作者：李正华
出版社：上海交通大学出版社
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中国改革开放再出发(2012～2017)试读：
内容提要
中共十八大开启了中华民族伟大复兴中国梦的新征程，推动中国特色社会主义进入新时代，也开始了中国改革开放新的历史阶段。本书选取经济、政治、文化、社会、生态、军队国防、党的建设几个主要方面，分七章，依时间顺序，系统梳理中共十八大至十九大五年间的中国改革开放历史，力求客观阐述中国全面深化改革的历史过程、主要成就和重要经验，全面展示中国改革开放再出发的壮阔画卷。绪论中共十八大以来改革开放的重要特征
1978年，中共十一届三中全会作出了改革开放的伟大决策，中国进入了改革开放历史新时期。2012年，中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央，顺应实践发展要求和人民群众愿望，坚定不移地高举改革开放旗帜，制定全面推进改革开放事业的宏伟蓝图，显著增强了把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，展开了全面深化改革的壮阔画卷。一、改革的广泛性、深刻性前所未有
中共十八大以来，全面深化改革是改革开放以来最广泛、最深刻的一场社会变革。中共中央从体制机制入手，统筹谋划“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持长远制度建设同解决突出问题相结合、整体推进同重点突破相结合、试点探路同推动面上改革相结合、改革创新同法律法规立改废释相结合、破除体制机制顽疾同解决新出现的矛盾相结合，全面深入推进各领域、各环节的改革。
首先，全面深化改革的重点是全面。1978年，中国的改革从农村启动，随后城市改革、企业改革、价格改革、金融改革逐步推开，这些改革多是单项、单兵突进式的。以改革开放以来召开的党的三中全会为例，十二届三中全会到十七届三中全会，先后通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》《关于价格、工资改革的初步方案》《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》六个决定。每次三中全会都以推进改革为主题，但主要围绕经济领域。中共十八大后，全面深化改革“不是推进一个领域改革，也不是推进几个领域改革，而是推进所有领域改革”。中共中央确定全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标，2013年11月，中共十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。改革涉及经济、政治、文化、社会、生态、军队国防和党的建设等领域，“既包括经济体制又包括政治体制、文化体制、社会体制、生态体制，既涉及生产力又涉及生产关系，既涉及经济基础又涉及上层建筑，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。”《决定》是改革开放以来党就改革作出的最全面、最系统的一次部署。中央全面深化改革领导小组审议通过一大批重大改革文件，中央和国家机关有关部门出台1 500多项改革举措，改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大，前所未有。
其次，全面深化改革的关键是深化。“改革是由问题倒逼产生，又在不断解决问题中而深化”。“既要养血润燥、化瘀行血，又要固本培元、壮筋续骨”。中共十八届三中全会明确提出全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力的现代化。《决定》明确指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”“形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”。制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。完善和发展中国特色社会主义制度，把中国现代化建设从四个现代化器物层面提升到了制度层面。为了实现全面深化改革的总目标，中共中央2013年12月30日成立中央全面深化改革领导小组，至2017年8月29日，共召开38次会议，出台200多个改革文件，内容涉及经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设六大方面，囊括农村集体土地制度改革、司法体制改革、财税体制改革等过去改革当中一直难以解决甚至没有涉及的诸多议题，积极稳妥地从广度和深度上推动改革的攻坚克难和深入发展。二、改革的系统性、整体性、协同性前所未有
随着改革不断深化，任何一个领域的改革都会影响到其他领域，都需要其他领域改革的配合。只有各方面改革相互促进，产生共振效果，才能放大改革的效应。十八大以来，为了确保党和国家的各项事业继续向前发展，改革更加注重超前谋划、顶层设计，更加注重系统性、整体性和协同性。
一是更加注重改革的系统性、整体性和协同性。习近平指出，社会主义现代化建设后半程的改革，“极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。”“全面深化改革是一个复杂的系统工程，单靠某一个或某几个部门往往力不从心，这就需要建立更高层面的领导机制。”中共十八届三中全会通过的《决定》明确提出：“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”面对艰巨复杂的改革任务，中共中央举旗定向、谋篇布局，对全面深化改革作出一系列重大战略部署。为了加强统一领导、协调各方力量，打破利益固化的藩篱，打破地方壁垒，中共十八届三中全会系统规划改革的宏伟蓝图，从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队、党的建设七个方面提出了改革方案，合理布局全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制和时间表、路线图。《决定》明确提出：“正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，正确对待利益格局调整，充分发扬党内民主，坚决维护中央权威，保证政令畅通，坚定不移实现中央改革决策部署。”为了从整体上推动和落实全面深化改革的各项方案、从更高层面协调各方面力量以保障国家的安全稳定，实现改革决策部署，十八届三中全会成立全面深化改革领导小组和国家安全委员会。习近平总书记亲任中央全面深化改革领导小组组长。这是改革开放以来从未有过的重大举措。中央全面深化改革领导小组，负责改革总体设计，统筹推进、督促落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会提出的改革举措，定期召开深改领导小组会议，议大事、抓大事、谋全局，把方案协同与实施节奏、力度的协同结合起来，推动实现改革举措系统集成，提高改革整体效益。
二是坚持统筹推进与重点突破的统一。中共中央加强全国性重大改革的统一部署，统筹推进各领域改革，协调各方力量形成推进改革合力。注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，在节骨眼、要害处用力。中共十八届五中全会首次提出着力践行以人民为中心的发展思想。十八大以来，党顺应人民群众对美好生活的向往，将中国特色社会主义道路作为“创造人民美好生活的必由之路”，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动低碳循环发展，加大环境治理力度，推动形成绿色发展方式和生活方式，推进美丽中国建设。以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业，加大收入分配调节力度，开展脱贫攻坚战，努力保证人民平等参与、平等发展权利，带领全体人民，朝着实现共同富裕的目标稳步迈进。
三是坚持协调各方力量，形成推进改革合力。全面深化改革既注重提高执政党的领导水平和执政能力，更好地发挥党总揽全局、协调各方的核心作用，又注重拓宽协商渠道，更好地发挥各民主党派积极参政议政的优势；既注重充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，又注重充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，齐心协力地推进改革；既毫不动摇地巩固和发展公有制经济，又毫不动摇地支持、鼓励、引导非公有制经济发展，增强社会主义市场经济活力；既发挥政府在社会治理中的主导作用，又鼓励社会力量、社会组织、社会资本积极参与改革发展大业。推动改革不断取得成功。
四是坚持顶层设计与基层探索的统一。中共中央一方面注意从顶层统筹考虑国家各个层次、各个领域、各个部门之间的关系，设计出符合中国实际、适应时代发展的重大制度安排。另一方面，“坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性”，“鼓励地方、基层和群众大胆探索，加强重大改革试点工作，及时总结经验，宽容改革失误，加强宣传和舆论引导，为全面深化改革营造良好社会环境”。顶层设计是从纵向上考虑制度安排，整体谋划则是从横向上实现统揽全局。
改革的系统性、整体性和协同性，既是全面深化改革新阶段改革的主要特征，也是实现改革目标的基本要求。中共中央通过精准研判实际，确定正确理念、目标、思路和战略布局，用鲜明的态度、果敢的决心、坚定的主张，推进改革开放更加全面更加深入。三、改革任务的复杂性、艰巨性前所未有
中共十八大以来的改革面临的问题异常敏感、复杂，改革的复杂性、艰巨性前所未有。
国际方面，求和平、谋发展、促合作成为不可阻挡的时代潮流；科技革命孕育新突破、社会信息化持续推进、全球合作和利益汇合点向多层次全方位拓展、新兴市场国家和发展中国家实力增强等因素，为中国改革发展带来新机遇。同时，世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧，世界经济增长速度减缓，经济结构发生明显调整与变化；围绕市场、资源、人才、技术、标准五个方面的国际竞争更加激烈；生态环境和气候变化、能源资源安全、粮食安全三大全球性问题更加突出；针对中国的各种形式的贸易保护主义与投资保护主义日趋突出。以美国为首的一些西方国家用冷战思维看待和平崛起的中国，不甘心自己的衰退和新型世界秩序的建立，不时制造摩擦，围堵中国，遏制中国崛起。国际环境总体有利，但正面和负面因素相互交织。
国内方面，促进经济平稳较快发展的基础与条件仍然具备，但是，经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”。维持经济中高速增长的动力正在变弱，经过了连续30多年的高速发展，2012年中国经济增速回落至7.8%，为13年来新低。中国经济由高速发展转向中高速发展成为常态。中国虽然是经济大国，但还不是经济强国；虽然进入了总体小康，但人们的生活还不富裕。中国人均国民生产总值和人均收入仍居世界后列，仍然是世界上最大的发展中国家。生产力不发达的状况没有根本改变，产业结构不合理和经济效益较差的局面没有得到根本扭转，中国发展面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务。发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，还有相当多的地区仍是不发达和贫困地区，科学技术的水平还不高。中国的社会主义制度还不完善，社会主义市场经济体制还不成熟，社会主义民主法制还不健全，反腐败斗争形势严峻。经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的改革任务更艰巨。中共十八大在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，确定了全面建成小康社会的宏伟目标，提出了包括经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展等新的要求。
同时，人们对改革期待越来越高，公众的利益诉求多元多样，改革的阻力日益增大。改革说到底是利益关系的调整。改的是体制机制，动的是既得利益。每一项改革措施都面临既得利益者的反对。利益既是改革的动力，也是改革的艰难所在。1978年以来，改革主要是破除传统计划经济的束缚，采取的是增量改革，几乎所有人都能从中受益。经过30多年的改革，在带有普惠性质的改革基本完成的情况下，“影响改革的许多思想障碍不是来自体制外而是来自体制内，尤其是来自各种既得利益的羁绊。”出现“改完了”“过头了”“改不动、改不了”等议论，改革动力不足、信心不强、既得利益者的阻挠交织，思想僵化、价值分化、利益固化并存。当改革者转身成为被改革者，推进改革，实际上就是“拿刀割自己的肉”，是一场自我革命。协调各方面利益、达成改革共识、形成改革合力的难度日益加大。“中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”全面深化改革不仅有渐进式改革留下的深水区，还有改革发展后出现的新问题。
中共十八大以来，中共中央全面审视国内国际两个大局和发展大势，既看到基本国情没有变，又指出我国基本国情的内涵在不断发生变化，我国经济社会发展在新的历史起点上呈现出来的新特点，今天的中国已经站在新的历史起点上。“这个新起点，就是中国全面深化改革、增加经济社会发展新动力的新起点，就是中国适应经济发展新常态、转变经济发展方式的新起点，就是中国同世界深度互动、向世界深度开放的新起点。”如何有效破解面临的各种难题，妥善应对来自各方面的风险和挑战，更好发挥中国特色社会主义制度优势，推动经济社会持续健康发展，实现中华民族伟大复兴中国梦。老问题与新问题相互交织，需要解决的问题分外复杂，需要攻克的体制机制上的痼疾异常艰巨。全面深化改革，是一场涉险滩、突入重地的攻坚战。四、深化改革的坚定决心、巨大勇气前所未有
面对更为复杂、更为艰巨、更富有挑战性的形势和任务，中共中央带领全国各族人民，以勇于改革创新、不断夺取中国特色社会主义新胜利的坚定信念和巨大勇气，把握时代潮流，立足中国实际，勠力同心、攻坚克难，坚定不移推进改革开放。
首先，以习近平同志为核心的党中央展示了“改革不停顿、开放不止步”的决心。中共十八大报告和十八届三中全会《决定》都特别提醒全党，要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，以更大决心和勇气冲破思想观念的束缚、冲破利益固化的藩篱，用改革的办法解决前进中的问题，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展，推进中国特色社会主义事业。2012年12月31日，十八届中共中央政治局第二次集体学习，主题就是坚定不移推进改革开放。2012年12月7日至11日，习近平就任总书记后到地方考察的第一站，就选在了改革开放的前沿广东。2012年12月8日，习近平在深圳莲花山公园，特地向改革开放的总设计师邓小平铜像敬献花篮，并发表讲话。他表示，之所以到广东来，就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方，现场回顾我国改革开放的历史进程，宣示将改革开放继续推向前进的坚定决心。
其次，中共中央带领全党全国各族人民坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。习近平强调：“改革开放只有进行时没有完成时。”“要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽疾开刀。”“要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策”。“要认识到改革有阵痛、但不改革就是长痛的道理。对各种矛盾要心中有数，增强改革定力，抓住改革时间窗口，只要看准了的改革，就要一抓到底，务求必胜。”在整个社会主义现代化国家建设进程中，都要高举改革开放的旗帜，决不能有丝毫动摇。新一届中共中央领导集体深刻认识到：“实现中华民族伟大复兴，必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。”在经济发展新常态下，党领导全国人民，以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心，向积存多年的顽瘴痼疾开刀，努力转变发展方式，调整经济结构，更新发展理念，努力推进供给侧结构性改革。从人民最关心、最直接、最现实的利益问题出发，坚定不移将改革开放向前推进。坚持以钉钉子精神狠抓改革落实。坚持把抓落实作为改革工作的重点，一分部署、九分落实。中央全面深化改革领导小组统筹推进各领域改革，努力推动重大制度创新，破除利益藩篱等顽瘴痼疾，提高改革整体效益，扩大改革受益面，始终一手抓改革方案出台，一手抓改革举措落地，明确各项改革抓落实的主体责任。建立健全督察工作机制，开展督察“回头看”，确保各项改革相继落地、渐次开花，推动各领域改革取得重大进展和积极成效。
再次，中共中央坚持和加强对全面深化改革的集中统一领导，以自我革命的政治勇气推进全面从严治党，为全面深化改革提供政治保障。中共中央成立全面深化改革领导小组，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。中共中央以宁可得罪千百人、绝不辜负十三亿人的使命担当，把巩固党的执政基础、实现党的长期执政摆上重要位置，对全面从严治党作出新部署，深入推进党的建设新的伟大工程。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，从“八项规定”切入，从中央政治局做起，以作风建设为突破口，全面推进政治、思想、组织、制度和反腐倡廉等各项建设，以前所未有力度重典治乱、强力反腐，中共十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，作出全面从严治党的新部署，开辟了党的建设新境界，为全面深化改革、实现中华民族伟大复兴中国梦提供政治保障。五、改革取得的重大突破、重大成就前所未有
中共十八大以来，中国改革开放紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设六大主线，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，奋力开拓，不仅有效应对了复杂国际政治经济环境的风云变幻，而且在相当不利的条件下取得了经济的中高速平稳增长，推出各领域标志性、支柱性改革，取得了重要领域和关键环节改革的突破。
改革理论取得重大创新成果。中共十八大以来，习近平认真总结改革开放事业所取得的重要历史经验，科学分析新时期面临的新情况、新问题、新特点，对改革的整体布局、重大问题、关键环节作出一系列重要指示，深化了对改革开放规律的认识，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是改革理论的重大创新成果，是马克思主义中国化的最新成果。
经济体制改革整体推进、重点突破。为适应和引领经济发展新常态，中央作出推进供给侧结构性改革的重大决策，“三去一降一补”取得阶段性成效。制定国有企业改革系列文件，有序展开国有企业改革，放开电力、石油、天然气、盐业等行业竞争性环节和公用基础设施、公共服务市场准入，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度不断完善。开展市场准入负面清单试点，建立公平竞争审查制度，制定完善产权保护制度的意见，推动建立公开透明平等的市场规则。全面推开“营改增”试点，实施资源税改革、税收征管体制改革。稳步推进利率汇率市场化、人民币国际化，实施存款保险制度。深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略。推动新型城镇化体制创新、户籍制度改革、农村土地制度改革等，促进城乡、区域间要素自由流动和优化配置。
党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强。中共十八大明确政治体制改革的七项主要任务，中共十八届三中全会确定全面深化改革的总目标，开辟了中国特色社会主义政治发展新境界。坚持在法治下推进改革与在改革中完善法治的统一，2014年10月，中共十八届四中全会作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了全面依法治国的总目标和总蓝图、路线图、施工图，标志着中国共产党对法治的理论探索和实践推进都达到了新的高度。坚定不移全面推进依法治国，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，修改立法法，推进经济、民生、环境保护、司法、国家安全等重点领域立法，健全宪法实施和监督制度，推动立法质量不断提高。注重运用法治思维和法治方式推进改革，实现立法和改革决策相衔接，立法主动适应改革，成为全面深化改革的鲜明特色。推进人民代表大会制度理论和实践创新，建立健全人大工作机制，完善人大监督制度。制定关于社会主义协商民主建设的意见，有序推进政党协商、政协协商、基层协商等多种协商民主渠道。开展深化国家监察体制改革试点，探索建立对行使公权力的公职人员全面覆盖的国家监察体系。推动以司法责任制为核心的司法权力运行机制改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革。
着力培育和弘扬社会主义核心价值观，建设社会主义文化强国，文化体制改革向纵深推进。推动国有经营性文化单位转企改制，深化公益性文化事业单位内部改革，坚持把社会效益放在首位、实现两个效益相统一的体制机制不断健全。提升文化管理效能，巩固壮大宣传思想文化阵地。保障人民群众基本文化权益，推进公共文化设施向社会免费或优惠开放。增强国家文化软实力，加强国际传播能力建设，统筹推进中华文化走出去的工作格局基本形成。体育领域改革率先在足球、篮球管理体制方面打开缺口，各种形式的群众体育蓬勃开展。文化体制改革主体框架基本确立，文化创新创造活力进一步激发，文化事业和文化产业发展繁荣，人民群众的文化获得感和幸福感进一步增强。
坚持以人民为中心的发展思想，更好保障和改善民生、促进社会公平正义，深化社会体制改革。改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新和基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，努力使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。围绕实现脱贫攻坚目标，推进精准扶贫、精准脱贫机制创新，全面建立健全脱贫攻坚领导责任制。“六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下”。深化教育体制机制改革，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，中西部和农村教育明显加强。城镇新增就业年均1 300万人以上。城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大。统筹推进社会保障领域制度改革，实施机关事业单位养老保险制度改革，推进社会保障城乡统筹、有序衔接，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。按照“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，多主体供给、租购并举、政府保障基本需求的住房制度正在加快形成。深化医药卫生体制改革，全国所有省（区、市）全面推开公立医院综合改革，全部取消药品价格加成，群众就医负担持续减轻。实施全面两孩政策，加强儿童医疗卫生服务改革。社会治理体系更加完善，社会大局保持稳定，国家安全全面加强。
生态文明体制改革加快推进，生态环境保护制度框架基本形成。中共中央、国务院制定出台生态文明体制改革总体方案，以8项基本制度为支撑统筹推进相关改革，初步建立起源头严防、过程严管、后果严惩的基础性制度框架。中央制定环保督察制度，中央环境保护督察组连续实施四批环境保护督察，覆盖全国所有省（区、市）。全面推行河长制，系统推进河湖保护和生态环境整体治理。
国防和军队改革取得历史性突破。中共中央、中央军委坚持以新形势下的强军目标为引领，全面实施改革强军战略，着眼实现强军目标、建设世界一流军队，深化国防和军队改革，全力推进国防和军队现代化，“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局基本确立，军队体制结构、组织架构、力量体系、部队面貌焕然一新，人民军队实现了政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑，在中国特色强军之路上迈出了坚实步伐。军民融合发展上升为国家战略，为强军事业注入强大动力，为国防和军队现代化奠定了坚实基础。国防和军队改革推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广，前所未有。
党的建设制度改革协调推进，管党治党朝着实现制度化、规范化方向发展。推动党的组织制度改革，制定落实新形势下党内政治生活若干准则，修订党员领导干部民主生活会若干规定。推动干部人事制度改革，构建科学有效的选人用人机制。推动基层组织建设制度改革，出台国有企业、社会组织、民办学校等领域党的建设制度。推动人才发展体制机制改革，制定实施深化人才发展体制机制改革意见。统筹推动中央和地方群团改革，发挥群团组织密切联系和服务群众作用。
中共十八大以来，中国共产党励精图治、革故鼎新，团结带领全国各族人民，重整行装再出发，把改革开放作为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招，以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为全面深化改革的总目标，奋力开拓，社会主义市场经济体制不断完善，社会主义民主法治制度不断健全，文化领域体制机制逐步完善，民生领域制度建设不断推进，生态环境保护制度框架基本形成，全面从严治党逐步实现制度化、规范化，国防和军队改革实现历史性突破。“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革”，取得了改革开放和社会主义现代化建设全方位的、开创性的历史性成就，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。这些历史性成就中最大的成就，就是形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，这些历史性变革中最深刻的变革，就是“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。
改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。但40多年来，中国改革开放又呈现不同的阶段性特征。中共十八大以来，中国改革开放重整行装再出发，改革的广泛性、深刻性前所未有，改革的系统性、整体性和协同性前所未有，改革任务的复杂性、艰巨性前所未有，改革的决心和勇气前所未有，改革取得的重大突破、重大成就前所未有。
中共十八大是全面深化改革的新起点，开启了中国特色社会主义新时代。第一章开启中华民族伟大复兴新征程
中共十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。中共十八届一中全会，选举产生了以习近平为总书记的新的中共中央领导集体。新一届中共中央领导集体接过改革开放的接力棒，明确宣示“改革不停顿、开放不止步”的坚定决心，系统阐述改革思路，全面勾勒改革路线图，强化顶层设计。以中共十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为标志，中国完成了全面深化改革的系统部署，开启了全面深化改革的新征程。
第一节 确定全面建成小康社会新目标
在中国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的中共十八大，鲜明回答了中国共产党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等关系党和国家工作全局的重大问题，确定了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，作出“五位一体”总体布局，开启了中国特色社会主义新时代。一、中共十八大及其重大意义
2012年11月8日至14日，中国共产党第十八次全国代表大会（以下简称“中共十八大”）在北京召开。
这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这个主题，宣示了中国共产党高举的旗帜，就是中国特色社会主义伟大旗帜；遵循的指导思想，就是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；肩负的历史责任，就是解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难；坚持的正确道路，就是中国特色社会主义道路；要实现的宏伟目标，就是全面建成小康社会。
中共十八大报告全面阐述了过去十年的辉煌成就和实践经验，提出了今后一个时期的大政方针和工作部署，为党和国家事业发展指明了前进方向。
报告总结了中共十六大以来十年的奋斗历程，重点对科学发展观进行了强调和论述。
报告指出，这十年，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器，是党必须长期坚持的指导思想。
报告对科学发展观的内涵进行了重新阐释，深刻阐述了贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等。
报告指出，深入贯彻落实科学发展观的第一要义是推动经济社会发展，核心立场是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
报告指出，在改革开放30多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义这面旗帜，包括中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度等三方面内容。
中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。
报告指出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
报告着眼中国特色社会主义事业总体布局，对全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出重大部署。这些重大部署，为促进经济社会又好又快发展提供了重要遵循，充分表达了党准确把握世情、国情和党情，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义的坚定信念。
中共十八大和十八届一中全会选举产生了新一届中央委员会和中央领导机构，中共中央领导集体顺利实现了新老交替。习近平当选为中共中央总书记，成为中国新的领航人。大会号召，“全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来！”
中共十八大是在中国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。
1978年12月，中共十一届三中全会作出改革开放的伟大历史抉择，开启了改革开放的新时期。经过30多年的接续奋斗，中国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就和进步，创造出一个又一个令人称赞的中国奇迹。同时，中国的改革也进入了“深水区”“关键期”。中共十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，科学分析了国际国内形势的发展变化，系统回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，为党和国家事业进一步发展指明了方向。
中共十八大审议通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，反映了党的建设取得的新经验，对加强和改进党的工作和党的建设提出了新要求。
中共十八大选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，顺利实现了中央领导机构的新老交替。
中共十八大对于党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义，开启了中国全面深化改革开放的新的历史阶段。二、全面建成小康社会的新目标
中共十八大确定了全面建成小康社会的新目标。中共十八大认为：“根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”
这一新目标的主要内容是：
第一，经济持续健康发展。要在转变经济发展方式方面取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会；到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴。
第二，人民民主不断扩大。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。
第三，文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，文化产业成为国民经济支柱性产业。
第四，人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，就业更加充分，收入分配差距缩小，社会保障全民覆盖。
第五，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
根据中国经济社会发展实际，中共十八大在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上提出全面建成小康社会的新要求，首次明确提出了居民收入倍增目标。十八大提出新的要求，与十六大提出的“六个更加”和十七大提出的“五个方面的新要求”一脉相承，都是为了建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
中共十五大曾提出“两个一百年”奋斗目标，指在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会、在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代化国家。中共十八大重申了这个目标，强调“改革开放是决定实现两个一百年奋斗目标的关键一招”，从总目标上奠定了改革开放在新一届中央领导集体治国理政战略中的地位。
建设小康社会是邓小平首先提出来的。1979年12月，邓小平第一次提出了“小康”这一概念。1986年6月，他进一步指出：“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。我们是社会主义国家，国民收入分配要使所有的人都得益，没有太富的人，也没有太穷的人，所以日子普遍好过。更重要的是，那时我们可以进入国民生产总值达到一万亿美元以上的国家的行列，这样的国家不多。”
经过全党全国人民的共同努力，到世纪之交，中国提前完成了原定的小康社会发展目标。中国人民生活总体上达到小康水平，这是中华民族发展史上的一个新的里程碑。当时中共中央就提出“进入”小康以后，还有一个“建设”小康社会的问题，并形成了新的“翻两番”“三步走”战略，以确保到21世纪中叶把中国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
中共十六大、十七大报告都提到了全面建设小康社会的目标任务。
2002年，中共十六大根据十五大提出的到2010年、建党100年和新中国成立100年时的发展目标，提出要在本世纪头20年，集中力量全面建设小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，并围绕这个目标制定了推进各方面工作的方针政策。十六大提出全面建设小康社会目标的重要内容是，到2020年国内生产总值力争比2000年翻两番，即2020年人均国内生产总值大约达到3 000美元。
2007年，中共十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。其重要内容是在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，即2020年人均国内生产总值大约达到4 000美元，同时国内生产总值也要翻两番。
中共十八大进一步提出，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，其重要内容是在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。具体而言，2010年中国国内生产总值约41万亿人民币，到2020年翻一番约为80万亿，按当时汇率计约为13万亿美元；2011年中国国内生产总值约48万亿人民币，2012年中国国内生产总值突破50万亿人民币，从这样的发展情况考虑，2020年大约可达到95万亿人民币～100万亿人民币，约16万亿美元。2010年中国人均国内生产总值大约4 400美元，到2020年大约可达到9 000美元～10 000美元。2010年城镇居民人均可支配收入约2万元人民币，2011年约2.3万元人民币，到2020年大约可达到4万元人民币～4.5万元人民币；农村农民人均纯收入2010年约6 000元人民币，2011年约7 000元人民币，到2020年大约可达到1.2万元人民币～1.5万元人民币。
从“全面建设小康社会”到“全面建成小康社会”，一字之差，彰显了小康社会建设过程与建设目标的统一。全面建成小康社会，把党的宏伟目标、国家的发展前景、民族的复兴伟业与人民的幸福生活紧密联系在一起，集中体现了全党全国各族人民对美好未来的向往和追求。三、全面深化改革的新部署
中共十八大从经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面，明确了深化改革开放的主攻方向和重点任务。
经济方面：要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动，发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
政治方面：要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，健全社会主义协商民主制度，完善基层民主制度，加快建设社会主义法治国家，健全权力运行制约和监督体系，发展社会主义政治文明。
文化方面：要扎实推进社会主义文化强国建设，坚持社会主义先进文化前进方向，推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
社会方面：要在改善民生和创新管理中加强社会建设，从维护最广大人民根本利益的高度，以保障和改善民生为重点，提高人民物质文化生活水平，多谋民生之利，多解民生之忧，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。
生态方面：要大力推进生态文明建设，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，加大自然生态系统和环境保护力度，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总布局是中共十八大报告的新提法之一。“五位一体”是在邓小平提出物质文明、精神文明的“两个文明”建设，以江泽民为核心的第三代中央领导集体提出的经济、政治、文化建设的“三位一体”，中共十七大提出经济、政治、文化、社会“四位一体”的基础上逐步完善起来的。
中共十八大把发展目标与改革目标一起规划，把完善社会主义市场经济体制与加快转变经济发展方式一同部署，明确指出，“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”。
中共十八大提出了面向2020年推进中国经济发展与改革开放的新要求，简单概括就是体制定型、方式形成、四化同步，即要深化经济体制改革，攻克经济体制改革难点，构建系统完备、科学规范、运行有效的经济制度体系，使社会主义市场经济体制更加成熟，更加定型。坚持以加快转变经济发展方式为主线，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，加快形成新的经济发展方式。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
中共十八大提出的中国经济发展与改革开放的战略部署，可以概括为全面改革、创新驱动、结构调整、城乡一体、扩大开放，即全面深化所有制改革、市场改革、财税改革、金融改革；实施创新驱动发展战略，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，加快建设和完善国家创新体系和知识创新体系；推进经济结构战略性调整，突出需求结构、产业结构、区域结构、城乡结构四个方面的调整与优化升级，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题；推动城乡发展一体化，加大统筹城乡发展力度，加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系；全面提高开放型经济水平，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，加快转变对外经济发展方式，创新开放发展模式，提高抵御国际经济风险能力。
中共十八大明确了九项任务。一是加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。明确发展依然是党执政兴国的第一要务。二是坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。这是第一次将政治体制改革单列出来，作为报告的一个重要部分阐述。三是推进社会主义文化强国建设。明确了“社会主义文化强国”的提法和文化强国目标。四是在改善民生和创新管理中加强社会建设。五是大力推进生态文明建设。首次单篇论述“生态文明”，并提出了“建设美丽中国”。六是加快推进国防和军队现代化。七是丰富“一国两制”实践，推进祖国统一。八是继续促进人类和平与发展的崇高事业。九是全面提高党的建设科学化水平。对党的建设主线作了新概括，首次提出了“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。第二节 改革开放是决定当代中国命运的关键一招
中共十八大后，习近平总书记选取广东作为考察的第一站，2012年12月31日，中共十八届中央政治局第二次集体学习，主题聚焦改革，明确宣示了新一届中央领导集体对全面深化改革的坚定决心，对为什么要继续改革开放和怎样改革开放进行系统论述，为改革开放再出发作了重要理论准备。一、习近平广东考察
面对艰巨的使命和人民的重托，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化改革。中共十八大闭幕不久，2012年12月7日至11日，习近平在担任中共中央总书记后第一次离开北京调研，目的地是中国改革开放的前沿——广东。
2012年12月8日，习近平在深圳莲花山公园，特地向改革开放的总设计师邓小平铜像敬献花篮，并发表讲话。他说：之所以到广东来，就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方，现场回顾我国改革开放的历史进程，宣示将改革开放继续推向前进的坚定决心。
在广东考察时，习近平提出的“坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进”，意味深长。
坚定信心，就是要坚定不移推进改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。在推进改革矛盾多、难度大的关键时期，必须拿出勇气，坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱，做到改革不停顿，开放不止步。
凝聚共识，就是要形成推进改革开放的合力。人心齐，泰山移。没有广泛共识，改革难以顺利推进，推进了也难以取得全面成功。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化、凝聚改革共识难度加大、统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重的情况下，更需要下功夫去凝聚共识，寻找最大公约数。
统筹谋划，就是要提高改革决策的科学性。不谋全局者，不足谋一域。随着改革开放的推进，必须在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，提出改革的战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式，提出改革总体方案、路线图、时间表。
协同推进，就是要增强改革措施的协调性。重大改革都是牵一发而动全身的，需要全面考量、协调推进。既不能畸轻畸重，也不能单刀突进。
按照1992年邓小平的南方视察路线，习近平完成广东考察，引起国内外高度关注。
习近平广东考察，既有象征性，又有实质性，其所传达出的信息表明，中共十八届中央领导集体将继续坚持改革开放不动摇。二、改革开放是“强国之路”
1978年，中共十一届三中全会的召开，开启了中国改革开放的历史新时期。改革开放成为新时期最鲜明的时代特点，带来了中国前所未有的大发展、大繁荣，取得了举世瞩目的巨大成就。（一）改革开放加速了中国经济社会的发展，改善了人民的生活水平
中国改革开放以来最显著的成就是快速发展。一个超过十亿人口的大国，持续30多年以年均接近10%的速度高速发展，在世界经济发展史上，前所未有。按不变价格计算，如以1978年为100，到2011年，国民总收入增为2 246.7、国内生产总值增为2 250.4、人均国内生产总值增为1 600.95。
经济的快速发展，创造了经济发展史上的奇迹，也增强了国家综合国力。2012年，中国经济总量已经达到世界第2位，外汇储备高居世界首位，2012年国内生产总值51.9万亿元，财政收入11.7万亿元，年末外汇储备33 116亿美元。中国主要农产品产量居世界第一，全世界大约500种工业产品中，220多种产品产量的世界第一属于中国。中国依靠自己力量稳定解决了13亿人口的吃饭问题。具有世界先进水平的重大科技创新成果不断涌现，水利、能源、交通、通信等基础设施建设取得突破性进展，生态文明建设不断推进，城乡面貌焕然一新。
社会和谐稳定，充满生机和活力，是改革开放以来显著的变化和进步。邓小平在1987年5月曾说：“中国真正活跃起来，真正集中力量做人民所希望做的事情，还是在一九七八年底党的十一届三中全会以后。”他把中国的活跃，看作是中国改革开放以来最大变化和进步。改革开放以来，城乡免费九年义务教育全面实现，高等教育总规模显著扩大，办学质量不断提高。科技事业成果丰硕，文化建设成绩斐然。全社会创业活力明显增强。社会保障制度建设加快推进，覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成。公共卫生服务体系和基本医疗服务体系不断健全，新型农村合作医疗制度覆盖全国。2012年年末，2 566个县（市、区）开展了新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率98.1%。社会管理不断改进，社会保持稳定。
通过改革开放30多年持续快速发展，中国人民的生活状况快速改善，实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越。
居民收入、贫困人口、恩格尔系数是衡量人民生活水平的三大主要指标。据统计：中国城镇居民人均可支配收入由1978年的343元增长到2012年的24 565元；农民人均纯收入由133元增长到7 917元。居民财产普遍增加，2011年年底城乡居民人民币储蓄存款余额由1978年的210.6亿元增加到34.4万亿元。2012年年底，城镇居民和农村居民人均住房建筑面积大幅增加，分别达到32.9平方米和37.1平方米。主要耐用消费品拥有量大幅度增长。2012年年底，全国民用汽车保有量达到12 089万辆（包括三轮汽车和低速货车1 145万辆），其中私人汽车9 309万辆。民用轿车保有量5 989万辆，其中私人轿车5 308万辆。全国固定及移动电话用户总数达到139 031万户，比上年末增加11 896万户。电话普及率达到103.2部/百人。互联网上网人数5.64亿人，其中宽带上网人数5. 30亿人。互联网普及率达到42.1%。
贫困人口大幅度减少。1978年我国农村绝对贫困人口2.5亿人，约占全部人口的1/4。到2010年年末，农村绝对贫困人口已经快速减少到2 688万人，占全国人口13.41亿的2%，占农村居民2.8%。2011年，中央决定将农民人均纯收入2 300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92%，按照新标准，年末农村扶贫对象为12 238万人。2012年，按照农村扶贫标准年人均纯收入2 300元（2010年不变价），年末农村贫困人口为9 899万人，比上年末减少2 339万人。联合国和世界银行认为，近25年来，在全人类取得的扶贫事业成就中，2/3的成就应归功于中国。中国是发展中国家的典范。
反映居民家庭富裕程度的恩格尔系数（食品消费支出占消费总支出的比重）迅速下降。城镇居民家庭恩格尔系数由1978年的57.5%下降到2012年的36.2%；农村居民家庭恩格尔系数由67.7%下降到39.3%。
改革开放给经济社会发展带来的巨大成就，使中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路，为全面建成小康社会打下了坚实基础，在中国历史上写下了最壮丽、最华彩的篇章。（二）改革开放提升了中国的国际地位，增强了中国的国际影响力
通过改革开放，中国综合国力不断增强，在国际舞台上的地位日益提高，国际影响与日俱增。中国的改革开放，为推进世界经济共同繁荣发展和人类文明进步做出了卓越的贡献。
综合国力日益增强。1990年中国的综合国力居世界第10位，2012年起升至第5位。中国经济实力在世界经济中的地位明显提高。科学技术事业突飞猛进，一些科技成果已达到或接近世界先进水平。军事实力不断增强。中国可以独立生产各种新型常规武器和各种战略武器，是世界少数核大国之一。
国际影响力不断提升。国际影响力主要表现为政治影响力、文化吸引力和经济作用力。
一个国家的政治影响力取决于该国的政治制度、社会模式以及对外部世界的吸引力。在改革开放伟大实践中，中国成功地把“社会主义”与“市场经济”结合在一起，这是人类历史上的伟大创造，为世人提供了另一种可供选择的社会模式。中国重视对国际政治的长期发展发挥影响力，对重大国际问题作出自己的理论回答，提出可行的解决方案。中国对国内外突发事件的反应与处理能力逐渐增强。
中国对世界文化影响力主要包含两个方面：一方面正确地对待西方文化，另一方面努力弘扬中华文化。改革开放以来，中国以宽容的、开放的态度对待西方文化，积极吸收其先进的、有益的文化成果，同时，努力弘扬以儒学为基础的优秀的中华传统文化。中国文化对世界文化影响力、吸引力日益提升。
中国的经济规模、经济发展水平、人民币的货币力量，以及在资本、技术、商品、劳务与人员的交流方面，在世界经济中举足轻重，占有重要地位。特别是加入WTO后，中国打开了参与国际合作与竞
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