作者：法律考试中心组编
出版社：法律出版社
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司考要点200口诀好记通试读：
版权信息书名：司考要点200口诀好记通作者：法律考试中心组编排版：吱吱出版社：法律出版社出版时间：2015-11-01ISBN：9787511886323本书由北京法讯网络技术有限公司2015授权北京当当科文电子商务有限公司制作与发行。— · 版权所有 侵权必究 · —法 制 史■ 西周至秦汉、魏晋时期的法律制度亲亲尊尊西周制， 以德配天明慎罚； 军凶嘉宾吉五礼， 墨劓剕宫辟五刑；
魏国李悝作法经， 封建法典第一成； 盗贼囚(网)捕杂具， 六篇法律在其中；
笞徒流肉死五刑， 附加羞辱罚株连； 斥候伺寇隶臣妾， 鬼薪白粲城旦舂；
文景仁德废肉刑， 笞杖规格有棰令； 秋冬行刑天人应， 春秋决狱儒家经；
议亲议故议贤能， 议功议勤议贵宾； 北魏南陈有官当， 官职抵罪律中明。
亲亲尊尊西周制，以德配天明慎罚；军凶嘉宾吉五礼，墨劓剕宫辟五刑；【要点解说】
西周的立法思想是“以德配天，明德慎罚”，法制的主要内容是“礼”、 “刑”。“五礼”与“五刑”速记：(1)五礼包括：①军，行兵仗之礼；②凶，丧葬之礼； ③嘉，冠婚之礼；④宾，迎宾待客之礼；⑤吉，祭祀之礼。(2)五刑：墨、劓、剕、宫、大辟。
魏国李悝作法经，封建法典第一成，盗贼囚(网)捕杂具，六篇法律在其中；【要点解说】《法经》是中国历史上第一部比较系统的封建成文法典，是战国时魏国李悝在总结春秋以来各国制定成文法经验的基础上制定的。共分五篇：《盗法》、《网法》、《捕法》、《杂法》、《具法》。
笞徒流肉死五刑，附加羞辱罚株连。斥候伺寇隶臣妾，鬼薪白粲城旦舂；【要点解说】
秦代刑罚包括：(1)笞刑。(2)徒刑。在秦代主要包括以下几种： ①城旦舂：男犯筑城，女犯舂米，但实际从事的劳役并不限于筑城舂米； ②鬼薪、白粲：男犯为祠祀鬼神伐薪，女犯为祠祀择米；③隶臣妾：将罪犯及其家属罚为官奴婢，男为隶臣，女为隶妾，其刑轻于鬼薪、白粲； ④司寇：伺察寇盗，其刑轻于隶臣妾； ⑤候：发往边地充当斥候，是秦代徒刑的最轻等级。(3)流放刑。(4)肉刑。(5)死刑。(6)羞辱刑。(7)经济刑。
文景仁德废肉刑，笞杖规格有棰令；秋冬行刑天人应，春秋决狱儒家经；【要点解说】
汉代文帝、景帝废肉刑。景帝对笞杖刑作出了限制：(1)笞三百改为笞二百； (2)笞五百改为笞三百。 《棰令》，规定笞杖尺寸，以竹板制成，削平竹节，以及行刑不得换人等，使得刑制改革向前迈了一大步。
汉代司法制度“春秋决狱”。是法律儒家化在司法领域的反映。汉代对死刑的执行，实行“秋冬行刑”制度。汉统治者根据“天人感应”理论，规定春、夏不得执行死刑。除谋反大逆等“决不待时”者外，一般死刑犯须在秋天霜降以后、冬至以前执行。秋冬行刑制度，对后世有着深远影响，唐律规定“立春后不决死刑”，明清律中的“秋审”制度亦溯源于此。
议亲议故议贤能，议功议勤议贵宾；北魏南陈有官当，官职抵罪律中明。【要点解说】《魏律》中“八议”制度是对封建特权人物犯罪实行减免处罚的法律规定。它包括：(1)议亲(皇帝亲戚)，(2)议故(皇帝故旧)，(3)议贤(有传统德行与影响的人)，(4)议能(有大才能)，(5)议功(有大功勋)，(6)议贵(贵族官僚)，(7)议勤(为朝廷勤劳服务)，(8)议宾(前代皇室宗亲)。“官当”制度确立 “官当”是封建社会允许官吏以官职爵位折抵徒罪的特权制度。【实战演练】《左传》云：“礼，所以经国家，定社稷，序民人，利后嗣者也”，系对周礼的一种评价。关于周礼，下列哪一表述是正确的？
A．周礼是早期先民祭祀风俗自然流传到西周的产物
B．周礼仅属于宗教、伦理道德性质的规范
C．“礼不下庶人”强调“礼”有等级差别
D．西周时期“礼”与“刑”是相互对立的两个范畴【答案】 C【考点】 出礼入刑【设题陷阱与常见错误分析】 本题要求考生仔细辨析四个选项的文字表述，否则容易选择错误选项。周礼的确起源于早期先民的祭祀风俗，但是到了商、周两朝时，已经有了补充和发展，因此周礼并非早期祭祀风俗自然流传到西周的产物。如果不注意表述中的细微之处，就可能选择A选项。【解题思路与方法分析】
礼是中国古代社会长期存在的、维护血缘宗法关系和宗法等级制度的一系列精神原则以及言行规范的总称。礼起源于原始社会祭祀鬼神时所举行的仪式，商、周两朝在前代礼制的基础上，都有所补充和发展。尤其周朝，礼制的内容和规模都有了空前的发展，调整着社会生活的各个方面。A选项错误。
西周时期的礼已经具备法的性质。首先，周礼完全具有法的三个基本特性，即规范性、国家意志性和强制性。其次，周礼在当时对社会生活各个方面都有着实际的调整作用。B选项错误。“礼不下庶人，刑不上大夫”是中国古代法律中的一项重要法律原则。它强调平民百姓与贵族官僚之间的不平等，强调官僚规则的法律特权。“礼不下庶人”强调礼有等级差别，禁止任何越礼的行为；“刑不上大夫”强调贵族官僚在适用刑罚上的特权。C选项正确。
西周时期，“礼”与“刑”的关系的经典表达是“出礼入刑”。这一时期的“刑”多指刑法和刑罚。“礼”正面、积极规范人们的言行，而“刑”则对一切违背礼的行为进行处罚。其关系正如《汉书·陈宠传》所说的“礼之所去，刑之所取，失礼则入刑，相为表里”，两者共同构成西周法律的完整体系。D选项错误。■ 唐代的法律制度
重罪十条北齐创， 开皇律中变十恶； 唐律公罪罚从轻， 若是私罪罚从重；
减轻处罚举重明轻， 加重处罚举轻明重； 国籍相同属人主义， 国籍不同属地主义。
重罪十条北齐创，开皇律中变十恶；【要点解说】“十恶”是隋唐以后历代法律中规定的严重危害统治阶级根本利益的常赦不原的十种最严重犯罪，渊源于北齐律的“重罪十条”。隋《开皇律》在“重罪十条”的基础上加以损益，确定了十恶制度。
重罪十条：反逆、大逆、叛乱、降、恶逆、不道、不敬、不孝、不义、内乱；十恶：谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不义、内乱、不睦。
唐律公罪罚从轻，若是私罪罚从重；【要点解说】
唐律中的刑罚区分公、私罪的原则。公罪是指“缘公事致罪而无私曲者”，即在执行公务中，由于公务上的关系造成某些失误或差错，而不是为了追求私利而犯罪。私罪包括两种：一种是指“不缘公事私自犯者”，即所犯之罪与公事无关，如盗窃、强奸等。另一种是指“虽缘公事，意涉阿曲”的犯罪，即利用职权，徇私枉法，如受人嘱托、枉法裁判等，虽因公事，也以私罪论处。
减轻处罚举重明轻，加重处罚举轻明重；【要点解说】
唐律中刑罚的类推原则。即对律文无明文规定的同类案件，凡应减轻处罚的，则列举重罪处罚规定，比照以解决轻案。凡应加重处罚的罪案，则列举轻罪处罚规定，比照以解决重案。例如，《盗贼》篇规定：夜间无故入人家者，主人当时将其杀死，不负刑事责任，今主人将其折伤，当然无罪，此为“举重明轻”。又如，《盗贼》篇规定：谋杀期亲尊长者，不论已伤、未伤，皆斩，今若有人实行杀、伤其期亲尊长，比已伤、未伤更重，自应处死无疑，此为“举轻明重”。
国籍相同属人主义，国籍不同属地主义。【要点解说】
化外人原则：同国籍外国侨民在中国犯罪的，由唐王朝按其所属本国法律处理，实行属人主义原则。不同国籍侨民在中国犯罪者，按唐律处罚，实行属地主义原则。■ 宋代的法律制度
刊印颁行宋刑统， 篇下分门体例新； 刺配刺面太祖仁宗， 凌迟残酷大清剧终；
家无男子称绝户， 绝户也需继承人； 夫亡妻在是立继， 夫妻俱亡命继称；
继子地位不如女， 若有女儿未出嫁； 四分财产占其三， 独留一份给继子；
若有女儿已嫁男， 女子官府三三三。
刊印颁行宋刑统，篇下分门体例新；【要点解说】《宋刑统》是历史上第一部刊印颁行的法典。全称《宋建隆重详定刑统》，简称《宋刑统》。《宋刑统》在编纂上，以传统的刑律为主，同时将有关敕令格式和朝廷禁令。
刺配刺面太祖仁宗，凌迟残酷大清剧终；【要点解说】
配役刑在两宋多为刺配，刺是刺字，即古代黥刑的复活，配指流刑的配役。刺配源于后晋天福年间的刺面之法，太祖时偶尔用之，仁宗后成为常制。刺配对后世刑罚制度影响极坏，是刑罚制度上的一种倒退，在宋代和后世都曾颇遭非议。
凌迟的知识点包括：(1)作为死刑的一种，凌迟始于五代时的西辽。是一种碎而割之，使被刑者极端痛苦，慢慢致人死亡的一种酷刑。(2)仁宗时使用凌迟刑，神宗熙宁以后成为常刑。(3)至南宋，在《庆元条法事类》中，正式作为法定死刑的一种。(4)《大清现行刑律》废除。
家无男子称绝户，绝户也需继承人；夫亡妻在是立继，夫妻俱亡命继称；
继子地位不如女，若有女儿未出嫁；四分财产占其三，独留一份给继子；
若有女儿已嫁男，女子官府三三三。【要点解说】
宋代的继承制度：(1)宋代除沿袭以往的兄弟均分制外，允许在室女享受部分财产继承权，同时承认遗腹子与亲生子享有同样的继承权。
(2)绝户财产继承办法：①绝户指家无男子承继。②绝户立继承人有两种方式：凡“夫亡而妻在”，立继从妻，称“立继”；凡“夫妻俱亡”，立继从其尊长亲属，称为“命继”。③继子与绝户之女均享有继承权，但：a.只有在室女的(未嫁女)，在室女享有3/4的财产继承权，继子享有1/4的财产继承权。(3/4+1/4)b.只有出嫁女的(已婚女)，出嫁女享有1/3的财产继承权，继子享有1/3，另外的1/3收为官府所有。(1/3+1/3+1/3)■ 明清时期的法律制度
朱大明律共七篇； 大诰重典普空前； 《大清律例》乾隆定， 最后一部集大成。
朱大明律共七篇；大诰重典普空前；【要点解说】《大明律》是明太祖朱元璋在建国初年开始编修，于洪武三十年完成并颁行天下的法典，共计7篇30卷460条。它一改传统刑律体例，更为名例、吏、户、礼、兵、刑、工七篇格局，用以适应强化中央集权的需要。《明大诰》集中体现了朱元璋“重典治世”的思想，特征包括：(1)大诰对于律中原有的罪名，一般都加重处罚。(2)滥用法外之刑，四编大诰中开列的刑罚如族诛、枭首、断手、斩趾等，都是汉律以来久不载于法令的酷刑。(3) “重典治吏”，其中大多数条文专为惩治贪官污吏而定，以此强化统治效能。(4)大诰也是中国法制史上空前普及的法规，每户人家必须有一本大诰，科举考试中也列入大诰的内容。
大清律例乾隆定，最后一部集大成。【要点解说】《大清律例》是中国历史上最后一部封建成文法典，以《大明律》为蓝本，是中国封建法典的集大成者。汉唐以来确立的封建法律的基本精神、主要制度，在《大清律例》中都得到充分体现。《大清律例》的制定充分考虑了清代政治实践和政治特色，在一些具体制度上，对前代法律制度有所改进。■ 外国法制史的十个“第一”
1.第一部罗马历史上的成文法：《十二表法》；
2.第一个形成宪法的资产阶级国家：英国，英国宪法(“近代宪法之母”)；
3.“第一个人权宣言”：《独立宣言》;
4.美国第一部成文宪法：1787年《美国宪法》；
5.第一部欧洲大陆成文宪法：1791年《法国宪法》；
6.第一部资本主义社会民法典：《法国民法典》(《拿破仑民法典》)；
7.第一部现代资产阶级宪法：1919年《魏玛宪法》(《德意志共和国宪法》)；
8.规模最大(第一)的资本主义国家民法典：1900年《德国民法典》；
9.第一部日本成文法典：《大宝律令》；
10.第一部日本宪法：《明治宪法》。宪法·行政法与行政诉讼法■ 04修宪内容巧记
三个文明三代表， 特色道路政策好； 四国战线来建设， 特区选人当代表；
征收征用土地难， 公益依法要补偿； 非公经济要鼓励， 监督管理要依法；
不侵私产保人权， 社会保障要健全； 主席国事不戒严， 乡长一曲唱五年。【要点解说】
续表
续表
续表■ 国家宪法日与宣誓制度
12月4日宪法日， 从政就职要宣誓。【要点解说】
党的十八届三中全会提出，要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把实施宪法要求提高到一个新水平。将每年12月4日定为国家宪法日。建立宪法宣誓制度,凡经人大及常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。■ 公务员管理
履行公职入编制， 工资福利靠财政； 录用之后有任免， 选任委任加聘任；
依法管理公务员， 考奖惩职培交流； 考核德能勤绩面， 工作业绩是重点；
奖励办法分五种， 嘉奖三功授荣誉； 公务处分六大类， 警告两过降撤开；
公职退出有三种， 退休辞职和辞退； 退休享受退休金， 辞退只能拿保险；
患病负伤疗养期； 孕期产假哺乳期； 因公致残丧能力， 不得辞退公务员。
履行公职入编制，工资福利靠财政；【要点解说】
公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。凡符合该定义三要素的人员都属于我国“公务员”的范围，不限于国家机构和行政机关的工作人员，因此我国的“公务员”大体相当于公职人员的总称。法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照公务员法进行管理。
录用之后有任免，选任委任加聘任；【要点解说】
公务员的录用。录用公务员是根据法定程序和方法，将符合条件的人员吸收为公务员的制度。录用制度适用于初次进入行政机关，担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。录用的主要方式是考试和考核。录用采取公开考试、严格考核、平等竞争和择优录取的办法。
公务员的任免。任免公务员是关于任用或者免除公务员职务的制度。公务员任职实行选任制、委任制和聘任制。选任制公务员，在选举结果生效时即任当选职务。任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止；委任制公务员，遇有试用期满考核合格、职务发生变化、不再担任公务员职务以及其他情形需要任免职务的，应当按照管理权限和规定的程序任免其职务；聘任制公务员，机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位辅助性实行聘任制。机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。机关与所聘公务员之间应当通过订立聘任合同确定双方的权利义务，机关根据公务员法和聘任合同对所聘公务员进行管理。
依法管理公务员，考奖惩职培交流；考核德能勤绩面，工作业绩是重点；【要点解说】
公务员履行公职期间的管理制度主要有考核、奖励、惩戒、职务任免和职务升降、培训、交流与回避等。职务任免上面已经提到，这里不再讨论。
考核。它是对公务员履行职务情况进行考察核查并且作出评价的活动。主要事项有考核的作用、考核的内容、考核的程序等。考核的作用，是为公务员调整职务、级别和工资以及公务员奖励、培训、辞退提供依据。考核的内容，有德、能、勤、绩四个方面。其中重点是考核工作业绩。考核分为平时考核与定期考核，定期考核以平时考核为基础。考核的程序，对非领导成员的公务员的定期考核采取年度考核的方式，先由个人按照职位职责和有关要求进行总结，主管领导人员在听取群众意见后提出考核等次建议，由本机关负责人或者授权的委员会确定考核等次。对领导成员的定期考核，由主管机关按照有关规定办理。定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。
奖励办法分五种，嘉奖三功授荣誉；公务处分六大类，警告两过降撤开；【要点解说】
奖励，是对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体的褒奖和鼓励。奖励的种类，是嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功，授予荣誉称号；给予奖励公务员或者公务员集体奖励，按照规定的权限和程序决定或者审批。惩戒，是指对违反法律和纪律应当承担纪律责任的公务员所给予的处分。除了刑事处罚以外，处分是保障公务纪律、维护国家公共管理秩序和限制剥夺公务员权利的最重要手段。处分的种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
公职退出有三种，退休辞职和辞退；退休享受退休金，辞退只能拿保险；【要点解说】
公务员退出公职的制度主要是退休、辞职和辞退。
退休。退休是因为客观原因或者条件的变化消灭公务员与国家之间公职关系的制度。所谓客观原因或者条件的变化，是指公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力。公务员退休后从国家获得的待遇，是享受国家提供的退休金和其他待遇。公务员也可以根据《公务员法》第88条规定提前退休。
辞职。辞职分为辞去公职和辞去领导职务两种。辞去公职，是公务员出于个人原因，申请并经任免机关批准退出国家公职，消灭公务员与机关之间公职关系的制度。辞去公职的程序是，首先向任免机关提出书面申请，任免机关在法定时间内予以审批。遇有《公务员法》第81条规定的情形，公务员不得辞去公职。辞去领导职务分为三种：第一是法定辞职，即因为工作变动依法需要辞去现任职务的，应当履行辞职手续；第二是个人辞职，即因个人原因或者其他原因自愿提出辞去领导职务；第三是引咎辞职，即因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响，或者对重大事务负有领导责任应当引咎辞职。
辞退。辞退是因为公务员担任公职存在缺陷，国家单方面解除公务员与机关之间公职关系的制度。辞退的条件是《公务员法》第83条规定的五种情形。辞退的程序，是按照管理权限决定，辞退决定应当以书面形式通知被辞退的公务员。被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受待业保险。
患病负伤疗养期，孕期产假哺乳期；因公致残丧能力，不得辞退公务员。【要点解说】
遇有以下情形不得辞退公务员：因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；患病或者负伤，在规定的疗养期内的；女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。【实战演练】
对于具有以下情节的公务员，可以予以辞退的是：
A.公务员张某，因其所在行政机关精简的需要，领导决定让其到一下属公司任职，张某拒绝前往，态度蛮横
B.公务员刘某，请假三天前往海南探视男友，假期届满后未说明任何理由不归，18天后才回来上班
C.公务员王五在年终考核中不及格，被确定为不称职
D.秘书曲某不遵守公务员关于保密的规定，经常把领导开会的细节提前向外界公布，经多次教育后仍无改变【答案】 ABD【考点】 公务员辞退【解析】 《公务员法》第83条规定：公务员有下列情形之一的，予以辞退：
(1)在年度考核中，连续2年被确定为不称职的；
(2)不胜任现职工作，又不接受其他安排的；
(3)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
(4)不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；
(5)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的。
本题中，A属于(3)的情况，B属于(5)的情况，D属于(4)的情况。因此，A、B、D为本题的正确答案。■ 行政处罚
行政处罚六大类， 警罚两没停产业； 暂扣吊销两证照， 行政拘留最严重；
处罚创设不随便， 全国人大国务院； 限制人身更严格， 只有法律说了算；
地方法规与规章， 多少有点创设权； 上位法律已设定， 下位法律不违反；
违法行为发生地， 县级人民政府管； 若是管辖有争议， 报请共同上级定；
简易程序有条件， 事实确凿有依据； 公民五十元以下， 法人组织少千元；
责令两停吊证照， 较大罚款提听证； 公开举行有例外， 利害关系应回避；
罚缴机构要分离， 罚款直接入国库； 当场收缴是例外， 数小路远水上漂；
到期不缴行政罚， 按日处罚百分三； 拍卖财物划拨款， 申请法院强制行。
行政处罚六大类，警罚两没停产业；暂扣吊销两证照，行政拘留最严重；【要点解说】《行政处罚法》列举规定了六类行政处罚分别是：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留。
对于上述各种处罚以外的其他处罚种类的设定，只能由全国人民代表大会及其常务委员会制定公布的法律和国务院制定公布的行政法规规定。也就是说，行政处罚新种类的创设权集中在全国人大和国务院，其他机关没有这种权力。
处罚创设不随便，全国人大国务院；限制人身更严格，只有法律说了算；
地方法规与规章，多少有点创设权；上位法律已设定，下位法律不违反；【要点解说】
根据《行政处罚法》的规定，全国人大及其常委会制定的法律，可以设定各种行政处罚。但限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。尚未制定法律、法规的，国务院部门规章与地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚。
如果上位法对违法行为已经作出行政处罚规定，下位法需要作出具体规定的，不得超出法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围。【相关法条】《立法法》
第八十七条 宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。
第八十八条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
行政法规的效力高于地方性法规、规章。
第八十九条 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。
省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。
第九十一条 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
违法行为发生地，县级人民政府管；若是管辖有争议，报请共同上级定；【要点解说】
原则上，行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
简易程序有条件，事实确凿有依据；公民五十元以下，法人组织少千元；
责令两停吊证照，较大罚款提听证；公开举行有例外，利害关系应回避；【要点解说】
适用简易程序有两项条件：第一，违法事实确凿并有法定依据；第二，处罚种类和幅度分别是对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的。
适用听证程序的条件包括：第一，行政机关将要作出责令停产停业、吊销许可证或者执照和较大额罚款等行政处罚决定；第二，经当事人依法提出听证要求，由行政机关组织。
举行听证的方式是公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外；听证会由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；当事人可以亲自参加听证，也可以委托1～2人代理。
罚缴机构要分离，罚款直接入国库；当场收缴是例外，数小路远水上漂；
到期不缴行政罚，按日处罚百分三；拍卖财物划拨款，申请法院强制行。【要点解说】
原则上，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。作出处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当在法定期限内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。
适用简易程序作出行政处罚有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：(1)依法给予20元以下的罚款的；(2)不当场收缴事后难以执行的。
在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员作出罚款
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