作者：钟宪章
出版社：中共党史出版社
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新时代党支部工作怎么做试读：
重要论述
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。加强党内激励关怀帮扶。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。——《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）》绪论发挥党支部战斗堡垒作用，推进党的建设新的伟大工程
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。加强党内激励关怀帮扶。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。党要团结带领全国各族人民继续推进中国特色社会主义伟大事业，迫切需要基层党组织适应新时代的要求，全面提高基层党的建设科学化水平，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟目标提供坚强保证。党的基层组织要认真贯彻中央精神，紧紧围绕党的政治路线和中心任务，提高自身建设的科学化水平，按照新形势新任务的要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，保证党领导的中国特色社会主义伟大事业乘风破浪，不断取得举世瞩目的成就。一、发挥党支部战斗堡垒作用
高度重视基层党支部建设，是我们党的优良传统，是加强和改进党的建设的重要经验。基层党支部是把广大群众凝聚在党的周围的最直接的纽带。党之所以有力量，就是因为她得到人民群众的拥护和支持，同人民群众保持着血肉联系。党支部在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众方面具有独特优势：遍布全国各个行业、各个领域、各个群体，处于生产、工作和居住的第一线，同广大群众有着最广泛、最直接的联系，容易了解群众的疾苦，善于把握群众的脉搏，能够将群众的要求和呼声及时反映上来，从而使党的路线方针政策更能体现群众的意愿、维护群众的利益。可以说，党同人民群众的血肉联系，党对人民群众的影响力、号召力、凝聚力，主要就是靠党支部具体而细致的工作来实现的。同时，基层党支部中的广大党员与群众的联系也比较密切，群众往往就是通过身边的党员来认识党的。因此，党支部中的广大党员可以通过发挥先锋模范作用，成为党组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要力量。
作为党设立在社会中的终端组织和战斗堡垒，党支部是把党的路线方针政策贯彻落实到每一个社会基层单位的最直接的依托，是发挥党的领导作用、巩固党的执政地位不可缺少的重要环节。在新的历史条件下，我们党要团结带领全国各族人民发展中国特色社会主义，履行执政使命、巩固执政地位，就必须抓基层、打基础，加强和改进党支部建设，切实增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。否则，发挥党的领导作用就会成为一句空话，巩固党的执政地位也就无从谈起。
当前，我国改革发展正处于关键阶段，面临许多深层次矛盾和问题，统筹协调各方面利益关系的难度越来越大。大量的矛盾和问题发生在基层，其解决也必须靠基层。但从实际情况看，有一些影响和谐稳定的矛盾和问题是由于基层组织软弱涣散、处置不当造成的。因此，基层党支部要切实履行好维护和谐稳定的职责，就必须进一步加强作风建设，大力弘扬党的优良传统和作风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。
我们党拥有8900多万党员，450多万个基层党组织。如果基层党支部始终充满创造力、凝聚力和战斗力，我们党就会始终充满蓬勃的生机和旺盛的活力，就能团结带领全国各族人民完成党在新时代的历史任务。目前，一些党支部还没有摆脱过去的惯性思维和工作方式，没有形成积极发展党内民主、增强自身创造力的体制机制。因此，一要积极探索党内基层民主的实现形式，包括坚持民主集中制、尊重党员主体地位、保障党员民主权利、推进党务公开、营造党内民主讨论的环境等，不断增强党支部建设的活力。二要强化党支部的服务意识，以服务群众、做群众工作为主要任务，不断完善党支部的服务功能，使基层党支部服务群众的能力不断提高，坚持以人为本的要求。各级基层党组织一定要为群众做好事、办实事、解难题，充分发挥宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的作用，把基层党支部建设成广大群众和党相联系的最直接的纽带。二、建设学习型、服务型、创新型党支部
1.加强学习，建设学习型党支部
当今世界正在发生深刻复杂变化。广大党员干部只有居安思危，不断在学习中增长知识、增强本领、增加修养，才能肩负起实现科学发展的艰巨任务。应端正学习态度，真正把学习当作人生的一大快乐，当作履行职责的第一需要，当作为民造福的必然要求，养成终身学习的习惯，减少交际应酬，增加学习时间。应拓展学习途径，坚持向书本学习，特别要系统掌握中国特色社会主义理论体系；坚持向实践学习，把实践作为“第一课堂”；坚持向群众学习，尊重群众的主体地位和首创精神，注重问政于民、问需于民、问计于民。应丰富学习内容，既读政治之书，又读业务之书；既读管理之书，又读文学之书；既读现代之书，又读历史之书。尤其应注意研究互联网时代的特征和规律，加强网络知识学习，不断提高运用网络的能力。
只有通过学习，才能巩固改造主观世界、提高党性修养的成果，把学习的成果内化为坚定的理想信念、坚强的组织观念、先进的思想觉悟和高尚的道德情操；才能优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力。面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的改革发展任务，广大党员干部要坚决克服惰性，做到博学勤思。应站在全局的高度、用开放的眼光来审视我们所处的历史方位、面临的挑战和机遇，在更广的范围、更高的层次谋划发展、推动发展。充分认识并自觉运用自然规律、经济运行规律和社会发展规律，深入思考国内外经济、政治、文化、社会和生态文明的发展趋势，真正吃透本地区本部门的实际情况，制定出更加符合发展规律、切合地方实际、顺应人民意愿的政策措施。苦练“结合”的基本功，把上级精神与本地实际结合起来，把宏观形势与自身优势结合起来，把群众愿望与现实情况结合起来，创造性地开展工作。
2.服务群众，建设服务型党支部
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。
党支部要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦，适应新形势对服务群众工作提出的新要求。创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，构建联系和服务群众工作体系。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新时代群众工作的能力。组织广大党员做好联系和服务群众工作，深入开展积极探索和总结推广党员服务群众的好做法、好经验。如在深入开展创先争优活动中推广的“党员承诺制”，不少地方探索和完善的“无职党员设岗定责”“党员与困难群众结对帮扶”“党员责任区”“党员志愿者”等做法，有力地调动了党员服务群众的积极性。要进一步总结完善这些做法，并使之制度化，为党员服务群众提供科学有效的组织和制度保证。要支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。
3.与时俱进，建设创新型党支部
改革创新是当代中国发展进步的主旋律，是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的一条重要经验。面对世情、国情、党情的深刻变化，党的十九大报告进一步研究和部署以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程，号召全党要“登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”，这是我们党站在新的历史起点上向全党发出的政治动员令，是全面贯彻落实党的十九大精神、切实加强和改进党的建设必须完成的重大任务。
这就要求基层党组织不断创新方式方法，坚持以创新、科学的方法推进党的建设。党的建设方法创新，最根本的就是既要继承和发展党在长期实践中积累的党的建设成功方法，又要积极探索和运用现代科学方法，包括探索运用信息网络技术，探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，同时借鉴外国执政党建设的有益做法，积极探索“开放式”党建新方法，进一步增强党的建设实效性；坚持统筹兼顾的根本方法和辩证思维方式，把党的建设方法创新与形势的发展、事业的开拓、人民的期待有机统一起来，不断推进党建工作的具体方法、形式和载体创新，增强党建方法的时代性和科学性；将方法创新贯彻于党的建设各项任务之中，落实到建设马克思主义学习型政党、积极发展党内民主、深化干部人事制度改革、加强基层党建、保持党同人民群众的血肉联系、夺取反腐败斗争压倒性胜利等各个方面和各个环节，不断提高党的建设水平。三、深入推进党的建设新的伟大工程
办好中国的事情，关键在党。习近平同志在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，为在新时代一以贯之推进党的建设新的伟大工程指明了方向。推进伟大工程是中国特色社会主义的本质要求,事关党和国家事业兴衰成败,是把党建设得更加坚强有力的根本途径。我们必须深刻领会、全面贯彻新时代党的建设总要求，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
全面贯彻新时代党的建设总要求，深入推进党的建设新的伟大工程，必须结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
1.把坚持党对一切工作的领导落到实处
中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国人民的利益所在、幸福所在。坚持和加强党的全面领导，就要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现党的领导全覆盖；就要发挥各级党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，做到贯彻执行党中央大政方针不打折扣、不走样，面对复杂斗争形势不乱方寸、不迷向，不断开创改革发展稳定的新局面。把坚持党对一切工作的领导落到实处，就要不断完善党的领导体制机制，不断改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家，保证党中央权威和集中统一领导。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。
2.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党
思想建设是党的基础性建设。推进新时代党的建设新的伟大工程，首先必须使党员、干部解决好精神支柱和政治灵魂问题，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进。这一重大思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是逻辑严密、系统完整的思想体系。要引导党员、干部深刻领会这一重大思想的科学体系、核心要义、创新观点、实践要求，学深悟透贯穿其中的坚定理想信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、勇于创新精神和科学思想方法，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
3.真正把党的政治建设摆在首位
政治属性是马克思主义政党的首要属性，旗帜鲜明讲政治是我们党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。政治建设的首要任务是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。全党要牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严肃党内政治生活、营造风清气正的政治生态是加强党的政治建设的基本要求。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。严守党的政治纪律和政治规矩是加强党的政治建设的基本保证。党员、干部要牢记入党誓言，做到心中有戒、行为有度，严防“七个有之”，杜绝小山头、小圈子，严禁拉帮结伙、结党营私。
4.大力建设政治过硬本领高强的高素质专业化干部队伍
把我们党建设好、建设强，就要把干部队伍建设好、建设强。建设一支高素质专业化干部队伍，是新时代推进党的建设新的伟大工程的重要任务。高素质专业化的干部既要政治过硬，也要本领高强。要坚持党管干部原则，把好干部标准落到实处；坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。在新时代，尤其要增强干部队伍的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧密围绕党的基本路线，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学化水平。坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。第一章党支部的性质、地位、作用和任务本章导读
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，并明确强调，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。基层党支部要根据党章要求和基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层组织密切联系群众，充分发挥作用。由于各基层地区、单位情况和工作性质的不同，不同类型党支部的任务也有所不同。抓好党支部建设和做好党支部工作，必须从各地区、各单位的实际情况出发，切实把党章的规定和要求落到实处。要注意打牢基础，着眼于服务和建设，不断地寻找新办法，创造新经验，努力提高党支部解决新情况新问题的能力。一、党支部的性质
中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的，党支部是最基层的组织。在整个党的建设中，作为党的基层组织的党支部，有着特殊的重要位置。
党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。中国共产党是一种政治组织，党支部作为党的基层组织的一种形式，也是社会基层单位的一种政治组织，它不是一般的社会群团组织，也不是一般的经济组织和行政机关。我们党通过遍布在全国的基层支部，把8900多万党员凝聚成为一个统一的战斗集体，这是我们党的组织优势最重要的体现。
党支部是党的全部工作和战斗力的基础。在党的组织系统中，党的基层组织包括基层委员会、总支部委员会、支部委员会。党支部处在最基层，是党的基础组织，是把党员组织起来的最基本的一种组织形式。正是依靠这种组织形式，才使我们党有强大的组织力和战斗力。党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是从政治上、思想上和组织上团结和凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的路线、方针、政策的决定性力量。党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。加强党的自身建设，加强党员队伍的教育和管理，维护党的纪律，教育党员严格履行党员的义务，这些任务都需要靠党支部这一党的基层组织去落实。
当前，我国正处在决胜全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的新时代，这对加强和改进基层组织建设提出了一系列新要求。因此，进一步明确党支部的性质、地位和作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，对于自觉实践邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进中国特色社会主义事业的发展，有着十分重要的意义。
中国共产党是一个有8900多万党员的大党，是世界上第一大执政党，而且已经走过了90多年的光辉历史，其中经历了20多年革命战争的血与火的生死洗礼、30年建立社会主义制度的实践考验、40年改革开放伟大事业的时代检验，现为世界第一大党。二、党支部的地位和作用
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。它是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一整体。党支部是党的基础组织，党通过分布在全国各地的党支部把所有党员组织起来，从而形成了从党的中央组织、地方组织到党的基层支部，自上而下的组织和领导体系，使党成为有统一意志、统一行动、统一纪律的有机整体，使党有了坚强的战斗力和凝聚力。如果没有党支部把全体党员组织起来，党就会是一盘散沙，就不能成为有组织的部队。（1）党支部是党的基础组织。中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密而完整的组织体系。在这个体系中，党支部是最基本的细胞。我们党正是通过党支部这一组织形式，将全国各地、各条战线和各个单位的每一个党员紧密地组织起来，形成一个具有统一意志、统一行动、统一纪律的有机整体，从而奠定了我们党全部工作和战斗力的基础。假如没有党的支部，我们党就不可能具有今天这样强大的生命力和凝聚力。（2）党支部是党的自身建设和管理党员最基本的单位。党支部要认真履行直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，推动全面从严治党向基层延伸，这是党的十九大赋予党支部的直接政治责任。按照党章规定，所有的党员都要参加党的一个支部，由党支部负责教育、管理和监督。发展新党员、执行党的纪律，除特殊情况外，都必须经过党的支部。党的支部是党员履行义务、行使权利的基本场所，党员通过党支部参与对党内事务的管理。因此，党支部是否坚强有力，能否履行党章规定的职责，对于提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，保持党的先进性和纯洁性，完成党所担负的历史任务，都具有十分重要的意义。（3）党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。实现党的领导，首先要制定正确的路线方针政策，而正确的路线方针政策的贯彻执行，最终要通过党支部的大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。党支部分布在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位。尽管这些基层单位的工作任务、领导体制有所不同，党支部的具体职能、工作方法也不完全一样，但都是党在社会基层组织中的战斗堡垒，都要担负起团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。都要做组织和宣传工作，把党的主张变为群众的自觉行动，协调各种社会组织之间的关系，加强思想政治工作，化解矛盾、维护团结，以及在紧急关头和关键时刻把握方向、驾驭全局、稳定形势等。党支部的这种作用，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何社会组织都无法替代的。第一次把“战斗堡垒”作用写入党章
刘少奇在党的七大《关于修改党章的报告》中指出，要使党的基层组织，成为党在这个工厂、矿山、机关和学校等等群众中的战斗的堡垒。而“战斗堡垒”写入党章，则最早见党的十一大通过的党章。十一大党章第五章第十九条规定：党的基层组织要发挥战斗堡垒作用。（4）党支部是党联系群众的桥梁和纽带。党支部要认真履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，形成推进中国特色社会主义伟大事业的磅礴力量，这是党的十九大赋予党支部的重要任务。党支部扎根于群众之中，是人民群众认识党、了解党的窗口，是党的各级领导机关了解人民群众愿望和要求的主要渠道。人民群众往往通过党支部和党员的表现来评价我们的党。党支部一方面担负着把党的路线方针政策直接传达给群众，直接在基层贯彻落实的任务；另一方面，担负着及时向上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务。从这个意义上讲，党支部状况如何，直接关系着党在人民心目中的形象、威信，关系着党能否赢得人民群众的依赖与支持。（5）党支部是党在社会基层单位的政治核心。政治核心作用是指党的基层组织在本单位的各种关系中所处的位置，主要是从政治思想方面说的。党的性质、任务和党在中国特色社会主义事业中的领导地位，决定了党支部在社会基层单位中必须发挥政治核心作用。主要体现在五个方面：一是保证监督党和国家的方针、政策在本单位、本部门的贯彻执行，保证本单位生产、工作任务的完成；二是支持行政领导依法行使职权，坚持和完善行政领导负责制；三是全心全意依靠群众、服务群众、做群众工作，支持职工代表大会开展工作；四是参与本单位重大问题的决策；五是加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群团组织。由于各单位的领导体制、工作性质和所担负的任务不同，党支部的地位和作用也有所不同，党支部政治核心作用的具体表现形式也有所不同。农村党支部、社区（居民区）党支部以及实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中的党支部，是组织各项工作的领导核心，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权；在实行行政领导人负责制的企事业单位的党支部，要充分发挥政治核心作用，围绕本单位生产和工作任务开展工作，保证监督党和国家的方针、政策在本单位的贯彻执行；各级党和国家机关中的党支部，发挥保证监督作用。不论起何种作用的党支部，对行政工作既不能大包大揽，又不能党政分家，而是要在坚持党的统一领导的前提下，以经济建设为中心，充分发挥政权机关和行政组织的职能和作用，支持和保证行政组织、经济组织、群众自治组织以及行政领导人充分行使自己的职权，把党的各项事业推向前进。三、党支部的任务
党章规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。（3）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。（4）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。（5）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。（6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。（7）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。（8）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。
党章规定的党的基层组织的这些任务，也是党的各类基层党支部的任务。每个党支部都要联系和结合本地区、本单位的实际情况，经常地认真做好这些方面的工作，切实发挥好自己的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
党的十九大报告依据党章关于基层党组织的8项基本任务，着眼新时代决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新形势、新任务、新挑战，进一步明确了基层党组织要贯彻好、落实好以下5项重点任务：（1）宣传党的主张。就是要宣传党的路线方针政策，宣传党中央、上级党组织和本组织的决定、决议，特别是要把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，使党的意志、党的声音、党的要求及时到达基层，变成党员、群众的行动和力量。（2）贯彻党的决定。就是要按照党的路线方针政策和决策部署办事，坚决执行上级和本级党组织决定及各项具体工作任务，并结合实际，创造性开展工作。（3）领导基层治理。就是要坚持政治领导、组织引领、能力引领、机制引领，把党的领导落实到基层治理中，使基层党组织建设与基层治理有机衔接，良性互动，以党的建设贯穿基层治理、保障越层治理、引领基层治理。（4）团结动员群众。就是要保持党同人民群众的血肉联系，倾力做好群众工作，在深入群众中了解群众疾苦和诉求，在服务群众中解决群众困难和问题，在引领群众中成为“主心骨”和“领路人”。（5）推动改革发展。就是要把基层党的建设融入中心工作，紧紧围绕改革发展各项任务开展党的工作，不搞“两张皮”，以党的建设成效推动和保证各项改革发展任务落实落地，见到实效，得到人民群众拥护和支持。四、加强党支部建设的要求
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明了方向，增添了动力。一段时期以来，一些基层党组织政治功能弱化，党的意识、党员意识淡薄，不能承担起应有的使命和责任，甚至沦为软弱涣散党组织，损害了党在群众中的威信。突出政治功能，就要在打基础、补短板上下功夫，持续整顿软弱涣散党组织；着力推进党的基层组织设置和活动方式创新，坚持人在哪里、党员在哪里，党建工作重点就在哪里；加强带头人队伍建设，抓好经常性教育培训，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。
1.全面提升基层党组织组织力
组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织组织力强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，对党执政兴国具有重要影响。必须清醒地看到，当前党的基层组织建设还存在一些薄弱环节和突出问题，严重制约党的基层组织组织力的充分发挥。党的十九大着眼于新时代对党的建设作出战略谋划和系统部署，把提升基层党组织组织力作为重大政治任务摆到全党面前。我们必须认真贯彻落实党的十九大精神，更加重视基层党组织建设，更加注重全面提升基层党组织组织力，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力，久久为功，使党的基层基础更加牢固。（1）以提升政治领导力为统领，坚定不移把党的领导落实到基层。提升基层党组织的政治领导力，就是要发挥党的政治优势，把党的全面领导落实到各类社会基层组织。在农村，坚持和健全农村重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的机制，完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制，坚决防止村级党组织弱化虚化边缘化现象。在城市，落实街道社区党组织领导本地区的工作和基层社会治理各项职责任务，领导和引领社区各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。在国有企业，把党的领导融入公司治理各环节，确保党组织在公司治理结构中的领导地位，充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用。在高等学校，认真落实党委领导下的校长负责制，形成党委统一领导、党政分工合作、协调运行工作机制，确保社会主义办学方向。在科研院所等事业单位，决定或参与决定重大问题并监督实施，支持保证行政领导人依法行使职权，促进各项任务完成。在机关，紧紧围绕服务中心、建设队伍，发挥协助和监督作用，着力解决一些机关党员、干部在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设方面存在的“灯下黑”问题。在非公有制企业和社会组织，把坚持党的领导与促进非公企业和社会组织健康发展有机结合起来，加强政治引领，保证监督党的方针政策和国家各项法律法规贯彻执行。（2）以提升组织覆盖力为前提，推动党的组织和党的工作全面覆盖。提升基层党组织组织覆盖力，就是要推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体，为坚持和落实党的领导、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用奠定坚实基础。一要扩大有效覆盖。二要创新设置方式。三要激发支部活力。牢固树立加强支部建设鲜明导向，健全基本组织，建强基本队伍，开展基本活动，落实基本制度，强化基本保障，特别是加强党支部书记队伍建设，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理监督党员落到支部，把群众工作落到支部，真正使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。（3）以提升群众凝聚力为基础，让基层党组织真正成为群众的“主心骨”。提升基层党组织群众凝聚力，就是要使基层党组织深深植根于社会基层组织和广大人民群众之中，坚持党的根本宗旨不动摇，贯彻党的群众路线不偏离，把党的正确主张变成群众的自觉行动，组织引领群众听党话、跟党走。一要切实加强马克思主义群众观教育，引导基层党组织和党员干部站稳群众立场，始终保持对人民群众的赤子之心，把群众当亲人当家人，与群众一块过一块干。二要认真落实党的各项惠民政策，着力解决群众生产生活中的困难和问题，扎实做好服务群众工作，切实维护群众切身利益。三要严格执行党的群众纪律，以铁的纪律规范党员、干部行为，坚决执行中央八项规定精神，持续反对“四风”。（4）以提升社会号召力为抓手，充分彰显党的强大组织优势。提升基层党组织社会号召力，就是要发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，最大限度地把群众组织起来，最广泛、最有效地动员一切力量，把中国特色社会主义的制度优势充分发挥出来。一要最大限度地把群众动员起来，按照党的要求行动，保持党同人民群众的血肉联系。二要有力有效引领群众，做好群众的思想政治工作。三要积极稳妥推进基层民主，妥善协调利益关系、化解社会矛盾。（5）以提升发展推动力为目标，围绕中心、服务大局、推进工作。提升基层党组织发展推动力，就是要坚持改革发展推进到哪里，党的基层组织就跟进到哪里，将基层党组织的组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力。一要在决胜全面建成小康社会中做砥柱。二要在全面深化改革中当先锋。三要在全面依法治国中作表率，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。（6）以提升自我革新力为保证，把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。提升基层党组织自我革新力，就是要以正视问题的自觉、以刀刃向内的勇气、以改革创新的精神，着力解决自身建设中存在的突出问题，推动基层党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。一要加强党员队伍建设，坚持把政治标准放在首位。二要严肃党的组织生活，把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，作为锻炼党性、提高思想觉悟的“熔炉”。三要整顿软弱涣散基层党组织，持续做、反复抓，一个阵地一个阵地巩固。四要不断创新基层党组织活动方式，使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。五要加大基层基础保障力度，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事、有制度理事。同时，认真落实基层党建工作责任制，深入开展基层党建述职评议考核工作，确保基层党建各项任务落到基层、实到支部。
2.党支部建设的五项基本要求
根据党章规定，党支部建设必须坚决实现以下五项基本要求：
第一，坚持党的基本路线。要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来，全面落实党的基本路线，反对一切“左”的和右的错误倾向，要警惕右，但主要是防止“左”。加强各级领导班子建设，培养选拔党和人民需要的好干部，培养和造就千百万社会主义事业接班人，从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。
第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。必须坚持这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主义中国化。
第三，坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系
群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。
第四，坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。党内民主是党的生命（1）党内民主可以保持党的团结，增强党的凝聚力和战斗力。（2）党内民主可以制约过分集权，克服官僚主义，有效地防止腐败。（3）党内民主对人民民主具有重要的示范和带动作用。
第五，坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治，坚持把纪律挺在前面，加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。强化管党治党主体责任和监督责任，加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督，不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩治腐败，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。案例与启示以高质量党建引领高质量发展江苏83项国企党建创新案例获表彰
15日，全省国有企业基层党建案例创新表彰会暨“强基提质”工程推进会在宁召开。江苏83项获表彰案例，给全省国企基层如何开展党建提供了样本。
针对长期以来国企党的领导、党的建设存在弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，江苏省深入实施国企党建“强基提质”工程。“这一工程，既是向以习近平同志为核心的党中央看齐的实际行动，也是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是进一步解放思想推动国企高质量发展走在前列的重要保证”。江苏省国资委党委委员、副主任李琨说，江苏省国资委先后出台《省国资委党委履行全面从严治党主体责任清单》《省属企业党支部建设规范》等制度，压实国企管党治党主体责任。
受表彰的83个基层党支部结合自身党组织情况、业务发展情况，创新基层党建方式方法，亮点频出。
中江公司毛里求斯分公司现有正式员工38人，党员15人。分公司党支部以“温度”为切入点，通过励志教育，引导员工从“出国打工仔”的狭隘定位中走出来，肩负起国企员工的光荣使命。通过定制成长计划帮助员工实现梦想，发挥更大价值。通过组建国内后援团队、设立教育基金、增加休假天数等，将党支部建成让员工安心、尽心、开心的“心灵家园”。
江苏国信协联能源有限公司党委打造理论课堂、技能课堂、诚敬课堂三个课堂，理论课堂不死板、技能课堂不花哨、诚敬课堂不虚华，凝聚千名员工思想，提升党员综合素质、党支部战斗力、党的先进性。
南京禄口国际机场地面服务部党总支开展党员义务工作日活动，通过佩戴党徽、党建园地上墙等，由党员带领员工努力拼搏；同时，党支部在生产保障中积极发挥思想引领作用，加强队伍建设，缓解因航班量、客流量高速增长带来的保障压力。
江苏宁靖盐高速公路有限公司党委利用所辖路段地处革命老区教育资源优势，打造以“传承红色传统、固筑红色堡垒、争做合格党员、争创一流业绩”为核心内涵的“红思路”党建品牌，开辟全景式红色讲堂，加注学习教育“催化剂”。通过党建工作“有责任、分不开、看得见、受欢迎”的全方位开展，员工间凝聚了干事创业精气神。
金陵饭店股份公司物业党支部通过企政共建模式，走出一条基层党建品牌之路。物业党支部将党群建设纳入服务内容，党员发挥带头作用，带领班组同事向入驻企业提供咨询服务、公益活动、商务沙龙、午餐订制等专业化、个性化、精细化的增值服务，不断提升入驻企业对物业服务的满意度。
李琨说，该工程实施以来，国企以提升基层党组织的组织力为抓手，扎实推进两学一做学习教育常态化制度化，涌现出一批基层党建优秀创新成果，有四个基层党组织入选全省“双百双千”示范点，一户省属企业集团党委被表彰为全省县以上党委理论学习中心组示范点，党建引领发展的成效更加显著。（来源：中国江苏网，2018年6月16日）第二章党支部的设置和组织形式本章导读
加强党支部建设，做好党支部工作，首先需要明确党支部设置的原则和党支部内部的构成。有利于经济建设和改革开放，有利于党支部自身建设的加强，有利于加强和改善党的领导，是设置党支部的总的原则；党员数量、地域、单位原则是设置党支部的一般原则。在党支部内部，党支部党员大会和党支部委员会是党支部的领导机关，也是党支部的基本组织形式；集体领导和个人分工负责相结合是党支部的领导制度。党的支部委员会由党支部书记、副书记和支部委员组成，党支部书记和委员各有其不同的职责。党小组是党支部的组成部分，但不是党的一级组织。党支部要加强对党小组工作的领导。一、党支部的设立原则
设置党支部总的原则是要有利于经济建设和改革开放，有利于党支部自身建设的加强，有利于加强和改善党的领导。
按照党员人数以及地域和单位设置党支部，是设置党支部的一般原则。按照党员人数设置党支部，可以使基层党的上级组织和下级组织、党组织的领导干部和普通党员保持适当比例，有利于基层党组织的精干和基层各级党组织的效能得到充分发挥。按照地域设置党支部，可以把那些没有正式职业的城市居民、外来务工人员、从事农业生产的农民以及离退休职工中的党员有效地组织起来，发挥党支部在该地区的核心领导和监督作用。按照生产、工作和行政单位设置党支部，有利于党的路线、方针、政策在基层单位的贯彻执行，有利于发挥党支部的战斗堡垒作用、政治核心作用和党员的先锋模范作用，有利于密切党与群众的联系，服务群众、做群众工作。
党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
根据这些规定，党的基层组织的设置形式，应根据工作需要和党员的人数来确定。在一般情况下，党员超过100人的，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会，下设若干总支部委员会或支部委员会；党员超过50人的，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会，下设若干支部委员会；有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部委员会；正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员组成联合支部。对党员不足100人的或50人的部分单位，如果工作需要，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会；党员超过100人或50人，但不需要成立党的基层委员会或总支部委员会的，也可以成立支部委员会。
为完成某项临时性任务需要成立的临时性单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以设立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。二、党支部的基本类型
党的基层支部主要包括以下类型：企业党支部、农村党支部、机关党支部、高校党支部、科研院所党支部、街道社区党支部、军队党支部、非公有制企业党支部、联合党支部和临时党支部等。
1.企业党支部
企业党支部是党在企业的战斗堡垒，是企业党的工作和战斗力的基础。党章规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。”党章把这种政治核心作用概括为以下五个方面的内容：（1）保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。（2）支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权。（3）全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。（4）参与企业重大问题的决策。（5）加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。
国有企业党支部在企业中发挥领导核心、政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。其主要职责是：（1）认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行。（2）支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权，参与企业重大问题的决策。（3）领导企业的思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。（4）全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。（5）领导和支持工会、共青团等群团组织依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作。（6）加强党支部的自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
股份制企业党支部在企业中处于政治核心地位，发挥政治核心作用。其主要职责是：（1）贯彻执行党的基本路线，保证监督党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。（2）对企业生产经营、技术开发、行政管理、人事管理等方面的重大问题提出意见和建议，参与企业重大问题的决策。（3）加强党支部的政治、思想、组织、作风、纪律建设，在企业的改革和发展中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。（4）搞好企业思想政治工作和精神文明建设，培育适应现代企业制度和企业发展要求的有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。（5）支持股东大会、董事会、监事会和经理（总经理）依法行使职权，领导职工代表大会和工会、共青团等群团组织，协调企业内部各方面的关系，引导、保护和发挥各方面的积极性，同心同德办好企业。
2.农村党支部
农村党支部领导本村的工作，支持和保证本村行政组织、经济组织和群团组织充分行使职权。农村党支部要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党和全面从严治党，努力成为团结带领群众建设中国特色社会主义新农村的坚强战斗堡垒。
农村党支部的主要职责是：（1）推动科学发展。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。（2）带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。（3）密切联系群众。经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。（4）维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。（5）加强自身建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
党员人数较多的村党支部，可以划分若干党小组。党小组在支部委员会领导下开展工作，组织党员学习和参加组织生活，检查党员履行义务、行使权利和执行支部委员会、党员大会决议的情况，反映党员、群众的意见和要求。
3.机关党支部
机关党支部是机关中带领党员，团结、吸引广大职工群众，宣传和执行党的路线、方针、政策和决议，努力完成机关所担负的任务的战斗堡垒。机关党组织要严格组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督。
党章规定：“各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。”
机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）的基本任务是：（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，支持和协助本单位负责人完成工作任务。（2）组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学文化、法律和业务知识，学习社会主义核心价值体系，学习国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识，建设学习型党组织。（3）对党员进行教育、管理、监督和服务，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。（4）对党员进行监督，督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，坚决同腐败现象作斗争。中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]