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发布时间:2020-08-05 12:23:49

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作者:中国银行股份有限公司社会科学文献出版社编

出版社:社会科学文献出版社

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墨西哥

墨西哥试读:

文前辅文

中国驻墨西哥大使馆(Embassy of the People’s Republic of China in the United Mexican States)

地址:Av. Río Magdalena Num.172,Col. Tizapán San Angel,Del. Alvaro Obregón,C.P. 01090,México D.F.

领事保护热线:0052-1-5520936210

网址:http://www.embajadachina.org.mx

注:其他领事馆信息详见附录二序

2013年,国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议,向全世界宣告了亿万中国人民谋求和平发展,与沿线国家和地区共同合作、共建繁荣的美好愿景。“一带一路”战略布局无疑成为当今世界最大的系统性工程,得到国际社会的广泛响应。

道之大者,为国为民。作为中华民族金融业的旗帜,中国银行早已将“为社会谋福利,为国家求富强”的信念植入血脉。在一百多年的发展进程中,不断顺应历史潮流,持续经营、稳健发展,为民族解放、社会进步、国家繁荣做出重要贡献。站在新的历史机遇期,以“担当社会责任”为己任,以“做最好的银行”为目标的中国银行,依托百年发展铸就的品牌价值和全球服务网络,利用海外资金优势,实现全球资源配置,护航“一带一路”战略,不仅具有得天独厚的优势,更是义不容辞的责任。

金融业是经贸往来的“发动机”和“导流渠”,是支持“一带一路”建设的中坚力量。中国银行作为国际化、多元化、专业化程度最高的国有股份制商业银行,截至2015年底,已在“一带一路”沿线18个国家设立分支机构,未来,将持续完善全球布局,增加对“一带一路”沿线国家的机构覆盖。可以肯定地讲,中国银行完全有能力承担起国家赋予的责任与使命,为构建“一带一路”金融大动脉做出重要而独特的贡献。“一带一路”建设投资规模大、周期长,涉及众多国家和地区,金融需求跨地区、跨文化差异明显,这对银行业提出了新的挑战。如何跟上国家对外投资的步伐,如何为“走出去”企业铺路搭桥,如何入乡随俗、实现文化融合,成为我行海外发展面临的一系列重要问题。《文化中行—“一带一路”国别文化手册》(以下简称《手册》)正是在这个大背景下应运而生。《手册》从文化角度出发,全面介绍了我行已设和筹设分支机构的“一带一路”沿线国家的政治经济环境、金融发展业态、民俗宗教文化等,为海外机构研究发展策略、规避经营风险、解决文化冲突、融入当地社会提供实用性、前瞻性的指导和依据。对我行实现跨文化管理,服务“走出去”企业,指导海外业务发展,发挥文化影响力,实现集团战略都具有重要的价值。

最好的银行离不开最好的文化。有胸怀、有格局的中行人,以行大道、成大业的气魄,一手拿服务,一手拿文化,奔走在崭新又古老的“丝路”上。我们期待《手册》在承载我行价值理念,共建区域繁荣的道路上占有重要一席,这也正是我们实现文化“走出去”战略的题中应有之义。2015年12月第一篇国情纵览一 人文地理1 地理概况

墨西哥合众国(The United Mexican States,以下简称墨西哥)位于北美洲南部,北邻美国,南接危地马拉和伯利兹,东临墨西哥湾和加勒比海,西南濒太平洋,海岸线总长为11122公里。其东、西、南三面为马德雷山脉所环绕,中央为墨西哥高原,东南为地势平坦的尤卡坦半岛,沿海多狭长平原。墨西哥是北美洲和拉丁美洲的连接点,著名的特万特佩克地峡将北美洲和中美洲连成一片,是纵贯南北美洲陆路交通的必经之地,素有“路上桥梁”的美称。墨西哥位于北美洲南部墨西哥城,艺术宫

图片提供:达志影像

墨西哥国土面积达1964375平方公里,居世界第14位。其中,陆地面积为1959248平方公里,岛屿面积为5127平方公里。

墨西哥古印第安人培育出了玉米,因此墨西哥有“玉米的故乡”之称。墨西哥在不同历史时期还赢得了“仙人掌的国度”“白银王国”“浮在油海上的国家”等美誉。2 历史沿革

墨西哥是美洲大陆印第安人古老文明中心之一,孕育了闻名世界的玛雅文化、托尔特克文化和阿兹台克文化。1519年西班牙殖民者登陆,1521年墨西哥沦为西班牙殖民地。1810年9月16日墨西哥人民掀起了反抗殖民统治、争取民族独立的战争,1821年墨西哥取得独立。1824年10月建立联邦共和政体。1917年颁布资产阶级民主宪法,宣布国名为墨西哥合众国。3 重要城市

墨西哥有很多著名城市,下面介绍一些重要城市。墨西哥城(Mexico City)

首都墨西哥城是墨西哥最大的城市,现为全国政治、经济、文化和交通中心。瓜达拉哈拉(Guadalajara)

瓜达拉哈拉是墨西哥第二大城市,也是西部地区最大的商业、工业、金融和文化中心。蒙特雷(Monterrey)

蒙特雷是墨西哥第三大城市。除了拥有美术馆、博物馆、森林、古迹以外,蒙特雷也是墨西哥一些大型工业企业总部的所在地,是全国第二大工业基地。韦拉克鲁斯(Veracruz)

韦拉克鲁斯是墨西哥东海岸最大城市,该市人工港为墨西哥对欧贸易基地,是全国大型商港之一。普埃布拉(Puebla)

普埃布拉是墨西哥主要的工业中心,过去只是以纺织业知名,如今还是汽车和钢铁工业的商业中心。普埃布拉还以拥有从文艺复兴、古典到巴洛克时期的历史古迹而闻名。艺术博物馆、教堂和古董商店也是其具有吸引力的旅游景点。4 人口综述

据墨西哥国家人口委员会统计,截至2014年底,墨西哥总人口约1.19亿人,其中女性约占51%,男性约占49%。按年龄结构划分,0~14岁占27.4%,15~24岁占18.1%,25~54岁占40.7%,55~64岁占6.9%,65岁以上占6.9%。墨西哥人口结构呈现年轻化特点,人口平均年龄仅为27.7岁。

全国人口中,印欧混血人种约占90%,印第安人后裔约占10%;城市人口占75%,农村人口占25%。

各州之间人口密度差异很大,人口较多的三大城市为墨西哥城、瓜达拉哈拉及蒙特雷。其中,墨西哥城联邦区的人口密度最大,2014年7月初发布的世界人口密度排行榜显示,墨西哥城人口密度在世界城市范围内排在第四位,低于中国上海,高于中国北京。

预计到2050年,墨西哥人口总数将达1.5亿人。5 语言文字

墨西哥官方语言为西班牙语。此外还有360种美洲印第安语言。第一外语为英语,但会讲英语的人口比例较低。特别提示

★墨西哥东西两面濒临大西洋和太平洋,这为其发展提供了各种机遇。

★墨西哥属于西5时区,当地时间比北京时间晚14个小时,实行夏时制时比北京晚13个小时。

★虽然独立建国历史较长,但墨西哥长期受到外部侵略和内部纷争的困扰,国家发展进程明显落后于与其具有相似殖民地历史的北方邻国。尽管如此,借助背靠美国的天然条件,发挥其在北美自由贸易区中的优势,墨西哥国民经济进入相对较好的成长期。

★目前墨西哥的华人约有3万余人,其中大约1万人住在墨西哥城,2万人住在下加州、索诺拉州等相对接近美国的边境州。其中,下加州的蒂华纳地区已成为墨西哥最大的华人聚居区,当地华人多来自广东省,多从事餐饮行业。二 气候状况

墨西哥气候复杂多样,由于多高原和山地,垂直气候特点明显。大部分地区全年分旱、雨两季,10月至次年4月为旱季,5月至9月为雨季。

国土面积中湿热地区占4.8%,干热地区占23%,温带地区占23.1%,干旱地区占28.3%,极干旱地区占20.8%。因墨西哥境内多为高原地形,冬无严寒,夏无酷暑,树木四季常青,故有“高原明珠”的美称。

首都墨西哥城属于高原地区,海拔2240米,5月平均气温为12~26摄氏度,最冷月为1月,平均气温为6~19摄氏度。特别提示

★常见自然灾害:墨西哥自然灾害多发,最易发生的自然灾害有飓风、地震、地震引起的洪灾。

★主要环境问题:墨西哥的自然环境受工业污染严重,特别要注意空气及水的污染。

★在墨西哥还需特别留意蚊虫的叮咬,注意防范街上的流浪犬只。三 文化国情1 民族

墨西哥是一个民族“大熔炉”,印欧混血人和印第安人占总人口的90%以上。全国共有62个印第安族、360种印第安语言。墨西哥最大的印第安族群是纳瓦特尔族,人口达244.6万人,占印第安人总数的23.9%;其次是玛雅族,人口达147.6万人,占14.4%。

自20世纪40年代初起,历届政府对印第安民族采取一体化政策,积极促进民族融合。2 宗教

墨西哥人信奉宗教情况如下:5岁以上的信教人口有8497.4万人,约占全国总人口的72%。其中,信奉人数最多的为天主教,约占88%,其他信奉的宗教还有:新教(福音教)、非福音圣经教、犹太教以及其他宗教。不信教的人口约占3.5%。

墨西哥天主教有自身的特色,信奉瓜达卢佩(Guadalupe)圣母。瓜达卢佩圣母因代表国家统一、民族与文化融合而成为墨西哥的民族象征。特别提示

★墨西哥教堂活动较多,如果恰好遇到宗教活动,应静静观赏,不要上前打扰;尤其注意不要与教徒谈论相关话题,更不要随便提及瓜达卢佩圣母,因为这被认为是亵渎神明的行为。

★到达墨西哥的印第安民族聚居地后,要注意尊重当地人的习俗和信仰,不要贸然行事,以免做出对他们所尊崇神灵的不敬行为。3 风俗与禁忌(1)服饰

墨西哥的现代服装是印第安式样和西班牙式样长期混合的产物。大城市居民的服饰已基本欧化,各种款式都有,但仍可看到传统文化的印记。居民们偏好穿着鲜艳的色彩,据说这与当年玛雅人的习俗是一致的,他们认为色彩对比强烈的衣着能驱退妖魔,保佑平安。

在特殊庆典仪式上,一些墨西哥人会穿着传统服装。墨西哥传统服装中名气最大的是“恰鲁”和“支那波婆兰那”。前者是一种类似骑士服的男装,后者为一种裙式女装。

只有在十分正规的场合,墨西哥人才讲究穿西装或西式套裙,在商务交往中,这种穿法是一种基本的礼貌。(2)饮食

数百年来,玉米一直是墨西哥人的主食,墨西哥人习惯用玉米制作食品。辣椒、玉米、昆虫是他们的三大国食。墨西哥菜分头道菜、汤类、主菜和甜品,汤类较为清淡,用来突出主菜的酸辣特色。正宗的墨西哥菜多以辣椒和番茄为主打材料,口味偏好甜、辣、酸。墨西哥有“仙人掌之国”的称号。成熟的仙人掌果呈紫红色,味道清香甜醇,可作水果食用。鲜嫩的仙人掌叶可作凉菜拌食,还可用来炼糖和酿酒。一般来说,在墨西哥人招待贵宾的宴席上,凉拌仙人掌叶是必不可少的。墨西哥人爱饮酒,待客是少不了酒的,当地有风靡世界的白兰地酒、以传统方法酿制的玉米酒、香蕉酒以及用龙舌兰蜜汁酿造的普格酒等。墨西哥卷饼

图片提供:达志影像(3)社交礼仪

墨西哥人社交习俗的特点可以用这样两句话来概括:墨西哥人好相处,潇洒大方有风度;生活浪漫喜自由,愿意无拘又无束。

在墨西哥,熟人相见时的见面礼节,主要是拥抱礼与亲吻礼。在上流社会,男士们往往还会温文尔雅地向女士们行吻手礼。不过,跟陌生人初次相见时,墨西哥人绝对不会这么做。一般情况下,尤其是与不熟悉的人打交道时,墨西哥人惯常采用的见面礼节是握手和微笑。

墨西哥人十分注意礼节风度和言谈举止。他们在公共场合一般都表现得十分文雅、礼貌和热情。但他们不注重守时,往往会迟到15分钟甚至半小时。

需要称呼别人时,墨西哥人的做法是比较保守的。在正式场合,他们从不主张直接称呼交往对象的名字,只在彼此十分熟悉时,才会有例外。通常,他们使用的称呼方式与欧洲人的正统做法相仿,即在交往对象的姓氏之前,加上“先生”、“小姐”或“夫人”之类的尊称。

外国人受到墨西哥人的邀请去做客时,带上一束花、一瓶酒就可以了,如果带上一件有本国特色的工艺品,主人往往会十分高兴。(4)习俗禁忌

国花:仙人掌

国鸟:雄鹰

国石:黑曜石

最讨厌的数字:13

由于墨西哥人绝大多数信奉天主教,另有少部分新教徒,他们忌讳“13”、“666”与“星期五”,认为这些都是不吉利和令人可怕的数字和日期。

墨西哥人忌讳将黄色或红色的花送人。他们认为前者意味着死亡,后者则会给他人带来晦气。墨西哥人喜爱白色,但对紫色十分忌讳。

在墨西哥,人们忌讳蝙蝠及其图案,但不惧怕骷髅,不仅不怕,反而认为它象征着公正,喜欢以骷髅图案进行装饰。

墨西哥人忌讳用中国人惯用的手势来比划小孩的身高。千万不要用手心朝下、与地面平行的手势比划在小孩头部的位置,因为对于他们来说,这一手势只可用来表示动物的高度,他们会认为你在侮辱人。

墨西哥人一般不喜欢谈论政治腐败、军人地位、种族冲突、经济困境、墨美关系以及其他历史方面的话题。4 重要节日

要准确统计墨西哥人一年到头的节日,恐怕是很难的:大到独立节、圣母节、圣诞节、三圣节;小至各地的狂欢节、万圣节,收获时的玉米节、棉花节、土豆节,以产品交流观摩为目的的银器节、吉他节、特吉拉酒节;等等。这些节日持续的时间,少则1日,多则10天、半个月,甚至一两个月。可以说一年365天,每天都有一部分墨西哥人在过节。在法定假日里,银行、邮局和政府机构以及大多数商家都会休息。特别提示

★为商务活动、宴请宾客选择日子时,注意避开星期五。

★墨西哥人非常注重在公共场合着装的严谨与庄重。在他们看来,大庭广众之下,男子穿短裤、妇女穿长裤,都是不合适的。因此,墨西哥人出入公共场所时,男子会穿长裤,妇女会穿长裙。

★向墨西哥人送礼物时,不能送紫色类的物品或以紫色包装礼品。穿紫色系的衣服访问别人或招摇过市一样不受欢迎。

★很多墨西哥人喜欢中餐,特别是四川菜。

★如果在墨西哥见到餐桌上有“油炸蚂蚁”这道菜,不要错愕,这可是墨西哥瓦哈卡州一带的印第安人款待尊贵客人的高档食品。

★接到墨西哥人用西班牙语所写的信件时,切勿采用其他语言回复,不然会被视为失礼。

★商务活动中要注意,微笑和握手是墨西哥人的问候方式。男子绝对不能亲吻一位不熟悉女士的面颊和手。尽管大家都亲吻和拥抱,但这种习惯只用于熟人之间。

★墨西哥人非常担心自己会显得粗鲁无礼,因此,他们打骨子里非常排斥说“不”。所以,要注意了,即使他们事实上什么都不会做,也常常会说一些无伤大雅的谎言,对他人的请求表示应承。如果一个墨西哥人跟你说,他会“马上”做某件事,那就准备好等待吧,“马上”一词可以表示“10分钟后”,也可以是“3个星期后”。节日庆祝活动

图片提供:达志影像第二篇政治环境一 国家体制1 国体、元首及国家标识

墨西哥国体为总统制共和国。

墨西哥现任总统为恩里克·培尼亚·涅托(Enrique Peña Nieto)。在2012年7月的大选中,他作为革命制度党和绿色生态党组成的“对墨西哥的承诺”联盟总统候选人赢得大选。2012年12月1日就职,任期6年。墨西哥不设副总统。墨西哥国旗墨西哥国徽2 宪法概述

墨西哥先后颁布过4部宪法。(1)1814年宪法

史称阿帕津甘宪法,是墨西哥历史上第一部宪法。由独立战争领导人莫雷洛斯主持起草,1814年10月22日通过,其正式名称是《墨西哥美洲自由制宪法令》。由于独立战争失利,该宪法未能生效。(2)1824年宪法

1821年墨西哥宣布独立,1824年颁布了《墨西哥联邦宪法》。该宪法共7章11条,宣布墨西哥完全独立,实行共和制和联邦制。这部宪法对独立后墨西哥共和体制的确立起到了积极作用。(3)1857年宪法

1857年宪法是墨西哥在改革运动中制定的宪法,于1857年3月11日颁布,同年9月16日生效。该宪法宣布墨西哥为代议制民主共和国,由自由享有内部事务主权的各州组成;规定私有财产不得侵犯;规定公民享有言论、出版、请愿、集会、通信、办学、经商、就业等自由。该宪法将1855年以来的自由主义改革以宪法的形式固定下来,具有进步意义。(4)1917年宪法

1917年宪法是墨西哥现行宪法,全称《墨西哥合众国宪法》,于1917年2月5日颁布。1910~1917年,墨西哥人民掀起了反帝反封建的资产阶级革命浪潮,并最终取得了胜利。当时的总统卡兰萨于1917年2月5日通过了新宪法。

1917年宪法最著名的是第27条关于土地所有权的规定、第123条关于劳工问题的规定,以及第130条对教会的限制。

宪法第27条规定:墨西哥一切矿藏和资源的所有权属于国家,私人只能通过租让合同,取得对规定范围内矿藏和资源的开采权,国家有权首先把矿藏租让给本国公民。强调只有在墨西哥出生或加入墨西哥国籍的人以及墨西哥公司才有权购置土地、水源,获得开发矿山和矿物燃料的租让权。宪法对外国人利用墨西哥国家资源的条件做了严格的限制。宪法第123条就劳工权利等问题做了详尽的规定。宪法第130条和其他条款对教会的活动做了严格的限制。

1917年宪法执行至今,历经多次修改。二 政治制度1 政体概述

1917年宪法规定,墨西哥为总统制的联邦共和体制,立法、行政和司法三权分立。(1)政府

联邦政府(即内阁)由18个部及17个部级单位组成,主要成员有总统、部长和总统指定的官员,部长由总统直接任命。总统既是国家元首,也是政府首脑,拥有广泛的权力。墨西哥宪法规定,联邦最高行政权属于总统一人,内阁成员必须服从总统,内阁实际上只是总统的一个集体顾问机构,但总统颁布的条例、法令和政令等,都必须由有关部长签署才能生效。此外,未经联邦议会或其常务委员会的批准,总统任何时期均不得离开墨西哥国境。(2)议会

议会是国家立法机构。联邦议会分为参议院和众议院。两院议员不得连选连任,但可隔届竞选。

众议院有500名议员,其中300席通过多数代表制选举方式产生,200席按各选区政党比例代表制方式产生,任期3年。参议院有128名议员,由31个州和1个联邦区各选4名组成,任期6年。

议会的主要职权有:批准条约以及总统关于法院、财政、外交、军队等高级官员的任命;审议并批准政府公共财政预决算;修改宪法;批准总统出访;必要时临时任命总统等。2 政治中心

墨西哥城是墨西哥的政治、经济、文化和交通中心,是一个古老而又现代的城市。墨西哥城是世界著名的旅游城市。南北略长,东西略窄。东北是古文化区,西南是现代化的新兴工业区。宪法广场是墨西哥城中心。广场周围有国民宫、市政大厦、博物馆和大教堂,各式各样的建筑融古通今:阿兹特克人的大祭坛、殖民时期的大教堂以及以外交部为主体的乳白色现代化大厦集中展现了该城600多年来的沧桑巨变。墨西哥大教堂

墨西哥城群山环绕,气候温和,四季如春,全城有多处大大小小的公园,景色秀丽。墨西哥城还有“壁画之都”的雅称,它集中了全墨西哥80%的壁画。国民宫的回廊、美术宫的内壁、大学的校园、饭店的大堂、剧院、医院、商场和银行的外墙……只要漫步在墨西哥城中,你就会不时看到色彩鲜艳、气势恢宏的壁画,它们早已成为墨西哥城不可或缺的组成部分。3 主要政党

墨西哥实行多党制,主要政党如下。(1)革命制度党

1929年3月4日成立,1929~2000年连续执政71年,宣称奉行革命的民族主义,主张对外维护国家独立与主权,对内发展经济和改善人民生活,为社会党国际成员。党的最高权力机构是全国代表大会。(2)国家行动党

1939年9月15日成立,为基督教民主党国际成员。国家行动党代表中上层工商金融界利益,主张保护私人企业,合理分配劳动成果,推行市场经济。(3)民主革命党

主要反对党。1987年7月成立,前身是全国民主阵线,1989年5月墨西哥社会党(原墨西哥共产党)加入后改为现名,为社会党国际成员。党的基本路线是反对新自由主义经济结构调整,实现政治制度的民主化。2006年,该党同劳动党、汇合党等组成“全民福祉”竞选联盟参加大选,最终以微弱差距落败。

此外,还有绿色生态党、劳动党、汇合党等。4 主要政治人物

恩里克·培尼亚·涅托(Enrique Peña Nieto),总统;1966年7月20日生于墨西哥州的阿特拉科穆尔科市;墨西哥泛美大学法学学士,蒙特雷理工学院工商管理硕士;2003年9月,当选墨西哥州议员,并任州议会政治协调委员会主席;2005年9月至2011年9月,任墨西哥州州长;为革命制度党党员,曾担任墨西哥州议会革命制度党党团协调人;2012年7月,作为总统候选人赢得大选;2012年12月1日就职,任期6年。5 政治局势

2014年,培尼亚政府大力推进结构改革,并在教育、电信、财政和能源等领域取得重大进展,为国家长期稳定发展奠定了良好基础。但执政党和在野党围绕结构改革也在进行着激烈的政治博弈。此外,墨西哥公共安全形势仍旧严峻,社会贫富分化加剧,政府官僚主义严重、贪污腐败现象较为普遍。墨西哥复杂的国内政治斗争、社会矛盾构成了近期主要政治风险因素。培尼亚政府对外政策目标是提升墨西哥在全球舞台上的地位,以美墨关系为核心,推进多元化外交。特别提示

★政府官僚主义严重、贪污腐败现象较为普遍。透明国际发布的《2014年全球清廉指数》显示,墨西哥在参评的177个国家中排名第103位。墨西哥受腐败问题的影响,在法治方面表现不好,这也增加了营商的不确定性。

★墨西哥社会治安状况欠佳,有组织犯罪难以得到有效遏制。长期以来,以获得金钱为目的的凶杀、绑架、偷窃、抢劫和勒索等犯罪活动频发,这一直是困扰墨西哥社会的问题。其首都墨西哥城作为世界上较大城市之一,社会治安问题也相当突出,恶性案件不断发生。

★墨西哥不同地区间的差异和贫富差异显著,加深了社会矛盾,增加了政府治理的难度。三 行政结构1 行政区划

墨西哥行政机构分为三级,即联邦、州及县市。墨西哥现有31个州和1个联邦区。州以下设市,全国共有2454个市。州和市在地方事务上享有自主权。2 主要行政机关

政府分为经济、安全与司法、人文发展三部分,由18个部及17个部级单位组成。18个部具体为:内政部,外交部,经济部,财政和公共信贷部,国防部,海军部,社会发展部,公共安全部,通信与交通部,劳动和社会保障部,环境和自然资源部,能源部,农业、畜牧、农村发展、渔业及食品部,公共教育部,卫生部,旅游部,农业改革部,公共职能部。3 法律体系

墨西哥与投资相关的法律主要包括《公司法》《外国投资法》《经济竞争法》《工业产权法》《联邦劳动法》等。具体到各个行业和部门,也有一些相应的行业法规。《公司法》对公司的组织形态、设立一般公司和有限责任公司的基本条件做了规定。《外国投资法》对外资进入方式、投资细则等问题做了规定,允许外国投资者从事墨西哥境内的绝大多数行业,甚至可以建立外资独资企业。《经济竞争法》借鉴了国际上反垄断立法与执法的成功经验,对垄断行为、企业集中、调査程序、咨询与意见的发布、案件的复审等问题做了详尽规定,同时制定了《竞争委员会内部规则》,对竞争委员会的工作规则做出了规定。《工业产权法》规定,墨西哥知识产权局和墨西哥国家作者版权局是墨西哥知识产权的主管机构。

墨西哥在保护劳动者权益方面的主要法规有《宪法》《联邦劳动法》《劳动程序法》《社会保险法》《劳动仲裁法》等,此外,还有最低工资条例、工人保险条例法规、劳动安全与健康条例以及职员培训条例等。4 主要司法机构

墨西哥司法机构实行“双轨制”,即联邦和各州都有自己的司法系统,二者之间没有从属关系。联邦法院系统适用联邦宪法和法律。各州法院系统除适用联邦宪法和法律外,还适用本州宪法和法律。根据宪法规定:联邦的司法权属于最高法院、巡回法院和地区法院3级。

最高法院为联邦终审法院,最高法院大法官由总统提名18名候选人,再由参议院任命其中11人,任期15年。最高法院每4年从其法官中选举1人任院长,不得连任。

巡回法院是联邦上诉级法院,其法官由最高法院任命,任期4年。地区法院是联邦初审法院,其法官也由最高法院任命,任期4年。

联邦政府设有共和国总检察院和联邦区检察院。总检察长由总统提名、参议院任命。各州、市分设检察院,是总检察院的派出机关。此外,还设有联邦劳动保护检察院、联邦消费检察院、保护儿童和家庭检察院等。特别提示

★为了给墨西哥公民创造更多的就业机会,墨西哥《联邦劳动法》第七条规定,在外资企业中,外籍人员与墨籍人员的比例不得低于1∶9。技术或专业人员原则上必须是墨西哥公民,如果该项工作没有合格的墨西哥人可雇用,可临时雇用外国人。墨西哥相关法律对劳工的保护力度大,且墨西哥劳工的流动性很大。

★墨西哥经济部负责规范和拟订进出口和外商投资政策,提出并实施多边和双边经贸合作政策,并为经贸事宜建立多边和双边政府间联络机制。扩展阅读

经济部代表墨西哥政府处理与世界贸易组织以及其他相关国际组织的关系并组织有关工作等。在习近平主席访问墨西哥期间,两国政府就提高双边贸易及双向投资达成一致意见。在由墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托和习近平主席签署的《联合声明》中提到,在中国设立墨西哥经济部代表处。该代表处目前由4名官员组成:北京办公处官员、公使何塞·路易斯·恩西索(Jose Luis Enciso)先生,参赞霍尔海·杰夫特·米彦(Jorge Jaffet Millan)先生,参赞罗伯特·卡布雷拉(Roberto Cabrera)先生,以及香港办公处的参赞苏珊娜·穆尼斯(Susana Muñoz)女士。

代表处自2013年9月1日开始工作。联系方式如下:

墨西哥经济部驻华代表处,墨西哥驻华大使馆

地址:北京市朝阳区三里屯东五街5号

邮编:100600

电话:+86 10 65323509/65323788

EMAIL:jose.enciso@economia.gob.mx

网址:www.economia.gob.mx

墨西哥经济部驻华代表处,墨西哥驻香港及澳门领事馆

地址:香港湾仔港湾道6—8号瑞安中心3004室

电话:+852 39448388

传真:+852 28453404

EMAIL:susana.munoz@economia.gob.mx

网址:www.economia.gob.mx四 外交关系1 外交原则

墨西哥是拉丁美洲大国之一,无论是国土面积,还是经济发展,都在拉丁美洲国家中名列前茅。独特的地理位置和发展中国家的身份决定了墨西哥的外交政策具有其独特性。一方面,墨西哥毗邻美国,其外交政策会受到美国外交政策的影响,因此长期以来,墨美关系一直居于墨西哥外交的首要地位,墨西哥对外政策的一个重要内容就是在墨美关系中保持平等的主权国地位;另一方面,墨西哥在历史上曾多次遭受列强的干涉,墨西哥人民为此进行了长期不屈不挠的斗争,这使得反干涉思想深入人心,并使这种思想演化成墨西哥的国策。

因此,墨西哥在国际事务中,一方面坚持“不干涉”和“民族自决”原则,奉行独立自主的外交政策,主张维护国家主权与独立,主张用和平方式解决国际争端。另一方面,由于墨西哥是一个发展中国家,随着国际和国内形势的变化,在不同的历史时期,墨西哥政府的[1]外交政策又需要不断地调整。2 大国关系(1)与美国关系

墨西哥与美国有着长达3000多公里的边界线,这种独特的地缘政治特点对墨美关系的发展产生了重大影响,美国在墨西哥对外关系中始终居于特殊地位。美墨同属北美自由贸易区成员,美国的主要移民是墨西哥人。美国每年向墨西哥提供大约4亿美元的援助。2012年7月,美国总统奥巴马重申美国将以“相互尊重、共同责任和两国人民密切联系”为基础的两国伙伴关系推动实现民主、经济繁荣和地区及全球安全等共同目标。

墨西哥政府寻求与自身实力相符的大国地位,积极参与制定新的国际秩序规则,参与联合国新组织形式的设计,参与政治、外交之外的更多领域的决策,参与国际贸易规则制定,在维护国家主权、平等互利原则下巩固墨美关系,着力解决移民问题。墨西哥反对美国修建边境隔离墙,以求通过对话与美国达成移民保护协议,突出领事保护的重要性,要求墨驻美使领馆切实维护墨西哥移民的合法权益。墨西哥重视推动北美自由贸易区建设,并将其视为发展经济和解决移民问题的根本,并继续加强与美国在打击贩毒和有组织犯罪方面的合作。(2)与拉美国家关系

墨西哥与拉美其他国家有着共同的历史、文化和种族渊源,视拉美为“在国际上有着天然联系的地区”,希望通过广泛的政治和贸易联系加强与拉美和加勒比地区国家的联系。20世纪90年代以来,“亲美立场”成为影响墨西哥与拉美国家关系的重要因素。

墨西哥重视加强同拉美国家的关系,积极参与美洲国家组织和里约集团等地区事务,呼吁拉美国家推动地区民主,共同应对挑战,并作为一个整体在国际经济组织中发言。墨西哥倡导并启动了与中美洲国家间的“普埃布拉-巴拿马计划”,并提出建立新的地区安全机制。2008年3月,墨西哥当选里约集团轮值协调国。

卡尔德龙政府执政时,将巩固与发展同拉美和加勒比地区国家关系作为对外政策重点,强调墨西哥应在地区事务中发挥更多的领导作用。

墨西哥近年来务实地发展与拉美国家的关系。中美洲、加勒比以及太平洋联盟是墨西哥发展拉美伙伴关系的重点。2014年,墨西哥与中美洲“北三角”国家洪都拉斯、萨尔瓦多和危地马拉共同推动“繁荣联盟计划”,以解决日益严重的儿童移民危机。2014年1月,培尼亚总统赴哈瓦那参加第二届拉美及加勒比国家共同体首脑会议,并对古巴进行了国事访问,这标志着两国关系进入了新的阶段。2014年6月,墨西哥主办了太平洋联盟第九届首脑会议,四国总统签署《米塔角联合宣言》,就进一步免除关税以及股票交易所整合等达成共识。在利马举行的2014年联合国气候大会上,四国总统共同发表了太平洋联盟气候变化宣言。

在拉美国家中,墨西哥与古巴的关系值得一提。

由于地缘、历史等因素,从1902年起,古巴就开始与墨西哥保持了一个世纪的牢固友谊。墨西哥曾坚定地支持古巴。1994年北美自由贸易区建立,墨西哥对美国的经济依赖越来越强。墨、古、美三角关系随即发生巨大转变。鉴于墨西哥的外交立场已经由以往的戒备美国转向亲美,而古美关系依然保持紧张局势,墨、古两国开始渐行渐远。

古巴与墨西哥在2004年曾出现关系紧张,外交关系一度降为代办级。自2006年卡尔德龙出任墨西哥总统后,两国关系才逐渐正常化,古墨议会间会议在促进恢复关系上起到了重要作用。2012年初,卡尔德龙出访古巴,古巴和墨西哥开创了双边关系的新时期,因为两国领导人都有意愿达成谅解与合作。这次访问对古巴和墨西哥来说具有特殊意义,两国重新拾得了相互间的信任。(3)与欧盟国家关系

墨西哥将欧洲视为世界力量的平衡因素和本国对外关系多元化战略的重要组成部分,注重发展同欧盟的关系。墨西哥1960年即同欧洲共同体建立了关系。1975年墨西哥与欧共体签署贸易和经济合作协定,成立双边混合委员会,墨西哥以观察员的身份加入欧共体并派遣大使。1994年在美国和西欧国家的支持下,墨西哥作为唯一的发展中国家加入了经合组织。墨西哥大力推行对外开放政策,视欧盟为优先贸易伙伴。

墨西哥和欧盟还针对自由贸易协议进行了谈判。谈判历经9轮,于1999年11月达成协议。墨西哥是美洲大陆第一个与欧盟签订自由贸易协议的国家。2008年,墨西哥和欧盟成为战略伙伴,双方将加强政治和经济合作,同时加强在国际环境论坛方面的合作。(4)与俄罗斯关系

墨、俄两国都是石油生产和出口大国,双方在能源领域可以发展出很多合作。苏联解体和东欧剧变后,俄罗斯一度与墨西哥的关系发展缓慢。福克斯执政后,加强了与俄罗斯的关系。2004年6月,俄罗斯总统普京对墨西哥进行了为期一天的国事访问,这被称为一次“历史性”的访问,标志着墨俄双边关系中“新时代”的开始,这是自1891年墨西哥与沙皇俄国建立外交关系以来,俄罗斯国家元首第一次访问墨西哥。墨俄双方都表示高度重视两国关系。两国最高领导层之间的联系也在国际会议框架内不断加强,这些会议包括联合国大会、“八国”首脑会晤、亚太经合组织会议。(5)与亚太国家关系

墨西哥对亚太国家的重视程度逐年提升。1990年9月,墨西哥加入太平洋经济合作会议。1992年4月,加入亚太议会论坛。1993年11月,墨西哥成为亚太经济合作组织正式成员。

2013年4月,墨西哥参加博鳌亚洲论坛,会上墨西哥总统培尼亚表示墨西哥和哥伦比亚、秘鲁、智利一起组成了拉美太平洋联盟,致力于经济一体化,并且发展与亚洲国家的关系,加强与亚太地区的经济合作,促进双边投资。

亚太议会论坛第22届年会于2014年1月在墨西哥巴亚尔塔港闭幕,会议通过了亚太政治与和平、叙利亚化武问题、中东和平进程、朝鲜半岛局势、各国议会合作共同防治腐败、气候变化、食品安全、加强亚太科教文卫合作、推进亚太经贸合作等领域的22项决议。

在亚太国家范围内,墨西哥与日本的关系值得一提。第二次世界大战后,墨西哥与日本的关系发展较快,尤其是在20世纪70年代以来发展迅速,两国高层往来较多。通过首脑之间的交往,两国经济、文化和技术交流迅速扩大。早在20世纪90年代,日本的电子、汽车、化学等企业就开始投资墨西哥。墨西哥和日本于2003年宣布建

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