作者：李亚莉,郝萍
出版社：复旦大学出版社
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二手车鉴定评估试读：
前言
汽车已经走进中国家庭，一方面，许多人要购买新车，原来的旧车需要卖出；另一方面，许多人因为各种原因选择购买二手车。在欧、美、日等发达国家，二手车交易活跃、规范。而我国的二手车交易尚处在急待规范阶段。2005年《二手车流通管理办法》实施后，我国的二手车交易量逐年增长。
随着汽车保有量的增加，汽车后市场服务岗位不断增加，后市场服务岗位也在不断细化，由此出现了二手车鉴定评估师这个职业。二手车鉴定评估师与房地产评估师、资产评估师等同属国务院批准的六类资产评估职业之一，是资产评估学重要的组成部分。二手车鉴定评估师涉及经济管理、财会、金融、市场学、价格学等社会学科以及工程技术方面的知识，不仅要求鉴定评估人员具有较宽的知识面，而且还要有较丰富的实践经验。
本书根据汽车后市场服务的需求，以培养二手车的鉴定评估师为根本目标，通过对二手车鉴定评估师这个职业岗位进行分析，基于工作过程，全面介绍二手车鉴定评估师职业岗位所需的相关知识和技能。
全书分为九个部分，编写分工如下：黑龙江商业职业学院陈美多老师编写了导学的任务二和任务四部分；兰州市高级技工学校郝萍老师编写了学习情境六及附录部分；其余部分由黑龙江林业职业技术学院李亚莉老师编写，同时负责全书的统稿和修改。兰州职业技术学院张子成老师、白城师范学院李武成老师也参与了编写。在编写过程中，参考了大量已出版的相关图书和文献资料，谨此致谢！同时哈尔滨市二手车鉴定评估师协会秘书长邵景伟先生提供评估资料和案例支持，在此表示衷心的感谢！
由于编者水平有限，书中的错误和缺陷在所难免，殷切希望广大读者对书中误漏之处予以批评，对全书内容不妥之处提出宝贵意见！编者2011年3月导学学习目标1．了解汽车后市场及国内外二手车交易市场的概况。2．掌握评估基本知识。3．理解二手车鉴定评估岗位。4．熟练解说与机动车有关的基本概念。5．强化自我学习能力。任务一国内外二手车交易市场概况知识点一、汽车后市场基本构成
汽车产业是一个完整的产业链条，它涵盖了汽车的制造、营销、后市场、环保、能源、交通等领域。根据美国《新闻周刊》和英国《经济学家》等媒体对世界排名前10位的汽车公司利润情况的分析，在一个成熟的汽车市场中，汽车整车销售利润大约只占整个汽车行业利润的20%，其余约80%的利润来自汽车后市场。汽车后市场是指汽车从售出到整车报废为止的时间里，围绕汽车使用、维修保养、娱乐消费等而形成的关联行业的总称，包括配件供应、维修保养、汽车用品、汽车改装、二手车交易、物流运输、金融服务、出租和租赁、汽车俱乐部、汽车检测、汽车认证、汽车导航、停车场和加油站等。
汽车后市场是汽车产业链上利润最大的“奶酪”，而二手车交易业务则是这块“奶酪”的一个重要组成部分。二手车交易涉及二手车的收购、销售、置换、拍卖、寄售、代购、代销、评估、过户、转籍、保险、信息咨询服务等有偿或收费服务项目。世界汽车工业发展历程表明，二手车流通与汽车消费和汽车工业的发展密切相关。一个成功的现代汽车流通体系，应包括新车销售服务、二手车销售服务以及报废汽车的回收拆解业务，从全社会的角度对汽车实行“从生到死”的终生管理。因此，一个坚实的二手车流通市场是新车销售服务业务健康发展的基础。促进二手车流通市场的发展，有利于挖掘我国城乡居民的购买力，刺激和引导汽车消费，带动各地相关生产和服务性行业的发展。渠道畅通、运作高效的车辆新陈代谢机制，是汽车市场整体健康运作的前提与保证。二、二手车相关概念
旧车（usedvehicle）是旧机动车辆的简称，指已经办理了机动车注册登记手续，但还没有达到国家《汽车报废标准》规定的报废年限的机动车辆。需要指出的是，旧车并不一定意味着车辆已经很旧了，只要是已经办理了机动车注册登记手续，即使仅使用了一天，总共只行驶了几百公里，也属于旧车了。
二手车是旧车的一种，英文译为“second hand vehicle”，意为“第二手的汽车”，在中国也称为“旧机动车”。二手车的定义直接关系到所涉及车辆的范围，在某种程度上也关系到二手车评估体系的科学性和市场交易的规范性，所以有必要给出明确的定义。
2005年10月1日，我国由商务部、公安部、工商总局、税务总局联合发布的《二手车流通管理法》正式实施。此办法总则的第二条，对二手车作了定义。即二手车是指从办理完注册登记手续至达到国家强制报废标准之前进行交易，并转移所有权的汽车（包括三轮汽车、低速载货汽车，即原农用运输车）、挂车和摩托车。《二手车流通管理办法》出台之前，国家的正式文件上一直没有出现过“二手车”的字样，有的只是“旧机动车”。它们的内涵基本相同，只是提法上有差异，“旧机动车”让人感觉车辆很破旧，从而在一定程度上影响人们的消费情绪。实际上，现在很多七八成新的汽车也流入二手市场，所以“二手车”在提法上更中性、更通俗易懂，同时也与国际惯例接轨。
二手车交易市场是机动车商品二次流动的场所，它具有中介服务商和商品经营者的双重属性。具体而言，二手车交易市场的功能有二手车鉴定评估、收购、销售、寄售、代购代销、租赁、置换、拍卖、检测维修、配件供应、美容装饰、售后服务，以及为客户提供过户、转籍、上牌、保险等服务。此外，二手车交易市场还应严格按国家有关法律、法规审查二手车交易的合法性，坚决杜绝盗抢车、走私车、非法拼装车和证照与规费凭证不全的车辆上市交易。三、二手车市场形成原因
一个坚实的二手车交易市场除有大量的二手车车源外，同时也要有足够多的消费者打算购买二手车，这也是二手车交易市场存在的必要性所在。
首先，汽车制造商不断推出的新车型，都不同程度地融进了汽车高新技术的最新发展成果，使轿车的外观、安全性、可靠性、燃油经济性、舒适性、娱乐性、操纵方便性等得到了改进。再加上自信的经济能力、方便的车贷服务以及超前的消费观念等的“推波助澜”，汽车消费市场开始盛行“喜新厌旧”的消费态度。而且不仅是针对新车的换车追求，其中也包括对从其他车主手中“替换”下来的更好的二手车的追求。这一点在发达国家大部分中产阶级及以上的消费者中表现得尤为突出，他们购车以新车为主，常常注重的是车辆的可靠性而非价格，一般最多用上四五年，在车辆的可靠性开始下降、意外故障逐渐增多时，他们就会毫不犹豫地换车。在美国，20世纪五六十年代，消费者大约一两年换一辆新车。现在，约三四年换一辆新车。德国绝大多数人都有一辆或两辆车，其更新率也很高。更新率越高，产生的二手车就越多。日本人有一种跑10万公里就是旧车的心理，并有大约每5年换一次车的习惯。进入21世纪以来，我国人均收入逐年增长，富裕的人群也随之增加。例如，北京、上海、广州、深圳等城市已经形成了一个规模较大的高收入阶层，他们的年均收入已经达到了汽车消费标准，成为稳定的换车群体，推动着我国换车消费逐年升温。
其次，一些车主的消费观虽然比较理智，并不过多地追求时尚，但却在购车之前没有对轿车进行全面的了解，在着急冲动、挣面子地买车后，使用一段时间，才发现并不喜欢自己的“爱车”，而且车内空间、动力、油耗都有可能成为放弃该车的理由。当市场上有了比较适合自己的车型时，就用原来的车置换一辆新车。产生二手车的另一个重要原因，是车主不能还车贷。不论是在国外还是国内，许多车主是通过银行或其他各种汽车金融公司贷款买车，贷款买车的比例在发达国家相当高。例如，车的价格太高，每月要还的贷款超出了自己的实际承受能力，或者在买车时只考虑买车的钱，却不考虑平时养车的费用，而平时养车的费用，如各种税费、保险、燃油、维修保养等各项支出，一般来说是与购车价成正比的，车越贵，这些费用就越大。贷款买车后，才发现自己的经济能力无法承受养车的费用，特别是当燃油价格居高不下，或新颁布的经济和环保法律、法规使养车成本增加时，还贷的压力就更大了。在这种情况下，不论是出于自愿还是被迫，车主手中的车就会成为一辆欲出售的二手车。
一般来说，不仅普通的轿车，就算再昂贵的轿车只要上市销售，市场上就一定会有相应的二手车出现，这个市场现象也许可以通过分析购买高档轿车的动机来解释。凡是奔驰、宝马一类高档轿车的购买者，都是追求超越汽车本身用途的人群，更加炫目、更加惬意，甚至只是为了更加舒心。当然，也不排除事业上的发展受阻或生活上的一些变化而“忍痛割爱”，因为一辆高档轿车所能换回的资金是不可小视的。另外，当企业或个人的产权发生变动，如进行合资、合作和联营，企业分设、合并和兼并，企业出售、股份经营、企业清算、企业租赁或企业破产时，可能会产生欲出售的机动车辆，这些欲出售的机动车辆也是二手车的一个重要来源。在进行机动车辆的抵押和典当业务中，也会产生相当数量的二手车。
第三，对经销商而言，二手车销量大于新车销量，二手车利润高于新车利润，有利可图，必然趋之若鹜。
随着经济的发展，二手车市场发展不断成熟，在国外已经形成了品牌专卖、大型超市、连锁经营、旧车专营、旧车拍卖等并存的多元化经营体制，其交易方式多样化，如直接销售、代销、租赁（实物和融资）拍卖、置换等。以英国为例，在英国有超过1500家从事二手车销售和服务的汽车修理厂，英国消费者可选的二手车品牌多达50余种，每年的二手车销量达600多万辆，占整车销量的70%。二手车经销商手中的二手车存量十分充足，成熟的汽车市场上，汽车报废周期平均为8～12年，而汽车更新周期平均不到4年，经销商可以在拍卖市场或其他场合购买到大量的二手车。在成熟的国际汽车市场中，整车利润占整个汽车行业利润的20%，零部件利润约占20%，售后服务领域利润占60%左右，这其中包括二手车置换、维修保养服务等业务。其中，美国二手车市场发展极为突出，二手车利润占利润总额的45%。四、国外二手车市场特点1．旧车销量和利润大于新车
目前，美国、德国、瑞士、日本、台湾等二手车的销售分别是新车销售的3.5倍、两倍、两倍、1.4倍、两倍，其中美国旧车利润占利润总额的45%。旧车销售促进新车销售，旧车的客户是新车潜在的客户。大交易量和高利润的原因是经营二手车的主体多元化、交易方式多样化、交易手续简便化。从发达国家和发展中国家的情况看，随着各国经济的发展，旧车作为一般商品进入市场，其销售多渠道，形成了品牌专卖、大型超市、连锁经营、旧车专营、旧车拍卖等并存的多元化经营体制，以及直接销售、代销、租赁（实物和融资）拍卖、置换等多样化的交易方式，尽可能减少交易环节，使交易手续灵活简便，为消费者营造了购买旧车方便的消费环境。2．价格较低，平衡市场供求量
在发达国家已成为“汽车社会”的今天，轿车已是现代家庭必不可少的交通工具，但不同层次的消费者对轿车的需求亦不同。部分中产阶级及以上的消费者买车以新车为主，他们注重的是车辆的可靠性而非价格，一般至多用上四五年，在车辆的可靠性开始下降、意外故障逐渐增多时，他们就要换车；而多数中产阶级以下的消费者则以买二手车为主，主要出于使用成本较低的考虑。二手车的价格一般只有新车的一半左右，而且这类车再使用2～4年性能仍然可靠，使用后的价值损失远比购新车小得多。这样的二手车用过后可能再次卖掉，这时车价只有新车的20%～30%，主要流向收入低或没有收入的学生手中。另外，还有一些较旧的车价格更低，仅有新车价的5%～10%，购买这种二手车，虽然要花费一定维修费用，但总体上使用成本最低，很划算。因此，在发达国家，二手车的总供应量略大于总需求量，二手车价格相对较低，以平衡市场供求量。3．旧车享受售后服务
在国外，旧机动车实行规范化的售后服务标准。各国通过制定法规和行业协会管理，以及品牌汽车企业来确定经营者的资质资格，规范其交易行为。从发达国家看，通过技术质量认证，保证售出二手车的质量，同时通过统一的服务标准，使购买旧车的消费者，在一定时期内享受与新车销售相同的售后待遇。在税收、价格评估等方面，北美、欧洲等绝大部分国家和地区在旧车交易中，是按照购进销售之间的差价征税，如英国按照差价毛率征收。我国台湾也是按照差价征收5%的增值税。4．体制机构健全，促进市场健康发展
在发达国家的二手车市场，一般均形成一套比较完善的收购和销售体制，健全了二手车拍卖批发机构。各国政府纷纷制定了有关二手车贸易的相关法规，以保护消费者的权益。而各种评估机构公正、高效的运作，使发达国家二手车市场价格趋于长期稳定状态，消费者不必担心车辆价值不稳而带来的损失。二手车的价值对汽车的保值以及刺激新车的购买影响深远，二手车市场的持续稳定对新车市场的健康发展起到了促进作用。5．行业自律自我管理
国外二手车的行业组织作用很突出。无论从发达国家还是发展中国家看，政府基本上不干预旧车交易，行业协会在加强行业管理和行业自律、制定行业标准等方面的作用越来越突出。美国有汽车经销商协会，德国有汽车经销商协会，台湾有车辆商业同业公会等，这些协会在汽车流通行业管理中，起到很重要的作用。五、各国二手车市场交易规则1．日本：二手车的一切修复历史都要如实告知车主
日本的二手车交易需要填写由“自动车公正交易协会”统一印制的《汽车状况记录》。除了对厂牌、车型、首次登记日期、车牌、车辆的用途进行登记以外，还要对车的行驶里程作特别记录。如果车辆曾更换过里程表，则要将现在的里程数和更换前的里程数分别登记。除此以外，还要对车辆的侧梁、前梁、发动机舱吸能区、中控台、A柱、B柱、C柱、车顶、车内底板、后备厢底板等处的修复历史和不符合安全标准需要修复的隐患作详细记录。车的修复历史是指车的事故历史，任何修过的地方都要附有《车辆状况评价书》。但是外部损伤则不作为“修复历史”处理，如挡泥板重新更换了，而其他所有被修复的部位都要全部公开。另外，每一辆二手车都可以在全国享受一年或2.5万公里的售后维修服务；买车人如果有任何不满意，也可以在出货的10天以内或500公里以内退货。2．韩国：二手车交易实行拍卖
韩国的二手车统一由车行收购进行整修，经销公司通过每周1～2次的拍卖会向车行竞买整修后的车，再卖给消费者。一辆车会有3个交易价格：第一个是卖车人和车行之间的初始价格；第二个是车经过整修后，经销公司向车行买车的竞拍价格；最后一个是买车人最终购买该车的成交价格。一般来说，初始价格乘以一个利润系数，大致就是车的最后成交价格了，这里面的差价除去整修的费用就是车行和经销公司的利润，可以作为买车人的出价的参考。3．墨西哥：旧车要检验250个关键部位
墨西哥的旧车经营者必须对所购车辆的250个以上的关键部位进行严格的机械性能检测和检修，签订合同时必须对保质期、保修条件、违约处罚等进行具体规定。4．美国：3天之内无条件退车
在美国，消费者只要登录到网站就能看到二手车在网上销售。网站对旧车的质量经过综合检测，消费者可享有一定限制的质量保证期；消费者可自己选取车地点，在发出订购指令后48小时内在指定的经销商处试车。如果消费者不打算购买该车，其在试车前交纳的押金将全额退还；如果消费者对已购旧车表示不满，那么在确保旧车未遭损坏，而行车又未满300英里或购车不足3天的情况下，购车款可全额退还。5．瑞士：旧车有两年保修期
瑞士的二手车评估系统由二手车协会制定，任何二手车的估价都由这一套系统来确定。二手车首先经技术检测部门进行测定，技术人员列出测试清单，然后对车辆进行估价，销售商根据这一估价和车辆的原销售价格，最终确定二手车的实际售价。二手车车主可以得到一张保修单，享受两年的保修期。这种承诺不仅在瑞士，而且在全欧洲通行。如果两年内车主转卖，保修期还可以随车主的更换转移给另一个车主。这样做既解除了车主购买二手车的后顾之忧，某种程度上又促进了二手车的销售。六、国内二手车发展情况
随着二手车交易市场的出现和发展，目前在我国已经有多种二手车交易市场形式，常见的有二手车交易市场、二手车经营公司、二手车置换公司、二手车经纪公司和经纪人等。但是，二手车经纪公司和经纪人只能在二手车市场中进行二手车的撮合成交。
随着二手车市场的发展和壮大，二手车超市和二手车园区也在逐渐形成和发展。其主要功能是在一般的二手车市场的基础上，引入了汽车文化、科技、科普教育、展示、旅游和娱乐等多项功能。
随着我国机动车保有量的不断增加，二手车产品的流通逐渐成为一种朝阳产业，已是不争的事实。1．我国消费者选择二手车的主要原因（1）价格便宜二手车价格比同一品牌的新车便宜许多，在经济不很宽裕、又想拥有自己的轿车的情况下，买二手车不失为权宜之计。况且在路况普遍较好，保养规范的情况下，二手车的技术状况与新车相比差不了很多。购买二手车不但价格较低，而且还能节省一些税费支出。按我国目前的新车销售政策，消费者在购买新车时，要缴纳车辆购置税和牌照费等多项费用，而购买二手车只须缴纳很少的交易税。需要强调的是，二手车价格便宜，并不意味它的价值也一定就低。在经济学意义上说，买一辆二手车，就是“打捞”并合法占有原车主丢失的沉没成本，这便是二手车“经济实惠”的经济性体现。（2）练习驾艺如今有很多人都有机动车驾驶执照，然而，敢于拿到一辆新车就上路的人并不多，买辆二手车先锻炼锻炼驾驶技术，即使不幸出现碰撞、刮蹭等事故，也不至于像心疼受伤新车那样难过，更不用像开着全新的车在车流中穿梭那样有心理负担。另外，二手车已经过充分磨合，组装时偶然出现的技术瑕疵也都在保质期内暴露出来，并进行了修理。因此，二手车更适合新手驾驶，这便是二手车“经济实惠”的实惠性体现。（3）选择余地大目前，国家规定二手车的买卖必须在批准的二手车交易市场进行，不能私下买卖，工商行政管理部门凭二手车交易市场的交易凭证予以验证，车管部门据此办理转籍过户手续。因此，二手车交易市场上集中的汽车品牌和车型既全又多，消费者的选择余地很大。对于一些停产的，或者因不能达标不给上牌照的经济车型，尤其是以客货两用、经济实惠、营运成本低的微型面包车新车，消费者很可能在二手车交易市场遇到。（4）交易手续规范现在各地的二手车交易都比较规范，以前消费者担心买到拼装车、被盗车、报废车的现象基本上不会出现。所有从事二手车交易的经纪人都持证上岗，二手车交易市场都有相关职能部门入驻把关。消费者在二手车交易市场上一般都能享受到过户、保险、代收税费等服务，一站式地将所有手续办妥，省时省力又方便。（5）二手车并不旧根据北京市二手车交易市场统计，北京地区轿车第一次成为二手车的车龄为5年左右，价格应该在原车价格的一半以下，比较富裕的消费者的换车周期为3年左右，3年内换车的消费者也不少。主要是那些买车者往往是“面子”作用超过实际“使用”，原本不能达到汽车消费阶层非要超前消费，明明是奥拓的消费群体偏要跨越到宝来的年轻消费者。他们把汽车当作名片来宣传自己的“成功”，所以就出现了很多的“月光族”，因为买车导致生活水平下降，实在难以支持时只好把车草草出售以“拯救自己”。2．我国二手车交易市场现状（1）行业法规滞后，时效性不足。政策不健全，造成二手车市场管理水平难以提高，服务功能缺乏。（2）二手车车源逐渐得到丰富。虽然受新车降价影响，二手经销商风险加大，一般来说，新车价格下降10%，同类车的二手车价格同步下降7%左右，有时甚至更高；但新车降价使更多品牌的轿车流入二手车市场，丰富了二手车市场车源、品种和质量，扩大了消费者的选择范围。另外，在一些大城市，如北京、上海等已经开始严格实行排放标准，一些不符合排放标准的使用中车辆将会被禁止驶入市中心，这些车将陆续进入二手车市场，从而丰富车源。（3）随着市场经济的发展，二手车交易形式趋于多元化。为了开拓市场，满足消费者的需求，一些汽车生产厂家在全国推出二手车置换、认证业务，打破了原有的有形二手车市场单一交易的模式，一种以品牌轿车销售为主体的二手车置换体系正在全国逐步形成。其主要特点是：方便消费者购车，解除消费者在购买二手车时，不放心售后服务的担忧；同时品牌轿车企业在稳定原有客户的基础上，延伸了新的利润来源。（4）二手车鉴定评估与二手车交易市场分离试点工作全面铺开，出现了一大批专业的二手车鉴定评估机构。但我国目前还没有形成完整统一的二手车价值评估标准和汽车残值发布制度，对二手车价值的评估过于简单和随意，实际估值与理论价值差异很大。（5）部分二手车交易市场开始转变经营理念。面对二手车经营权逐渐放开，有的企业引入了二手车网上拍卖系统，开展网上交易等；汽车拍卖以快捷定价、快捷转让和兑现的优势迎合了市场的需求。目前，消费者在转让二手车的过程中，遇到的突出问题是转让繁琐、价格不理想以及车兑现货币较慢等，二手车拍卖这种营销方式在一定程度上满足了这部分消费者的需求。但由于拍卖刚刚起步，发展尚不成熟，所占市场份额仍然很小。（6）尚无完善的二手车信息网络及推广手段和渠道，消费者得知二手车信息的渠道甚少。任务二评估基本知识知识点一、资产评估的基本概念
资产评估的核心是对资产在某一时点的价格进行估算，是由专业评估机构及专业评估人员根据特定的目的，遵循客观经济规律和公正的准则，按照法定的标准和程序，运用科学的方法，对资产的现时价格进行评定和估算。1．资产的概念
所谓资产是指国家、企业或单位、个人所拥有或控制的，能够以货币的形式计量的经济资源。经济学中，资产的表述是资本或财富；会计学中，资产的表述是能以货币计量，为企业提供经济效益的经济资源；法学中，则将资产表述为对财产的拥有权利。
经济学中的资产概念是广义的概念，泛指一切财产，由一定数量的物质资料和权利构成。资产评估中的资产概念是狭义的概念，指被用于经营，并能在经营中增值的财产，其特征是能保值和增值。把它作为生产资料同劳动力相结合的产物，就能转移旧价值，并且形成新价值；当把它作为生活资料用于人们的生活消费时，就能实现劳动力的再生产。但并不是所有的财产都具有这些功能。
资产必须具有效用，但具有效用的东西不一定都能成为资产。效用是经济资源成为资产的必要条件。只要是具有效用的经济资源，无论其存在形式如何，无论其构成方式如何，无论其来源如何，都具有作为资产的前提条件。
资产评估中所说的资产，是指既具有自然属性上的效用性，又具有社会属性上的稀缺性的经济资源。
2000年6月国务院颁布的第287号令《企业财务会计报告条例》将资产定义为：过去的交易、事项形成并由企业拥有或控制的经济资源，该资源预期会给企业带来经济利益。2．资产评估中的资产确认标准（1）有效性资产的有效性是指经济资源服务于其价值形成和使用价值形成的过程。资产具有有效性，但没有效用的经济资源不作为评估对象，有效用的才列为评估对象。有效用但由于各种原因暂时闲置，或虽使用但暂时不能形成盈利的生产设备，依然是资产，依然能够作为资产评估的对象。（2）稀缺性资产的社会属性是稀缺性。市场经济中的经济资源是商品化了的资源，资源无论是否存在于商品形态，无论是否具有价值，在其配置过程中都有其价格形式。稀缺性本身并不存在和产生价值，但由于稀缺，经济主体要获得其控制权必须付出一定代价。（3）现实性经济资源必须是现实的，在评估前已经存在的，其现实性在当前和今后能够被证实的，才能进行评估。曾经存在过的经济资源，如果现在已经消失，就不再具备现实性，因而不能成为评估对象。现已存在，将来继续发挥作用，并可能改变存在状况的经济资源，也不具备现实性，不能作为现实状态的资产加以评估。（4）控制性经济资源的控制权归属于特定行为主体，意味着对资产的支配、使用和收益分享。但控制权是受到严格界定的，控制权要强调其实际意义。例如，企业的代销商品、代管物资、受托加工材料等，尽管企业负有管理责任，并且可能因之受益，但只要企业没有获得对这类资产的实际控制权，就不能作为资产评估的对象。（5）合法性被评估资产的法律属性是受经济主体控制的，受法律保护的，是合法受益的经济资源。凡是不能受到法律保护的经济资源，尽管是被控制，也不能作为资产评估对象加以确认。3．资产评估的概念
资产评估是将资产作为商品，评定其以当前的市场价格所确定的现时的价值，且在资产产权发生流动时才需要进行的一种动态的社会经济活动。在评估时，不仅要考虑资产本身的价值，还要考虑资产的预期收益和所获收益的时间价值，是从动态和市场的角度评估资产的价值。评估者由第三者来承担，不能由产权所有人或获得产权的人承担。4．资产价值评估中应考虑的主要因素（1）效用资产评估中的资产有典型的效用特征，是指资产满足人的欲望或需要的能力。一项资产是否有效用或其效用的大小，以它能否满足和在多大程度上满足人的欲望或需要为前提条件，且又因人、因时、因地而异。评估人员在评估时，最首要的是了解资产对交易双方的真正效用，才能准确确定价值基点和估价调整方向。（2）供求关系根据供给和需求关系理论，如果供给量是既定的，需求增加，商品价格就会上升；需求减少，商品价格就会降低。
需求有两个条件：一是购买者的意愿；二是购买者的支付能力。这两个条件对价格的评估十分重要。第一个条件，严格地说并不是需求，而是需要或欲望，但这种需要或欲望对市场影响较大，因而会影响着交易市场的资产的价格走势。有实际支付能力的需求是同时满足两个条件的真正的需求，对资产价格评估结论的影响更大。这种影响，只能通过被评估资产与其潜在购买者之间的关系才能体现出来。（3）有效购买力资产评估是服务于资产和产权市场的交易行为，有效购买力就是指人们参与市场交易，满足自己需求的能力。资产只有在具有有效购买力的条件下，才具有评估的价值。超过有效购买力的评估价值，是没有意义的。（4）竞争竞争分为买方之间的竞争和卖方之间的竞争。买方之间的竞争是指两个或两个以上可能的购买方为争取购买同一项资产而引起的竞争，这种竞争可以导致资产价格的上升。卖方之间的竞争是指两个或两个以上可能的出让方为争取出售或变卖同一种资产而引起的竞争，这种竞争可以导致资产价格下降。在资产评估中，必须注意被评估资产所处的竞争环境，才能更准确地估定资产价格。5．评估价值和市场成交价格的差异原因
实际上，资产评估价值与资产市场交易价格往往有较大差异，其原因有多方面，有些通过评估师的努力可以减少或避免。（1）资产评估的基准时间与成交日不同导致的差异由于资产评估的基准时间与资产交易日有一定时间间隔，如我国规定资产评估结果自评估基准日起有效期为一年。以评估基准日市场信息资料为依据的资产评估结果，不能适合已经发生的变化差异，而且这种差异与时间间隔的长短有密切关系，时间间隔越长这种差异的可能性越大。（2）被评估资产本身在成交时已发生变化导致的差异资产评估结果是以资产在评估基准日的状况为评估依据的，评估后的资产也在不断变动，如固定资产折旧、资产经营的盈亏等都会影响到资产的交易值，导致资产评估价值与资产市场交易价格产生差异。（3）资产评估运用评估方法不当导致的差异资产评估方法目前通用的有现行市价法、收益现值法和重置成本法，分别从现行市场交易价、资产预期收益价和资产成本价来确定资产的评估价值，它们适用于不同条件和目的下的评估委托人的需要。作为资产的出售者，在正常的情况下，他需要的是出售资产的现行市场价，在急于变现的情况下，他所需要的是资产的清算价；作为一个投资者来说，他所关心的是投资收益回报，所以被投资方的预期收益成为他所关注的焦点；而作为资产所有者为了解资产的存量以及为纳税的需要，通常需要了解资产的成本价。所以，在不同情况下，通常需要采用不同的评估方法。（4）对资产市场价格采集标准不统一、采集手段落后导致的差异我国目前还没有对资产评估中资产市场价格作出明确的规范和限定，评估机构在评估中对资产市场价格的理解和掌握的尺度不一致，导致了资产市场价格采集渠道紊乱，严重地影响了资产评估的质量。6．资产评估的特点
资产评估是对资产的确认、计价和报告，与财务会计等资产计价业务相比，资产评估具有政策性、系统性、动态性、技术性、市场性、预测性、应用性等特点。（1）政策性资产评估工作涉及各有关方面的重大权益，因此，必须严格按照国家颁布的有关法律、法规和有关政策及规章制度来进行，以使资产评估工作的过程及结果合法、统一、客观、公正，切实保护有关各方的正当权益。（2）系统性资产评估工作是一项十分复杂细致的工作。资产评估客体十分复杂，包括有形资产和无形资产两大类，有形资产和无形资产又可分为许多细类。而每类资产又各具特点，要求采用不同的评估方法和定价标准进行评估。这就要求人们在资产评估工作中，必须树立系统的观点，以系统论的方法指导评估工作。（3）动态性资产评估的动态性表现在两个方面：一是任何一项资产，其价值随时间的推移会发生增减变化，而任何一次资产评估结果都只能是反映特定时间的价值量，而不能是永久不变的价值；二是由于资产的使用一般都会带来收益，而资产的收益又随资产利用的时间长短而有差别。因而对资产价值的评估，必须计算资产的时间价值。（4）技术性对一项资产或一组资产的价值进行评定估算，必须到现场去勘查，搜集有关的数据资料，对其进行周密的分析，并采用科学的方法和标准来计算其价值。所以，资产评估工作是技术性和专业性都很强的工作。（5）市场性资产评估的市场性是指在市场经济条件下，当资产发生产权交易时提出的客观要求。同时，资产评估要以市场上形成的资产交换价值量为基础确定资产价值。脱离市场上客观形成的资产交换价值，而主观地计算和确定资产的价值，不能适应市场产权转移的实际需要。（6）预测性任何一项资产，其价值大小，不仅要看过去投入的多少，还要看未来使用中所能带来的收益大小。对未来收益的计算就带有预测性，这就要求人们计算、预测资产的未来收益时应力求科学、准确，以保证资产评估结果的真实、可靠。（7）应用性资产评估是为适应资产管理和资产交易而进行的。因此，资产评估工作，从资产评估标准与方法的确定，到资产评估结果的形成，都应注意符合实际的需要，增强其应用性。7．资产评估的功能
资产评估的功能，指资产评估这一特定经济行为自身所固有的内在功用和效能。一般来说，资产评估有以下4种功能。（1）评值功能评值功能是指对资产的实际现时价值进行量化的评定和估算。由于各种原因，资产的价值处于不断变化之中。如果按资产历史成本核算，就会影响资产业务有关各方的利益。而资产评估就是提供一种完全与资产业务相适应的、符合资产业务性质的价值尺度，合理确定某种资产的现时价值及其货币表现。这种为资产业务提供的价值尺度，是资产评估最基本的功能。（2）界定功能界定功能是指资产评估具有界定资产持有者各方对其拥有的资产份额及其价值量的作用。资产评估目的的一个重要方面，就是要正确地确定资产业务各有关主体的合法权益，这就在客观上要求正确测定各有关主体的产权边界，正确划分各方经济利益。这种界定功能，是正确确定资产现时价值的基本前提。（3）公正功能公正功能是指评估结果具有真实性、公平性和合法性的效力。凡资产评估，都要严格执行国家有关的规章制度，以事实为依据，对资产进行严格、科学的估算。同时，由于资产评估机构是一种中立的、独立的机构，它只服务于资产业务本身的需要，而不向任何当事人利益倾斜，这就在组织上保证了评估结果的公正性。此外，评估机构要在法律上对评估结果负责。（4）优化功能优化功能是指资产评估有利于优化资产业务，是在充分发挥评估功能、界定功能和公正功能之后派生出来的功能。资产业务的进行，通常具有多种可能的途径，通过资产评估，按最优利用原则进行替代，有利于资产的优化配置和流动。8．资产评估的基本准则
资产评估准则是评估理论和专业经验的集中反映和高度浓缩。我国的资产评估准则制定工作是在总结研究我国评估理论和实践经验的同时，系统引进国际和国外资产评估准则，对各国准则的理论基础和实践经验进行比较研究，了解各国准则制定的经验教训的基础上逐步发展起来的。（1）资产评估准则的作用资产评估准则对评估理论研究和评估实践的作用，具体体现在以下几个方面：
① 规范资产评估师的执业行为。资产评估准则对资产评估师及其他从业人员的业务素质、业务能力、工作操守和执业态度进行了严格的规定。明确规定了资产评估师在执业过程中，不得出具虚假、不实的评估报告。只要资产评估师按照资产评估准则的要求进行资产评估活动，就能得出科学、合理的评估结果，并保证执业行为的独立、客观、公正，保持和提高公众对资产评估的信任水平。
② 作为阅读评估报告的指南。由于资产评估师的资产评估活动是按照资产评估准则的要求进行的，评估报告也是按照资产评估准则要求编制的，那么用户以资产评估准则为指南阅读评估报告，就能正确理解评估报告，并且不同用户对评估报告的理解将是一致的。因此，资产评估准则有利于用户正确理解资产评估报告。
③ 维护资产评估师的合法权益。由于资产评估准则中规定了资产评估师的工作范围和规则，明确了资产评估师的执业责任，以及委托方和相关当事方的责任，对资产评估师承接资产评估业务、调查了解资产状况、选择评估方法、具体方法的运用等诸方面都提出了明确的要求，只要资产评估师按照资产评估准则的要求执业，就能保证评估活动的公正、合理，最大限度地降低执业风险。当资产评估师受到不公正的指责和控告时，可以充分利用评估准则保护其正当权益。
④ 有助于资产评估理论水平的提高。资产评估准则来源于评估实践，是资产评估理论研究成果和实践经验的高度浓缩，反过来又用于指导评估实践活动。资产评估准则是资产评估实践的总结和升华，是资产评估理论的重要组成部分。资产评估准则的实施，有助于促进评估理论水平的提高。而且，通过各国间评估准则的协调，便于推动各国评估经验的交流，促进评估业的健康发展。（2）我国资产评估准则目前，我国的资产评估准则是由中国资产评估协会制定，并经财政部发布的。截至2005年3月，我国先后发布了《资产评估准则——无形资产》、《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》，以及《注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见》、《珠宝首饰评估指导意见》、《企业价值评估指导意见（试行）》和《不良资产评估指导意见（试行）》。（3）我国资产评估准则体系设计思想主要从以下两方面考虑。
① 制定我国资产评估准则的基本原则。
a．公正客观原则。对任何行为主体、权益主体，评估准则的制定都应是公正的，不能出现偏袒性、歧视性条款。同时，要坚持实事求是、一切从实际出发的原则，不拘泥于国外准则的模式和已有的，但不符合我国实际的规定，避免盲从于政府、盲从于上级的不正确指导或利益主体的左右，应坚持客观性，防止教条化和盲从。
b．理论指导原则。如果没有理论的指导，评估准则的制定将会陷入盲目之中，缺乏逻辑严密性，制定出的准则可能会前后矛盾，产生误导。因此，评估准则一定要与理论保持一致，要采用理论反映的科学规定，准则的条文与理论不能脱节。
c．系统性原则。在制定评估准则前，首先要把准则的基本框架搭起来，设计评估准则体系，确定各评估准则在评估准则体系中的地位和作用，以及准则间的内在联系。这样，才能保证准则制定工作有序、科学地进行，也保证了准则内容的内在统一。
d．开放性原则。评估准则的制定应是一个开放的体系，一个不断发展、不断完善的过程，不可能一次性全面完成。一般先制定每一层次的主要准则，使其比较全面地反映该层次所包含的内容；然后根据实际需要，补充制定每一层次的具体准则和指南等，并根据执行中出现的问题，及时对有关条款进行修改、补充和完善。
e．与其他行业准则协调原则。由于经济活动的复杂性和多元性，在同一经济事项中可能不仅有资产评估机构和人员参与，还可能有会计师事务所和注册会计师等机构和人员参与其中。因此评估准则在制定时，要注重与其他行业准则（如会计准则等）的协调，尽量在同一问题上采用相同或相似的处理方法，不要出现重大的原则性差异。
f．符合中国国情原则。发达国家所处的制度环境与处在转型经济条件下的我国制度环境大相径庭，中国的市场成熟度不够，市场信息也不够灵通。表现在资产评估上，很多评估数据、信息较难获得，由此引起一些评估方法使用上的局限性。因此，在评估准则制定时，不能照搬、照抄国外的评估准则，要结合实际，要适合我国经济环境和产权市场发育特点。
g．与国际接轨原则。国外资产评估起步比我国早，已有上百年的发展历史，形成了比较成熟的评估准则体系，如《国际评估准则》和美国《专业评估执业统一准则》都是目前国际上具有影响力的评估专业准则。我国在制定评估准则时，要借鉴这些评估专业准则的经验和相关内容。而且我国加入WTO后，经济活动与国外的联系也越来越紧密，资产评估活动中涉及国外事项的情况也越来越多。因此，我国在制定评估准则时，还要考虑与国外评估准则的接轨问题。
② 我国资产评估准则体系设计。从资产评估准则体系横向关系上划分，应包括业务准则和职业道德准则两个部分。由于资产评估工作的特点，评估师职业道德准则与业务准则的许多内容很难截然分开。在国际评估准则及相关国家评估准则中，业务准则与职业道德准则中有相当一部分规范内容交叉重复，既是职业道德准则中的重要内容，也是业务准则的重要内容。为突出职业道德在我国资产评估行业中的重要作用，我国资产评估准则体系应将职业道德准则与业务准则并列。
从资产评估准则体系纵向关系上划分，可分为不同的层次，调整不同的内容。职业道德准则可分为基本准则和具体准则两个层次。其中，基本准则对注册资产评估师职业道德方面的基本要求、专业能力，注册资产评估师与委托方和当事方的关系，注册资产评估师与其他注册资产评估师的关系等进行概要规范；具体准则将根据评估实践中存在的、与职业道德有关的问题，以及基本准则中的一些重要内容进一步明确规范。资产评估业务准则可分为以下四个层次：
a．资产评估基本准则。资产评估基本准则是注册资产评估师进行各类资产、各种评估目的评估业务的基本规范。其内容应不区分所评估资产的类别和评估目的，是各类资产评估业务中应当共同遵守的基本规则。基本准则对于各具体准则和评估指南具有一定的指导作用，但并不与各具体准则和评估指南一一对应。
b．资产评估具体准则。资产评估具体准则是按照资产类型和评估行为类型分别制定的评估准则。它规定了对不同对象，不同目的、用途的资产的评估所应遵循的规定。按资产类型，可分为机器设备评估准则、不动产评估准则、无形资产评估准则、企业价值评估准则、资源性评估准则等。按行为类型，可分为以持续经营为目的的评估准则、以破产清算为目的的评估准则、以拍卖为目的的评估准则、以抵押贷款为目的的评估准则等。
c．资产评估指南。资产评估指南包括对特定评估目的、特定资产类别、评估业务和对评估中某些重要事项的规范，以及对注册资产评估师通过履行一定的专业程序完成评估业务、保证评估业务质量的规范，如评估业务约定书、评估计划、评估资料收集与分析、资产勘察、评估工作底稿、评估报告等。资产评估指南将根据评估实践的发展不断增加或修订。
d．资产评估指导意见。资产评估指导意见是针对资产评估业务中的某些具体问题的指导性文件。针对评估业务中新出现的问题及时提出指导性意见，有些尚不成熟的评估指南或具体评估准则也可以先作为指导意见发布，待成熟后再上升为具体准则或指南。9．资产评估的基本要素
资产评估由六大基本要素组成，即评估目的、评估主体、评估客体、估价标准、评估规程和评估方法。评估目的表明为什么要进行资产评估，评估价值为何种业务服务，在评估过程中决定采用何种估价标准，并对评估方法的选择具有一定的制约。评估主体是资产评估师，表明由谁来执行评估作业，可以是自然人，也可是合伙人或法人。评估客体表明资产评估的对象，是对评估内容的界定。估价标准是指资产评估采用的价值类型，是对评估价值的质的规定性，并对评估方法的选择具有一定的约束。评估规程是指资产评估必须遵循的规则和程序。评估方法是确定资产评估值的具体手段与途径，既受估价标准制约，又要根据实际可用资料和评估对象的具体情况来选择。（1）资产评估的目的资产评估作为资产的计价行为，其目的往往是满足一定资产业务的需要。概括地说，资产评估的目的是为了正确反映资产价值量及其变动，保证资产损耗得到及时足额补偿，维护资产所有者和经营者的合法权益，实现资产的优化配置和管理。但是，在市场经济条件下，资产业务多种多样，其性质各不相同，因而决定了评估目的的多样性。概括起来讲，主要有以下几方面：
① 资产保全。在市场经济条件下，社会再生产是价值补偿和实物补偿的统一，因而资产保全也必然具有价值和使用价值双重补偿的规定性，规模不变的价值补偿与生产能力维持的统一，是资产保全的基本内容。资产保全有社会和企业两大系统。企业在商品和劳务收支中通过计提固定资产折旧和计算其他资产耗费，实现资产保全；社会保险系统在核收保险费用的前提下，对资产投保损失予以补偿。若要使这两大系统真正起到资产保全的作用，就需要进行资产评估。
a．企业资产补偿。企业资产正常耗费主要通过成本来补偿，资产耗费量的计算关系到资产保全能否实现。目前，会计上均采用历史成本对资产进行计价，这在物价稳定的情况下能够较好地满足资产保全的需要。但在通货膨胀的条件下，按历史成本计提的折旧总额与更新重置成本需要量之间存在着缺口，不能满足资产保全的目的。但此时如果在会计标准上废除历史成本基础，又将失去会计核算的客观性和可控性。解决这一矛盾的理想办法是用阶段历史成本法作为会计基础。即当遇到历史成本严重背离资产保全需要时，进行资产评估，重建会计基础，作为下一阶段的历史成本。这样，资产评估便成为保证资产保全的必不可少的环节。
b．财产的保险与赔偿。财产保险是以被保险人的物质财产及其有关权益，以及所产生的赔偿责任作为保险标的，以集中保险费建立保险基金，用以补偿因自然灾害或意外事故所造成的经济损失的资产义务。在财产保险中，保险价值是决定保险费和保险危险实际发生后的赔偿费的依据，保险价值按法律规定一般应与市价一致。所以，为了保证对资产投保损失予以合理、足额的赔偿，在保险合同签署前，要对财产进行查勘、评估价格，以此承保和支付保险费用。在发生保险事故后，对财产损失原因、程度与情况要进行分析评估，以此赔偿。
② 产权变动。随着产品、产业结构的调整，企业会有购买、出售机器设备或其他资产的要求。加上变卖多余资产等多种原因，使单项资产买卖成为资产存量动态优化配置的一种手段。单项资产在资产市场上进行买卖时，买卖双方对资产交易价格的期望是不同的，甚至相差甚远。因此，需要评估人员对被交易的资产进行价值评估，评估的价值作为买卖双方成交的参考底价。
a．企业产权变动。企业产权变动，涉及不同主体的资产权益，并且形式多样，需要进行资产评估。
b．合资、合作经营企业和企业联营。联营各方的权益，无论是按投资比例确定，还是在协议中协商确定，只要投资各方投入非现金投资，都将遇到投入资产价格评估的问题。
c．企业合并和兼并、分设。企业合并是两个以上的企业法人均取消法人资格，组成一个新的企业法人。企业合并前，需对被合并的企业法人的资产进行评估，以便确定它们在新成立企业法人中的权益。企业兼并是指两个以上法人组成一个法人，但只保留其中处于优势地位的企业的法人资格。企业兼并无论采取何种形式，都必须对被兼并企业资产进行评估，有时甚至需要对兼并企业进行资产评估。企业分设，无论是分设企业出售或向社会发行部分股票，都有必要对分设企业以及对原企业的影响进行评估。
d．发行股票。无论是创设招股，还是增资招股，只要不是发起人或原股东按比例认购，都要对股票收益率及其风险进行评估。投资者是根据这一基本判断承购股票的。
e．企业出售。要求对企业资产、负债和所有者权益作出评估，以便合理确定转让价格。
f．企业租赁。企业收取租赁费，要考虑资产补偿费用、预期税后利润和扣除再投资因素，不仅要评估企业资产的重置成本和投资的因素，还要评估预期税后利润，以便正确处理出租人与承租人之间的财产关系。
③ 融资业务。
a．抵押贷款。银行为了确保放贷安全，要求企业以一定的财产，特别是不动产作为贷款的抵押物。这种贷款的安全性，很大程度上取决于对抵押物评估的准确性。
b．典当。典当是贷款者以动产作为抵押，由贷放者向其贷放现款，定期收回本金和利息的经济活动。贷放者为回收贷款安全，要评估抵押物，而典当者为防止到期不能赎回的考虑，为转让当票和放弃赎回考虑，也要为抵押物争个高的价格，因而双方都期望对抵押物评估。
c．租赁。出租人以收取租金为条件，在一定期限内将某项财产交付承租人使用。这就要充分考虑一般购买力或重置成本的保全，以及获得合理的利润。无论租金计算是以不变价格为基础，还是以当年价格为基础，或是每年收费按物价指数调整，都需要对租赁资产加以评估。高质量的评估是签订租赁合同或修订租约的重要条件。
d．发行债券。企业发行债券是市场集资的一种途径，对此企业作为债务人要计算筹资成本，认购人作为债权人要着眼于企业的偿付能力和债券收益率。债券的风险和收益取决于发行企业的经营现状和前景。企业债券的种类繁多，使债权人和债务人的权益都成为多要素的动态组合。除依靠信誉评级外，提供专业水准的资产评估对于完善债券初级市场和二级市场，是十分重要的。
④ 资产纳税。税收是国家财政收入的主要来源。税收计算的正确与否，关系到国家的财政收入能否保证，纳税人的税收负担是否公平、合理。国家对财产及其特定资源的课税，包括土地税、房产税、遗产税、赠予税等，是以财产本身为课税对象的。国际上一般以课税对象的现行市价为税基，需要进行纳税评估，因而有专门的评税员和评估机构。我国现已开征房产税、土地使用税、资源税，并保留遗产税。随着我国市场经济的发展和个人财产增加，进一步发挥财产税的调节功能和改善财产税的评估工作势在必行。
⑤ 咨询服务。咨询服务并不直接为进行上述资产业务的所有者、债权人、经营者提供咨询服务。主要有：
a．对经营实绩提供评估服务。通过对企业资产保值、增值和预期获利能力的分析，评价经营实绩，为检查落实有关责任合同，实行奖惩提供依据。
b．为财务报表提供辅助记录。当资产所有人和债权人需要了解对企业的投资权益时，往往需要资产评估资料，作为对历史成本会计制度的补充，提供修正性附表，以便进行决策。
c．诉讼。当事人遇到资产诉讼时，委托评估师进行资产评估有助于把握事实真象。同时，法院判决时，往往也是依据专业评估师的结论。这涉及企业侵权诉讼、征用房地产，以及其他纠纷。
⑥ 企业资本金的管理依据。企业管理包括对企业人、财、物各方面的综合协调与配置活动。一个企业必须清楚地知道究竟有多少资本金，以固定资产作为实物形态的资本金怎样提取折旧费，形成足额折旧基金，各种基金应依据何种资本金样本提取，企业资本金的保值、增值水平是多少等。这些企业资本金管理的基础数据，都需要通过资产评估的方式来寻求合理的标准。离开了资产评估服务，就缺乏真实、客观的企业资本金样本，从而就无法对企业资本金进行有效的管理，无法判断企业资本金的增加与减少。同时，企业通过一定时期运作后的资产评估，可以修正和发现企业资本金管理中的失真现象和缺损部位，为企业及时调整资本金的管理方案提供基础性信息和依据。
⑦ 科技管理。知识产权的运作与保护是市场经济中所面临的重大课题。因为知识产权的价值受到各方面因素的制约，其价格的定位远远比一般商品的价格定位复杂得多，使许多市场主体都难以很好地把握知识产权的内在价值。对知识产权的评估不仅是一个产权明晰和界定的问题，而且是一项极为重要的科技管理工作。如何以知识产权折价入股作为风险投资而获得满意回报、如何保障知识产权所有者的合法权益不受侵犯等，都需要资产评估机构运用技术经济方法和计量模型，对知识产权进行科学合理的评估，为市场主体和科技部门提供知识产权运作和管理的参考数据。（2）资产评估主体资产评估的主体是指进行资产评估的机构及其人员。按照《国有资产评估管理办法》第九条的规定：“持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门颁发的国有资产评估资格证书的资产评估公司、会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司，经国务院或省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门认可的临时评估机构，可以接受占有单位的委托，从事资产评估业务。”
资产评估人员应具有的基本素质：
① 具有广博的知识。被评估的资产千差万别、各具特色，涉及的知识领域十分广泛，如工程技术学、会计学、审计学、市场学、价格学、财政金融学、数学和计算机应用等。因此，要求评估人员必须具有广博的知识。
② 具有丰富的实践经验。资产评估的具体过程十分复杂，会遇到各种各样特殊的情况。因此，要求评估人员必须具有丰富的实践经验，依照科学的方法灵活地解决遇到的实际问题。
③ 具有严格的法律、政策观念。为了保证资产评估工作的权威性和统一性，国家对资产评估工作制定了一系列法律、法规和规章制度，要求每一个评估人员必须具有严格的法律、政策观念，严格按照国家有关的法律、法规和规章制度进行资产评估工作。
④ 具有公正、廉明的道德修养。资产评估工作涉及国家、集体、企业和个人、中方与外方、所有者与经营者等各个方面的利益关系。要求评估人员必须一视同仁、不偏不倚，抵制来自各方面的干扰，对资产的价值作出公正、客观的判断和估算。（3）资产评估的客体资产评估的对象，是指被评估的资产。为了科学地进行资产评估，可以对资产评估对象按不同的标准进行合理
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