作者：张锐、董进霞、赫忠慧 主编
出版社：化学工业出版社
格式: AZW3, DOCX, EPUB, MOBI, PDF, TXT
中国小学校长与校园足球试读：
第1部分 论坛介绍
“第五届北大人文体育高层论坛”暨全国小学校长与校园足球改革发展研讨会介绍
自中国共产党第十八次全国代表大会（简称“十八大”）以来，作为国家层面改革中的重要部分，体育受到了高度重视。而足球作为体育改革中的突破口，同样备受瞩目。足球运动具有广泛的社会影响，深受广大人民群众的喜爱。发展和振兴足球对于实现体育强国梦有重要意义。为贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》部署和全国青少年校园足球工作电视电话会议精神，推动我国校园足球的普及和开展，引领校园足球文化建设，发挥北京大学以国家和民族兴亡为己任的历史传统和多学科的综合优势，在教育部体育卫生与艺术教育司和国家体育总局青少年体育司、中国足球协会的大力支持下，北京大学和中国宋庆龄基金会于2015年7月4日～6日联合举办了以“全国小学校长与校园足球改革发展”为主题的第五届北大人文体育高层论坛。
为期两天的论坛吸引了来自北京、河北、辽宁、安徽、广东、河南、新疆、内蒙古、贵州、四川、上海、福建、陕西13个省、市地区的小学校长、地方教育行政管理人员和教师，参会人员共计100余人。论坛通过高层对话、大会专家报告、大会专题报告、分会讨论、墙报交流、脑体发展展示活动等方式，围绕着“校园足球的真义、使命与任务”、“校园足球的前景与挑战”、“校园足球与学校发展”、“校园足球与社会、家庭、企业发展”等主题进行了充分地交流与讨论。会议期间，共进行了一场高层对话、四场专家报告、两场专题报告、两场专题讨论、一场墙报交流和一次嘉年华展示活动。
纵观此次论坛，主要体现了以下特点。一、学术报告与活动展示相融合
学术报告邀请了美国耶鲁大学和我国教育部、高等院校体育专家、学者。他们高屋建瓴，阐释校园足球对培养全面发展的人的责任与使命；“儿童脑体嘉年华”邀请了北京海淀区民族小学、北京医科大学附属小学、北京东城区安外三条小学等12所小学的150多名学生参与，足球竞赛、计算机大脑游戏和团队游戏竞赛，充满活力，展示身体活动与学习能力相互促进，共同发展，快乐童年的教育理念和教育形式。二、理论研究与实践探索相交汇
专题报告中既有理论层面的学术讨论，也有实践层面的经验积聚，分组讨论中既有对校园足球教育的实践分析、人才队伍建设的困惑，也有政府或行政部门区域性推进的经验推介。三、高层对话亮点突出，诠释论坛乃至社会的共同期待
高层对话中两位嘉宾王登峰司长和钟秉枢校长妙语连珠，思维清晰地展示了校园足球改革与发展的全景蓝图，阐释了发展校园足球的“三大理由”、“三大愿景”、“三大使命”和八项主要工作。最后的寄语更是令人回味深长，引人深思：我们是孩子们最好的朋友，深受孩子的尊敬和喜欢，我们不仅仅是受孩子喜欢和尊重的人，是学校办学理念、办学风格、办学方向的舵手，我们更会在教育实践中充分地体现体育、美育在学生成长中所扮演的决定性作用。我们再不会为了分数耽误孩子！
本次论坛是在高等院校的平台上，从人文社会的视角审视校园足球，审视中小学的教育和培养人才的过程；这也是一次从国家战略、政策引导以及行政管理的角度看待校园足球的改革和发展，涉及足球教育人才、运动训练人才的培养和培训，校园足球竞赛体制的创新，校园足球文化的构建以及大学对校园足球的影响等。
第2部分 开幕式领导讲话摘选
北京大学常务副校长吴志攀教授讲话节选：
足球是体育改革突破口之一，全国上下都高度关注。以校园足球作为主题非常振奋激动，而且又是从小学生开始，这非常好。
开展体育运动在北大是有历史的，我们的老校长蔡元培曾经说过，“有健全之身体有健全之精神，身体柔弱则思想精神何来发达”。马寅初活到一百岁，他因提出了新人口论而被批判，有二三十年他都是被批判的状态。在这样的情况之下他活到了一百岁，这真的是了不起。费孝通几乎活到了一百岁。他们都有一个共同的特点，受益于清华大学的体育老师（马约翰），他们都洗热水澡，然后突然转换成凉水，然后再转换成热水；他们心胸极为豁达，不管是顺境还是逆境，不管有多少人批评。这三位先生都在北大，而且给我们做出了榜样，我们希望能多宣传他们的精神。北大的老师有很多足球忠粉，而且喜好足球、愿意评论足球的很多，教授食堂有一个桌子，数学系的人经常吃饭就在谈论一些足球，要不就谈论中东，每天吃饭他们都会以这个话题为主在那儿说。所以，可以开展足球的活动，我们是非常高兴的，我们也一定大力支持。
中国宋庆龄基金会副秘书长李启敏讲话节选：
足球起源于中国，是世界第一大运动，深受我国广大青少年喜爱。同时，足球运动承载众多的关注和希望，邓小平、习近平等党和国家领导人提出，足球要从娃娃抓起，把中国足球崛起寄托在青少年身上。我们中国宋庆龄基金会主席（胡启立）在视察宋庆龄住宿学校时提出，在中国推动足球事业有点睛之笔，四两拨千斤的作用。现在我国的足球运动需要的是每一个人共同推动足球发展的千斤重担。我们开展青少年足球项目多年，无论足球处于高峰还是低谷，我们始终一路同行，不离不弃。通过挖掘青少年足球人才，举办全国性青少年足球赛事，开展国内外青少年足球交流，为孩子足球梦想的实现贡献自己的微薄之力。我们的宋庆龄足球学校走出了很多活跃在中超赛场的优秀学员，他们当中的很多人已经成为各自球队的中流砥柱。从（贝贝杯）足球赛到中国东盟国际青少年足球邀请赛，我们举办了一系列青少年足球赛事。越来越多的孩子享受到运动带来的快乐，也有效地推动了我国青少年足球运动的健康发展。在此，我们基金会服务社会发展和足球改革大局，发挥自身优势，引入和整合社会资源，设立了贝克汉姆青少年足球发展基金，捷豹、路虎青少年梦想基金，圆梦之星。在青少年足球人才培养领域积极开拓，致力于推动青少年竞技体育的同时发挥足球运动的育人功能，锤炼意志，增强体质，促进青少年全面发展和健康成长。
中国足球改革发展总体方案，把校园足球作为扩大足球人口规模、夯实足球人才、提高学生综合素质、促进青少年健康成长的基础性工程。今天，我们和北京大学共同举办全国小学校长与校园足球论坛，对推动我国校园足球的普及和开展，促进青少年足球人才培养具有重要意义。
教育部体育卫生与艺术司王登峰司长讲话节选：
今天的论坛名称是北大人文体育，我作为北大的校友参加论坛。因为在大部分的中国人心目中一讲到体育，这和人文好像扯不上什么关系。我上学的时候家里人让我考理科，觉得这是真本事，穷学文，富学理，调皮捣蛋学体育，还有说不三不四学文艺。现在体育和艺术都在我这儿管，因为在中国现在社会发展到今天，体育已经成为日常生活中非常重要的一样东西。扭秧歌的大妈和大爷，看我们的广场舞，中国的老百姓开始关注自己的身体状况，这是一个了不起的进步。我们现在的小孩子和小学生、初中生、高中生，包括大学生，他们的体育锻炼热情低于我们的这些大妈。我们在工作岗位上的人也和这些大妈是没有办法相比的，直到有一天我们发现自己的身体出了毛病，很多事还没有做我们的身体却无法支撑，那个时候后悔已经来不及。这样惨痛的教训很多，这样的道理也太明白。身体是革命的本钱，没有身体一切都等于零。曾经有人讲过，你的财富名誉和地位都是“0”，身体才是“1”，有了“1”后面才能不断地叠加，没有“1”都是“0”。但是光这么讲是没有用的，我们需要有文化的人去传播体育的价值。当我们讲到人文的时候，其实就是一个宽泛的价值理念。
我们需要在社会上渗透人文精神，十八大报告提出来，要培养学生的审美和人文素养。审美和人文素养跟体育有怎样的关系。或者在体育里面审美和人文价值是什么？我们不但要让普通老百姓认识到体育的人文价值，更重要的是要成为每个人的价值理念，所以这才是我愿意参加人文体育论坛一个非常重要的原因。由大学来办这样的论坛，由大学组织专家对体育这个在很多人心目中最简单的一件事情，甚至我小的时候家里不让我锻炼，因为你锻炼了就要吃得多，本来家里的粮食就不够吃，你还到外面奔跑，所以不许跑。那个时候没有饭吃所以不让锻炼，现在吃得太多了，我们又不愿意锻炼。其实这些都是大白话，我们希望北大这样的高等院校可以把这些大白话讲得更加人文，让我们的每一位老师、每一位同学、每一位家长、每一位校长都能够真切感受到体育的人文价值，体育对一个人的个人成长，对社会的进步，对国家和民族的未来都扮演着重要的角色，使我们整个社会价值理念能够更多倾向于强身健体、身心健康。
校园足球《高峰对话》：对话人王登峰、钟秉枢
钟秉枢：刚才王司长大家已经了解了，我先自我介绍一下，钟秉枢，我来自首都体育学院。今天和王司长一起，我就当嘉宾主持，让王司长多谈一下，我给他做一个配角。王司长很多人都知道他是体育卫生艺术司（简称“体卫艺司”）的司长，王司长是北大的校友。他是北大心理系临床心理学专业毕业的，1992年做了心理系的副主任，1994年北大团委书记，1997年北大学工部长，1999年北大党委副书记，时年36岁，2011年任体卫艺司的司长。他主要就是研究心理学，就是人格与社会心理，在世界上第一个提出了针对中国人格特点的人格素质模型，这个模型受中共中央组织部委托做了我们国家省级干部职业能力测评体系，他出版了《解读中国人的人格》，王司长讲了体育和人文的关系，有空找这本书读读，看中国人有什么样的人格特点，对我们的未来发展起什么样的作用。刚才王司长讲到有文化的人去传播体育价值，把大白话讲得更加人文一些，都是今天需要谈的问题。凭什么请王司长谈足球？是不是因为他管足球就一定谈足球呢？恐怕还不是这样的道理。2014年1月就任中国足协副主席，到现在已经满了2年。2015年1月教育部成立青少年校园足球领导小组，袁部长任组长，王司长是组员还是办公室主任，日常工作是办公室负责。2015年2月27日《中国足球改革总体方案》通过，3月16日公布，方案里有一章就讲改革推进校园足球发展。方案一公布，包括王司长一进足协，我们看一系列报道的题目就知道王司长在做什么。2014年12月22日，王登峰以校园足球带动学校体育工作，2014年12月8日王登峰提出足球是校园体育改革1+X中的1，2015年3月4日各级校园足球机构搭建中打造新型足球，3月16日校园足球成为推进校园改革的突破口。3月19日发展校园足球做“疯子”，2015年3月20日校园足球竞赛体系重心在校内，3月25日搞校园足球是拍全国人民马屁。
中国足改方案谈校园足球怎么谈？发挥足球育人功能、推进校园足球普及、促进文化学习与足球技能共同发展、促进青少年足球人才规模化成长、扩充师资队伍。中央足改小组成立，刘延东是组长。王司长说不光足球是体育、艺术、卫生、国防教育四大领域里面体育中的一小项，凭什么很多的项目里面选择足球，校园有排球和篮球，还有乒乓球，还送到了中改组做这样一件事？请王司长回答。
王登峰：看来钟校长是在做最后一次嘉宾主持，他前面讲了很多都插不上嘴。嘉宾主持是不让别人说话的意思，他第一句话讲得很准确，我在北大学的是临床心理学又称变态心理学，我是中国著名的变态心理学家。我做过8年的心理医生，我不能和病人面对面，如果说面对面的话病人看到我会有压力，他看到我会非常难受。但是没有这么轻松，假如说钟校长是来找我咨询的，他从开始讲话我就在脑子里形成他问题的剧本，每讲一句话这个剧本就得修改一次，每讲一次修改一次，讲得越多，我修改的压力就越大，就是一句话的时间。更加要命的就是不能光听他说构思剧本他每说一句话我都得有回应，他说你说的不对我的剧本推翻再重新来。所以一个小时下来比讲20天课还累，我一点都不夸张的，我刚刚博士毕业的时候连续讲了21天的课，这21天课是在7个不同的地方，每一个地方讲3天，下午的课讲完了以后坐小火车下来上第二天的课，这样下来我还胖了两斤。但是一个下午咨询3小时，看3个病人，回家坐到沙发上我眼睛都不能睁开，这是一件相当痛苦的事情。做心理医生的人比普通人得精神病的概率高3倍，我做了8年没有得精神病，这也是一个奇迹，人家做了80年也没有得精神病，28年没有得精神病的算是铁打的，也是奇迹。
钟秉枢：为什么那么多的项目就选择了足球？
王登峰：我没有他说得那么好，我做心理学的工作，不做心理医生不是怕得精神疾病，那时我当了团委书记，我没有办法确保我在固定的时间去见固定的病人。因为大家知道心理医生给病人看病，我们用的药就是我们自己，医生本人跟这个病人见面就是给他吃药，约好的时间你说党委让你去开会，你不敢不去，病人的药就耽误了，所以这会害人的，后来我就不做了。但是我一直在做研究，到今天为止我曾经在外地工作过两年，我还继续到北大上课，周五晚上飞机两个半小时到北京，礼拜六、礼拜天给学生上两天课，礼拜天晚上飞回当地，每个月一次。那两年我还是在坚持上课，只不过现在坚持不了，因为晚上的时间控制不了。因为周六日要搞比赛，周末的时间没有了，晚上的时间没有了。所以我只好研究足球，钟校长提的问题这是每个人都关心的，为什么是足球？我们首先看看在中国足球改革发展总体方案里面，关于党中央国务院推出足球改革，大力发展足球事业，有三个理由。
第一个理由，我们建设体育强国，提高国民健康素质的必然要求。通过发展足球，我们要成为体育强国，而且大力推进全民健身运动，大力发展体育产业，这都离不开体育事业的发展。利用足球作为龙头，其实也是想在整个的体育事业里发展。足球是最有吸引力的，全世界最普及的，中国足球的水平提高了，我们就能够进入体育强国的行列，其他的再强，足球就是现在这个样子，你说你是体育强国，我们谁都不会相信。建设体育强国和促进全民健身，这是中国发展足球的第一个原因。
第二个理由，推进体育管理体制的改革，以足球为突破口推进体育管理体制的改革。大家对足球感到不满意，现在都在讨论各种各样的原因，其中一个很重要的原因就是在管理体制上，在整个推进足球事业发展的各个环节上并不顺畅，需要改革当下的体育管理体制。推进足协的改革，现在足协改革进入顶层设计阶段，可能很快要发布足协改革的方案，这就是推进利于管理体制改革，为了实现体育强国，为了推动体育事业的发展。
第三个理由，真正提高中国足球的水平。为什么选择足球呢？其实这也是大家最关心的一个问题，大家问这个问题的时候，每个人的心里都已经有答案，因此足球是亿万中国人关注的一件事，党和政府下决心把它做好，就是这样的原因。我们选择了一个最难的项目作为突破口，推进体育管理体制改革作为一个突破口，要选择突破口选择哪一个最容易？乒乓球最容易，因为我们的水平是世界第一，日本人最后讲说我们和中国人打拿第二名就是冠军，因为中国是不可战胜的，这不是最简单的一件事吗？乒乓球国人当然关注，但是和足球相比，大家最关注的还是足球。我们选择了一个最落后的、最难的，但是恰恰是因为它是全国人民最关注的一个项目，拿它来作为突破口，拿它开刀，把这个问题解决了就满足了亿万人民的需求，就可以作为体育管理体制改革的先导。同时，也可以作为建成体育强国最重要的途径。
钟秉枢：当年为什么拿足球改革做试点，足球最差改了不拿名次也没有关系，万一改了乒乓球，拿不了冠军怎么办？
王登峰：1+1=2，3×8=24，人文就是仁者见仁，智者见智，一个事情没有找到最后根本的原因之前，我们从不同的角度看，看到的是不同的东西。所以说足球的改革之所以这么受争议，也有不同的解读，这都是很正常的一件事情。但是从政府在做这件事情的时候，是有它的考虑，这样的一个顶层设计是为了把这个事情办好，而不是怕它做不好。如果说我们不敢改最好的，我们也不要改一个最差的，改一个中间的大家不注意的事情不是更加安全吗？这件事情从国务院发布的中国足球改革发展总体方案里面，它所体现出来的，我们为什么要改足球，其实就是这样一个道理。这还不是我回答钟校长的问题，他的问题是说学校体育为什么选择足球，这和我讲的中国足球改革发展总体方案贯穿的改足球思路是一样的。我们推进校园足球，从理念上来讲也是三个方面。我最近一直在讲我们推进校园足球的三大愿景或者三大使命，其实就是回答为什么是足球。三大愿景或者三大使命，第一就是刚才钟校长讲的，中国足球改革发展总体方案中讲到的校园足球，首当其冲讲的就是足球或者体育的育人功能，我们发展校园足球的第一个理由和愿景，或者说第一个使命是什么呢？真正的发挥体育在教育中的基础性作用，在立德树人根本任务中的基础性作用。推动校园足球的发展是真正实现立德树人根本任务的重要途径，之所以这么讲因为在我们过去的教育里面，我们或多或少地忽视了体育和美育。我们讲中国教育发展，我们想体育和美育是中国教育的短版，为什么体育和美育是短版呢？语文和物理不是短版，外语不是短版，偏偏是体育和美育呢？这是我们整个教育理念问题，是不是严格按照党的教育方针培养德智体美的人才，我们发现了在体育和美育方面，我们是欠账很多，我们需要培养合格的建设者和可靠的接班人，合格的建设者和可靠的接班人都需要立德树人，需要体育、美育和智育、德育齐头并进。体育不仅仅是强身健体，对一个人的思想品德陶冶，对智力发育的启迪，对审美和人文素养的提高都有不可替代的作用。想进一步凸现体育在整个教育和育人各个环节基础性的作用。教育是社会发展民族进步的基石，这是十八大报告对教育的重要功能和职能最好的诠释。
社会发展、民族进步的基石就是教育，中央提出教育优先发展战略是有根据的。新中国成立100年我们建成富强、文明、和谐的现代化国家，中国基本实现现代化要到2050年。十八大报告提出2020年教育现代化基本实现，这就是教育优先发展，因此它是基石。我们每一个司局长都要写文章谈自己学习十八大报告的体会，我在文章里讲了一句话，我说教育是社会发展、民族进步的基石，体育就是教育的基石。
钟秉枢：王司长这句话非常重要，我们知道当社会进入21世纪的头一年，1999年党中央国务院对教育发布了至关重要的文件，全面实施素质教育。那个时候告诉我们教育理念、教育手段和教育方法以及教学内容都不能适应社会发展的需要，必须得全面实施素质教育。但是实施的结果不理想，到了2006年的时候，教育部又发文，以学校体育为突破口实施素质教育，一直提到2014年都讲了以学校体育为突破口。但是这个突破口又没有突破，所以又有了要以足球为突破口推进学校体育，刚才王登峰司长讲了。我们就看一个简单的例子讲到育人功能，最近媒体报道有很多的学生因为学习压力过大跳楼，这是为什么呢？原来只是研究生跳，后面扩大到了本科生跳，今年扩大到了高中生跳楼，高一的学生因为军姿站得不好跳楼，高中的学生因为压力过大，到了好的中学觉得辜负了父母的希望，两个人相约跳楼。中国的足球没有跳楼的，中国足球队这么多成绩差的，老批评他们，老百姓也骂他们，但是没有跳楼的。他们有一种中国足球的精神，女排拼搏精神，中国足球屡战屡败精神，这就是符合你研究的人格特点，如果说我们的学生都有了屡战屡败的精神，跳楼的人会减少。
王登峰：足球育人的功能，就是我们通过校园足球来进一步提升短版在我们整个教育中的地位，这是我想我们发展校园足球的第一个理由。如果说通过校园足球，我们学校的体育真正发展起来，我们整个的教育，我们的教育质量，我们的人才质量就会有一个根本性的提高，这是值得期待的现象。推动校园足球第二个理由，就是刚才钟校长讲的，就是我们要推进学校体育教学的改革。最近看到很多关于中国青少年体质健康下滑的问题，这个问题已经到了非常严重的程度，虽然说全球范围内由于运动不足所带来的体质健康下滑，这是普遍的现象。中国（从20世纪）60年代到今天，我们运动不足所增加的比重是美国同样时间段里面的60多倍，这意味着什么呢？在我们经济社会发展到一定程度以后，没有人愿意动了，青少年更是如此。青少年不愿意上体育课的理由很多，最根本的原因是在我们对学生的评价体系里面，学生上不上体育课、体质健康如何、有没有运动的技能，对学生的评价几乎是不起作用的。同样的，我们对一个学校办学质量的评价，我们对一个校长治校是否有方的评价，我们对一个地区教育发展水平的评价，也很少会涉及到学生的体质健康，学生的运动技能。所以就是家长不敢让孩子锻炼，怕耽误时间、影响学习。校长不愿意让学生锻炼，因为对他的评价没有用，对学生的评价也没有用，而且体育锻炼多了容易出事，出了事他有无限的责任，这是一个最根本的原因，就是评价体系不够健全。随着社会的发展，我相信这个评价体系会逐渐的完善起来。但是还有另外一个很直接的原因，学生不愿意上体育课，不仅仅因为评价体系不健全，还有一个原因就是上体育课没有意思，因为在体育课上很难提高我的运动技能。有体育老师跟我讲过这么一句话，他说我们在中国从小学到大学，我们有14年上体育课都是必修课，小学一年级到大学二年级正好是14年的时间。但是我们居然有很多的人，甚至是大部分的人上完了14年的体育课，竟然是一项运动技能都没有学会，我说这是一个奇迹，这不是一般人可以做到的。上了14年的体育课都是必修课，一项运动技能都没有学会，这都不敢想的，但是我们做到了。我说我们还创造了另外一个奇迹，娘胎里开始学外语，到评教授的时候还要考外语，学了一辈子的外语，我们还是没有学会，这也是必修课。甚至比体育的这个还厉害，高考还得跟语文一样的分值，要是外语不达标的话评不了教授，你不能用外文写文章，你的成果没有人承受，稍微有一点名气的大学都是这样的，这是一个更大的奇迹我们也做到了。
我们的英语教学和体育教学需要认真研究，进行扎扎实实的改革。要让学生学会运动技能，还得让他有兴趣。我上了一个学期的体育课我的篮球水平有提高，我愿意继续上继续提高，我会打篮球、我愿意和小伙伴一起打篮球，我什么都不会我没有任何的体育兴趣。所以说我们发展青少年校园足球，我们希望通过利用体育教学改革的模式，让学生在体育课上就学会踢足球。怎样才能学会踢足球，其实刚才钟校长念了一个题目就1+X的模式推动体育教学的改革，这不是我们现在才想出来的，很多的地方已经这么做。一个城市有一个小学，一年级到六年级每周一节篮球课，所有的孩子都会打篮球，校园里篮球比赛是他们的节日，每周都有。这个学校的篮球在这个城市里永远都是冠军，偶尔是亚军，这个学校的篮球文化深入到人的骨髓里。篮球比赛吸引居民和每一个孩子的家长，他们有兴趣，因为他们会，他们怎么会是体育课教会的。我们的体育教学改革就是要教会孩子运动技能，1+X的1就是一个学期就学一个项目，X就是除了这个项目以外再教基本的运动技能，就是田径和体操的内容，灵活性、柔韧性和平衡性等等。田径和体操是运动之父和运动之母，谁是父谁是母这是有不同的看法。
钟秉枢：体操是母。
王登峰：但是体操的人不这么看，他们说体操是父。X就是田径和体操的内容，这是我们推进体育教学改革的突破口，过去有很多成功的经验。我们通过校园足球去做更大范围的试点，取得经验以后我们就把它尽快地扩大到篮球、排球和其他的项目上，这样我们整个学校体育的教学改革就可以达到效果。
钟秉枢：王司长说的这个太重要，我们建国以后这么多年的学校体育没有做好的根本原因就是在这个地方，在于我们的指导理念和教学方法出了问题。指导理念上我们有两个很重要的，一个是发展体育运动，增强人民体质，我上体育课的目的就是增强体质，什么最容易？耐力不行长跑，手臂力量不行引体向上，腰腹力量不行，要投实心球。把体质和运动素质画等号学生没有兴趣。还有就是娱乐体育观，体育课就是玩，开始做游戏，小学和中学做游戏，到了大学学不会技能。游戏的特点就是不同年龄阶段做不同的游戏，小学生跳橡皮筋，到了高中生绝对不跳了，最后变成了放养式的体育教育，体育的目的都没有达到。今天回归到以运动项目为载体的时候，以足球为突破口或者说到其他项目的时候，人们在思考另外一个问题，为什么以项目为载体？有项目才有竞赛，有竞赛体育中品德塑造才能在竞赛中获得体验，王司长强调了未来学校体育改革为项目、为载体，有教学方法的问题。即便是足球，如果一帮孩子开始学足球，第一节课学什么，我们以往的教学还有准备知识，学了半天我们忽略了一个问题，儿童最感兴趣的就是当他到足球场最想做的事是什么，拿着球就往门里射，第一节课这个基本动作，那个基本动作的。再严格一点他们做准备姿势，还得移动，这个小孩已经没有兴趣了，这又牵扯到了教学方法的改革，这一系列的改革可以真正地促进整个学校体育发展。
王登峰：如果在体育课可以让孩子学会某一项运动技能，从小到大会以此为荣，而且一有时间就会去练的，他就会去组织周围的人一起来做这个游戏。曾经有人说我们的汉字改革，这个简体字把中国文化的很多内容取消，网上流传最多的一个就是关于爱，繁体字有心，简体字把心去掉了。我北大的一个同事在日本给我打电话说，我们正在发起一场让爱有心的运动，我说吃饱了撑的吧，他说怎么这么说，我说你回来再算账。这个爱字甲骨文怎么写的呢？这是我们祖先对爱的理解，一只脚冲着前，一只脚冲后，这是流连忘返。老在那转圈，小孩子上街不想走就是流连忘返，中国的祖先利用脚来定义爱，这跟心何干？中间的为是什么？见面吃饭了没有，吃饱了没有？冷不冷，热不热的，这是嘘寒问暖。我们见面为什么要寒暄，就是爱。真正的体验是用脚来定义的，我们如果让孩子学会了某一项运动，这才是真正爱上了运动，他用脚招呼周围的人一起来玩，体验了对这个项目的爱。所以我想我们通过校园足球的改革，带动整个学校体育教学的改革。我们可以畅想一下，我们有两亿七千万的青少年，如果有五千万的孩子学会了踢足球，我们想不拿世界杯都难。我们有一千万的孩子学会了打篮球，一年级打到高中和大学，从里面选择5个人打篮球，也会天下无敌的。有一千万的孩子学会打排球，一千万的孩子跑一百米，这一想不得了，人家没有办法活了。奥运会就是中国人的表演，所以这是一个方面。这只是从竞技体育来讲的，我们从大众体育来讲，每一个孩子都有自己的运动项目，他们的体质健康水平，他们的生活方式，他们工作以后的锻炼习惯就可以保持下来，中华民族整体素质会大大提高，这不令人神往吗？为中国足球的发展奠定人才根基，我们为什么发展校园足球？因为我们的足球太落后，我上个月请国家队的教练给我们做报告，他讲中国足球落后的根本原因，是在中国足球人才金字塔结构里面塔基是空的，因为没有人踢球，塔尖上的十几个二十几个优秀的运动员，往下应该人越来越多，但是塔尖上的20几个，到了底下就是两三百个。中国13亿人选择不出11个会踢球的吗？真正选足球队运动员不是从13亿人选择，从适龄人里选，从两亿七千万选，去掉14岁以下，去掉二十五六岁的，中间就是一两千万人，不是说到了那个年龄段才出来，从小就应该踢球。
我们发展青少年校园足球，不是为了选择二十几个优秀的运动员，我们发展青少年校园足球带来的效果是什么？我们会培养会踢足球的数学家、物理学家、社会学家、律师，所有各方面的优秀人才。同时，也会培养出来有着非常扎实的科学和人文素养的优秀足球运动员。当然五千万青少年可以出现多少的优秀足球运动员，德国的经验是2%。从小踢球的孩子里面可以有2%的人进入到职业队，所以如果说我们发展校园足球只是为了中国足球的发展，这肯定不是这样的。但是也是为了这个目标，因为在众多的青少年踢球以后，在他们中一定会出现特别喜欢、也特别适合、又有机会让他脱颖而出的，这是我们发展青少年足球的三大愿景。通过我刚才讲的这些内容，我们至少应该了解我们国家发展足球，把中国足球改革发展放在如此重要的地位，这和我们在学校里大力推进校园足球，它的依据是什么，就是为什么是足球，不简单的足球。一位中央领导同志讲了，足球虽小，但是它牵动亿万国人的心，我们就要去认真做好这个工作，可以让亿万人民高兴和喜欢。
钟秉枢：习主席说人民有所呼，改革有所应。谈到这样的改革接着问题就来了，把足球引入校园，校园足球为突破口进行改革，体育活动进校有各种各样的方式，有各种各样的做法。比如说体育课，课外体育活动，课外体育俱乐部都是不同的形式。我们注意到我们的形式要求是不一样的，足改方案明确界定要进课堂，咱们讲三进，进头脑、进课堂、进教材。进课堂、进教材，这就进头脑，就是足球观念的转变。德国明文规定，小学前不得进行学前教育，所以说没有学前班，就是玩。小学阶段中午12点放学，放学以后不得补课，补课的家长、学生、老师都要受到处罚，玩中长大的。长大的结果是什么，德国人拿了一半的诺贝尔奖，为什么美国的大学不开必修的体育课，大部分是没有的。小学和中学已经形成了玩的习惯，已经愿意参加各个俱乐部活动，所以大学期间学校承担的责任就是提供各种体育活动的俱乐部，学生自己就会报名参加，活动非常热烈。但是我们不行，我们王司长讲到了，我们学了一辈子的英语没有学好，学了14年的体育没有学好，课业负担太重了。我们足球为什么选择了进课堂的形式，为什么国外以俱乐部课余为主的形式轰轰烈烈，在我们这儿似乎很难进行。什么事如果说不变成必修，这就推不动，我们想请王司长讲讲，当我们进来以后怎么做才能取得比较好的效果。
王登峰：钟校长提了一个看上去简单但是非常复杂的问题，现在随着校园足球的热度大家都在关注，各国的经验都在陆续被翻出来。很多人说你们应该学这个，你们应该学那个。拿德国来讲，它有13万个足球的业余俱乐部，有9万7千支业余的足球队，13万个足球业余俱乐部和9.7万支业余足球队，每周都打比赛，从3岁到80岁的都有。德国的小学一到四年级早上九点到下午一点是在上课的，吃完了午饭写完作业，4点左右都骑车到周围的俱乐部打篮球和踢足球，6点到家里吃饭跟父母交流就睡觉。德国的小孩子太幸福了，但是他的小学只有四年，五年级开始他们的课业负担也会重起来。德国的足球在学校里只教基本的技术，不会组织比赛，也不会组织训练，他们是在放学回家以后去俱乐部。业余俱乐部建到村庄都会有，几代人可能都在俱乐部，他们非常衷心于俱乐部。德国联邦政府每年拿一大笔钱给德国足协，他们会根据各地业余俱乐部开展活动的情况来给他们这些业余俱乐部拨款。职业俱乐部一分钱都不给，只给业余的俱乐部，他们的经济来源一个就是来自于联邦政府的拨款，组织的活动越丰富拨款就越多。还有就是会员的捐赠，还有学生要交钱，比如说一个小孩子参加足球俱乐部，一个月只交五个欧元，这五个欧元每天可以到俱乐部训练，给你一件衬衫，可以洗澡，什么东西都是有的。而且这个衬衫他们很珍惜，因为他的爷爷和他的爸爸都有。如果中国的校园足球不应该在学校里教他们足球比赛，这就没有比赛了，学校不组织足球训练就不行了。我们组织起来了足球俱乐部收费各方面的问题都来了，我们一定要博采众长，认真学习研究世界各国足球发展经验，建立一套跟我们国情和体制以及我们现行各种政策最和谐的方式来推进我们的校园足球。如果我们学校的德育、体育和美育都是均衡发展，我们发展校园足球的各项工作都不是事。
我们现在想发展青少年足球，我们要做八件事情，八件事说完了以后你们仔细想想，本来都不应该是事的。第一件事就是普及，在体育课上要教运动项目，包括足球在内的运动项目，这不是事的都上体育课；第二个做好足球的教学，这更不是事；第三，组织校内外的足球比赛；第四，教师培训；第五，场地改扩建；第六经费筹措；第七安全保障和激励机制；第八媒体宣传推动。这是我们发展校园足球要做的八件事，这八件事之所以现在成了事，就是因为我们过去对体育的重视程度不够。既然都上体育课为什么培训师资，原来的老师很少，原来都是语文老师教体育的，不是说体育老师教语文，这是不可能的。校长肯定不干的，因为体育不考试语文要考试的，所以说一定是语文老师教体育的，一定是数学老师教美术，所以我们要教师培训。为什么要搞场地，因为原来没有场地，原来一个学校就八掌大的地方居然成为优秀的学校，后来发现说不是德智体美，那体在哪儿？所以现在要改善，原来还有一个体，原来人首先还得活着才能培养品德，才能学语文数学。所以这些问题其实都是我们的国情，我们不去努力想办法是不行的。国外人家大学不上体育课，人家小孩子每天都在玩，这事好像应该跟他们总统讲讲这是不对的，我们希望通过用一种现在来看有效的方式，现在来看有效的方式，似乎什么都要进入到课堂好像才是显得重要，才能有收获。别的不说，就说校园足球，我们现在基础非常差，我们足球人才的金字塔塔基是空的，我们现在需要利用最有效的方式，尽快让众多的青少年能够学会踢足球，学会踢足球最有效的方式既不是俱乐部也不是家庭，一定是学校的课堂。本来就有体育的必修课，只不过在这个必修课的内容设计上我们做一些调整，采用1+X的模式，让他们一定学会踢足球，这样的话我们整个青少年中的普及就有了根基，有了基础。如果只是泛泛而谈，而不是采取一个最有效的方式，这个最有效的方式可能在长期或者说在不远的未来，可能需要这样子。因为我们要去扶持社区青少年足球篮球和排球各种俱乐部，可能还是需要相当的时间，我们现在组织能力最强的就是学校。过去这方面太差，所以我们需要通过足球的教学推进学生体质健康和学校体育的改革。
钟秉枢：我们早就知道我们学校的足球不怎么样，中国的足球上不去，邓小平的年代就呼吁。邓小平说足球要从娃娃抓起，呼吁了很多年。中央最高领导人呼吁从娃娃抓起，但是没有抓起来。习总书记上台了以后，他做了一系列的事情，不光是呼吁，就是利用政策明文规定。中秋节不准发月饼，专门下了中共中央的文件。比如八项规定，都利用文件的形式一件一件落实，把宏观的号召变成了具体的规范要求。从娃娃抓起我们呼吁了很多年，今天到王登峰这一届领导已经明确规定进课堂，还要明确规定场地建多少，特色学校建多少，按照指标完成。有的人说这是不是一种大跃进的方式，实际上我们倒过来看一个问题，如果没有明确的规定，仅仅停留在了宏观号召，中国很多的事情是做不下去的。大家记得10年前网上流行的一个比较，美国小学生的守则和中国小学生的守则，最突出的特点是中国小学生号召尊重纪律热爱祖国，利用具体的事规范。今天我们开始由一般的号召到了具体的落实，实实在在推进了我们的工作。
最后一个目标就是出足球人才，我们有一套足球的青少年比赛，但是我们别忘了，青少年都在我们学校上学，都是适龄学生，适龄中学，适龄大学的，进入职业队也是适龄大学的比赛，再高一点还有一个职业队。这如何串起来？
王登峰：我刚才讲了校园足球的八项任务，其中有三项是最核心的，最基础的就是教学，现在看来没有足球的教学要想提高学生的足球技能，要奠定人才根基，要打好比赛，这是不可能的。但是这是埋在地下的根基，这个基础没有什么都做不了，但是看不到。所以很多人不太重视这个问题，最有显示度的就是竞赛，是显示在外的。现在很多的企业都愿意支持校园足球，但是都愿意支持竞赛，因为这有显示度，这也是无可厚非的。最要命的就是安全保险，我们正在制定青少年校园足球竞赛体系，有三个赛系，第三个赛系跟职业运动员的成长是对接的。这个竞赛体系里面最基础的是什么，就是校内的比赛。校内年级班级和校级的竞赛，这是一个打造校园足球文化非常重要的一个前提。而且因为我们的校园足球特色是校学生都会踢足球，所以这应该成为这个学校的常规，学校体育文化构建的基础。这也是带动青少年对体育，对足球感兴趣，热爱足球一个最重要的手段。我们过去犯了急功近利的错误，走了弯路，一个很重要的原因就是这个学校叫做校园足球的定点校，只是选择了十几个孩子踢足球，很多的孩子根本不认识足球是什么样子。这样一来只是少数人的选拔培养体，我们现在打破这个怪圈，选拔的基础一定要打牢，使每一个学生都可以参与到足球的比赛里。因为体育课每周一节，每一个学生都会踢球，我们班要和那个班打比赛，谁上场不是班主任和班长说了算，大家要比划，谁有水平谁打比赛。这样的一个竞赛氛围形成以后，就是这个学校体育发展非常重要的基础，第一个体系就是校内的比赛，第二个体系就是以学校为单位参赛的，大学、高中、初中和小学的四级联赛。但是这个四级联赛我们要淡化指标，注重参与。小学跨校的比赛，最高的级别打到地市不再往上打，全国270多个地级市，每年产生270多个小学的冠军队，初中打完了地市以外再打到省，全国每年有32个初中的冠军队，高中和大学打全国的分区赛和总决赛。之所以这么安排，是为了让大家把注意力不要放在名次上，而是要广泛地开展校园足球。我说作为各位校长现在可以告诉你，看你们校园足球开展得怎么样，我不看你们学校的名次，我十年内不看名次，看的就是足球课上得怎么样，就是看场地师资队伍建设做得怎么样，你校内的竞赛是否普及，其它的都不看。这就是四级联赛目前来看贯彻的一个原则，因为我曾经到过一个地方，这个地方有一个学校得过全国的冠军，是小学。市长跟我讲说王司长我们准备把我们整个城市里面，有潜质的都放在这个学校，把我们全省的孩子集中在这儿，确保永远都是全国冠军。我说这么搞就把足球搞死了，把全市的孩子弄在这个学校里，还有哪一个学校愿意和你一起玩？不还是原来的模式吗，培养那几个人。只有竞争才能发展，我们不鼓励好的足球运动苗子都集中在一个学校，集中在一个地区，让它永远拿冠军，这不是发展校园足球。足球是体育课中的一节课，不是靠这个来争全国冠军的，就是鼓励参与的。
以学校为单位组织参赛的基础上，我们再组织区域的选拔赛，这个城市最后打完了小学的冠军队，我们这个城市分几个片区组织三支小学的代表队，这个小学的代表队来自不同的学校，他们代表的是在我们整个的校园足球发展过程中所涌现出来的、有潜质的学生，再为他们专门组织一个比赛，就是选拔性的比赛。我们计划利用暑假把这样孩子组成的队，进行集中的训练和比赛。最后比赛的结果不是哪一个省、哪一个市得了冠军，我们会打出来8岁组全国最佳阵容，这是最后我们的结果，最佳阵容比如有10个孩子，这10个孩子来自10个省，或者来自8个省，或者来自5个省，每一个省有一个孩子进入到了全国最佳阵容都是非常了不起。我不给哪一个学校哪一个省争冠军的机会，但是大家都努力做，争取都有自己的优秀学生进入到最佳阵容，这是我们做的选拔性机制。在这个过程里面我们希望全国中超俱乐部的老总和球星，甚至将来全世界的球探看我们的夏令营训练，他们有机会进入到职业俱乐部，进入到国家队，甚至是进入到国际的俱乐部去参加进一步的训练。这需要双向选择，校园足球和最终我们要培养出来2%的优秀足球运动员，如何可以跟现有的足协和其他俱乐部平台打通，我们设计赛系的时候就是校园足球，就是推动学校体育改革，培养学生的意志品质，提高他们的体质健康水平。在这个过程中选择出一批优秀的再建立一个平台，这个平台和职业化就可以对接，我们完整的赛系就可以搭建起来。
钟秉枢：谢谢王登峰司长给我们讲了非常好的愿景，我们希望这样的赛系可以早日建立起来。当我们在做校园足球比赛的时候，我们不妨把杯多设一点，几十个队做排球比赛，厮杀第一队完了赢和赢的打，输和输的打，所有的比赛打完了只有一个队是彻底输的队，剩下的一定赢过球。设了很多奖，有多少队奖杯就少设一个，没有第一第二，都是用名字命名的。小孩比赛完了每一个队都捧了一个杯，家长高兴，媒体报纸上一报道，获得了一个杯，捧杯而归，都没有失败，这是我们竞赛的一个理念。不要把最优秀的集中到一块，我们中国足球做错的一件事就是把最优秀的集中在一块弄了恒大，女排玩了两天恒大不投就没有了，破坏了市场。这是市场的法则，当我们研究足球比如说美国的NBA和欧洲的足球，我们会发现美国NBA做得很好，选秀制度，最弱的队先选，限薪。不是老板有钱，俄罗斯的一些大亨想买美国的NBA是不卖的。但是欧洲没有，欧洲就打造了一些超级的球队，老是他们赢，把最好的集中在一起，结局在世界杯上这些超级球队没有什么好的结果。法国队和西班牙队都是如此，在我们比较各种制度的时候，我们会突然发现善于做平衡和控制的，把它作为一个整体市场来看待的往往取得成功。这也是刚才王登峰司长讲我们在学校层面为什么不能把最好的选到一个学校，避免走这样的弯路。
最后请王登峰司长利用一句话概括，给小学校长一点启示。
王登峰：小学校长是孩子最好的朋友，深受孩子的尊敬和喜欢，而且校长不仅仅只是一个受孩子喜欢和尊重的人，是这个学校办学理念、办学风格、办学方向的舵手。希望每一位小学校长可以在办学理念中充分体现体育、美育在你学校学生成长中所扮演的决定性作用。我们再也不能只是为了分数耽误孩子，现在小升初取消了考试，小学的校长一定要利用大好的时机，真正把孩子德育、体育、美育和智育工作做得扎实。十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定讲到教育改革的时候，第一句话说立德树人，强化体育课锻炼，促进青少年身心健康，体魄强健。改进美育教学，提高学生的审美和人文素养。德育、体育、美育和智育，希望成为我们小学校长办学的顺序。
钟秉枢：今天的论坛到此结束，谢谢各位。
第3部分 专家报告论文
论“新校园足球”的顶层设计
毛振明 刘天彪 臧留红（北京师范大学体育与运动学院，北京100875）摘要：新一轮校园足球（为区别过去5年的校园足球工作，本文称“新校园足球”）的工作在习近平主席的亲自推动下，即将在全国轰轰烈烈地展开，新校园足球必将与至今已开展5年的校园足球在诸多方面呈现出新的思路。这些新的思路不应该是一些具体方法的转变，而应该是使校园足球得以健康有成效开展的新的顶层设计。本文认为：新校园足球顶层设计的核心内容是体制的改革和机制的重构，而顶层设计最主要的任务是解决“两长”，即校长和家长的积极性。为此，新校园足球应该在诸多方面做出创新的工作。
关键词：校园足球；顶层设计；体制改革；机制重构1 问题的提出
2014年7月11日，习近平总书记就足球的改革与发展作出了重要的批示：批示指出：要坚持问题导向，变压力为动力，下决心把我国足球事业搞上去。一是要改革创新，这是足球事业发展出路所在。要处理好举国体制与市场机制的关系，大胆推动领导体制和管理模式的改革与创新，勇于破除制约足球发展的体制机制障碍和利益藩篱，充分调动各方面的力量，努力形成充满活力的足球人才培养、组织管理、竞赛、市场开发、激励保障方面的机制和体制。二是要坚持从娃娃抓起，从基层抓起，从群众性参与抓起，抓好群众基础，夯实人才根基。特别是抓好青少年，既重视技术能力培养，又注重意志品质的培养。三是要坚持抓细抓实，从基层建设、运动场所等基础性工作抓起。可行的措施要加快落实，尚需论证的要抓紧研究，认真扎实地把工作做起来。足球事业有其发展规律，实现振兴不可能一蹴而就，不能急功急利，追求短期出成绩，欲速则不达。要树立功成不必在我的思想，持续用力，久久为功，一步一个脚印，积小胜为大胜，通过不懈努力，推动足球事业不断迈向新台阶。有关足球体制改革的问题，可同中央改革办一起再深入研究，进一步明确思路措施，搞好顶层设计。
总书记在这一段寓意深刻、内涵深远、内容丰富、要求具体的批示，最后是以“搞好顶层设计”六个字做了结尾。可见，习总书记认为搞好顶层设计是发展好新校园足球的关键所在，搞好顶层设计是新校园足球取得成效的希望所在。换言之，缺乏好的顶层设计也就是总书记对以往校园足球的缺陷所在的认识。可见顶层设计是校园足球的最本源性的问题，是最为重要的问题。那么什么是顶层设计？什么是新校园足球的顶层设计？过去的校园足球的顶层设计有怎样的问题？新校园足球需要怎样的科学的顶层设计？这个科学的顶层设计具有怎样的结构？它需要怎样的具体工作来反映，来落实？这就是本文要讨论的问题。
那么校园足球的这个顶层设计是什么呢？我们可以从总书记“711”批示中找到答案。我们可以发现，总书记在批示中才曾五次提到“体制”，五次提到“改革”，曾三次提到了“机制”，曾两次提到了“创新”。据此我们是不是可以这样理解：在总书记的心中，“体制的改革”和“机制的创新”是这个新校园足球顶层设计的最重要内容。2 过去的校园足球在顶层设计方面有怎样的缺陷？
顾名思义，顶层设计就是最反映本初意图的设计、最具有指导意义的设计、最具有原则性的设计、涵盖性最强的设计、能指导所有下位设计的设计，是有了这个设计后面的一切设计就有逻辑，就水到渠成的根本性设计。如果我们认为过去的校园足球的顶层设计是有缺陷的话，那么是否可以如此推断：那么我们先看看过去的校园足球在顶层设计都有哪些缺陷。2.1 过去的校园足球严重缺乏对体育现行体制进行改革与创新的思路与措施
五年前开始的校园足球的工作，从总体来说，并没有充分显现出对中国足球的巨大推动，也没有显现对全国学校体育工作的明显推动，其中原因是多样的，有经费投入不足的问题，有政策不到位的问题，有具体工作落实不好的问题。但本文认为，最大的问题还是体制的问题，还是所谓“举国体制”的问题。
新中国成立以后，我国为展示社会主义制度的优越性，大力发展竞技体育运动，并逐步建立起了以“集中全国力量办体育，有所为有、所不为地、超常规地发展部分优势项目，迅速提升某些竞技体育项目水平为国争光”为基本特征的“举国体制”。应该说，这个“举国体制”顺应了当时历史发展阶段，也是成功的，成功充分体现在“乒乓外交”和北京奥运会的成功举办上。但是，随着以社会主义市场经济为主导的新时期的到来，带有强烈计划经济色彩的“举国体制”也面
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