作者：职业教育研究中心
出版社：华文出版社
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进城务工指南试读：
前言
温家宝总理在2007年“两会”期间所做的政府工作报告中指出：“要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务。”并且指出要“加强农村劳动力培训，提高农民科学种养技术水平和转移就业能力，培养造就新型农民”。
目前，我国农村劳动力转移培训工程正在积极展开，这既是建设社会主义新农村的需要，也是发展我国社会经济的必然要求。
本教材主要是针对农村劳动力转移培训、农村实用人才培训以及就业、再就业岗前培训而编写的，也可作为新农村建设“农家书屋”的配书。在编写上，力图突出职业教育的实践性和针对性，结构短小精悍，内容精练紧凑，可使学习者在较短的时间内掌握一门实际技能，达到上岗要求，尽快实现就业。
本书共八章。主要包括进城务工前的准备工作，就业方法，劳动合同，维权知识，工资问题，社会保险问题，安全生产知识以及相关的法律知识等。本书知识讲解精要，语言通俗易懂，适合农民工学习使用，也可以作为就业及再就业人员的自学教材。
限于编者水平，书中难免存在不足之处，敬请读者批评指正。编者
第一章 准备工作
我国人口众多，尤其农村人口比例很大，随着经济发展、社会进步，城市所需劳动力的比重也逐年加大，所以越来越多的农业人口向城市转移，农民在城市谋求发展也越来越具规模。进城是农民增加收入的主要手段和必然途径。但是由于城乡文化水平的差异，决定了从事工种的差异，所以进城前的准备工作也就很必要了。那么应该做些什么准备呢？如何面对进城后将发生的一系列问题呢？本章将进行系统讲解。
案例一1985年3月，26岁的郑大清去了乌鲁木齐，在老乡的介绍下，他当上了建筑工地的班长，一天的报酬是5元。一年下来，挣了近2000元。1986年4月，觉得“有做头”的郑大清又从老家带来了40多个农民工，从别人手中转来一个小工程。在交工后老板跑了，一分钱都没有领到。1987年3月，他和新疆制胶厂签订了13万元的厂房维修合同，接下来，郑大清又接了几个小工程。年底清算的时候，郑大清惊喜地发现：除去各种债务，自己竟然有了5万元的存款。到1989年，郑大清完全在乌鲁木齐站稳了脚跟，个人资产也超过了70万元。他先是花20万元在乌鲁木齐市中心租了一间大型地下室，装修成商场后转租给他人，每年可以净赚5万元，同时他还在乌鲁木齐郊区开了两家煤矿，后来，因经营不善倒闭了。1995年夏，经过仔细考察，郑大清用借来的100多万元创办了新疆天地实业贸易公司，第一个项目就是服装商场。这一次郑大清学乖了，把商场租下来自己经营：100多个员工中85%都是大专以上文化，同时实行严格的考核和激励制度。现代企业制度的建立，让郑大清的服装商场蒸蒸日上，利润滚滚而来。因其骄人的成绩，2003年底他当选为“2003年四川省十大创业之星”。
案例分析农民到城市打工，可以开阔眼界，为将来致富打下基础，只有敢闯敢做的人，才有可能过上更好的日子。
案例二刘学武，湖北省枣阳市七方镇人，初中文化程度。1990年，他经过本地培训学校短期学习之后，外出到广州一家养殖场打工。凭着自己的勤奋努力，经过十多年的摸爬滚打，刘学武掌握了一手养殖生猪的技术。2005年，他回到家乡，尽管当时猪肉市场价格出现低迷，生猪价格由年初的每公斤9.2元下滑到年底每公斤5.2元。他敏锐地认识到：此时的低谷正是投资的最佳时期，生猪的下跌必然要打击农村家庭养殖的积极性，从而会带来来年的价格上涨。同样原因，饲料的价格也会在来年出现下跌。他力排众议，在一片反对声和疑惑的目光中，卖掉了家里的全部值钱家当，借贷了十几万元，开始了占地6亩的养殖场的建设。对于发酵后的猪粪，刘学武早就有了一个很好的解决办法。他早在去年底就把距猪场500米远的一个20亩的鱼塘承包下来，利用猪粪进行养殖。这样既有效处理了发酵物，也额外增加了不少收入。目前，刘学武投资30万元建成的大店养殖场有72个现代化的猪舍。他说，2006年底，将再投入10万元，紧挨着它再建一排猪舍，这样2007年的生猪出栏量可以达到1500～2000头；5年之内使养殖场年出栏量达到3000头，实现年利税达35万元。
案例分析刘学武的事迹告诉我们，在外打工虽然辛苦，但只要你用心，就能学到过硬的手艺，一样可以白手起家发展起来。同时，保持清醒的头脑是必不可少的。
第一节 调整心态
一、进城务工之前的考虑
首先，比较出去打工与在家务农哪个更赚钱。依据个人条件不同，情况也会有所不同，应仔细衡量，考虑进城打工的利与弊，不能因羡慕别人进城赚钱就盲目进城。
其次，其他多种因素都要考虑。父母、孩子、妻子或丈夫是否愿意你单独出去打工？离开后承包的土地怎么办？自己的身体状况怎么样？有没有什么技术？自己能不能适应城市生活方式？进城能不能找到工作？只有充分考虑各种因素，才能放心地进城务工。
二、进城务工的心理准备
乡村和城市，工作、生活、社会习俗等各个方面都有很大差异，进城务工者在城市难免会遇到各种各样的困难和挫折，这些问题如果不解决，则很难在城市立足。因此，进城务工之前必须做好充分的心理准备，培养过硬的心理素质。
1.要做好吃苦受累的心理准备
进城之前，应该考虑诸如找不到工作，没有固定的住处或者住在地下室、小工棚，劳动强度过大，受到歧视与欺侮等问题。这些与在农村种地所受的苦累是完全不一样的。俗话说，天上不会掉馅饼，因此，外出务工前必须做好吃苦耐劳、能够承受艰难生活磨炼的准备。
2.不要自暴自弃、破罐子破摔
在人生地不熟的城镇，遇到挫折是正常的。所以不要怨天尤人，埋怨自己命苦，这种心态是不好的。只要不放弃，办法总比困难多。有时可能会感到没有出路可走，但如果坚持下去，就又会出现转机。总之，一定要相信自己。
3.要虚心学习
在进城之前，务工者要做好“活到老、学到老”的心理准备，虚心地向所有人学习才能以更快的速度融入城市的工作和生活之中。因为进入城镇，不仅需要学习和掌握工作岗位所需要的操作技能，遵守用人单位制定的规章制度，同时还要了解和适应城镇里的文明礼貌、生活方式、礼节礼仪等新的行为规范。
4.要有一颗平常心
在繁华的城市，由于社会群体心理不健康，会有很多对农民工的歧视和不公，这往往会给进城务工者造成巨大的心理冲击，导致气愤不平，或妒忌他人。这很容易使自己走向犯罪的道路，或者不敢抬头做人。认为农民朋友是下等人的想法固然可耻，但务工者自己千万不能认为自己不如人，因为人人都是平等的。因此，对自身、他人和周围环境做到保持平常的心态是很必要的。
三、安排好家中的事情
承包的土地可转包给其他人，不能因进城务工而使土地荒废，我国土地法明确规定：荒废土地属于违法行为。
若不得已把孩子带到务工地，一定要让孩子上学，千万不能耽误孩子的学业。
四、去大城镇打工的弊端
大城镇就业机会虽多，但是进入大城镇的就业人口也多，同一个工作往往有好多人同时去应聘，所以就业竞争压力也大。况且大城镇居住房价高，各种生活花费也比较大。所以，不能绝对地认为城镇越大工作就越好找。
五、进城务工人员应具备的基本条件
首先，我国相关法律规定，进城务工者要达到法定劳动年龄，即年满16周岁，并且要有劳动能力及独立承担民事责任的能力。
其次，务工者进城前都应接受岗前培训。
最后，还要符合所在的省、自治区、直辖市规定的外出务工的其他条件。
第二节 练好本领
一、进城务工之前要接受培训
劳动者只有掌握一技之长，才能适应相应的岗位，就业的机会也比别人多。无论是农村富余劳动力进城务工，还是城市下岗工人转岗，都要先接受培训，然后才能就业，这是一个必要的前提。
我国目前最缺乏的就是具有“一技之长”的劳动者。如果进城务工者具有一技之长，获得的报酬也将比一般的劳动者要高得多。
二、进城务工之前应接受的培训内容
进城务工前的培训内容有以下几个方面：职业操作技能、基本理论知识，还包括法律法规、公民道德、职业道德、思想教育、城市生活须知等等。大致可以归纳为以下3项：（1）基本技能和技术操作规程的培训。“三百六十行，行行出状元”，不同的行业工种，不同的岗位都有其要求的特殊的基本技能，要想从事该项工作，就要有相应的本领。比如木工、瓦工、钳工必须是有一技之长的人才能胜任；汽车驾驶、计算机操作、家电修理更是需要相当的理论知识和操作技能。与工作所在的行业、岗位、工种相关的培训基本能满足进城务工者的技能需求。（2）政策、法律法规知识的培训。进城之前务工人员必须要具备一些基本的法律知识，如《劳动法》、《消费者权益保护法》、《合同法》、《职业病防治法》、《治安管理处罚法》等。了解这些法律法规，将增强务工者遵纪守法和利用法律维护自身合法权益的意识。（3）安全常识和公民道德规范的培训。为了增强进城务工者适应城市工作和生活的能力，养成良好的公民道德意识，树立建设城市、爱护城市、保护环境、遵纪守法、文明礼貌的社会风尚。安全生产、城市公共道德、职业道德、城市生活常识等的培训就是必须要参加的，应该予以重视。
三、参加培训的途径
案例为了贯彻落实国务院发布的《国务院关于加强农村教育工作的决定》精神，国务院办公厅转发了农业部、劳动保障部、教育部、科技部、建设部、财政部六部委联合颁布的《2003年—2010年农民工培训规划》，提出了农民工培训的指导思想、工作目标和政策措施。2004年，中央六部委联合启动了农民工培训的“阳光工程”，由政府公共财政支持开展农村劳动力转移前的职业技能培训，重点在粮食生产地区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区。按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则组织实施。2004年中央财政拨款25亿元，地方财政也实施配套，共同对250万农民工实施转移前的技能培训。当年“阳光工程”完成了250万农民工的技能培训，转移就业220万人。
案例分析我国政府是非常重视就业培训的，也为广大的农民朋友打开了一道掌握技术的大门。
选择合适的培训途径必须考虑信息是否可靠、培训的内容是否符合自身的需要、培训费用能否承受等等。常见的培训途径有以下几个方面：（1）县、乡镇劳动服务机构举办的培训班。这些班由政府有关部门主办，具有较好的信誉，有些是为具体的工程项目提供劳动力而进行的。培训结束后可以在有关机构的指导下实现定向就业。（2）职业高中、技工学校、夜校、专门的职业培训学习的培训班。诸如烹饪学校、驾驶学校、计算机培训学校、家电修理培训班等，这些学校办学设施完善、师资力量较强，既可以学习到比较系统的知识，也可以在短时间内掌握一定的技术，是目前进城务工农民获得有关专业技能的重要的、有效的渠道。（3）电视学校或网络学校的培训。这是信息时代特有的培训方式，是现代人们获得知识技能的重要途径，通过这些方式传授知识和技能被称为远程教育。目前国家通过远程教育开设了上百个可供选择的专业，成为农村青年获得进城务工知识与技能的重要途径和趋势。
进城务工前可选择以上几种培训方法，选择最适合自己的一种能够使你更快更好地走上工作岗位。需要指出的是，学习是一个持之以恒的过程，不仅应在进城务工之前接受短期的培训，更应该认识到它是一个系统学习和长期积累的过程。即使在进城务工之后，仍要不断地学习，提高自己的职业技能，丰富自己的知识，这样才能不断提高自己适应社会的能力。
四、职业资格证书及其办理（1）职业资格证书是表明劳动者具备某种职业所需要的专门知识和技能的证明，它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。
国家职业资格证书分为五个等级：初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）和高级技师（一级）。
此外，从事特种作业的，还要经过考试，取得《特种作业人员操作证》。国家规定的特种作业范围包括以下10类：电工作业；锅炉司炉；压力容器操作；起重机械作业；爆破作业；金属焊接（气割）作业；煤矿井下瓦斯检验；机动车辆驾驶；机动船舶驾驶、轮机操作；建筑登高架设作业。（2）办理职业资格证书，首先要到当地的职业技能鉴定所（站）进行申请，然后进行考核，考核合格才能获得职业资格证书。任何符合条件的个人均可自主申请参加职业技能鉴定。
五、掌握技能的途径
我国目前需要的除有文凭的知识型人才外，更需要技术型人才。获得一技之长可通过以下手段：（1）学习传统技艺。作为农村有志青年要善于发现和利用民间传统工艺和传统产品的价值，这可以使自己掌握一技之长，有助于就业。（2）学习他人的先进经验、技术，尤其是向当地那些有进城务工经验，而且比较成功的人学习。（3）参加职业技术学校或技术培训机构的培训。
第三节 备齐手续
一、到达务工地点后需要办理的证件以及办理方法
1.《暂住证》
到达务工地以后，应该向管辖居住地的公安派出所及时申请办理《暂住证》。在办理《暂住证》时，应提交以下证件或证明材料：（1）有效居民身份证。（2）育龄妇女应提交《流动人口婚育证明》。（3）1寸免冠正面照片3张。
使用《暂住证》要注意：
居住超过有效期，应提前1周换领；需随身携带，以便查验；禁止转让、转借、涂改或伪造，违者依法处罚；如要离开务工城镇，在办理注销登记的同时，该证件要交回发证机关。
进入城镇务工的育龄妇女，需要在到达城镇之后办理《流动人口婚育证》（或《暂住人口计划生育证》）时，需要凭家乡的乡（镇）一级人民政府开的《流动人口婚育证明》，到务工居住地的乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育办公室登记，经审查后就可以领取《流动人口婚育证》。
2.《流动人口就业证》《流动人口就业证》由用人单位来办理，务工者需提供以下相关的证件和证明：（1）由劳动者暂住地公安机关核发的《暂住证》。（2）《外出人员就业登记卡》。（3）育龄妇女需暂住地计划生育部门核发的《流动人口婚育证》。（4）法律、法规、规章中所规定的应提交的其他条件。但须注意的是，《外来人员就业证》有效期限最长为1年。《流动人口就业证》由发证机关进行年度注册，过期未进行年度注册的视为无效。
如果不慎丢失《流动人口就业证》，应及时告诉务工单位，请务工单位重新申请补办，务工者个人需缴纳一定的手续费和证件工本费。
为了避免给以后的工作和生活带来不必要的麻烦，外出务工，除居民身份证要随身携带，其他有效证件一定要妥善保管。
二、《边境通行证》以及办理方法
凡前往边境管理区就业的公民，必须申办《边境通行证》。边境管理区一般是指沿国界的县（市）或乡（镇）行政管辖区域，这些地区包括深圳、珠海经济特区，以及黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区、甘肃省、新疆自治区、西藏自治区、云南省、广西壮族自治区、广东省的一些县或市。外出务工前，一定要了解自己所要去的地方是否需要办理《边境通行证》。
办理《边境通行证》，首先要向户口所在地的县级以上公安机关或指定的派出所提出申请，然后再根据公安机关的要求办理。
如果要出国务工，应由出国劳务组织单位办理出国护照。
第四节 选择工作
一、选择适合自己工作的重要性
选择工作时，能挣钱固然重要，但首先应考虑自己能否胜任这项工作。
现代职业种类多得让人眼花缭乱，看起来似乎很多工作都适合自己。其实并不是每个人都能胜任所有工作。这是由职业差异和个体差异所造成的。俗话说“量体裁衣”，“量力而行”，正确选择适合自己的工作是十分重要的。在适合自己的工作环境里工作，状态会很放松，才会达到挣钱的目的。而且与此职业相关的知识会掌握得越来越多，专业水平也会不断提高，于是有可能成为同行中的佼佼者。否则就会眼高手低，摆不正自己的位置，只能被用工单位淘汰。
二、选择判断适合自己的工作
要想找到适合自己的工作，就需要对自己进行全面的衡量，包括心理上和生理上的各项条件都要认真地分析，然后才能进行适当的判定。（1）从心理上说，喜欢什么工作是最重要的因素。因为只有对某项工作产生兴趣的时候，才会引导人们自觉地朝着相关的方向努力、积累相关的知识和技能。性格也是重要的影响因素，例如，一个性格内向、少言寡语的人从事商品推销工作是不合适的。（2）判断自己是否具备适合某项工作的能力。具有烹调能力，可以选择厨师工作；眼手具有很好的协调性，可以选择家电维修、手工艺等工作。（3）长相、模样、体格、体力等这些身体的自然条件也可成为判断自己合适哪种工作的依据。许多工作对从业者的生理条件都有特定的要求，如大宾馆、饭店的服务人员、保安人员对相貌、身高有特定的要求，搬家公司对其员工的体力、耐力有特定的要求。有色盲的人不能从事与颜色有关的工作，如蔬菜的分级包装、印染、化验等工作；有嗅觉缺陷的人不能从事食品生产、化妆品销售等工作。了解自己的生理特点和工作对从业者身体条件的要求，可以减少求职失误和工作挫折。
三、各类行业的从业素质要求
1.建筑行业的素质要求（1）身体条件要好。凡患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等症的人不宜从事建筑工作。（2）安全第一的意识。建筑业的特点决定了在施工过程中，经常会有高空作业；工地上到处都是钢筋水泥，砖头瓦块，稍有不慎就可能发生意外，任何粗心大意都可能威胁到生命安全。因此，必须严格遵守工地施工的安全要求，遵守安全操作规范。（3）知识与能力。从事建筑业的劳动者应掌握建筑工艺中的一种或几种技能，同时要熟悉有关建筑质量标准、质量管理等知识，了解建筑的一般过程，熟悉灭火常识、安全用电知识以及急救常识等。
2.室内装修业的素质要求
在大城市，室内装修业吸纳了众多的进城务工者。此行业对从业者的素质有较高的要求：（1）要具有初中以上的文化程度，具有2年以上的专业训练或操作经历。（2）了解各类装饰材料的性质、用途和使用方法，掌握室内装修的工艺过程。（3）有一定设计知识和识别能力，能够照图纸进行作业处理。（4）掌握安全技术规程，以及防毒、防火的常识：室内装修业的各个工种均有较高的技术要求，从业者必须掌握熟练的操作技能。（5）审美素质也是必需的，现代的室内装修更像是一件工艺品，工作人员缺乏审美能力、审美情趣和审美修养是不能胜任的。（6）从事室内装修一定要讲职业道德。室内装修关系到整个建筑物的结构安全，不能为了施工方便，或满足雇主的要求，无原则地破坏房屋结构；室内装修关系到居住者的安全，不能使用劣质的、有毒的装饰材料，危害居住者的健康；从事室内装修要靠良好的装修质量赢得用户的认可。
3.城市餐饮业的素质要求
从事城市餐饮业无论是做厨师还是餐厅服务员，都要求具有强烈的服务意识，有端正的服务态度，能严格遵守职业纪律，令顾客满意最重要，主要应注意以下要求：（1）在文化知识方面，要具有初中以上文化程度，具有原料知识、营养学知识、卫生知识和经营管理知识，如果在涉外饭店工作，还需要外语知识和会话能力。作为服务行业，直接与顾客打交道，需要丰富的知识面，不仅对本饭店经营的饭菜和酒水有足够的了解，还要对饮食知识和饮食文化有一定的了解，这样才能满足不同群体、不同层次顾客的需求。（2）在生理方面，一般要求男性身高1.70米以上，女性1.60米以上，视力不低于0.6，味觉、嗅觉灵敏，动作反应迅速，眼手协调能力强。无色盲、无口臭、无口吃、无皮肤病、无传染病。对于服务员还要求五官端正、言语流畅。（3）在个人修养方面，具有良好的个人修养，注重仪表、整洁大方，懂得礼仪，穿着打扮要合适、合体、合度，保持饱满的精神状态。
4.修理业的素质要求
常见的如电器修理、机动车与人力车修理、钟表眼镜修理、上下水管道修理，以及皮鞋、雨伞、皮包等物品的修理。
从业的方式也是多种多样的，有的应聘于公司、企业，如自来水公司、天然气公司、汽车修理厂等，有的自己租房开修理部，有的只是摆个修理摊。无论在哪里从事什么内容的修理业，都需要一定的专业知识和娴熟的修理技术，如果能够做到“手到病除”，那一定会赢得众多的顾客。
另外，以诚信为本，急顾客之所急，想顾客之所想，文明服务，童叟无欺，才会赢得顾客的信赖。而随着社会的迅速发展，修理业发展十分迅速，不仅修理业务越来越多，顾客要求修理的东西越来越复杂，而且用于修理的工具也越来越先进，这就需要从业者不断地钻研技术，勤动脑，勤思考，才能逐渐提高服务水平，增强在同行业中的竞争力。
5.家庭服务业的素质要求
家庭服务业涉及的内容有：照看婴儿、接送孩子、照顾老人和病人、洗衣做饭、打扫卫生、家庭教师等。
家庭服务的形式有相对稳定的，也有临时的或小时工，有单项的家庭服务，也有综合的家庭服务。居民家庭一般通过劳务公司、家政公司或劳务市场寻找从事家政服务业的人员。想从事这类工作，最好的办法就是参加各地妇联或社区举办的家政服务组织，单打独干不会有充足的资源，一旦被解雇就失去了生活来源，显得很被动。
家庭服务业的特点是进入家庭内就业，工作要细，并要与各种各样的雇主接触，因此，对家庭服务业人员的素质要求也比较高。（1）身体要健康。对从事家庭服务业的人员来说，身体条件是前提，不仅洗衣、做饭、打扫卫生等工作需要有较好的体力，也因为你要与婴儿、老人甚至病人接触，而他们的抵抗能力又都比较弱，所以，要求家庭服务人员必须身体健康，不能患有任何传染病。（2）人品好。一般雇主最担心的就是家庭服务人员的品质，尤其城里这样一个人员复杂的地方，更会警惕。因此，很多人对雇保姆和小时工存在一定顾虑。所以，具有良好的个性品质，是从事家庭服务业最基本的要求。（3）细心，有耐心。家庭服务业是为家庭或个人提供服务的，琐碎的事情很多，尤其照顾老人和孩子更要有足够的细心和耐心。（4）有良好的人际沟通能力。良好的人际沟通能力，能帮助务工者与雇主及其家庭成员和睦相处。
6.书刊零售业的素质要求
文化产品是城市人民生活必需的精神食粮，因此，书刊零售业是农民进城就业的重要渠道。根据书刊销售方式有流动零售和固定摊位销售；根据销售内容有报纸、刊物、书籍以及电子出版物的销售等。书刊零售的摊点位置最好选在人流较大的区域。
从事书刊零售业对业主有一定的素质要求：（1）要了解有关图书、报纸、杂志以及电子出版物方面的知识，熟悉批发、零售知识，懂得市场行情，特别要研究不同的读者群体的阅读兴趣，了解市场上哪种书刊、报纸、杂志比较畅销。从事书刊零售工作的人本身应该是个喜欢读书的人，只有如此，才能为读者介绍、推荐好的出版物。（2）要有较强的法律意识，国家对个体销售出版物有明确的规定，如：不得经营进口书刊，港、澳、台书刊和“内部发行”的书刊；不能经营国家明令禁止的出版物和其他非法出版物，如凶杀、淫秽、盗版书刊；不能以各种形式批发或零售由新华书店经营的党和国家领导人著作、重要文献，党和政府统一规定学习的政治理论书籍，中小学课本和大中专教材，以及国家新闻出版管理机关规定的个体、私营书摊不能经营的其他类别书刊；不能加价或强行搭售书刊。
7.从事保安工作的素质要求
保安的职责是维护居民正常生活不受坏人侵扰，保护居民或单位财产不受损失，同时协助有关执法机关对某些违法乱纪行为进行解决处理，维护治安环境。因此在以下方面都有特殊的要求：（1）身体条件。保安工作一般由身强力壮的年轻男子来担任，许多单位都要求从业者是身高在1.70米以上、五官端正的年轻男性，最好懂一点武术和防身术。（2）要有法律常识。由于保安是个特殊的行业，经常面对违法乱纪的行为，因此必须了解一些法律常识，才能更好地发挥法律的威严与效力。（3）要有职业道德。从事保安工作要求具有极强的责任心与正义感。面对可能出现的危险，要敢于同坏人坏事作斗争。一定要杜绝违犯法律的现象发生。（4）明白自己的权力范围。由于保安人员是各单位招聘的普通职工，尽管穿着制服，但完全不同于公安、检查人员。作为保安人员要明确自己的角色身份，做事不能超越自己职权范围。思考与练习
1.进城务工都要有哪些心理准备？
2.进城务工，除了要接受技能培训外，还应接受哪些培训？请具体谈一谈。
3.进城务工前，办理各种证件有用吗？请结合自己的亲身经历进行说明。
4.从你身边任意选取一个务工的例子，试说明务工人员是否符合用工要求。
第二章 就业方法
农民朋友初来城市，面临的生存环境是与乡村生活截然不同的，对于庄稼院出身的农民来说，如何在陌生的城市里找到适合自己的工作呢？方法有哪些？怎样面临各种意想不到的情况呢？这是本章将要讲的重点。
第一节 就业途径
一、进城找工作的途径
进城务工的就业途径主要有以下四种。（1）亲朋好友或老乡介绍。这种方法可以省钱，而且亲友一般是比较可靠的，如果他本人就是城镇居民，而且有帮助你介绍工作的能力，你就可以放心地去他那里务工。同乡的帮助对找工作也是很重要的，许多进城务工者就是在同乡的介绍下，“一带十，十带百”形成的进城务工群体。但是要注意介绍人的人品问题，如果人品好，则很容易找到满意的工作，否则便可能上当受骗。（2）用人单位直接到当地招用。用人单位派工作人员或委托当地劳动部门职业介绍机构或其他具备相应资格的职业介绍机构进行招工。这种途径给进城务工的农村劳动力提供了很大的方便，不仅可以节约许多用来找工作的时间，还可以节省进城务工的费用。但要注意的是一定要考查用人单位招工这一事情的真实性和可靠性，以免上当受骗。（3）参加政府部门，特别是劳动部门组织的劳务输出。采用这种方式，务工者可以在没有亲戚朋友或包工头带领去打工的情况下，稳妥地外出打工；信息真实可靠，比较规范，工资、待遇也比较有保障；有方便的日常生活保障。比如提供住宿，进行培训，春节回家可以帮助订票等。
输出的主要形式是输出地与输入地建立交流合作关系，再由劳力输出地组织人员向外输送。（4）只身一人进城务工。在没有其他途径的情况下，这也是一种进城务工的途径。只身一人根据可能的工作机会，到城镇寻求发展，有利于自身生存能力的提高和独立创业精神的培养。可通过电话、报纸、刊物媒体或劳务市场了解用工信息，直接利用它们去单位应聘。这种方式虽然比较自由，但这种进城就业途径的盲目性大、成功率低、风险较高，要求务工者具有较高的素质和抵抗挫折的能力。对于从来没有外出务工经验的人来说，这不是最好的途径。
二、职业介绍机构
城市都有专门“职业介绍中心”，或者叫“职业介绍所”，也有叫“劳动力市场”的。
职业介绍机构主要有三种类型：公共职业介绍机构；非营利性职业介绍机构；营利性职业介绍机构。
根据国务院办公厅的有关规定，公共职业介绍机构是免费向进城务工者开放的，职责是积极为进城务工的农民免费提供就业信息和政策咨询，为求职登记的进城务工者免费提供职业指导和职业介绍服务。
各级公共职业介绍机构同时也在强化服务，降低门槛，以期吸引更多进城务工者。目前，许多大中城市的外来务工人员就业服务中心，从农民一进城市就开始对其进行全程的免费培训、指导服务、引导性培训、求职登记、职业指导、职业介绍等多个服务窗口，全部对进城务工的农民免费开放。在某些城市，进城务工的农民与用工企业签订用工协议后，还可以得到更多的服务信息，包括城市概况介绍、如何维护自身权益等内容的免费培训。服务中心还与用工企业签订相关的协议，保障进城务工者的工资兑现，其合法权益得到落实。
案例一为解除农民工朋友在春节前后“找活难”的问题，2007年郑州市各级公共职业介绍机构将免费为农民工找工作。据郑州市劳动和社会保障部门介绍，在全市展开的以“进城求职，帮您解难”为主题的2007“春风行动”分两个阶段进行。很多农民朋友经介绍都找到了满意的工作。
案例二某市政府要求各级政府分别成立发展劳务经济领导小组，以此来强化劳务输出的组织保障能力，并切实做好农民工与用人单位的对接，进行定点、定向输出，使劳动力转移由无序流动向有序转移转变。搞好农民工与用人单位的对接，进行定点定向输出，努力做到先培训、后上岗，先对接、后输出，克服外出务工的盲目性。此外，为农民外出务工建立专门的“绿色通道”，简化有关手续，为外出务工农民办实事、办好事。获此消息，准备外出打工的农民工兴奋地说：“政府为我们想得真周到，我们外出打工更有保障了！”发展劳务经济领导小组由该市主要领导亲自挂帅，农办、劳动保障等部门也参与进来，各县、市、区建立相应机构，乡镇则要求建立、健全劳动保障站。据介绍，这个机构的日常任务是建立农村劳动力资源信息库和市场需求信息库，形成城乡统一的劳务市场。
案例分析以上事例说明选择好的值得信赖的职业介绍机构是迅速就业的理想途径。
政府部门举办的公共职业介绍机构，除了从事职业介绍业务外，还会对务工人员进行免费的具体就业指导。进城务工人员在他们的指导下，可以更快地找到合适的工作。
营利性职业介绍机构的特点是：规模较小，收费较高，经营灵活，效率较高。但这种机构必须有劳动和社会保障部门颁发的“职业介绍许可证”，按照有关规定，所有的职业介绍机构必须把“职业介绍许可证”挂放在经营场所的显眼位置。如果看到有“放心中介单位”标牌的职业介绍机构，就更可靠了。
三、我国主要劳动力市场的构成（1）各级人事部门举办的人才交流中心；（2）各类民办的人才交流中心；（3）各级劳动和社会保障部门开办的职业介绍所；（4）各类民办的职业介绍所；（5）政府有关部门举办的各类劳动力供需交流会；（6）社区劳动服务部门；（7）专门的职业介绍网站。
四、在劳动力市场可获得的信息
就业信息是指通过各种媒介传递的有关就业方面的情况。其中包括：（1）用人信息是用人单位具体的聘用信息。完整的用人信息一般包括3个方面：
关于职业的信息，如职业岗位的名称，职业岗位的待遇等；应聘条件，如对从业者的知识、能力、年龄、性别、身高、体力、相貌等条件的要求；程序方面的信息，如报名手续等。（2）无论用人单位还是进城务工的农民都必须遵守国家制定的就业政策与劳动法规。
五、选择各种就业渠道应注意的问题
一切可利用的信息渠道都应利用，不要错失良机，应注意中介机构是否正规、合法，以免碰上“黑中介”上当受骗。就业信息的收集要全面、系统，要注意信息的变化，要提高信息的鉴别能力。这无论是对初次进城就业还是已经就业需要转换职业的人，都是十分重要的。
进入城镇之后，有可能会暂时找不到工作。这可能是因为当初获得的务工信息不准确，或者是招工单位的招工情况发生了变化，又或者是因为所在地的劳动力市场饱和。由此可以看出，在外出务工之前一定要对务工信息和将要去的城市有充分的了解是十分重要的。
第二节 警惕求职陷阱
一、“黑劳务市场”的危害“黑劳务市场”是骗他人上当的一些非法组织，打着介绍工作的招牌，他们都没有正规经营手续、固定场所，务工者一旦发现上当，很难再找到他们。因此，应远离“黑劳务市场”，免得吃大亏。
常见的骗局有以下3种：（1）骗钱。以介绍工作为由，利用务工者初到城镇务工经验不足的弱点，收取高昂的介绍费，给务工者介绍工作，但这些工作要么待遇极低、要么条件特差，所以收高额费用的中介、劳务市场是警惕的对象，不要轻易相信用工方的花言巧语。（2）骗取劳动力。这种单位不与劳动者签订任何有效合同，务工者从事艰苦的体力劳动，到头来只付非常低的工资，有时甚至根本不给报酬。（3）骗人、骗色。以介绍工作为名，从事拐卖人口等犯罪活动。
二、职业介绍中的骗局种类，以及识别方法
1.职业介绍骗局（1）有些不法职业介绍所，向务工者许诺可以帮助找到工资很高的工作，然后收取定金、介绍费和手续费等。但他们往往以各种理由拒绝介绍工作，甚至携款潜逃。
案例一李某曾听一个邻居说过，通过中介到马来西亚打工收入很可观，于是，李某等四人也找到了一家中介，双方谈妥手续费不是一次交清，而是在烟台交一部分，到北京后再交一万余元办签证。就这样四人如愿到了马来西亚，而后便过着东躲西藏的日子。因为语言不通，手续不合法，四人根本不敢找活打工，一不小心就会被警察抓住。没办法，四人只得住在北京中介给安排的一位华人那里，华人对他们挺温和，每天每人交2美元的生活费，勉强能吃饱。四人返回牟平后，立即找到中介人索要中介费，中介人表示，款已经上交，而且确实已把他们送到了马来西亚，所以一分钱也不退，而北京中介人更是杳无音信。
案例分析找工作不能盲目，不能只顾眼前利益，而不考虑可能发生的严重后果。非法中介就是利用了务工人员的这种心理。（2）招聘骗局。有些人假装是某用工单位的招聘人员，为单位招聘员工。他们吹嘘自己的单位工作条件好、待遇高，但是务工者必须要交押金，上当者往往是白白浪费时间和金钱。
2.识别方法（1）在进城前，要尽量想办法熟悉城镇的基本情况。可以翻阅介绍资料，也可以向熟人询问，你对自己想去的城镇了解得越多、越详细，就越有好处。（2）当你准备到劳动力市场找工作时，如果需要你出示的手续过于简单，就要提防。可以通过观察为你服务的中介机构出示的各种证明、营业执照和办公地点等是否合法，来识别他们是不是合法机构。（3）对每一个招聘信息都要反复审视。一个真实的招聘信息一定都注有用工单位的名称、地点、名额、工种条件、一般报酬等详细内容。如果用人单位的名称、地点不详，招聘名额过多或过少，条件不明，报酬过高等，对此类信息要警惕。（4）经过考察，如果用工单位的情况不是与你先前所知道的相符，就不要轻易到该单位工作。
出门在外应付复杂的社会生活是必不可少的。城市人口众多，天南海北、人员复杂，所以必须时刻小心。
案例二陈某注册了一家信息咨询公司。然后通过多家报纸发布高薪急聘司机、话务员、电工等广告。应聘者张先生交纳了4000元的保证金等费用，但第一天上班就被辞退。张某提出退钱，结果被告知只能拿回交纳费用的10%～30%。此后几个月里，该公司利用此方法骗取了大量事主，收取费用从几百元到上千元不等。事主发现被骗后要求退款时，陈某以协议规定为理由拒绝退款或象征性退款，遭到事主拒绝后还对其进行威胁、恐吓。
案例分析通过私人职业介绍机构寻找工作，一定要提高警惕，要查看该机构是否具有劳动部门颁发的《职业介绍许可证》，查看有没有合法有效的招工简章和招工单位出具的《招工委托代理书》。同时要留心收费标准是否有依据，收费是否过高。进城找工作，一定不要轻信路边那些说能帮助你找到工作的人，也不要到没有《职业介绍许可证》的私人职业介绍所，最好是到政府部门办的公共性职业介绍机构，或者是到正规的营利性职业介绍所。一般来讲，政府机构和劳动部门开办的职业介绍所比较正规，有严密的工作程序和严格的规章制度，绝对不会让你吃亏或者上当。
第三节 面试
在进城务工过程中，无论找什么工作都会经过面试这一关。面试就是在用人单位初步审查后安排的面对面的谈话，对方会向你提出一些问题，根据你的回答和对你的印象决定你的去留。通过面试交谈也可以帮助你了解这份工作的工作环境、气氛、工作条件、待遇，了解老板的人格与品质，对工作的各方面有个大体了解，才能有备无患，所以必须要重视。
一、面试前的准备
1.思想准备（1）要有失败的心理准备。如果面试成功了，那自然是好事；不成功也是正常的，俗话说：“胜败乃兵家常事。”况且即使不成，以后也还有许多机会等着你。所以在面试时要充满自信。（2）要珍惜工作机会。即使找到一份不理想的、艰苦的工作，也不能嫌弃它，而应该努力做好，“干一行，爱一行”就是这个道理。
2.行动准备（1）了解你应聘单位的具体情况。比如单位的地点、环境、员工待遇、主要负责人等。在面试时招工负责人对你就会减少陌生感，回答问题时才会轻松自如。（2）了解你要应聘工作的性质和特点。这样，面试时才能有针对性地向招聘者介绍你的能力和特长，让用工单位尽快地了解你，也增加了你在他们心中的分量。（3）把个人的基本情况用文字写出来，即整理一份简历（或履历表），比如你的姓名、年龄、籍贯、性格、爱好、特长及工作经历等都填写清楚。面试前要多演练几次，避免面试时因为紧张或其他原因而出现失误。
二、面试时应该注意的问题（1）遵守时间，不迟到。
案例周先生，高级技工，业内人士对他非常认可，他满有信心地去一家机械制造公司应聘，但最终却没被录用。公司的理由是：面试迟到，责任心不强，以后的工作没法做好。
案例分析守时守信，不仅是各行业的要求，更反映出一个人做事的态度，所以不能迟到，尤其是面试时，第一印象，往往决定了你在考官心中的位置。（2）穿着整洁。（3）注意礼节。要礼貌用语，不随便打断别人的谈话，也不乱动面试现场的办公设施，以免引起他人的反感。同时，必须注意克服吸烟、随地吐痰等不良习惯。（4）实事求是。展示能力要尽可能地用事实说话，不能夸大其词。如果是熟人推荐的，面试时也不要反复提及那个人的名字，因为自身的能力才是最重要的，介绍人只是起个桥梁的作用。（5）不要紧张。有的进城务工者遇到回答不出来的问题就特别紧张，说话结结巴巴，本来会回答的问题也答不出来，为此丧失了被录用的机会。所以一定要放松心情，心理上要认为彼此是平等的，自己尽力就行，成与不成顺其自然。（6）适当提出自己的条件。谈论报酬待遇是你的权利，一般在对方已有初步聘用意向时，再委婉地提出来，如：“待遇怎么样？”“管吃住吗？”等等。如果一见面就急着问这些问题，会让对方认为你“工作还没干就先提出条件”，这样很容易导致面试失败。（7）面试后要与招聘者保持一定的联系。可以利用和他再联系的机会，加强交流，从而让用工单位知道你的诚意。但不要造成逼迫人家答复的错觉。思考与练习
1.谈谈你对各种职业介绍机构的看法。
2.如何识别各种职业骗局？
3.面试时应注意的问题有哪些？
第三章 劳动合同
很多农民朋友认为：进城务工的目的就是为了挣钱，只要挣到钱就可以了，合同根本就不重要。再者，由于农民朋友对合同的本身不太了解，因此不太关心。另外，由于进城务工的农民是个弱势群体，务工单位不与农民签合同，甚至以辞退要挟。所以总的看来，农民与用工单位签订合同少之又少。但是，为了维护自己的合法权益，发生劳务纠纷时能有所依据，进城务工的农民朋友还是应该对合同引起足够的重视，进而采取有效的解决办法。
第一节 合同的签订
劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议，是劳动者与用人单位依据《劳动法》建立劳动关系的书面法律凭证。劳动合同也是稳定劳动关系、用人单位强化劳动管理、劳动者保障自身权益、双方处理争议的重要依据。劳务双方必须按合同办事。合同一经签订，就具有了法律效力。
一、进城务工必须签订劳动合同《劳动法》规定，建立劳动关系都要签订劳动合同。签订劳动合同的重要性主要有：（1）签订劳动合同可以强化用人单位和劳动者双方的守法意识。合同的各项权利和义务条款，用工双方必须严格遵守。
案例一曾经，罗城镇的富余劳力都外出打工谋生。近几年来，该镇加大招商引资力度，全民创业也开展得红红火火。目前，该镇有食品加工、砖厂等各类企业近50家。像许多企业一样，这些企业也曾遭遇招工难。镇政府认识到，招工难问题如不有效解决，势必影响企业的发展、全镇经济的发展。而招工难很大的一个原因在于：农民工的正当权益不能得到充分保障。去年下半年始，镇政府在镇里大张旗鼓地宣传劳动用工政策、劳动保障制度等，增强企业主维护农民利益的意识；引导农民签订劳动合同，以法律武器保护自己。镇政府还承诺：凡与农民工签订用工合同并遵守的企业，在用地、用水、用工及用人等方面给予政策优惠。不少企业主积极响应，完善保障制度，出台措施鼓励农民工签订劳动合同。目前，该镇已有1600余名农民工与企业签订了劳动合同。因生产稳定，自去年投产以来，该镇的某厂每季都超额完成了预期目标，职工都按月领到了平均600元以上的工资。今年以来，全镇近50家企业已上交税收120余万元，5000余名农民工如期领取了月薪。现在，不仅当地的农民纷纷返乡，在家门口上班，还陆续有樟树、上高、高安等地的农民慕名前来该镇求职。
案例分析事实上，签订劳动合同带来的是厂家和农民工的双赢。职工的切身利益有了保障，才会有更多的精力投入到工作中去。为了保住这得来不易的工作，他们也会尽心尽力去做好。（2）签订劳动合同可以有效地维护用人单位与劳动者双方的合法权益，明确了用人单位与劳动者之间的雇佣关系。劳动合同要规定一定的期限，在合同期内，用人单位和劳动者都不能随意解除劳动合同。合同期满后，用人单位和劳动者可以就是否续签合同等重新进行协商，这就保持了用人单位用人和劳动者求职的灵活性。（3）签订劳动合同有利于及时处理劳动争议，维护劳动者的合法权益。有了劳动合同，劳动者一旦在工资收入、工作时间长短、工作条件等方面与用人单位发生争议时，能有解决的凭证，这样才能维护自己的合法权益。
案例二李小姐是一名客服人员，在北京一家公司工作近半年了，当初公司口头承诺月工资2500元，但已有三个月的工资没有发放了；她要求和公司签订劳动合同，但经理说已过了签订时间，就拒绝了她的要求。公司的规定是否合法，李小姐又该如何处理呢？
案例分析根据《劳动法》的规定，用人单位应与员工签订劳动合同，且劳动合同应当以书面形式订立。在本案例中，公司未与李小姐签订劳动合同，但她在公司工作已经近半年，双方已形成法律上所讲的事实劳动关系，该劳动关系受法律保护。同时，双方未签订劳动合同，公司明显违反了劳动法的规定，因此，她完全可以向所在区劳动监察大队投诉、举报，或向所在区的劳动仲裁委员会提出仲裁，要求公司发放工资，并赔偿相应损失。还需要注意的是，李小姐在采取保护措施前，需要注意收集和保留相关证据，用以证明自己和公司的事实劳动关系，如工作证、相关文件等。
二、签订合同的原则
签订劳动合同时要遵循平等、自愿、协商一致的原则，不得违反法律和行政法规的规定。进城务工者应当依据《劳动法》的规定，要求用人单位签订劳动合同。在合同上签字前要仔细阅读合同条款，对内容含混的条款要坚持改写清楚，否则就不要签字。
第二节 合同内容以及注意事项
一、劳动合同应该具备的内容
根据《劳动法》的规定，劳动合同的内容可以分为必备条款和补充条款两个部分：
1.必备条款（1）劳动合同的期限。（2）工作内容，即规定劳动者在该单位做什么工作。（3）劳动保护和劳动条件，如建筑行业应该给工人发放安全帽，有粉尘污染的行业应给工人发放口罩等。（4）劳动报酬。（5）劳动纪律。（6）规定劳动合同终止的条件。（7）违反劳动合同时，双方应该负的责任。（8）特殊条款。由于某些劳动合同的特殊性，法律要求某一种或某几种劳动合同必须具备的条款。例如，中外合资经营企业和私营企业的劳动合同中应该包括工时和休假的条款；如果因为用人单位的原因签订了不平等的劳动合同，并对劳动者的权益造成了侵害，用人单位应当承担法律责任。
2.补充条款
补充条款也叫做商定条款，是双方当事人在签订合同时互相商量确定的条款。补充条款的约定不能与国家的法律法规相抵触，不能危害国家、其他组织或个人的权益，否则视为无效。
二、用人单位不签订劳动合同的应对办法
如果用人单位没有与务工者签订劳动合同，务工者可采取如下措施：（1）直接向用人单位提出签订劳动合同的要求。（2）如果用人单位有工会组织，务工者也可以向工会反映情况，请工会出面向用人单位提出要求。（3）如果用人单位执意不肯签订劳动合同，务工者可以向用人单位所在地区的劳动行政部门反映情况，由劳动行政部门督促用人单位与务工者签订劳动合同。
即使务工者到用人单位时没有签订劳动合同，但由于务工者与用人单位之间还是存在事实上的劳动关系。所以一旦务工者的正当权益受到侵害，仍然有权向用人单位索取赔偿。
三、工作的试用期
试用期是用人单位和劳动者为相互了解选择而约定的一定期限的考察期。在试用期间，用人单位与劳动者的关系是不确定的。试用期可以在劳动合同中进行约定。试用期最长不超过6个月。
国家规定，劳动合同期限在6个月以下的，试用期不得超过15日；劳动合同期限在6个月以上1年以下的，试用期不得超过30日；劳动合同期限在1年以上2年以下的，试用期不得超过60日。
四、收取抵押金、扣押有效证件是非法的
按照国家规定，签合同时，用人单位没有权力收取任何形式的抵押金、定金或保证金。
案例9月，某公司与郑先生签订一份无固定期限的劳动合同。第二年4月，双方又签订一份《保守企业商业秘密协议书》，公司向郑先生收取了涉密风险金6000元。去年4月，原告提出辞职，被告同意，但拒还涉密费。同年5月，原告向区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告归还涉密费6000元，支付竞业限制补偿金2.9万余元等。该仲裁委员会于7月10日作出裁决：该公司归还郑先生涉密费6000元；支付竞业限制补偿金3650元。原、被告不服仲裁裁决，均诉至法院。在法庭上，原告诉称，自己在提出辞职，经被告同意后，因要求被告返还收取的保密押金、支付竞业限制补偿金等遭到拒绝，故要求被告归还原告保密押金6000元及相应利息；支付竞业限制补偿金2.9万余元。被告则辩称，对于保密押金6000元及利息，归还没有争议，但归还的时间有异议，应在6个月后归还。对于竞业限制补偿金，没有合同约定，不同意支付。
案 例分析根据我国劳动法律有关“用人单位不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金和抵押金及相关物品”的规定，该公司应当予以返还扣押资金并支付相应利息。
五、无效劳动合同，以及处理办法（1）无效劳动合同是指所订立的劳动合同不符合法定条件，或者不具备法律效力。
我国《劳动法》第十八条规定的全部无效劳动合同包括两种：
①违反法律、行政法规的劳动合同；
②采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。
部分无效合同是指部分条款无效的合同。确认劳动合同部分无效的，如不影响其他部分的效力，其余部分仍然有效。劳动合同是不是有效只能由劳动争议仲裁委员会或人民法院来认定。（2）如果是因为用人单位的原因签订了无效劳动合同，并且对务工者的工资收入造成损失的，除了按照务工者应该得到的工资收入给予补偿之外，还要按规定加付一定的赔偿费。
劳动合同如果是部分无效合同，必须对无效部分进行修改，以符合国家有关法律法规的要求和双方当事人的意愿。
六、避免劳动合同陷阱
劳动合同是进城务工者权利的保障。但一些用工单位却利用农民工文化水平不高或见识短浅、法律意识淡薄的特点在合同中设置了种种侵害劳动者合法权益的条款，对此，一定要提高警惕。这些设有职业陷阱的合同主要有以下5种。（1）暗箱合同：有些企业与劳动者签订合同时，多采用已经写好了条款的格式合同，根本不与劳动者协商，不向劳动者讲明合同的内容。在合同中，只从企业的利益出发规定用工单位的权利和劳动者的义务，而很少或者根本不规定用工单位的义务和劳动者权利。
案例王先生是某公司职工，2005年10月被公司辞退，理由是该公司《岗位考核管理规定》中有末位淘汰的条款。具体内容是：由公司人事部门组织考核，
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]