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发布时间:2020-08-04 13:22:32

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作者:王灵桂 主编

出版社:社会科学文献出版社

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中国:在新一轮全球化中的使命与担当——国外战略智库纵论中国的前进步伐(之七)

中国:在新一轮全球化中的使命与担当——国外战略智库纵论中国的前进步伐(之七)试读:

前言

推动落实杭州共识 塑造包容联动世界

王灵桂

当前经济全球化进程正站在历史的十字路口上,如何让经济全球化进程更具活力、更加包容、更可持续、更好惠及每个国家,是每个负责任的国家都应考虑的现实和战略问题。7月6日,中国国家主席习近平出席G20领导人汉堡峰会发表的重要讲话中,再次向世界发出了中国呼吁,明确了全球化的方向,提出了中国方案和中国答案,得到了与会国家领导人和国际舆论的高度赞扬。“汉堡峰会闭幕后发表公报,充分吸纳了习近平主席提出的倡议主张,延续落实了杭州峰会共识。峰会在结构改革、国际金融架构、数字经济、发展等领域取得新的实际进展,就加强国际经济合作、全球经济治理发出了积极信号。”“中国是世界最大的发展中国家、最大的新兴经济体和世界第二大经济体,这种多重身份,加上习近平主席的领导能力和东方统筹协调的智慧,使得中国在G20三大阵营(七国集团、金砖国家、中等强国)中都可以‘说得上话’,成为G20的轴承,取得联动效应”,“习近平主席从维护发展好G20集团机制的角度出发,善于寻找各方立场的最大公约数、扩大各方利益的最大交汇点,强调秉持伙伴精神的重要性,呼吁各方聚同化异、加强合作,推动峰会凝聚共识、形成合力,保持了国际社会对二十国集团合作的信心”。

中国在新一轮全球化发展中的历史使命和责任担当同G20的宗旨高度契合。在美国孤立主义情绪抬头、欧洲排外情绪上升、西方民粹主义浪潮高企的关键时刻,一直致力于推动全球共识、致力于维护以合作共赢为核心的新型国际关系的中国国家主席习近平,2017年年初在瑞士达沃斯以其恢宏的战略眼光和高瞻远瞩的政治家气魄,向世界发出了旗帜鲜明的信号:“搞保护主义如同把自己关进黑屋子,看似躲过了风吹雨打,但也隔绝了阳光和空气”,“保护主义政策如饮鸩止渴,看似短期内能缓解一国内部压力,但从长期看将给自身和世界经济造成难以弥补的伤害”,“在经济全球化的今天,没有与世隔绝的孤岛。同为地球村居民,我们要树立人类命运共同体意识”。也正是基于这种对人类未来命运的热诚,习近平主席在2016年G20杭州峰会上呼吁要“努力让经济全球化更具包容性”,形成了著名的“杭州共识”,并身体力行地做出了“中国开放的大门不会关上,要坚持全方位对外开放,继续推动贸易和投资自由化便利化”,要“群策群力,为解决世界和区域经济面临的突出问题贡献智慧,共同推动更有活力、更加包容、更可持续的经济全球化进程”等庄严承诺。这一系列政策宣示和具体措施,全面反映了中国政府坚定不移支持经济全球化的决心和信心,也多角度地显示了中国政府在新一轮全球化发展中的使命和责任担当意识。在6日的演讲中,习主席再次阐述了中国的这种决心和责任担当:“不久前,中国成功举办‘一带一路’国际合作高峰论坛,与会各方本着共商、共建、共享精神,在促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通上取得丰硕成果,努力打造治理新理念、合作新平台、发展新动力。这同二十国集团的宗旨高度契合。”

G20汉堡峰会与G20杭州峰会一脉相承的主题让世界安心放心。今年7月,满载“杭州共识”印记的G20列车,从风光旖旎的古城杭州出发,停靠到了“德国通向世界的港口”汉堡。作为主席国,今年德国为G20峰会确定的“塑造联动世界”主题,再续了G20杭州峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题思想。有专家就此评论说:G20汉堡峰会的议题,是在杭州峰会基础上的延续和发展;在成果方面,汉堡峰会也与杭州峰会保持着连贯性。就此,德国默克尔政府曾表示,希望增强G20作为“责任共同体”的角色,从行动到责任,东西方经济治理思想要做到进一步融会贯通。不可否认的是,自2016年以来,反全球化的声音不断增多,各国在气候变化、自由贸易等问题上的分歧日益凸显。一部分人对此次汉堡峰会的前景产生了疑虑,认为此次峰会必将面临极大的阻碍,各方达成共识,提出解决方案的难度极大。但是,中国的发展和行动,坚定了全球化的信心。中国作为世界第二大经济体、第一大贸易国、第一大吸引外资国、第二大对外投资国,既在杭州峰会上为世界经济提出了“中国方案”,也用自身的践行成效为世界树立了榜样:新一轮工业革命带来的网络化、数字化、智能化正在中国创造大量新供给和新需求,新发展理念带来的绿色、低碳、可持续经济发展正在造福中国,继续保持中高速增长的中国经济已经成为世界范围内经济增长的强大引擎,“亚投行”“一带一路”等造福世界的共赢倡议和“亲诚惠容”“命运共同体”等国际交往新思路正在为国际社会提供更多公共产品,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念正在成为世界各国完善全球治理的重要选择。也正是如此,习主席在6日的演讲中,向与会各国领导人和嘉宾提出的“面对挑战,杭州峰会提出了二十国集团方案:建设创新、活力、联动、包容的世界经济。汉堡峰会把‘塑造联动世界’作为主题,同杭州峰会一脉相承”,特别让面对“世界经济中的深层次问题尚未解决,仍然面临诸多不稳定不确定因素”挑战的世界感到踏实放心。

建设开放型世界经济的未来发展大方向不会动摇。在G20汉堡峰会召开前夕,西方国家能否弥合未来世界经济在发展方向方面的分歧,成为世界媒体普遍关注的焦点问题。确实,许多G20成员国期待本次峰会能在加强G20范围内的贸易投资合作、加强发展领域合作、支持多边贸易体制、共建开放型世界经济等方面,向世界发出明确信号。但是,在今年5月举行的西方七国集团陶尔米纳峰会上,欧洲与美国就上述问题之间的分歧严重且公开化,最终使峰会无果而终,以至于德国总理默克尔在陶尔米纳峰会后公开表示:我们可以完全信赖别人的日子已经结束了,欧洲人必须真正把命运掌握在自己手中。从G7峰会到G20峰会,德国及欧盟方面一直试图与美方沟通解决分歧,但直到G20峰会前夕,德国方面仍谨慎地表示,不能确定峰会前能否解决德美之间的分歧。默克尔也无奈地坦言,由于美国的立场,本届G20峰会将是艰难的。尽管面临严峻挑战,欧洲及德国各界仍对本届汉堡峰会抱有期待,认为如果大国之间的一些分歧可以在峰会上得到妥善处理,那么各方无疑能够依托G20的平台找到解决问题的方法,并且推动彼此贸易关系的发展。因此,在这个“艰难的时刻”,中国的态度和立场成了峰会能否成功的关键因素。习主席在其演讲中,开宗明义地向与会各国领导人和与会嘉宾阐明,“我们要坚持建设开放型世界经济大方向”,并进一步阐述说,“这是二十国集团应对国际金融危机的重要经验,也是推动世界经济增长的重要路径。国际组织当前调高世界经济增长预期,一个重要原因就是预计国际贸易增长2.4%、全球投资增加5%。我们要坚持走开放发展、互利共赢之路,共同做大世界经济的蛋糕。作为世界主要经济体,我们应该也能够发挥领导作用,支持多边贸易体制,按照共同制定的规则办事,通过协商为应对共同挑战找到共赢的解决方案”。也正因为如此,在德国汉堡G20峰会上,中国成为最受瞩目、最受欢迎的国家之一。

为世界经济增长发掘新动力是各国的共同目标和追求。当前,世界经济出现积极迹象,增长势头进一步巩固。在4月份发布的最新一期《世界经济展望报告》中,国际货币基金组织(IMF)将2017年全球经济增长预期上调至3.5%。IMF称,上调预期的首要原因在于欧洲和亚洲,尤其是中国等亚洲国家的经济表现亮眼。欧盟委员会在春季经济预测报告中也指出:自去年年底以来,世界经济积聚动能,许多发达国家和发展中国家实现同步增长,其中中国经济保持较强韧性。中国经验已经引起了世界主要国家的兴趣和关注,德国总理默克尔曾就此指出,G20寻求的不仅是增长,更是可持续增长,是创造各方共赢的局面。如何实现可持续发展?如何创造各方共赢的局面?德国在担任G20主席国期间,按照G20杭州峰会确定的路径,通过创新将发展数字经济作为工作重点,并召集了G20历史上首次数字经济部长会议。中国驻德国大使史明德指出,德国是最早倡导“数字革命”的西方工业化国家之一,重视通过数字化创新促进经济发展和就业。因此,习主席在演讲中基于中国经济增长的新动力再次强调指出,“这个动力首先来自创新”。他在演讲中进一步阐述说:“研究表明,全球95%的工商业同互联网密切相关,世界经济正在向数字化转型。我们要在数字经济和新工业革命领域加强合作,共同打造新技术、新产业、新模式、新产品。这个动力也来自更好解决发展问题,落实2030年可持续发展议程。这对发展中国家有利,也将为发达国家带来市场和投资机遇,大家都是赢家。杭州峰会就创新和发展达成重要共识,有关合作势头在德国年得以延续,下一步要不断走深、走实。”中德两国在挖掘经济发展新动能方面的尝试和经验,引起了与会各国领导人共鸣,一致同意将扩建数字化基础设施、消除数字化壁垒、建立数字化标准等方面的共识写入本次G20峰会公报。

要不断推进世界经济增长更加包容。20世纪中期以来,人们关于经济增长的认识不断深化,增长理念经历了从单纯强调增长,到“对穷人友善的增长”,再到“包容性增长”的演进。进入21世纪,亚行和世行在“对穷人友善的增长”基础上,先后提出了“包容性增长”(inclusive growth)理念。这一理念的提出,主要是着眼于国家与国家间发展的不平衡以及国家内部的发展不平衡,通过“包容性增长”,让更多的人享受全球化成果,让弱势群体得到保护,加强中小企业和个人能力建设,在经济增长过程中保持平衡。与此同时,强调投资和贸易自由化,反对投资和贸易保护主义,重视社会稳定,也成为“包容性增长”的几个重要特征。2017年,OECD发布的《让所有人分享创新好处:包容性增长政策》报告,探讨了数字化创新及颠覆性技术对包容性增长的促进等问题,引发了世界舆论的关注。但是,由于各国国情的不同,世界各国促进经济增长的一些措施往往缺乏包容性,可能只使一部分人收益,例如技术创新可能会带来工人失业;促进经济更具包容性的政策措施有可能以效率的损失为代价;过分强调经济增长的包容性,可能会引发社会民粹主义等问题。中国是最早认同包容性增长的国家之一。2016年杭州G20峰会主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”;《G20创新增长蓝图》文件正式确认G20各国经济增长目标为:强劲、可持续、平衡和包容的增长。这是包容性增长首次被列入G20经济增长目标中。针对世界对包容性增长的疑虑和困惑,习主席在演讲中呼吁各国领导人,“我们要携手使世界经济增长更加包容”。他深刻地指出,“当前,世界经济发展仍不平衡,技术进步对就业的挑战日益突出。世界经济论坛预计,到2020年,人工智能将取代全球逾500万个工作岗位。二十国集团的一项重要使命,就是本着杭州峰会确定的包容增长理念,处理好公平和效率、资本和劳动、技术和就业的矛盾。要继续把经济政策和社会政策有机结合起来,解决产业升级、知识和技能错配带来的挑战,使收入分配更加公平合理。二十国集团应该更加重视在教育培训、就业创业、分配机制上交流合作。这些工作做好了,也有利于经济全球化健康发展”。这剂“中国药方”,不回避问题和矛盾,提出的思路和措施实在可行,既体现了中国政府的未来眼光,也展现了中国领导人注重微观领域具体政策措施的务实作风,预示着中国将在推动包容性世界潮流方面发挥更加积极有效的作用。

要继续完善全球经济治理。诞生于20世纪末亚洲金融危机后的G20机制,已经成为全球治理和国际经济合作的首要平台。G20成员国国内生产总值(GDP)占全球85%,贸易额占全球80%,人口占全球总人口约三分之二,面积约占全球60%。随着金融危机的消退和世界经济缓慢复苏,G20机制面临的挑战也发生了改变。当前,全球经济治理面临贸易保护主义、逆全球化风潮等诸多挑战,这不仅影响了经济全球化的深入发展与合作,也导致全球贸易增长受到重创。在贸易保护主义抬头的背景下,一些大国的政策协调逐渐转向国内,如美国在国际责任上的收缩导致多边和双边国际关系持续紧张,美国的减税计划可能影响美国本土产品的国际竞争力,英国脱欧后也将效仿美国采取减税计划,等等;逆全球化风潮使全球化处于发展的十字路口,形势比过去几年更加严峻,各国普遍采取利己措施,承担国际义务、应对危机的意愿减少。因此,作为全球治理的主要平台之一,G20峰会也进入了发展的十字路口,它应当如何承担起引领世界经济和全球治理走出困局的责任和使命?能否联合各国共同寻求全球治理共识,也成为本届汉堡峰会成功与否的关键风向标。就这些关键问题,习主席坚定地呼吁,“我们要继续完善全球经济治理”。他在演讲中真诚地指出,“当前,世界经济出现向好势头,有关国际组织预计,今年世界经济有望增长3.5%。这是近年来最好的经济形势。有这样的局面,同二十国集团的努力分不开”,“国际金融危机爆发以来,二十国集团在加强宏观政策协调、改革国际金融机构、完善国际金融监管、打击避税等方面取得积极成果,为稳定金融市场、促进经济复苏做出了重要贡献。下一步,我们要在上述领域继续努力,特别是要加强宏观政策沟通,防范金融市场风险,发展普惠金融、绿色金融,推动金融业更好服务实体经济发展”,“我们要共同努力,把这些理念化为行动”,“德国谚语说,一个人的努力是加法,一个团队的努力是乘法。让我们携手合作,推动联动增长,促进共同繁荣,不断向着构建人类命运共同体的目标迈进!”

在G20框架下,中国正从积极的参与者角色向积极的协调者和引导者角色转变,努力推进全球治理机制变革,推动构建公平的国际经济秩序,向世界传递“中国理念”“中国智慧”。G20汉堡峰会召开之前,“金砖之父”吉姆·奥尼尔说,“捍卫全球化和自由贸易是世界对汉堡峰会的期盼”。峰会过程中,德国总理默克尔期盼“汉堡峰会将致力于达成一个全球性框架,以充分利用全球化带来的机遇,并限制全球化的风险,让全球化惠及更多人”。习主席6日在汉堡峰会上的演讲作为7月汉堡峰会上的强音,让他们和世界吃了定心丸。从杭州到汉堡,G20正在给世界信心;从西子湖畔到世界桥梁之城,习主席给世界的信心,正在呵护着脆弱复苏的世界经济行稳致远;从今天到未来,中国正在以其新一轮全球化引领者、协调者、实践者的崭新身份,为G20的发展和世界政治经济发展做出应有的贡献。

本书是“国际战略智库观察项目”2017年度的第七份报告。“国际战略智库观察项目”是中国社科院国家全球战略智库的重点课题之一。长期以来,我们本着“立足国内、以外鉴内”的原则,密切跟踪和关注海外战略智库对中国发展的各种评述,对客观者我们认真研究吸纳,对故意抹黑和造谣者我们一笑了之地摈弃。这不失为一种接地气的研究路径和方式,同时,汇总其科学成果适时发布,也不失为我们服务国内同仁研究工作的一种探索和尝试。这也是我们出版系列专题报告的初衷和目标,敬请各位前辈和同仁批评指正。

信笔至此,是为序。

2017年7月17日

于香山麓听雨轩第一部分“一带一路”倡议美国智库观点摘要:欧亚大陆的无人驾驶:无人驾驶车辆如何重塑该地区Melba Kurman

原文标题:Driverless in Eurasia:How Autonomous Vehicles Could Reshape the Region

文章框架:无人驾驶车辆有可能重塑亚洲大陆的经济地理,但将面临该地区独特的基础设施挑战;在欧亚大陆具有经济和文化多样性的国家间对道路交通基础设施进行标准化建设将是一个艰巨的任务,需要多年才能取得真正的进步。

观点摘要:

1.无人驾驶车辆有可能重塑亚洲大陆的经济地缘,但将面临该地区独特的基础设施挑战。无人驾驶车辆有其潜在好处。无人驾驶车辆可以减少每年由车祸造成的全球死亡人数,据估计每年约有125万人死于车祸。城市会因此更加安全和清洁。韩国、中国、新加坡和日本开始制造无人驾驶汽车和出租车,可以使用数据和算法来有效地引导车辆处理复杂的交通和污染问题。

2.二战结束后,北美和欧洲国家的政府对高速公路基础设施进行了重大投资,包括所谓的“软基础设施”,即贸易协定和法律框架,以便使各国人民和货物能够在国家间和各国边境上迅速流通。更重要的是,这些法律框架已经实施。相反,尽管联合国亚洲及太平洋地区经济与社会委员会(ESCAP)数据库包含了亚洲各国之间的400多项双边跨国公路运输协议,但由于种种原因,其中绝大多数尚未实施。各方正在努力改变这种状况。最近中国提出“一带一路”倡议,这是一个迅速扩大的价值数万亿美元的经济和外交项目,在几个不同国家间,资助并建设道路和海上运输基础设施。然而,在欧亚大陆具有经济和文化多样性的国家间对道路交通基础设施进行标准化建设将是一项艰巨的任务,需要多年才能取得真正的进步。美国智库观点摘要:切勿低估中美关系Matt Ferchen

原文标题:Don't Dumb U.S.-China Relations Down

文章框架:中美国际经济关系正处于关键时期;理解中国国际经济与地缘政治影响力方面的两个多边矛盾框架;“地缘经济”与“和平发展”两大框架所掩盖的内容再次超过其启示;“地缘经济”与“和平发展”的分歧对中美两国极其重要。

观点摘要:

1.在习近平首次亮相达沃斯世界经济论坛以及特朗普当选总统前,两个关于中国国际经济与地缘政治影响的相互矛盾的框架已经形成,其中一个源于美国强硬派专家,另一个则源于中国领导高层。在特朗普当选之前,越来越多的美国观察家已经开始批评美国在经济和外交上与中国的接触天真而乐观,并指出中国重商主义的国内外经济政策是对美国利益的威胁。这些批评言论逐渐将注意力放在中国目前的举措上,如“一带一路”倡议,该倡议标志着中国通过地缘经济战略及工具增加利益的意愿与能力。这一零和方法与中国官方提出的全球经济“双赢”合作形成鲜明对比,而“双赢”策略长期以来一直是中国“安全发展”外交政策的重中之重,中国着重强调通过全球经济合作来推行。中国依赖及贡献的地区与全球经济繁荣景象会增强国内及世界和平安全的稳定性。

2.谈到中国最近的国际经济活动,包括建立亚洲基础设施投资银行(AIIB,简称亚投行)等机构,并推出诸如“一带一路”倡议,相互斗争的“地缘经济”与“和平发展”两大框架所掩盖的内容再次超过其启示。中国领导人介绍了亚投行和“一带一路”在融资和建设基础设施方面的作用,二者都有利于中国邻国的经济增长,更不用说中国本身。然而,不仅是印度这样的中国邻国,越来越多的美国观察家将这些举措看作中国通过经济战略与工具加强其地缘政治影响力的一部分。但是,即使亚投行和“一带一路”都是中国支持的,旨在通过在邻国进行融资、基础设施建设及其他连通性项目来促进经济发展,它们之间依然存在差异。一方面,亚投行起初的设计是聚焦于广泛的发展中国家和发达国家的开放的多边机构,但其行长金立群(Jin Liqun)却认为亚投行的多边框架可以为中国对外经济举措带来市场和外交规范,他本人也曾批评中国资本与海外投资分配不均。另一方面,“一带一路”仍然是明显的单边和国家主义倡议,并且可能会遇到中国国有企业和公司近年来遇到的许多相同的经济和政治困难。

3.另外,对于美国和中国的决策者来说,这些区别是很重要的。对美国来说,不是该不该支持亚投行(奥巴马政府最初选择回避)或反对“一带一路”,而是应确定是否存在对美国利益有利的因素,并与中国及其他合作伙伴一起支持这些因素。亚投行与“一带一路”都代表了中国与其邻国、非洲、中东及欧洲共同进行的经济与政治试验的不同组合。美国政策应该支持这些中国机构和倡议的多边和改革主义要素,否则有可能加强其单边和国家主义要素。美国朝这个方向迈出的第一步将是明确表示支持与中国以及如日本这样的美国盟友进行合作,以解决亚洲发展中非常实际的基础设施需求。美国智库观点摘要:中国网络外交Adam Segal

原文标题:Chinese Cyber Diplomacy

文章框架:在对全球网络空间治理采取相对防御和对抗的态度之后,中国在习近平主席的带领下采取了更积极的网络外交,其外交政策有三个主要目标;目前大部分的投资和贸易都是“一带一路”倡议的一部分,这是一项发展战略,旨在发展中国与欧亚大陆国家间的连接与合作;中国企业已经在“一带一路”沿线进行了投资。

观点摘要:

1.在对全球网络空间治理采取相对防御和对抗的态度之后,中国在习近平主席的带领下采取了更积极的网络外交。这种外交政策有三个主要目标:限制互联网和信息流动对国内稳定和政权合法性构成的威胁;塑造网络空间,扩大北京的政治、军事和经济影响力;反对美国在网络空间的优势,增加中国的网络空间。实际上,北京正在追求一种平行的轨迹,以管理国与国之间的互动,努力制定国际规范,加强和支持对国内信息和数据的控制。

2.目前的大部分投资和贸易都是“一带一路”倡议的一部分,这是一项发展战略,旨在发展中国与欧亚大陆国家间的连接与合作。“一带一路”有两个组成部分:一是丝绸之路经济带,将中国与波斯湾、地中海和印度洋陆地连接以来;另一部分是21世纪海上丝绸之路,将中国连接到其他区域水路。中国约投资511亿美元,资金已经流入铁路、公路、管道、港口、矿山和公用电网等领域,最大的投资是能源、矿产、基础设施和制造业。中国官方文件还强调,需要通过跨境光缆等通信干线网络、横贯大陆的海底光缆工程和空间(卫星)通信设备来建设“信息丝绸之路”。

3.中国企业已经在“一带一路”沿线进行了投资。中国国有电信公司正在非洲和东南亚规划新业务。中国电信的子公司中国通信服务宣布“共同建设中非之间的信息高速公路”,投资达150亿美元,并建设覆盖48个非洲国家、长达15万公里的光缆。中国联通正在铺设连接中亚、东南亚、非洲和南美洲的光缆。私人企业也一直很活跃。2016年,中兴通讯同意以1.0128亿美元收购土耳其公司Netas Telekomünikasyon,这笔交易将扩大中兴在“一带一路”所涵盖的关键市场中的业务。美国智库观点摘要:调查分析中亚的毒品问题:真正的驱动力是贫穷和腐败,而不是基础设施Sebastien Peyrouse

原文标题:Diagnosing Central Asia's Drug Problem:The Real Drivers are Poverty and Corruption,not Infrastructure

文章框架:中亚正在成为一个日益开放的交易区;打击中亚非法毒品贸易的真正挑战并不是来自与开放边界或发展运输基础设施相关的假设风险,而是应对贫困和腐败。

观点摘要:

1.中亚正在成为一个日益开放的交易区。中国在2013年启动了“一带一路”倡议,计划大力投资和发展该地区的交通基础设施。此外,哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦与俄罗斯、亚美尼亚和白俄罗斯已经成立欧亚经济联盟(EEU),这形成了一个没有边界管制的自由贸易区。尽管有经济利益,自由贸易区更大的连通性有时被指责为非法贩运特别是毒品贩运的增加打开了大门。

2.打击中亚非法毒品贸易的真正挑战并不是来自预设风险(与开放边界或发展运输基础设施相关),而是如何应对贫困和腐败。其中,至关重要的是中亚各国政府应对腐败和实行改革的政治意愿,以及接受国际援助的能力,特别是来自中国的“一带一路”倡议和欧洲经济联盟的援助。二者的援助将为中亚提供真正的社会经济效益,从而在长期内减少毒品贩运。美国智库观点摘要:“网络空间中适当的国家行为规范”:寻找中美之间的共同点Mei Gechlik

原文标题:“Appropriate Norms of State Behavior in Cyberspace”:Finding Common Ground Between the United States and China

文章框架:中国已经通过“信息安全国际行为准则”重申了在网络空间中讨论适当的国家行为规范的重要性,并联合俄罗斯等几个国家将“准则”提交到联合国大会;中国最高人民法院推出了8个典型的“一带一路”案例,以支持“一带一路”沿线国家的利益,并展示其良好的推理和执法能力,包括熟练运用国际公约和双边法律合作协议;《网络空间国际合作战略》。

观点摘要:

1.中国已经通过“信息安全国际行为准则”(以下简称“准则”)重申了在网络空间中讨论适当的国家行为规范的重要性,并联合俄罗斯等几个国家将“准则”提交到联合国大会。“准则”第二部分列出了所有自愿遵守该准则的国家的承诺。其中一些规定引起了人们的担忧,即上海合作组织的六个国家试图利用“准则”削弱美国在网络治理方面的突出作用,并通过将国家主权和控制权扩大到网络空间来重新界定国际人权法的适用范围。尽管有这些担忧,但“准则”不应在任何关于美中网络关系的认真讨论中消失,因为中国有可能在扩大的上海合作组织内继续发挥其影响力,并利用“一带一路”倡议(BRI)这个全球化计划,在发展中国家,特别是“一带一路”沿线国家中,为“准则”争取更多的支持。

2.另外为了促进中国领导层在2013年推出的“一带一路”倡议的发展,以增加中国在“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”沿线国家中的经济杠杆作用,中国最高人民法院已经开始发布涉及“一带一路”沿线国家的所谓典型案例(运用地区法律解决事务),以展示外方利益在中国会得到保护。中国最高人民法院推出了8个典型的“一带一路”案例,以支持“一带一路”沿线国家的利益,并展示其良好的推理和执法能力,包括熟练运用国际公约和双边法律合作协议。

3.《网络空间国际合作战略》:牢记“一带一路”倡议,中国将鼓励和支持中国互联网公司,连同制造业、金融和信息通信技术领域的企业,率先走向全球,按照公平原则参与国际竞争,探索国际市场,建设跨境产业链。鼓励中国企业积极参与其他国家的能力建设,以远程学习、偏远地区医疗保健和电子商务等方式帮助发展中国家,为其社会发展做出贡献。美国智库观点摘要:俄罗斯与印度的跳跃苏伊士运河计划:南北运输走廊即将完成Jonathan Hillman

原文标题:Russia and India's Plan to Skip the Suez Canal:The North-South Transport Corridor Approaches Completion

文章框架:伊朗和阿塞拜疆建设了一条影响深远的短途铁路,其目标是连接俄罗斯、伊朗和印度;在“一带一路”倡议下,中国提出的新的陆上和海上通道,以及其他区域交通项目也为南北运输走廊的完成提供了动力。

观点摘要:

1.3月初,伊朗和阿塞拜疆建设了一条影响深远的短途铁路。这条仅10公里长的铁路是延续17年的南北运输走廊的最后一部分。其目标是连接俄罗斯、伊朗和印度。今年晚些时候,这条走廊不仅会影响沿途,也会影响欧亚之间的经济格局。十多年后,很多因素推动了该项目的发展。国际制裁的变化使得该项目对伊朗来说更为可行,对俄罗斯也更有价值。自从2016年1月解除对伊朗的国际制裁后,该国吸引了外国投资并利用专业知识来扩大铁路网络。相反,俄罗斯决定停止从欧盟进口食品,这增加了与主要农业生产国即印度的经济联系价值。

2.其他区域交通项目的出现也为南北运输走廊的完成提供了动力。在“一带一路”倡议下,中国推出了一批新的陆上和海上通道建设项目。这些已提出的建议并不会削弱南北运输走廊,而是对其更为有利。通过双方的努力,阿塞拜疆和伊朗正在寻求将自身建设成为亚洲与欧洲之间的区域枢纽。亚洲各国的领导人正在争相利用这些新兴的交通网络。美国智库观点摘要:中国在高加索地区的战略Dong Yan

原文标题:China's Strategy in the Caucasus

文章框架:阿塞拜疆和格鲁吉亚的领导人在2017年达沃斯世界经济论坛上参加了题为“丝绸之路效应”的会议,他们热切推动中国倡议的“丝绸之路经济带”在高加索地区经济和基础设施项目发展中发挥影响力;中国对丝绸之路在高加索地区的扩展是有些矛盾的,一方面中国对该地区的战略意义感兴趣,另一方面又认识到商业往来仍然是暂时的;在体制改革的背景下,中国和高加索地区国家之间的贸易往来并不多,而显然中国在这类贸易中的利益很大。

观点摘要:

1.阿塞拜疆和格鲁吉亚的领导人在2017年达沃斯世界经济论坛上参加了题为“丝绸之路效应”的会议,他们热切推动中国倡议的“丝绸之路经济带”在高加索地区经济和基础设施项目发展中发挥影响力。格鲁吉亚在黑海的阿纳克利亚深水港口和巴库-第比利斯-卡尔斯铁路是两个具有关键意义的项目。

2.中国对丝绸之路在高加索地区的扩展是有些矛盾的,一方面中国对该地区的战略意义感兴趣,另一方面又认识到商业往来仍然是暂时的。与过去两年中国在俄罗斯、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦完成的主要基础设施和能源工程融资相比,中国国有企业尚未在高加索地区完成类似规模的项目。中国合作伙伴谈判失败之后,阿纳克利亚深水港的建设和管理在2016年年底被格鲁吉亚的合资公司得标。另外,中国升级伊朗和乌兹别克斯坦的主要铁路轨道使德黑兰-马什哈德铁路电气化,以及使巴库-第比利斯-卡尔斯线预期在2017年完工意味着建设一条环俄罗斯的运输线成为可能。与此同时,阿塞拜疆政府推动经济多元化与中国政府推动出口制造业和建筑业过剩产能转移相吻合。中国在高加索地区的利益一直局限于促进中国私营企业的投资,并通过投标中小型项目为中国国有基建公司建立立足点。这种情况与中国对俄罗斯、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的投资形成对比,这些地区的中国大型基础设施建设项目是由中国国有银行给予优惠贷款而融资的。有关中国企业在阿塞拜疆和格鲁吉亚目前进行的项目报告显示,由于其所有权结构,它们对投资的考虑仍然是以利润为基础,这是可以理解的。然而,随着巴库第一期港口设施在今年晚些时候完成,实现建设南部的、非俄罗斯的交通路线的中期目标可能会促成中国更多的基础设施投资。该预测由普华永道国际会计师事务所(PricewaterhouseCoopers)的数据支持,该数据显示,2016年与“一带一路”相关的平均投资规模增长了14%,这也体现在公共事业部门和运输行业。

3.在体制改革的背景下,中国和高加索地区国家之间的贸易往来并不多,而显然中国在这类贸易中的利益很大。在与依靠石油和天然气相关产品形成稳定出口收入来源的阿塞拜疆进行贸易时,2015年中国的盈余为2.16亿美元,而2016年上半年阿塞拜疆仅向中国出口价值1466万美元的原材料(同时进口2.58亿美元)。格鲁吉亚2016年的贸易数据与此大致相似,中国盈余3.44亿美元。亚美尼亚与中国的贸易收益甚至更低,2015年双方贸易总额为4.54亿美元,中国的盈余为2.6721亿美元,中国是亚美尼亚第二大对外贸易伙伴。因此,除非商品价格大幅上涨(阿塞拜疆的石油和天然气,亚美尼亚的铜),高加索地区国家必须寻求改善交通联系和降低过境费,以改善与中国进行贸易的地位。然而,“一带一路”倡议下的项目收益预期取决于已延期许久的卡尔-第比利斯-巴库铁路的建成时间,以及阿塞拜疆和格鲁吉亚港口设施建设的速度。虽然这些国家的政治家承诺在精简沿线通关程序方面进行合作,但很难就如何落实进行评估。此外,贸易数额的增加也在一定程度上保障该地区的政治稳定,有利于缓和格鲁吉亚与俄罗斯、阿塞拜疆与亚美尼亚的紧张关系。鉴于该地区潜在的僵局(以及中国在这个地区有限的影响力),习近平主席并没有在达沃斯论坛上谈及丝绸之路。美国智库观点摘要:当“中央王国”与中东相遇Richard Fontaine;Michael Singh

原文标题:Middle Kingdom Meets Middle East

文章框架:中国在中东地区的经济影响力迅速增强,从更广泛的角度来看,中国与中东地区的贸易额在近年来显著上升,在过去十年间上涨了近600%;北京还提出“一带一路”倡议,该倡议旨在建设陆上和海上基础设施,将中国与中亚、中东和欧洲连接起来;尽管中国试图保持低调,但近年来在中东地区却变得越来越活跃。

观点摘要:

1.中国在中东地区的影响力近年来日益增加,在该地区以及世界其他地区采取了一系列行动。随着俄罗斯的介入改变了中东政治局势,以及其他外部力量在这一地区的竞争,特朗普政府必须采取相应措施,与中国在中东地区展开较量。中国在中东地区的经济影响力迅速增强。北京对于能源的渴求也使其对中东地区能源供应的依赖性不断增强:当前,中国一半以上的进口能源来自海湾地区。事实上,中国已经取代美国,成为沙特阿拉伯的最大能源购买国。从更广泛的角度来看,中国与中东地区的贸易额在近年来显著上升,在过去十年间上涨了近600%。2005~2016年,中国在中东地区的投资总额超过1600亿美元,在2016年1月习近平主席对中东地区进行访问时,承诺向这一地区提供550亿美元的投资和贷款。

2.另外,北京还提出“一带一路”倡议,该倡议旨在建设陆上和海上基础设施,将中国与中亚、中东和欧洲连接起来。吉布提海军基地是中国目前唯一的海外保障基地,但中国正在对丝绸之路沿线的瓜达尔港进行投资,这可能会成为中国海军在海外的另一个军事基地。中国已经成功从利比亚撤侨,但放弃了价值数亿美元甚至更多的设备与基础设施建设。

3.尽管中国试图保持低调,但近年来在中东地区却变得越来越活跃。北京已经采取措施对中东地区的争端展开斡旋,并任命中国方面特使着手解决叙利亚问题以及巴以冲突。中国还发布了一份关于以色列和巴勒斯坦走向和平的建议,并在中国接待了叙利亚冲突各方的代表,甚至采取外交手段着手解决伊朗和沙特阿拉伯危机。美国智库观点摘要:澳大利亚对特朗普执政下美中关系的展望Kadira Pethiyagoda

原文标题:Australia's Hope for US-China Relations Under Trump

文章框架:中国在全球自由贸易大赛中占有一席之地;中国在地缘政治中的影响力越来越大;中国可能想成为区域领导者;中美冲突;澳大利亚若想积累资金就必须了解现实。

观点摘要:

1.李克强总理对澳大利亚进行了以贸易为重点的访问,中国国家主席习近平在达沃斯论坛发表演讲,北京似乎在全球自由贸易大赛中占有了一席之地。美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)不断加强的保护主义已经为北京提供了接触如澳大利亚这样的贸易型国家的机会。但是,尽管特朗普的经济民族主义在中美关系中看起来很消极,但他相应地重视国内政策以及美国的反政府情绪,可能会给澳大利亚解决最大的外交困境提供一点希望,而这一困境是中美关系中潜在的冲突。

2.中国在地缘政治阶段正稳步将其日益增长的经济影响力转化为更强大的力量。这一点在它对该地区实行的“软硬兼施”政策中得以体现。中国将自身放在中东地区的大国竞争中,也体现了这一点。对如沙特阿拉伯这样的美国盟友来说,中国是一个相对不具有判断力的大国伙伴,此外,中国也向西方国家的对手如伊朗提供外交支持。北京在叙利亚的巴沙尔·阿萨德方面已经起到举足轻重的作用,并呼吁建立一个以东耶路撒冷为首的巴勒斯坦国。在中亚,中国正在通过越来越强大的上海合作组织与俄罗斯进行合作。北京的“一带一路”倡议力求打造连接大洋洲、亚洲、非洲以及欧洲的战略影响力。

3.所有这一切都是预期的。在历史上,除日本以外,新兴国家都不接受现行的国际秩序。中国可能想成为区域领导者,至少和美国一样,这是很自然的事情。这是由中国政策制定者和公众的历史意识决定的。中国是一个历史悠久的文明古国,以前是一个强大的全球经济体,几个世纪以来受到西方的侮辱,现在正在复兴。中国国内日益加剧的不平等现象进一步为外部的民族主义焦点提供政治动力。对战略优势的追求也受到了盟友的阻挠。北京认为需要重塑环境,确保其经济增长畅通无阻并保障其安全。

4.中国与美国之间的冲突一直是澳大利亚决策者的主要担忧。美国传统上希望在亚太地区保持首屈一指的地位并保持“以规则为基础的秩序”。美国从历史上就不容忍在亚洲出现竞争者。

5.早期迹象表明,特朗普政府会增加发生冲突的可能性,包括对中国海域的侵略性修辞和贸易战。然而,随后两国关系出现了缓和,特朗普反思了他无视一个中国政策和指控中国是货币操纵国的行为。中国法院还为特朗普公司的建筑服务授予十年商标。

6.重要的是,特朗普的不干预主义态度在共和党鹰派的初选中占有一席之地(尽管很小)。他呼吁共和党镇压恐怖分子,以及消除公众对国家政权变更的厌恶。美国左右各派民粹主义政治家认识到,部分反政府浪潮包括对外国冒险主义的反对。

7.这为澳大利亚等在中美两国和平进程中有利可图的国家提供了希望。要积累资本,澳大利亚必须了解现实。其应该认识到华盛顿内部影响外交政策的多个力量中心。如果特朗普政府表示对亚洲开放更多咨询方式,澳大利亚必须与志同道合的亚洲国家合作,并为确保和平提供选择。需要强调的是,保护主义和与中国的贸易战可能在政治上受到欢迎,但确保航海自由的真正战争不会受到欢迎。美国智库观点摘要:中国更加关注中东地区Lily Hindy

原文标题:A Rising China Eyes the Middle East

文章框架:不在意中东的传统大国政治,习近平希望中国可以更好地参与中东事务:中国将采用全新的策略来解决其他大国没有解决的问题;中国在中东地区发挥的安全和外交作用历来甚小,但最近中国外交政策界的讨论反映出中国向西看的兴趣越来越大;正如一些分析人士预测,中国的“向西”战略可能没有完全实现,但很明显,如今崛起的经济大国被许多人看作中东的福音。

观点摘要:

1.2016年1月在开罗的阿拉伯联盟总部发表的一次讲话中,中国国家主席习近平描述了他对中国在中东地区的地位的看法:“我们不是在中东寻找代理人,而是促进和平谈判;我们不是要求任何势力范围,而是希望各方加入‘一带一路’倡议的朋友圈;我们不是试图填补权力真空,而是希望建立双赢的合作伙伴关系网络。”不在意中东的传统大国政治,习近平主席希望中国可以更好地参与中东事务:中国将采用全新的策略来解决其他大国没有解决的问题。中国在中东的经济影响力正在通过石油进口和机械以及纺织品出口迅速扩大,其雄心勃勃的“一带一路”倡议被誉为习主席外交政策的最显著特征,该倡议旨在逐步重建从中国经过中亚和中东到达非洲和欧洲的丝绸之路。几十年来,中国一直坚持对中东实行“不干涉”政策,北京对所有中东领导人来说具有独特的地位,而美国仍然是中东地区主要的外部参与者。但最近的举动可能意味着中国开始转向增加在这一地区的外交和安全参与。2016年,中国在吉布提开始建设其第一个外国军事基地,公开发布第一份“阿拉伯政策文件”,并任命了叙利亚危机特使。目前,中国在中东地区的武器供应商名单中排名第十五,销售额不断增长,并刚刚签署了在沙特阿拉伯开始生产中国无人机的协议。3月16日沙特阿拉伯国王萨勒曼访华之前,中国外交部长提出,北京将在外交领域进行斡旋,以便在沙特阿拉伯与伊朗的谈判中扮演调停者角色。中国作为世界崛起大国的地位现在已经明确,这体现在其经济实力和军事实力不断增强,中国在亚洲的地位是稳固的。有人认为中国在中东地区的作用越来越大,成为机会主义长期竞争的标志,中国的目标是填补美国奥巴马行政当局在中东地区留下的权力“真空”。然而,中国这些行动应该更准确地被理解为中国对战略地区深入投资的渐进步骤,并不一定是中国积极参与中东的计划。

2.中国在中东地区发挥的安全和外交作用历来甚小,但最近中国外交政策界的讨论反映出中国向西看的兴趣越来越大。一位著名的、受人尊敬的中国政治学家王缉思阐明了新的战略:“在美国向东转移的同时,欧洲、印度、俄罗斯也向东方前进,中国应该有一个‘向西’的战略计划。”中国向中亚和中东的转移可能部分是为了平衡西方国家在远东地区的影响力。的确,美国加强与澳大利亚、日本和菲律宾的联盟,以及寻求与马来西亚、新加坡和越南建立新的合作伙伴关系,这使中国不安。北京于2016年1月公布了第一份“阿拉伯政策文件”,将中阿关系推向一个新的更高层次。该文件指出,中国打算加强与阿拉伯国家的军事合作与交流(包括人员、武器和技术),并宣布中国愿意加强合作以共同应对国际和地区恐怖主义威胁,包括情报分享。中国也加强了对反海盗行动的承诺,并表示将继续派遣军舰到亚丁湾和索马里海域巡航。在亚丁湾的反海盗行动也是中国决定在吉布提建立第一个海外保障基地的主要原因之一。中国的“一带一路”倡议雄心勃勃,旨在重建从中国通过中亚和中东向西进入非洲和欧洲的贸易路线(被称为丝绸之路)。北京于2014年启动“一带一路”相关项目,投资额达400亿美元,主要集中在中亚各地开发基础设施和天然气、石油管道。作为“一带一路”的一部分,2015年,中国控制了战略意义重大的巴基斯坦瓜达尔港口,使中国得以进入霍尔木兹海峡(世界20%的原油运输通过这个海峡)和阿拉伯湾。“一带一路”现在正在开始向伊朗、埃及和以色列延伸,以此作为与中东的重要连接点。鉴于伊朗是中欧之间的地域中心,其将发挥重要作用。作为“一带一路”的主要成就,从中国到德黑兰的第一趟货运列车于2016年2月抵达,这为伊朗铁路系统现代化以及推动中伊贸易铺平了道路。埃及也是至关重要的:苏伊士运河长期以来一直是中国货物进入欧洲的主要航运路线,其在“一带一路”框架下得到进一步发展。在以色列,中国表示有兴趣投资建设一条连接红海与地中海的铁路(称为“红海-地中海”铁路),这条铁路可以作为经由苏伊士运河运输货物的替代航线。中国提出其他的中国-中东项目,例如科威特的“丝绸之城”项目也是“一带一路”的一部分。中国国家主席习近平是伊朗制裁解除后首位访问伊朗德黑兰的国家领导人,也是中国十四年后首次访问伊朗。在这次访问中,中国与伊朗签署了十七项协议,在能源、贸易和工业等领域进行合作,并且双方同意在今后十年把贸易额扩大到6000亿美元。在“一带一路”中,伊朗也被视为一个中心。

3.中国内陆与其边境地区穆斯林人口的复杂关系往往被认为是中国扩大对中东影响力的因素之一。最受关注的是新疆维吾尔自治区,维吾尔族人口中约有1100万穆斯林。新疆这个石油丰富的地区位于中国西部,是通往中亚的门户,因此是“一带一路”的关键区域。正如一些分析人士预测,中国的“向西”战略可能没有完全实现,但很明显,如今崛起的经济大国被许多人看作中东的福音。中国可能被批评为实行重商主义政策,但事实证明,中国愿意参与中东地区的经济举措(例如在埃及),并表示未来有兴趣在当下遭受战争的国家(如叙利亚)中参与其经济建设。一方面,当美国和欧洲对伊朗实施制裁时,中国还为伊朗提供了一个市场,并且继续担当其最大的贸易伙伴。另一方面,中国与石油巨头沙特阿拉伯之间原本就很强的经济相互依存度似乎进一步上升,与其他海湾国家的关系也是如此。在该地区很可能有更多的投资机会,特别是如果雄心勃勃的“一带一路”倡议开始转化为现实。美国智库观点摘要:玛尔拉格超豪华俱乐部:不算峰会的峰会June Teufel Dreyer

原文标题:Mar-a-Lago:The Summit That Wasn't

文章框架:美日双方应该共同理解中国,以应对朝鲜半岛危机、俄罗斯扩张主义,加强与印度和澳大利亚的战略联系,以及回应习近平的“一带一路”倡议。

观点摘要:

中国国家主席习近平的飞机从机场起飞,美国佛罗里达州棕榈滩上的美国人都舒了一口气。维权倡导者、习近平的支持者和反对者的喧嚣都随之而去。《棕榈滩邮报》关注的重点由安全防范措施回到了高尔夫球赛等事情上。在美国以外的其他地方的人也放松了:美国最亲密的亚洲盟友日本担心特朗普政府会试图用“与中国的巨大交易”作为手段使日本让步。美日双方应该共同理解中国,以应对朝鲜半岛危机、俄罗斯扩张主义,加强与印度和澳大利亚的战略联系,以及回应习近平的“一带一路”倡议。美国智库观点摘要:北京-布鲁塞尔轴线是什么样的Philippe Le Corre

原文标题:What a Beijing-Brussels Axis Would Look Like

文章框架:中国寻求更多与欧洲的合作;中国对欧洲存在担忧;欧洲舆论对全球贸易也越来越重要;北京应对欧洲采取谨慎态度;中欧之间的贸易仍然是主要问题;欧洲越来越重视美国的经济意识形态。

观点摘要:

1.随着美国总统在全球事务中撤出的速度加快,有媒体报道中国最近一直在追求与欧洲更大的合作前景。但是,北京和布鲁塞尔能否真正联合起来?特朗普的就职典礼和中国国家主席习近平在瑞士达沃斯世界经济论坛上发表演讲同时发生在2017年1月。特朗普对全球化的黑暗观点与习近平的积极态度形成鲜明对比。这些事以及特朗普上任后头两个月出现的混乱,使得中国的许多舆论认为与欧洲更紧密的合作是一个可行的战略。然而,要使全球事务中出现新的积极动向依然有很大阻碍。

2.西方几个民粹主义的成长以及欧盟作为一个经济实体的未来,使许多中国学者心存担忧。这些对中国都很重要,因为在“一带一路”倡议的框架下,北京正在推动经济和战略议程,并将欧洲消费市场作为其明确目标。虽然欧洲只有4.2亿人口,但仍然是中国最重要的市场。根据贝克·麦肯齐律师事务所的说法,欧盟也是中国对外直接投资的主要受益国,去年的投资额达到460亿美元,比上年增长了90%。

3.几位中国匿名智库人士在思考,极右翼领袖玛丽娜·勒庞是否可以担任法国总统,因为其若当选可能导致欧盟的分裂以及进口关税的上升。如果欧洲作为一个单一市场消失了,那么这对中国领导层重视贸易的立场来说是一个可怕的打击,特别是在美中关系如此不稳定的时候。而美国国务卿蒂勒森最近的访问并没有解决任何关键的经济问题,也没有关注朝鲜半岛,这让中国决策者的紧张有所缓解。

4.欧洲舆论对全球贸易也越来越重要,中国也是主要的受益者之一。欧洲议会2016年5月通过了一项反对将中国视为市场经济国家的决议。

5.鉴于目前的全球背景,北京应对欧洲采取谨慎态度。中美关系问题远远没有解决,中国和欧洲都不愿意像中国学者所说的那样,宣传“对世界的另类看法”。没有人知道特朗普的跨大西洋关系走势如何,但中国认为欧洲和美国人最终会再次合作。在中欧轴线上下赌注是不切实际的。

6.贸易仍然是关键问题。“中国是自由贸易的倡导者,”李克强总理在2017年3月15日的记者会上强调,“至于维护全球贸易的自由化,这需要世界各国共同努力,因为天下是天下人的天下。我们对已经达成或者希望达成的一些区域贸易安排一直持开放态度,也乐见其成”。

7.而这不是白宫的意识形态,他们坚持通过“自由、公平、互惠的贸易”来平衡美国的贸易。就对等性而言,他们认为应对不遵守规则的国家罚以更高的关税和实施制裁。这种看法越来越受到欧洲人的关注。2017年2月13日,法国、德国和意大利的经济部长致函欧盟委员会,要求审查欧盟的入境外国投资规则,因为技术专长在国外泄露。部长们指出,越来越多的非欧盟投资者一直在购买欧洲技术用以服务本国的战略目标,欧盟企业在尝试投资这些领域时经常面临障碍。美国智库观点摘要:判断彼此:特朗普与习近平会晤事后分析Seth Cropsey

原文标题:Sizing Each Other up:A Post-mortem on the Trump-Xi Summit

文章框架:中美两国领导人的会晤似乎主要集中于两个问题:贸易和朝鲜局势。

观点摘要:

1.2017年4月的第一周,在佛罗里达州海湖庄园举行的特朗普与习近平的会晤并没有得出任何重大的结果或发布重要的公告。中美两国领导人的会晤似乎主要集中于两个问题:贸易和朝鲜局势。中美两国领导人均出席了此次会议并进行积极讨论,但没有达成任何重大协议。政府声明和媒体报道认为此次会晤是他们“彼此认识”的机会。在贸易方面,双方同意展开“100天”的贸易谈判,试图发展联合贸易举措,平衡两国贸易逆差。据美国商务部长威尔伯·罗斯说,中国表示有意减少净贸易差额,因为它影响到中国的货币供应并导致通货膨胀。特朗普呼吁两国相互提供市场准入,以“为美国工人建立公平竞争环境”。对于朝鲜,两国领导人讨论了如何回应朝鲜日益增长的核威胁。据美国国务卿雷克斯·蒂勒森的秘书说,中美双方都认为朝鲜的威胁是紧迫的,同意重申对朝鲜半岛无核化的承诺,并“充分执行联合国安理会决议”。双方还同意加强双边和多边合作以“和平解决这个问题”,并说服朝鲜放弃武力方案。尽管双方同意今后就一系列议题举行进一步的会谈,而且特朗普总统承诺今年晚些时候将对中国进行访问,但还是没有达成任何重大协议。据报道,中国邀请美国参与“一带一路”倡议,该倡议旨在开展通过亚洲将中国与欧洲联系起来的基础设施建设。美国智库观点摘要:巴库-北京关系以及中国对南高加索地区日益增长的兴趣Fuad Shahbazov

原文标题:Baku-Beijing Relations and China's Growing Interest in the South Caucasus

文章框架:虽然中国在21世纪初对这一地区的重视程度相对较低,但近年来随着中国雄心勃勃的丝绸之路项目的拓展,中国在南高加索地区的利益存在越来越大;巴库对“一带一路”倡议做出了积极反馈,希望这一雄心勃勃的倡议为阿塞拜疆带来更多来自中国的投资;南高加索地区是亚洲与欧洲之间建立陆上交通和通信联系的必经之地,因此促进中国与这一地区的贸易已经成为北京目前关注的重点。

观点摘要:

1.2017年1月,阿塞拜疆总统阿利耶夫与格鲁吉亚总理吉维吉·克

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