作者：中航工业企业文化部
出版社：航空工业出版社
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聚焦战略谋发展 创新超越上水平试读：
深入学习实践科学发展观 聚焦战略 深化改革 推动集团公司又好又快发展——在中航工业开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话中航工业党组书记、总经理 林左鸣（2009年3月11日）同志们：今天，我们召开中航工业开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，这是一次极为重要的会议。下面，我根据集团公司党组的讨论意见，就集团公司开展深入学习实践科学发展观活动讲三点意见。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想统一到中央的战略决策上来（一）深入学习实践科学发展观，是大力推进集团战略，实现集团公司又好又快发展的强大动力
中国航空工业诞生于抗美援朝战火纷飞的年代，在共和国的发展历程中留下了光辉的足迹。作为一家拥有近200家成员单位、40万员工的大型国有企业，如何在经济全球化、全球市场化、市场信息化、信息网络化的环境下，实现集团公司的跨越发展，这对我们提出了全新的挑战。“航空报国、强军富民”是我们的崇高使命，成为航空强国是党和国家对我们航空人的新要求，也是全国人民对我们的期望，更是我们航空人多年的梦想。集团公司着眼于世界格局的新变化，着眼于党和国家的战略利益，着眼于集团公司自身的生存和发展，及时提出了“两融、三新、五化、万亿”的发展战略。推动这一发展战略，要求我们在现有的管理水平上上一个大台阶。对于集团公司来说，不经历思想、机制、体制的变革，实现这一发展战略是可望不可及的。集团公司科学发展上水平是党和国家对我们的要求，对照国际一流找差距，是这次学习实践活动的明确要求。在这次中央企业开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上听了李荣融主任的讲话，我们更加坚定了走“两融、三新、五化、万亿”发展道路的信心和决心。
我们强调要融入世界航空产业链、融入区域发展经济圈，就是要打破地域界限，走出原有的“一亩三分地”。当今全球经济一体化的进程越来越快，如果我们不善于借助世界航空产业这个大的平台，开拓国际市场，开展国际合作，在国内市场国际化的今天，我们将很快在国内市场中被淘汰掉；如果我们不善于学习和借鉴世界航空工业先进的管理经验和先进的科学技术，我们就无法真正融入世界、无法参与世界竞争，也就无法赢得未来。近期，我们在融入地方经济的战略部署中已经开了个好头，取得了明显进展，得到了很多地方政府的大力支持，为我们赢得了新的难得的发展机遇。因此，我们要深刻认识“两融”对集团公司发展的重大战略意义，要通过开展深入学习实践科学发展观活动，把党员干部的思想统一到对当前形势的正确判断上来，尤其要把这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，准确认识和把握“危”在哪里、“机”在哪里，采取有力措施化“危”为“机”。
我们之所以要强化品牌价值、商业模式、集成网络三项核心竞争力，就是要主动适应新的经济条件下市场运行的新的规律。我们不能动不动就向国家要资金投入，认为只要有技术、管理好科研生产现场就能获得发展，这是一个很大的误区。品牌价值是企业活力的象征，塑造品牌价值就是实施差异化企业战略，就是保持集团公司的持续竞争力。商业模式是寻求以最少的投入获得最大的回报，创新商业模式适应了市场经济的新要求，就能够帮助企业获得商业上更大的成功。集成网络是现代企业高效、快速、便捷的发展、增值手段，构建集成网络是获取价值的有效途径，是高技术产业的显著特征，是整合社会各种资源的有效途径，是实现集团公司跨越发展的客观需要。
现在，“五化、万亿”在集团公司已经耳熟能详了。“五化、万亿”不能停留在口号上，真正实现“五化、万亿”需要我们各级领导干部具有高度的责任感、使命感，特别是要树立正确的“老板观”，弄清楚我们“为谁扛枪”、“为谁打仗”，航空报国不是一句绚丽的口号，报效国家是我们神圣的职责；报效股东、报效社会不是一句空话，而是我们应尽的义务。搞不清这一点，就容易出现本位主义、狭隘小团队利益至上的思想，丧失全局观。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，深刻领会科学发展观的精神实质和科学内涵，认真总结中航工业改革发展的经验教训，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，把科学发展观转化为谋划促进中航工业科学发展的正确思路、措施办法、能力和水平，为推进“两融、三新、五化、万亿”发展战略“解扣子”、“搭梯子”，形成推进集团公司又好又快发展的强大动力。（二）深入学习实践科学发展观，是进一步解放思想、转变观念，深化体制机制改革的迫切需要
中国航空工业在半个多世纪的发展历程中，有取得成功的喜悦，也有挫折、失败后的悲伤。我们必须冷静地审视和查找自身的问题。军民融合是国家为军工企业指明的发展道路，也是军工企业几十年发展经验的总结。长期以来，我们的企业不能有效地涉及民用市场、民用产品，以往的经验也是军工企业干不好民用产品。说到底，就是我们的思想观念、管理水平、体制机制没有真正与市场接轨。我们长期以来捧国家的“铁饭碗”太安逸了，自我满足感太强了。今天，我们很多企业的装备已经上了高水平，厂房也越来越漂亮，但设备作用发挥得并不好，产品附加值低，产品质量问题时有发生。这种局面不改变，振兴航空的目标何以实现！世界民机市场是真刀真枪地与世界“巨无霸”竞争的开放市场，我们集团目前承担着大飞机众多重要零部件的设计和生产，面对世界一流企业的竞争，如果我们没有雄心、缺乏壮志，没有深刻的危机感和深化改革的坚定决心，集团公司进入世界一流企业行列的时间将会更长。
早在2005年，胡锦涛总书记就指出，要加大人力资本投入，要加强人力资源能力建设，加快创新型人才、特别是以中青年为主体的创新型人才建设。前不久，集团公司子公司（事业部）面向全球招聘高级管理人才，在国内外引起了强烈反响。科学发展观的核心是以人为本，贯彻落实科学发展观，我们就必须破除“论资排辈”、“求全责备”、“平衡照顾”的陈旧用人观念，开放胸怀，博揽世界英才，在人才队伍中加入“活化剂”和“催化剂”，在我们团队中形成“鲶鱼效应”，使现有的人才队伍增强“差距意识”。同时，有些引进的人才能否很好地融入集团、发挥应有的作用，也是集团公司体制机制的一块“试金石”。另外，利用这次金融危机出现的全球优秀人才供大于求的机遇，立足世界优秀人才市场，抓住机遇引入一批“外脑”，从发展的角度来看，这对我们也是极为有利的。因此，温总理在前几天人大报告中也指出，要积极引进海外高层次人才和智力，加强各类人才队伍建设。海外招聘这件事，决不是简单招几个人的问题，而是推进集团公司用人制度改革的重要一步。
胡锦涛总书记指出，按照“军民结合、寓军于民”的方针，推进国防科技工业的专业化重组和军民协作，加快航空工业的转型升级。回顾中国航空工业50多年的发展历程，最大的困境就是始终没有融入市场经济，没有按照军民融合这么一个路子去发展自己，不符合科学发展观的体制机制长期存在，因此难以做大做强。党中央、国务院整合重组两个集团的战略决策为我们提供了改革的机遇，机遇难得，机遇再难求！总结每一次体制机制改革调整的经验，改革成功与否，关键在于我们敢不敢突破现有的利益格局。过去，我们在深化体制机制改革中往往缺乏敢为人先的思想和理念，缺乏团结一致、共克时艰的胆识和勇气。不冲破这一关，体制机制就难以有新的突破。当然，打破原有的利益格局必然会触及部分单位和个人的利益，但如果因为个别人的不理解、不支持就放弃大刀阔斧的改革，或是仍然裹足不前、随波逐流，那我们就只能等着被世界潮流所淹没，就只有死路一条！这是对人民群众根本利益的最大伤害。
因此，我们必须将深入学习实践科学发展观活动转化为查找问题、认识差距、奋起直追的强大动力，在学习调研的基础上，深刻认识世界经济发展规律、航空产业发展规律、企业发展的一般规律，主动与国际先进企业对标，清醒认识与世界先进水平的差距，做到改革不动摇、发展不懈怠。通过学习实践活动，使广大党员干部真正受触动，使集团公司的管理真正上水平，使体制机制真正充满活力、富有效率、更加开放、更加有利于集团公司的科学发展，使集团公司基业常青，向着更高的目标奋进。（三）深入学习实践科学发展观，是全面加强集团公司党的建设，深化集团文化建设的必然要求
党的十七大强调，要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。胡锦涛总书记指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作始终不能放松。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。”中航工业作为中央的一家大型国有企业，是我们党执政的重要经济基础，加强中航工业党的建设具有十分重要的意义。
按照建立现代企业制度的要求，中国航空工业实施了战略性的重组整合，伴随的是领导体制、治理结构、经营机制的深刻变化，这种深刻变化给集团公司党建和集团文化建设提出了新的要求和任务。伴随着集团公司改革的进一步深化，新的矛盾和问题会日益突出，新的压力和挑战也会相伴而生。在这种形势下，如果没有一支强有力的党员领导干部队伍领军，没有一批坚强有力的基层党组织保证，没有一种高境界的集团文化引领，那么，集团的改革发展就会出现这样或者那样的问题，集团深化改革的进程就不会一帆风顺，集团加快发展的步伐就会放缓甚至停滞。
我们必须充分地认识到，当前，一些党员和党员领导干部的思想观念、能力素质与科学发展观的要求还不完全适应，对集团公司战略的理解和认识还不深刻，缺乏带领广大职工群众率先推动发展的意识和本领；一些单位党的建设与科学发展观的要求还不完全适应，特别是缺乏在现代企业制度条件下加强党的组织建设、制度建设的思考和实践。
我们还必须充分地认识到，当前，制约集团发展的关键是观念问题，观念的陈旧落后反映出部分干部职工缺乏文化自觉，文化素养有待继续提高。在部分干部职工中，集团倡导的以集团宗旨、理念为核心的集团文化还只停留在口号的层面，没有内化于心，没有成为指导个人行为的核心价值观。
深入学习实践科学发展观活动，是加强党的建设的有效途径，是深化集团文化建设的有力保障。因此，我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，不断推进集团公司党的建设和集团文化建设，不断探索适应现代企业制度要求党组织发挥政治核心作用的方法和途径，把企业党组织的政治优势和组织优势转化为推动集团公司又好又快发展的强大力量。要进一步增强广大干部职工履行富国强军神圣使命的光荣感和责任感，树立危机意识、使命意识、改革意识，不断增强集团的凝聚力和向心力，推动集团公司实现又好又快发展。
二、正确把握学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求和基本原则，确保活动取得实效（一）要正确把握学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求和基本原则
指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织集团公司党员干部深入学习实践科学发展观，牢记“航空报国、强军富民”的宗旨，践行“敬业诚信、创新超越”的理念，按照学习实践活动要达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，大力推进集团公司“两融、三新、五化、万亿”发展战略，着力转变不适应集团公司科学发展的思想观念，着力解决制约集团公司科学发展的突出问题，着力构建符合集团公司科学发展的体制机制，努力打造具有国际竞争力的大型航空工业集团。
目标要求：1.提高思想认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；2.坚持求真务实，解决制约科学发展的突出问题；3.大胆开拓创新，构建符合集团科学发展的体制机制；4.促进科学发展，建设新航空、大航空、强航空。
基本原则：紧密结合集团公司实际，认真贯彻落实中央提出的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的四项主要原则。（二）要通过学习实践科学发展观活动取得实实在在的成果
集团公司开展学习实践活动，要努力在“把握四个规律、增强五种意识、提高五种能力”上取得明显成效。
第一，把握四个规律。一是科学发展规律。要坚持以科学发展观为指导，把科学发展观关于“第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”的要求体现在集团公司发展的各个方面，贯穿到发展的各个环节，确保集团公司的发展“不偏向”。二是企业发展的一般规律。要建立健全一套保持集团公司可持续发展的体制和机制，保证集团公司在改革发展、科学决策、实施管理、增强活力等方面科学运作，切实按照企业的发展规律办事，确保集团公司的发展“不落伍”。三是航空工业的发展规律。要密切关注国内外环境的变化，紧紧把握世界航空工业发展趋势，注重先进科学技术、先进管理工具在航空工业领域的运用，确保集团公司的发展“不封闭”。四是中航工业自身发展规律。要紧紧围绕“两融、三新、五化、万亿”的发展战略，着眼打造集团公司的核心竞争力，在提高员工素质、加强文化建设、突破关键技术、推进科学管理、打造知名品牌、树立良好信誉等方面取得新的进步，确保集团公司的发展“不自满”。
第二，增强五种意识。一是忧患意识。“生于忧患，死于安乐。”当前，国际环境错综复杂，国与国之间因利益问题引发的矛盾和摩擦增多；全球金融危机的冲击和影响日渐显现；对标国际一流航空工业企业，我们的差距十分明显；中航工业自身的发展也面临着诸多问题，等等，这些都需要我们保持清醒头脑。时不我待，我们要只争朝夕，充分准备，积极应对。二是责任意识。中航工业作为一家国有大型企业，在坚持和完善社会主义基本经济制度，巩固公有制主体地位，发展壮大国有经济；在贯彻落实中央应对金融危机的一系列政策措施；在保增长、保民生、保稳定、保中央方针政策落实，应对国际金融危机中发挥中流砥柱作用等方面，承担着重大责任，必须要有很强的责任感。三是发展意识。发展是中航工业永恒的主题，也是集团公司的根本出路。强化发展意识，就是要树立科学发展的思路，超前思考、超前谋划，形成宽眼界、高定位、长规划的发展思路和发展举措。以解放思想为先导，用新的理念和视野，科学分析集团公司发展的基础和条件、优势与劣势、机遇和挑战，着重思考为何发展、如何发展、如何发展得更好更快更持续。四是创新意识。创新是企业发展的动力和源泉。在我们这样一个充满挑战的高新技术行业，更加离不开创新。要把提高自主创新能力作为核心战略，努力在技术创新和管理创新等方面有新的突破，要继续推进6S、六西格玛、综合平衡计分卡等管理方法，推动其标准化和进一步升级，并在全集团推行EVA，重点推进建立客户管理模式和信息化管理工作，提高集团竞争力。五是廉洁意识。“公生明，廉生威”。各级领导班子要始终保持良好的精神状态，讲政治、顾大局，敬业干事、干净从业，努力增强班子的凝聚力、影响力和号召力。
第三，提高五种能力。一是化解风险、应对危机的能力。要把提高应对国际金融危机的能力作为检验学习实践活动成效的重要标准，充分认识危机的形成条件和趋势，加强危机预测和管理，采取有力措施，确保集团公司各项工作健康发展。通过有效应对这次危机，全面提高集团公司化解风险、应对危机、领导科学发展的能力。二是深化改革、推动发展的能力。要继续坚定不移地推进改革、完善改革，提高深化改革、推动发展的能力。要始终坚持现代企业制度建设方向，不断深化市场化取向的体制机制改革。进一步推动主辅分离，妥善处理非主营业务；在子公司内部进行深度专业化整合，“合并同类项、提取公因子”，建设优良中心COE。要继续深化企业用人、劳动分配、管理层激励三项机制改革，积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制，进一步完善企业经营业绩考核制度，落实资产经营责任，加强监督管理，确保资产保值增值。三是加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力。要加强战略与规划管理，根据同国际一流企业对标和国有经济布局的情况，做好集团公司“十二五”规划和2020年长期规划编制工作，提高战略规划执行力。要加强企业现金流管理，细化预算安排，合理安排科研生产经营的资金需求，坚持量入为出，稳健经营。要加强投资管理，严格投资决策程序，控制投资风险。要全面加强风险管理，进一步强化内控机制建设，强化重大财务事务和关键环节的管控。要提高集团控制力，提升管理灵敏度和执行力。四是抓班子、带队伍的能力。始终把领导班子和干部队伍建设放在突出位置，着力增强领导班子和干部队伍推动科学发展的本领，努力把各级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导核心，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。五是加强和改进企业党建工作的能力。要以学习实践活动为契机，通过加强和改进企业党建工作，发挥党的政治优势，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，团结带领全体党员和广大职工，积极投身到推动科学发展的伟大实践中去。
三、加强组织领导，确保学习实践科学发展观活动扎实有序推进（一）成立组织机构，落实领导责任
集团公司成立学习实践活动领导小组。组长由我担任，副组长分别由党组副书记、副总经理谭瑞松同志和党组成员、副总经理、直属党委书记高建设同志担任。领导小组成员由党组成员、副总经理顾惠忠、徐占斌、吴献东、耿汝光、汤建国、李玉海、张新国、李方勇同志担任。
领导小组下设办公室。办公室主任由高建设同志兼任，常务副主任由直属党委副书记、总部党委书记、企业文化部部长刘洪德同志担任。成员由总部各部部长、直属单位分党组书记担任。办公室下设综合组、宣传材料组和指导检查组。
总部各部门、直属单位总部的学习实践活动，由集团公司学习实践活动领导小组直接组织实施。各成员单位要成立学习实践活动领导小组，抽调精干力量组建工作机构。领导小组在同级党委领导和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。党组（党委）全面负责本单位的学习实践活动，党组（党委）书记担任本单位学习实践活动领导小组组长，履行第一责任人的职责，单位行政负责人担任第一副组长，积极配合并共同组织好学习实践活动。（二）抓住关键环节，扎实有序推进
本次深入学习实践科学发展观活动分为三个阶段、六个环节，从3月份开始，6月底基本结束。
第一阶段（3月初～4月15日）学习调研。要重点抓好学习培训和解放思想讨论。要把学习作为一项基础性工作，一开始就要抓紧。要通过“聚焦战略谋发展，创新超越上水平”大讨论，使干部职工在集团公司怎样实现科学发展上达成共识。
第二阶段（4月中旬～5月底）分析检查。要重点抓好专题民主生活会、分析检查报告。要重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，形成高质量的分析检查报告。民主生活会结束后要组织职工群众对分析检查报告进行评议，评议结果将作为集团公司考核各级领导班子的重要内容。
第三阶段（6月初～6月底）整改落实。要重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制等工作。通过制定整改落实方案，提出实在、管用的对策措施。在解决现实问题时，要将职工群众的关注点引导到涉及集团公司科学发展的重大问题上，在重大问题上凝聚共识，不要拘泥于历史遗留问题、福利待遇问题等，解决问题既要尽力而为，也要量力而行。要积极推进管理体制和工作机制创新，形成保障和促进科学发展的制度体系。（三）加强分类指导，搞好统筹兼顾
要加强对各级领导班子和党员领导干部的分层指导，根据成员单位分布情况，集团公司学习实践活动领导小组按片区向成员单位派出15个指导检查组，指导各单位的学习实践活动，掌握学习实践活动进度，防止活动走过场、出偏差。要搞好统筹兼顾，确保学习实践活动取得实实在在的效果。（四）创新活动载体，体现航空特色
在严格执行中央、国资委党委部署和要求的同时，要结合实际，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。成员单位可以创新开展主题实践活动，为党员学习实践科学发展观搭建平台。同时，结合纪念建党88周年、庆祝建国60周年，在全集团党员干部和职工中深入开展形势任务教育活动，进一步增强集团党员干部和职工的推动集团科学发展的使命意识和责任意识，以实际行动助推学习实践科学发展观活动的深入开展。
同志们，贯彻落实科学发展观是一项长期、艰巨的重大战略任务，我们必须进一步统一思想，增强责任感、紧迫感和自觉性，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，解放思想，开拓创新，大胆探索，更加自觉地按照科学发展观的要求推进中国航空工业的改革发展，为实施“两融、三新、五化、万亿”发展战略、推动集团公司又好又快发展做出新的更大的贡献。在中航工业开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段总结暨第二阶段动员大会上的讲话中航工业党组书记、总经理 林左鸣（2009年4月15日）
今天我们召开这次会议，主要是交流、总结学习实践活动第一阶段的工作，研究部署第二阶段的任务。刚才，5家单位进行了学习调研成果交流，讲得都很好，这几个单位的共同特点是领导重视、学习实践活动抓得实、结合本单位的实际紧、成效好，很值得其他单位学习借鉴。下面，我代表集团公司学习实践活动领导小组对集团公司学习实践活动第一阶段的工作情况进行简要总结，并对第二阶段分析检查工作做出部署。
一、学习调研阶段取得的主要成果
集团公司开展深入学习实践科学发展观活动自3月11日召开动员大会以来，在中央企业学习实践活动第一指导检查组的指导下，在集团公司党组和集团公司学习实践活动领导小组的领导下，在集团公司派出的15个指导检查组的有力督导下，经过总部各部门、各直属单位、各成员单位党组织及全体党员干部的共同努力，如期完成了学习调研阶段的各项任务，达到了预定目标和要求。
总体看，学习实践活动开局良好、进展顺利、主题突出、特色鲜明、工作务实。具体说，主要有以下五方面的成果。（一）深入学习实践科学发展观，在学习实践中极大地增强了广大党员干部的政治责任感
在中央企业中深入开展学习实践科学发展观活动，既是国有企业自身发展的现实需要，更是国有企业承担社会责任、推动国民经济又好又快发展的迫切要求。各单位对此次学习实践活动高度重视，严密组织。广大党员干部通过参加大会动员、深入学习理论和解放思想大讨论，充分认识到学习实践活动事关中央保增长、保民生、保稳定政策的落实，事关集团公司的发展，事关集团公司几十万员工的福祉，从而增强了参加学习实践活动的积极性和主动性，增强了政治责任感。
各级领导干部在学习实践活动中充分发挥表率作用，带头学习、带头调研、带头开展解放思想大讨论，处处体现了很强的责任意识。集团公司党组对此次学习实践活动高度重视，多次召开党组会，研究、指导学习实践活动，党组成员率先垂范，几乎利用了所有节假日分赴基层调研，深入各联系点调研指导工作。各基层企事业单位主要负责人认真履行学习实践活动第一责任人的职责，党、政领导密切配合，切实将学习实践活动作为大力推进集团公司发展战略、实现集团公司又好又快发展的强大动力，普遍召开了隆重的启动大会，使活动有声势、有影响、有触动。据不完全统计，各单位党委中心组开展学习实践活动专题学习近200次，第一责任人专题研究学习实践活动约500次，力度都很大。
一些单位如中航工业津机、中航工业惠阳、中航工业红林、中航工业制造所、中航工业沈阳所、中航工业发展中心、中航工业动控所等党政主要领导亲自上专题党课，对教育引导本单位党员干部深刻认识开展学习实践活动的重大意义，增强参与学习实践活动的积极性起到了较好作用。（二）深入学习实践科学发展观，在理论学习中使广大党员干部形成了更高的思想境界
为了抓好理论学习这个基础，集团公司一开始就强调，理论学习一定要联系实际，只有这样，才能在理论学习中形成更高的思想境界。走出去学习西柏坡精神，学习身边的典型吴大观，就比较好地把“学理论、学传统、学先进”有机地结合起来。这样的学习方式产生了强大的力量，化作了几十万航空人“航空报国、强军富民”的崇高精神追求。有了这种崇高的精神追求，身处危机的时候就能够从容面对，在机遇到来的时候就不会举棋不定而错失良机。
科学发展观的学习，让我们深刻认识到了集团公司今天所处的位置，看到了自身的差距，感受到了今天改革的紧迫性和必要性。就像我们开车一样，只有看得远，才能保证车子不偏向；相反，如果眼睛老是盯着车子前面的一点地方，目光短浅，就很难保证车子不走偏。集团公司提出新的宗旨和理念，提出新的发展战略，就是着眼于集团公司奋进的“远景”。我们看得越远，心中的目标越坚定，我们对未来的把握就越有信心，执行力也会越来越强、越来越自觉，实现集团公司的战略目标就有了可靠的保证。
在加强学习上，一些单位采取了不少好的做法，如中航工业西控、中航工业黎明成立学习实践活动宣讲团，将党校课堂搬到了生产一线；中航工业庆安、中航工业青云、中航工业汉航开展集团战略认知培训，由行政一把手或专家详细解读集团公司发展战略；中航工业自控所、中航工业航材院采用走出去、请进来的方式，走访客户、学习先进，对照标杆找差距；集团公司在湖南的8家企事业单位领导干部赴韶山重温入党誓词，并宣誓为贯彻落实集团战略贡献力量；中航工业新航开展“践行集团战略，像军人一样去战斗”活动，组织领导干部到部队进行品格拉练；中航工业上电所、中航工业勘察院等单位开展主题辩论赛和演讲比赛活动；中航工业陕飞开展“讲奉献、强本领、创一流”主题立功竞赛活动，等等，这些学习活动极大地提升了广大党员干部对科学发展观的认识，形成了“航空报国、强军富民”的崇高精神境界。（三）深入学习实践科学发展观，在解放思想大讨论中形成了有利于集团发展的思想环境
作为学习实践活动的重要环节，集团公司开展了以“聚焦战略谋发展，创新超越上水平”为主题的解放思想大讨论活动。通过大讨论活动，广大党员干部进一步深化了对科学发展观深刻内涵、精神实质和根本要求的认识，深化了对“两融、三新、五化、万亿”发展战略的认识，逐渐摆脱了满足现状、因循守旧的思想，从困惑、迷茫中清醒，从制约发展的“瓶颈”中找到了加快发展的新思路、新举措，达到了思想认识和行动上的统一，形成了有利于集团公司跨越发展的思想环境。
当然，不可否认，集团公司重组本身就是大刀阔斧的体制机制改革，难免引发对当前改革不够理解，认识不够到位的思想观念。我们应该看到，当前的改革绝不仅仅是我们为了完成任务而已，更是为了抓住战略机遇，实现中国航空工业的伟大振兴。这是我们肩负的神圣使命，也是我们的信念使然。一些同志思想认识上的不到位，就有可能影响本单位的发展，还会在一定程度上误导外界对我们集团的认识。我们对体制机制改革创新，一定要有足够的紧迫感。在改革创新征程中，一定要做到不动摇、不懈怠、不折腾，以生命不止，冲锋不息的精神奋勇前进！继续推进思想认识的统一，不断提高改革创新的执行力，这是学习实践活动中必须解决的一个极为重要的问题。
在解放思想大讨论活动中，很多单位做了有益的工作，如中航工业宝成开展“找差距、明目标、定措施”的大讨论；中航工业动研所开展“聚焦战略、确保型号、做大民品、跨越发展”大讨论；中航工业哈汽开展“三年事业复兴计划”大讨论；中航工业气动院开展“在体制机制改革中，我能做什么”主题讨论，中航工业资产管理事业部赴“南京路上好八连”实地参观并开展解放思想大讨论，等等，对于统一思想、营造良好的思想环境取得了较好的效果。（四）深入学习实践科学发展观，在主题实践活动中形成了对集团发展战略的强烈共识
在学习实践活动中，集团公司以“聚焦战略谋发展，创新超越上水平”为主题，就推进“两融、三新、五化、万亿”发展战略，深化体制机制改革开展主题实践活动。在主题实践活动中，广大党员干部深刻认识当前世界格局的新变化，深刻认识“两融、三新、五化、万亿”发展战略的重大意义，在狠抓重大型号节点、抢抓发展机遇中形成了对集团发展战略的强烈共识。
在推进“两融、三新、五化、万亿”发展战略过程中，必须要树立“求变”的思想意识。我们正处在一个“速度”社会，对于那些不愿直面未来的人，脚下就是悬崖。在一个无时不变的世界中，很多事是你始料不及的，今天的国际金融危机就是一个佐证，如果总是墨守成规，就必定在这个时代成为落伍者。从企业生长原理来看，人们并不拒绝改变，却拒绝被改变。人们对自己被改变都会产生巨大的抗拒力，可一旦从理念和情感上认同了，就会创造性地完成目标。面对“两融、三新、五化、万亿”发展战略，有些人担心的是自己被改变，现在的情况是：不管是否愿意，都必须适应这些改变。因为，这是基于未来的生存发展的选择。有的人喜欢在驾轻就熟的路上徘徊，但这样下去极易陷入“山重水复”的老路上去。改革开放30年，许多国有企业都已经不存在了。活下来的，如果没有体制机制创新，也不可能长久。我们航空工业自己也有一个非常生动的例子——中航光电（158厂）。这个原来坐落在河南伊川县的一个三线老厂，70年代才始建、80年代后期他们就认识到，如果不走出山沟，就会是死路一条。从那个时候开始，全厂干部职工缩衣节食，勒紧裤腰带，自己掏钱进行三线搬迁，他们没拿国家一分钱，累积了三千多万，一直到90年代完成了搬迁，书写了“摩西走出埃及”般的壮丽史诗。90年代搬到洛阳后，厂领导班子提出要实现年产一亿的销售目标，而他们当时只有两千万的产值。许多人不理解，不相信这一目标。但是，厂领导班子坚定不移，奋力拼搏，生产经营状况逐年上台阶。到了20世纪初，在确定保军单位的时候，他们被淘汰了。面对这样的冲击，他们还是没有气馁，毅然决定改制成股份公司，准备上市。在争取上市的过程中碰到了非常多困难，包括体制上的阻碍。一直到了2006年，我接任中国航空工业第一集团党组书记、总经理以后，第一个调研单位就到了158厂，并决定全力推进158厂的整体上市。2007年，158厂实现了上市目标。如今，这个非保军单位，业务领域涵盖了航空、航天、兵器、船舶，以及通信、电力、铁路等行业，华为、中信都是他们的客户。不仅如此，他们还走向海外，爱默生、摩托罗拉、诺基亚都成为他们的重要客户。近3年来，158厂的销售收入和利润以年均37%的速度增长。去年，销售收入达10.8亿，利润1亿4千多万。他们从生存的道路中悟出了一个非常宝贵的思想，李聚文在最近接受采访时说，“军工企业如果不能真正融入市场经济，是没有希望的。而如果军工企业与民营企业同台竞技，都不能够制胜的话，这个国家的军事实力也难以有持久的竞争力。”这一观点与以美国为代表的西方发达国家的新军事变革思想是不谋而合的。中国航空工业的发展，一定要走出一条自立自强的新路。这就要求大家都有强烈的成功渴望，只有渴望成功的人，才能成功。因此，形成对集团战略发展的共识，是我们这次学习实践活动中重要的成果，其意义对集团公司的发展来说，是极为重要的。
在主题实践活动中，各基层单位结合自身实际，开展了卓有成效的工作，较好地汇聚了对集团发展战略的共识。如中航工业太航开展“科学管理上水平，凝聚力量促发展”为主题的“六个一”活动；中航工业兰翔提出“真学、真干、真改、真变”的要求；中航工业西航开展“万人献计助西航”和“质量风暴”活动，促进产品质量稳步提升；中航国际深圳实施“卓越行动”方案，争创卓越企业、卓越员工；中航工业成发开展“挑战极限、决战百天，打赢型号研制攻坚战”主题实践活动；上海特种车辆有限责任公司开展了“履行党员责任，争当企业科学发展先锋”主题实践活动；中航工业直升机所开展“学习实践焕发激情，攻坚破难追求卓越”主题实践活动，确保重点型号任务如期实现重大节点；中航工业一飞院、中航工业试飞院、中航工业沈飞、中航工业洪都等单位把重点型号任务的按时保质完成，作为检验学习实践活动成效的重要标准，实现了“两手抓、两不误、两促进”。特别是中航工业沈飞等单位在承担某重点型号项目攻关中，通过拼搏，赢得主动，为确保完成今年任务节点做出了贡献！（五）深入学习实践科学发展观，在深入调研中意识到加快推进集团战略的紧迫性
在学习实践活动中，集团公司高度重视调查研究这个基础性工作，通过报纸、网络刊发公告、公开邮箱、发放征求意见函、发放调查问卷、召开座谈会、走访客户等多种途径和方式开展调研，广泛听取了广大职工群众、用户、上级领导机关对集团公司的意见和建议。
在调研中，一些同志提出来希望集团公司的改革更快一点，措施更具体一些。这说明，大家真切感受到了改革的紧迫性、重要性，主动思考如何发展、如何改革，这是学习实践活动在广大干部群众思想认识上取得的可喜成果。我们要因势利导，结合“十二五”规划的制定，进一步落实、细化战略举措。很多管理问题，实质上还是对集团公司发展战略的认知问题，也就是“道”的问题。解决了“道”的问题，“术”的问题就势如破竹；而不理解“术”背后的“道”，措施再多，也只是摆设，效果不佳。当前，只有对集团战略的认识形成空前一致，才能在全集团形成充满活力的思想波涛，激发智力潜能的爆发，“术”的问题也就迎刃而解了。在下一步的分析检查中，集团公司党组将进一步深入分析问题，并制定措施，落实战略举措，加速集团战略的推进。
在深入调研活动中，很多单位积极探索，创新调研方式，取得了较好的效果。如中航技进出口有限责任公司开展“学习之旅，合作之旅”活动，深入各航空企事业单位进行走访调研；系统公司对摩托车、风电、电动汽车等重点项目展开调研，发现问题、解决问题，推动发展；中航工业兰飞形成以公司领导调研为重点，内部调研和外部调研相结合，深入科研、管理、生产三大系统的调查研究工作格局；中航工业昌飞开展以“集思广益献良策，正视不足破难题”为主题的调研，调研点多、面广，成效突出。
在看到全集团学习实践活动取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到学习实践活动中存在的不足。个别领导干部对学习实践活动的重要性认识不到位，不能深入理解和落实集团公司的要求和部署，对完成学习实践活动有畏难情绪；有的单位在聚焦集团战略上没有下真功夫，在促进共识、献计于战略上成效不显著，等等，这些问题必须在下一阶段的工作中切实加以纠正。
二、充分认识搞好分析检查阶段工作的重要意义
根据集团公司学习实践活动的总体安排，从今天起，集团公司学习实践活动转入分析检查阶段。分析检查阶段是学习实践活动能否取得实效的重要阶段，它既是学习调研阶段的深化，又是解决问题和完善制度阶段的基础，具有承上启下的关键作用。只有把不符合科学发展观要求的问题找准，才能有针对性地解决问题；只有把主客观原因弄清，才能为完善体制机制提供科学依据；只有把发展的经验和教训总结好，才能在把握客观规律的基础上，提出符合实际的科学发展目标和重要举措。因此，各单位的主要负责同志要从思想上高度重视，切实通过分析检查，进一步找准问题、查明原因、明确方向，形成对集团公司发展战略的深刻理解并真抓实干的良好氛围，自觉把学习调研阶段汇聚成的智慧转化为实施集团战略的具体举措和精神力量，为学习实践活动第三阶段整改落实打下坚实基础。
开好专题民主生活会，形成团结奋进的良好氛围。召开领导班子专题民主生活会，是要通过分析问题、总结经验，来统一认识、明确方向，使班子呈现出崭新的形象和奋进的激情；通过开展批评和自我批评，激荡思想，达成共识，形成聚焦集团发展战略的良好思想环境和全集团一盘棋的大局观。专题民主生活会能否开好，关键是看班子成员能不能敞开思想、能不能真谈问题、能不能谈真问题。应当看到，开展批评和自我批评的过程，是正确认识自己、加强党性锻炼的过程，是自觉坚持真理、修正错误的过程，是在正常的党内生活中接受组织、同志、群众帮助和监督的过程。要通过召开专题民主生活会，使班子成员之间互相提醒、互相学习、共同提高，使班子成员之间增强团结、增进友谊、形成合力，把专题民主生活会真正开成民主、求实、团结、奋进的会议。
撰写出高质量的分析检查报告，提出破解发展难题的思路举措。形成高质量的分析检查报告是这一阶段的中心环节，只有通过分析检查报告把问题找准确、把根源弄明白、把思路理清楚、把对策定科学，才能做到解决问题有的放矢、推动科学发展有所遵循。要充分运用学习培训、深入调研、开展解放思想大讨论和专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，使分析检查报告符合单位实际，突出单位特色，有思想性、针对性、可行性和指导性。分析检查报告还是整个学习实践活动关键环节的重中之重，只有把问题分析透、分析全，才能为制定整改方案打下坚实基础。党组（党委）书记作为第一责任人要全程主持，行政主要负责人要主动协助，做好分析检查报告的起草工作。
广泛接受群众评议，形成科学发展的共识。领导班子分析检查报告形成后，各单位要通过书面或召开座谈会等形式，组织党员、群众进行评议。要尽可能多地听取群众的评议意见。听取群众评议的过程是完善分析检查报告的过程，也是广泛发动群众深刻理解并大力宣传集团公司和本单位发展战略、发展举措的过程，对于形成科学发展共识具有重要意义。5月下旬，集团公司学习实践活动领导小组将组织召开群众评议会，对集团公司党组分析检查报告进行评议，征求干部职工的评议意见。请群众评议领导班子的分析检查报告，是一个创新，也是一个难点。怎样既调动群众评议的积极性，又保护干部发展的积极性，各单位都要积极探索。
三、对开展分析检查阶段工作的几点要求
今天上午，中央企业学习实践活动领导小组召开了视频会，中央企业学习实践活动领导小组组长、国资委党委书记、主任李荣融同志对第二阶段工作提出了明确要求，集团公司学习实践活动领导小组也将下发《中航工业开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》。各单位要认真贯彻中央企业学习实践活动领导小组的要求，按照集团公司学习实践活动领导小组的安排，扎实推进各项工作。下面，我提三点要求：
一是在进一步深化学习上下功夫，真正吃透精神、把握实质、指导实践。把理论学习贯穿于学习实践活动的全过程，是学习实践活动的基本要求，也是学习实践活动取得成效的重要保证。为此，在分析检查阶段，各单位要紧跟当前国际国内形势的发展变化，联系自身实际，进一步加大学习的力度。尤其要结合本单位的具体实际和本人的工作思想实际，带着问题用心思考，做到学有所思、学有所悟、学有所成，真正搞清楚、弄明白什么是科学发展、为什么要科学发展、怎样实现科学发展，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。
二是坚持边学边改、边查边改，着力解决突出问题、完善体制机制。解决突出问题、完善体制机制是学习实践活动突出实践特色的集中体现，是确保学习实践活动取得实效的关键所在，也是赢得群众满意的必然要求。各单位要认真分析查找出来的问题，认真梳理各方面提出的意见建议，对于能改的要立即进行整改，能解决的问题立即加以解决，需要一定整改时间的也要研究制定整改计划，限期完成。要明确责任，狠抓落实，切实解决一批影响和制约集团公司科学发展的突出问题，特别是要重视解决当前重大型号任务完成中的一些难点问题。要把制度建设作为重点，对制度进行全面梳理，该修订的修订，该完善的完善，逐步建立起一套符合科学发展观要求的制度体系，总部各部门、各直属单位在这一阶段更要注意完善制度，为集团公司的科学发展提供重要保障。最近，集团党组通过第一阶段的学习调研活动，做出了《中航工业党组关于深入开展学习实践科学发展观活动抓改革调结构保增长促发展若干问题的决定》，为全行业各单位边学边改、边查边改，指出了一个纲领性的工作方向。希望全行业各单位，根据集团党组的决定，结合本单位实际，努力做好决定所要求的各方面工作，全面完成第二阶段的各项工作。
三是紧密结合当前各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。要认真贯彻中央企业学习实践活动第一指导检查组的要求，更加自觉地把学习实践活动与服务科学发展统一起来，把各阶段的工作与当前的科研生产经营任务和担负的国庆阅兵等重大任务紧密结合起来。中航工业作为中央的重要骨干企业之一，是保持我国国民经济平稳较快增长的重要力量，在应对国际金融危机的关键时刻，我们必须主动承担社会责任，以自身的良好发展为国民经济持续健康发展提供有力支撑。我们要把深入学习实践科学发展观活动作为引导集团公司应对金融危机的重要举措，将应对当前危机作为学习实践活动的重要内容。在分析检查过程中，既要深入分析金融危机给集团公司当前科研生产经营带来的不利影响，积极研究应对措施；更要着眼长远，认真分析制约集团公司科学发展的深层次矛盾，研究完善集团公司科学发展的体制机制，努力为集团公司科学发展营造良好的环境，增强集团公司科学发展后劲，推动集团公司持续健康发展。
开展深入学习实践科学发展观活动，既是党内教育活动，更是推动科学发展的实践活动。通过全集团上下的共同努力，我们第一阶段的工作已经取得了较好的成绩，接下来的任务将更加繁重。我们要在中央企业学习实践活动领导小组的领导下，在中央企业学习实践活动第一指导检查组的指导下，坚定信心，精心组织，大胆探索，勇于创新，扎实推进分析检查阶段各项工作，为确保学习实践活动取得实效打下更加扎实的基础。关于中航工业党组贯彻落实科学发展观分析检查报告形成过程的说明中航工业党组副书记、副总经理 谭瑞松（2009年6月2日）
撰写领导班子分析检查报告是开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段的关键环节。高质量的领导班子分析检查报告是学习实践活动的重要成果。集团公司党组对撰写分析检查报告高度重视，林左鸣总经理亲自主持报告的起草工作。下面我代表集团公司党组对报告的形成过程作如下说明。
一、搞好学习调研，广泛集中民智，确保分析检查报告充分表达民意
一是深入学习，深刻理解，掌握思想武器。为准确把握分析检查报告的主旨，做到认识问题全面深刻，分析问题有理有据，党组成员在前期学习的基础上对科学发展观的一些重要观点又进行了深入领会，对胡锦涛等中央领导同志发表的一系列重要讲话又进行了深入学习，对中央企业学习实践活动领导小组、第一指导检查组在学习实践活动第二阶段的重要讲话又进行了深入理解，为撰写好分析检查报告掌握了思想武器。
二是充分调研，发扬民主，集思广益。从学习实践活动一开始，党组成员就分别牵头，相关部门同志参加，围绕集团发展战略、体制机制等12个专题展开调研，深入基层、深入一线、深入群众，广泛听取各方面的意见和建议，共召开了709人参加的21次座谈会。党组利用休息日赴保定召开党组扩大会，现场剖析非航空民品发展“瓶颈”。党组成员还分别到中航工业黎明、中航工业沈飞、中航工业成飞、中航工业吉航、中航国际深圳，哈尔滨和西安所属单位及部队用户开展调研，了解基层的困难，查找企事业单位在发展中遇到的问题。开展学习实践活动以来，集团公司共发出征求意见函135份、调查问卷31670份，将征集到的1600多条意见和建议梳理归纳为三大类72条，进一步查找发展中存在的问题，理清了集团公司科学发展的思路。
三是反复研究，反复讨论，反复修改。林左鸣总经理主持并组织相关人员对分析检查报告多次进行研究，确定谋篇布局。党组多次专门召开会议对报告进行了讨论修改，之后，每位党组成员又提出了书面修改意见。5月26日，集团公司学习实践活动办公室又专门召开了党组贯彻落实科学发展观分析检查报告征求意见座谈会，听取了总部各党支部书记、各直属单位党委（总支）书记的建议，同时下发通知要求各成员单位广泛征求群众对报告的意见。党组成员还分头下到部分企事业单位召开座谈会，听取不同意见。
各部门、各单位和广大群众在提出意见建议的过程中，都非常积极，热情很高，意见建议也非常好。党组对这些意见建议都进行了认真的研究，并积极采纳。比如，集团公司提出“开放式发展非航空民品产业”思路时，提出要“放权、放行、放心地大力支持各子公司跨越式发展非航空产业，不干预经营决定，不限制对上行文，不追究风险责任”，目的是希望各子公司解放思想，大胆去试、去闯，走出一条新路，这一表述是想体现集团公司党组对各子公司的充分信任和支持。在征求意见建议时，有的同志认为这样表述不合适，我们就修改为“集团公司大力支持各子公司跨越式发展非航空产业”，直接表达出集团公司党组的意图。又如，有的同志提出，集团公司的愿景还可以提炼得更准确些、更高远一些，真正起到鼓舞人心的作用；有的同志认为，集团公司激励机制改革的步伐应该更快一些，等等。这些好的意见建议已经在报告里得到了体现。还有很多好的意见建议，由于时间关系，这里不再详述。
二、落实上级要求，紧密联系实际，确保分析检查报告全面系统深刻
按照中央和中央企业学习实践活动领导小组的要求，领导班子分析检查报告应包括六个方面的内容：一是党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况；二是在学习实践活动中形成的新认识；三是存在的突出问题；四是存在问题的主客观原因特别是主观原因的分析；五是今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；六是加强领导班子自身建设的具体措施。
为贯彻落实上级指示要求，经过多次研究讨论，结合集团公司实际，党组贯彻落实科学发展观分析检查报告共分为六个部分。
第一部分是党的十六大以来集团公司在树立和落实科学发展观方面所做的主要工作和取得的主要成绩。这一部分全面回顾和总结了集团公司认真学习贯彻党的十六大以来提出的一系列重大理论和重大战略思想，尤其是贯彻落实科学发展观取得的主要成就，精炼概括为五个方面，即：狠抓重点型号的研制，取得了一大批科研成果；坚决执行党中央、国务院的决定，顺利完成了集团公司的重组整合；大力深化改革，管理创新取得了较好成效；提升安全水平和抵御风险能力，积极承担社会责任；加强党建、集团文化和人才队伍建设，集团“软实力”大大增强。这五个方面的成绩突出反映了党中央、国务院、中央军委对中国航空工业的坚强领导、充分信任和巨大关怀，反映了40万航空人“航空报国、强军富民”的伟大情怀和作为“共和国长子”勇于担当“报国强军”神圣使命、勇于承担社会责任的雄心壮志；反映了广大航空人为了建设航空强国，在社会主义市场经济的浪潮中解放思想、改革创新、不畏困难、自我加压、敢闯新路的胆识和气魄，充分体现了科学发展观这一理论的无比正确和巨大力量，进一步坚定了集团公司坚持以科学发展观为指导、走科学发展道路的信心和决心。
第二部分是按照科学发展观的要求深刻理解和推进集团发展战略。这一部分主要是党组通过对科学发展观的学习，结合集团发展战略形成的新认识，全面反映了党组对科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的深刻理解。报告提出：推进集团战略的实施必须把发展作为永恒的主题、必须把以人为本作为出发点和落脚点、必须把全面协调可持续作为基本要求、必须把统筹兼顾作为根本方法，从科学发展观的角度对集团发展战略进行了全面诠释，进一步深化了对集团“两融、三新、五化、万亿”发展战略深刻内涵的理解，也充分印证了集团公司的发展战略符合科学发展观的要求，符合集团公司当前发展的实际情况，符合广大职工群众的热切期盼。
第三部分是影响和制约集团公司科学发展的突出问题。报告对集团公司贯彻落实科学发展观存在的问题进行了梳理，这个梳理是建立在前期广泛学习调研基础之上的，集中了民智，反映了民意。突出问题归纳为七个方面，这七个方面的问题体现了以下三个特点：一是按照科学发展观要求需要解决的重点问题，如自主创新能力不够强，业务发展不平衡；二是制约集团公司长远发展的关键问题，如产业布局不够合理，人力资源结构不尽合理；三是影响和制约集团公司其他相关问题解决的突出问题，如体制机制改革相对滞后，集团公司管理有待进一步理顺，一些涉及员工切身利益的问题解决不够及时等。这七个方面的问题不一定能反映所有问题的全貌，但这七个方面的问题具有根本性、重要性、关键性的特点，抓住这些问题将有利于其他问题的解决，推动集团公司进一步开创科学发展的新局面。
第四部分是对存在突出问题的原因分析。报告对存在突出问题的主客观原因重点是主观原因进行了系统的分析，主要是理论学习系统性不够，思想解放力度不够，研究工作前瞻性不够，推动发展协同性不够，工作作风务实性不够，班子建设全面性不够。党组对主观原因的分析和解剖，力求全面深刻，真正触及思想和灵魂，引起高度重视。有些问题虽然出在下面，但根子在上面。对此，党组不遮掩、不敷衍、不含糊，敢于担责，体现了较强的党性观念和解决问题的信心和勇气。
第五部分是开创集团公司科学发展新局面的基本思路、主要任务和具体措施。针对调研中反映的众多问题，党组认为要形成科学合理的解决思路，必须要分清主次，统筹思考，既着眼于有效解决已经查找出的重点问题，又要对群众关心的问题给予积极回应，还要为集团公司在更高层面上推动科学发展打下基础。因此，在有关解决问题的基本思路上，强调要秉承“航空报国、强军富民”宗旨，践行“敬业诚信、创新超越”理念，以“解放思想，创新观念”为先导，以“抓住机遇，深化改革”为动力，以“多元发展，做大做强”为方向，以“寓军于民，军民互动”为手段，全价值链、全产业链发展航空工业，全面实施“两融、三新、五化、万亿”发展战略。报告提出要进一步解放思想，进一步深化体制机制改革，产业化发展航空主业，倾力突破航空动力技术“瓶颈”，大力发展机载系统产业，开放式发展非航空民品产业，围绕主业发展三产服务业，积极开展资本化运作，全力推进国际化开拓，大力加强自主创新能力建设，积极推进价值管理，建立与市场接轨的激励机制，实施战略性人力资源开发与管理，高度重视集团公司软实力建设等，努力开创集团公司科学发展的新局面。
在确定学习实践活动期间解决问题的主要措施时，既与调研过程中发现的问题相衔接，又不完全拘泥于这些问题，而是结合集团公司“十一五”规划实施和“十二五”规划制定，结合今年年初集团峰会上提出的重点工作任务来筛选和统筹，既解决学习实践活动中发现的问题，又不打乱工作部署。主要提出了九项重点措施，即进一步明确集团战略的实施路径和重点任务；进一步完善现代企业制度；大力推进资本化运作；加大“两融”力度；加快非航空民品发展；加大科技创新和管理力度；加大人力资源开发与管理工作力度；规范内部管理；加强党的建设、集团文化建设和反腐倡廉建设。这九个方面的措施既立足当前，解决问题看得见、有成效，又着眼长远，管根本、连续性强，把制度建设作为重要措施，以提高解决问题的科学性、规范性和有效性。
第六部分是加强领导班子自身建设，为集团公司科学发展提供坚强保证。报告专门对领导班子自身建设问题进行了强调，一是加强对科学发展观的学习，不断提高领导班子的思想素养和理论水平；二是加强能力建设，不断提高践行科学发展观的能力和水平；三是认真贯
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