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作者：本书编写组

出版社：中共党史出版社

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坚持道德"高线"坚守纪律"底线"试读：

2016年2月，中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得显著成效基础上，开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设、推动全面从严治党的重要部署。

本固才能枝荣，根深才能叶茂。通过抓好广大党员的学习教育来加强党的思想政治建设，保持发展党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力，是全面从严治党的一项重大课题。“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。”开展“两学一做”学习教育，基础在学。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范；学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。这是中国共产党重视学习、善于学习的独特精神气质的具体体现，也是新时期全党凝心聚力、实现奋斗目标的必然要求。一、“两学一做”是持续推动全面从严治党向基层延伸的关键之举

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上提出，“推动全面从严治党向基层延伸，认真纠正和严肃查处基层贪腐及执法不公等问题，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果”。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，2016年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。1．全面从严治党永远在路上

中国共产党拥有8700多万党员，如此庞大的队伍中自然有一部分是不合格的。党的十八大以来，党中央坚持全面从严治党，习近平总书记等国家领导人带头开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对党员尤其是“关键少数”党员进行了强有力的党内教育，取得了良好成效，但上热下冷、上严下松的现象一直存在，一些党员依旧处于“合格线”之下。

思想上松一寸，行动上就会散一尺。这些不合格党员都是因为思想“缺钙”直接导致行为“失当”，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，正是解决这些问题的一剂良药。

习近平总书记指出了做好2016年工作要重点把握的五个方面：尊崇党章，严格执行准则和条例；坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底；实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头；推动全面从严治党向基层延伸；标本兼治，净化政治生态。“推动全面从严治党向基层延伸”作为2016年的工作重点之一，有其必然性和必要性。

党的十八大以来，从中央到地方，全力正风肃纪，接续反腐惩恶，党风政风得到了明显改善，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制逐步建立。但是，全面从严治党永远在路上，尤其是群众身边的不正之风和腐败问题依然多发高发，因此，正如习近平总书记所强调的，要推动全面从严治党向基层延伸。这是必然，也是回应百姓关切、维护群众利益的现实需要，更是全面从严治党的题中之义。

基层党组织是我们党的执政根基，是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”。只有推动全面从严治党向基层延伸，才能有效解决反腐败“最后一公里”的问题。这是必要，更充分彰显了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。

推动全面从严治党向基层延伸，要尊崇党章，要加强党章修养，增强党章意识，强化党员责任意识，强化基层党组织的组织意识。针对基层党组织存在的问题，要严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，“道私者乱，道法者治”。纪律不严，从严治党就无从谈起，要把纪律建设作为全面从严治党的基础性工作，把纪律建设摆在更加突出的位置，用纪律防范和及时发现各种腐败现象和不正之风在基层滋生蔓延，防止“破窗效应”在基层的扩散。全面从严治党向基层延伸，要充分发挥人民监督作用。拓宽基层民众对党监督的渠道和途径。习近平指出，得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。让人民支持和帮助我们从严治党，只有织密群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让“隐身人”无处藏身。要全面从严治党，深化标本兼治，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。2．“两学一做”是全面从严治党最基本的要求

习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”。共产党员的思想观念、个人品质、生活作风，不仅关系着个人的品行和形象，更关系到党在群众中的威信和形象，因此，应该自觉将清正廉洁、无私奉献、艰苦朴素这些高尚的情操内化为个人品质，在坚定的马克思主义理想信念的指导下，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围。“两学一做”学习教育就是要通过“学习”和“做人”，提高党员群体的整体质量，永葆党的先进性和纯洁性，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。“两学一做”的基础在“学”。真学、真懂是前提，真信、笃行是结果，学用结合、知行合一，是党的优良学风作风的具体体现，也是全党凝心聚力、实现奋斗目标的必然要求。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，明标准、立规范、守纪律，才能进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；学习习近平总书记系列重要讲话，把握系列讲话的丰富内涵和核心要义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能加强理论武装、统一思想行动。对一名共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，是最基本的要求。“两学一做”的关键在“做”。这次学习教育的着眼点和落脚点，就是要引导广大党员做合格共产党员。坚持学用结合，突出问题导向，才能着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。合格党员的标准是具体的、明确的。开展“两学一做”学习教育，就要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，补足精神之钙、扫除行为之垢、强化担当之责，推动党的作风不断好转，带动事业发展取得长足进步。“两学一做”不是一次活动。这就要求，突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，对普通党员和党员领导干部分别提出要求，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。不同领域不同行业的基层党组织和党员情况差异很大，学习教育的内容安排、方法措施等都需从实际出发，注重分类指导，给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。“两学一做”学习教育的开展，是引导广大党员自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑的重要途径，是教育广大党员深刻领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、坚决贯彻中央各项重要指示精神的指路明灯。二、“两学一做”是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的巩固和拓展

继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，“两学一做”学习教育将党的作风建设持续深化推进。相对于前两阶段“高压打虎”“严实整改”的炎炎气势，“两学一做”强调学习教育，则显得更为治愈，以循循善诱的方式要求全体党员学好党章党规、学好系列讲话，做一名合格的共产党员。然而，在新形势下的政治语境中，学习教育也务必从严从实、从严从长，见真心见真情、见好作风见好党员。

在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项战略决策。自深入开展党的群众路线教育实践活动以来，各级班子成员带头示范，各级干部真抓学习教育、坚定了理想信念，各级党组织发扬整风精神、严肃了党内生活，坚持边查边改、解决了一批问题，并着眼标本兼治、加强了制度建设，取得了阶段性成果，切实维护了为民务实清廉的队伍形象。这次活动使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。但党的群众路线教育实践活动取得的成果还是初步的，基础还不十分牢固，成果巩固转化还不够，作风建设的长效制度机制尚未完全建立起来，成效还没有得到充分体现。“三严三实”专题教育开展以来，进一步深化拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进作风深入持续转变，进一步引领作风建设形成新常态。一方面巩固和拓展了教育实践活动的成果，另一方面持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，成为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。“三严三实”专题民主生活会，是党员干部对履职尽责的一次梳理总结，是对存在问题的一次直面查摆，也是对遵严守实的一次思想升华。党员干部在忠诚信念上“补了钙”，在实干担当上“加了油”，有力推动了不严不实问题的解决。但民主生活会开完了，也决不能有喘口气的思想，践行“三严三实”永远在路上。

从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，一系列的教育让党员领导干部系统地学习了党的理论，思想受到了洗礼，宗旨意识进一步增强。无论是群众路线教育实践活动还是“三严三实”专题教育，其对象都是党员领导干部。然而，对于人民群众来讲，每天接触最多的还是普通党员，普通党员素质的高低直接影响整个群体在公众心目中的形象。“两学一做”学习教育，是党中央在新形势下加强党员思想政治教育的重要举措，是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践。“两学一做”不是一次活动，学习教育的常态和长效将是确保党员接受思想洗礼的有力武器。作为一名党员尤其是一名党员干部，要注重发挥好示范带动作用，把“两学一做”作为一项重大的政治任务抓紧抓好，将其看作是一面镜子，“学”然后知不足，“做”然后知长短。要在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，将作风建设持续深化、持续推进。三、“两学一做”是永葆党的先进性和纯洁性的有力抓手“两学一做”是党要管党，从严治党的延伸，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，对保持党的先进性和纯洁性意义重大。保持党的先进性和纯洁性是每一名党员的义务，更是一种责任。“两学一做”正是继“三严三实”后吹响党员自我净化、推动作风持续转变、凝聚强大正能量的号角。

现在有一些党员没有严格按照党员的标准来规范言行，信念不坚定，党性觉悟不高，没有树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在一些观点和看法上没有和党中央保持高度一致，党员先锋模范作用没有得到很好的发挥，导致人民群众对党组织缺乏信心和信任。

因此，党中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是非常有必要的。开展“两学一做”学习教育，就是要使全体党员思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

从理论上说，“两学一做”永葆共产党员信仰坚定。理论是行动的先导，只有理论认识到位了，思想才能统一，行动才能够自觉。党章是党的根本大法，党规是全党必须遵循的总规矩。学习贯彻党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南，是加强党的建设的一项基础性工作，也是每一位共产党员的应尽义务和庄严责任。这些重要内容，对于每一位共产党员来说，都是必知必信必行的。每一位共产党员都要带着问题学好党章、学好系列讲话，抓牢、抓实“学”这个基础。每一名党员都要时时处处尊崇党章、遵守党章、维护党章，时时刻刻对照党章、一言一行瞄准系列讲话，立足党章找问题、依照系列讲话改问题。要从原著、原文中悟原理，从原理中重行动，用理论指导实践，做到学而信、学而用、学而行，补好“精神之钙”，铸牢“党性之魂”，真正做到把党章的要求内化于心、外化于行，真正做到知行合一。

从党性上说，“两学一做”永葆共产党员信念坚守。坚强的党性既不是从天上掉下来的，也不是从头脑中自发产生的，而是从严格的党性教育中反复锻炼得来的。我们宣誓入党，就是身心归党，以身许党，要时刻牢记党员身份、牢记义务责任。“两学一做”的目的是让广大党员在学习上求真知，行动上有标尺，各级党组织要把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课，引导广大党员学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行，做一名实实在在的合格党员。得真知方能促真行，尤其在“十三五”规划的开局之年，每一位共产党员都要做政治上的明白人，始终保持干事创业的精气神，必然离不开弛而不息的党性锻炼和道德修养，而这正是开展“两学一做”，令全体党员践行党的宗旨的意义所在。只有经过生活反复的淬火打磨，才能百炼成钢，不断增强党性修养，永葆共产党人的先进性和纯洁性。

从规矩上说，“两学一做”永葆共产党员纪律严明。纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。铁一般的纪律是党保持团结统一的“利器”，是共产党员对党忠诚的“试金石”。新修订的《准则》和《条例》，为全面从严治党立德立规，树起道德高标准，划清纪律“底线”，既以务实的教育制度保证党员干部遵纪守法，又以有效的机制促使党员干部做到知行合一。只有自觉的长期的学习和践行，才能形成守纪律讲规矩的意识和习惯，才能做合格共产党员。深入开展“两学一做”学习教育，必须制度化、经常化、规范化，要突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题，解决党内生活庸俗化随意化平淡化等问题。

从发展上说，“两学一做”永葆共产党员敢于担当。学是基础，做是关键，发展是目的。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”每个领导同志都应懂得担当就是责任，尽责就是担当，坚决克服只想保“位子”、不去挑“担子”，工作不求有功、但求无过的思想和行为。要坚定不移贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照守底线、走新路、奔小康的总要求，善于在战略部署上“扣扣子”、勇于在责任履行上“担担子”、勤于在工作落实上“钉钉子”，更好地推动各项决策部署的贯彻落实。党员干部要以此进行思想大解放、理念大更新、灵魂大革命，开阔眼界思路，立足岗位奉献，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神。“十三五”时期，面对全面建成小康社会决胜阶段的各项任务要求，党员干部要当“两学一做”的先锋和模范，以身作则，以上率下，层层立标杆、做示范，让人们看到党员干部队伍的新气象，真正做到在其位，谋其政、尽其责，让为官一任、造福一方不再是一句空话。第二讲开展“两学一做”的总体要求

我们正处于全面建成小康社会决胜阶段，利益格局更加复杂，社会矛盾日益凸显。开展“两学一做”学习教育，要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》明确提出了开展“两学一做”学习教育的总体要求。一、基础在学，关键在做，做到“四个进一步”

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。真学、真懂是前提，真信、笃行是结果，学用结合、知行合一，是党的优良学风作风的具体体现，也是全党凝心聚力、实现奋斗目标的必然要求。

开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，做到“四个进一步”，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。1．进一步坚定理想信念，提高党性觉悟

坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。坚定的理想信念，是党员的精神动力，是党员的一种理性自觉，也是加强党的先进性和纯洁性建设的时代要求。坚定理想信念，思想建设是前提与根本，党能否保持先进性和纯洁性，说到底，取决于党员和党员领导干部的思想政治素质，取决于党员发挥作用的情况。

习近平指出，全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，明标准、立规范、守纪律，才能进一步坚定理想信念，提高党性觉悟。党章是党的根本大法，是全党必须共同遵循的根本行为规范，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全面梳理了党章对党员干部的纪律要求和廉洁自律要求，突出了政党特色、党纪特色，是对党章规定的具体化。各级党组织和每名党员干部都要牢固树立党章党纪党规意识，严格执行《准则》和《条例》等各项规定，视党纪为生命，坚定理想信念，提高党性觉悟，用实际行动维护党纪权威、维护党的团结统一。2．进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向

中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，把握系列讲话的丰富内涵和核心要义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，不断以党中央治国理政新理念新思想新战略推动各项事业发展。

一是增强政治意识。当前，增强政治意识，就是要增强对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对中国共产党的坚定依赖；增强新形势下拒腐防变的坚强党性作风；增强对各种敌对势力政治警觉和明辨能力；增强严守政治纪律和政治规矩自觉性。只有如此，才能不断增强党性修养，坚定理想信念，坚定正确的政治方向、政治立场，保持清醒的政治头脑，进一步牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观、人生观。

二是增强大局意识。大局意识体现了中华民族“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”等优秀传统文化的精髓。是否具有大局意识，是衡量党员队伍思想建设好坏的重要标尺。当前，增强大局意识，就是要牢固树立大局观，自觉服从服务于党和国家的工作大局，服从服务于社会主义现代化建设和全面深化改革的全局；就是要正确对待各种利益调整，妥善处理眼前与长远、局部和整体、个人和集体之间的利益关系。

三是增强核心意识。马克思、恩格斯早在国际共产主义运动初期，就强调共产党要有领导的权威和集中，如果没有一部分人对另一部分人的服从，不仅会使党缺乏统一意志和统一行动，甚至根本就不能存在下去。列宁也指出，无产阶级政党如果没有最有威信、最有影响、最有经验的领袖，无产阶级的意志统一会成为一句空话。我们党领导革命、建设和改革的实践也表明，“没有核心的领导是靠不住的”，“要有意识地维护一个核心”。因此，自觉维护党中央领导核心，反映了党的建设内在规律，维护的是全国人民的根本利益，是党心民心所向。只有维护好这个坚强核心，才能确保人民安居乐业、社会长治久安。增强核心意识，就是要在思想上政治上行动上坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，坚决听从党的指挥。

四是增强看齐意识。看齐是重大的政治原则，是党的力量所在、优势所在。2015年12月28日至29日，中共中央政治局召开专题民主生活会，习近平总书记主持会议并发表重要讲话时指出，中央政治局的同志必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。做到经常、主动向党中央看齐，要靠理想、靠党性、靠纪律。2016年3月1日，刘云山出席中央党校2016年春季学期开学典礼时强调，增强看齐意识，最根本的是在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑，深刻领会党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要坚持坚定正确的政治方向，保持对党忠诚的政治品格，无论在什么岗位工作，都要铭记共产党人的政治身份，在坚持什么、反对什么上旗帜鲜明、是非分明，做政治上的明白人。看齐既要见思想，更要见行动，不折不扣地落实党中央部署，以“三严三实”要求履行好党和人民赋予的职责使命。3．进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩

党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。守纪律讲规矩是党的优良传统和独特优势，也是对党员干部党性和对党忠诚度的重要检验。新形势下，要把守纪律讲规矩放在更加重要和紧迫的位置，不断加强党员干部守纪律讲规矩的自觉意识。党员干部只有自觉遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律讲规矩上作表率，才能持续在全党营造守纪律讲规矩的良好氛围，才能将我们的事业不断推向前进。

没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的就是坚持党的领导，同党中央保持高度一致。党员干部必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。只要全体党员以规矩意识砥砺自身，争当政治上的“明白人”，就能激发正能量，树立清风正气，涵养出党内新常态。4．进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。人民群众是历史活动的主体和推动历史前进的决定力量。马克思主义政党明确把为绝大多数人谋利益作为最高的政治追求。

2014年2月7日，习近平在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时指出：“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个共产党员身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。当前正值改革攻坚期、经济调整期、社会转型期、矛盾凸显期，前进道路上充满了许多意想不到的困难和问题，迫切需要广大党员干部做到勇于担当，能够担当，敢于担当，直向矛盾和问题，主动接受挑战，大胆开拓创新，努力创造经得住实践、人民和历史检验的工作业绩。

做一名合格党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，强化宗旨观念、激发担当精神，严格照章办事，将党章党纪落实在一言一行、一举一动之中，使自己的言行举止合乎规范、大方得体，处处体现共产党员的政治本色和精神风貌，自觉维护党的形象和荣誉，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。二、要增强针对性，着力解决五个问题

习近平总书记强调：“要有强烈的问题意识，要以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”刘云山强调：“要树立问题意识，‘问题是时代的声音’，要善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，积极推动问题的解决。”开展“两学一做”学习教育，要以问题为导向，增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。1．着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题

习近平指出：“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。”对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚，是共产党人立于不败之地的根基，是共产党人顶天立地的精神支柱。当前，一些党员理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等，归根到底是丧失了这个根本。

开展“两学一做”学习教育，就是要引导广大党员真正学懂弄通马克思主义，把握人类社会和中国特色社会主义的发展规律，明晰人类社会发展到社会主义、共产主义的必然性，明晰中国特色社会主义道路的必然性，明晰党的干部与党和人民群众的关系，自觉地坚定对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念与对党和人民的忠诚。只有坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚，只有在立根固本上下足了功夫，才会有强大的免疫力和抵抗力。2．着力解决一些党员党的意识淡化的问题

绝对忠诚于党是我们党对党员的根本政治要求，是党的事业顺利发展的坚强政治保证。习近平指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”共产党员必须时刻牢记自己是党的人，把对党绝对忠诚作为基本政治素养，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民的政治品格。当前，我们党正肩负着全面建成小康社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的历史重任。完成这项任务，必须巩固党的执政地位、深化改革开放、完善社会主义市场经济、营造良好的外部环境，这些也使得我们党面临着执政、改革开放、市场经济和外部环境“四大考验”。此外，一些党员党的意识淡化的问题也不容忽视，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。

习近平指出，严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。刘云山指出，各级领导干部要把理想信念作为“主心骨”，越是社会思潮多元多变，越要忠诚于党的信仰信念，坚守共产党人的命脉和灵魂，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要把锤炼党性作为终身课题，自觉接受党内政治生活锻炼，用好民主生活会这个平台，用好批评和自我批评这一武器，随时修正错误、改正缺点。要认真学习贯彻党章和各项党规党纪，严守党的政治纪律和政治规矩，深刻汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人的反面教训，知敬畏、明底线，更好规范自己的行为。各级党委要把看齐意识作为干部教育的重要内容，作为干部选拔任用的重要标准，推动领导干部在思想政治素养上有一个大的提高。3．着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题

党的十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中，多次强调坚持党的宗旨意识的重要性。特别是按照党的十八大的要求，围绕保持党的先进性和纯洁性，党中央深入开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。习近平总书记一系列强调密切联系群众的重要讲话和相关教育实践活动的部署，都在提醒每一位中国共产党党员恪守本分——宗旨意识须臾不能忘。中国共产党是以马克思主义为指导的政党。坚持人民至上，是我们党的价值理念，也是党的先进性的体现。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因。我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展、壮大起来的。人民是党的力量之源和胜利之本。没有人民的支持，党就不可能生存和发展，就一事无成。

当前，面对“四大考验”，党内出现一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。这些问题直接会导致我们党面临脱离群众的危险。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调：“共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。”每一位共产党员都要树立和践行正确的公私观，自觉担当公仆责任，把公款用于公益，让公权服务人民，久久为功，孜孜以求，严守纪律和规矩，推动作风进一步转变、党群干群关系进一步密切。4．着力解决一些党员精神不振的问题

勇于担当责任是中国共产党人的鲜明品格。中国共产党是敢于担当，勇于直面矛盾的马克思主义政党。近代以来，中国面临争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的历史任务，无数仁人志士为此进行了艰辛探索和不屈不挠的斗争，但始终未能改变中国半殖民地半封建的社会性质。中国共产党自诞生之日起就自觉把对国家、对民族、对人民的责任扛在肩上，担负起争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的历史使命。90多年来，中国共产党在担当中奋力前行，带领全国各族人民取得新民主主义革命胜利，实现了民族独立、人民解放；完成社会主义革命，确立了社会主义基本制度；进行改革开放新的伟大革命，开创、坚持和发展了中国特色社会主义。正是以强烈的担当精神完成这三件大事，才不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。中国共产党正是以这样大无畏的担当精神，勇于直面矛盾的态度，成为中国工人阶级的先锋队，成为中国人民和中华民族的先锋队。

在“四个全面”这一战略布局下，完成我们今天面临的时代使命，已经成为当代中国共产党人的历史责任。当前，党内出现的一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等，关键就在于理想信念不坚定、责任担当意识不强、能力水平欠缺、对新形势新要求不适应。开展“两学一做”学习教育，就是要通过学党章党纪、学系列讲话，针对性地解决党员队伍中存在的这些问题，进一步发挥共产党员先锋模范作用。5．着力解决一些党员道德行为不端的问题

德是立身之本、立业之基，道德对于个人乃至整个社会都具有基础性的意义。中华民族是一个崇尚道德的民族，中国是一个具有德治传统的国家，提升道德境界是盛世治世、做人为官的基本要求，正所谓“国无德不兴，人无德不立”。当代中国共产党人有追求和保持先进性和纯洁性的基本要求，更应该成为思想道德境界高尚、德行引领社会的楷模。

习近平总书记在十八届中央政治局第五次集体学习时指出：“思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。我们强调坚持德才兼备、以德为先，就是说要把思想道德建设放在十分突出的位置。我们要坚持从教育抓起，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。”当下社会正值转型期，也是各种矛盾凸显的多发期，党内出现一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。广大党员要不断坚定共产主义的理想信念，加强思想道德修养，坚持自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚守道德品质、法规纪律、政治思想三个底线，用理性控制私欲的魔鬼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义核心价值观，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑、经得住考验。三、开展“两学一做”学习教育，要做到“五个坚持”《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》明确提出，开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。1．坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

每一位共产党员要坚持不懈用科学理论武装头脑，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强对坚持党的领导的信念，永远紧跟党高高举起中国特色社会主义伟大旗帜，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。2．坚持学用结合，知行合一

学习的目的全在于应用，应用的过程促进学习深化，也检验学习成效。学习教育活动需要提高认识，更需要付诸行动，要大力弘扬求真务实精神，学用结合、学以致用，在实践中深化学习，不断加强理论武装，促进思想认识提高和党性增强，为解决实际问题增添精神动力、破除思想障碍。

开展“两学一做”学习教育，要大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持学用结合、知行统一，把学习成效体现到促进主观世界和客观世界改造上，使思想真正有所提高，使工作切实得到改进和加强。要着力增强广大党员的思想自觉和行动自觉，让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一。3．坚持问题导向，注重实效

开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向，针对现阶段存在的一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等突出问题，围绕党员干部思想和作风方面存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，做到有的放矢、切实可行，反对主观主义、教条主义、形式主义，防止空对空、两张皮，引导党员干部廓清思想迷雾，增强政治定力、价值判断力和道德责任感。4．坚持领导带头，以上率下

正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看。党员干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，先学一步，学深一些，做不断学习、善于学习的表率，推动本地区本部门本单位党组织和党员的学习。充分发挥广大党员的主体作用，激发党员的学习热情，满足党员多方面的学习需求。5．坚持从实际出发，分类指导

坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，鼓励探索创新。开展“两学一做”，要针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。第三讲学习党章，尊崇党章

党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党的十八大以来，习近平总书记曾多次在考察和讲话中要求维护党章、树立党章威严。中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，提出要“引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚”。一、学习党章，尊崇党章是党员天职

党章是党的总章程，是党的根本大法。共产党员要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。1．党章是统一全党思想和行动的最高准则

党章是党的总章程，是党的根本大法，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范和总规矩。党章在党内法规体系中是处在最高层次的、根本性的、统领党内其他法规的最高行为规范，是开展党的生活、建设党员队伍、健全组织结构、完善组织制度、严格组织纪律等方面的基本准则，是保证党成为统一整体，在思想上、政治上和行动上保持高度一致的最重要的基础。党章对于每一个党组织、每一个党员来说，是规范、方向、指针、纪律，是党内生活的“度量衡”。

我们学习党章，就是要牢固树立党章权威，着力提高严格依照党章办事的能力，始终做到在党章允许的范围内活动，始终将自己置于党章的制约和监督之下。只有这样，才能贯彻好党章，执行好党章，才能做一名合格的共产党员。

实践证明，什么时候全党同志尊崇党章，认真学习党章、严格遵守党章，党内生活、党的建设就正常，党的创造力凝聚力战斗力就强；什么时候不认真学习党章、严格遵守党章，党内生活、党的建设就受到破坏，党的创造力凝聚力战斗力就削弱甚至丧失。当前，党内存在的种种问题，说到底就是因为没有很好地遵守党章、违背了党章。破坏民主集中制、贪污腐败、在选人用人上搞不正之风、违背社会主义核心价值观以及形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，无一不是违背党章的表现，无一不是违背党章的结果。解决党内存在的种种问题，根本办法就是尊崇党章，认真学习党章、严格遵守党章。2．党章是党性修养的最好教材

党章历来都规定共产党员必须坚持共产主义理想，全心全意为人民服务的宗旨，全面遵守党的纪律。理想信念是党员的立身之本。坚定共产主义理想信念，是党员坚强党性最集中最重要的表现。党员干部必须带头坚定马克思主义的信仰，坚定共产主义的信念，坚定走中国特色社会主义道路的决心，在任何时候任何情况下理想信念都不能有丝毫的犹疑、含糊和动摇。

学习尊崇党章为党员加强党性修养提供基本内涵。党章作为体现和保障党的先进性、引领方向、凝聚力量、展示形象的一面旗帜，规定了党性修养的基本内涵。从政党层面上来看，通过党章规定的科学的纲领、路线、方针和政策，担当时代赋予的历史使命，始终走在历史和时代潮流的前列；从各级党组织层面上来看，表现党章对各级党组织的要求，要求各级党组织宣传群众、组织群众、带领群众为实现党的纲领、路线、方针、政策而奋斗；从党员个体层面上来看，体现在党员按照党章的规定，发挥先锋模范作用，成为社会的表率、群众的表率。

学习尊崇党章为党员加强党性修养提供重要方法。党性修养是党员按照党性的原则自我教育、自我改造、自我锻炼、自我完善而达到共产党员党性要求的内省过程。党章强调党员特别是党员干部要讲党性、重品行、作表率，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，要以身作则，同时指出加强党性修养的方法，即“自重、自省、自警、自励”修养法。“自重修养法”是指党员对人生价值、人格形象的自我确认，讲尊严、惜荣誉、知廉耻、重人格。“自省修养法”指党员运用批评与自我批评方法，自我反思、自我检查、自我解剖、自我监督。“自警修养法”强调慎独、慎微、慎交友，以警句名言座右铭、以反面典型警示自己。“自励修养法”强调自我激励、自我勉励，用远大的理想、先进典型来鞭策、激励自己。3．党员领导干部要做学习党章、尊崇党章、遵守党章的模范

各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头尊崇党章、遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。

一要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员做出表率。

二要严格执行党章关于民主集中制的各项规定，并落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节。

三要带头执行党的政治纪律，自觉维护中央权威，厉行工作规程，做到令行禁止，保证中央政令畅通。

四要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气。

五要坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，亲近群众，联系群众，服务群众，做好新形势下的群众工作，朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗。二、学习党章，尊崇党章是从严治党的内在要求

要实现中华民族的伟大复兴，首先必须从严治党；党要长期执政，执好政，就必须把党管好，治理好。而从严治党靠什么，管党治党的依据什么，最重要的就是党章。因此，要把学习尊崇党章贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的全过程和各个方面。1．党章是全面从严治党的“纲”

党章作为立党管党治党的总章程总规矩，凝结着党长期以来宝贵的经验和智慧，集中代表了全党的根本意志，是规范党内政治生活、调整党内关系、规范和约束全党行为的根本大法，对整个党的建设具有根本指导作用，因而是全面从严治党的“纲”。全面从严治党，首先要尊崇党章，最基本的途径则是认真学习党章、严格遵守党章。

按照党章要求全面从严治党，根本在全面，核心在从严，重点在治吏。根本在全面，就是要把党章要求具体落实和体现到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各个方面，每一个党的组织，每一名党员干部，都要把党章作为最根本的行为规范，内化于心、外化于行。核心在从严，就是要以党章为基本标准，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，发扬共产党人最讲认真的精神，对不符合党章要求的，严肃查处惩治，使“严”成为新形势下党的建设最鲜明的特点。重点在治吏，就是要抓住领导干部这个“关键少数”，坚持党章面前人人平等、遵守党章没有特权、执行党章没有例外，让领导干部知所为知所不为，以自己的行动积极营造良好政治生态，发挥好领导干部在党的事业中的骨干作用和在党员、群众中的示范作用。

党章提出了全面从严治党的基本要求，明确了全面从严治党的基本内容。在不同历史时期，党所要解决的问题有所不同，从严治党的重点也有所不同，但都必须以党章为根本依据。只有以党章为准绳，全面从严治党才能始终坚持正确方向；只有严格落实党章，全面从严治党才能取得经得起历史和实践检验的成果。2．背离党章要求是所有问题产生的根源

党的十八大以来，正风反腐成效明显，反腐败斗争压倒性态势正在形成。然而，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨。

形势任务越是艰巨复杂，越要透过现象看本质，找出症结、摸清规律。北京市委党校副教授元跃旗分析说：“从查办的不正之风和腐败案件，以及巡视发现的问题来看，一些党组织和党员干部出现这样那样的问题，归根结底是没把党章当回事，背离了党章要求。”“没想到，收个红包、吃个请，居然受处分……”类似于此的“没想到”，在“四风”典型案例报道中并不鲜见。而这，也是一些腐败分子一步步走向深渊的开始。其实，无论是廉洁纪律还是群众纪律，党章中都有明确规定。对这些违纪的党员干部而言，党章不是被遗忘，就是被践踏。“四风”和腐败问题只是一方面，背离党章要求，形式可谓多样。

党章规定，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。有的党员干部却置若罔闻，搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙，对党中央决策部署阳奉阴违。

党章规定，党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤。在一些地方，却仍然曝出任人唯亲，搞裙带关系、人身依附等问题。换届选举方面，近年来相继查处的衡阳、南充贿选案，更是触目惊心。

党章规定，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利。但从纪律审查情况来看，特权思想和特权现象的问题相当严重。

更有甚者，抛开党章大搞封建迷信活动，“不问苍生问鬼神”，使自己愈滑愈远。例如，四川省委原副书记李春城“滥用职权进行封建迷信活动，造成国家财政资金巨额损失”；宁夏回族自治区政府原党组成员、副主席白雪山“长期搞迷信活动”。

针大的窟窿斗大的风。组织也好，个人也好，对这些现象一定要引起高度重视，严格对照党章，把自己摆进去，认真查摆原因，切实解决管党不够全面、治党不严不实的问题，防患于未然。具体地说，就是要落实习近平总书记提出的要求，“在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献”。3．把认真学习党章、严格遵守党章贯穿于全面从严治党全部工作

党章是我们党最大的纪律，最高的规矩，必须学习，必须尊崇。只有这样，党的建设才能加强，党的事业才能健康发展；如果不学习党章，不尊崇党章，遵守其他党规党纪就根本谈不上，从严治党也就只能是纸上谈兵，党的向心力凝聚力战斗力就会削弱甚至丧失，党的事业就可能停滞不前。

要抓好党章学习，这是基础。习近平总书记强调，要结合学习党的十八大精神，兴起学习新党章的热潮。他指出：“要全面掌握党章基本内容。”“要把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行。”各级党组织要贯彻落实习近平总书记的指示，有计划、经常性地组织广大党员认真学习党章，切实把这个基础工作贯穿于党员教育、干部培训、组织生活等各项工作之中，不断强化全党同志的党章意识。

要严格遵循党章，这是关键。学习的目的全在于应用。习近平总书记指出：“要严格遵守党章各项规定。全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。”这里，习近平总书记把如何严格遵循党章的要求讲得十分明确，需要各级党组织认真贯彻落实。

要切实加强对学习、遵守党章情况的督促检查，这是保障。学习党章、遵守党章，既需要各级党组织和广大党员的思想自觉和行动自觉，也需要强有力的党内监督。习近平总书记指出：“要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正，全党共同来维护党章的权威性和严肃性。”在学习党章、遵守党章方面，各级党委要切实履行主体责任，各级纪委要切实履行监督责任，经常开展督促检查，及时纠正违反党章规定的行为，特别严重的要严肃查处，决不能听之任之，决不能搞“下不为例”而形成“破窗效应”。三、学习党章，尊崇党章应把握的几个着力点

党章是党的根本大法，是全党必须共同遵循的根本行为规范，是引领中国未来发展的“风向标”，是规范党员行为的“指南针”。而学习和贯彻党章的要求，则是小康社会保驾护航的重要保证。在学习尊崇党章的过程中要把握好以下着力点。1．必须牢固树立和增强党章意识

党章意识，概括地说，就是党员对党章的认识和态度。党章意识根植于每一位党员的内心深处，自觉不自觉地作用于每一位党员的学习、工作和生活之中。要做一名合格的共产党员，就要牢固树立和切实增强党章意识。

党章意识的重要性源于党章本身所具有的重要性。一是党章具有最高的权威性。党章集中代表了全党的意志，是党内的“根本大法”，是党的建设的“总纲”，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加

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