作者：张国有 主编
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俄罗斯的重新崛起：中俄科技合作的基础与发展试读：
中俄科技合作的基础与发展
作者：张国有 主编排版：吱吱出版时间：2018-01-01本书由北京大学音像出版社有限公司授权北京当当科文电子商务有限公司制作与发行。— · 版权所有 侵权必究 · —中俄科技合作的基础与发展[1]【崔铮】|内容提要|当前国际间的竞争，是综合国力的竞争，科技在其中发挥着关键性作用。科技全球化是经济全球化发展的必然结果，在这个背景下，加强中俄两国科技合作对深化两国战略协作伙伴关系，促进两国经济体制改革，增强综合国力具有重要的意义。中俄两国的科技合作有着广阔的发展前景，应在互利互补的基础上加强合作，共同发展。|关键词|
中国 俄罗斯 科技合作 基础 前景[1] 作者简介：崔铮，男，1978年9月生。籍贯：河北省抚宁市。工作单位：辽宁大学国际交流处。学位：法学硕士。2011年9月，根据教育部莫斯科大学项目，受国家派遣赴莫斯科国立大学攻读国际关系专业博士学位。研究领域：中俄科技合作。邮箱：CZ197897@sina.com
一 中俄科技合作的基础
（一）中俄两国科技合作是科技全球化的必然要求
冷战结束后，随着信息技术、网络技术、交通技术的快速发展，全球出现了新的历史图景，人民开始真正“摆脱各种不同民族局限和地域局限，而同整个世界的生产发生实际的联系，并且可能有力量来[1]利用全球的这种全面生产”。科技全球化犹如一种势不可挡的潮流席卷全球每个角落，也引起许多专家学者对科技全球化问题的研究。
科技全球化，是指在全球化的趋势下，各国（地区）科技共同协调与融合的发展过程，表现为科技问题的全球化，即科技活动的主题、领域和目的在全球范围内得到认同，科技活动要素在全球范围内自由流动和合理配置，科技活动成果实现全球共享，以及科技活动规则与制度环境在全球范围内趋于一致的发展过程。
从世界科技发展的趋势来看，科技全球化极大的带动各国科技的发展，并转向以技术创新的形式来拉动经济的增长，成为各国经济和社会发展的“引擎”。在此大背景下，国际科技合作空前活跃。任何一个国家都离不开与其他国家在科技领域的联系和合作。然而，这种合作往往受到国与国之间的关系、国际局势、意识形态等方方面面因素的影响。
20世纪90年代以来，随着俄罗斯综合国力的衰退，中国制定对外科技合作政策时，不够重视与俄罗斯的合作，不仅在社会上形成了错误的导向，而且付出了巨大的代价。事实证明，中国想要从以美国为首的西方国家那里得到真正代表当今世界水平的高科技产品是非常困难的。中国政府总理温家宝在2012年达沃斯论坛上说，“在2008年汶川地震时，中国政府请求美国提供出口到中国的‘黑鹰’直升机的配件，用以地震救援，而且这些配件都已经是过时的产品，美国予以了拒绝。”美国除了严格控制自己对华军事技术合作，对其他国家与中国的军事技术合作也频频施加影响。近两年，欧盟一直试图解除对华武器禁运，特别是法国对解禁的态度比较积极，但在美国的重重压力下，解禁至今无望。中国与其他国家的军事技术引进项目和军事技[2]术交流活动，也往往因为美国的种种阻挠而搁浅。2013年11月，中国企业参与的土耳其政府的军售招标项目，正是由于美国的干扰和压力而变得前景模糊。中国科学院《2001年科学发展报告》指出，全[3]球的科技资源基本被西方的跨国公司掌握。截至2004年，世界上大约有7万个跨国公司，69万个境外分公司，从业人员总数大约5700万
[4]人。他们不仅掌握着全球1/3的生产和70%的技术转让，更掌握着全[5]球2/3的国际贸易和90%的外国直接投资。在这些背景和因素下，与俄罗斯加强军事科学技术方面的合作，对中国的国防技术的发展尤为重要。此外，俄罗斯在物理学、一般化学、技术化学、电子和信息技术科学、人体生物学、生物化学、人类生命活动结构领域的研究都处于世界先进水平，在军工、宇航技术广泛涉及的电子、通信、自动控制、大气物理、天文、材料科学、动力学等领域，特别是在核、电子等方面，均具有雄厚的实力。这是实现科技现代化、以科技兴国为国策的中国所非常需要的。前俄罗斯驻华大使罗高寿在谈到中俄在高科技技术领域的合作时说：“在各个先进的科学和技术部门，俄罗斯积压有大量的物品。……当代中国就其经济总量来说，已成为世界主要大国之一，在许多领域已走上了先进科技的前沿。如果考虑到，在可以预见的将来，西方未必会按照俄罗斯和中国现代化的需要的水平和规模向我们转让先进技术成果的话，那么我们两国的合作就显得特别迫切。”他因此断言：“如果（中俄）把力量联合起来，我们完全能够在一系列决定经济未来的关键部门，缩小同西方的差距。”
由此可见，中俄两国科技领域的合作对两国社会经济的发展，对两国综合国力的提高，对两国夯实战略协作伙伴关系的基础具有积极的意义，符合科技全球化发展的要求。
（二）中俄科技合作是中俄面向21世纪战略协作伙伴关系的重要组成部分
1996年，叶利钦总统访问中国，两国领导人发表《中俄联合声明》，共同宣布，双方“决心发展平等信任的、面向21世纪的战略协[6]作伙伴关系”。作为世界上有重大影响和负责任的两个大国，中俄战略协作伙伴关系对世界的稳定，对世界多极化的发展，对合理的国际新秩序的建立具有不可替代的作用。随着中俄战略协作伙伴关系的深入发展，对世界的影响将越来越大。俄罗斯外长伊万诺夫在2002年普京访华前夕，在发表的文章中提到，“在国际政治中，俄罗斯的古斯里琴和中国的二胡同声同调，成为一个为世界奏响和谐乐章的交响乐团。”“如果没有俄中在国际事务中的密切合作，很难想象当今世界是个什么样子。显然会比现在差得多。俄中合作是维护世界的和[7]平与安全、巩固战略稳定和有效应对挑战与新威胁的重要因素”。普京在2012年再一次当选俄罗斯总统之后，在对中国的国事访问前，在中国最有影响力的媒体之一——《人民日报》发展文章，表达了同样的观点：“现在任何一个头脑清醒的政治家，任何一个经济和国际关系专家都已经意识到，在缺少俄罗斯和中国的参与，在不考虑俄罗斯和中国两国利益的情况下，任何的国际问题议题都无法讨论和落实。在这种情况下，我们两国都意识到了自己对继续发展俄中长期的战略伙伴关系负有共同责任，意识到了我们两国在联合国和其他[8]多边组织和地区机构中通力合作具有非常重要的意义”。中俄两国超越意识形态建立战略协作伙伴关系，处理了一系列历史遗留下来的重大问题，使两国长达4300多公里的边界成为和平、友好的地带，这是世界各国处理类似问题的典范，也为世界大国建立什么样的国际关系树立了标准。
中俄科技合作是中俄面向21世纪战略协作伙伴关系的重要组成部分，两国的科技合作和交流具有很强的互补性和互需性。经过两国的共同努力，中俄科技合作已形成了多渠道、多层次、全方位的合作格局。2007年3月，中国国家主席胡锦涛在阐述中俄战略协作伙伴关系的具体内容时说：“科技与政治、经贸、人文、安全一起成为两国重点发展的五大合作领域。”中国政府总理温家宝也指出：“科技合作是连接两国战略协作伙伴关系中最重要、最有活力、最持久的纽带[9]之一。”数据显示，2012年，俄罗斯与中国之间的双边贸易额达到了历史新高的881.6亿美元，现在两国的中期目标是在2015年双边贸易额达到1000亿美元，2020年达到2000亿美元。两国目前贸易额的发展速度表明，这一目标将会提前完成。为达到这个目标，两国愿意在民用航空制造业、航天业和其他高技术行业积极推动大型的合作项目，同时在俄中工业园、工业集中区和经济特区等领域开展合作。还要讨论两国成立真正的科技联盟，包括建立连接两国企业、科学、设[10]计和工程中心的生产与创新链，共同开发其他国家的市场等等。
（三）中俄两国科技合作是促进两国经济转型的重要手段
经济转型是中俄两国都面临的迫切性问题。
中国在经济改革的相当一个时期内，并没有明确提出转变经济增长方式，而直到90年代初才开始提出并研究这一问题。目前，中国的经济增长在相当程度上仍是粗放型的。以能源消耗为例，中国的单位GDP消耗为世界平均水平的2.2倍，美国的4.3倍，德国和法国的7.7[11]倍，日本的11.5倍。中国越来越清楚地认识到，拉动经济的增长不能片面的通过加大投资和拉动出口来实现。近年来的世界经济动荡，使中国进一步认识到转变经济增长方式的迫切性。时任中国国务院副总理的李克强在中国发展高层论坛2010年开幕式的致辞中指出：“加快经济发展方式转变，调整经济结构，关键在于理顺体制机制，难点[12]是调整利益格局，解决办法在根本上要靠改革创新”。
苏联时期的经济质量与效率低以及高浪费问题由来已久，直至1991年苏联解体，其经济增长方式仍是粗放型的。造成这种状况的主要原因是经济体制没有发生根本性的变革。2010年1月13日，俄罗斯联邦工商会会长普利马科夫说：“俄罗斯每生产一吨钢，要比比利时、法国、意大利多消耗三倍的电力，每生产一吨化肥，要比阿拉伯[13]国家多消耗六倍的电力”。俄罗斯独立以来，一致致力于从资源出口型向以高新技术、人力资本为基础的创新型经济发展模式转变，但尚未取得明显进展。梅德韦杰夫承认：“20年激烈的改革也没有让[14]我们的国家从熟悉的原料依赖中摆脱出来”。目前，俄罗斯能源等原料的出口占其出口额的80%左右，高新技术的出口不仅数量少而且呈逐年下降的态势。
不论是普京还是梅德韦杰夫，都一再强调俄罗斯现代化是经济社会发展的总目标。而实现这一目标，俄罗斯的经济必须从当前的资源型向创新型转变。普京在2008年2月8日提出的《关于俄罗斯到2020年发展战略》中明确指出：经济实行创新型发展，是俄罗斯唯一的选择。“要过渡到创新发展的道路上，首先就要大规模地对人的资本进[15]行投资”。积极发展高新技术。调整经济结构。要为实现现代化调整外交政策。2009年11月12日，梅德韦杰夫在国情咨文报告中，正式以实现现代化作为国家未来10年的任务与目标。他说：“我们将建立智慧型经济以替代原始的原料经济，这种经济将制造独一无二的[16]知识、新的产品和技术，以及有用的人才”。
由此可见，不论是中国还是俄罗斯，要实现经济转型必须加快科技进步以提高企业生产技术的创新。要做到这一点，一方面要依靠本国积极发展教育事业和增加对科技的投入，另一方面还需要加强国际科技合作，中俄科技合作具有很大的潜力。
中俄科技合作一直是两国重视的领域之一。1992年12月18日，
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]