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作者：胡占强

出版社：河北人民出版社

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若水试读：

引领（业之魂）

科学发展观的生动实践

按照党中央的部署，冀中能源上下正在全面开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观，就是要用科学发展的理论来武装广大干部职工的头脑，来指导企业改革发展全局，来解决制约企业改革发展的问题，进而推动冀中能源“双五八一”发展目标的顺利实现和科学发展。

冀中能源的“双五八一”发展目标：即到2010年，煤炭产量达到5000万吨，销售收入500亿元；到2013年，煤炭产量达到8000万吨，销售收入800亿元；到2015年，煤炭产量达到1亿吨，销售收入1000亿元。这是冀中能源集团保增长、保稳定、保发展的具体举措，也是科学发展观在冀中能源集团的生动实践。

首先，“双五八一”发展目标体现了科学发展观的第一要义。科学发展观的第一要义是发展。离开发展，科学发展观也就无从谈起。改革开放30年以来，我们党的路线方针政策之所以得到广大人民的拥护，人民生活水平不断提高，综合国力不断增强，经得起国际国内各种风浪的考验，归根到底是由于我国又好又快发展的结果。冀中能源集团近几年来之所以越来越大，越来越强，职工收入不断提高，生活不断改善，核心竞争力不断增强，企业在全国的排名位次不断前移，关键的就是科学发展。可以说，没有发展，就没有冀中能源集团的现在；不发展，冀中能源集团就不会有美好的未来。

发展首先是经济的发展。对冀中能源集团来说，就是要提高煤炭产能，增加销售收入，提高经济效益，尽快跨入亿吨级煤炭企业行列。这是形势所迫，是做大做强所需，是广大职工的根本利益所在。从国家对煤炭产业的宏观经济政策来看，为促进煤炭工业健康发展，国家先后制定了很多政策和规划，明确提出到“十一五”末，全国要形成13个大型煤炭基地，建成6～8个亿吨级煤炭企业，8～10个五千万吨级煤炭企业，煤炭企业将从1万多家减少到3000家以内。而且还要进一步制定政策，在资源配置、项目核准、探矿权配置、信贷融资、专项基金、税收、铁路运输等多方面加大对5000万吨以上煤炭企业的扶持力度。从目前全国煤炭企业来看，通过新一轮的企业整合，达到5000万吨生产规模的煤炭企业已经有7家，发展势头都很强劲。可以断言，煤炭行业的竞争将呈不断加剧的趋势。从河北来讲，作为工业和钢铁大省，近几年年均煤炭调入量都在1亿吨以上，煤炭已经成为河北省经济发展不可或缺的战略性资源。作为河北省煤炭龙头企业，维护全省能源安全，保障河北省煤炭能源安全供应，是冀中能源集团义不容辞的政治责任。

在当前的经济形势下，学习实践科学发展观，最紧要的就是必须紧紧抓住国家和河北省一系列应对金融危机冲击、保持经济社会平稳较快发展重大政策措施实施的契机，结合实际，乘势而上，全力做好保增长、保民生、保稳定工作，大力推进冀中能源集团“双五八一”发展战略，把“双五八一”发展目标作为保增长、保安全、保民生、保发展的关键，不断化解企业市场主体活力不足、创新能力不强、增产难度加大、安全难题待解、节能减排任务艰巨等制约企业发展的突出问题，逆势而上，勇于突破，争做河北经济增长的排头兵。否则，就要落后，就跟不上发展的形势，就完不成保增长、保稳定、保民生的任务。

其次，“双五八一”发展目标切中了科学发展观以人为本的核心。以人为本，是科学发展观的核心，也是党的宗旨的根本要求。坚持以人为本，就是要把人的生命看得高于一切，实现企业的安全发展和人的全面发展；就是要从职工群众的根本利益出发谋发展、促发展、大发展，不断满足职工群众日益增长的物质文化需要；就是要不断改善职工的工作环境和生活环境，靠发展来解决企业的各种困难和问题，让发展的成果造福社会，使“企业发展，造福社会”的理念真正落到实处，见到实效。

经济与政治文化的发展紧密相连。经济的发展决定政治文化的发展，而政治文化的发展反过来会对经济的发展起到促进作用。从“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的学习实践活动总体要求中不难看出，煤炭企业要发展，保安全是基础，增效益是前提，职工群众得实惠是目的。企业发展了，效益增加了，安全投入力度加大了，工作和生活环境改善了，职工群众的身心健康才能有可靠的保障，才能把以人为本落实到位。

冀中能源集团成功组建以来，企业安全管理不断加强，煤矿文化进一步繁荣，职工物质文化生活明显改善，社会地位得到提高。但同好的企业相比，我们还有一定的差距，还需要通过“双五八一”目标的实现来缩小差距，迎头赶超，使发展的成果由广大职工群众共享，最大限度地满足职工的物质需求和精神追求；最大限度地激发广大干部职工的爱企之情、建企之力；最大限度地调动起广大职工的积极性、主动性和创造性；最大限度地实现以人为本，为“双五八一”发展目标凝聚力量和智慧。这是形势任务的要求，也是冀中能源集团践行科学发展观的核心。

第三，“双五八一”发展目标提高了企业全面协调可持续发展能力。实现全面协调可持续发展，是科学发展观的基本要求，也是企业基业常青的重要保障。冀中能源集团“双五八一”发展目标的提出和实施，加快了企业可持续发展的步伐。

回顾冀中能源集团的发展历程不难发现，企业之所以在较短的时间内得到又好又快发展，得益于适应了形势发展要求，抓住了“发展”这个牛鼻子，坚持了统筹兼顾和全面协调可持续发展。

面对新的任务和挑战，冀中能源制定了“双五八一”的宏伟发展目标。这个发展目标内涵丰富，包括了多方面的内容。既有产量目标，又有效益和效率的目标；既有发展目标，又有资源利用和节能减排的目标；既有经济目标，又有精神文明与和谐矿区建设的目标，体现了发展速度与发展质量、企业效益与社会效益的统一，涵盖了企业安全发展、集约发展、清洁发展、持续发展、和谐发展等多方面工作，是企业政治、经济、文化、环境建设的系统工程。通过对外拓展空间找资源，对内扩能技改提效率，使企业的现有后备资源储量增加到160亿吨。加上通过充填开采、沿空留巷等技术创新解放出来的呆滞煤量，冀中能源集团的资源储量充分、发展实力雄厚，发展势头强劲，企业全面协调可持续发展步伐加快。

第四，“双五八一”发展目标遵循了市场经济的客观规律和基本要求。市场经济，优胜劣汰。市场经济条件下，企业的产量不再是计划经济时期的国家大包大揽了，取而代之的，是依靠市场需求来调节和配置煤炭资源。也就是说，作为市场主体的煤炭企业，出多少煤，不是扳着指头自己在家里算，而是要根据市场需求来定，是眼睛盯着全国干，观念围着市场转。那种固守一地、细水长流的传统观念是落后的，是消极的、被动的，与市场经济的要求不相适应，与处于快速发展期的中国经济形势不相适应，与广大干部职工求幸福、盼发展的愿望不相适应。因为，不提高产能，企业就会丢失很多市场份额，就会失去新的发展机遇，就不能增加收入，更不用说提高工资、改善生活和造福社会了。所以，必须不断适应新形势的发展需要，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，紧紧抓住当前难得的发展机遇，尽快把企业做大做强。否则，就会落伍，就会被动，就会在大鱼吃小鱼、快鱼吃慢鱼的市场竞争中被淘汰。

据国家有关部门的测算表明，目前在一次能源生产总量中，煤炭产量占74%；在一次能源消费总量中，煤炭占67%。富煤、缺油、少气的能源资源结构，决定了我国能源发展必须以煤为主。可以预见，今后较长时期内，煤炭在能源消费结构中的比例会缓慢下降，但以煤为主的能源结构不会发生根本改变，煤炭仍将是支撑我国经济发展的基础能源。有权威人士透漏，预计到2010年，我国煤炭需求总量还将大大增加。由此不难看出，“双五八一”发展目标的制定是具有现实性、前瞻性和战略性的。

当然，也不能不看到，受国际金融危机的影响，当前煤炭需求动力仍显不足，短期内煤炭供大于求与长期总量不足的矛盾仍然存在。但随着国家积极的财政政策的全面实施，随着扩内需、保增长、调结构、惠民生等措施的施行，一定能够战胜当前困难，摆脱金融危机的影响。就冀中能源的煤炭产品来说，煤种齐全，煤质优良，具有很好的市场份额和竞争力，肥焦煤、主焦煤、1/3焦煤供不应求，这也是我们战胜困难，化“危”为“机”，实现企业科学发展的保障之一。

信心比黄金更重要。当前的经济形势给冀中能源提出了挑战，也给冀中能源带来了难得的发展机遇。只要始终坚持以科学发展观为指导，坚定“双五八一”发展目标不动摇，全面贯彻落实科学发展观，冀中能源集团就一定能够实现“双五八一”发展目标，就一定能够实现科学发展、和谐发展和永续发展。

企业今后发展的几点思考

随着技改扩能和新建矿井产能的集中释放，“十二五”期间，煤炭产能过剩的问题不可避免。当前，企业面临的外部形势非常复杂，发展任务十分艰巨。积极有为地应对形势变化，卓有成效地抓好当前工作，科学缜密地谋划未来发展，对我们每一个人，都是一次严峻的考验。

第一，高度重视“十二五”规划制定，既要科学先进，又要切实可行。现在，从大集团到各单位，都在谋划和制订“十二五”规划。大的目标就是：“十二五”期间，冀中能源要跨入煤炭行业第一集团军，进入世界500强。各子公司的发展，都要自觉置身于冀中能源，乃至全国煤炭行业发展的大局中去谋划，思想要更加解放，视野要更加开阔。这几年，煤炭行业发展的速度非常快，变化非常大。目前，全国年产量千万吨以上的企业已经有45家，千万吨级的矿井已经达到24座，在建和规划建设的千万吨级矿井还有25座。特别是各省区通过实施兼并重组，形成了一批5000万吨乃至亿吨级的大集团。山西在完成煤矿兼并重组后，最终要形成3个亿吨级、4个5000万吨级的大集团，河南已经形成河南煤业化工、中平能化两大集团，山东也在酝酿“六加一”式重组，除兖矿外，其他六家将合并组建山东能源集团，年底就要挂牌，今年产量7500万吨，明年就要达到1.5亿吨。这些大集团在“十二五”都将有一个跨越式发展。市场竞争十分激烈，不发展会落后，发展慢了也会落后。按照目前的趋势，即使达到亿吨级，也有可能被挤出煤炭前十强。因此，我们必须树立危机意识，顺应当前形势，谋求更大发展。“十二五”前两年，煤炭产量要确保亿吨以上，“十二五”末要实现翻番。各单位要按照集团公司的总体目标，吃透国家政策，把握行业态势，找准自身定位，科学谋划发展。现在，全国的煤炭产能已经超过36亿吨，产能过剩的矛盾日益凸现，国家在能力审批上将会越来越严，难度也越来越大。在这个问题上，各单位应该是深有体会的。所以说，在目标定位上，既要突出前瞻性和先进性，强化全局的视野、发展的眼光，以先进的目标凝聚人心，激发干劲，又要体现可行性和适用性，认真研究产业政策，充分考虑能力审批、政策环境等客观条件，把规划做实、做细，真正成为引领企业快速发展、科学发展的行动指南。

第二，高度重视产业布局优化，既要突出煤炭主业，又要实现协调发展。要着眼于企业的又好又快发展，着眼于重点产业的做大做强，按照煤炭主业、制药航空、关联产业三个层级，发展壮大现代产业集群。一是重点突出煤炭主业。煤炭是我们的基础产业、核心产业，“十二五”时期，企业发展的指导方针就是突出煤炭主业，确保重点项目。今年7月底，我和周克在北京拜访了国家能源局吴吟副局长。吴局长谈到，今后我国能源战略理念将发生六大转变，由偏重保障供给为主，转向以能源的消费调控来促进经济发展方式；从严重依赖煤炭资源转向绿色、多元、低碳化能源发展；从过度依赖国内能源供应，转向立足国内和加强国际合作；从生态环境保护滞后于能源发展，转向生态环境保护和能源协调发展；从资源依赖型的发展模式，转向科技创新驱动型的发展模式；从各能源品种独立发展转向多种能源互补与系统的融合协调。这六个转变，指明了煤炭产业的发展方向。对我们来说，既是机遇，也是挑战。按照“六个转变”的要求，煤炭主业发展的基本思路是：省内矿区要稳步发展，最大限度地回收资源，最大限度地延长矿井寿命，建设一批安全高效、低碳运行的生态矿山；省外矿区要加速发展，最大限度地实现增产增量，最大限度地促进增收增效，加快形成新的战略接替区。我们已经具备了6000万吨规模，这个目标不仅要攻得下、守得住，而且要做得更大、发展得更好。在稳定省内产量规模的同时，以山西、内蒙为主战场，瞄准稀缺资源、瞄准矿井成片集中的区域、瞄准基础比较好的矿井，加快实施资源扩张，迅速扩大产能规模。同时，要进一步拓宽视野，放眼国际市场，走出国门，实施境外办矿。二是加快发展制药、航空产业。做大做强这两大产业，是省委省政府交给我们的一项政治任务，也是检验我们推进改革重组、实施多元发展战略成效的一个重要标准。现在，这两个企业势头都很好，但都还处于振兴发展的起步阶段，存在的困难还很多，面临的任务还很重。能不能实现迅速崛起，快速腾飞，关键看“十二五”头两年。三是提升多元产业发展能力。电力、化工、装备制造、现代物流等产业，观念要更加开放，策略要更加灵活，工作要更加务实，以战略的眼光，积极引入国内外人才、技术、资金、管理等先进要素，做到借力互补，互利共赢，共同发展。特别是我们的物流产业，今年以来发展非常迅速，已经成为提升企业综合实力的重要支撑。对这一产业，要正确引导，科学规划，下力气打造几个在国内有影响的物流集散基地，真正做实做精、做强做大，不断提高盈利水平和竞争实力。最近，峰峰在控股石家庄内陆港、建设黄骅港国家煤炭战略储备基地等方面做了许多工作，效果非常好，要大胆试、大胆闯，走出一条物流产业健康发展的新路子。

第三，高度重视项目投资管理，既要积极推进，又要严控风险。一个成功的项目能够支撑一个企业，带动一个企业；一个失败的项目也会拖累一个企业，甚至搞垮一个企业。越是在企业快速发展、项目集中建设的时候，越是要保持清醒的头脑。凡是没有正式批文、手续不全或者资金不落实的项目，一律不准开工，这要作为一条红线，任何单位、任何人不能突破。

近年来，各单位求发展的愿望都非常强，都在积极地上项目、搞扩张，这是应该给予肯定的。但也有一种不好的倾向、过热的倾向，就是比谁上的项目多，比谁搞得投资大。在这个问题上，大家一定要保持冷静，决不能头脑发热，一哄而上；决不能只考虑本单位利益、局部利益和眼前利益。现在我们的企业很大，产业很多，上项目必须把前期工作做细，主管领导、有关部门要认真把关。不仅要组织内部论证，还要请社会上的中介机构、行业专家来论证。今后上报项目，先要说清你的投资风险。如果光说前景好、市场好，不说风险，一律不予受理！在项目投资上，一定要统筹考虑，慎之又慎，好中选好，优中选优，决不能随意拍板，盲目上马，因为上项目影响了企业的正常运营。

第四，高度重视资金统一调控，既要盘活存量，又要扩大增量。前段时间，我们初步测算了一下，“十二五”期间，集团公司大约需要投入1200多亿，是我们现有资产总额的1.5倍，相当于“十一五”投资的2倍多。如何更好地发挥集团优势，拓宽融资渠道，加强资金管控，提升使用效率，是我们亟待破解的一大课题。一方面要坚定不移地推行资金集中管理，把存量资金盘活用好。现在，各子公司内部已经实现了资金集中管理，成效非常明显。下一步要充分利用财务公司这个平台，集中财力办大事。各单位的资金要全部纳入财务公司，全部纳入集团预算管理。没有列入预算的，一律不准支出。另一方面要切实有效地利用上市融资平台，为企业发展提供更大资金支持。我们的整体上市工作，在国内煤炭行业运作最快，收效最大，也最为成功。但这项工作还不能说完全结束，需要做的工作还很多。要认真研究，拿出一个成熟可行的方案，更好地提升上市公司的融资能力。

第五，高度重视安全生产，既要夯实基础，又要严格管理。从前8个月的情况看，只要安全不出大的问题，到年底我们实现6000万吨和1000亿元的新目标是完全有把握的。因此，后4个月必须把安全管理作为重中之重，抓实抓好。一是思想要重视。截至目前，集团公司的百万吨工亡率为0.11，可以说是历年来最好的，各单位、各级安监部门做了大量工作，付出了很大心血，成绩来之不易。但安全管理永无止境，越是在企业快速发展的情况下，越是在产量大的情况下，越是在安全生产形势平稳的情况下，越要防自满、防松劲、防麻痹，进一步强化安全责任，落实安全措施，防止各类事故的发生。二是基础要打牢。这几年我们的安全工作确实有了很大的进步，但与同行业先进单位比，还有一定差距。河南煤化集团今年产量要达到7000万吨，规模与我们相当，但他们的矿井总数是150个，管理难度要比我们大得多，截至目前，百万吨工亡率只有0.046。山东的兖矿今年产量要突破5000万吨，到现在已经连续安全生产1500多天。我觉得与这些单位比，我们的差距就在于安全基础不够牢靠。前一段，安全部对各单位的质量标准化进行了一次全面检查，总体上不错，但个别单位的工作确实有所滑坡。这方面，有关单位、有关领导要引起足够重视，严格对照标准，认真加以整改。三是重点要抓住。针对企业实际情况，目前要突出抓好三件事。首先是隐患排查治理。特别要抓好水和瓦斯的防治，现在，集团公司的高瓦斯和双突矿井已经达到19个，受水害危胁的矿井也不在少数，所以，各单位一定要采取切实有效的措施，确保安全不出问题。其次是新整合矿井的监管。这段时间，各单位又整合了一批地方煤矿。目前看，这些矿井大部分安全基础比较薄弱，对这些矿井的整改、监管一定要抓实抓好，严了再严，凡是不具备安全生产条件或证照不全的，一律不得生产。再就是超能力生产的问题。这项工作从中央到地方抓得都很紧，处罚措施也非常严厉。各单位一定要引起注意，特别是那些技改扩能矿井，新增产能没有批下来的，要抓紧跑办，尽快完善手续，保证合法生产。四是非煤要管住。最近国内连续发生了多起化工企业的火灾爆炸事故，食品药品的质量安全问题也比较突出。8月24日伊春发生了一起空难，造成42人死亡，多人重伤，打破了国内民航业2000多天的安全运输纪录，在社会上造成很大反响，这些都为我们敲响了警钟。有关单位要举一反三、快速反应，加强本单位的安全监管，坚决杜绝重大事故发生。

生命高于一切——冀中能源集团安全理念探析

生命高于一切，是冀中能源集团企业的安全理念，其含义是：天地之间，莫贵乎人。有了人，一切绚丽的风景才具有意义；为了人，一切不懈奋斗才彰显价值；依靠人，一切伟大的奇迹才可能发生。一个文明进步的现代社会，一个以人为本的社会主义国家，一个全心全意为员工谋福祉的企业，必定把员工的生命置于最高的价值地位。本文试从以下几个方面，对冀中能源“生命高于一切”的安全理念进行探析：“生命高于一切”的企业安全理念，是冀中能源集团百万吨工亡率逐年降低、巨型航母平稳前行的动力之源。

如果问煤矿最要紧的工作是什么？那么每一个人都会脱口而出：安全。尽管煤矿把安全工作作为了天字头号工程，但煤矿仍然是死亡率最高的行业之一。因此，安全文化的形成，是煤矿企业生存的一种需要，更是职工们内心渴望和向往的凝结，冀中能源集团作为以煤炭业为主的企业当然也不例外，也是在企业文化建设中，突出了安全文化的。所不同的是，他们的安全文化，是站在生命的高度和广度上，提出了“生命高于一切”的企业安全生产理念，这就使安全文化，超越了一般的生产、物质层面，进而直指人的灵魂。从企业上下形成的共识中，也能感觉到他们那高于一般的安全文化精髓，其共识为“绝不要带血的煤炭，绝不要带血的效益”。

筑牢根基护生命

冀中能源集团从诞生之日起，就没有停止过整合的脚步，省内外的大国企、地方矿以及小煤矿，一直在不停地被他们收编重组着，这样，势必给本来就脆弱的安全生产带来巨大的挑战和压力。挑战和压力主要表现在两个方面：一是整合重组之前，原来各单位都是“各自为政”，所以安全制度和管理水平参差不齐，再加上各矿区安全基础薄弱，重大灾害隐患严重存在；二是有的单位对安全重视程度不够，没有上升到一个体系层次，没有把安全理念真正渗入到职工的思想意识里。好在冀中能源集团形成了不同于一般的安全生产理念，所以他们在迅速扩张发展并面对巨大挑战和压力的同时，安全生产工作不但游刃有余，而且卓有成效。安全工作的主要特点，是“高理念，低工作”，或者叫“理念上站在最高处，工作中做到最低点”。这最低点，也就是最基层、最具体的基础工作。他们认为，安全生产的基础至关重要，基础不牢，地动山摇，基础不扎实，再高的理念也是空的，所以，他们在安全工作中，把“根基工程”作为了头等大事来抓。这“根基工程”包括制度建设、机制体制建设和基本设施、基本条件的投入等。

首先是迅速理顺安全管理体制，落实安全生产责任制。明确职责，强化督导，狠抓落实。完善了从上到下、各级各类的安全生产岗位责任制，统一制定落实了“安全第一，预防为主”安全生产方针措施。以矿井安全为主打目标，全面推行“三到位”：领导到位，制度建设到位，调查分析到位。逐级落实安全生产责任制，严格执行干部安全包挂、24小时跟班顶岗、下井情况通报；严格执行三级安全责任制，通过问责制的形式一级抓一级，层层明确职责。对出现重大安全事故的单位，不但追究责任人的责任，还要追究分管领导的责任，在评优中实行“一票否决”制，一出安全事故，任何先进不予考虑；其次是坚持“资金、装备、人员”三个到位方针，加强安全专职队伍建设。即在资金上，确保投入；在装备上，保持先进适用；在人员上，配精配强。进一步加强安检、通风和矿山救护三支专业安全生产队伍的建设，确保关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。对专职安全生产管理人员，实施定期培训，不断增强队伍综合素质。近几年，他们每年用在安全生产投入（包括安全设备、设施和安全培训等）上，就达2至3亿元。再次，大力实施质量标准化建设，建标准化头面，做精品工程，在各子公司之间推行“安全对标”，通过安全评优，安全现场会等形式，促进各单位安全工作齐头并进。同时，在这一过程中，大力实施科技创新，通过创新成果，提高矿井生产的安全系数。在2009年度中国煤炭工业科技进步奖评比中，冀中能源的“薄煤层综采自动化技术研究应用”、“新型高水速凝材料巷旁充填沿空留巷技术研究”等6项成果获得一等奖（全国一等奖只有24项）。2010年，冀中能源又把重大科技攻关项目落实到子公司，以科技为矿山安全保驾护航。如峰峰集团围绕复杂构造地质条件下深井高应力、大水量、高水压、高瓦斯矿井的综合防治水、瓦斯治理、巷道支护等难题而提出的“软岩支护和快速建井工艺技术”课题研究，邯矿集团的郭二庄承压水上充填开采研究等。此外，还以瓦斯治理和防治水为重点，进一步明确了各单位的安全管理重点，通过对各单位安全管理的重点环节、重点专业、重点地区进行归纳和检查，确定了各单位的安全重点和目标。如宣东矿、涿鹿矿、陶二扩大区、段王矿、东庞矿深部的瓦斯治理，东庞矿、邢东矿、葛泉矿、显德汪矿的水害防治，长城矿的火区治理，整合地方煤矿的安全管理，以及对矿区周边小煤窑安全威胁的监控和防范等。“人的生命是最宝贵的，任何时候都要放在第一位。我们在安全上的大力投入和建设，就是为了最大限度地给职工创造一个安全的作业环境，即使职工小有违章，也不至于危及生命。”董事长王社平在安全巡检时的讲话，平静中透着浓浓的人文温情，成为冀中能源“生命高于一切”安全文化建设与探索的动力源泉和政策支撑。

理念铸魂保平安

制度的严密、管理的细致和执行的严格，使企业的安全周期延长。但是，如何才能长治久安？冀中能源集团对安全管理资源进行了梳理和整合，以打造具有煤矿特色的安全文化为突破口，走出了一条用文化支撑企业发展的安全之路。

安全理念是安全文化的核心和灵魂，通过理念不断灌输，使其成为全体员工的行为准则和精神动力，从而为职工筑起生命的保障线。在冀中能源集团，你会发现，虽然各子公司在安全管理上的措施各有特色，但目标和主线都是相同的，那就是“生命高于一切”的安全理念在实际生产的应用和延伸。

细节决定成败。随着企业的发展，精细化管理也逐渐成为企业各方面规范化的一个基本要求，安全工作同样如此。一枚小小的螺丝没有拧紧就可能导致航天飞机的失事，一次瓦斯监测仪器的失灵就可能导致一次瓦斯爆炸……1%的错误可能会导致100%的失败，细微之处往往是成功的关键所在。只有不断强化细节意识，培养小事做细的习惯，才能牢筑安全防线。

一个岗位保一方平安。岗位是员工实现人生价值的舞台，也是安全保障的最小单位。把安全当作完成岗位任务的一项首要工作，当作是自己的一项安全责任。每一次作业、每一道工序、每个环节都认真、准确、严格、科学，使职工在思想上形成定式思维：做好岗位安全，不仅是工友的生命保障，更是自己的生命保障。

没有零的突破。人人都是安全的“守门员”，在安全工作上，要严防死守，从领导到管理人员，再到普通员工，人人都要把好自己负责的安全关口，决不给事故突破零的机会，这已成为冀中能源集团全体员工的共同追求和心愿。

一切事故都可避免。研究把握各自工作的规律特性，实施务实高效的运作机制，建立横向到边，纵向到底的安全责任体系，发现隐患及时消除，居安思危，防患于未然，使“一切事故都可避免”的安全管理经验和教训在冀中能源集团得以更为深入的诠释。

安全要如履薄冰。克服一切侥幸、麻痹和懒惰心理，周密考虑，不放过任何一个环节，不留下一个安全隐患，绷紧安全一根弦，小心翼翼，学会“小题大做”，消除每一个可能引发事故的苗头，把“粗心大意酿事端，踏实谨慎保安全，如履薄冰守规章，一生平安家期望”牢记于心，付诸于行动。

……

安全理念被一点点分解和延伸，也就赋予了冀中能源安全文化的鲜活生命力。和先进的企业文化一样，安全文化也需要大力建塑和推进，而冀中能源安全文化的建塑和顺利推进得益于企业高层的认识到位。在来自基层一线的一本煤矿安全文化探索的书上，董事长王社平在序言中写道：如果问我煤矿生存发展什么事最大？我会毫不犹豫地说是安全。因为安全生产事关矿工的生命安全，是“天字号”工程，是煤矿发展的基石。寥寥数语，使“生命高于一切”的安全管理思想跃然纸上，也奠定了安全文化被重视和推广的基础。可以说，安全文化在冀中能源集团，得天时、占地利、赢人和，一经推出，就以视觉、亲情、文艺、法制等多种形态占据了矿山的各个空间和角落。

视觉形态体现在物上。在矿区、生活区的广场、花园和街道等公众场所，安全宣传内容随处可见；在井下大巷，有以灯箱形式对安全生产意义的宣传；在一些易出事故的地段，安全提醒和警示的字样特别醒目。而且，每个矿区的安全宣传灯箱、牌匾的投入和分布都有统一的规划和安排，既做到视觉上的冲击力和提醒警示，又达到了美观、渲染环境氛围的效果。

亲情形态则突出家的感觉。以中国传统文化相依托，父母的教导，妻儿的叮咛，给矿工以无尽的牵挂的责任；女工、矿嫂井口送安全鞋垫和毛巾，亲人给井下员工写安全信等形式，使煤矿安全平添了几分温暖的亮色。

文艺形态则是把安全要诀、安全故事编成快板、顺口溜、小品、歌曲、舞蹈等形式，通过井口慰问演出、元旦春节晚会等时机进行宣传，同时还以安全美术、书法作品展、安全谜语、知识竞赛等形式加以展示。每年冀中能源集团各单位所开展的安全活动都达两百余场，许多优秀的安全文艺节目多次在全国煤矿汇报表演中获奖。

法制形态则注重对安全法律法规的执行和推动。“三层次”灌输执行使安全文化上升到一个新高度。决策层正确决策——重视人的生命价值，尊重人的生命，一切以企业员工的生命和健康为重，不惜投入、强化管理，建立一系列安全保障和实施机制；管理层过渡得宜——认真掌握安全生产方针政策，从严遵守法令法规，刻苦钻研业务，学习应用现代化管理的新技术、新办法，提高企业管理技能，认真负责，尽职尽责，一丝不苟；操作层技能过硬——珍惜自己的生命，牢记安全理念，增强安全意识，提高操作技能，搞好自主保安，维护好自己的生命权和健康权，使“生命高于一切”理念得以践行。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。有什么样的环境，就有什么结果。在冀中能源集团，由“生命高于一切”安全理念支撑而起的煤矿安全文化，已于润物细无声中渗透于职工脑海，融化于职工血液，体现于职工行为之中。“工作之前，先想安全；工作之时，牢记安全；工作之后，总结安全”已成为职工日常工作的一种习惯。不管任务多重多急，在没有安全确保的情况下，任何生产行动都必须无条件停止；不管什么原因和理由，只要没有安全作保证，任何职工都有权拒绝生产；不管对方什么职务，只要与安全相悖而行，任何职工都有义务拒绝执行并向安全部门举报。“生命高于一切”的安全理念在冀中能源集团已经结出硕果。这个庞大而复杂的企业，产量、效益、规模每年在大幅度提高，而国家考核的百万吨工亡率却逐年降低，一直保持着同行业先进水平，这绝非偶然，定是重视生命，把生命放在最高处的必然结果。更为值得自豪和骄傲的是，2011年7月7日，冀中能源集团被美国《财富》评选为世界500强企业第458位。

如何蹚出组建大集团的成功之路跟

冀中能源全称冀中能源集团有限责任公司，下辖峰峰集团公司、邢矿集团公司、邯矿集团公司、金牛股份公司、张矿集团公司、井矿集团公司、机械装备公司。地域上纵贯河北、横跨晋冀；产业上有煤炭、发电、水泥、煤焦化、煤化工、机械制造等。拥有金牛股份、金牛沧化两个上市公司，目前在册职工10万余人，资产总额282.98亿元，预计2008年煤炭产量3600多万吨，销售收入300亿元以上。规划2010年煤炭产量5000万吨以上，销售收入500亿元，上缴利税80亿元。

冀中能源由金能集团和峰峰集团联合重组，于2008年6月30日正式挂牌成立。省委书记张云川、省长胡春华亲自揭牌，出席揭牌仪式的副省级以上领导达10人。如今的冀中能源，已容纳了河北省多数矿区和企业，在国家发改委正式批复规划的冀中煤炭基地9个矿区中，有6个矿区已属于冀中能源，河北省原有的8个统配煤矿，也有6家融入冀中能源。

冀中能源从提出请示报告，到正式批复组建，虽然只用了20天，但是，河北煤炭企业整合的道路，却是充满坎坷和崎岖的。概括地说，大致经历了三种样式。第一种是行政命令式。20世纪90年代中后期，在煤炭市场疲软的背景下，以原煤炭厅为班底，欲组建大集团，结果胎死腹中。第二种是政府做主式。21世纪初，由政府做主，曾把省内几大煤炭企业撮合到一起，结果还是半途而废。第三种就是现在的冀中能源，它是在政府引导下，企业以平等、平权、自愿为前提的市场行为。其实，这次整合的起点是在2003年，即邯矿集团与盛源公司的联合重组，那是河北煤炭企业整合的“第一枪”，也是联合重组的第一台戏。拉开整合大幕后，到2005年底，邯矿集团与邢矿集团联合重组，创立河北金能集团，我们称其为整合的第二台大戏。2008年6月，金能集团与峰峰集团联合重组，组建冀中能源，第三台大戏宣告谢幕。

这三台大戏，环环相扣、首尾贯通，铺垫得法、高潮适度。实践已经证明，冀中能源的组建，是非常成功的。其成功至少表现在两个方面：一是大集团运转良好，管理高效，步调一致，和谐紧密，并且士气高昂，积极性空前高涨。二是通过整合，使困难企业焕发了生机。冀中能源下属的多个单位，原来都是全国煤炭36家特困榜上有名的企业。组建大集团之后，这些企业很快走出低谷，不但甩掉了亏损的帽子，还整体盈利，产量、销售收入、上缴利税连年翻番。所有数据和迹象证明，冀中能源的组建，真正实现了1加1大于2的聚变和倍增效应。

一、“一把手”是组建大集团成功的关键

我们在大集团的组建中，之所以能顺利而成功，就因为涌现出了一位出色的“一把手”。“一把手”是王社平，目前任冀中能源集团董事长、党委书记和总经理。王社平的关键作用，首先表现在他有着做大做强的强烈责任感。2003年，王社平刚当上邯矿集团董事长时，以一种强烈的责任感，带领职工走出低谷，在一年多的时间里，就使产量、销售收入和职工工资翻了番。不久，邯矿集团与张家口盛源公司联合重组，之后购并康保矿、收购涿鹿矿，在河北率先进行了一系列的低成本扩张。积累了一定的实力后，王社平又带领邯矿集团，于2005年12月，与邢矿集团联合重组，成功地组建金能集团。成为金能集团“一把手”的王社平，审时度势，感到肩上的责任更重大、任务更紧迫。他带领企业取得产量超2000万吨、销售收入超100亿元的同时，又开始了新一轮扩张，先后与井陉矿务局、中煤四处联合重组，代管了八宝山煤矿，收购了沧化股份，并把战区扩大到省外，在内蒙古、山西等地，开辟了3个储量达几十亿吨的新矿区。按说，金能集团不算小了，但作为企业带路人的王社平，站在全省、全国乃至全球的高度，再次谋划进一步做大的构想。很快，这个构想在省委、省政府的支持下又变成现实——与峰峰集团联合重组，组建了冀中能源集团。其次，表现在他有着优良的企业家素质。其中的人格魅力，使他的周围形成了一个自觉谋事办事的强大团体。王社平既有领袖风范又有平民意识。其领袖风范，主要是他具有驾驭复杂局面的能力，还具有求大同存小异的豁达、宽容的大度之气。其平民意识，则是关心体恤底层职工，尽一切可能为职工办好事。因此，他在集团内外享有极高的威信，得到了干部职工的拥护。特别在事关企业发展的关键时期，从高层领导成员，到基层管理人员，都能自觉地围绕一个目标，去谋事干事，没有推诿、扯皮和拖延。另外，因其个人的远见和胆识，使企业抓住了发展的最佳时机。有人说：“王社平胆大，别人不敢干的他敢干。”其实王社平的胆大，是建立在对政策、形势和未来趋势的深入分析和准确把握之上，是以高度的政治敏感和战略思维做依托的一种果敢。可以说，在企业发展的大事上，他都能看得准、抓得住。还有，内行素质，使他能够把事情办到点子上。王社平是位精通煤炭的内行领导，特别是在企业发展的关键时刻，这种内行产生的效应更加明显。事实证明，冀中能源走过来的道路、所办的事情，步步、件件都踩在点子上。

二、独特的文化品质，是组建大集团成功的内在动力

回顾我们企业的发展以及组建大集团的历程，有一个感觉非常突出，这就是有贯穿始终的一种灵魂的东西。这个“灵魂”就是一种独特的文化，而这个独特文化的内核是“永不言败，永不停步，勇往直前”。我们凭着这种文化，实现了资产、资源、产量、销售收入等一年一番地递增，企业规模、企业“地盘”、企业实力迅速扩大。

同时，这种独特的文化，还产生了同化效应。很多困难重重的企业，通过联合重组，注入这种文化，很快便充满生机，焕发青春。张矿集团是这样，井矿集团更是这样。井矿集团资源整体枯竭、历史包袱沉重，企业多年来只能在濒临关闭的边缘徘徊。联合重组之后，“永不言败，永不停步”的文化注入后，井矿集团的观念发生了根本性的变化，他们摒弃保守的“盆地意识”，主动出击，到山西开发新矿区，立志再造一个新井局。可以说，井矿集团已经过惯了亏损和吃补贴的日子，他们的很多单位，都是常年亏损的，其元氏矿从投产之时就是亏损之日，从来没有盈利过。现在，井矿集团不但实现了整体盈利，而且包括元氏矿在内的下属各单位，全面实现了盈利。正是因为这种独特的文化品质，才使企业的各项工作积极主动，也才使企业的经济效益、综合实力快速提高，从而打下了坚实的基础，保证了与峰峰集团的联合重组，成功实现了冀中能源集团的组建。

三、统一思想认识，是组建大集团成功的前提

思想是行动的先导，思想能否统一是大集团组建成功与否的关键。河北省过去组建大集团有的没有起步，有的半途而废，更有的组建之后又解体，究其原因，关键在人，在人的思想不统一。在这方面，我们的做法主要是：明确两个关系，消除两个顾虑，抓住四个层次，讲透利弊形势，使尽手段措施。

两个关系分别是主与次的关系。搞联合重组，总有一方为主一方为次（或者说一方是主动方，一方是被动方），或者说，一方的规模相对大，一方的规模相对小。在思想认识上，处于主动位置和规模较大的一方，往往有“背包袱”“不合算”怕自己利益受损的担心。而在相对被动和规模小的另一方，往往有被吃掉、被兼并的顾虑，表现在工作中就是等待、观望的消极情绪，甚至人心惶惶，大有散伙到站的混乱味道。针对表现在不同方的思想认识，我们在做宣传思想工作时确定了两个重点：一个以“消除被吃掉的思想顾虑”为重点的宣传思想工作；一个是以消除“吃大户的想法”为重点的宣传思想工作。前一个重点工作量较大，针对性较强，必须入情入理、入脑入心，真正让干部职工从思想上理解、接受，从行动上全力支持。后一个重点必须讲清与对方的联合重组，绝不会损害自己的利益，同时还要教育有关方面丢掉等、靠、要思想，要想过好日子，必须靠自己的奋斗。

为了从思想深处消除这两个顾虑，扫清联合重组的思想障碍，顺利实现大集团的组建，我们在做宣传思想工作时，牢牢抓住四个层次：这四个层次分别是涉及直接联合重组单位的领导班子成员、老干部、中层干部和职工群众。讲透利弊形势，就是在具体的宣传思想工作中，找到联合重组企业的优势和不足。双方的优势和不足找到后，再寻找最佳的契合点。金能集团与峰峰集团联合重组时，宣传思想工作深入挖掘出了各自的优势和不足，并且找到峰峰集团的优势，正是金能集团的不足；金能集团的优势，恰恰是峰峰集团的不足。这样联合的意义就有了答案。然后，组建大集团有哪些好处，不组建大集团有什么弊处，利弊得失讲透之后，再加以国内外形势的宣传，把天时、地利、人和因素都找到，这便是冀中能源集团组建时宣传思想工作的基本内容。通过这些大量的工作，使班子成员消除了顾虑，老干部由理解变为了支持，中层干部坚定了信心，职工心平气顺，打开了联合重组的思想通道。

使尽手段措施，就是充分发挥宣传思想政治工作的优势，动用一切宣传手段和工具，做到人员未动，宣传先行。冀中能源集团一经确定组建之后，召开的第一个专题会议就是宣传工作会，统一了宣传的基调、口径，布置了宣传的具体任务。组建的过程中，成立了宣传组，自上而下地进行立体化、多侧面的普及式宣传。其主要方式有：编印宣传提纲（共下发3万多份）；利用内部报纸、电视、广播、板报以及会议进行宣传；利用新闻媒体宣传。各子公司所在地的主流新闻媒体，包括电视、报纸，都拿出专门的版面或辟出专栏，宣传报道大集团组建的新闻。省级以上新闻媒体，也进行大量、集中的宣传报道。干部职工在浓厚的宣传氛围中，形成了一种不利于组建的话不说、不利于组建的事不做，人人想组建、人人说组建、人人为组建作贡献的稳定和谐局面。

四、平衡各方利益，是组建大集团成功的重点

从实际情况来看，联合重组之前，人们往往最不安心的就是利益。不同阶层有不同的利益需求。简单的说就是干部看位子，工人要实惠。对此，我们非常慎重，尽可能做到各方面利益的平衡。

首先，端正联合重组的思想认识，避免唯我独尊的心态。在冀中能源成立5年左右的时间里，总共有八九次重大的重组活动，但在所有的重组过程中，从没有谁“吃掉”谁的想法，无论是对大企业，还是对小企业，都一视同仁，从没有用过“兼并”的字眼，一律称联合重组，并以平等、平权、互利、共赢的心态去制定方案、规划和进行工作。这样，就充分的尊重了对方，消除了对方“被吃掉”“被兼并”“丢饭碗”的忧虑。

其次，大度容纳，不挤反拉，共谋大业。有人把冀中能源这几年的联合重组比喻为征战。征战，往往是无情的，是占领式的，是要把被征服者赶下台的。冀中能源的“征战”不是这样，我们每与一家重要企业联合重组，必定要把那家企业的主要领导吸纳进新集团的领导班子里，给职给权。即便是一些规模较小的单位，对其领导不但不动，反而给他们提供更大的舞台，使其发挥更大的作用。为了联合重组的顺利进行，为了大集团的整体利益，不搞“一朝天子一朝臣”。每次联合重组，我们不但没有把原来的领导挤下来，而且把他们变了兄弟加战友，让新成员和自己一道，去共同完成做大做强的宏伟大业。

再次，交叉任职，平衡和谐。合理而周全地处理好领导干部的使用问题，需要气度，更需要智慧。冀中能源联合重组过程中，在领导管理层实行了交叉任职。交叉任职又分两个层次：第一个层次是兼职领导层，即在大集团的董事会、党委会和领导班子中，有各子公司主要领导的职务，决策大事时要一起商议，平常这些在大集团任职的领导，主要在各自的子公司做好领导管理工作。第二个层次是专职领导层。这个层次的领导，不在子公司兼职，属大集团的专职领导。有的是董事、副经理，有的是党委副书记，有的是党委常委等，但他们全部来自各子公司，即原来联合重组的成员单位。在职数配备上，充分考虑到了平衡。高层领导是这样，中层领导更是这样。从原来的金能集团，到现在的冀中能源，机关部室的领导和人员配备，一直坚持着平衡的原则。交叉任职，平衡职数，使大家产生了“这个企业就是我们大家的，我们都要全心全意的去呵护、去热爱”的情怀，更产生了“我们都是来自五湖四海，为了一个共同的目标走到一起来”的豪情壮志。同时，由于大家来自不同的单位，自然就把各自企业的先进文化、好的传统和好的工作作风、工作方法带了进来，这样相互交融、相互学习、相互促进，很快形成了一种合力，有力地推动了工作的开展，使得企业步入又好又快良性发展的轨道上来。

对职工来讲，最有说服力的思想工作就是看到实惠。邯邢组建金能集团时，我们就尝试为井下职工提供营养餐，宿舍免费安装空调，深得职工欢迎。之后，我们就形成了惯例，凡重组的新成员一律执行这一政策，使广大职工感到大集团的温暖，从而主动支持联合重组。

统一思想　凝聚力量　提升文化软实力

加强党委中心组理论学习，是提高领导干部思想政治素质和工作能力的有效途径，也是促进科学决策、推动工作开展的重要保证。回顾我们近年在宣传思想工作和精神文明建设中紧紧围绕集团公司“双超”目标，鼓舞士气，凝聚力量，为集团公司的新发展、新跨越提供了强有力的智力支持和舆论保障，发挥了重要的作用，作出了突出的贡献。

一、健全制度，营造氛围，学习质量有了新提高（一）健全学习制度，不断增强领导干部学习的自觉性和主动性，形成浓厚的学习氛围

各级党委中心组学习都围绕本单位的中心工作，解决重点问题。一是抓思想发动，切实把中心组成员的思想统一到中央、省和上级领导的要求上来，统一到集团公司的发展思路上来，增强大家学习的自觉性和紧迫感。二是拟定中心组学习计划，确定学习内容、时间和方法，明确提出需要解决的主要问题。三是坚持和不断完善理论学习的各项制度。党委专门下发了中心组学习文件，集团公司和子公司每月组织一次学习，使中心组学习做到有计划、有内容、有考勤、有记录，把学习引向深入。集团公司中心组的每次学习都通过新闻媒体公开报道，用以推动基层党组织的学习和工作，营造了浓厚的学习氛围。（二）坚持“四个结合”，提高学习质量

为了提高中心组成员的学习热情和效果，将学习的压力转化为动力和活力，提高中心组学习的质量，我们在学习方式和方法上坚持了“四个结合”。一是系统学习和重点学习相结合。二是个人自学和集中学习相结合。每次集中学习前，都提前下发通知，安排学习内容，增强学习的针对性。三是请专家来辅导和走出去学习相结合。四是理论联系实际，学用结合。理论联系实际是我们党的优良作风，也是我们的基本工作方法。我们在不断深化理论学习的过程中，始终坚持学以致用，围绕企业发展，把学习理论、武装头脑同转变作风、推动工作紧密结合起来，使集团公司两个文明建设取得了显著成绩。

二、突出主题，注重创新，外宣工作取得新突破

通过大量和卓有成效的工作，鼓舞了职工士气，塑造了企业良好的社会形象，为企业又好又快发展提供了强有力的舆论支持。（一）突出主题，确立重点，掀起宣传高潮

一是突出“双超”主题，组织开展了多种形式的宣传。实现“双超”是集团公司的头等大事，在外宣上，也是重点报道内容，集团公司各级都突出了这一外宣重点。二是围绕中心工作，组织新闻战役，金能集团快速发展中的每一次重大举措，都是一场紧张的新闻战役，同时也是一波宣传高潮。今年成功组织了8大新闻战役，掀起了宣传高潮。（二）主动沟通，创新方式，追求最佳宣传效果

一是超前谋划，提高上稿率。外宣和网站工作在紧跟集团公司中心工作的同时，超前谋划，积极推进，多次与省国资委有关部门和媒体沟通，建立热线，做到了重点工作重点报，日常工作不断线，保证了上稿率。二是注重策划，实现组合效应。我们在坚持传统的写稿投稿方式的同时，还增强了新闻的策划意识。三是抓住主流媒体，实现重点突破。河北日报、中国煤炭报经常刊登金能集团有力度、有深度的大块文章。在省级媒体的篇幅质量大幅提高的同时，在中央级特别是中央电视台有了新的突破，全年仅在中央电视台就播出金能集团的新闻9次，其中有的新闻还上了黄金时段的新闻联播。（三）加强管理，提高素质，稿件质量有新突破

一是注重了队伍建设，重新登记，建立了基本通讯员队伍和骨干通讯员队伍，形成了自下而上的新闻报导队伍网络。二是党群工作部在业务上对基层宣传工作和新闻业务进行指导。在此基础上，与《中国安全生产报》《中国煤炭报》联合组织了一次全集团的大型培训班，同时各子公司采取多种形式对通讯员进行业务培训。三是在具体的宣传工作中，特别注重深度报道和新闻报道中的思想性、经验性和指导性。比如煤炭科技万里行走进金能、走进邢台之时，对外宣传紧紧抓住这一时机，专门撰写了长篇通讯《始终站在煤炭科技最前沿》，全面深刻地反映了金能集团的科技创新，在《中国煤炭报》整版刊出。

三、夯实基础，稳步推进，思想政治工作优势得到充分发挥

面对“双超”的新目标、新任务，广大思想政治工作者以强烈的责任感和紧迫感，坚持融入求实效、坚持创新增活力，扎实开展工作，为集团公司夺取全年各项工作新胜利，开创又好又快发展新局面提供了精神动力和思想保证。（一）建机制，搞活动，思想政治工作彰显活力

一是建立机制，推进工作。在充分调研、广泛征求意见的基础上，制定并下发了《金能集团思想政治工作实施意见》、《金能集团精神文明建设实施意见》，对思想政治工作和精神文明建设的原则等做出了规定并成立了金能集团思想政治工作研究会，制定了章程和课题管理办法，推进了集团公司思想政治工作和精神文明建设。同时，各单位也积极在机制建设上进行了探索。邯矿公司丰富了“三个一”宣教机制，增强了形势任务宣传教育工作统一思想、凝心聚力的效果。张矿公司进一步完善了以“一岗双责”为主要内容的“大政工”工作机制，在全公司得到推广并向区队延伸。二是开展活动，增强活力。邢矿公司针对金牛股份升格，石家庄煤机厂、金牛机械厂划归机械装备公司的情况，开展了“金能大发展，我们怎么办”的大讨论活动，讨论出了发展思路，讨论出了职工干劲，讨论出了思想统一。井陉局以加入金能集团一周年为契机，开展了“转变思想观念，树立四个意识”等系列活动，使广大职工既切身体会到金能集团大家庭的优越性，又增强了广大职工的责任感、使命感和向心力。（二）抓阵地，抓载体，融入企业中心任务

一是创办会刊，提供平台。经过充分的酝酿和前期筹备，创办了会刊《金能政工》，成立了编委会和编辑部，开设了领导之声、党建研究、调查探索、思想政治工作论坛、和谐企业建设、企业文化、企业管理、信访之窗等栏目，并出版了创刊号，王董事长亲笔题写了刊名，共发表文章43篇，近10万字，并在省国资委政研会上进行了交流。二是开展课题研究，指导工作。我们将思想政治工作融入企业的生产、经营、安全、管理等方面。围绕提高集团公司“六大保障体系”建设、加强“七力”建设、构建和谐金能小康矿区、建设具有金能特色的强势企业文化等十个方面，开展了课题研究，并按照集团公司课题管理办法，组织了课题申报、评选和立项工作。（三）抓基层，抓创建，精神文明建设成效显著

一是抓对基层的指导，推动了各单位精神文明创建活动的开展。二是结合实际，开展多种形式的创建活动。邯矿公司继续推进“三创一争”、“平安家庭”等具有企业特色的创建活动；邢矿公司和金牛股份公司开展了和谐共建星光计划；张矿公司学习邯矿公司经验，“三创一争”活动全面铺开，宣东矿还开展了“全员参与，持续改善，建设安全高效型现代化文明矿井”为主题的“FG小组”活动，蕴藏在员工中的聪明才智和创新能量得到有效发挥，有力地提升了企业的创新能力和现场管理水平。

四、精心组织，整体策划，企业文化建设深入开展

金能集团的企业文化建设，历经了从起步、VI成形，到战略、理念等六大系统完成，再到后来的整体推进落地，可以说取得了初步的成果。我们的目标是要把金能集团的企业文化建设成河北一流的企业文化，要让金能集团的企业文化成为代表河北国企企业文化的一面旗帜。（一）进一步规范统一了视觉识别系统，树立起金能集团的统一外在形象

按照“全面启动，重点突破，分步实施”的步骤，结合大集团实际，深化落实了《企业文化建设纲要》和《视觉识别使用规范》、《金能集团VI手册》，制定了企业文化建设整体推进方案，确立了工作重点和阶段目标。进一步推进了企业视觉识别系统建设。按照《VI手册》规定规范统一企业视觉识别系统。目前，从冀南到塞北全公司已形成统一的视觉形象。（二）精心组织，整体策划完成了6大识别系统，初步形成“金能文化”体系

我们结合国内专业公司，坚持“内智和外智”相结合的原则，在调研的基础上，整体策划包括企业战略、品牌、理念、行为、视觉和组织等六个方面识别系统，全方位打造优秀的金能集团企业文化。一是充分调研了企业现状。从北到南历时15天，举办了5次企业文化知识、战略管理讲座和调研，结合7个专题对19位高层领导进行了系统访谈，对416位中层管理人员进行了访谈，就5个专题与867位管理人员及职工代表召开了座谈会。企业文化工作组本着“一清、二深、三准、四新”的调查原则，在全面把握金能集团内部和外部环境的基础上，进行深入的调查研究和科学论证，分析金能集团的优势、劣势、机会、风险，在对各类调查资料进行系统整理、综合分析、深入研究和精心诊断的基础上，形成了实态调查与诊断报告。二是科学确立企业文化战略定位。企业文化战略定位是企业文化建设的决定点，把找准企业文化定位当作整个企业文化整合策划的基础和关键工作。通过征求意见、讲解演示、沟通探讨、领导把关，数易其稿，金能集团企业文化战略定位为“金能文化”，确定“聚、大、搏、强”为金能集团企业文化的四个基本文化元素。三是完成了理念、战略、品牌、行为、组织等系统策划。就理念系统，自下而上先后在邯矿、邢矿、张矿等单位进行了巡回展览，征求了广大干部职工的意见和建议共计480人次，六易其稿，形成了三个层面、统称“金能20条”的理念识别系统。形成了整个企业文化识别系统的核心和灵魂，确定了企业的战略追求以及为实现这一战略追求所规定的指导思想、精神状态和价值取向。另外，战略、品牌、行为、组织等系统策划已全部完成。

五、全面开展，广泛发动，解放思想大讨论活动取得了初步效果（一）领导重视，措施有力

在开展的解放思想大讨论活动中，金能集团及各单位的主要负责同志都亲自抓、靠上抓，做到了思想认识到位、工作措施到位、领导力量到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的领导格局。确保高标准、高质量完成集团党委交办的工作任务。各单位也都建立了相应的组织机构，抽调人员，明确分工，落实责任。（二）超前谋划，工作扎实到位

集团公司大讨论活动领导小组坚持定期召开调度会，对活动进行把关定向，及时对当前工作进行总结，对下一步工作安排部署，提早发现问题、解决问题、总结经验、推广典型。集团公司领导建立了联系点制度，有针对性地督导。大讨论活动办公室按照领导小组的要求，积极协调、超前谋划，精心设计每一个环节的活动方案，科学调度活动开展情况，保证了大讨论活动的健康顺利深入开展。同时，编辑简报二十期，对解放思想大讨论活动开展情况进行及时发布，指导各单位解放思想大讨论活动的开展。（三）媒体宣传，氛围浓厚

为全方位、多角度做好解放思想大讨论活动宣传发动工作，引导广大干部职工参与到大讨论活动中，各级党组织充分利用板报、橱窗、标语、广播、电视、报纸、网络等一切宣传工具，对大讨论活动进行了集中宣传，发挥了舆论阵地作用。集团公司在金能新闻、金能电视台开辟专栏，编发活动简报，张挂标语，在《金能资讯》专门开辟了领导干部论坛。各单位都编辑了解放思想大讨论活动简报，对解放思想大讨论活动开展情况进行专题报道。

展望新时期，我们更加充分发挥宣传思想政治工作的优势，强力推进企业文化建设，加强思想宣传、思想政治工作和精神文明建设，凝心聚力、鼓劲造势，为集团公司的又好又快发展提供思想保证、精神动力和文化支撑。

六、进一步深化外宣工作，开创外宣工作新局面（一）紧贴中心，搞好策划，为企业又好又快发展营造更好的舆论环境

一是紧跟形势，推动中心工作。紧跟各项工作的进展步伐，及时了解、掌握集团公司的发展思路、发展举措和整体部署，及时用新闻报道的方式，让社会、让上级有关领导和部门，让广大职工了解金能集团快速发展的每一个节律。凡是企业的重点工作、中心工作，都是新闻报道的重点所在，工作进展到哪里，报道就跟到哪里，使报道成为推动工作的有效动力。

二是做好策划，挖掘深度。外宣工作在媒体确定上有选择、有重点，在宣传意识上有主动性、超前性和策划性。主动性就是根据某一阶段中心工作的需要，积极拿出外宣工作的思路、方法和措施；主动性的另一层含义就是主动与新闻媒体沟通，不能被动应付。超前性就是依据外宣工作特点，吃准吃透上面精神，把企业已有的、媒体想要的东西提前拿出来，走在潮流的前面。策划性也是计划性和创新性，就一项工作要宣传的范围、层次、方式、效果等，要有整体想法、策划，不能眉毛胡子一把抓。要把设计理念引入到外宣工作中，做到年有规划、季有计划、月有安排。

三是突出主题，树立形象，积极发挥舆论导向作用。外宣工作要紧密结合集团公司一届二次职代会精神，选择对企业发展具有战略意义的重点工作，开展“一个围绕”和“八大主题”的宣传活动。一个围绕就是围绕实现“五大战略”、“创建‘五型’企业”，仔细谋划各项宣传工作。八大主题是：第一，“三个统一主题”。集团公司实施财务、运销、供应三方面的集中管理，是企业真正做实做优、做强做大，提升竞争力的关键举措，外宣工作要发挥自身的特点和长处，在集团上下营造一个浓厚的加强三统一管理的氛围。第二，“项目管理主题”，即紧跟项目管理年活动，宣传重点项目，积极为企业的发展后劲鼓与呼。第三，“科技创新主题”，主要是牢牢抓住企业在科技创新方面的新做法、新经验、新成果，用新闻宣传的方式，推动科技进步。第四，“优化产品结构主题”，其中大精煤战略、产业链建设等，都将是外宣工作的关注重点。第五，节能减排主题，这是一个举国关注的问题，也是社会的热点问题，外宣工作一定要在这方面大有作为。第六，“和谐矿区主题”，就和谐矿区建设，特别是以人为本的先进经验，要大力予以宣传。第七，“企业文化主题”，使金能文化，通过理念宣贯、行为落地、生动案例、广泛宣讲等形式，推介到社会上，从而树立金能集团的企业文化品牌和形象。（二）坚持制度，强化管理，促进外宣工作健康、有序推进

一是实行对外报道报表制度，要求各子公司，每季度8日前，将本单位的在省级以上媒体刊发的稿件，报金能集团党群工作部，市级媒体由本单位自行考核。每半年，各单位须向金能集团党群工作部报工作总结一份。年底，根据各单位的实际成绩及外宣工作中的表现，予以综合评比表彰。

二是实行外宣例会制度。每季度初，召开一次由各子公司主管外宣工作的负责人碰头会，主要是汇报、交流各自单位的外宣工作，安排部署下季度工作，起到互相学习、互相促进、共同提高的目的。

三是实行新闻评比制度。为配合企业中心工作，在不定期安排新闻竞赛的同时，实行多种形式的“好新闻”评比制度。开展企业与新闻媒体互动联谊活动。邀请有关新闻媒体，到企业走一走、转一转，向他们介绍企业的发展、变化和前景，促进企业与媒体的互信互动。

七、融入中心任务，创新开展思想政治工作和精神文明建设（一）坚持创新，推行和谐金能考评体系

一是建立和完善集团公司的和谐金能考核评价体系，推动和谐金能小康矿区建设步伐。集团公司本着“以人为本”、“齐抓共管”、“求真务实”和“共建共享”的原则，在广泛征求各单位意见的基础上，建立以“小康金能”、“平安金能”、“人文金能”为内容的构建和谐金能“品”字型战略考核评价体系，实施1000分制考核。

二是加快对各子体系考核标准的制定。与机关各部室和各单位合作，加快对“小康金能”、“平安金能”、“人文金能”子体系的考核评价体系的完善，尽快试行。边试行边完善，边试行边改进。

三是齐抓共管，处理好三者的关系。“小康金能”是目标也是统领，没有小康金能的建设，就不会有和谐金能，也不可能建设好和谐金能；“平安金能”、“人文金能”是基础、是保证，没有“平安金能”、“人文金能”的建设，和谐金能就没有根基或者说根基不牢，三者是相辅相成，互为促进的关系，缺一不可。在实际工作中，既要重视“小康金能”的建设，更要把“平安金能”、“人文金能”建设作为重要工作抓紧抓好。（二）坚持融入，引领企业发展

一是战略引领。要从企业的总体发展战略、五项职能战略、发展举措，对职工进行引导，使职工思想跟上企业又好又快的步伐，观念能够适应企业新的发展要求，使职工熟知、认同、接受并自觉执行企业的发展战略。

二是目标引领。发展目标是企业实现发展战略要达到的目的，又分为阶段目标和总体目标，是企业领导决策者根据企业实际和市场实际制定的。而实现发展目标需要全体职工的共同努力。

三是重点工作的引领。重点工作是完成目标的关键环节和部分，对完成全年目标具有举足轻重的作用。宣传思想工作更要发挥引领的作用，克服思想阻力，增加思想动力，推动工作顺利开展。（三）加强督导，推进思想政治工作开展

在完善各项制度的基础上，着重加强对各子公司的督导，是推进宣传思想工作顺利开展的重要保证。我们重点加大了督导的力度和广度，实行定期督导和随机督导相结合的方法。深入基层、深入实际，不做表面文章，把加强督导与解决实际问题结合起来，同调查研究结合起来，使督导工作更有针对性，取得实实在在的效果。

一是建立督导的制度和考核办法，对督导时间、次数、内容和方式方法进行具体明确的规定，使督导工作制度化、规范化、长期化。

二是创新督导的形式和方法，实行集团公司督导和各子公司互相督导相结合的形式，促进各子公司间相互取长补短，达到集团公司宣传思想工作水平整体提高的目的。

三是把督导与先进典型宣传树立结合起来，提高督导的效果。在督导过程中发现的先进典型事迹、经验和做法，通过召开现场会，在《金能政工》、《金能新闻》、金能电视台发布等方式进行推广。（四）注重升华，充分发挥政研会作用

一是加强基层政研会建设，开展课题研究，使基层政研会发挥作用。

二是进一步加强政研课题的管理，提高研究水平。以战略性、前瞻性和针对性课题研究为动力，进一步加强思想理论建设，为金能集团又好又快发展提供思想保证。将思想政治工作融入企业生产、经营、管理和安全等各项工作中，立足解决企业发展中的实际问题，按照“课题式设计，项目式管理，工程式推进，递进式督导”的闭合式管理程序，对政研课题的研究实行集中调度，加强管理，提高课题研究的质量和水平，创造优秀政研成果。

三是加强政研会阵地建设。加强《金能政工》等为主的阵地建设，加大对和谐金能小康矿区的宣传力度，加快对优秀政研课题和企业管理等方面的推介，对先进经验、典型做法及时推广，发挥思想政治工作引领企业发展的作用。

八、一主多优，融合再造，提升金能文化软实力（一）按照企业成长和战略目标的需要，全面导入并建立具有特色的“金能文化”体系

建设金能集团的企业文化，应该从金能集团的实际和未来发展的高度选好着力点、突破口。集团文化，顾名思义，就是企业集团的文化，反映的是企业集团所属众多企业和企业集团全体员工的思想和行为。集团文化是企业文化的一种，是企业集团的企业文化。与单个企业的企业文化不同，集团文化的主体除了集团公司（总部）外，还包括集团所属各单位。集团文化建设常常会面对一种情况，那就是先有子公司，后有母公司，子公司先有文化，而母公司后建设企业文化。此种局面，被人戏称为“先有儿子，后有老子，儿子有文化，老子无文化，老子还要带着儿子搞文化”。金能集团“一主多优的战略导向型企业文化体系”，以“金能”文化战略定位和“拼搏是金，超越为能”的企业特质为原点，以“聚、大、搏、强”为内涵，创建了“理念、品牌、行为、视觉、组织、战略”6大识别系统为支撑的自成体系、个性鲜明的“金能”文化。（二）结合实际，积极探索，在“一主”的前提下，实现各子公司文化的“多优”发展

企业文化扎根在企业。由于金能集团各子公司在传统、区域基础以及行业所存在的差异性，所以“金能集团”文化既强调“一主”的统一性，也注重各子公司文化所存在的差异性，在实践方式上既强调愿景、使命、目标、精神、核心价值观、VI、品牌等方面统一，又鼓励各子公司和所属单位在内涵上予以延伸，创出特色，既强调维护金能集团文化主体的整体性，又鼓励“百花齐放”，继承优秀、尊重差异、留足空间，丰富内涵，要在精细化管理、安全文化、廉政文化、质量文化和服务文化等实践途径、方式、载体上进行积极探索，建设有自身优势的子文化，因企制宜培育并形成具有特色的“邯矿文化、邢矿文化、金牛文化、井陉文化、张矿文化、装备制造文化”。同时，金能文化又要充分吸收各子公司的的优秀文化因子，靠集团上下共同打造和维护，最终实现金能集团的文化“一主多优”和文化大融合。（三）开展文化创新，推进企业变革和创新管理，提升金能核心竞争力

创新是一个民族的灵魂，也是一个企业前进的不竭动力，文化创新是一切创新的根本。我们一是充分发挥金能文化的无形资产价值，以无形带有形，把无形变有形。利用好金能文化的认同功能、战略功能、形象功能、品牌功能、信誉功能、组织功能、价值竞争功能、环保功能等诸多优势，着力构建有形资源与无形资源相互融合、互动相长的发展平台，增强企业的软实力，形成竞争优势、提升经营业绩。二是坚持以人为本，着力体现企业管理就是对人的关怀。通过聚心、聚力、聚能，使文化成为全体员工为共同目标而奋斗的持久动力，创新以人为核心的资源整合与管理方式，把“企业发展”与“员工富裕”充分统一，不断关心人、尊重人、发展人，以得人心促大融合，以大融合促大发展。三是坚持领导带头把优秀文化转化为企业行为。用企业文化改变企业经营思路和经营习惯的过程，在短时间靠一阵风是难以把企业文化建设起来的。所以金能集团各级领导和经营决策人员作为企业文化的传播者和实践者，首先有良好的执行能力，不仅熟悉金能文化，熟知集团重要理念和行为规范，更重要的是自觉地在工作中、岗位上，把金能的文化力转化为金能的生产力。（四）真正重视，加强保障，群策群力，确保企业文化顺利推进

企业文化建设有时会陷入“看起来很美，说起来很甜，做起来很难”的尴尬境地，其中很重要的原因是领导没有真正重视，或重视不够。今年是金能文化的整体推进年、落地年、形成年，也是我们努力建设的重要一年，建设好金能文化，也是在省内、行业内乃至在全国展示金能企业品牌、形象的绝佳时机。企业文化不是一个部门、几个人的事，而是必须要全员参与、全员建设。为此，要求集团公司各个单位的党政部门、党政领导真正重视，做好“三个保障”落实到位，一是组织保障，从集团到矿厂三级单位都要建立企业文化建设专业机构，把工作落实到部门，落实到人头。二是经费保障，要设立专项建设资金，提供经费保障。三是政策保障，要按照河北省委宣传部、省总工会、省政府国资委等6个单位联合下发的《关于加强企业文化建设的实施意见》和《金能企业文化建设实施纲要》要求，保证政策落实到位。同时，企业文化管理部门，要做好组织、协调、沟通工作，努力形成良好有序的运行机制，认真开展企业文化推广、考核、选优工作，集中选树一大批企业文化建设示范单位，进行表彰奖励，通过带头和辐射作用来推动集团公司企业文化建设。

加强风险防控　促进企业健康发展

近年来，煤炭行业既面临着严峻的市场挑战，也面临着难得的发展机遇。如何促进企业持续健康快速发展，就我们企业来说，不断提升风险防空能力和执行力尤其重要。

一、狠抓安全生产，营造稳定的发展环境“安全第一”是我们工作中始终坚持的准则，既要抓住重大事故防范，还要有效控制零星事故，为实现“双超”目标营造一个健康稳定的环境。一是以安全质量标准化为重点，夯实井下管理基础。要继续推广股份公司在质量标准化工作方面的管理经验，各公司根据自身情况组织实施，从现场工作质量做起，严格标准，动态管理，各单位要树立自己的榜样，并推广榜样的经验，做到以点带面，推而广之。公司将下发标准化管理办法，并严格对照标准，认真组织评级验收，要通过开展这项基础工作，给职工创造一个安全的工作环境，带动整体安全水平的提升。二是认真开展安全隐患排查。公司已经下发了隐患治理管理办法，下半年要组织各单位进行互查互检，在隐患排查上，要突出“一通三防”、防治水等重大隐患，实施分级管理，重点监控。对于列入子公司一级的重大隐患要采取果断措施，自己解决不了的要借助专家、科研院校的力量，总之达不到安全条件宁可停下来，也不能贸然生产。在隐患治理上，要先期投入，舍得投入，不能等出了事才想到补救。此外，对于整合的地方煤矿，也要纳入正规管理，不留死角。对于非煤企业，特别是存在重大危险源的厂点、场所，要做到重点监控、措施到位。三是要加强安全监督考核。现在，集团公司安全监察部已经成立，要充分发挥监管职能，既要调动各基层安全管理部门抓安全工作的积极性，又要加强对其工作的督促考核。集团公司正在考虑建立安全奖罚制度，设置安全基金，以更好地督促各单位做好安全工作。特别要强调各级领导干部尤其是子公司的领导，要按照文件要求，深入基层、深入井下现场，充分掌握第一手资料，多发现问题，切实解决问题。每季度安全部要对子公司领导下井次数进行通报。

二、继续抓好成本控制，提高企业抵御风险能力

内部控制是提高企业抵御风险的重要手段，对于我们企业内部控制的重点就在于成本控制。必须引起我们的高度重视和思考。抓成本控制，不是总会计师算账的问题，是生产技术经营全过程的问题，是一把手的问题，不能指望一个会、一个制度就能解决问题，要使我们各级领导、各个部门和全体职工，真正认识到成本控制的重要性，实施低成本战略和成本领先战略的必要性。客观的讲，由于矿井开采水平的延伸、安全水平的提高和职工工资的增长等因素，原煤成本不可能无限降低，我们只能通过减人提效，提高单产、单进水平，提高机械化水平和科学的管理，堵塞管理中的各种漏洞，加大成本的考核力度，才能使成本保持在一个合理的水平。

同时，集团公司建立严格的奖罚措施，实行季度考核，奖惩兑现，考核指标与领导班子的年薪和职工工资实现挂钩，以调动各单位和全员职工的积极性。

三、加强货款回收管理，实现资金的良性循环

目前，中国经济仍处于高速增长的阶段，钢铁需求依然强劲，煤炭市场大体供需平衡，主焦煤和肥煤供不应求，1/3焦煤也比较紧张。化肥用煤和烧结煤基本稳定。优质动力煤受到电力用户的欢迎，而发热量较低的动力煤则相对比较迟缓，但在全年内的不同阶段表现也不尽相同。因此，我们应该抓住当前的有利时机，及时回收货款，加快资金周转，使应收账款保持在一个相对安全和合理的水平。

1.煤炭销售仍要坚持“三不原则”，重点用户实行在销售额度控制下的滚动结算，其他非重点用户和零散用户必须采用预付账款或货款两清的结算方式，不得增加新的拖欠。前一阶段增加的电煤拖欠，应抓住当前电煤市场回暖的局面，及时清收。

2.面对非煤行业应收账款居高不下的现状，各单位要建立和完善产品销售和货款回收管理办法，严格奖惩制度，落实有关人员的责任，制定清收目标。对拖欠用户实行分类管理，根据难易程度和拖欠的时间长短，制定不同幅度的奖励办法，以调动业务人员的积极性。对蓄意拖欠，欠账拒不归还的用户，必要时采取法律的手段加以解决。

3.建立客商档案管理制度，实行对客商的动态、分类管理，掌握客商的产品结构、资产状况、发展能力、财务状况、煤炭需求、产品库存数量的变化和货款结算情况，及时调整销售政策和应对措施，防范坏账风险。建立应收账款预警制度，对财务状况出现恶化的用户，要及时采取措施，避免更大的损失。

4.财务部门应建立定期与用户对账制度，防止出现结算纠纷，以及销售人员的违规操作，造成货款流逝。在货款结算上尽量避免现金交易，提高结算透明度。

5.各单位要严格执行销售和货款回收管理办法，对越权销售、违规操作、为个人谋取私利，给企业造成损失的要严加处理。

四、发挥技术管理优势，推进科技创新工作全面蓬勃开展

抓好科技管理及先进技术的推广应用，与解决影响集团公司的现实问题，对于增强企业核心竞争力、提高经济效益密切相关，应围绕企业安全生产中的技术问题开展工作。

今后一个时期，技术管理工作要朝着以下几个方面努力：一是瓦斯综合治理的研究。瓦斯对我们几个矿的威胁很大，我们也为之付出了代价，要根据各矿的具体情况，展开对瓦斯治理的研究。二是防治水的研究。主要是探和防，研究探测的方式，提高探测的准确度，加强防范的手段，增强防范的能力。三是井下开采的研究。现在集团公司村庄下压煤就有2.5亿吨，搬迁的难度较大，邢东矿井下矸石充填技术要推广，还要深入研究其他方式，做到不迁村开采。四是提高资源回收率。这是一个长期的课题，使企业持续发展的课题，要从采掘设计，优化巷道布置，积极推广沿空留巷技术，采用先进的回采工艺，提高资源回收率。

五、实施统一管理，做强做实金能（一）集团公司运营目前面临的几个问题

一是资金分散管理，加大了融资成本和财务风险。近几年来，各子公司抓住经济发展的大好形势和煤炭市场持续走强的有利时机，都在实现做大做强，新上项目不断增多，投资逐年加大，实现以煤为主，带动非煤项目发展，积极发展煤炭产业链，打造循环经济，已经形成我们的共识。但由于历史欠账较多，我们的利润水平仍然比较低，资本积累的能力比较差，发展新项目，基本上靠银行借款。

二是煤炭销售管理弱化，集团优势不能发挥。金能集团成立后，已经下达了《产品营销的管理办法》，但在执行的过程中没有到位。各子公司分散经营，独立运作，没有真正的实现煤炭销售统一管理。由于没有设立独立的管理机构，缺乏管理人员和必要的管理手段，统一销售政策、统一计划、统一定价、统一申报铁路运输计划等，无法落实。虽然，各子公司煤种和地域分布存在较大的差异性，但各子公司之间存在共同的市场（炼焦煤、烧结煤、电煤和化肥用煤）、共同的用户（10个，包括河北旭阳、唐山佳华、兴泰电厂、邯钢、天铁、济钢、济化、安化和新兴铸管）、共同的铁路运输管理部门和政府主管部门。在面临上述问题时，金能集团集中统一的整体优势没有得到发挥。在商场中有一个定论就是“客大欺店，店大欺客”，集团公司虽拥有2000万吨的煤炭资源量，但分散式的管理，不仅增加了销售成本，而且还使我们丧失了本应该属于我们在价格、结算、质量中的谈判优势和利益，同时也无法实现市场统一布局和用户结构的进一步优化。

三是融资平台没有形成，难以实现资本运营。资本运营是企业管理的最高经营方式，目前，各子公司的资金是“分灶吃饭，分别运作”，无论是经营收入，还是上级财政拨入资金，都直接流入各子公司，金牛股份公司分红，基本全部注入邢矿，作为邢矿的亏损补贴。其他各子公司，还没有实现利润分红。现在除股份公司外，其他各子公司存在较高负债率，银行及其他融资形式面临困难的情况下，财务风险很大。由于集团公司负债率低，信誉度高，通过集团公司融资，可形成对子公司的强大的资金支持。但因为集团公司只有管理职能，没有现金流，尤其是没有以销售收入为基础的现金流入，集团公司的融资功能受到很大的限制。银行虽然已经授信，但不能直接向金能集团公司发放贷款。发行集团公司债券，而无到期还款的能力，也难以通过国家发改委的批准。集团公司的资本优势不能得到真正、有效的发挥。

综上所述，集团公司要做强做大，必须利用集团公司资金优势，建立集团公司的资本运营的平台。为企业的进一步扩张提供资金，同时，雄厚的资金后盾，是对子公司有力的经济支持。（二）加强集中统一、精细管理，实现企业健康快速发展

应该看到，金能集团的组建、运营时间还不长，大集团如何管理，我们的经验也不足。我们曾多次到山西焦煤集团、龙煤集团、唐钢集团、平煤集团等与我们管理架构相同、相近的企业考察学习。他们的许多管理经验值得我们认真学习、思考和研究，但我们不能照搬和模仿。我们必须结合自己的实际，用一种改革的理念、创新的精神，去解决我们的问题。必须站在金能集团整体利益的高度支持改革，促进改革，打破旧的管理模式，利用先进、科学的技术手段，建立一个适合金能集团科学、健康和快速发展的管理模式。

一是建立集中销售，统一管理的煤炭销售模式。为了充分发挥金能集团的规模优势，避免在煤炭销售中的分散管理和内部之间的相互竞争，提高金能集团的核心竞争力和抗风险能力，促进企业快速健康发展，对煤炭销售实行统一管理，集中销售，集团公司统一组织参加全国煤炭各种会议，统一市场布局、统一销售政策、统一销售软件、统一计划、统一售价、统一申报铁路计划和配车的落实。集团公司将开发统一的销售软件，确保各项功能和各种控制的实现。销售分公司通过销售系统对各级销售部门和人员授权，实现销售业务的正常运转。

二是实行资金集中管理模式，发挥集团公司资本运营功能。集团公司对资金实行集中管理，是国内外成功企业发展到一定阶段的必然选择，是残酷的市场竞争环境所迫，也为现代信息技术的发展提供了这种可能。

为发挥集团公司整体资本运营能力，控制财务风险，集团公司拟组建结算中心，基本模式为“集中管理，分灶吃饭，平进平出，预算控制”。资金集中管理后，将遵循所有权不变，不平调资金，保证资金所有单位的支付原则。

目前，邯矿、张矿建立了统收、统支、统一结算的内部结算中心，井陉局也建立了“收支两条线，预算控制支出”模式的内部结算中心。邢矿和股份公司通过网银系统，按照预算实行资金划拨，实现了逐笔审批控制的资金集中管理模式。虽然各单位都有自己独特的资金管理模式，但未形成集团公司资金平台，无法发挥规模优势、整体优势，离“核算、预算、结算”三算合一的目标相距甚远，管理上存在一定局限性。集团公司结算中心管理办法下发后，各子公司都要建立与之相适应的资金管理模式，实现金能集团集中统一的资金管理平台，为集团公司健康快速发展奠定坚实的基础。

实践（翔之翼）之党建

在思想上引领，在发展中给力——冀中能源党委思想政治工作导引法的实践

冀中能源集团是一个以煤为主，医药、航空、电力、化工、机械、建材、物流等多元发展的国有特大型企业集团。在册职工13万人，资产总额1160亿元。2010年销售收入1439亿元，居中国煤炭行业第3位，利税123亿元，居河北国企第一位。先后获得“全国文明单位”、“全国先进基层党组织”、“全国劳动关系和谐企业”、“全国企业文化建设十佳企业”、“全国最具社会责任感企业”、“河北省思想政治工作先进集体”、“河北省文明单位”等荣誉称号，2011年7月进入世界500强，排名第458位。

冀中能源党委在企业重组、转型升级中，充分认识到深化国有企业改革，实施战略重组，必须发挥思想政治工作的重要作用，引领国企改革发展的方向；实现大集团大跨越、大发展，思想政治工作必须大力度、大作为凸显最大效果；企业快速发展，挺进世界500强的新形势，需要思想政治工作打造新平台、展现新作为；构建和谐企业需要坚强的思想政治工作来提供智力保障。经过认真研究，积极探索，大胆实践，提出了思想政治工作导引法。包括主题导引、舆论导引、思想导引、文化导引、典型导引、战略导引、目标导引、活动导引、政策导引9个具体方面。

思想政治工作导引法的实施，为企业科学发展注入了新的生机和活力。

一、定位主旨思想，在主题导引中唱响时代强音

冀中能源党委根据企业的战略部署和中心任务，定位思想政治工作目标，确立宣传教育主题，坚持用主题目标统一思想认识，做到了每年确立一个主题，先后开展了“新集团、新目标、新举措、新面貌”、“备战双五”、“保双五、争跨越、当功勋”、“挺进世界500强”等一系列主题教育活动，引导职工以突出的工作业绩为实现新目标建立功勋。坚持用主题宣传凝聚力量，制定主题教育月活动安排和推进考核表，对各阶段主题教育任务进行逐项分解，利用每季一个主题活动月、每月一个主题活动日，不断掀起主题教育活动高潮。坚持用主题实践推动发展。峰峰集团万年矿在“当好主力军，坚决完成300万”主题实践活动中，提出了在思想政治工作上扩能、在安全生产上扩能、在经营管理上扩能、在提升职工队伍素质上扩能，冀中能源股份章村矿在“挺进世界500强”主题实践中，解放思想，转变观念，依靠科技创新转方式，2011年3月份实现岩巷进尺309米，创出全国同类型巷道月进尺最高水平。

二、汇聚主体力量，在思想导引中增强思想引力

冀中能源的重组是一种全新的管理模式和发展道路，需要强有力的思想导引来蓄势增力。

开展思想导引，力量之基是强化政治理论学习。集团公司党委按照“学理论、把方向、出思路、谋发展”的指导思想，始终把提高思想政治素质和解决问题能力作为学习的重要任务。在学习内容上，提出了领导学哲学、中层干部学管理、职工群众学技能的新要求，满足各级人员的学习需求。在学习方式上，实行课题研究、专题辅导、双向交流、主发言人制度、微型党课等，进一步增强学习的吸引力。在学习制度上，进一步健全完善了《理论学习基础工作规范》、《理论学习考核评价标准》等，确保了学习时间、人员、内容和效果的落实。

开展思想导引，力量之源是创新思想政治工作。集团公司党委坚持实施思想政治工作目标管理，把全年党委工作目标任务进行细化分解，明确责任单位、责任人和完成时间，落实情况与单位绩效考核和领导任期实行联挂。实施思想政治工作预警预报，坚持每季一次职工思想动态报告，每月一次职工思想分析，每周一次职工思想动态反馈。定期开展思想政治工作评价，坚持精神成果与物质成果、近期效益与长期效益、个体效益与群体效益、静态效益与动态效益、定性分析与定量分析的统一评估标准，对思想政治工作进行综合性评估。大力推行“一岗双责”制、目标责任制、党委工作考核制等，形成了齐抓共管的思想政治工作机制。

开展思想导引，力量之本是基层的生动实践。生动的实践在基层，鲜活的经验来源于基层。峰峰集团天择公司的思想政治工作“零距离沟通”，通过建立信息识别、预警预测等六个机制，实现了领导干部与职工面对面沟通，心与心交流。三矿社区开展的“职工思想360度无缝隙对接”，形成了以社区服务为圆心，以岗位为半径，以岗位标准为尺度，以社区管辖范畴为边缘，以职工群众满意度为标准的格局。邯矿集团郭二庄矿党委通过给职工加“思想套餐”，强化政治营养，用正确的价值导向引领职工。

三、培植主体文化，在文化导引中领悟聚和之道

冀中能源企业文化借助思想政治工作平台，把各子文化汇聚在一起，形成了“一主多优，和而不同”的文化体系，实现了在整合中聚和，用文化铸魂。

在整合中融合，既不虚无，又不教条。冀中能源集团重组至今已有11个子公司，各子公司出身不同，背景各异，产业多元。面对这些，冀中能源把自身的文化建设定位在集团文化，紧紧把握集团、子公司、矿厂三个层面的实际，结合组建方式、管控模式、发展战略、愿景使命进行定位思考，归纳提炼出冀中能源的“聚和文化”。“聚和文化”的核心元素是“聚、大、搏、强、和”，即冀中能源是“生于聚、基于大、赢于搏、志于强、兴于和”，“聚”是基础，“大”是境界，“搏”是精神，“强”是目的，“和”是根本。

在融合中互补，既统一规范，又各具特色。冀中能源企业文化遵循“一主多优、和而不同”的宗旨，既考虑到集团文化的统一性、整体性，又兼顾子公司文化的独特性和多样性，在“不断创造历史”的核心价值观和“敢为人先、奋发图强”企业精神的引领下，实现了文化融合。在规范统一核心价值体系和视觉识别系统的同时，大力推进子文化建设，实现文化的落地与深植。冀中能源峰峰集团打造的“峰峰文化”，提升了精细化管理水平；邯矿集团培育的搏进文化，提高了企业运行效率；张矿集团通过“张垣”文化建设，凸显“高效、健康、发展”的丰富内涵；邢矿集团突出打造安全文化和个性文化，形成基层多个文化建设亮点。

在传承中提升，既一以贯之，又不断出新。文化作为一种品位，始终处在一个动态的、持续上升的发展过程，只有遵循这一规律，才能得到职工的认同，成为企业加快发展的动力和灵魂。冀中能源最初的文化元素是“聚、大、搏、强”，在联合重组的实践中，增添了“和”的元素，形成了聚和文化。冀中能源“一主多优、和而不同”的“一主”，现在的含义是价值观、视觉识别的两个统一，根据企业多元化、多品牌发展的实际，将着重强调核心价值观的统一。

四、依托主流媒体，在典型导引中彰显榜样力量

冀中能源党委依托主流媒体选树典型、培育典型、弘扬典型，把典型打造成企业科学发展的推动力量。

把特色和亮点打造成一个品牌。冀中能源的发展是各大主流媒体关注的焦点，重组华药和创建河北航空等重大事件先后接受过新华社、人民日报、中央电视台等国家级媒体的专题访谈，刊发了《从黑到白的产业延伸》、《河北步入航空元年》等专题文章。仅2010年以来，在国家级媒体刊发稿件4300篇，其中在中央电视台上新闻联播11条。同时，卓有成效的思想政治工作也赢得了理论界的高度认可。思想政治工作“工具包”、“四维度平衡计分法”、“双融入双服务”型思想政治工作先后荣获全国思想政治工作创新奖，成为思想政治工作领域的知名品牌。峰峰集团新三矿的“员工思想24小时掌控”，得到了国务院副总理张德江的批示，在全国推广学习。学习型党组织创建经验得到了中央学习办、中宣部的充分肯定。

把先进理念打造成一流成果。冀中能源在煤炭开采过程中，把煤炭资源、空气、土地、地下水、周围环境、人力等主要因素都作为重要资源，科学开发，综合利用，在试点矿井建成了“采煤不见煤，出煤不烧煤，用水不排水，排矸不提矸”的现代化高效矿井。先后在新华社、人民日报、中央电视台做了《冀中能源首创生态矿山建设新模式》的专题报道，使梧桐庄矿、邢东矿这些煤矿名声大振，绿色开采生态矿山建设模式得到国家部委的肯定，引领了中国煤炭行业的科学发展方向。2011年，梧桐庄和邢东矿、华北制药、井矿段家楼又先后被河北省旅游局命名为“工业旅游示范点”。

把典型精神打造成一股潮流。冀中能源通过不断放大对先进典型的宣传功效，增强感染力和凝聚力。2011年4月，梧桐庄矿周建波、羊东矿杨海军、牛儿庄采矿公司华宝锋和全国100名优秀矿工，从百米井下登上人民大会堂的领奖台，光荣地参加了煤炭工业首届“百名优秀青年矿工”系列活动。《人民日报》、中央电视台、《工人日报》、《中国青年报》、凤凰卫视等媒体对此次活动进行了采访报道。集团公司党委借风助力，用先进典型激励和引领，让忠诚企业、立足岗位、勇于创新精神成为矿工的时代追求。

五、锁定主战方向，在目标导引中高擎发展旗帜

企业发展战略和发展目标是思想政治工作发挥作用的主战方向。解读目标凝聚合力。根据不同时期的目标需求，思想政治工作及时跟进，拉进目标与职工之间的距离。特别是把集团公司“挺进世界500强”的目标阐述为科学发展、安全发展、转变方式结构、科技创新、管理先进、诚信经营、和谐幸福、高产高效、具有国际竞争力的500强和“五个提升”，让职工真切感到心中有目标、工作有动力。攻坚目标形成动力。坚持把远大目标与近期工作结合起来，广泛开展形势任务大宣讲活动，做到大讲发展中面临的有利形势，把思想和行动统一到集团公司决策部署上来；大讲当前的工作要求和举措，使干部、职工明确工作重点，在岗位上建功立业；大讲企业发展前景，大力宣传企业组建以来企业各方面发生的重大变化，干部职工思想观念和精神状态发生的深刻变化，宣传企业的发展战略，进一步鼓舞士气，坚定信心。实现目标迸发张力。注重发挥各职能部门的优势，定期组织各工种开展岗位“大比武、大练兵”活动，提高职工的技能。推行准军事化管理，实行安全手指口述，提高职工的安全意识。组织开展开门红、创水平、双过半等多种形式的劳动竞赛，通过情景渗透、情感渗透、现场渗透，最大限度地激发广大干部职工的爱企之情、建企之力，为“进入世界500强”发展目标凝聚力量和智慧。

思想引行　文化铸魂——金牛股份公司开展宣传思想工作掠影

冀中能源金牛股份公司按照集团党委的统一部署，根据企业面临的形势和任务，确定了“11232”总体工作思路，即：围绕再战千万吨这一中心任务，以深入学习贯彻党的十七大精神为主线，巩固提高“思想引领，凝心聚力”、“体系优化，组织强核”工程，强力推进“理念宣贯，文化铸魂”、“全员共建、和谐固本”、“六步并进，双项提升”工程，大力实施“党的建设绩效倍增双十措”，为金牛股份充分发挥主力军作用，建设高水平小康和谐矿区提供强大的思想保证。

围绕这一总体工作思路和企业中心工作，宣传思想战线主要抓了以下工作：

一、以形势任务教育为重点，精心打造思想引领、凝心聚力工程，为实现全年奋斗目标提供强大的思想保证和舆论支持

一是形势任务教育形式多，声势大。我们采取了编印宣传材料、制作宣传展板、刷新宣传标语、在网站开辟专题宣传栏目等一系列措施，印发《王社平董事长职代会报告要点解读》5000册等，迅速将集团和公司的大政方针传达到广大职工群众中去，激发了广大职工的工作热情。

坚持“全年唱响一个主题，每季组织一个宣传竞赛，每月开展一次集中教育周”的“三个一”工作套路，再战千万吨，管理上层次，发展创水平这一主题，每季一个专题，相继组织开展了“乘2007胜利东风，再夺2008开门红”、“再鼓干劲抖精神，奋力实现双过半”、“再接再厉攀高峰，鼓足干劲创水平”三个主题专题宣传竞赛活动，充分调动一切宣传力量，利用一切宣传手段和活动形式，不断掀起宣传教育的新高潮。公司上下先后展出宣传牌板3000余块、悬挂宣传标语1000多条，更换英雄榜、宣传橱窗800多块，发放宣传卡6000余张，组织召开各类形势报告会、动员会1000多场次，参加人员达10000多人次。还通过印发宣传册，送喜报、慰问信，开展誓师签字等活动，将再造千万吨宣传活动开展得有声有色，在公司上下营造了再造千万吨的浓厚氛围，为全面实现2008年各项目标营造了良好的舆论氛围。

二是主题活动内容多，气氛浓。首先组织开展解放思想大讨论，通过抓好各级党委中心组的学习，提升干部队伍的政治思想水平和管理领导能力，提高了驾驭复杂局面的能力。通过抓好普通党员干部及职工群众的学习，促进各项工作的顺利开展。

企业联合重组的步伐启动后，我们适时加大了企业联合重组的宣传力度，迅速编发了系列学习材料5000多册，组织干部职工深入学习省领导的讲话精神，深入学习社平董事长在中层干部大会上的重要讲话，引导职工正确认识企业发展形势，深刻理解联合重组的重大意义，明确企业重组后的发展目标和美好前景，使广大干部职工进一步认清了形势，振奋了精神。“四新”主题教育活动通知下发后，我们高度重视，精心组织，以最快的速度迅速在全公司掀起“四新”主题教育活动高潮。公司上下充分利用中心组学习会、职工学习会等形式学习董事长讲话等宣教材料。同时，充分利用标语、牌板、简报、网络、报纸、电视等形式广泛宣传集团公司和股份公司的新目标、新举措，使之进区队到班组，进社区到家庭，家喻户晓，人人皆知。公司及各基层单位还在报纸、网络、橱窗等各种媒体和阵地开辟了“四新”主题教育专栏、组织宣讲团深入基层宣讲、结合实际开展大讨论和主题实践活动等一系列活动，在全公司形成了“谈形势、话发展、谋举措、展形象”的良好氛围。

在分析讨论、制定措施阶段，组织开展了“十个一”活动，推动“四新”主题活动深入发展。公司和各单位通过召开班子专题研讨会、民主生活会，党员学习会、职工座谈会、思想调查、征集合理化建议等形式，对照王董事长讲话精神，对照集团公司“5580”和股份公司“1523”新目标，深入分析当前面临的形势和任务，明确完成新目标的优势和有利条件，深入查找影响目标完成的关键因素和制约环节，深入查找当前工作中存在的差距和不足。根据“1523”的目标，把公司和各矿的目标及主要措施，制成了180块展板，在公司机关及各单位统一展出，使“1523”目标家喻户晓，人人皆知。

三是对外宣传力度大，效果好。在全力抓好对内宣传、鼓舞士气的同时，还进一步加大了对外宣传的力度，为公司发展营造了良好的舆论环境。坚持上大报、上大稿、上头条，大力开展对外宣传竞赛。特别是抓住落实科学发展观、节能减排、奥运安保、先进典型等热点焦点问题，相继在《经济日报》、《科技日报》、《工人日报》、《中国矿业报》、《河北日报》等国家级、省级媒体上刊发稿件966篇，其中国家级96篇，上传国资委宣传稿件4064条，再次刷新了历史最好水平。集团公司网站发布信息1500多条，处于各子公司领先水平。

二、以加强政工队伍建设为基础，精心打造“六步并进，双项提升”工程，不断提高思想政治工作服务大局的能力和水平

为了适应企业发展对宣传工作提出的新要求，我们经过系统思考，大力实施了思想政治工作“双提升工程”，从制度、机制、队伍、活动、载体、平台等六方面入手，进一步夯实工作基础，激发工作活力，更新工作手段，搭建新的平台，促进了思想政治工作能力和水平的双提升。

一是思想政治工作基础更加扎实。公司各单位普遍建立了“周碰头、月讲评、季评比”工作制度，坚持每周进行工作沟通，每月进行工作讲评，每季进行工作考核，形成了良好的工作沟通与推进机制，有力地推动了各项工作的开展。公司及各基层单位加大现代办公设施投入，为政工干部配齐了电脑设备，基层党支部联通了网络，为基层支部配备了投影仪、数码相机、DVD等多媒体设备。东庞矿、邢东矿、葛泉矿建立了专门的政工网站，实现了24小时在线直播，利用网络开展思想教育和安全培训，初步实现了思想政治工作网络化、信息化，搭建了新的思想教育平台。进一步加强了政工队伍建设，各单位选调精兵强将，进一步充实了政工职能部门，特别是原来政工基础较弱的邢东矿、玻纤公司、水泥厂等单位也成立党群工作部或政工部，配备了专职政工干部，调整充实了基层支部。章村矿、玻纤公司、水泥厂改变原来兼职书记多的状况，细分了支部，配齐了专职党支部书记。

二是政工队伍素质进一步提升。大力开展“日读一文、周写一稿、月学一本书、季搞一活动、年抓一创新”活动，建立完善了培训机制和制度。公司先后两次组织党委书记、宣传部长外出学习考察山东经验、参加企业文化培训，组织宣传干部及通讯员参加新闻写作培训。各职能部门先后组织了百名党支部书记、百名团干部培训。各单位制定政策和措施，鼓励和督促政工干部在岗学习，组织政工干部积极参加各类成人教育。章村矿、邢东矿还专门组织政工干部“课件制作培训班”。邢东矿、葛泉矿的党委书记带头使用课件进行工作汇报，葛泉矿还在基层党支部开展了“教育课件评比”。东庞矿、葛泉矿、章村矿充分利用多彩电子大幕创办“多媒体教育杂志”、自编自作MTV进行播放。总之通过一系列学习培训，大大促进了政工干部的知识结构的更新和创新工作能力的提高。

三、以绩效倍增双十措为载体，积极引入新理念、新方法，努力构建思想政治工作新体系

我们针对新形势下党委工作的特点和需求，积极探索思想政治工作新体系，并作为重大研究课题进行了大量分析研究，把企业绩效管理理念及“平衡计分法”理论引入党委工作，构建了党委工作绩效管理体系。主要做法是：

一是导入平衡计分法理念，构建党委工作BSC体系模型。

平衡计分法（简称BSC）是当今最为先进和流行的企业绩效管理工具。其核心是强调系统论，强调绩效管理必须关注整个体系的平衡，既重指标考核又兼顾体系平衡。学习借鉴这一理念，我们对企业党委工作体系及所处环境进行了一次全新思考。经过深入分析我们认为，要做好企业党委工作，必须关注这样四个维度，即“服务企业发展、关注职工需求、推进自身建设、重视学习创新”，并以此建立党委工作的BSC体系模型。

透过这样一个模型，可以使我们跳出具体工作，全面系统地审视企业党委工作所处的环境体系，在进行工作布局时，注重处理好四个问题：在抓好党组织自身建设的同时，必须关注企业发展，克服“自我循环、两张皮”现象；在推进企业发展的同时，必须关注职工需求，克服只重经济效益、忽视人的发展及职工幸福感的偏差；在抓好具体工作推进时，必须注重队伍建设，避免只重使用忽视政工队伍培育的现象；在抓好日常工作的同时，必须注重政工队伍学习力、创新力的提高，克服“推着走”的现象，努力保持政工队伍旺盛的创新力和生命力。

二是抓住关键要素，全面推行绩效倍增双十措。

在绩效管理理论中，一个重要思想就是要抓好关键绩效指标控制（简称KPI），通过抓好关键指标，带动整体绩效的提升。我们认为，在党委工作绩效管理中，也存在这样的关键绩效指标，我们称之为关键要素，抓住这些关键要素，就可以全面带动党委工作整体绩效的提高。经过认真分析研究，我们找出了影响党委工作绩效的20个方面的问题，并提出了抓好这些要素的系统化措施，我们称之为“绩效倍增双十措”。素质能力双提升，即狠抓政工干部学习培训，大力提升业务素质；狠抓工作创新，大力提升工作能力。渠道手段双拓展，即充分利用多媒体及网络技术，搭建工作平台，拓展工作渠道，创新教育手段。机制载体双创新，即创新工作机制，完善激励体系，激发基层工作活力；创新活动载体，打造活动精品，不断增强工作影响力。支部党员双示范，即广泛创建示范党支部、党员示范岗，发挥典型示范作用，提高基层支部战斗力，彰显党员先锋模范作用。党建宣教双课研，即大力开展党建和思想政治工作课题研究，以课题研究促进工作创新。集体个人双塑造，即集中宣传力量，突出选树先进集体和个人，打造企业形象代表。对内对外双宣传，即不断加强对内宣传教育，不断增强企业凝聚力；不断加强对外宣传工作，进一步树立企业形象，扩大社会影响力。工团建设双带动，即大力推进党建带工建、党建带团建，发挥工团组织优势，构建大政工体系。精神物质双激励，即创新激励方式，运用精神、物质多种手段，激发基层工作热情，增强基层工作活力。软硬环境双优化，即不断加强基础设施建设，优化矿区生态，打造优美宜居环境；创建文化亮点，深化思想道德教育，营造矿区良好风尚，建设文明和谐矿区。

这20项系统化措施，涵盖了BSC体系的四个纬度，不仅是我们着力提升党委工作绩效的重大举措，也是开展思想政治工作创新的重大突破，不仅有力地服务企业发展，最大限度地关注民生，而且不断激活政工队伍的工作活力。为此，我们制定了详细的实施办法，统一设计编制了《双十措推进手册》，对日常实施过程进行全面控制与监督。

四、以安全文化为突破，精心打造“理念宣贯，文化铸魂”工程，为企业发展提供智力支持和文化支撑

在企业文化建设上，我们始终把推行应用集团公司企业文化作为大事来抓，认真贯彻落实集团公司企业文化建设的各项工作部署，快速果断撤换旧标识，积极组织参加冀中能源标识征集和评选活动，组织填写选票2000多张。新标识正式确定后，大力推广应用，目前各单位都在显著位置使用了集团公司新标识。

同时，我们结合股份公司的特点，突出抓了安全文化建设。

一是大力开展安全理念宣贯。正式确定了安全文化理念体系，发布了《安全文化手册》，组织开展了一系列集中宣贯活动。大力开展环境刷新，深入开展理念学习考试，广泛组织征文研讨，征集故事案例和安全漫画，营造了浓厚的宣贯氛围。特别是公司主要领导及各单位党政领导，在百忙中也抽出时间撰写征文、参加研讨，不断把学习宣贯活动引向深入。公司党委宣传部编印了《安全文化理念征文集》，现在正在筹备编制《安全文化“话与画”》，以进一步宣传安全理念，规范职工行为。

二是坚持以亲情教育为主题，大力创新安全教育方式方法。公司及各基层单位配合安全生产，严格落实安全宣传教育的各项制度，充分发挥好各类安全教育阵地作用。建立完善了以皮带走廊、井下车场、主要巷道、硐室、工作面、关键工作岗位为主的井下安全教育系统，以社区、街道、广场、办公楼、生产楼、学习室、候车室、澡堂、食堂为主的地面安全教育系统，形成了浓厚的安全文化氛围。大力开展安全亲情教育，打造安全思想教育的知名品牌，用亲情来教育、感化和打动职工，提高职工的安全意识。广泛开展“安全宣传一条街”、“安全宣传月”等安全活动，有力地促进了安全生产形势的持续稳定。

三是深入开展安全思想隐患排查。为确保敏感期安全生产，我们把人们思想上的模糊认识作为重大安全隐患来抓。强调在彻底排除生产系统的隐患的同时，必须彻底清除人们思想上、心理上的各种隐患。创造性地推出“安全思想隐患大排查活动”，确立了“五个够不够”、“四个是不是”的思想隐患排查标准及“双向九步追问”的排查流程，对排查情况每季进行一次督导检查、公开通报。通过思想隐患排查，实现了从认识到实践再到认识的严密闭合，为确保安全生产提供了思想保障。

五、以实施和谐共建星光计划为依托，精心打造“全员共建，和谐固本”工程，为企业发展提供精神动力和环境保障

我们整合党政工团各类活动形式，推出了“和谐共建星光计划”，开展群众性的和谐创建活动，极大地促进了和谐小康矿区建设。随后我们又紧密结合企业发展新情况，进一步完善形成了“四位一体、三级联创、双千分考核、五星级竞赛”的创建机制，主要有以下特点：

一是创建内容更加全面。和谐矿区创建是一个综合性系统工程，虽然是党委牵头抓，但绝不仅仅是党委的工作，不仅包含党建、思想政治工作、民主管理、企业文化建设等精神文明建设的内容，还包括生产经营、安全生产、管理创新、治安稳定、生活后勤、环境建设等物质文明建设的内容。因此，开展和谐矿区创建活动，必须是全面协调、整体推进，不是一个方面、一枝独秀，而是进一步充实了考核内容，使内容更加全面。

二是五星级竞赛更加扎实。“四位一体、三级联创、星级竞赛、动态转换”是我们整个和谐共建活动的机制保障。因此，我们要求星级竞赛必须实现全面覆盖，不留空白，并建立星级竞赛台，及时公布考核结果。通过星级竞赛、动态转换的基本模式，调动了广大职工参与和争创的积极性，将和谐矿区创建活动进一步推向深入。

三是考核内容更加精细。为了更好地激发各单位创建和谐的积极性，也为了更客观、更具体地反映参创单位的创建成果和水平，我们对和谐煤矿（单位）考核标准进行了修改完善，立足四个文明建设，共分18个方面内容，实行双千分考核。考核更精细，也更合理科学。

四是阶段性成果更加突出。开展和谐创建活动，更加注重了创建活动的阶段性，每季度提出阶段性目标，突出阶段性成果，大力开展和谐创建精品工程（项目）竞赛，并采用多媒体课件的形式，充分展示创建活动过程，展示自身形象和重点项目建设进度，多方面、多层面、多角度反映和谐矿区创建活动的阶段性成果。

通过开展精品工程竞赛，解决了一些制约和谐矿区建设的突出问题。先后建成精品工程26项，有力地提升了和谐矿区建设水平。比如东庞矿努力用信息化提升综合实力第一大矿的建设水平，建成了多媒体信息系统，全矿34个基层单位实现了24小时在线视频直播。建成了社区千米文化墙，大大提升了居民社区的文化氛围。邢台矿建成了高标准的职工洗浴中心，有效地改善了职工洗浴条件。葛泉矿建成了平安文化广场，不仅改善了矿区环境，还增加新的文化阵地。邢台矿的安全文化进电车，邢东矿井下安全文化阵地建设，章村矿的安全口诀文化、显德汪的井口安全文化走廊等项目，进一步提升了和谐矿区建设的层次和品位。

挺起企业纵横奋进的脊梁——冀中能源邯矿集团建企以来党的建设掠影

1958年4月16日，冀南大地暖风熏日，春花弄影，邯郸矿务局正式成立。邯矿从小煤窑走来，白手起家，艰难起步，又经过社会主义市场经济洗礼，几经坎坷，命运多舛。然而，英雄的几代人从来没有畏难不前、小进即安，始终保持了顽强拼搏的昂扬锐气，愈挫愈勇的蓬勃朝气，一心为公的浩然正气。“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”企业强有力的党建工作就是活力之源。

五十多年来，邯矿党委始终把党员干部职工的思想教育摆在思想建设的首位。建企之初党的总路线教育，“二五”计划和三年经济调整时期的“八字”方针、“工业七十条”、“工业学大庆”教育等广泛开展。在那个激情燃烧的岁月里，思想教育工作扎扎实实、轰轰烈烈，激励起大家“有条件上，没有条件创造条件也要上”的冲天干劲。昔日那震颤荒野的劳作号子依然回响在历史的长空，昨天那挥汗如雨的劳动场面已经成为发黄的照片，无数个可歌可泣的劳模事迹早已演义成耳熟能详的故事传颂。艰苦奋斗、自强不息的创业精神薪火相传，生生不息，鼓舞着一代又一代邯矿人披荆斩棘、奋勇前进。

新时期以来，邯矿党委进一步加强理论武装工作。邓小平理论学习持续深入开展，解放思想、实事求是的大旗高高擎起，解放和发展了企业生产力，创造出邯矿历史上第一个辉煌——1985年全局原煤产量突破500万吨大关，跨入国家大一型煤炭企业行列。后来的邯矿虽然由于种种原因陷入困境，但各级党组织抓思想、鼓士气的工作从未放松，邯矿人坚守正道，直面挑战。“八五”、“九五”计划时期的“二次创业，复兴邯局”和“两年解困，三年发展”思想教育，如导航的灯塔，雨夜的火炬，坚定了干群走出困境的信心，鼓舞了人们迎难而上的斗志。在邯郸矿务局被列入全行业36家特困企业的艰难情况下，保证了队伍不散、士气不落、拼搏不止，为企业搏击市场、走出困境，提供了坚实的思想保证。

诗人海涅说：“思想走在行动的前面，就像闪电永远走在雷鸣之前。”2003年，邯郸矿业集团有限公司创立，集团公司党委立足新起点，把学习贯彻党的理论创新成果作为思想建设的重中之重，以思想的大解放促进企业的大发展。“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等治党治国新理论、新思想的学习，在各级党组织和广大党员干部职工中广泛深入展开。公司党政把“三个代表”和科学发展观作为一切工作的出发点和落脚点，继往开来，与时俱进，一年内引领广大干部职工三次观念大转变，实现了企业发展目标定位的三次大提升和综合实力的两步大跨越。实施低成本扩张，联合重组了张家口盛源公司，继而形成了北矿区；加快多元融资步伐，积极吸收民营资本，先后组建了云宁热电公司、鹏泰钢铁公司、金华焦化公司……一个跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团兀立冀南，邯矿集团被列为全省36家重点企业。从全行业36家特困到全省36家重点，前后两个“36”，却是冰火两重天。没有思想的大解放，就不会有企业的大发展。思想的大解放来自对党和国家路线方针政策的深刻把握，来自对党的创新理论的自觉实践，来自紧密联系实际的思想教育。邯矿五十余年，之所以能够勇立潮头、迎风扯帆、一往无前，是因为各级党组织牢牢抓住了政治理论学习教育这条主线，奠定了坚实的思想根基，吃苦不言苦，有难不畏难，思想上始终清醒坚定，始终不屈不挠，始终锐意进取。

政治路线确定以后，干部就是决定性因素。五十多年来，邯矿党委狠抓组织建设，致力于打造政治坚定、作风过硬、堪当重任、忠诚奉献的党员干部队伍。半个多世纪过去了，班子一届届接替，党员一批批纳新，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，广大党员“平常时候看得出来，关键时刻冲得出来，危急关头豁得出来”的政治本色愈来愈浓。

筚路蓝缕，以启山林。建企业之初，邯矿党政团结和带领以党员和业务骨干为中坚力量的三千多名建设者们餐风宿露，攻坚克难，艰苦创业，千方百计为国家多出煤、出好煤。建局当年，全局生产原煤133万余吨，超额完成国家计划，比1957年增长一倍，单产单进跃居全国先进行列，被评为全国煤炭系统红旗局。1996年夏天，一场50年不遇的特大暴雨袭击邯郸地区，全局几乎所有矿厂都不同程度受灾。洪灾面前，企业各级党政领导和广大党员干部舍小家顾大家，组成了抗洪救灾的铁军，百里矿区奏响了一曲惊天动地的抗天歌，夺取了决定性胜利。当年，邯郸矿务局减亏近亿元，减亏幅度实现了重大突破。2003年春天，“非典”疫情由南到北席卷神州大地，邯矿集团各级党政沉着应对，指挥若定。“我是共产党员，让我上”、“我是共产党员，由我护理”……誓言慷慨激昂，党员冲锋在前。党群同心，疫魔却步，邯郸矿区没有出现一例“非典”病人，全年主要经济指标再创历史最好水平，取得了生产经营和抗击非典的双胜利。

一滴水能折射出太阳的光辉。五十多年里，像这样动人心弦、感人肺腑的故事还有多少，没有人能够说清。在邯矿一个党组织就是一个集体的主心骨，一名共产党员就是一个群体的领头雁。“党员奉献工程”，这是一项具有鲜明时代特征、浓郁邯矿特色的活动，它开始于1992年，至今已17个年头。17年来，无论是市场疲软、举步维艰的困难时期，深化改革、转机换制的特殊阶段，还是步入健康发展的快车道，这项活动从未停止，而且与时俱进，历久弥新。从机关部室到基层单位，从井下一线到车间社区，“党员奉献工程”的牌子处处可见，每一块牌子下都聚集和活跃着一群无私奉献的共产党员。17年来，“党员奉献工程”创造了可观的经济效益和显著的社会效益，被群众称为“效益工程”、“民心工程”。与此同时，以创新、创优、创先、创效为主要内容的“四创”活动、“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员身边无事故”等活动如火如荼、广泛开展，丰富了党建活动内容，加强了党组织先进性建设。目前，邯矿集团拥有15个二级党委、党总支，党员发展到4671人。每个党组织都是一面旗帜，每名共产党员都是一颗红星，旗帜猎猎，星光灿灿，他们是企业踏平坎坷、夺取胜利的中流砥柱和力量所在。

天地有正气，杂然赋流形。只要有情为民所系、权为民所用的政党，才有利为民所谋的党员干部。五十多年来，邯矿党委始终不渝地抓好党风廉政建设。邯郸矿务局党委组成的第二年就设立了局监委，1980年选举产生了局纪律检查委员会。多年来，邯矿各级党组织和纪检监察部门紧紧围绕企业经济建设中心任务，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，党的作风建设不断加强，优良的党风促政风、带民风，优化了企业发展环境，形成和积累了符合邯矿实际的丰富的纪检检查工作经验。企业廉政文化建设卓有成效，陶二矿的“效能监察七步法”科学缜密，陶一矿的“行政问责制”深中肯綮……这些成功做法在金能集团、省国资委系统和社会上产生了积极反响，赢得了广泛赞誉。

党风正民心顺的政治环境的形成和发展，与邯矿党委加强党内制度建设密不可分。《党委常委会议事规则》、《基层党组织工作规则》、《关于进一步加强思想政治工作的实施意见》、《领导人员廉洁从业若干规定的实施办法》、《领导干部诺廉述廉评廉考廉实施办法》等规章制度，具有很强的针对性和实效性。特别是保持共产党员先进性教育活动的深入开展，党员受到了教育，群众得到了实惠，取得了丰硕的制度成果、理论成果和实践成果。保持共产党员先进性《制度汇编》结集出版，ISO9000党建质量管理体系全面推行，企业党建管理制度不断完善，党建工作迈上新台阶。各级党组织保证监督职能履行到位，班子整体功能发挥到位，重大问题决策参与到位，围绕生产经营中心服务到位，对党员干部教育管理到位，为企业三个文明建设的协调健康发展提供了坚强的组织领导保证，邯矿集团党委先后被授予金能集团、邯郸市、省国资委先进基层党组织等荣誉称号。

站在新中国成立六十周年的崭新起点上，邯矿集团党委将始终与党中央保持高度一致，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，根扎群众，旗指未来，团结和带领广大干部职工坚守富民强国、回报社会的朴素信念，发扬着特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，加强党的建设，迎接机遇挑战，续写新的辉煌。

着力推进“一二三四五”工作法　唱响文化主旋律——冀中能源邯矿集团开展思想政治工作掠影

近年来，邯矿集团深入贯彻落实科学发展观，按照冀中能源集团董事会确定的新的发展思路，以树正气、提人气、鼓士气、倡和气为重点，增强创新能力，采取有力措施，着力实施和推进“一二三四五”工作法（围绕一个中心任务，即生产经营，打造两个外宣平台，分别在邯郸电视台和《中原商报》策划开办“邯矿风采”栏目。发挥三大阵地作用，强化和发挥《邯郸矿工》报、内部网络、形势教育宣传手册三大阵地作用。开展四项特色活动，新一轮解放思想大讨论活动、建企50周年系列庆祝活动、“四项教育”暨“做冀中人、创冀中业”宣传教育活动、“四新”主题教育活动。加强五项基础建设，大力加强精神文明建设、企业文化建设、企业形象建设、和谐矿区建设和大政工体系及政工队伍自身建设），唱响了“立足新起点，跨上新征程，创造新业绩”主旋律。

一、深入学习贯彻落实科学发展观，理论武装工作进一步加强

加强学习指导。根据冀中能源集团党委中心组学习有关安排，结合实际研究制定了新的中心组学习制度，印发了专门文件，提出了明确要求，细化了标准，突出了实效。坚持每季度下发理论学习要点，做到了学习时间、学习内容、学习目的三明确。在矿工报、办公网开辟了理论学习专栏，加大理论学习引导力度。

加强学习培训。集团党委举办了三期矿处级干部学习培训班，参加培训217人，撰写体会文章350余篇并连续组织了3期支部书记培训班，培训支部书记210人。通过办班培训深化了认识，推动了学习。

加强学习督导。一是继续实行中心组学习季度抽查制度。对基层中心组学习情况全部进行了抽查，查阅集体学习记录18次、个人学习笔记28人次，增强了各级中心组成员学习责任心。二是加强党员干部学习。建立了每周2小时集中学习制度，充分利用“三会一课”、理论学习日等学习时间，保证了学习效果。三是抓好职工学习。区分层次，精选内容，发挥“三日一题，七日一考”学习机制作用，增强了理论学习吸引力。联系实际、多措并举的政治理论学习，提高了党员干部职工特别是各级领导班子成员的政治理论素养和综合素质，为把握发展方向、科学谋划工作、加快发展步伐提供了政治理论保证。

二、系列活动各具特色、扎实开展，思想政治工作助推生产经营、服务改革发展

第一，新一轮解放思想大讨论活动卓有成效。邯矿集团积极响应省委倡导的新一轮解放思想大讨论活动。通过加强组织领导，搞好宣传发动，落实阶段任务，形成了解放思想人人议、大家谈的生动局面。瞄准“十克服、十强化”的活动目标（克服安于现状、小进即满思想，进一步强化再造新邯矿意识；克服墨守成规、按部就班思想，进一步强化开拓创新意识；克服怕苦畏难、甘居人后思想，进一步强化迎接挑战、争先创优意识；克服重数量、轻质量思想，进一步强化科学发展意识；克服心浮气躁、工作浮飘现象，进一步强化真抓实干意识；克服粗放管理、大手大脚现象，进一步强化精细管理、勤俭节约意识；克服工作拖拉、落实不力现象，进一步强化雷厉风行、执行到位意识；克服纪律松弛、自行其是现象，进一步强化遵章守纪、顾全大局意识；克服等靠要、无所作为现象，进一步强化为官一任、造福一方意识；克服经验主义、浅尝辄止现象，进一步强化自觉学习、不断提高意识），梳理出涉及企业生产经营、改革发展、和谐建设等19个方面的问题，制定了整改措施，落实了整改责任，做到了应改尽改，原金能集团和邯郸市活动简报对这些做法进行了总结推介。通过这次解放思想，从上到下思想有了新震动，工作出现了新举动，企业发展得到了新推动。

第二，“四项教育”暨“做冀中人、创冀中业”宣传教育活动振奋人心。我们开展了以“艰苦奋斗、勤俭办企、自强不息、拼搏奉献”为主要内容的邯局优良传统教育；以“改革创新、与时俱进、开拓进取、敢为人先”为主要内容的邯局时代精神教育；以“26424”发展战略、再造新邯矿宏伟蓝图为主要内容的发展前景教育；以年度奋斗目标和重点工作为主要内容的目标任务教育的“四项教育”活动。组织主题报告会42场次，更换橱窗、板报546块，编印了5000册专题《形势教育宣传手册》。以《奋进五十年》、《强企之路》、《企志》等为教材，组织职工群众观看、阅读，征集观（读）后感400余篇，其中60多篇在矿工报和内部网刊登。“四项教育”活动扎实开展，思想政治工作更具吸引力和感染力，增强了广大职工群众的归属感、荣誉感。

第三，“四新”主题教育深入推进。冀中能源集团党委印发了关于开展“四新”主题教育活动的安排意见后，我们集团党委决定将“四项教育”和“做冀中人、创冀中业”宣传教育活动统筹到“四新”主题教育活动当中，成立了活动领导小组，提出了“两结合、三到位、四强化”的活动要求（与“四项教育”和“做冀中人、创冀中业”两项活动紧密结合，做到组织领导到位、氛围营造到位、措施保证到位。通过扎实开展“四新”主题教育活动，进一步强化干部职工解放思想、抢抓机遇的发展意识，进一步强化立足本职、真抓实干的责任意识，进一步强化不辱使命、促进跨越的建功意识，进一步强化自我加压、争先创优的夺旗意识），“四新”主题教育在邯矿集团全面启动。

通过一段时间的学习，“四新”主题教育活动扎实推进，成效明显。一是深入学习，统一思想认识。以各级党委理论学习中心组为重点，以冀中能源集团成立以来省委省政府领导、王社平董事长重要讲话、署名文章和相关会议精神为主要内容，利用中心组理论学习日、“三会一课”、班前班后会和“三日一题，七日一考”等学习形式，引导大家深刻理解组建新集团的重要意义，明晰了新思路，明确了新目标，做到了干群受教育、思想更统一。二是大力宣传，营造浓厚氛围。组织开展了“八项活动”（橱窗、黑板报宣传竞赛，演讲比赛、书画摄影展、形势任务宣传教育报告会、“四新”“五讲”系列宣传报道、知识竞答、主题征文、高潮日活动），把宣传教育工作贯穿于活动全过程。拟订发布了16条宣传标语。在矿工报、内部网开设了活动专栏，编印活动简报27期，刊登活动动态、干部职工心得体会文章378篇。精心策划了“四新”“五讲”系列宣传报道活动，采访录制了14个访谈节目，通过让集团公司和各矿厂主要领导上荧屏、进广播、登报纸等多种形式持续宣传，形成了以做冀中人为荣、以创冀中业为任的浓厚舆论氛围。三是加强调度，狠抓组织领导。建立了旬调度制度，成立了督导小组，坚持半月定期督导和不定期督导相结合，每月至少对基层单位督导两次，共开展督导活动26批次。对督导中发现的问题，与基层单位及时沟通，提出整改意见，得到了较好解决。四是认真分析，抓好问题整改。印发了8000余份征求意见表，通过民主生活会、党员大会、职工学习会等形式，逐级逐层组织了分析讨论，基层单位共找出56个问题。

四个特色活动环环相扣、相继开展，丰富了思想政治工作内容，拓展了思想政治工作载体，打好了宣教主动仗，唱响了发展主旋律，服务了再造主战场。各级领导干部深入基层，扎根一线，通过组织开展多种形式的劳动竞赛，把这些宣传教育工作焕发出的精神动力及时转化成了生产热情，有力地促进了生产经营。

三、强化三大阵地作用，打造两个外宣平台，新闻舆论宣传浓墨重彩

——突出主阵地，强化矿工报作用。围绕又好又快发展和建设和谐小康矿区两大任务，突出形势任务宣传、科技创新宣传、重点项目建设宣传、节能减排宣传和“民生工程”等五项重点，开展了宣传报道工作。先后推出了“邯矿2007关键词点击”系列报道、“聚焦职代会报告”、“扎实开展新一轮解放思想大讨论活动”、“科学发展在身边”、“四新”主题教育等专栏，积极创新报道方式，增强了报纸的可读性。对企业生产经营动态、先进典型和重要会议、活动等及时组织报道，引导了舆论，鼓舞了士气，促进了生产。

——突出快捷性，强化内部网络作用。以重要新闻、重大活动等为重点，突出“短、平、快”，通过内部网及时反映出去，第一时间与职工群众见面，增强了新闻时效性。

——突出政策性，强化《形势教育宣传手册》作用。以党和国家以及煤炭行业的重大方针政策、企业重要会议精神、重大决策和活动为主要内容，有选择、有针对性地编辑出版《形势教育宣传手册》，为开展形势任务宣传教育提供了教材，为干部职工学习提供了资料。

——借力造势，打造两个外宣平台。积极探索新形势下宣传思想工作市场化运作的新机制、新途径，着力打造了两个外宣平台。一是在《中原商报》每月刊发一版“邯矿风采”；二是在邯郸电视台三套节目每周推出两期“邯矿风采”电视新闻专题栏目。两个新平台的搭建，进一步拓宽了外宣渠道。1-10月份，《中原商报》刊发“邯矿风采”专版11期，刊发稿件97篇，照片21幅，约48400多字。召开了电视新闻现场会，加强了岗位练兵，电视新闻宣传水平不断提高。

在办好两个外宣新平台的同时，进一步加强了与社会媒体特别是主流媒体的联系沟通，继续开展了外宣百分竞赛活动，以建企五十周年、陶二洗煤厂竣工投产、学习实践科学发展观、节能减排、开展“四新”主题教育等为契机，集中组织了三次外宣报道战役，上稿率不断创新高，外宣工作迈上新台阶。4月份，先后在《中国煤炭报》、《河北日报》、《邯郸日报》三家报纸和《中国煤炭工业》、《煤炭经济研究》、《邯郸宣传》、《邯郸文化》四家刊物策划刊发了“庆祝邯矿建企五十周年”形象宣传专版，宣传了五十年辉煌成就，提高了知名度、美誉度。

四、以三创一争、平安家庭创建和深化安全确认、准军事化管理等工作为抓手，精神文明建设、企业文化建设深入推进

精神文明建设方面。继续开展“三创一争”和平安家庭创建活动，实施“一三五六”和谐工程（围绕创建平安家庭，构建和谐矿区这个主题，营造健康文明、团结友爱、和谐稳定的人文环境；实施安全进家、文明进家、学习进家、健康进家、档案进家；实现人与人和谐，人与社会和谐，人与企业和谐，劳与资和谐，人与自然和谐，主业与社区和谐），组织了“心系平安家庭，维系生产安全”主题巡回演讲。

企业文化建设方面。大力推行大集团文化，积极参与了新集团标识征集评选和文化理念征集等工作，完成了新标识更换任务。巩固已有成果，重点抓了精细管理文化、安全文化、社区文化和精煤文化。充分发挥云驾岭矿RAM精细化管理示范作用，通过抓两头、促中间，精细化管理理念深入人心，精细化管理深入开展。今年以来，基层单位围绕精细化管理升级提档，进一步细化了标准，完善了机制，加强了考核，促进了管理上档次、生产破纪录、经营创水平。继续加强了准军事化管理指导。云驾岭矿、云宁公司、鹏泰公司、陶二电厂等单位，把准军事化管理作为提高企业执行力的重要措施，严格制度，狠抓落实，全面提升了企业管理水平。深入实施了“危险预知、隐患排查、安全确认”机制，做到了“四个清楚”、“四个到位”，即：工作现场、生产状态、安全状况清楚，隐患位置、状态预测清楚，生产实际操作人员对隐患危害、排查治理措施清楚，当班管理人员、技术人员安全措施清楚；安全确认措施执行到位，隐患排查执行到位，排查结果、监测登记到位，安全管理人员排查跟踪到位。

五、落实“一岗双责”制度，发挥“两会三员”作用，大政工体系和政工队伍自身建设常抓不懈

我们重点采取五项措施进一步加大了大政工体系和队伍自身建设力度。

一是把执行“一岗双责”和大政工体系建设状况作为基层单位领导班子年度考核内容之一，按7%的比例与班子成员年薪挂钩，增强了各级领导班子责任心，促进了大政工体系建设，《基层党组织工作规则》、《关于加强思想政治工作的实施意见》等制度得到了较好落实，保证了思想政治工作的扎实高效开展。二是建立了由73人组成的集团公司、矿（厂）、区队（车间）三级思想政治工作信息员队伍，拓宽了思想政治工作载体，形成了“两会三员”新格局，即思想政治工作研究会、统战人士联谊会和形势任务报告员、思想政治工作信息员、新闻报道通讯员。通过统筹协调，加强管理，发挥了各自优势，推动了工作开展。三是在政工系统继续开展了日读千字、周写一文、月看一书、年长一技“四个一”学习活动。每月制定学习计划，加强学习督导，保证了学习持续深入开展，提高了政工干部的政治修养、理论素养、业务素质。四是坚持深入基层办班培训，举办了新闻公文写作竞赛，提高了写作能力，促进了队伍建设。五是积极探索政工人才发现、培养、使用新途径。在云驾岭矿试点实施了政工干部素质攀升工程，制定了发现、培养和使用链条式激励机制。

启动高站位　推进高标准　落实高质量　让先进性教育活动成为群众满意工程——冀中能源邯矿集团开展先进性教育活动掠影

邯郸矿业集团有限公司企业改制后，新的领导班子坚持以发展为第一要务，解放思想，求真务实，果断地提出了“做大做强，跨越发展，努力建设小康矿区”的奋斗目标。

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央基于新世纪、新阶段、新任务以及党员干部队伍的实际状况，审时度势，深思熟虑，经过充分准备做出的一项重大决策。集团公司党委把这次活动作为促进企业实现跨越式发展的一次难得的契机，按照上级党组织的安排部署，在省国资委的正确领导和邯郸市“先教办”的具体指导下，精心谋划，周密安排，坚持高起点启动，高标准推进，高质量落实，取得了明显成效。党组织的“三个作用”发挥得更加充分，干部职工精神更加振奋，企业改革进一步深化，企业经济效益继续大幅攀升。

我们的主要做法是：

一、高标准、高质量，规定动作争一流

我们把先进性教育活动放到落实“三个代表”的高度去思考，放到实现第三步跨越目标的角度去实践。活动伊始，就提出了先进性教育争一流的奋斗目标，并把职工群众满意作为衡量先进性教育成效的重要标准。

1.领导重视，超前谋划。我们集团公司虽然是第二批先进性教育活动开展单位，但是从一开始，集团公司党委就坚持高起点谋划，高标准要求，提出了“早抓、实抓、真抓”的基本工作思路并成立了由公司党委书记、董事长王社平任组长，公司党委有关领导为副组长的集团公司先进性教育活动领导小组，并抽调骨干力量成立了先进性教育办公室。组织机构建立后，随即开展了党组织状况、党员基本情况、党员思想状况三项大规模的调研，完成5项调研成果，填制六张报表。之后，公司所属的16个二级党委、总支、支部，228个基层支部，全部成立了先进性教育活动领导小组及办事机构，明确了专人负责，建立了工作制度和联系点，并明确了三级联络员，形成了三级责任制全覆盖，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2.学习培训严格标准。公司党委从严格学习培训制度入手，狠抓学习效果的提高，为每名党员配备了“一书、一本、一笔”，全公司4704名党员统一编号，对集中学习培训、读书笔记、撰写心得体会、考勤、补课、考核测评等都做出了具体规定，明确要求各单位必须做到学习人数、学习时间、学习效果、研讨交流“四落实”。为提高学习培训质量，公司党委安排党校先后选派8名骨干教师分两批参加了中央党校举办的先进性教育培训，回来后举办矿处级领导和理论骨干培训班两期，共培训100人，为基层228名党支部书记集中上了党课。通过高标准、严要求，公司全体党员圆满地完成了规定的学习篇目和内容，广大党员都联系思想和工作实际写了读书笔记和学习体会文章。进入分析评议阶段后，在广泛征求意见、自我总结、层层召

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