程。
以最严厉的措施治理环境污染。以“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”为重点，实行重点区域联防联控，推动大气质量改善。加大重点流域水污染防治力度，强化饮用水水源和良好水体保护，推进城市黑臭水体整治。实施工业污染物全面达标排放计划，落实国家总量减排任务。实施城乡环境综合整治“五大工程”，改善人居环境。加强环境监测、执法监管及其能力建设，加大执法惩戒力度。
促进绿色低碳循环发展。推进传统制造业企业绿色改造，推动节能环保装备产业发展，加快新能源汽车和新型建筑工业化产品的推广应用，加快创建国家清洁能源示范省。推进工业废气、废水、废物的综合治理和回收再利用。实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，探索建立西部碳排放权交易中心。【专家解读】四川生态环境非常重要，其中川西北高原是长江黄河上游与青海“三江源”重要程度相当的水源涵养地，同时该省生态环境较为脆弱。推动生态保护，对于该省生态文明建设有着极为重要的价值。
推动生态保护，需要有系统化的思路，既要重视建设，还要消除污染，最后还要指出方向。
系统治理，建设是基础。推动生态建设需要关注机制和制度。通过探索建设国家生态文明试验区，健全生态补偿机制，加强江河流域源头生态保护等，通过将四川的生态建设放到国家战略视野，能更有效地汇集资源，调整政策。
系统治理，治理是核心。消除污染重在污染治理。通过联防联控，治理大气污染、水污染以及土壤污染。
系统治理，绿色发展是出路。推进传统制造业企业绿色改造，推进工业废气、废水、废物的综合治理和回收再利用，才能从根本上实现治理，探索建立西部碳排放权交易中心，更是为污染治理引入市场机制。
可持续发展是我国当前经济发展的必由之路，其目的并非单纯保护生态，更重要的是它与经济发展的关系，真正实现“绿水青山就是金山银山”。2014年广东省考考查了“绿色发展”主题，2014年四川省上、下半年两次公务员录用考试更是分别考查了“大气污染治理”“垃圾分类处理”，从小角度考查了生态保护主题。因此，考生需要重点关注生态保护相关内容，准确了解绿色发展、生态补偿、生态文明、节能减排等相关内容。
八、关键词：协调发展【报告摘要】推动区域协调发展。分类指导和支持五大经济区建设，完善区域协同和联动机制。制定实施经济区、城市群等规划，加强基础设施、产业布局、公共服务、生态环境等重大事项的统筹协调。围绕天府新区“一城六区”功能布局，加快集聚先进制造业和高端服务业，抓好成都科学城、空港经济区和西部国际博览城建设。完善县域经济发展考核办法，开展县域经济50强创建活动，建设一批现代农业、工业、服务业、旅游和生态经济强县。深化扩权强县改革，支持符合条件的县撤县设市。加强城乡规划建设。推进县（市）域“多规合一”，建立规划违法违纪约谈制度，把城乡规划实施纳入地方政府主要领导经济责任审计内容，确保一张蓝图绘到底。全面开展“城市基础设施建设年行动”，加快城市新区功能完善和地下综合管廊等建设，抓好海绵城市建设试点。继续推进“百万安居工程建设行动”，改造危旧房棚户区和建设保障性住房30万套，力争棚改货币化安置比例超过50％。开展宜居宜业县城建设试点，提升300个省级试点镇建设水平。启动幸福美丽新村示范县建设，加快推进藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村建设。【专家解读】区域协调是四川发展的目标。这一目标分为内外两步。
对外，四川需要重视区域协作。通过将四川本地资源与外部经济区对接，其重点在于融入长江经济带和推进“一带一路”建设，建成川滇黔渝结合部综合交通枢纽，打造四川沿江和南向开放的重要门户，通过与外部经济资源的优化配置，来实现四川经济的开放式发展。
对内，四川的发展同样需要协作。其中，分类指导和支持五大经济区建设，完善区域协同和联动机制，做到重大事项的统筹协调是发展的关键。这里所说的协调内容包含广泛，不但有先进制造业与落后产能的协调，而且有城乡发展的协调，不但有城市地面建设与地下管网的协调，而且有宜居住所与危旧棚户的协调。
由此可见，区域协调内容广泛，考生可以结合四川省情，从扶贫开发、“一带一路”、社会公平等角度，全面了解协调内容。
九、关键词：改善民生【报告摘要】集中财力办好民生实事。全省一般公共预算民生支出占比保持在65％左右，继续实施好“十项民生工程”，办好20件民生大事。坚持以创业带动就业，突出抓好高校毕业生、农民工、化解过剩产能中失业人员等重点人群就业和再就业，力争城镇新增就业80万人。实施全民参保计划，推进机关事业单位养老保险制度改革。加快城乡居民医保整合，实现大病保险全覆盖。统筹推进社会救助，提高城乡低保水平，发展慈善事业，深化“量体裁衣”式残疾人服务。
大力发展社会事业。推进县域内义务教育均衡发展，新增普惠性幼儿园，逐步提高高中阶段教育普及水平，落实中等职业教育全面免学费政策，全面推行民族地区15年免费教育，启动一流大学、一流学科建设，引导部分地方本科院校向应用型转变。推进“健康四川”建设，深入开展分级诊疗等三项医改试点，引导优质医疗资源下沉；抓好重大疾病、地方病、职业病综合防治，促进中医药发展。落实全面两孩政策。推进现代公共文化服务体系示范县（市、区）建设，加强文化遗产保护和传承，实施“巴蜀文化品牌工程”，开展“书香天府·全民阅读”活动，发展区域特色和创意文化产业。落实全民健身国家战略，发展竞技体育，培育体育产业。【专家解读】民生工作是一切工作的出发点和落脚点，无论是推进城市化进程，还是推进城乡一体化战略，民生工作都是根本、是保障。做好民生工作的关键在于认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。推动民生工作，要在经济发展的同时，把与群众息息相关的每一件事情办实办好，让人民群众生活得更有保障、更有尊严。
无论是教育、就业，还是医疗卫生，都和群众的生活密切相联。社会事业关乎社会发展，关系着人民的生活。教育关系着家庭的未来，推进县域内义务教育均衡发展，启动一流大学、一流学科建设，是提升教育的关键。四川是个人口大省，就业问题关乎千万家庭的幸福。同样，医疗问题也是影响家庭生活质量的关键，推进“健康四川”建设，引导优质医疗资源下沉，就能让更多的人享受到优质的医疗资源。
2014、2015年连续两年，江苏省考先后考查了“家庭幸福”“惠民政策和百姓民生”两大主题，由此可见公务员考试对民生工作的重视。2015年，四川省考考查了“公共文化服务创新”，对民生服务也有所涉及，考生需要加强重视，可以从社会保障，教育、医疗和户籍改革，公共服务均等化，收入分配体制改革等方面深入学习。
十、关键词：创新社会治理【报告摘要】创新社会治理方式。坚持预防为主，注重源头治理，强化应急防范与处置，有效化解各类矛盾和问题。开展信访“三无”创建活动，实行网上受理信访制度，推动信访积案化解。加强人民调解组织建设。健全基层依法治理体系，加强社区、社会组织、社会工作者“三社联动”，支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理，积极开展政府向社会组织购买服务。稳妥推进撤乡设镇及撤镇设街道办事处。启动“七五”普法，深化“法律七进”。大力开展社会主义核心价值观教育。【专家解读】社会治理是政府的基本职能，政府不能越位、错位、缺位，而要鼓励和支持社会各方面积极参与。要发挥社会组织作用，整合社会治理资源，建立政府管理力量与社会调解力量互动的社会协同治理网络，创造公众参与条件，拓宽公众参与渠道，健全公众参与机制，把广大群众有效动员、组织起来，形成社会治理人人参与的局面。
四川省创新社会治理内容较多，不但要健全基层依法治理体系，加强社区、社会组织、社会工作者“三社联动”，支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理，进而让社会治理形成多方参与的局面，而且还通过积极开展政府向社会组织购买服务，大力推进社会组织的发展。
众所周知，我国社会不断发展，百姓需求不断增加，单单依靠政府开展社会治理工作，一者加大财政负担，二者无法面面俱到，只有积极依靠社会本身才能妥善解决。针对这一主题，考生需要准确理解创新社会治理的现实背景、意义及举措。2015年上海A卷将“创新社会治理”作为主题，考生需要加强对这一主题的了解，全面掌握热点内涵。
申论学习表一 可以作开头和结尾的句子1．继续清理行政审批事项，巩固扩大“五个再砍掉一批”成果，进一步优化完善省市县三级权责清单，全政治面实施“先照后证”，切实加强事中事后监管。2．践行“三严三实”，驰而不息纠正“四风”，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。1．以新消费引领新供给、培育新动力，引导企业适应消费需求调整产品结构，增加中高端、多元化的服务供给，拓展信息、绿色、时尚和农村等消费。2．实施创业四川行动，办好“双创周”和“创青春”全国大学生创业大赛等活动，加快国家新兴产业“双经济创”示范基地建设。3．落实好“一带一路”建设33项重点工作，推进“251三年行动计划”，精心组织“千企行丝路”活动，全面拓展与沿线国家经贸、文化、旅游等合作，鼓励企业参与境外铁路、水电、港口等开发建设。1．打好精准扶贫、精准脱贫“3＋10”组合拳，实施10个专项方案年度工作计划，切实把“六个精准”总体要求、“五个一批”扶贫攻坚行动计划落实到村到户到人。社会2．深化户籍制度改革，全面实施居住证制度，加快推进农业转移人口市民化，为进城农民工提供更多公共服务。3．推进“健康四川”建设，深入开展分级诊疗等三项医改试点，引导优质医疗资源下沉。推进现代公共文化服务体系示范县（市、区）建设，加强文化遗产保护和传承，实施“巴蜀文化品牌工文化程”，开展“书香天府·全民阅读”活动，发展区域特色和创意文化产业。1．探索建设国家生态文明试验区，健全生态补偿机制，加强江河流域源头生态保护，推进湿地公园建设，实施防沙治沙与环境保护重点工程。2．以“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”为重点，实生态行重点区域联防联控，推动大气质量改善。3．推进传统制造业企业绿色改造，推动节能环保装备产业发展，加快新能源汽车和新型建筑工业化产品的推广应用，加快创建国家清洁能源示范省。表二 可以作分论点的句子1．创新社会治理方式。政治2．严格依法行政。3．强化行政执行力。1．稳定和扩大有效投资。经济2．加快发展现代服务业。3．切实提高“四川造”产品质量。1．创新机制推进脱贫攻坚。社会2．健全城市管理体制机制。3．集中财力办好民生实事。1．大力推进知识产权保护。文化2．大力开展社会主义核心价值观教育。1．持续推进长江上游生态屏障建设。生态2．以最严厉的措施治理环境污染。3．促进绿色低碳循环发展。第二部分 四川省重大热点事件第一节 经济类热点事件
一、针对反映最强烈问题四川推进供给侧改革
2016年3月25日，四川省政府常务会议审议通过了促进经济稳增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施。针对地方政府、企业和社会反映最强烈的问题，四川省制定了相应政策，如支持商业和办公用房使用性质变更、降低企业基本电费等。
四川省政府办公厅有关负责人介绍，在分类推进“去产能”方面，四川将坚决淘汰钢铁、煤炭等行业落后、低效和过剩产能。在加快技术改造创新上，四川将加大对具有明显优势的产业技术改造和创新的支持力度，在省级工业发展资金中安排10亿元，专项用于技术改造和技术创新补助。在推进房地产“去库存”方面，四川鼓励支持农民进城购房，地方政府可根据本地实际情况给予一次性奖补。此外，四川将加大棚改货币化安置力度，棚改货币化安置比例保持在50％以上。
按照四川此次制定的政策，已全部缴清土地出让金的待开发商业用地，可根据土地使用权人申请，在符合规划和有关规定条件下，经审批转型为商品住宅用地，重新核定出让价款；已建在建的商业用房在不改变其他规划条件的前提下，经法定程序批准并向社会公示无异议后，可改变建筑使用功能，用于教育培训、幼儿园等经营性、公益性用途。
在降低电力要素成本上，四川实施煤电价格联动机制，一般工商业用电价格每千瓦时降低0.6分，国网直供区直购电、留存电量等特殊电价每千瓦时降低2.01分。同时，四川将完善富余电量消纳政策，对用电量达到一定规模且用电增长的大工业用户，其用电增量部分实行市场化交易。
二、2016中国“互联网＋”指数发布成德绵进入百强
2016年6月16日，主题为“思行并进聚势聚能”的2016中国“互联网＋”峰会在北京举行。会上发布了《中国“互联网＋”指数2016》报告，揭晓中国“互联网＋”建设十大标杆城市榜单。北京、深圳、广州、上海四大城市占据了榜单前四，成都排名第六，位列西部第一。
在2016中国“互联网＋”总指数省级排名中，四川位列全国第八，成都在各领域全面进入前十位。“‘互联网＋’指数高度集中于沿海和一线城市，但中西部也不乏亮点，比如成都。”腾讯研究院院长郭凯天表示，西部发展势头高于东部，尤其在公共服务和政府服务方面发展迅速。
报告包括移动互联发展基础、产业、创新创业、智慧城市四大板块，涵盖零售、金融、交通物流、医疗、教育、文化娱乐、餐饮住宿、旅游、商业服务、生活服务这十大行业，精准刻画中国数字经济地图，直观反映过去一年“互联网＋”战略在全国351个城市的落地情况。
除成都外，四川省德阳、绵阳进入城市百强，分列第六十和第九十九位。德阳成为“互联网＋智慧城市”的最大“黑马”，优秀的智慧城市建设使其跻身“互联网＋智慧城市”全国第十三名。
三、第二届中国（四川）国际旅游投资大会8月举办
2016年6月28日，四川省旅游委与北京产权交易所联合宣布，第二届中国（四川）国际旅游投资大会将于2016年8月4日至6日在成都举办，此次大会由四川省人民政府主办，四川省旅游发展委员会、四川省投资促进局、北京产权交易所承办。
四川省旅游委产业发展处负责人杨波表示，四川是旅游大省。旅游资源丰富，此次亮相旅游大会的项目将超过100个，整体招商规模超过300亿元，其中重点项目30个，精品项目8个。多个项目涵盖国家级自然保护区，包括大熊猫主题旅游环线项目、中国最美景观大道318国道遗址公园群项目，都是极具稀缺性和成长性的世界级旅游资源。尤其值得关注的是，在本次旅游大会上亮相的项目均依托专业机构，从投资商关注的项目发展定位、开发条件、核心产品、经济效益等角度，综合分析项目投资与开发价值并进行财务投资测算，可以说是按照资本需求定制。此次大会推出的旅游资源项目也突破了传统以资源为依赖的观光旅游模式，主推“全域旅游”概念，有助于项目聚拢各类资本。
北京旅游资源交易平台业务负责人刘君介绍，作为全国第一家正式启动交易的旅游资源交易平台，平台立足北京、面向全国，致力于为地方政府、旅游企业以及关注旅游产业发展的投融资机构提供旅游项目招商、旅游企业融资等各类服务，挂牌两年多来招商规模已经超过1500亿元，成为全国最大的旅游资源聚拢平台，此次与四川旅游委强强合作，将共同搭建四川旅游项目投融资管理平台，对全省旅游投融资项目进行长期有效跟踪，实现旅游项目发布与对接的常态化、有序化，夯实大会招商引资作用，促进资本盘活旅游资源。
四、四川建设质量强省2016年工作计划发布全面提升“四川造”
2016年5月，四川省人民政府办公厅正式下发《贯彻实施质量发展纲要暨建设质量强省2016年工作计划》，围绕供给侧结构性改革，明确了2016年全省质量强省工作5个方面17项重点内容。
开展质量对标提升行动。围绕四川省重点产品，以行业标准、国家标准、国际标准和国内外先进标准为参照，开展质量对标提升行动。科学应用比对结果，督促企业落实措施改进提高，形成倒逼机制，达到提升目的，带动产品、产业转型升级，提高“四川造”产品质量。
不断提升服务业质量。建立健全服务业标准体系，建成一批省级以上服务业标准化试点示范项目。大力提升旅游服务质量，创建国家5A级旅游景区3个，国家级旅游度假区2个。大力提升医疗和物流服务质量，不断提升外包服务、研发设计、认证认可等专业服务质量水平。
加强质量品牌创建。深化推进品牌培育，组织开展工业企业品牌培育试点。完善四川名牌评选机制，开展第十二届四川名牌评选。支持企业、园区积极参与品牌价值评价，鼓励争创产品品牌、企业品牌
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]