作者：福建商业高等专科学校
出版社：重庆大学出版社
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福商讲坛(第7期、第8期)试读：
大学生就业权益和义务
工管系 蔡桂英2014-5-28（第八期）大学生就业时的基本权利？
◆劳动权：工作权、择业权和就业权。
◆劳动报酬：工资、奖金和津贴。
◆劳动保护：休息、安全和健康。
◆培训：业务知识、操作技能。
◆生活保障：社会保险。
◆结社和集体协商：工会集体谈判。
◆权益保护：提请劳动争议处理。
用人单位的主要权利？（大学生就业时的义务）
◆招录职工。
◆组织调配。
◆分配报酬。
◆奖惩。
◆辞退（解除劳动合同）。
2003年4月，浙江嘉兴市秀洲区劳动保障局办公室里发生一起杀人案，一位名叫周一超的大学应届毕业生因被劳动保障局拒绝录用，用匕首刺死了当时负责录取工作的该局人力资源科科长。经查，该生是乙肝病毒携带者。杀人是严重的犯罪行为，周一超一审被判处死刑。
在安徽芜湖，同样是公务员考试，有一名大学生也被拒绝录用，其原因仍是该生是乙肝病毒携带者，并由此引发2003年12月我国第一起关于公务员录取歧视案。
2007年劳动社会保障部和卫生部联合发出《关于维护乙肝表面抗原携带者就业权利的意见》，要求维护乙肝表面抗原携带者合法就业的权利。
乙肝表面抗原携带者虽被乙肝病毒感染，但在日常工作、社会活动中不会对周围人群构成威胁。除国家法律、行政法规和卫生部规定禁止从事的易使乙肝扩散的工作外，用人单位不得以劳动者携带乙肝表面抗原为理由拒绝招用或者辞退之。一、大学生就业权益受侵犯的主要表现
①限制人身自由。传销或其他非法活动。
②劳动合同陷阱——霸王式条款。回避提醒义务、免除自身责任条款、最终解释权。
③收取、扣押钱物。报名费、培训费——企业成本；证件、工资。
④合同短期化。影响职业稳定感、归属感。
⑤试用期滥用等。
一些常见的合同陷阱条款：
◆在本合同期内，若乙方因本人原因提前解除劳动合同的，乙方应向甲方支付违约金10万元。
◆本合同期内，乙方（女）不许结婚，也不许怀孕。
◆在合同中约定，劳动者入职时要向用人单位交纳押金、保证金等。
◆合同约定，在工作期间企业只负担工资，不负责缴纳任何社会保险；发生工伤一律自负，企业概不负责。
◆合同中，既不写明工作岗位，也不写明工资标准或数额。
◆合同中约定，合同内容约定不明或出现歧义时，企业有解释权。
大学生就业权益受到侵犯：
大学生的就业权益受到侵犯的情形屡见不鲜。CCTV曾与智联招聘网对大学生就业权益保护问题进行了一个网上调查，结果显示，有74%的求职者遭遇过正当权益被侵害事件。
例：学生逃离传销窝点刺死传销头目（南方日报 2012-07-11）
2011年2月，东莞市莞城区步步高罗沙前一巷2号出租屋变成一个传销窝点，李相泽负责看管、监视窝点成员，该窝点房门反锁，钥匙掌握在李相泽手里。
3月，庞某被窝点一名成员骗到出租屋，并被告知该窝点的成员与所谓招聘公司没有任何关系，而是“合作创业”，需要缴纳加盟费，否则会遭到该组织人员的控制（非法拘禁）。庞某这才发现自己掉入了传销陷阱，他要求立即离开，但受到传销成员李鼎等人殴打。一番推搡后，庞某取出弹簧刀挥舞刀子乱划，威胁其他人不得靠近。
随后，庞某试图冲出房间，正出房门口时，遭到李相泽的阻拦。在双方扭打过程中，庞某持刀刺了李相泽左胸部一刀，李相泽受伤倒地。庞某随即跑到二楼客厅的阳台玻璃门处，踹烂玻璃，来到阳台向楼下住户求救，接着又撞开防盗网，顺着下水管道爬到地面。李相泽随后经抢救无效死亡。
2011年3月21日，庞某到河北省沧州市沧县公安局旧州派出所投案，同时上交工具弹簧刀一把。
杀死传销头目行为构成故意伤害罪！
法院在宣判中称，庞某受传销人员的非法拘禁及殴打，为免受传销人员对其正在实施的不法侵害，其持刀进行自卫，但造成一人死亡，其防卫明显超过了必要限度，造成了不应有的危害，应认定为防卫过当，构成故意伤害罪，依法应当负刑事责任。
例：陈某应聘某物业公司，双方签订了一份劳动合同，公司只要求他填写姓名、身份证号码等基本信息，而合同期限、工资、福利等内容均为空白。公司表示，个人签名后会按口头约定，尽快补齐这些内容。
后来，陈提出拿回自己的劳动合同文本，公司负责人说须先写一封辞职信，他提交辞职信后拿到合同文本，文本确实增加了之前空白的信息如试用期三个月，试用期工资2000元，合同期限1年等。
陈某的权利是否被侵犯？
公司要求某大学生在面试时交500元培训费，180元考试费，如果她愿意的话，还可以再交20元就可以将考卷买回家提前做好上交。《中华人民共和国劳动法》规定，用人单位不得以任何形式收取抵押金、抵押物、保证金、定金及其他费用。正规企业是有义务为所招聘员工提供培训的。
有一位同学接到一家单位的签约通知，要求他在签约时交800元培训费。学校就业部门通过调查询问，得知此公司根本没有发过签约通知。后经查实，原来该同学交给此公司的简历由于疏忽丢失，落到了某中介机构手里，结果被该中介公司冒名招聘。在应聘时遭到索要费用的情况一般有两种可能，一是所应聘公司的招聘行为本身就是不合法的；二是某些中介机构以从求职者身上营利为目的。二、关于“试用期”问题
劳动合同的约定条款之一。
①试用期包含在劳动合同期限内。
②试用期期限：与劳动合同期限有关。
三个月以上不满一年的：不得超过一个月。
一年以上不满三年的：不得超过二个月。
三年以上的和无固定期限的：不得超过六个月。
③试用期工资。
不得低于80%；并不得低于最低工资标准。
④试用期的限制。
同一单位与同一劳动者只约定一次。
以完成一定任务为期限的；期限不满3个月的，不得约定！
⑤试用期员工的解雇。
工伤保险、证明不符合录用条件等。
劳动合同的期限：
◆固定期限劳动合同：约定合同终止时间。
◆无固定期限劳动合同：无确定终止时间。
◆以完成一定工作任务为期限。
无固定期限劳动合同是没保障的合同，还是终身制、铁饭碗？
应订立无固定期限劳动合同的有：
连续工作满十年。
连续订立两次固定期限劳动合同。
满一年不订立劳动合同。三、关于“跳槽”问题
提前30日书面告知，试用期内提前3日。
用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训等，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。
一般情况下，不得约定由劳动者承担违约金：
服务期：约定条款之一、提供专项培训费用、专业技术培训等。
违反约定——支付违约金。
数额：◆不得超过培训费用。
◆不得超过服务期末履行部分所应分摊的费用。
◆不得约定违约金。
对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。
保密事项和竞业限制条款约定条款之一。
商业秘密：经营信息或技术信息。
竞业限制：同类产品同类业务。
范围：负有保密义务的人员（高管、高级技术人员）。
期限：不得超过二年。
经济补偿：在竞业限制期限内按月给予。
劳动合同签订后必须履行吗？
劳动合同变更：协商一致，书面形式。
劳动合同的无效情形：
◆欺诈、胁迫或乘人之危，订立或变更的。
◆用人单位免除法定责任、排除劳动者权利的。
◆违反法律、法规强制性规定的。
用人单位违反法律规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
劳动合同终止情形，不同于解除：
◆合同期满。
◆劳动者开始享受基本养老保险待遇。
◆劳动者死亡，或宣告死亡或宣告失踪。
◆用人单位破产。
◆用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或决定提前解散。
◆其他。四、维护大学生就业权益的主要途径
在前述两起典型的因大学毕业生就业权益受到侵犯而引发的案例中（刺杀、诉讼），两位大学生在面对自己的权益受到侵犯时，采取了截然不同的救济方式（途径）。
前者的极端行为给自己招致了更为严重的后果；而后者理智地通过法律程序加以解决，不仅引起了社会的广泛关注，也为问题的解决带来了生机。
权益维护：
◆防患于未然——了解法律法规等。
◆明了权益受侵害时的救济途径。
劳动争议：指劳动者与用人单位之间因劳动权利和劳动义务所发生的争执，又称劳动纠纷或劳资纠纷。
办法：协商、调解、投诉、仲裁、诉讼、其他。
原则：合法公正及时着重调解。
依据：法律法规劳动合同内部规章。
办法一：调解非必经程序。
企业劳动争议职工代表：工会成员或全体职工推举。
调解委员会企业代表：企业负责人指定。
主任：工会成员或双方推举的人员。《劳动争议调解仲裁法》（2008.5.1施行）
办法二：仲裁必经程序。
劳动争议仲裁委员会（市、区、县）设立仲裁员名单。
组成：劳动行政部门。
工会代表：
企业方面代表单数。
仲裁员条件：
从事法律教、研工作（中级职称）（之一）。
从事人力资源管理或工会工作（满5年）。
律师（执业满3年）。
三方性原则：
涉及劳动问题，劳工代表、雇主代表应与政府代表处于平等地位，共同协商作出决定，以协调劳动关系。
国际劳工组织各成员国的国际劳工大会的代表团，均由劳工、雇主、政府三方代表出席。
仲裁特点：
①必经程序。
②先行调解仲裁裁决的先行程序。
③举证责任倒置——“谁主张谁举证”的例外。
劳动者无法提供由用人单位掌管的与仲裁请求有关的证据，用人单位在仲裁庭指定期限内不提供的，应承担不利后果。
④仲裁独立：当事人对仲裁不服起诉，人民法院不得作出撤销或维持仲裁决定判决。
仲裁程序：
◆申请时效1年。
◆受理：5日内不受理或未决定？
◆开庭。
仲裁庭组成：
三名仲裁员设首席仲裁员（一名独任仲裁）5日内告知。
开庭前5日通知日期、地点不到庭或中途退庭。
申请人——撤回申请被申请人——缺席裁决。
自行和解达成协议撤回仲裁申请。
◆裁决。
先行调解达成协议制作调解书签收生效。
调解不成或调解书送达前反悔？
及时作出裁决，受理起45日内，经批准延15日。
逾期未裁决；收到裁决书不服。
起诉收到裁决书15日内：
办法三：起诉；不服一审判决上诉。
办法四：劳动监察。
依法享有劳动监察权的专门机构和人员，对用人单位执行劳动法律、法规的整个过程，进行监督、检查，并对违法行为予以处罚的活动的总称。劳动保障监察——劳动行政部门。
其他：新闻媒体介入等。
依法维护大学生就业权益
工管系 蔡桂英2013-12-5（第七期）2003年4月，浙江嘉兴市秀洲区劳动保障局办公室里发生一起杀人案，一位名叫周一超的大学应届毕业生因被劳动保障局拒绝录用，用匕首刺死了当时负责录取工作的该局人力资源科科长。经查，该生是乙肝病毒携带者。杀人是严重的犯罪行为，周一超一审被判处死刑。
在安徽芜湖，同样是公务员考试，有一名大学生也被拒绝录用，其原因仍是该生是乙肝病毒携带者，并由此引发2003年12月我国第一起关于公务员录取歧视案。
2007年劳动社会保障部和卫生部联合发出《关于维护乙肝表面抗原携带者就业权利的意见》，要求维护乙肝表面抗原携带者合法就业的权利。
乙肝表面抗原携带者虽被乙肝病毒感染，但在日常工作、社会活动中不会对周围人群构成威胁。除国家法律、行政法规和卫生部规定禁止从事的易使乙肝扩散的工作外，用人单位不得以劳动者携带乙肝表面抗原为理由拒绝招用或者辞退之。一、大学生就业权益受侵犯的主要表现
①限制人身自由。传销或其他非法活动。
②劳动合同陷阱——霸王式条款。回避提醒义务、免除自身责任条款、最终解释权。
③收取、扣押钱物。报名费、培训费——企业成本；证件、工资。
④合同短期化。影响职业稳定感、归属感。
⑤试用期滥用等。一些常见的合同陷阱条款。
◆在本合同期内，若乙方因本人原因提前解除劳动合同的，乙方应向甲方支付违约金10万元。
◆本合同期内，乙方（女）不许结婚，也不许怀孕。
◆在合同中约定，劳动者入职时要向用人单位交纳押金、保证金等。
◆合同约定，在工作期间企业只负担工资，不负责缴纳任何社会保险；发生工伤一律自负，企业概不负责。
◆合同中，既不写明工作岗位，也不写明工资标准或数额。
◆合同中约定，合同内容约定不明或出现歧义时，企业有解释权。
大学生就业权益受到侵犯
大学生的就业权益受到侵犯的情形屡见不鲜。CCTV曾与智联招聘网对大学生就业权益保护问题进行了一个网上调查，结果显示，有74%的求职者遭遇过正当权益被侵害事件。
例：学生逃离传销窝点刺死传销头目（南方日报 2012-07-11）
2011年2月，东莞市莞城区步步高罗沙前一巷2号出租屋变成一个传销窝点，李相泽负责看管、监视窝点成员，该窝点房门反锁，钥匙掌握在李相泽手里。
3月，庞某被窝点一名成员骗到出租屋，并被告知该窝点的成员与所谓招聘公司没有任何关系，而是“合作创业”，需要缴纳加盟费，否则会遭到该组织人员的控制（非法拘禁）。庞某这才发现自己掉入了传销陷阱，他要求立即离开，但受到传销成员李鼎等人殴打。一番推搡后，庞某取出弹簧刀挥舞刀子乱划，威胁其他人不得靠近。
随后，庞某试图冲出房间，正出房门口时，遭到李相泽的阻拦。在双方扭打过程中，庞某持刀刺了李相泽左胸部一刀，李相泽受伤倒地。庞某随即跑到二楼客厅的阳台玻璃门处，踹烂玻璃来到阳台向楼下住户求救，接着又撞开防盗网，顺着下水管道爬到地面。李相泽随后经抢救无效死亡。
2011年3月21日，庞某到河北省沧州市沧县公安局旧州派出所投案，同时上交工具弹簧刀一把。
杀死传销头目行为构成故意伤害罪！
法院在宣判中称，庞某受传销人员的非法拘禁及殴打，为免受传销人员对其正在实施的不法侵害，其持刀进行自卫，但造成一人死亡，其防卫明显超过了必要限度，造成了不应有的危害，应认定为防卫过当，构成故意伤害罪，依法应当负刑事责任。
例：陈某应聘某物业公司，双方签订了一份劳动合同，公司只要求他填写姓名、身份证号码等基本信息，而合同期限、工资、福利等内容均为空白。公司表示，个人签名后会按口头约定，会尽快补齐这些内容。
后来，陈提出拿回自己的劳动合同文本，公司负责人说须先写一封辞职信，他提交辞职信后拿到合同文本，文本确实增加了之前空白的信息如试用期三个月，试用期工资2000元，合同期限1年等。
陈某的权利是否被侵犯？
公司要求某大学生在面试时交500元培训费，180元考试费，如果她愿意的话，还可以再交20元就可以将考卷买回家提前做好上交。《中华人民共和国劳动法》规定，用人单位不得以任何形式收取抵押金、抵押物、保证金、定金及其他费用。正规企业是有义务为所招聘员工提供培训的。
有一位同学接到一家单位的签约通知，要求他在签约时交800元培训费。学校就业部门通过调查询问，得知此公司根本没有发过签约通知。后经查实，原来该同学交给此公司的简历由于疏忽丢失，落到了某中介机构手里，结果被该中介公司冒名招聘。在应聘时遭到索要费用的情况一般有两种可能，一是所应聘公司的招聘行为本身就是不合法的；二是某些中介机构以从求职者身上营利为目的。二、关于“试用期”问题
劳动合同的约定条款之一。
①试用期包含在劳动合同期限内。
②试用期期限：与劳动合同期限有关。
三个月以上不满一年的：不得超过一个月。
一年以上不满三年的：不得超过二个月。
三年以上的和无固定期限的：不得超过六个月。
③试用期工资：
不得低于80%；并不得低于最低工资标准。
④试用期的限制：
◆同一单位与同一劳动者只约定一次。
◆以完成一定任务为期限的；期限不满3个月的，不得约定！
⑤试用期员工的解雇：
工伤保险、证明不符合录用条件等。
劳动合同的期限：
◆固定期限劳动合同：约定合同终止时间。
◆无固定期限劳动合同：无确定终止时间。
◆以完成一定工作任务为期限。
无固定期限劳动合同是没保障的合同，还是终身制、铁饭碗？
应订立无固定期限劳动合同的有：
连续工作满十年。
连续订立两次固定期限劳动合同。
满一年不订立劳动合同。三、关于“末位淘汰”问题
劳动合同的解除（提前结束劳动关系）：
协商解除。
单方解除。
①劳动者预告解除：提前30日，书面，试用期提前3日。
经济补偿金？
②劳动者即时解除：
◆未提供劳动保护或条件。
◆未及时、足额支付劳动报酬。
◆未依法交纳社会保险费。
◆规章制度违法，损害权益。
◆欺诈、胁迫或乘人之危致使合同无效。
◆强迫劳动，强令冒险作业。
◆其他。
2003年11月新增罪名：强令违章冒险作业罪。
单位过错，经济补偿金。
③用人单位：预告解除，提前30日，书面，或额外支付一个月工资。
◆患病或非因公负伤，不能从事原工作。
◆不能胜任工作，培训或调整仍不能胜任工作。
◆客观情况变化，未能协议变更合同。
非过错性解除，经济补偿金。
④用人单位即时解除（过错性解除）：
◆在试用期间被证明不符合录用条件的。
◆严重违反用人单位规章制度的。
◆严重失职、营私舞弊，给用人单位造成重大损害的。
◆与其他单位建立劳动关系、造成严重影响。
◆欺诈、胁迫或乘人之危，使合同无效。
◆被依法追究刑事责任的。
经济补偿金？
⑤用人单位经济性裁员：
20人或10%。提前30日向工会或职工说明情况，听取意见；方案报告劳动部门。
◆破产整顿期间。
◆生产经营严重困难。
◆转产、重大技术革新或经营方式调整。
◆经济情况重大变化，合同无法履行。
6个月内重招的应当支付补偿金。
经济补偿金补偿标准：
按工作年限，一个月工资/年。
月工资指劳动者在合同解除或终止前12个月的平均工资。包含基本工资和其他项目在内的总收入。
每满一年支付一个月工资；六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资。
不得解除的情形（预告、裁员）：
①疑似职业病，诊断或医学观察期间。
②职业病或工伤，丧失劳动能力。
③患病或非因工负伤，在医疗期内。
④女职工“三期”（孕、产、哺）。
⑤工作15年，且距退休不足5年。
其他：
劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》（劳部发〔1994〕479号）：
①实际工作年限10年以下：
本单位工作：5年以下，3个月。
5年以上，6个月。
②实际工作年限10年以上：
本单位工作：5年以下，6个月。
5—10年，9个月。
10—15年，12个月。
15—20年，18个月。
20年以上，24个月。
医疗期病假工资不得低于最低工资标准的80%。
末位淘汰可以吗？
符合法定情形才可以；
注意不得解雇的情形！四、关于“跳槽”问题
提前30日书面告知，试用期内提前3日。
用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训等，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。
一般情况下，不得约定由劳动者承担违约金。
服务期：约定条款之一、提供专项培训费用、专业技术培训等。
违反约定——支付违约金。
数额：◆不得超过培训费用。
◆不得超过服务期末履行部分所应分摊的费用。
◆不得约定违约金。
对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。
保密事项和竞业限制条款约定条款之一。
商业秘密：经营信息或技术信息。
竞业限制：同类产品，同类业务。
范围：负有保密义务的人员（高管、高级技术人员）。
期限：不得超过二年。
经济补偿：在竞业限制期限内按月给予。
劳动合同签订后必须履行吗？
劳动合同变更：协商一致，书面形式。
劳动合同的无效。
劳动合同的无效情形：
◆欺诈、胁迫或乘人之危，订立或变更的。
◆用人单位免除法定责任、排除劳动者权利的。
◆违反法律、法规强制性规定的。
用人单位违反法律规定未向劳动者出具解除或者终止劳动合同的书面证明，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
劳动合同终止情形，不同于解除：
◆合同期满。
◆劳动者开始享受基本养老保险待遇。
◆劳动者死亡，或宣告死亡或宣告失踪。
◆用人单位破产。
◆用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或决定提前解散。
◆其他。五、维护大学生就业权益的主要途径
在前述两起典型的因大学毕业生就业权益受到侵犯而引发的案例中（刺杀、诉讼），两位大学生在面对自己的权益受到侵犯时，采取了截然不同的救济方式（途径）。
前者的极端行为给自己招致了更为严重的后果；而后者理智地通过法律程序加以解决，不仅引起了社会的广泛关注，也为问题的解决带来了生机。
权益维护？
◆防患于未然——了解法律法规等。
◆明了权益受侵害时的救济途径。
劳动争议：指劳动者与用人单位之间因劳动权利和劳动义务所发生的争执，又称劳动纠纷或劳资纠纷。
办法：协商、调解、投诉、仲裁、诉讼、其他。
原则：合法、公正、及时、着重调解。
依据：法律法规、劳动合同、内部规章。
办法一：调解、非必经程序。
企业劳动争议：职工代表：工会成员或全体职工推举。
调解委员会：企业代表：企业负责人指定。
主任：工会成员或双方推举的人员。《劳动争议调解仲裁法》（2008.5.1施行）：
办法二：仲裁、必经程序。
劳动争议仲裁委员会（市、区、县）、设立仲裁员名单。
组成：劳动行政部门。
工会代表。
企业方面代表，单数。
仲裁员条件：从事法律教、研工作（中级职称）（之一）。
从事人力资源管理或工会工作（满5年）。
律师（执业满3年）。
三方性原则：
涉及劳动问题，劳工代表、雇主代表应与政府代表处于平等地位，共同协商作出决定，以协调劳动关系。
国际劳工组织各成员国的国际劳工大会的代表团，均由劳工、雇主、政府三方代表出席。
仲裁特点：
①必经程序。
②先行调解：仲裁裁决的先行程序。
③举证责任：倒置“谁主张谁举证”的例外。
劳动者无法提供由用人单位掌管的与仲裁请求有关的证据，用人单位在仲裁庭指定期限内不提供的，应承担不利后果。
④仲裁独立：当事人对仲裁不服起诉，人民法院不得作出撤销或维持仲裁决定判决。
仲裁程序：
◆申请：时效1年。
◆受理：5日内，不受理或未决定？
◆开庭。
仲裁庭组成：
三名仲裁员：设首席仲裁员（一名独任仲裁）5日内告知。
开庭前5日通知日期、地点，不到庭或中途退庭？
申请人——撤回申请；被申请人——缺席裁决。
自行和解，达成协议，撤回仲裁申请。
◆裁决：
先行调解，达成协议，制作调解书，签收，生效。
调解不成或调解书送达前反悔？
及时作出裁决，受理起45日内，经批准延15日。
逾期未裁决；收到裁决书不服？
起诉：收到裁决书15日内。
办法三：起诉；不服一审判决上诉。
办法四：劳动监察。
依法享有劳动监察权的专门机构和人员，对用人单位执行劳动法律、法规的整个过程，进行监督、检查，并对违法行为予以处罚的活动的总称。劳动保障监察——劳动行政部门。
其他：新闻媒体介入等。
今天我们还能吃什么？——中国食品安全的现状与省思
工管系 陈美端2014-4-16（第八期）小小调查：
1．你觉得你吃的食物安全吗？
①很安全。
②没关注过这个问题。
③不知道还有什么能放心吃。
2．究竟什么原因让我们一次又一次地被毒害？
①奸商利欲熏心直接导致。
②违规者受罚力度不够。
③监管体制有待提升。
④环境污染原因。
⑤比较复杂，说不清楚。
3．你如何看待毒食品事件？
①国家食品安全标准缺失，商家钻空子。
②媒体监督还需加强，持续挖出真相。
③我不关心这个问题。
随着科技和商业的发展，人们在技术的保护下，过上了比过去安全、丰富的生活。但是这种发展又给我们带来了新的危机，甚至威胁到我们的身体健康和生命安全。
现在，吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，吃什么心里都没数。
2009年“两代会”的时候，时任国务院副总理王岐山谈食品安全连称很不好意思。他说：“中国共产党下大功夫解决了饱的问题，这么多人口能解决温饱、能脱贫，应该说这是对全人类的贡献。结果现在很惭愧啊，刚吃饱，就出现了食品安全的问题。很不好意思，这件事情我们很不好意思。”王岐山说，现在好东西多得很，吃起来却有点儿不大放心。现在已经不是说有没有吃、够不够吃、有没有花样，而是怎么吃才能放心的问题，“越白的面还越不踏实，亮晶晶的大米也不踏实”。“今天我们还能吃什么？”已经成为所有中国人心中愤懑的共同心声，可以说是“时代的最强音”。在中国，目前能吃到新鲜健康蔬菜的只有农民和少数享受特供食品的官员。
谁不期盼能吃上放心的食品？期盼着，等待着……一、近年来发生的食品安全问题的典型案例续表续表续表续表续表
我们的生活似乎已被各种各样的问题食品包围。细细数来，有苏丹红、三聚氰胺、瘦肉精、地沟油、皮革奶、牛肉膏、塑化剂、膨大剂、甲醛（液态福尔马林）、苏丹红、孔雀石绿、二英、转基因食品……真的是“天网恢恢，疏而不漏”，谁也别想幸免！
大不了早上上班：吃两根地沟油洗衣粉油条，一个苏丹红咸蛋，一杯三聚氰胺奶；中午吃瘦肉精猪肉炒农药韭菜，加人造鸡蛋和卤注胶牛肉，加一碗石蜡翻新陈米饭，如果觉得油腻了、渴了再泡壶香精茶叶；晚上下班回家，买条避孕药鱼、尿素豆芽、膨大西红柿、石膏豆腐，回到豆腐渣工程房，开瓶甲醇勾兑酒，吃个增白剂加硫黄（柠檬黄）馒头；晚饭以后，抽根高汞烟……
现在，我们已被问题食品吓得神经质啦！二、今天我们还能吃什么？
古人云：“民以食为天”。从古到今，食品都是关乎每个人生命和健康的头等大事。然而，频频出现的恶性食品安全事件，使我们“吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，吃什么心里都没数”。
人们不禁发出这样的疑问：我们还能相信食品的色、香、味吗？
给大家讲个笑话：“有个中国旅行团去美国观光，在一家餐厅用膳，很不幸，由于餐厅食物不卫生，导致了许多食客身体不适；但中国旅客竟然个个没事，非但没事，反而还搀扶餐厅里弱不禁风的外国人去医院看病。于是，就有美国的媒体评论啦，说中国人不再是东亚病夫！”其实中国人何止不再是东亚病夫，只要年年都有问题食品对我们进行无微不至的关怀，那我们可能会跟天龙八部里的庄聚贤一样，百毒不侵啊！
富人移民原来不是脑子发热：最近几年，欧洲买房移民迅速火热，这股热潮席卷中国市场，中国富豪纷纷跟随李嘉诚把目光投向欧洲房产。与中国现在的房价相比，欧洲大都市的房价等同于国内小城市水平。相比2008年，欧洲房价已经跌落30%～50%，基本已跌到谷底，而且现在整个欧洲开始出现经济复苏的景象，正是欧洲房产抄底好时机。除了低价抄底投资，中国富豪为什么还钟情于欧洲买房移民。
①在欧洲，你买的不只是房子，买的是世代相传的永久产权，买的是子孙后代的另一片家园。
②在欧洲，你买的不只是房子，买的是呼吸，买的是蔚蓝的天空与清新的空气。
③在欧洲，你买的不只是房子，买的是清澈的水，买的是全家人的健康。
④在欧洲，你买的不只是房子，买的是享受，买的是风景如画的阳光海滩与世界顶级度假天堂。
⑤在欧洲，你买的不只是房子，买的是健康绿色的食物，买的是全家人的身体健康。
⑥在欧洲，你买的不只是房子，买的是时间，买的是畅通无阻的交通。
⑦在欧洲，你买的不只是房子，买的是这里的文明礼让，买的是一张笑脸，一份热情，一份关怀，一份和谐。
⑧在欧洲，你买的不只是房子，买的是孩子的未来，买的是下一代的成功之路。
⑨在欧洲，你买的不只是房子，买的是一份安心、省心，买的是全家人的健康保障。
⑩在欧洲，你买的不只是房子，买的是自由，买的是全球畅通无阻的令牌。
对于这些事例，我们不得不承认，现在真到了我们不知道该吃什么的境地了。有人调侃：“不是哪些不能吃，而是哪些能吃！”“食品行业大有和化工行业合并之势。”这足以说明现在食品安全形势的严峻性。是继续恶化，直到厂商和消费者之间的诚信之桥崩溃，大家“百毒不侵”；还是悬崖勒马，为他人，也为自己营造一个健康的饮食环境，这需要我们每个人的参与和努力。三、扛起“品质”的大旗——确保食品安全（一）新闻事件背景回放
2008年三鹿事件发生后，网络上出现了有关对食品安全的一些调侃：
①中国人在食品中完成了化学扫盲：从大米里我们认识了石蜡，从火腿里我们认识了敌敌畏，从咸鸭蛋、辣椒酱里我们认识了苏丹红，从火锅里我们认识了福尔马林，从银耳、蜜枣里我们认识了硫黄，从黑木耳中认识了硫酸铜，而三鹿事件又让同胞知道了三聚氰胺的化学作用。
②外国人喝牛奶结实了，中国人喝牛奶结石了。
③日本人口号：一天一杯牛奶，振兴一个民族。中国人口号：一天一杯牛奶，震惊一个民族。
接踵而至的“问题食品”事件，让我们一次次“领略”了不法生产经营者见利忘义的“黑心”，也进一步暴露出食品安全监管体系存在的诸多“黑洞”。现在的时代我们究竟还能吃什么？什么时候我们能端起碗、拿起筷子放心吃的同时，露出无忧的微笑？（二）正义之锤在哪里
食品安全：已经成为当下中国民生焦点问题，成为“爆炸性”的公众话题，并上升为国家政治层面的命题。
①国务院前总理朱镕基2011年4月22日在清华大学演讲末尾，谈及食品安全，朱镕基尖锐地说了句：“食品工业，现在什么敢吃啊？吃什么都有致命的添加剂。”
②胡锦涛2011年4月底在天津考察食品质量监督检测机构时谆谆叮嘱大家：民以食为天，食以安为先。食品安全是关系广大人民群众身体健康和生命安全的大事。你们是食品安全的守卫者，一定要坚决执行食品安全法，严格把好食品安全关，确保广大人民群众都能够吃上放心的食品。
③温家宝则斥责这些恶性食品安全事件足以表明“诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步”。以上表态均已显示政府高层已经真正认识到，食品安全问题已是一种国家乱象，食品治理与维稳相关，刻不容缓。（三）食品安全的重要性
①关乎消费者的生命健康和安全。
②关乎企业生产与国家经济发展。
③关乎整个社会的和谐与稳定。（四）我国食品安全问题
①一宗罪：“药你命”。蔬菜、水果残留农药超标，部分食品中非法使用、滥用添加剂，危害消费者健康。
②二宗罪：“黑心肠”。每年有大量食品从“黑作坊”“黑工厂”“黑市场”“黑窝点”流向市场，环境脏乱差，生产不规范，质量不达标。
③三宗罪：“假面具”。部分食品生产、销售者“以假乱真”“以次充好”，变着花样对食品弄虚作假，令消费者难辨真伪，上当受骗。
④四宗罪：“玩概念”。各种贴着高科技标签的转基因食品、纳米技术食品、有机食品等大行其道，其中不乏模糊标注、不规范产品，往往使普通消费者不明就里花钱，稀里糊涂消费。（五）我国食品安全问题的特点
一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜、豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。
二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。
三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门，难以想象，已到了“不怕你做不到，就怕你想不到”的地步。（六）我国食品安全问题原因分析
①没有行业准入门槛，生产经营者良莠难分，特别是原来食品免检制度的存在，放任企业胡作非为，留下了诸多监管空白。加上目前我国的法律对于违规企业的处罚力度较轻，不痛不痒的起不到“杀鸡儆猴”的效果，现在我们是“拔鸡毛给猴子看”，企业的违法成本太低，这使得许多企业存在侥幸心理。
②多头监管，执行不力。目前，我国食品安全监管体制是一种“分段管理为主，品种管理为辅”的模式，导致食品安全管理出现条块分割、沟通不畅。由于这些部门管理体制不同，人、财、物的主管部门各有其主，因此，“机构云集”增加了政府对食品安全工作的管理难度。多个部门监管一个方面的事务往往需要政府协调，提高了管理成本，降低了管理效率。国家食品药品监督管理局与卫生部分分合合的历史表明，国家建立独立食品安全监督部门的思路似乎并不十分清楚，这不仅影响了食品安全监管的效力，更造成了问责不明确的弊病。
③食品安全标准体系不健全。主要表现在与国际标准不能接轨，食品安全标准体系结构设计不够合理，对标准的深入研究不够，部分标准的实施较差，甚至强制性标准也未得到很好的实施等。如2011年7月修改出台的《乳业行业标准》就被专家评价为“倒退了25年，堪称全球最差”，并称中国被“个别大企业绑架，是全球最差标准”。
④政府监管食品安全需要运用法律法规及相应的政策工具，目前政策法规不健全，无法做到法规化，制度化，缺乏长效机制。面对出现的食品安全问题时往往采取“救火”式的治理，哪里发生问题治哪里，事情过后“刀枪入库、马放南山”，从而导致制假售假屡治不绝，屡禁不止，甚全有愈演愈烈之势。
⑤财政投入不足，检测机构资源配置不合理。我国作为发展中国家，国家财力不足是一个不容回避的问题。国家财政投入的不足，引发了以下三个问题：一是国家急需的部分检测项目能力不足。如食品中不明有毒有害物质的鉴定技术、违禁物品、激素、农药残留、兽药残留、二英、疯牛病的检测、转基因食品的安全性评价等，监督检验能力与国际水平差距逐渐加大，制约了食品卫生监督管理水平的提高。二是利益驱动导致执法部门的执法行为产生偏差。如有的执法机构偏重于有经济利益的执法行为，以罚代刑、以罚代管，一罚了之，监督执法工作时紧时松，违法行为屡禁不止，有的甚至为不法经营者充当保护伞。三是基层食品卫生监督机构的设置和技术人员配备不能适应监督工作开展的需要。
⑥食品生产和经营者诚信缺失，道德观扭曲。食品生产者和经营者眼睛盯着的只有钱，丧失道德底线，他们当中的很多人不顾法律禁令，铤而走险，以身试法，屡禁不止。目前，不管政府部门还是消费者掌握企业食品卫生质量的信用状况难度很大，很难起到消除信息不对称、鼓励守信者、打击遏制失信者、追溯责任、形成诚信经营氛围的作用。
白岩松在微博上发表的一段话很值得我们深思：我们现在都是原告，也都是被告。卖猪肉的人用夹杂瘦肉精猪肉挣来的钱，兴高采烈地出来买馒头，没想到馒头被别人染了色；然后卖染色馒头的人出来给孩子买奶粉，里面有三聚氰胺。每个人都在害别人，每个人都是受害者，这是一个恶性循环。（七）保障食品安全对策
①他山之石——注重国际交流与合作，借鉴食品安全“一体化监管”的国际经验。
食品安全问题关系到每个人的生命健康，也是一个全球性难题。在世界许多国家，食品安全事故也时常发生，像德国在2010年年底相继在鸡蛋、猪肉和鸡肉等食品内发现致癌的二英；截至2011年10月4日美国“毒香瓜”疫情蔓延19州，致死17人，84人染病。相比而言，这些国家和地区已经建立起了较为完整的“从田头到餐桌”的食品安全保障系统，但食品安全事故仍然时有发生，可见根治食品安全问题任重道远，让我们看看有什么招数是值得借鉴的。
第一招：严把源头关——监管触角伸向产地。
第二招：重视流通环节——为每份食品“建档案”。
第三招：食品造假要出狠招重罚。
第四招：食品召回构筑最后屏障。
第五招：完善食品安全法，用法律来保障。
②完善立法和食品安全标准。
③加强行政管理，发挥食品安全监管体制的效能。
④延长和完善监管产业链。
⑤提倡社会力量介入食品问题治理，并做相关的制度设计。
⑥必须坚持重典治乱，提高违法的成本。
⑦建立企业诚信制度。
⑧充分发挥群众的监督力量，让不良分子老鼠过街人人喊打，无藏身之地，从而净化食品市场。
⑨加强基层监管部门人力、设备和经费保障力度，让罚款与部门利益脱钩，严禁罚款返还、变相“坐收坐支”。
期盼着食品安全得到保障，但何时才能达到这一目标，除了政府部门加强监督外，也需要消费者们提高食品安全认识，不要随便买路边摊食品与“三无”产品，更不要轻信广告，俗话说得好：“吃一堑长一智”。更需要那些幕后老板们留点公德心。希望不要为了一时利益，而付出更大的代价。四、常见的食品安全知识介绍
我给大家介绍一些常见的有毒食品和预防方法：
①农药残留超标的蔬菜水果，农药超标导致食用者呕吐、腹泻等多种症状，重症可出现昏迷、死亡。
预防方法：本地人自己提着篮子卖的蔬菜最好，大部分是自留地里种出来的，可以放心吃。所有菜、水果都买当季的，反季节的最好不要买。坚决不买个头和品相太好的。
②方便面，每个品牌的方便面都含有防腐剂，弄不好还含有牛肉膏。
预防方法：一定要买就买康师傅杭州工厂产的，质量还好些。
③有毒大米以及用这类大米加工制作出的膨化食品等，经常食用这类大米，轻则出现恶心等现象，长期食用还可致癌。
预防方法：农民一般会种两种水稻，a．米粒小、颜色不油亮、产量低的自己吃，我们也可以放心吃；b．粒大、油亮、产量高的卖给别人……
④少喝乳饮料，基本是水加上牛奶香精兑出来的，不如白开水。
预防方法：光明的乳制品比其他要好。饮料露露的杏仁露和椰树的椰奶可以放心些。买酸奶，注意一下标签，买配料表里没有“复原乳、奶粉”字样的。买果汁要买盒装的，透明装的防腐剂剂量很大。
⑤漂白面粉及增筋面条、防腐剂挂面等，经常食用身体会出现疲劳、头昏、失眠、多梦、神经衰弱等不适感；长期食用对身体危害极大。
预防方法：买面粉不要太白的，大品牌可信度稍高些，有一种手工挂面“恒曦宫面”，手工制作的，要求很高，面粉不能有添加剂，否则做不成，可以吃一下，就是贵了点儿。
⑥鱼在高密度、常温下的存活时间是8小时，否则就得加孔雀石绿，孔雀石绿可致癌。
预防方法：要吃就吃本地产的新鲜鱼，离得越近越好，外地的就买冰鲜的。
⑦少吃大排档，用的油肯定有潲水油，只是比例多少问题。
预防方法：一定要吃就去大点、有些名气的地方。
⑧少吃保健品，基本没什么用。
预防方法：买脑白金、黄金搭档、安利的纤维素、蛋白粉还不如花几块钱买俩西红柿、黄瓜吃吃。除了享受相差无几的营养，口味还更好点。
⑨少吃蛋糕，点心、饼干最好买不带奶油的。市面上的绝大多数奶油是人造奶油。
预防方法：要买就买天然奶油的，大品牌的好一些，像好利来等。
⑩冷冻食品如水饺之类的，一定不能买散装的。蟹棒就不要吃了。
预防方法：买就要买有包装的，并且生产日期是凹凸版的。99%的蟹棒是香精+淀粉+色素+蛋白做的。
⑪饮用水，少喝桶装水最好，因为桶装水的桶是反复使用的，恐怕消毒不够，瓶装的不喝康师傅，那就是自来水。
预防方法：要喝桶装水最好从公司直接订水，或者用自己的桶，购买无污染的可灌深井水。瓶装水要喝就喝脉动。
⑫蜜饯不要吃了。制作过程太脏了。
预防方法：没有。
⑬午餐肉主要是亚硝酸盐的问题，亚硝酸盐有致癌作用。
预防方法：一般不含防腐剂，杀菌后可以保存很长时间。罐头食品没什么营养，少吃为好。
⑭烟熏的东西尽量少吃。还有肠类，有些肠为了颜色好看，除了色素问题，还有硝酸盐超标问题。
预防方法：没有。
⑮果冻不要吃了。那就是在吃塑料。
预防方法：没有。
⑯少吃翅尖，鸡从小到大打过的激素如果没有完全代谢掉，一般会在鸡翅尖累积。
预防方法：翅尖的部分直接扔掉。
⑰少吃火腿，是火腿就肯定有亚硝酸。
预防方法：不要多吃，少吃点可以，双汇的现在可以吃了，估计不含瘦肉精了。
⑱少吃烧烤，原因是糖、蛋白质烧焦致癌。
预防方法：最好不吃，尽量少吃。
⑲包装好的袋装肉制品、豆制品最好少吃，各种添加剂不会太少。
预防方法：最好不吃，尽量少吃。
⑳小吃店、路边摊的东西尽量少吃。
预防方法：最好不吃。
生活小妙招：
防范“七字法”，即防“艳、白、反、长、散、底、小”。
一防“艳”。对颜色过分艳丽的食品要提防，如目前上市的草莓象蜡果一样又大又红又亮，咸菜梗亮黄诱人，瓶装的蕨菜鲜绿不褪色等，要留个心眼，是不是在添加色素上有问题。
二防“白”。凡是食品呈不正常不自然的白色，十有八九会有漂白剂、增白剂、面粉处理剂等化学品的危害。
三防“长”。尽量少吃保质期过长的食品，3 ℃贮藏的包装熟肉禽类产品采用巴氏杀菌的，保质期一般为7～30天。
四防“反”。就是防反自然生长的食物，如果食用过多可能对身体产生影响。
五防“小”。要提防小作坊式加工企业的产品，这类企业的食品平均抽样合格率最低，触目惊心的食品安全事件往往在这些企业出现。
六防“低”。“低”是指在价格上明显低于一般价格水平的食品，价格太低的食品大多有猫腻。
七防“散”。散就是散装食品，有些集贸市场销售散装豆制品，散装熟食、酱菜等可能来自地下加工厂。
经验总结：回归传统，回归自然，才是最健康的。
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。食品安全与人民生命财产息息相关。民以食为天，食以安为先，我们相信，只要有关部门严格监管，市场积极配置资源，企业的诚信经营，食品安全问题终会解决，让我们企盼这一天早日到来，我们都可以吃上放心的食品。
愿大家都能吃上健康的食品！
福建省产业结构与竞争力分析
工管系 陈增明2013-11-28（第七期）为何选这一讲座主题。我想原因主要有两个方面。第一，2013年我国经济发展主基调是“转方式、调结构”。所谓“转方式”就是推动经济发展方式由粗放型增长到集约型增长，从低级经济结构到高级、优化的经济结构，从单纯的经济增长到全面协调可持续的经济发展的转变。所谓“调结构”就是通过调整国民经济各组成部分的地位和相互比例关系，使其更加合理化、高级化，适应并促进生产力的发展。“调结构”至少应具有以下三个层面的涵义。其一，就整个经济结构来说，应当由过分倚重外需向侧重内需转变。我国外贸依存度相对较高，高达60%。其二，就内需的结构来说，应当校正投资与消费之间失调的关系。其三，就投资的结构来说，应当杜绝“两高一资”项目抬头，重点培育技术水平高、核心竞争力强、节能环保的产业。大家都已看到，这几年我国“雾霾”天气席卷大半个中国，这其中根本原因就是“两高一资”的项目占多数，没有重视环保产业的发展。为此，习近平总书记最近重点强调要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值（GDP）增长率来论英雄了。党的“十八大”报告也明确提出：“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族持续发展”的目标。第二，2011年3月国务院正式出台《海峡西岸经济区发展规划》，福建省作为海峡西岸经济区的主体省份，如何发挥其应有的作用。
本次讲座主要围绕以下三个方面进行，产业结构与竞争力基本要义；福建省产业结构与竞争力现状；优化产业结构与提升竞争力的基本举措。一、产业结构与竞争力基本要义
产业是国民经济的基础，是创造物质财富的主体，是经济发展方式转变的关键。对于“产业”的解释主要有以下几种。第一种解释是：生产物质产品的集合体，包括农业、工业、交通运输业等部门，一般不包括商业。第二种解释是：有时专指工业，如产业革命。第三种解释是：有时泛指一切生产物质产品和提供劳务活动的集合体，包括农业、工业、交通运输业、邮电通讯业、商业饮食服务业、文教卫生业等部门。
产业结构，亦称国民经济的部门结构。国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。对于产业从不同角度有不同的分类。第一，按生产活动的性质及其产品属性进行分类。按生产活动性质，把产业部门分为物质资料生产部门和非物质资料生产部门两大领域，前者指从事物质资料生产并创造物质产品的部门，包括农业、工业、建筑业、运输邮电业商业等；后者指不从事物质资料生产而只提供非物质性服务的部门，包括科学、文化、教育卫生、金融、保险、咨询等部门。第二，根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分，即三次产业分类法，这是世界上较为通用的产业结构分类方法。即将产品直接取自自然界的部门称为第一产业，对初级产品进行再加工的部门称为第二产业，为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。我国的三次产业划分：第一产业：农业（包括种植业、林业、牧业和渔业）；第二产业：工业（包括采掘业，制造业，电力、煤气、水的生产和供应业）和建筑业；第三产业：除第一、第二产业以外的其他各业。根据我国的实际情况，第三产业可分为两大部分：一是流通部门，二是服务部门。第三，根据劳动力、资本和技术三种生产要素在各产业中的相对密集度，把产业划分为劳动密集型、资本密集型和技术密集型产业。劳动密集型指进行生产主要依靠大量使用劳动力，而对技术和设备的依赖程度低的产业。一般来说，目前劳动密集型产业主要指农业、林业及纺织、服装、玩具、皮革、家具等制造业。资本密集型产业又称资金密集型产业。在单位产品成本中，资本成本与劳动成本相比所占比重较大，每个劳动者所占用的固定资本和流动资本金额较高的产业。当前，资本密集型产业主要指钢铁业、一般电子与通信设备制造业、运输设备制造业、石油化工、重型机械工业、电力工业等。技术密集型产业具备的特点：技术装备程度比较高；所需劳动力或手工操作的人数比较少；单位产品所需资金投资较多，也需要集中熟练的较多的技术人员，同时耗费原材料较少。
竞争力，指参与者双方或多方的一种角逐或比较而体现出来的综合能力。竞争力常见类型：区域竞争力、企业竞争力、动态竞争力、核心竞争力、品牌竞争力、财务竞争力、管理竞争力、服务竞争力等。本次讲座我们主要针对区域竞争力而言。
竞争力评价问题最早是由“世界经济论坛（WEF）”与“瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）”在1980年提出的，经过30多年的发展，无论从概念到理论，还是从原理到方法，都取得了较大的进展。但两个机构对于竞争力的测评的思路、指标体系的架构、侧重点以及具体结果等方面都有很大的不同。“洛桑国际管理学院”注重“硬数据指标”，主要围绕“经济表现”“政府效率”“企业效率”和“基础设施”4大类323项指标，侧重于定量。“世界经济论坛”评估以“成长竞争力指数”和“商业竞争力指数”两个大类数据为主，对经理人员的问卷调查所占比重较大，“硬数据指标”所占比重不足三分之一，侧重于定性。以下分别是两个机构2013年国家全球竞争力测评的结果。“洛桑国际管理学院”测评结果（前10名）：美国、瑞士、香港、瑞典、新加坡、挪威、加拿大、阿拉伯联合酋长国、德国、卡塔尔。在亚洲国家和地区当中，中国香港第3名，新加坡第5名，中国台湾第11名，马来西亚第15名，中国内地第21名，韩国第22名，日本第24名。“世界经济论坛”测评结果：瑞士（1）、新加坡（2）、中国香港（7）、日本（9）、中国（29）、印度（60）。结果差异较大。
在产业结构理论发展中，一个非常重要的理论我们一定得提，那就是“配第—克拉克定理。”英国经济学家Colin Clark（1940）通过对40多个国家的各部门劳动投入产出数据分析发现，随着经济发展和人均国民收入水平提高，劳动力由第一次产业向第二次产业转移，再向第三次产业转移。二、福建省产业结构与竞争力现状
由于福建省位于东南沿海，长期的两岸对立，对福建省经济社会发展带来很大的影响。改革开放之后，福建省经济有较快的发展。2010年全省地区生产总值14737.12亿元，在全国排位从1978年的第23位上升到第12位，上升了11位；人均地区生产总值达到40025元，在全国排位从1978年的第23位上升到第10位，上升了13位。图1表示的是1978—2010年我国三次产业演进情况。图1 1978—2010年全国三次产业演进情况
改革开放以来，我国在经济规模不断扩大的同时，产业结构也不断合理优化。我国产业结构演进以1986年为分水岭，形成前后两个阶段不同的产业发展格局，1978—1985年产业结构为“二、一、三”格局，1986—2010年为“二、三、一”格局。近年来，第二产业占比相对比较平稳，第三产业占比逐渐增大，到2010年，二者仅相差3.7个百分点。工业重心由基础工业转向高加工度工业，第二产业仍占主导，第三产业占比逐渐上升，经济发展处于工业化中期阶段。
根据中国社会科学院黄群慧研究结论：我国上海、北京已处于后工业化阶段，天津、广东已处于工业化后期后半阶段，浙江、江苏、山东已处于工业化后期前半阶段，辽宁、福建处于工业化中期后半阶段，山西、内蒙古等10省份处于工业化中期前半阶段，河南、湖南等10省份处于工业化初期后半阶段，贵州处于工业化初期前半阶段，西藏尚处于前工业化阶段。图2表示的是1978—2010年福建省三次产业演进情况。图21978—2010年福建三次产业演进情况
从图2可以看出，福建省三次产业结构经由第二产业波动式缓慢上升，第三产业先快速增长到缓慢增长，第一产业比重持续下降的产业结构演变过程，形成以第二产业为主导的产业结构。
在1978—2010年期间，福建省产业结构以1988年为分水岭可分为两个阶段，即1978—1987年期间，第三产业占比始终低于第一产业，产业结构基本呈现“二、一、三”格局。自1988年起，第三产业占比超过第一产业，除少数年份外，在1988—2010年期间，产业结构基本呈现“二、三、一”格局，第二产业占比增长较快，第三产业发展较为平稳，第一产业占比持续下降。与全国产业结构相比，2010年福建省第二产业占比高于全国4.2个百分点，第三产业占比低于全国3.4个百分点，且福建省第二、三产业占比有扩大趋势，而全国第二、三产业占比有缩小趋势。
为何福建产业结构不及全国？我想“台海局势”“交通不便”“观念落后”等因素都在交织影响着。三、优化产业结构与提升竞争力的基本举措
①突破“异质性合作”的瓶颈，严格按照“分工明确、布局合理、功能互补、错位发展”的原则，构建促进区域经济发展的良好机制，拓展经济发展所需的市场空间，真正实现区域经济一体化。特别是随着“向莆铁路”的开通运营，为福建省与内陆省份经济融合与对接提供了良好的平台与途径。
②以生态产业建设为导向，构建可持续发展的产业结构体系，建设发展生态农业，建立现代农业建设体系。福建省应充分利用自身的生态优势，大力发展绿色农业。
③紧紧抓住国家支持海峡西岸经济区发展的良好机遇，做大做强主导产业、培育壮大新兴产业、巩固提升传统产业，延伸产业价值链，扩大产业“规模效应”，提升第二产业的集聚能力。
④优化服务业发展的配套环境，建立“产业融合、区域联动”的
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]