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发布时间:2020-07-17 08:29:56

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作者:邵景均

出版社:国家行政学院出版社

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正风反腐第一课

正风反腐第一课试读:

习近平在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调 取得全面从严治党更大战略性成果巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

李克强栗战书汪洋王沪宁韩正出席会议 赵乐际主持会议

1月11日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。

一年多来,经过全党共同努力,党的集中统一领导更加坚强有力,党的建设新的伟大工程全方位加强,全面从严治党实效性不断提高,党内政治生态进一步改善,党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。

改革开放40年来,在党中央坚强领导下,各级纪检监察机关坚持党的领导、从严管党治党,探索积累了宝贵经验。这就是,必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致、行动统一;必须坚持治国必先治党、治党务必从严,确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱;必须坚持以人民为中心,确保立党为公、执政为民;必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风,确保党始终走在时代前列;必须坚决同消极腐败现象作斗争,确保党永葆清正廉洁的政治本色。

我们要继续推进全面从严治党,继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是深入贯彻落实党的十九大精神,不断强化思想武装。二是加强党的政治建设,保证全党集中统一、令行禁止。三是弘扬优良作风,同心协力实现小康。四是坚决惩治腐败,巩固发展压倒性胜利。五是强化主体责任,完善监督体系。六是向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,维护群众切身利益。

增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,是具体的不是抽象的,领导干部特别是高级干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己,越要以坚强党性和高尚品格,为全党带好头、作表率。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全党和国家监督体系,确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。

习近平强调,党的十九大以来,我们贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持把党的政治建设摆在首位,深化运用监督执纪“四种形态”,夺取反腐败斗争压倒性胜利,着力惩治群众身边的腐败问题,完善党和国家监督体系,取得了新的重大成果,为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。一年多来,经过全党共同努力,党的集中统一领导更加坚强有力,党的建设新的伟大工程全方位加强,全面从严治党实效性不断提高,党内政治生态进一步改善,党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。

习近平指出,改革开放40年来,在党中央坚强领导下,各级纪检监察机关坚持党的领导、从严管党治党,探索积累了宝贵经验。这就是,必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致、行动统一;必须坚持治国必先治党、治党务必从严,确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱;必须坚持以人民为中心,确保立党为公、执政为民;必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风,确保党始终走在时代前列;必须坚决同消极腐败现象作斗争,确保党永葆清正廉洁的政治本色。回顾改革开放40年的历程,我们可以清楚看到,在进行社会革命的同时不断进行自我革命,是我们党区别于其他政党最显著的标志,也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。只要我们始终不忘党的性质宗旨,勇于直面自身存在的问题,以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,就能够形成党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。

习近平强调,2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们要继续推进全面从严治党,继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。习近平就此提出6项任务。一是深入贯彻落实党的十九大精神,不断强化思想武装。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,经常对表对标,及时校准偏差。各级党组织要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保党中央令行禁止。二是加强党的政治建设,保证全党集中统一、令行禁止。要贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,发展积极健康的党内政治文化。要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各地区各部门党委(党组)要履行主体责任,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施。三是弘扬优良作风,同心协力实现小康。要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。四是坚决惩治腐败,巩固发展压倒性胜利。要坚持靶向治疗、精确惩治,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位,加大金融领域反腐力度,对存在腐败问题的,发现一起坚决查处一起。要深化标本兼治,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。五是强化主体责任,完善监督体系。要深化国家监察体制改革,高质量推进巡视巡察全覆盖,发挥派驻机构职能作用。各级党委(党组)特别是书记要强化政治担当、履行主体责任,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。六是向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,维护群众切身利益。要做深做实做细市县巡察和纪委监委日常监督,在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作,从具体人、具体事着手,将问题一个一个解决。

习近平指出,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,是具体的不是抽象的,领导干部特别是高级干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。对党中央决策部署,必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。要严守政治纪律,在重大原则问题和大是大非面前,必须立场坚定、旗帜鲜明。要心底无私,正确维护党中央权威,对来自中央领导同志家属、子女、身边工作人员和其他特定关系人的违规干预、捞取好处等行为,对自称同中央领导同志有特殊关系的人提出的要求,必须坚决抵制。党内要保持健康的党内同志关系,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气,让党内关系正常化、纯洁化。要带头贯彻民主集中制,服从组织决定和组织分工。要带头建立健康的工作关系,不把管理的公共资源用于个人或者单位结“人缘”、拉关系、谋好处。执行这些要求,中央政治局、中央委员会组成人员具有关键作用。职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己,越要以坚强党性和高尚品格,为全党带好头、作表率。

习近平强调,纪检监察机关是党和国家监督专责机关,要忠诚于党、忠于人民,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要带头加强机关党的政治建设,健全内控机制,经常打扫庭院,清除害群之马,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。广大纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。要发扬光荣传统,讲政治、练内功、提素质、强本领,成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。

赵乐际在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验,对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署,对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求,为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。各级党组织要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,主动担当作为,敢于斗争、善于斗争,不松劲、不停歇,以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责,扎实推进全面从严治党,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。

中央纪律检查委员会委员,中央和国家机关各部门、各人民团体主要负责同志,军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行,各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议于1月11日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。11日下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《忠实履行党章和宪法赋予的职责努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》的工作报告。(《人民日报》2019年1月12日)代序实现全面从严治党新目标必须做到“五个坚持”

2019年1月11日,习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话,充分肯定了党的十九大以来全面从严治党取得的新的重大成果,深刻总结了改革开放40年以来从严管党治党的宝贵经验,系统提出了下一个阶段继续推进全面从严治党、继续推进党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务,为取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利指明了方向。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,是当前推进全面从严治党的首要任务。

取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,是习近平总书记在此次全会上对新阶段全面从严治党提出的明确目标。为能够胜利实现这一目标,我们必须做到“五个坚持”。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导。习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是国家政治生活和社会生活的根本指针。党的十九大以来,全面从严治党取得重大成果,根本原因就在于我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

十九届中央纪委三次全会明确指出,在新一年中,纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是取得全面从严治党更大战略性成果、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要保障,也是实现新时代党风廉政建设高质量发展的必然要求。

二、坚持以改革开放40年从严管党治党的宝贵经验为基本遵循。从严管党治党是我们党的优良传统,也是党在每一个历史阶段都能够取得胜利的重要法宝。党的十九大报告将坚持全面从严治党作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上深刻指出,回顾改革开放40年的历程,我们可以清楚看到,在进行社会革命的同时不断进行自我革命,是我们党区别于其他政党最显著的标志,也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。这其实道出了中国共产党能够得到人民的拥护爱戴、能够保持先进性和纯洁性的奥秘。

习近平总书记指出,改革开放40年来,在党中央坚强领导下,各级纪检监察机关坚持党的领导、从严管党治党,探索积累了宝贵经验。这些经验主要体现为五个“必须”,即必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致、行动统一;必须坚持治国必先治党、治党务必从严,确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱;必须坚持以人民为中心,确保立党为公、执政为民;必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风,确保党始终走在时代前列;必须坚决同消极腐败现象作斗争,确保党永葆清正廉洁的政治本色。这五个“必须”是我们党从严管党治党长期探索积累的“真经”,更是新时代深入推进全面从严治党所必须遵循的重大原则。

三、坚持以习近平总书记部署的主要任务为行动指南。2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。习近平总书记结合党和国家事业发展的新形势,对继续推进全面从严治党,继续推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了6项主要任务:一是深入贯彻落实党的十九大精神,不断强化思想武装;二是加强党的政治建设,保证全党集中统一、令行禁止;三是弘扬优良作风,同心协力实现小康;四是坚决惩治腐败,巩固发展压倒性胜利;五是强化主体责任,完善监督体系;六是向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,维护群众切身利益。这6项任务目标清晰、方向明确,是2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重要行动指南。

反腐败斗争取得压倒性胜利是全面从严治党进入新阶段的重要标志,而巩固发展压倒性胜利则是下一阶段的核心任务。据统计,2018年以来至今,中央纪委国家监委共通报查处中管干部20余人,省管干部300余人。对比之前几年的数据可以发现,中央纪委国家监委在惩治腐败方面丝毫没有歇口气、松把劲的迹象。不仅如此,在反腐败追逃追赃方面更是硕果累累,以习近平同志为核心的党中央坚持有逃必追、一追到底,加强反腐败综合执法国际协作。

四、坚持以领导干部知行合一为政治标准。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调指出,领导干部特别是高级干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。对党中央决策部署,必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。要严守政治纪律,在重大原则问题和大是大非面前,必须立场坚定、旗帜鲜明。要心底无私,正确维护党中央权威,对来自中央领导同志家属、子女、身边工作人员和其他特定关系人的违规干预、捞取好处等行为,对自称同中央领导同志有特殊关系的人提出的要求,必须坚决抵制。这不仅为新时代净化党内政治生态、开展好党内政治生活提出了明确要求,也为领导干部特别是高级领导干部的行为树立了政治标准。

习近平总书记提出的要求再一次彰显了我们党加强纪律建设,特别是政治纪律建设的坚定决心,也反映了通过纪律建设营造良好政治生态的目标。党的十九大报告明确提出,要重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;同时要加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。在此次全会上,习近平总书记更是特别强调,职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己,越要以坚强党性和高尚品格,为全党带好头、作表率。这充分说明了党中央坚定不移全面从严治党过程中没有任何党员领导干部可以例外,向全党发出了必须做到知行合一的从严管党治党号令。

五、坚持以建设纪检监察铁军为重要保障。过硬的纪检监察队伍是打赢反腐败斗争这场战役的重要基础。为此,党中央高度重视纪检监察队伍建设。习近平总书记多次对这个问题作出重要指示。在此次全会的重要讲话中,习近平总书记对纪检监察队伍建设提出了新的要求,即纪检监察机关是党和国家监督专责机关,要忠诚于党、忠于人民,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要带头加强机关党的政治建设,健全内控机制,经常打扫庭院,清除害群之马,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。广大纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。要发扬光荣传统,讲政治、练内功、提素质、强本领,成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。

党的十九大以来,全国纪检监察机关深化推进体制机制改革,收拢五指,重拳出击,加大查处力度,不敢腐的震慑效应充分显现,标本兼治综合效应更加凸显,改革已经取得重要阶段性成果。按照习近平总书记的指示,要保持战略定力,持续深化改革;要坚持目标导向、问题导向,继续把纪检监察体制改革推向前进,牢牢把握深化标本兼治的改革目标。这是在反腐败斗争取得压倒性胜利的基础上进一步取得更大胜利的重要发展方向,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要改革方向。

当前,反腐败斗争形势依然严峻,全面从严治党永远在路上的劲头依然不能松懈。我们必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神,毫不停歇、持续奋进,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。(作者系北京科技大学廉政研究中心主任 宋伟)(《检察日报》2019年1月15日)第一章反腐败斗争已经取得压倒性胜利

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调指出,党的十九大以来,我们贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持把党的政治建设摆在首位,深化运用监督执纪“四种形态”,夺取反腐败斗争压倒性胜利,着力惩治群众身边的腐败问题,完善党和国家监督体系,取得了新的重大成果,为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。一年多来,经过全党共同努力,党的集中统一领导更加坚强有力,党的建设新的伟大工程全方位加强,全面从严治党实效性不断提高,党内政治生态进一步改善,党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。

一、党中央的坚强领导:反腐败斗争取得压倒性胜利的根本保证

党的十九大报告深刻指出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。全面从严治党永远在路上。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。

管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。只有把党建设好,我们才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。党的十八大以来,党中央把全面从严治党纳入战略布局、着力从严从细抓管党治党,加强和规范党内政治生活、着力净化党内政治生态,严抓中央八项规定精神落实、着力从作风建设这个环节突破,严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,着力遏制腐败滋生蔓延势头,惩治群众身边的不正之风和腐败问题、着力增强人民群众获得感,全面强化党内监督、着力发挥巡视利剑作用,推动全面从严治党不断向纵深发展。

坚强决心是反腐败斗争的第一推动力。没有坚强的决心,反腐就不可能有刮骨疗毒的勇气,就不可能有百折不挠的意志,就不可能有登高望远的布局,就不可能有科学缜密的安排,就不可能有纵深推进的动力,就不可能有战之必胜的力量,就不可能有今天这样足以彪炳史册的新成果。坚强决心从哪里来?来自对党和国家前途命运的责任担当,习近平总书记强调指出,既然党和国家前途命运交给了我们,就要担当起这个责任;来自对腐败严重后果的清醒认识,习近平总书记深刻指出,人民群众最痛恨各种消极腐败现象,最痛恨各种特权现象,这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力;来自对腐败行为的嫉恶如仇,习近平总书记曾指出,有的地方扶贫、涉农、医保、低保资金都敢贪敢挪,而且拿这些钱来行贿买官,群众的“保命钱”成了干部的“买官钱”,发达地区通过工程项目搞权钱交易,贫困地区贪扶贫救济的钱,恶行令人发指;来自自身的风清气正,“打铁必须自身硬”,习近平总书记的讲话掷地有声!

党中央坚强正确的领导铸就了反腐败取得了压倒性胜利。习近平总书记在党的十九大报告中把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略的第一条,指出“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。党的领导是中国特色社会主义最本质特征,也是我们国家的最大制度优势。党的十八大以来,全面从严治党和反腐败斗争之所以取得历史性成效,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,最根本的是坚持和加强党的集中统一领导。在党的十九大报告中,习近平总书记深刻指出,人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。这再一次充分彰显了党中央坚定不移推进全面从严治党的决心和信心。

对反腐败斗争取得压倒性胜利的成果,全党全社会高度认同,人民群众给予了很高评价,成绩值得充分肯定,经验值得深入总结。追根溯源,最根本的在于党中央的坚强领导。离开了这一条,我们的工作就会失去方向,什么事情都无从谈起。回眸全面从严治党的历程,无论是“刹住了许多人认为不可能刹住的歪风”,还是“形成了反腐败斗争压倒性态势”,又或“党内政治生活气象更新”,哪个不属于重大挑战?哪个又没有遇到过重大阻力?“无禁区、全覆盖、零容忍”“‘老虎’‘苍蝇’一起打”“刮骨疗毒、壮士断腕”“以身许党许国、报党报国”“得罪千百人,不负十三亿”。在关系党的前途命运、关系国家和民族前途命运的重大问题上,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感,举旗定向、谋篇布局,首次将全面从严治党上升到治国理政的重大战略高度,并将其纳入“四个全面”战略布局,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,正风肃纪反腐,挽狂澜于既倒,铸成压倒性态势,取得“堪称与解决世界上人口最多国家温饱问题相提并论的巨大成就”,赢得了人民群众对党的信心、信任和信赖。

为了更好地推进全面从严治党向纵深发展,习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上总结了从严管党治党的宝贵经验。习近平总书记指出,改革开放40年来,在党中央坚强领导下,各级纪检监察机关坚持党的领导、从严管党治党,探索积累了宝贵经验。这就是,必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致、行动统一;必须坚持治国必先治党、治党务必从严,确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱;必须坚持以人民为中心,确保立党为公、执政为民;必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风,确保党始终走在时代前列;必须坚决同消极腐败现象作斗争,确保党永葆清正廉洁的政治本色。回顾改革开放40年的历程,我们可以清楚看到,在进行社会革命的同时不断进行自我革命,是我们党区别于其他政党最显著的标志,也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。只要我们始终不忘党的性质宗旨,勇于直面自身存在的问题,以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,就能够形成党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。

二、全面从严治党新的重大成果:反腐败斗争取得压倒性胜利的重要标志

党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,党和国家各项事业取得新的重大成就。在党中央坚强领导下,各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,联系实际学、持续跟进学、融会贯通学,贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署,推动纪检监察工作取得新成效。(一)把党的政治建设摆在首位

把党的政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实情况,确保党中央政令畅通。把党的政治建设摆在首位,最根本的是保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导。要强化马克思主义政党讲政治的特点和优势,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把政治建设摆在首位,必须严明党的政治纪律和政治规矩,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;必须尊崇党章,严肃党内政治生活,使全党在党内政治生活的“大熔炉”里锤炼党性、净化作风,营造更加风清气正的政治生态,永葆共产党人政治本色;必须完善和落实民主集中制,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,维护党的团结统一,确保党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻落实;必须弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人,使全党把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,做政治上的明白人。

党的十九大报告在强调把党的政治建设摆在首位的同时,对把政治建设融入党的建设各方面提出了一系列新要求。例如,在干部队伍建设方面,强调突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部;在基层组织建设方面,强调突出政治功能;在作风建设方面,强调重点强化政治纪律和组织纪律;在健全党和国家监督体系方面,强调深化政治巡视;在执政能力建设方面,强调增强政治领导本领。这些新要求新部署,集中反映了以习近平同志为核心的党中央关于党的建设探索的新成果,对于提高党的建设质量、把党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有重要意义。(二)一体推进体制机制改革

一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革。全面完成各级监委组建和人员转隶,实行纪委监委监督检查和审查调查部门分设,创新派驻监督体制机制,加强法规制度建设,推动纪法贯通、法法衔接。深化纪检监察体制改革,是全面深化改革的重要组成部分,也是全面依法治国和全面从严治党的必然要求。

党的十九大以来,在党中央坚强领导下,中央纪委国家监委着眼于构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革,推动制度优势转化为治理效能,不断提高反腐败工作法治化规范化水平,为全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展提供有力保证。2018年3月23日上午,中央纪委书记赵乐际同志亲手拉下红绸布,中华人民共和国国家监察委员会正式揭牌。随后,新任国家监察委员会副主任、委员宪法宣誓仪式举行。党和国家反腐败工作新的一页就此开启。

党的十九大要求将国家监察体制改革试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。2018年1月召开的十九届中央纪委二次全会将全面推进国家监察体制改革纳入年度重点工作。2018年2月,十九届三中全会通过了《深化党和国家机构改革方案》,明确组建国家监察委员会,同中央纪委合署办公,履行纪检、监察两项职责。中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组加强对全面推开试点工作的指导、协调和服务,统筹安排、组织实施、督促落实;督促各级党委履行主体责任,党委书记当好“施工队长”;纪委负专责,人大机关、组织、政法、检察、机构编制等部门密切配合,市县结合实际压茬推进。3月11日,十三届全国人大一次会议通过宪法修正案,确定了监委宪法地位;3月18日,选举产生国家监察委员会主任;3月20日,通过监察法;3月21日,十三届全国人大常委会第一次会议任命国家监察委员会副主任和委员;3月23日,国家监委正式揭牌。至此,国家、省、市、县四级监委全部组建挂牌,各级监委工作有了法律依据、组织机构和人员保障,国家监察体制改革进入新阶段。(三)深化政治巡视

坚持发现问题与整改落实并重,常规巡视与专项巡视结合,探索建立巡视巡察上下联动监督网。“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。”党的十九大报告在给予巡视工作充分肯定的同时提出了新的更高要求。十九大新修改的党章,在组织制度中专列一条对巡视巡察工作作出规定。十九大闭幕两个多月后,党中央审议通过并印发了中央巡视工作五年规划。2018年2月,15个中央巡视组春节过后就出发,十九届中央第一轮巡视正式开始。2018年下半年,中央巡视组首次围绕一个主题、集中在一个领域开展脱贫攻坚专项巡视。

党的十九大以来,新时代巡视工作坚持稳中求进工作总基调,不断深化改革创新,以新气象、新作为推动全面从严治党向纵深发展。深化政治巡视,把“两个维护”作为根本政治任务。黑龙江省委对习近平总书记关于黑龙江工作重要指示精神学习领会、研究分析不够深;国家统计局党组落实中央关于防范惩治统计数据造假的指示要求不够有力;中国远洋海运集团党组从政治和全局高度落实中央推进“一带一路”建设要求不够。2018年7月,首轮巡视反馈情况向社会公布,各中央巡视组牢牢把握政治巡视定位,从政治的高度点出了一批存在的突出问题,令人警醒。政治巡视是中央巡视工作重大理论创新成果,中央巡视工作规划旗帜鲜明地提出,把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。2018年是贯彻党的十九大精神开局之年。首轮巡视坚持政治巡视定位,将监督检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况摆在首要位置,深入查找“温差”“落差”“偏差”,推动各级党组织在学懂弄通做实上下功夫、在结合实际创造性贯彻落实上下功夫。党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。在这一背景下,2018年下半年集中对脱贫攻坚领域开展的专项巡视,不仅是中央巡视组首次围绕一个主题、集中在一个领域开展专项巡视,也是进一步深化政治巡视、推动中央扶贫方针政策落到实处的具体行动。

巡视监督是对地方政治生态“把脉问诊”、精准“画像”的一种重要监督方式。十九届中央首轮巡视突出净化党内政治生态,共发现违反政治纪律、政治规矩等问题122个,推动解决了一批党内政治生活不严肃、党内政治文化不健康、跑官要官、买官卖官、搞“小圈子”“小山头”问题。人民群众痛恨什么、反对什么,就重点巡视什么、纠正什么。十九届中央两轮巡视共受理信访件49万余件次,绝大部分反映的是群众身边的腐败和作风问题。中央巡视组针对发现的一些脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的“保护伞”问题、落实惠民政策中的作风问题,督促有关党组织即知即改、及时解决,以实际成效取信于民。实践证明,巡视权威来自党中央,巡视力量来自广大干部群众。只有坚守以人民为中心的发展思想,坚持党内监督和群众监督相结合,巡视利剑才会越擦越亮。(四)持之以恒落实中央八项规定精神

持之以恒落实中央八项规定精神,抓住重要时间节点正风肃纪,集中整治形式主义、官僚主义,巩固拓展作风建设成果。提高纪律建设的政治性、时代性、针对性,带头学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,深化运用监督执纪“四种形态”,强化日常监督,精准追责问责。2018年12月25日,中央纪委曝光6起违反中央八项规定精神典型问题。在通报的典型案例中,包括国企一把手、地方党政机关负责人和基层党员干部在内,多人因违规公款吃喝、违规接受宴请等“四风”问题受到处分。中央八项规定出台以来,每逢节点集中曝光违反中央八项规定精神典型问题,释放纠“四风”不停歇的强烈信号,已成各级纪检监察机关的常规动作。

党的十九大报告提出,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象。2018年初召开的十九届中央纪委二次全会就巩固拓展落实中央八项规定精神成果作出重要部署。一年来,各级纪检监察机关把监督落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为重要政治任务,聚焦监督执纪问责,层层压实责任,持之以恒正风肃纪,持续擦亮作风建设这张“金色名片”。在2018年12月25日至26日召开的中共中央政治局民主生活会上,习近平总书记指出,要聚焦突出问题、紧盯关键节点,下大气力解决“四风”问题,不能虎头蛇尾,不能搞成“半拉子工程”,更不能搞形式走过场。锲而不舍落实中央八项规定精神,要在常和长上下功夫。只有通过一个节点一个节点紧盯、一年一年坚守,扭住不放、寸步不让,方能管出习惯、抓出成效、化风成俗。

在中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》中,要求坚持不懈正风肃纪,“紧盯节日期间公款吃喝、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、滥发津贴补贴奖金等易发多发和隐形变异问题,切实加大监督检查和点名道姓通报曝光力度”。2018年12月25日,山西省纪委监委曝光了8起“四风”典型问题。这8起典型问题均是山西省纪检监察机关在2018年元旦春节、五一端午、中秋国庆等节点期间,通过监督检查、群众举报、专项检查等方式发现并查处的。元旦、春节、中秋、国庆等重要节点,一直是“四风”问题易发多发期。

党的十九大以来,中央纪委国家监委建立并严格落实紧盯重要节点假期“四风”问题值班、督办和报告制度,由中央纪委国家监委“一竿子”插到底、直接督办,以此督促各地区各部门各单位盯紧盯住节日期间“四风”问题。各级纪检监察机关在重要节点期间紧盯“四风”主动出击、强化监督检查,同时不断创新监督检查方式方法,盯紧盯牢重点场所、重点环节、重点问题。从运用多种形式释放信号,划出高压线,营造崇廉尚俭的节日氛围,到协调财政、审计、税务等有关职能部门参加,上下联动、分工负责,加大节日期间检查力度,再到多管齐下、媒体跟进,采取快查快处等方式,及时发现和集中整治“四风”突出问题和隐形变异问题。一年来,各级纪检监察机关持续紧盯节日期间“四风”问题不放松,形成了有力震慑。(五)保持惩治腐败高压态势“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,推动改革、完善制度、强化教育,不断深化标本兼治。专项治理扶贫领域腐败和作风问题,严查民生领域违纪违法行为,严惩黑恶势力“保护伞”。“要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。”十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记的讲话掷地有声,宣示了将反腐败斗争进行到底的鲜明态度。党的十九大以来,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署,持续保持高压态势,一体推进“三不”机制:既重拳出击、正风肃纪让人不敢腐,又完善制度、健全法治让人不能腐,还加强思想教育、涵养政治生态让人不想腐,实现惩中治、治中惩,惩治同向、同步、同进,反腐败斗争取得压倒性胜利。

2017年11月21日,中宣部原副部长鲁炜接受组织审查,成为十九大后首个落马的“老虎”。2018年4月1日,贵州省委原常委、副省长王晓光接受纪律审查和监察调查,成为国家监委成立后被查的“首虎”。党的十九大以来,纪检监察机关充分发挥新体制的治理效能,收拢五指,重拳出击,加大查处力度,先后对鲁炜、王晓光、努尔·白克力等70余名中管干部立案审查调查,不敢腐的震慑效应充分显现,标本兼治综合效应更加凸显。“‘三不’机制一体推进是实现标本兼治的重要方法论。不敢腐侧重惩治和威慑,是不能、不想的前提。”

此外,2018年1月24日,外逃16年的“百名红通人员”胡玉兴回国投案自首,成为2018年首个归案的“百名红通人员”。2018年7月11日,外逃美国17年之久的职务犯罪嫌疑人许超凡归案,这是第一起在发达国家实现异地追诉、异地服刑后强制遣返的成功案例。不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法。在党中央的坚强领导下,中央反腐败协调小组加强统筹协调,各地区各部门积极行动、密切协作。2018年,全年共从110多个国家和地区追回外逃人员1335人,其中党员和国家工作人员307人、包括“百名红通人员”5人,追回赃款35.41亿元人民币,追回外逃人员总数和追赃金额分别比2017年增长3%和261%。国内打虎,海外猎狐,反腐败工作形成一个完整的闭合链条,营造了天罗地网、无路可逃的环境和氛围,追逃追赃成为全面从严治党和反腐败斗争的重要一环。追逃追赃工作切断腐败分子后路,遏制外逃蔓延势头,对外逃腐败分子形成强大震慑,赢得了党心民心。

三、形势依然严峻复杂:反腐败斗争取得压倒性胜利的冷静思考

在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记再次郑重向全党、全社会宣布,“夺取反腐败斗争压倒性胜利”,并提出“取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”的新要求。党的十八大以来,反腐败斗争在坚持中深化,在深化中发展。2015年1月,十八届中央纪委五次全会指出,“反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利”;2016年1月,十八届中央纪委六次全会指出,“反腐败斗争压倒性态势正在形成”;2016年12月,习近平总书记主持中央政治局会议,指出“反腐败斗争压倒性态势已经形成”;2017年10月,党的十九大作出“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”的判断。从“形势依然严峻复杂”到“压倒性态势正在形成”,从“反腐败斗争压倒性态势已经形成”再到此次全会的“取得压倒性胜利”,党中央对反腐败形势作出的判断经历了实践和人民的检验。

但是,我们也要清醒认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。

2019年1月,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表的重要讲话中深刻指出,当前,我国形势总体上是好的,党中央领导坚强有力,全党“四个意识”“四个自信”“两个维护”显著增强,意识形态领域态势积极健康向上,经济保持着稳中求进的态势,全国各族人民同心同德、斗志昂扬,社会大局保持稳定。他同时强调,面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们必须始终保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

习近平总书记指出,党的十八大以来,我们以自我革命精神推进全面从严治党,清除了党内存在的严重隐患,成效是显著的,但这并不意味着我们就可以高枕无忧了。党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性,这是根据实际情况作出的大判断。全党要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉维护党的团结统一,严守党的政治纪律和政治规矩,始终保持同人民的血肉联系。中华民族正处在伟大复兴的关键时期,我们的改革发展正处在克难攻坚、闯关夺隘的重要阶段,迫切需要锐意进取、奋发有为、关键时顶得住的干部。党的十八大以来,我们取得了反腐败斗争压倒性胜利,但反腐败斗争还没有取得彻底胜利。反腐败斗争形势依然严峻复杂,零容忍的决心丝毫不能动摇,打击腐败的力度丝毫不能削减,必须以永远在路上的坚韧和执着,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。

解决当前党内突出矛盾和问题需要我们党全面从严治党。习近平总书记指出:我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时,也要清醒地看到,由于党内外、国内外种种复杂因素的影响,党的健康肌体也感染了不少病菌,一些党员、干部在理想信念、思想政治素质、工作能力、作风状况上都处于亚健康状态,人民群众还有不少意见。一些领域腐败现象仍然易发、多发,一些重大违纪违法案件影响恶劣,反腐败斗争形势依然严峻复杂。特别是“周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件,不仅暴露出他们在经济上存在严重问题,而且暴露出他们在政治上也存在严重问题”。这些案件及近几年来查处的其他许多案件警示我们,党要保持执政资格,永远成为中国人民的主心骨,永远成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,就必须持续推进全面从严治党,特别要下决心根除腐败这个毒瘤。“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”

可以看出,全面从严治党既是攻坚战也是持久战,一刻都不能放松,一刻也不会放松。我们要继续推进全面从严治党,继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度,对当前和今后一个时期全面从严治党提出6项任务,对取得全面从严治党更大战略性成果、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利具有重大指导意义,为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。

重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,党内政治生态展现新气象,反腐败斗争取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果。同时也要看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。我们党全面领导、长期执政,党员、干部时刻面临被“围猎”、被腐蚀的风险。现实一再表明,反腐败斗争不能退,也无处可退,必须将“严”字长期坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全党和国家监督体系,不断推进党的自我革命,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

党肩负的伟大而艰巨的历史使命决定了全面从严治党必须永远在路上。党的建设必须为完成党的中心任务提供保障。经过鸦片战争以来180年的持续奋斗,中华民族伟大复兴正展现出无限光明的前景。但“道路不可能一帆风顺,蓝图不可能一蹴而就,梦想不可能一夜成真”。习近平总书记指出:“实现伟大的理想,没有平坦的大道可走。夺取坚持和发展中国特色社会主义伟大事业新进展,夺取推进党的建设新的伟大工程新成效,夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利,我们还有许多‘雪山’、‘草地’需要跨越,还有许多‘娄山关’、‘腊子口’需要征服,一切贪图安逸、不愿继续艰苦奋斗的想法都是要不得的,一切骄傲自满、不愿继续开拓前进的想法都是要不得的。”怎样才能及时消除可能不时出现的“要不得”的想法?怎样才能使全党永远保持红军长征时那样一种政治本色、那样一种牺牲精神?怎样才能肩负起历史使命,始终“赢得人民的信任和信心”?毫无疑问,我们党必须时时坚持党要管党,全面从严治党。

全面从严治党永远在路上,从宽松软到严紧硬是一个长期过程,要在坚持中深化、在深化中坚持。永远在路上,彰显着共产党人的恒心和韧劲。从作风建设永远在路上,到党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,再到全面从严治党永远在路上,体现的是我们党对管党治党的规律既有坚持,认识又在不断深化。永远在路上,贵在开好头,重在看方向。管党治党宽松软是多年形成的,严紧硬也绝非一日之功。不坚持就无以深化,不深化也无以坚持。准确把握坚持与深化的关系,体现着科学精神,是重要的思想方法和工作方法。要坚持不断发展论和发展阶段论相统一,既着眼未来,更立足当前,从点滴做起,从具体事抓起,不断释放新信号。对形势的判断要多一份冷静清醒,保持坚强政治定力,靠严肃政治生活、靠加强党内监督、靠强化责任追究、靠选对人用好人,坚定不移把全面从严治党引向深入。

2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,做好纪检监察工作责任重大。全党要认真贯彻落实习近平总书记提出的6项任务:深入贯彻落实党的十九大精神,不断强化思想武装;加强党的政治建设,保证全党集中统一、令行禁止;弘扬优良作风,同心协力实现小康;坚决惩治腐败,巩固发展压倒性胜利;强化主体责任,完善监督体系;向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,维护群众切身利益。这6项任务,具有很强的政治性、时代性、针对性,各级党组织要主动担当作为,敢于斗争、善于斗争,不松劲、不停歇,以全面从严治党巩固党的团结统一,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。第二章深入贯彻落实党的十九大精神,不断强化思想武装

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调指出,要深入贯彻落实党的十九大精神,不断强化思想武装。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,经常对表对标,及时校准偏差。各级党组织要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保党中央令行禁止。

一、持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

党的十九大报告指出,习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展。它是马克思主义中国化最新成果。习近平新时代中国特色社会主义思想植根于马克思主义深厚的理论沃土,既坚持了马克思主义的立场观点方法,又开辟了马克思主义新境界,实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的又一次飞跃,为发展马克思主义作出了中国的原创性贡献,在马克思主义中国化进程中具有里程碑意义。把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来进行学习,有助于我们理解和把握这一思想在马克思主义发展史上的历史地位,以及为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义作出的历史性贡献,增强学好这一思想的使命感和责任感。

习近平新时代中国特色社会主义思想,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。从毛泽东思想到习近平新时代中国特色社会主义思想,贯穿始终的是中国共产党人对实现中华民族伟大复兴的不懈追求,这是我们党的指导思想一脉相承的灵魂和主线。习近平新时代中国特色社会主义思想,继承中国共产党人的初心和使命,在党九十多年接续奋斗的基础上,为实现中华民族伟大复兴描绘了新的光明前景。

习近平新时代中国特色社会主义思想,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。习近平新时代中国特色社会主义思想把中国特色社会主义和实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴有机贯通起来,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大问题,为中国特色社会主义注入了新的科学内涵,进一步彰显了新时代中国特色社会主义的蓬勃生机和活力,开辟了中国特色社会主义新境界。

习近平新时代中国特色社会主义思想,是在世界处于大发展大变革大调整的时代背景下,在中国与世界进行深度互动的过程中形成的,并对当今世界产生了深刻影响,具有了世界意义。因此,要学好习近平新时代中国特色社会主义思想,还必须从世界维度把握它对世界社会主义发展史和人类社会发展史的重大意义。这是从全方位、宽领域学习和领会这一思想的必不可少的视角,也是确保我们学懂弄通其丰富内涵和精神实质的重要方面和基本方法。

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,体现了我们党在理论上的高度成熟、高度自信,反映了全党共同意志。深刻学习领会党的十九大精神,必须自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,在准确认识新成就,全身投入新时代,忠诚履行新使命的基础上,学懂全面从严治党永远在路上的重大政治论断,弄通全面从严治党的新要求,做实党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作。

习近平新时代中国特色社会主义思想集中概括为“八个明确”,并具体体现在“十四个坚持”之中,以“坚持党对一切工作的领导”开篇,以“坚持全面从严治党”定局,可见“党要管党、全面从严治党”在其中的重要地位。党中央在战略定位上,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局;在形势判断上,坚持作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上;在路径方法上,坚持标本兼治,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,等等。这就从巩固党的执政地位、确保国家政权稳固的高度,凸显了全面从严治党的重要地位和作用。

党的十九大报告从八个方面对坚定不移全面从严治党,提高党的执政能力和领导水平进行部署,概括起来就是“六个一”,即:一个根本原则,就是坚持和加强党的全面领导;一个指导方针,就是坚持党要管党、全面从严治党;一条工作主线,就是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设;一个总体布局,就是以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争;一个基本要求,就是提高党建工作质量;一个基本目标,就是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这些是当前和今后一个时期全面从严治党的关键,使我们对党风廉政建设和反腐败斗争的目标和方向更加明确。

习近平总书记指出,“党风廉政建设,要从领导干部做起”,强调要“自觉遵守廉洁自律准则,自觉遵守中央八项规定精神,自觉接受监督”“要不搞特权,不以权谋私,管好家属和身边工作人员”“要认真履行管党治党责任,在加强和规范党内政治生活、加强党内监督各个环节敢抓敢管”。习近平总书记提出的这些严格要求,目的就是要让党员干部特别是领导干部树立起规矩意识,时刻保持警惕,紧绷纪律红线,具有很强的针对性。

十九大党章总结历史和实践经验,鲜明提出纪委要“协助党的委员会推进全面从严治党”;新修改的宪法增设一节“监察委员会”,明确“各级监察委员会是国家的监察机关”“监察委员会依照法律规定独立行使监察权”;刚刚颁布实施的监察法,赋予监察机关12种调查措施。这是对纪检监察工作内容的重大拓展和深化,是党和人民赋予纪检监察机关的重要政治责任,为各级纪检监察机关正确把握职责

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