作者：李永新
出版社：西南财经大学出版社
格式: AZW3, DOCX, EPUB, MOBI, PDF, TXT
中公版·2017四川省公务员录用考试专用系列教材：真题模拟全预测申论（第3版）试读：
2016年四川省公务员录用考试申论试卷
重要提示：
为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。
本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。2016年四川省公务员录用考试申论试卷
满分：100分 时限：150分钟注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2．请首先在题本和答题卡上填写（涂）好自己的姓名和准考证号，准考证号一律从左到右填写，答题卡上的准考证号横排空白方格用黑色钢笔或签字笔填写，然后按竖排用2B铅笔涂相对应的数字。
3．请用黑色钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。
4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，否则按0分计。在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开（否则视为未交卷）。
严禁折叠答题卡！给定资料
1．在北京西北部一栋办公楼简陋的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几千米之外，在一个豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。某英语在线教学服务创始人王某表示：初创是令人迷恋的新事物。中国的创业精神呈现一种上升趋势，顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。
据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收入分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。
2．近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等一切需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入点歌盒子。除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处。家庭背景、支付成本、教育程度都不再成为创业的障碍，创业的可选空间变大了。
这一观点得到了很多人的认同。与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过得更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不依靠子女，还能帮助子女。90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代。
也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验。
某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会，行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨。在这种系统里，年轻往往成为一种劣势。而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网“原住民”，他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇，而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人，而在互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代。
3．在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近郊去承包50亩（1亩≈666.67平方米）地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来？”“农民凭什么把土地转包给你们？”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁？”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，创业正在变得“简单”，曾经的理想似乎也触手可及。
机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪，没有理想中的激情，他开始琢磨创业。此后，他每天都在与人交谈，项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他放弃了创业梦。
某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参与投资过众多著名企业。在阎先生看来，当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。他说：“从时下来看，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”
某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之义，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始，“继而”解决用户需求，是在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功的；如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行，百折而不回。诺贝尔奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并不是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活”。大众创新带来国家繁荣。
某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开型的，部分属于复制型的。而现实需要创新型、技术型的项目，那些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化，搞流量，然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新。仅怀着一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者经常有好的创意，却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场。
领英中国区总裁在日前的一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者。即使是创业项目失败，作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者。他认为，创业是没有失败者的历程。
ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点。陈先生说：“创业是一件很复杂的事情，其实做好每一件事情就是创业。”
4．深圳的创业者田峥想要做一款智能耳机，他发现，60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数据。如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励，会有很好的市场前景。田峥对记者说，他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品，做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。
可是，光有好点子还不行，初始创业的田峥，面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想。在众筹网上，他发布了自己的股权众筹商业计划书，以出让公司10%股份的方式，融资187万元，最低投资额1万元。最终，吸引了16名投资者参与。田峥告诉记者，这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中，几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。
5．在北京大学东门外一处不起眼的楼里，有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月，虽然看起来很简朴，但成立以来，它每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬。它究竟有何魅力？
董事长杨某认为：“在传统的创业中，第一步要找投资人，这就很难，能拿到钱更不容易。第二步，找完投资人之后，要把产品卖出去，也挺难的，所以每一步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉？为什么那么多中小企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人，每个人都是消费者，每个人也是传播者，这种方式的改变，你就发现，做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者。”
杨某说：“传统的创业特别辛苦，就是因为你老要求人，或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人，去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情，这叫外部交易。现在众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合作就非常容易。”“200人聚在一起就有很大的能量。实际上，它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后，会带出一堆项目出来，原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书，又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程，力量会特别巨大。”
浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律、高科技等多个领域。杨某表示：“通过众筹，聚集众多资源。每天像打了鸡血一样，所以创业的生存问题解决了。”“这200个股东，可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入，这就挺好，公司就能存在下来。而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新。每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新。”
6．“如果你真的想做一件事，全世界都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年年初，在华南理工大学就读的韩忆文、王凯等几个伙伴萌生了开一间咖啡馆创业的想法。这时，众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOTATO”的计划也就被列入了日程。
为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月，创业团队在华南理工大学和华南农业大学的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70%的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元，最多5000元，享有1至5股的分红权。经过一个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后，下一步就是选址。经过一段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费，也拉朋友来消费，开业两个月以来，咖啡馆的生意越来越好。
在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细一看，这些马克杯上都刻着名字和编号。张林向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰，落得散伙的下场。为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成，虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很顺利。”韩忆文说。
为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第一批学生股东，两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校的在校生。对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。
利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、海星会、微博读书会等，都在比逗举办了线下活动。
比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。张林举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值。张林还举例说，店铺中要新增一幅壁画，以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等环节就有据可依。
7．乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山，在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里，年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者。然而，他对于山有着巨大的兴趣，1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次攀登珠峰的尝试。
当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下，第一眼见到他心中的女神时，他将她描述为“梦境中最狂野的造物”，是那样巨大、美丽，而又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识，全队处于极端疲惫的状态，他们没有向更高的地方前进，但是他们终于找到了通向顶峰的路。除此之外，这次攀登他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”。
马洛里第二次攀登珠峰时，到达了8300米之处，离顶峰只有500米之遥。这一次的最大收获是，发现了氧气的确切效用，并确立了高山氧气设备的基本模式——气瓶、气管、面罩，后世的人们只增加了一个调节器。
1924年6月，马洛里辞去了剑桥大学讲师职务，第三次来到珠穆朗玛峰的脚下。这一年他已38岁，有了幸福祥和的家庭，有深爱着他的美丽妻子，有三个可爱的孩子和稳定的工作。当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时，马洛里说：“因为山在那里！”不久，当他和伙伴欧文再次向顶峰冲击时，他们永远留在了那里……
从某种意义上说，每个真正创业的人在他的生命中都有一座高山，而生命不息，创业不止，正是绝大多数创业者的常态。作答要求
第一题：根据给定资料4、5、6，概括众筹的特点。（20分）
要求：概括准确，内容全面，表述清晰，语言简洁，不超过200字。
第二题：请根据给定资料1、2、3，就大学生如何提高创业成功率提出建议。（30分）
要求：
1．观点明确，建议可行；
2．语言简洁，有逻辑性；
3．不超过500字。
第三题：给定资料3中提到“为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动”。请你根据对这句话的理解，结合所给材料，联系社会生活实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）
要求：
1．观点鲜明，内容充实，论述深刻；
2．思路清晰，结构严谨，语言流畅；
3．字迹清楚，书写工整，限800～1000字。2016年四川省公务员录用考试申论试卷参考答案及解析
第一题：根据给定资料4、5、6，概括众筹的特点。（20分）
要求：概括准确，内容全面，表述清晰，语言简洁，不超过200字。【解题思路】阅读题干，审清题意
本题作答范围为“给定资料4、5、6”，作答任务是“概括众筹的特点”，因此我们只需要锁定资料4～6中与众筹特点有关的语句，进行提炼概括即可。另外，注意作答概括准确，内容全面，表述清晰，不超过200字。阅读材料，提取要点
资料4主要介绍了两点内容：一是深圳创业者田峥想针对“60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数据”的情况做一款智能耳机。这是一个“好点子”，也从侧面反映出众筹的特点：注重创意是吸引投资的起点。二是初始创业者会面临资金、人才缺乏的问题，通过股权众筹的方式，能够汇集互联网、音乐、体育领域的强大资源，解决创业难题。由此可推出众筹的第二个特点：股权众筹，以股权换投资。
资料5举了“一八九八咖啡馆”的成功事例，其中第二段提到“众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人，每个人都是消费者，每个人也是传播者，这种方式的改变，你会发现，做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者”，第三段提到“现在的众筹是什么呢？你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了，把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合作就非常容易”，由此可知众筹的第三个特点：门槛低，消费者就是投资者和生产者，变外部交易为内部合作。第四段提到“200人聚在一起就有很大的能量。实际上，它真正意义在后面的裂变……所以基本上一个项目出来会带来一堆项目”，由此可知众筹的第四个特点：具有裂变效应，一个项目能带来多个项目。
资料6举了“比逗BEPOTATO”咖啡馆的成功事例。第三段提到“咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成……大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则，合作很顺利”，说明了众筹的运营原则，体现了众筹的第五个特点：管理结构合理，专业人做专业事。最后一段提到比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研发，加强股东之间的交流，提高股东活跃度，并且可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等环节就有据可依。由此可推出众筹的最后一个特点：股东之间交流活跃，在平等互信中建立分红、股权转让等规则。加工要点，组织答案
对上述要点进行整理，将相同或相近的要点合并同类项，分条作答即可。【参考答案】
众筹特点有：一是注重创意，好点子是吸引投资的起点；二是股权众筹，以股权换投资；三是门槛低，消费者就是投资者和生产者，变外部交易为内部合作，合作创业更加容易；四是有裂变效应，一个项目能带动多个项目；五是管理结构合理，核心运营团队决策，股东参与，体现专业人做专业事；六是股东之间交流活跃，在平等互信中建立分红、股权转让等规则。
第二题：请根据给定资料1、2、3，就大学生如何提高创业成功率提出建议。（30分）
要求：
1．观点明确，建议可行；
2．语言简洁，有逻辑性；
3．不超过500字。【解题思路】阅读题干，审清题意
本题属于提出对策题。通过审题可知，作答范围是“给定资料1、2、3”，这就要求考生熟读这些材料，从中提取要点。注意所提建议应观点明确，切实可行，有逻辑性，字数不超过500字。阅读材料，提取要点
通过阅读材料发现，与大学生提高创业成功率有关的内容主要集中在给定资料3。
给定资料3有7个自然段，第一段和第二段分别以某创业大赛、机械专业硕士小杨创业尝试为例，引出当前大学生创业准备不足、缺少经验的问题，也是创业成功率低的第一个原因。由此可以推出建议：充分准备，积累经验。
第三段某投资基金首席合伙人阎先生的观点：当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为。第四段阐述了某著名网站策略营销总监范女士、星巴克CEO舒尔茨和诺奖得主菲尔普斯的观点。三者观点均围绕创业的动机和赚钱与理想的关系。三、四两段合并一起可以得到创业率低的第二个原因——创业目的肤浅，急功近利。由此可推出建议：摆正心态，正视创业。
第五段阐述了当前的创业氛围和现实情况。“创业项目的选择部分属于异想天开型的，部分属于复制型的。而现实需要创新型、技术型的项目”揭示了创业成功率低的第三个原因——缺少创新型、技术型的创业项目。由此可以推出建议：注重创新，开发技术。“仅怀着一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少”也反映出大学生创业者经验不足的问题，可与“充分准备”的建议合并。
第六、七段是给创业者的建议和鼓励，其中可以提取出建议内容：创业没有失败者，只要做好每一件事就是创业。可以将其作为“摆正心态”的具体论述。加工要点，组织答案
将上述总结的对策分条阐述即可。【参考答案】
大学生要提高创业成功率需从以下几方面入手：
第一，摆正心态，正视创业。要摆正自身定位，平衡好财富和梦想，只有怀揣理想才能真正取得成功。项目不成功并不代表创业的失败，大学生创业者应该脚踏实地，做好每一件事，不断提高成长。
第二，充分准备，积累经验。大学生创业者除了要做好心理准备之外，还要对创业项目进行全方位调研，了解行业隐形的壁垒和门槛，掌握市场信息，熟悉资金渠道。对于完全陌生的行业，建议创业者前期先去同类单位实习，积累相关经验和资源。
第三，注重创新，开发技术。异想天开或简单复制的创业项目，都不能得到投资者青睐。大学生创业者要具备首创精神和创新能力，将新的构想通过新产品、新流程以及新的服务方式，有效体现到市场中，进而创造新价值。
第三题：给定资料3中提到“为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动”。请你根据对这句话的理解，结合所给材料，联系社会生活实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）
要求：
1．观点鲜明，内容充实，论述深刻；
2．思路清晰，结构严谨，语言流畅；
3．字迹清楚，书写工整，限800～1000字。【写作思路】
这是给出话题的自由命题作文，给出的话题是“为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动”。如果仅仅就这句话写作，就可能把创业写成一个为梦想而奋斗的励志故事，这是一个陷阱，应该引起足够注意。材料总体讲创业，这句话讲的是梦想的力量，结合两者，本文的总论点是梦想是创业的内心原动力。
给定资料3中包含着大量关于金钱与梦想的观点表述：某投资基金首席合伙人阎先生认为，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为，创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望；某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之义，但如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的；诺奖得主菲尔普斯认为，大众创新带来国家繁荣；某公司创始人卢先生认为，现实需要创新型、技术型的项目，那些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化，搞流量，然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新；领英中国区总裁认为，创业成功是一个小概率的事件，创业没有失败者；ZUK联合创始人陈先生认为，创业是一件很复杂的事情，其实做好每一件事情就是创业。对这些观点进行总结，可以得到一些分论点：没有钱是万万不能的，只有钱也不是万能的；若不为财，金钱自来；分享梦想，共享繁荣等。考生可以结合实际、依据材料，从这些角度进行论述。【参考例文】
相信梦想的力量
创业是梦境中最狂野的造物，既无比美丽，又充满风险。对于创业的这种两面性，舒尔茨指出：为钱创业是肤浅的，那将使人无法抗御创业路上的诱惑和艰险；应为梦想所驱动，只有怀揣理想才能百折不回。所以，青年创业要相信梦想的力量，乘梦想之帆抵达成功彼岸。
没有钱是万万不能的，只有钱也不是万能的。对金钱的渴望无疑是创业的一个重要动力，国家推动“大众创业、万众创新”的目的之一就是要让更多的人富起来，让更多的人实现自我价值。因此，赚钱实为创业的应有之义，年轻创业者追求金钱改善自身和家庭生活，也符合国家的政策方向。但有经营管理经验的前辈告诫，更多成功的创业是从想要赚钱开始，继而解决用户需求，在创造社会价值的路上不断自我追问、探寻并走向成功之地。事实也正是如此，创业者在追问与探寻过程中会感到金钱的局限。
若不为财，金钱自来。经验表明，创业的成功需要众多条件，如资金、人才、经验，其中打造专业团队去执行创意是最难的，如果只求金钱，忽略做事，事情做得不专业，创业都不会成功，金钱也就无从得来。故而做事实为赚钱之本，当你不想着赚钱而把事先做好的时候，钱就会跟着来了。国内一个科普APP团队，夜以继日地挤创意、攒内容，每期节目点击率由四五万上升到四五十万乃至最高二百万，团队本身并没有从内容中得到多少钱，却被投资公司估值十亿，运作上市。只有专注做事并且有能力把创意高质量地实现，创业者的价值才会被市场发现，获得超出预期的回报。
分享梦想，共享繁荣。菲尔普斯以《大繁荣》一书描绘了创业者分享梦想、共享繁荣的图景，互联网技术和互联网+经济的发展，为创业者提供了更多可能。众筹、网谈、咖啡沙龙，每一个创业者都不再是孤独的梦想家，而是通过与诸多同道分享梦想而相互联合起来，成为创业梦想家的同盟。在创业同盟里，每个人通过平等讨论和分享，集聚人才、技术、经验、人脉等多种资源，变传统融资投资交易为内部合作，共同感受梦想激情的驱动，共同创造财富和成功，与普通民众共同享有繁荣、富足、舒适的美好生活，从而走上一条为全社会创造价值的社会创业之路。
受到良好教育的年轻一代创业者，理应承担社会责任，追求理想愿景。金钱与梦想的兼得，代表理想与务实的平衡。但两者间更应以梦想为优先、以理想来把舵，防止一味追求金钱而导致的方向偏差，规避唯利是图的误区。正如舒尔茨所说的：梦想如星辰，我们永不能触到；但我们可以像航海者一样，借星光的位置而航行！
2015年四川省公务员录用考试申论试卷
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本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。2015年四川省公务员录用考试申论试卷
满分：100分 时限：150分钟注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2．请首先在题本和答题卡上填写（涂）好自己的姓名和准考证号，准考证号一律从左到右填写，答题卡上的准考证号横排空白方格用黑色钢笔或签字笔填写，然后按竖排用2B铅笔涂相对应的数字。
3．请用黑色钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。
4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，否则按0分计。在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开（否则视为未交卷）。
严禁折叠答题卡！给定资料
1．近日，中办、国办下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（以下简称《意见》）强调，要按照全面建成小康社会的总体要求，构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求、符合文化发展规律、具有中国特色的现代公共文化服务体系，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神动力和文化支撑。《意见》及附件《国家基本公共文化服务指导标准（2015—2020年）》还要求给群众提供“对路子”的公共文化服务：一方面，要为文化场馆的社会功能、服务群体等重新明确定位，使之回归公益属性，并为文化场馆的建设、运行与维护提供政策和资金支持；另一方面，要以明确的考核机制，倒逼相关部门不仅要将文化场馆建设好，更要利用好，提升服务品质，提高可利用率，增强其魅力。与此同时，还要大力引导、鼓励老百姓走进文化场馆，在全社会营造全民阅读、全民学习之风，以净化弥漫在整个社会中的功利主义和实用主义。
文化部公共文化司某负责人表示，在2014年全国财政一般公共预算中，文化体育与传媒支出达到了2753亿元，比2011年增加了860亿元。今后，国家还将进一步加大投入力度，对公共文化服务体系建设给予重点支持，财政预算中的一部分将用于购买公共文化产品。其中，低票价或者直接购买版权服务民众等形式，将成为文化部的公共文化重点工作任务之一。
2．随着奥运会、世博会、世园会、亚运会等一系列重大文化体育活动在我国召开，一大批地标级精品场馆纷纷涌现。鸟巢、水立方等奥运场馆在世界享有盛誉，世博会中国馆所改造成的中华艺术宫、天津文化中心等已经逐步投入使用。中国国学中心、国家美术馆、中国工艺美术馆等国家级重点文化工程集中落户于北京奥林匹克公园，众多新兴文化场馆已经具有国际一流水准。与此同时，工人文化宫、文化馆、少年宫等传统公益性质的文化场所也不断增加。据某权威网站发布的信息显示，截至2013年年底，全国县级以上文化馆、群众艺术馆数量有3000多个，文化站超过4万个，村（社区）文化室25万个。再以博物馆为例，目前我国拥有博物馆4165个，在过去10年时间里增长一倍。
尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加，但相对于发达国家而言，我国公共文化设施总体发展程度仍然较低。据了解，英国伦敦市有400多个大小剧院、音乐厅及现场音乐表演场地，每10万人拥有1.4个剧场，每10平方千米拥有1.3个剧场，每年大型剧场的入场人次达1240万；拥有近600个图书馆，395家公共图书馆，平均每10万人拥有5家公共图书馆，人均藏书量5本；拥有22座国家级博物馆，200余座非国家级别的博物馆，每10平方千米有1.1座博物馆，即每个社区附近都会有博物馆，而我国平均每40万人才拥有1座博物馆。
事实上，贫困地区一直是我国公共文化服务体系均衡发展的难点，这些地区财力薄弱，文化事业投入十分有限。以广西来宾市为例，2003年至2008年，其在农村文化方面的投入比重不到文化投入的10%；2008年以前，该市甚至没有市级群众艺术馆、图书馆、博物馆和影剧院，大部分县级图书馆、文化馆还达不到部颁三级标准。
虽然农村如此，然而在某些大中城市却是另一番景象。据某市社科院对该市2209名市民的公共文化服务体系参与度和满意度调查显示，尽管政府近年来对公共文化服务体系的建设投入了大量人力、财力、物力，但部分公共文化设施、公共文化活动、文化惠民项目的利用率和参与度均较低，设施、资金等资源的利用效率和投入收效比亟待提高。其中，针对博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆和陈列馆的调查数据显示，24.4%的受访者一年中从未去过这5类场所，61.6%的人平均每年去1到5次。而市民对文化馆的年均光顾次数则更低，93.7%的人平均每年到馆次数在5次以下；其中，35.1%的人每年到馆次数为1到5次，58.6%的人没去过文化馆。针对公众满意度的调查结果显示，对基层文化场所和文化馆的服务表示满意和基本满意的市民，分别只有34.2%和40.8%。
3．公共文化服务场馆的利用率偏低，是文化事业发展中的老大难。特别是一些传统的公益性质文化场馆，因为缺少有吸引力的“内容”而门庭冷落，造成巨大浪费。
H市总工会A工人文化宫高主任说：“我刚来文化宫那会儿，这儿真的是火啊！”1983年，他从部队复员后，就一直在这里工作，亲眼目睹了文化宫由盛而衰、从辉煌到冷清的全过程。“那时，文化宫人来人往，电影晚场场场爆满，光是帮我们卖票、检票、维持秩序的长期固定义务员就五六个。现在，电影院每天的上座率不到10%，有时候工作人员甚至比观众还多。”他道出了大家的普遍感受。“那时在文化宫，能看电影、溜冰、跳舞、唱歌、参加运动，从早到晚都是人山人海，我们职工除了睡觉几乎都在里面值班，假期就更谈不上休息了。”回忆起十几年前的工人文化宫，57岁的老职工谭梦林仍充满激情。“我有20多年没去过文化宫了。”生于20世纪60年代的白女士说，“很怀念以前在文化宫看电影、唱卡拉OK、参加培训的日子。现在可供选择的文化活动丰富多样，而文化宫的活动设施和活动内容却相对比较陈旧。”毫无疑问，房屋破损、设备陈旧、功能单调似乎成了大家对文化宫现状的普遍印象。“跟各种新兴商业文化场所相比，文化宫仿佛仍停留在50多年前。”H市总工会B工人文化宫金主任说。“观众冷清，再加上文化经营管理人才也极其缺乏，有些文化宫已有名存实亡之虞。”一位不愿透露姓名的文化宫工作人员如是说。“虽然日渐没落，但谁也不知道该怎么改变。资产不是我们的，我们也没这权力，那也就只好这么闲置着。”金主任说，虽然文化宫地处城市最繁华的商业街区，面积也有85亩之多，但他们甚至连出租都没搞过；后来也曾想要重新建设，但却一直苦于没钱而无法实施。
H市总工会C工人文化宫，位于该市最繁华的商贸经济圈中心，这栋8层的建筑被淹没在周围的高楼和广告牌中。遒劲有力的“工人之家”四个毛笔字，是该市第一任市长刘伯承元帅亲自题写的。如今，文化宫一层南面租给了快餐店等企业做商业经营，北面租给游戏厅，二层和三层租给酒店，六至八层为H市总工会办公室；可供文化宫实际使用的楼层只有四层和五层。然而，即使在有限的使用空间内，文化宫也只能提供很少的文化娱乐活动。四层的台球室，吸引了一些年轻人，但由于价格不便宜，通常顾客都很少；五层的健身中心设施陈旧，灯光昏暗，光顾者更是寥若晨星。
一层的电玩游戏厅有不少年轻人进出，但被问及是否知道工人文化宫的作用时，他们显得一脸茫然。“现在的文化宫毫无‘文化’可言！”家住文化宫附近的王刚说，“以前凭着工会会员证就可以在文化宫参加各种免费文化娱乐活动，现在什么都没有了。”“文化宫里没工人，文化宫里没文化。这是职工们当前反映比较大的问题。”H市总工会宣教部部长朱和顺分析说，“工人文化宫的迷失，是因为其在市场经济中对自身地位的矛盾与摇摆。一方面，文化宫受到了经济体制改革、企业发展和多元文化的冲击；另一方面，工人文化宫原本是总工会财政全额拨款，但是后来逐渐改成了差额拨款，再后来就成了自行收支、自负盈亏。为了生存，一些工人文化宫不得不出租场地和举办培训班。”
4．星期天早上6点多，北京房山区的李艳梅就让儿子张岩赶快起床，尽早到北京市少年宫办理英语辅导班注册缴费手续。李艳梅告诉记者：“早起的鸟儿才能抢到食，报名那天，要不是去得早，否则就抢不到名额了。”“名额抢完了，当天我们外语俱乐部所有英语班都报满了；要报名的话，就得等我们今年开秋季班的时候，记着要早点来，不然又抢不到了。”少年宫外语俱乐部一位英语教师告诉记者，今年报名首日，近万人将伸缩门挤成了“麻花”。对此，有学者说：少年宫学科类辅导班招生如此火爆，显然是对其功能定位的严重扭曲。
资料显示，国内现存最早的少年宫是成立于1949年4月的大连市少年宫。新中国成立后的第一家少年宫，是由宋庆龄女士亲手创办的中福会少年宫，建立于1953年6月1日。那时期的少年宫，陪伴了几代青少年，为新中国的人才培养打下了良好基础。20世纪50年代，杭州青少年宫美术兴趣小组的学员何水法和沈曙，每到周末都会一起去学画，素描、风景、水粉、水彩样样不落。后来，他们一个成了著名的国画家，一个则做了画院院长。同时期的美术学员中还有潘公凯，后来成了中央美术学院院长。
不过，与社会发展一样，很多地方的少年宫搬了地方，盖了新楼，甚至换了名字，各项设施也与时俱进。和大部分的少年宫一样，20世纪80年代初，杭州少年宫也不再叫少年宫，而是改为“杭州青少年活动中心”。跟随名字一同改变的是“成长乐园”变成更严肃的“第二课堂”。杭州市青少年活动中心主任黄建明说，从校内教育追到了校外教育，他是最好的见证人。随着时代变迁，少年宫的地位开始尴尬，原则上的公益性质难以保障，高额的开支使得少年宫在公益和市场的两边徘徊，免费也在逐步向收费转变。黄建明坦言，不变肯定没有发展：“少年宫必须跟着时代脉搏前进，在运作模式、管理体制、教育方式上做出改变。”
5．在S市市民文化节活动现场，古朴的砖红色建筑里，从顶楼到底楼人头攒动，白领社团在这个由张爱玲故居改建而成的活动中心里卖力表演；放牛班的春天合唱团让农民工子弟爱上音乐，带着自信放声歌唱；S市首个由政府支持、社会力量承办的艺术品跳蚤市场也顺利开市，50余个摊位中的吉他、素描、面具、艺术铁壶等琳琅满目；在华阳街道社区文化活动中心举办的特殊学生艺术作品展上，17岁的万婕大方叫卖起了自己做的“地球皂”……据统计，S市市民文化节开幕当天共举办各类文化活动1651场，就近参加文化活动的市民达100万人次。“S市从来不缺文化活动及各类文化节，但从没有一个节目能像市民文化节一样，包含如此多的活动类别且如此‘接地气’。”有市民如此评价。“给百姓更多出彩的机会，也为市民享受文化艺术活动打造‘零门槛’。市民文化节这个平台是给市民大众的，我们的报名点、初赛都设在老百姓家门口，就是希望更多市民都能有所参与。”社区文化馆负责人萧女士说。此前，石门二路街道社区文化中心的社区活动虽多，但更偏重于老人和儿童，该中心韩主任并不满足，“我们所在的社区，白领上班族特别多，因此我们也应该重视为白领们提供更多适合他们的文化活动项目，尽可能满足每一个居民的需求。”
6．手机阅读、数字报纸、杂志、移动电视、触摸媒体……新兴媒体正越来越多地出现在当下生活中，并日益进入生活的各个层面，也为新时期的公共文化服务找到了新的立足点。
2014年，Q市城阳北曲西社区的居民迟秋菊和刘世云没想到，她们作为居民代表委托社区专职管理员在“文化超市，欢乐城阳”网站上订制的柳腔剧订单，居然在一周后就得以兑现，这出自己免费点单点来的大戏，让老百姓初尝了“说了算”的“当家”惊喜；泡惯了图书馆的袁琳琳没想到，借阅图书再无须卡着下班前的时间点，24小时自助图书馆和书店的相继开张，为和她一样的爱书人保留了一团彻夜的灯火……
黄岛区的小伙儿王维涛没想到，一场面向所有市民、完全无门槛的才艺选秀活动在最基层的社区迅速推广开来。这场报名人数超过2万人，原创节目数量超过3000个，观看人数已逾20万人次的大规模海选，将普通市民推到了舞台的中心。凭借吹笛子的小嗜好，王维涛竟能自荐登上过去想都不敢想的大舞台，深入到“五王”（指歌王、舞王、琴王、戏王、秀王）才艺达人海选，让他真正过了一把“明星瘾”。
实际上，这个名为“文化超市”的舞台是一个“陈列”了综艺演出、图书、戏剧、电影、艺术培训等丰富文化产品的特殊网站，它为包括39万外来人口在内的80万城阳居民建立起不可思议的自主“舞台”：使用者只需登录并选择所需的产品内容，不出两周就能收获兑现；而借助“超市”的舞台，更多拥有才艺的民间达人也自荐登台亮相，上传自编自演的节目，丰富供居民自选的产品内容。在网站的留言板上，无论文化产品的消费者还是制造者，个人意愿得到满足的市民个个难掩惊喜。在市民纷纷走到台前，高调分享贴心服务带来的幸福幕后，是该市逐年加大投入力度并已纳入财政预算的文化服务专项资金的辅助。
7．2014年，某市“新兴城区现代公共文化服务社会化的标准化建设”项目被文化部列入国家文化创新工程。其中，W新区近年来探索公共文化服务项目外包，实行社会化运作的方式，提高了服务效益和利用率，引起了社会的高度关注。试点表明，W新区购买公共文化服务基本实现了以最节约成本购买最优化的服务的预期目标，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势。
从“购买文艺演出”到“定制大型晚会”再到“新区图书馆服务外包”，W新区逐步走出一条具有特色的社会化运作之路。根据群众的需求和新区实际情况，W新区购买公共文化服务确定“买什么？向谁买？怎么买？”通过公开招标，区政府将新区图书馆的建设、管理、运行和服务外包给专业公司，由该公司严格按照相关要求配备各艺术门类专业人员和管理人员，实现了建设标准化、成本细节化和管理规范化。新区图书馆自建馆以来，对市民免费开放，全年无休，通过图书馆24小时还书箱以及图书馆数字资源无地域限制、无时间约束的开放性服务，保证了对读者服务全天候不间断。在图书馆购置新书方面，读者成为选书和购书的主人，读者满意度成为新区图书馆公共文化服务的出发点和落脚点。可以说，坚持“图书馆服务与社区服务相结合”“市民服务与企业服务相结合”“实体服务与网络服务相结合”“普遍化服务与个性化服务相结合”，W新区图书馆实现了管理标准化。
新区文化馆在为街道、社区、企业等提供基本的公共文化服务的同时，采取调查问卷、座谈会等多种方式问需于民，将群众文化需求定位为文化馆的工作目标，与基层形成了良好的互动交流的服务模式。文化馆还注重将富有新区地域特色的文化传承纳入各类公益性社会文化组织的培育和建设，从而让新区丰富、优秀的历史人文资源“活起来”。“政府是公共服务的提供者，不一定是生产者；是规则的制定者和执行的监管者，不一定是直接操作者。政府向社会组织购买公共服务，是对公共服务体制的破冰尝试，也是‘服务型政府’与‘小政府’两种方向融合的必然结果。”新区相关领导说。据介绍，新区成立了由财政、审计、纪委、市文化行政管理部门组成的考核小组，对外包公司的业务进行考核。考核小组制定了外包服务质量考核表，满分为100分，从队伍建设、公共服务、管理规章、群众满意度等方面进行考评。考核评分不得低于80分，80分以下对服务外包公司提出整改要求，如整改不力则终止服务合同。同时，政府还聘请了第三方机构对两馆的服务人群、服务单位进行抽样调查和暗访。通过把监管落实为可见可控的考核制度，可以避免“一包了之”。正如该区某领导说：“我们不做运动员，只做裁判员。”作答要求
一、根据给定资料，概括我国目前公益性质文化场馆面临的困境。（20分）
要求：概括全面，条理清楚；语言简洁，书写工整；不超过200字。
二、假设你是四川省A市文化主管部门的一名工作人员，陪同部门领导前往资料7中的W新区，就该地区的公共文化服务体系建设进行了考察，请以该部门的名义，针对资料7撰写一份提交A市市政府的考察报告。（30分）
要求：定位准确，格式正确；思路清晰，分析深入；语言流畅，书写工整；不超过500字。
三、针对给定资料，结合社会生活实际，以“公共文化服务的回归与创新”为题目，写一篇议论文。（50分）
要求：
1．观点鲜明，内容充实，论述深刻；
2．思路清晰，结构严谨，语言流畅；
3．字迹清楚，书写工整，限800～1000字。2015年四川省公务员录用考试申论试卷参考答案及解析
一、根据给定资料，概括我国目前公益性质文化场馆面临的困境。（20分）
要求：概括全面，条理清楚；语言简洁，书写工整；不超过200字。【解题思路】阅读题干，审清题意
本题是一道典型的归纳概括题，题目中没有限定作答范围，但依据作答对象“公益性文化场馆面临的困境”，可以帮助确定，注意字数要求不超过200字。阅读材料，提取要点
通读给定资料可知，涉及公益性质文化场馆面临困境的材料为给定资料2～4，因此可以确定该题的作答范围为“资料2、3、4”。
给定资料2主要介绍了当前我国公共文化设施建设取得的成绩和存在的问题，其中第一段主要介绍了我国大型文化场馆的发展速度和建设成绩，这属于积极内容，并非问题。第二段材料承接上文并转折，直接引出公共文化设施建设中存在的问题是发展程度低。第三段首句即表明公共文化服务体系在贫困地区投入不足。第四段中间调查结果显示现在存在的问题一方面是参与度低，另一方面是满意度低。
给定资料3主要以文化宫为例，介绍了传统公益性质文化场馆由盛而衰、生存艰难的困境。其中第一段提出一些传统公益性质文化场馆缺乏吸引力，门庭冷落，利用率偏低，造成巨大浪费。第二段将H市总工会A工人文化宫十几年前的火爆场景和现在进行对比，是对第一段提出观点的说明。第三段介绍了出现这种情况的原因，活动设施和活动内容陈旧，缺乏经营管理人才和资金。第四段介绍了工人文化宫场地大部分被出租，使用空间有限且文化娱乐活动少。第五段介绍了文化宫缺少文化，在市场经济中面临冲击，为了生存不得不出租场地和举办培训班。
给定资料4以少年宫为例，介绍了传统公益性质文化场馆功能定位发生了变化。第一段介绍了现在的少年宫学科辅导班招生火爆，第二段介绍了以前的少年宫培养青少年兴趣，培养人才。通过对比，可以得出少年宫的功能发生了变化，从兴趣引导变为第二课堂。第三段介绍了随着时代变迁，少年宫的公益性质难以保障，由免费向收费转变。加工要点，组织答案
将以上要点进行整理合并，可以发现面临的困境主要体现在总体发展程度低、生存艰难和功能定位扭曲三个方面。在作答时，可以先概括性地点出困境，然后再分开具体表述，以符合“条理清楚”的要求。【参考答案】
我国公益性文化场馆面临总体发展程度低、生存艰难和功能定位扭曲的困境。具体表现在：
发展程度低，不均衡，利用率不高。人均拥有量与发达国家仍有很大差距；贫困地区文化投入十分有限；资源利用率和投入收效比不高，公众满意度低。
生存艰难。传统文化活动设施陈旧，文化娱乐活动少，观众冷清；缺乏经营管理人才和资金保障。
功能定位扭曲。为了生存出租场地和举办培训班，公益性地位在市场经济中出现矛盾与摇摆。
二、假设你是四川省A市文化主管部门的一名工作人员，陪同部门领导前往资料7中的W新区，就该地区的公共文化服务体系建设进行了考察，请以该部门的名义，针对资料7撰写一份提交A市市政府的考察报告。（30分）
要求：定位准确，格式正确；思路清晰，分析深入；语言流畅，书写工整；不超过500字。【解题思路】阅读题干，审清题意
本题是一道贯彻执行题目，要求考生写作考察报告。该题的作答范围为资料7，字数不超过500字，要求格式正确。阅读材料，提取要点
通读给定资料可知，关于介绍W市探索公共文化体系建设的总体成绩的为材料7第一自然段。W新区将公共文化服务项目外包，实行社会化运作，提高了服务效益和利用率，引起了社会的高度关注。这一部分可以作为考察背景。
材料7第二段，介绍政府向社会组织购买公共服务，根据实际情况确定服务的预期目标，通过公开招标将各项服务外包，实现建设标准化、成本细节化和管理规范化，可以将其做法概括为社会化运作。第二段还讲述了W新区图书馆创新人性化服务体验的事例。
而第三段开头即提出“提供基本的公共文化服务的同时，采取调查问卷、座谈会等多种方式问需于民”，阅读下文，我们可以得到采取多种方式问需于民的要点，这与第二段“人性化服务体验”要点表意相同，可以将其做法概括为人性化服务。
材料7第四段，介绍了W新区成立多部门组成的考核小组，考核外包公司业务，同时，聘请第三方对服务人群与单位进行调查，我们可以将其与“通过把监管落实为可见可控的考核制度”相结合，将其做法概括为制度化监管。
针对W新区社会化运作、人性化服务、制度化监管的成功做法，在考察报告中对本市的启示部分，可以结合本地实际，提出可操作的建议。加工要点，组织答案
作答本题按“考察背景、目的—W新区公共文化体系建设的成功做法一对本市的启示”的思路整合要点即可。注意格式正确。【参考答案】
关于公共文化服务体系建设的考察报告A市政府：
近年来，W新区积极探索公共文化服务项目外包，公共文化服务体系建设呈现良好态势。为了进一步推进我市公共文化服务体系建设，我部门日前对该地区的公共文化服务进行了考察，现将结果报告如下：
一、W新区的主要做法
1．社会化运作。根据群众需求和新区实际情况确定公共文化服务的购买内容、对象和方式，面向专业公司公开招标，实现了建设标准化、成本细节化和管理规范化。
2．人性化服务。采取多种方式问需于民，以服务对象为出发点和落脚点，提供免费和全天候服务。将富有新区地域特色的文化传承纳入社会文化组织的培育和建设，让历史人文资源“活起来”。
3．制度化监管。成立由多部门组成的考核小组对外包公司的业务进行考核，并聘请第三方机构进行抽样调查和暗访。
二、对我市的启示
1．根据群众需求和我市实际，向专业社会组织购买公共文化产品和服务，走社会化运作之路。
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]