作者：吴真贞
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环保与养生试读：
环保与养生（一）
吴真贞/编著
内容提要
水资源是我国的重要经济资源，水市场是我国社会主义市场的重要组成部分。随着社会经济的发展，水权问题日益突出。本文着重论述水资源所有权的界定及水权分配、交易等相关问题，期望在我国早日建立完善的水市场，实现水资源的可持续开发与利用。
一、珍爱碧水
1.水水水今天再敲警钟
南亚国家的小难民被迫饮用不净水。
6月17日是联合国确定的国际反沙漠、反干旱日，世界各国将在17日展开大规模的宣传活动，提醒人们缺水的严峻事实。目前，在全球各地已经出现越来越多的河流干涸，湖泊面积不断缩小，而今年的干旱现象在邻近我国的朝鲜半岛以及我国部分地区尤其如此。人类将严重缺水，在今年的国际反沙漠、反干旱日之际，这一警钟无疑再一次向人们敲响。
地球上一半人用水无保证
根据联合国刚刚公布的报告显示，在全球大约一半左右的人基本饮用水得不到充分的保障，而生活用水更无法得到满足。这些人集中在中东地区、东南亚、美国西南部以及拉丁美洲和非洲的大部分地区。
不仅如此，世界缺水问题日益严重。在非洲，乍得湖是北非六个国家2000多万人口的取水源。但是在过去的40年间，乍得湖的面积竟然缩小了95%；今年，北美的重要河流美国与墨西哥的界河格拉特河发生断流，从而成为又一条季节河。联合国的报告认为，沙漠化和干旱是世界气温不断上升造成的。
在安哥拉等非洲国家，由于干净水源越来越少，每年大约有200多万人因为缺乏干净卫生的饮用水，染上痢疾和霍乱而死亡，其中主要是儿童。
韩国供水限时限量
在世界反沙漠、反干旱日到来之际，来自当地的气象专家警告说，从朝鲜半岛至蒙古出现的不寻常干旱气候的趋势来分析，除了使大量农作物枯死外，还威胁着当地广大地区的饮用水供应。
韩国气象局官员朴钟九担忧地说：“根据这一趋势来分析，我们认为，在未来三四年内，这种现象今后每年都会有一次。目前，朝鲜半岛面临着漫长的干旱季节，而这是过去几十年来最严重的，而且有可能会是一个长期存在的问题。在韩国的部分地区，许多城市的供水开始限时和限量；而在蒙古，大批牲畜因为缺少饮用水而开始死亡，因为缺水而受到影响的下一个目标很可能就是人了。”（晶林）
2.小鱼立大功“吃净”密云水库
你知道吗？北京人喝的水，其净化任务很大程度上靠的是名不见经传的池沼公鱼。别看这种鱼只有一拃长，两厘米宽，圆嘟嘟的身子泛着黄光，活像一截粗棍，密云水库的水干净得能直接喝，它们可立了大功。
池沼公鱼1988年开始落户密云。它们从东北的浑江水库、土门水库及邻国日本不远千里来到这里，就是瞄准了密云水库的浮游生物。亚冷水型的池沼公鱼在密云水库生活得颇为自在，入住十几年，已经反客为主，水库里原有的青、鲢、草、鳙等淡水鱼却成了少数鱼类。
密云水库是首都的重要饮用水源。阳光射在水面上，光合作用促使水库里的微生物、藻类和浮游生物大量繁衍，导致水质富氧化，破坏水体质量。为了清除这一天然的污染源，密云县水产局与市水产科研部门进行了科学实验，优选“净水鱼种”，形成了以浮游生物和水中垃圾为天然饵料的“净水鱼类生物链”结构，以日本引进的池沼公鱼为主，青、草、鲢、鳙四大淡水鱼为辅，构成了密云水库“鱼类立体作业、生物链净化水质”的生产模式。
密云县水产局卢自吟工程师介绍，每年春季水库内投放10亿粒池沼公鱼受精卵，估计现在水库内有3亿尾池沼公鱼在“服务”，此外专食水草、杂物和浮游生物的青、草、鲢、鳙鱼约有200万尾，人工放养的俄罗斯鲟、美洲鲟、鳜、鲶、花鲈等名贵鱼种有400万尾。库内“净水鱼种”已达23种之多。
据测算，净水鱼类每年能清除7000多吨浮游生物和水中垃圾，年终又能生成5000吨绿色鱼类产品。其中池沼公鱼每公斤售价10元，大量出口日本，已成了密云水库的“小明星”。（王建兵）
3.黄河还能流多久
在20世纪的最后一年，黄河没有断流成了新闻。但是，这并不意味着黄河的危机已经解除。黄河断流的危机首先出现在下游，始于黄河第一曲。
玛曲，藏语，意为黄河。
黄河从青海进入甘肃，便沿着位于青藏高原东部边缘的玛曲县南、东、北绕了一圈，形成了“天下黄河第一曲”。在周围高山、坡地上，曾经有23条一级支流、300多条二三级支流通过玛曲的草原、湿地，一起汇入黄河，补充水量达到45%左右。玛曲因此得一雅号——黄河蓄水池。
然而，眼下的现实让人触目惊心：从玛曲流入黄河的支流有一大半干涸了，过去的湿地正在被一片片的黄沙分割开来。“黄河蓄水池”已经变得越来越小！
青藏高原东部的高寒草甸，是黄河的第一道绿色屏障。要真正解决黄河断流问题，就不能忽视“黄河蓄水池”功能正在被削弱的现实。
曾是“羌中畜牧甲天下”
黄河干流在甘肃境内流程为740公里，在玛曲县境内的流程约433.3公里。玛曲县位于甘肃省西南部的甘南藏族自治州，地处青藏高原东端，与川、青两省交界。玛曲南部为松潘草原，东部是岷山余脉，北部有西倾山阻挡，特殊的地理条件造就了黄河三面环绕，使这里地势平坦，水草丰美，被誉为亚洲第一优良牧场，自汉代就有“羌中畜牧甲天下”之称。
据玛曲的中年人讲，他们小时候经常藏在草丛中捉迷藏。可如今，我们行驶在玛曲的草原上，低矮的草皮已经使令人陶醉的藏童嬉戏图变成了遥远的回忆。进入人们视线的更多的是一种长相似鼠，个头像兔的高原鼠兔，它们在草原上四处奔跑，啃食草根。还有一种生活在地下的动物——中华鼢鼠，它们虽然不啃食牧草，但它们从地下翻动地表，顶起的一个个小土堆把草皮盖了起来，造成大约30%的草地裸露。一亩草场一般有4只鼢鼠，一只鼢鼠一年掀起十二三个土丘，一个土丘的直径大约50厘米左右。正常情况下，一亩地年产鲜草300公斤，仅鼢鼠造成的鲜草损失每亩就达90公斤。而每亩草场的高原鼠兔大约有几十只之多，它们专门啃食草根。
433公里河道220公里沙丘
黄河环绕玛曲433公里，其中沿河两岸有220公里的沙丘带。
黄河玛曲段河面最宽处350米，最窄80米；两岸沙丘最宽处各10公里，最窄处各1公里。
天下黄河第一曲的河岸原本是由大自然来维护的——由水涨水落冲刷到岸边的沙土，很快落上了草籽，它们生根、发芽，完成定植，河边的沙土被及时固定下来。
眼下的情况却令人担忧，由于超载放牧，等不到飘落的草籽完成定植，河岸就已经被牛羊来回踩过好多次了，无法休养生息的河边出现了越来越多的沙丘，并从河边向两岸的草地不断侵蚀，速度达到每年几米到几十米。
曼尔玛乡是“黄河第一曲”的“顶部”，河道的弯曲度最大，沙化也最严重，这里河道两岸各10公里宽的沙丘逼走了绿色；在距河边较远的地方，还能看到丰茂的草地，离河边越近，牧草就越稀疏，而其中一种叫黄帚橐的宽叶毒草就占了一半以上。河岸已让人无法靠近，因为随时都有可能塌陷。
玛曲属于若尔盖湿地的一部分。据了解，玛曲曾有近6.67万公顷沼泽地，如今只有不到2万公顷。原来的沼泽地变成了戈壁滩和植被稀疏的半干滩或黑土滩，本来水草丰茂的高寒草甸呈现出了荒漠化景观。
去年，兰州大学干旱农业生态国家实验室副主任杜国祯教授曾驱车穿越整个若尔盖湿地。他惊讶地发现，沼泽地已经大片大片地干涸了，过去稳定的生态系统濒临崩溃。
草场不断减少，牛羊不断增加
据统计，玛曲县草原退化面积达46%以上，不能利用和已失去利用价值的草场面积达20.8%。沙化面积正在以每年近300公顷的速度递增。
与之相应的是，全县各类牲畜存栏总量不断增加，已由50年代的24万头只，增加到90年代的70多万头只。
作为我国藏族的第一位理学博士，杜国祯教授从80年代起致力于青藏高原高寒草甸生态系统研究。他告诉记者，现在在广袤的玛曲草原，几乎找不到没有放牧过的原始生态区。因此，很难找到生态研究的对照点。
草场退化，其自然因素是气候干旱、鼠虫害及黄河改道侵蚀等。据记载，玛曲80年代降水量为400～700毫米/年，90年代后期降水量只有200～600毫米/年，降水量的逐年减少，致使数千眼泉水干涸，大部分山谷小溪干涸，湖泊水位下降，地表径流量锐减。鼠、虫害面积达15万公顷。滥砍滥伐、过渡放牧、草原超载等人类活动进一步加剧了草原退化的速度。从航测图上看，60年代有绿斑面积21.1万公顷，90年代只有4.9万公顷，减少76.7%。根据1976年和1994年卫星遥感图像比较，沙丘分布由以前的斑点状向集中连片演变。目前，玛曲沙化面积已达39996公顷。
形势严峻，希望还在
据统计，近8年来，黄河玛曲段补给黄河水流量减少了15%左右。已经有2500多名牧民成为贫困人口，16.8万头只牲畜完全退出沙区。专家呼吁，若不治理这片沙化草场，黄河第一曲在不远的将来会变成高寒荒漠，其结果是千古流淌的黄河将不复存在。
形势虽然非常严重，但专家认为治理的难度并不大。“黄河两岸的沙丘，只要通过种植灌木就可以控制。”杜国祯教授认为，与腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠相比，玛曲目前的降雨量仍可维持植物生长，而且河边的水位较高，种植灌木容易成活，关键是真正下决心落实。
由香港乐施会资助197万元人民币，杜教授正在玛曲主持“甘南牧区高效畜牧业生态工程示范及技术推广”项目。项目区选在草原退化最严重的欧拉乡和尼玛乡，包括100户牧民、2万亩草地。杜教授告诉记者，其实，这里生态恢复的过程也很简单，不同类型有不同方法。鼠害严重的先灭鼠；地面板结的先犁出缝隙，再施以羊粪，洒上草种；在此基础上，第一年围栏时生长季停止放牧，等秋季再放牧。草场恢复成本包括灭鼠、草种、围栏及施肥的劳力等，每亩约需50元人民币，产草量可提高两倍，为牲畜提供足够的饲料储备。
玛曲县国民生产总值两亿多元，财政收入4000多万元，每年投入近千万元用于草原治理，每年种草规模达3万亩。国家和省上也曾拨出数百万元建立抗灾保畜基地。但是，对于日趋加剧的荒漠化来说，仍属杯水车薪。
据了解，甘肃省政府已报请国家有关部门设立黄河首曲湿地水源涵养国家级生态功能保护区，以便从生态牧业草原工程、生态林业工程、生态水利水保工程等3个方面开展综合治理，让中华民族的母亲河长流不息。
编后：黄河中下游断流已经使我们忧心忡忡，但是更让人担忧的是黄河的源头已经出现水量大幅减少、草原退化、湿地萎缩和沙漠化加剧等现象。这种状况如果得不到改变，那么这条哺育了中华民族五千年文明的河流，很有可能由于源头的断流而最终慢慢消失。黄河流经好几个省区，这些地方大都属于生态环境恶劣、土地焦渴的缺水地区，对于这样一条流域广且极其重要的河流，国家应该制定统一的法规从各个方面对她进行保护，各地各级政府也应该尽其所能地护养她，而不只是开发利用她，因为现在各地的经济活动总量已经超过她的承载能力。我们已经到了必须立即采取有力措施的时候了，不要等她干涸了再痛心疾首地忏悔。既有前车之鉴，何必重蹈覆辙？（王海燕白志宏）
4.围垦：刻在千湖上的伤痕
素有“千湖之省”之称的湖北“得水独厚”，但如今碧波万顷的湖泊已被麦浪翻滚的农田和高楼林立的城市取代，“千湖之省”的美名已成为遥远的历史而不复存在。
湖泊数量下降49%，湖泊面积减少43%，“千湖之省”已名不符实“湖光山色”是人们憧憬的一种自然景色，而大规模的围湖造田使“湖光”不再依旧。
江汉湖群分布在湖北省35个县市约4万平方公里的范围内，主要为河迹洼地湖，呈浅碟形。其次是岗边湖，呈锅底形，它们的共同特点是浅而平，客观上容易被围垦。根据历史记载，江汉湖群的开发利用始于晋朝，随着经济的发展与人口的增加，围湖垦殖的速度不断加快，范围不断扩大，与水争地的不合理现象时有发生。因过度围湖垦殖，酿成严重水患，清乾隆皇帝不得不两次降诏严令禁止围湖垦殖。解放以后，江汉湖群遭到大面积的围垦，湖泊面积和数量明显减少。
20世纪50年代，湖北省共有大小湖泊1066个，总面积8300平方公里；70年代后期，0.5平方公里以上的水面湖泊有609个；80年代仅剩下309个，300个湖泊消失了，湖泊数量下降了49%，湖泊面积由原来的4707.5平方公里下降到2656.6平方公里，湖泊面积减少了43%。洪湖、白鹭湖、长湖、三湖等四湖地区原有大中湖泊128个，总面积2680平方公里，现在只有38个湖泊，面积733平方公里。
省会城市武汉，是“百湖之市”的湖中城市，60年代，面积超百亩的湖泊有300多个，现在只剩下27个。这仅有的27个“濒危”湖泊也面临着填湖造房、建工厂以及经济开发区、房地产开发等的步步紧逼。1995年，汉口市区的5个湖泊就比1980年减少湖容量44.06%，东湖在20年里减少1094亩。“以粮为纲”：一个让湖泊消失的口号
建国后，优越的自然环境，丰富的国土资源，为发展湖北经济奠定了物质基础。随着经济发展、城市化加速、人口猛增，湖北省走过了以破坏湖泊生态环境为代价的发展道路。
1957～1962年，为了阻止江水倒灌，湖北省建设了大型治水工程，使江湖隔断，河湖分家，使得湖泊水位明显降低，大片浅湖草地长年涸露，为大面积围垦奠定了基础。1963～1970年，为解决排泄内积蓄水和引灌，湖北省大规模地开挖、整修河网渠道，兴建了一大批泵站涵闸，为进一步大量围垦湖泊创造了条件。1971～1976年，湖北省片面强调“以粮为纲”，将湖水强行抽走，开始了盲目的围湖造田。
围湖造田，彻底改变了江汉湖群，大湖变小湖，中等湖泊消失，小型湖泊基本消失殆尽。东西湖、沉湖、白鹭湖、三湖等大型湖泊纷纷消失，被一个个国营农场所替代。
水生生物资源锐减，蓄洪能力下降……围垦带来重重恶果有关科研机构曾对50年代、60年代的洪湖、梁子湖、东湖做过深入调查，进入80年代后对洪湖等做了比较全面的考察，为围湖造田引起的生态问题研究提供了依据。
洪湖地区由于围垦，鸟类栖息地面积紧缩，鸟类数量大幅下降。短嘴天鹅、赤嘴潜鸭、白头硬尾鸭、灰鹤4个60年代的罕见物种，在80年代和90年代的调查中均未发现；天鹅、白鹳、鸬鹚、鸳鸯、中华秋沙鸭、普通秋沙鸭等60～80年代的少见物种，在90年代的调查中则没有见到；鸿雁、豆雁等雁属鸟类数量亦急剧下降，由60年代的丰富物种变为90年代的少见物种。从1959～1978年，洪湖约有70种鱼绝迹。洪湖水禽获取量50年代为年均66万公斤，70年代年均只有26万公斤。东湖浮游动物则从203种减少到171种，底栖动物从113种减少到26种。
湖泊减少，使得调蓄洪水能力骤降。据省水利厅介绍，建国初期，全省湖泊有效调蓄容积115.4亿立方米，可调蓄省内地表径流量的12.2%。20世纪80年代，全省湖泊有效调蓄容积为30.7亿立方米，为建国初期的26.6%。湖泊调蓄能力的不断下降是造成湖北省的洪水灾害频率越来越高、灾情越来越重的重要原因之一。
围湖造田同时也影响了局地气候。据专家介绍，围湖过度，水面锐减，洼地显露，地面粗糙度增加，冷季阻滞冷空气，暖季增温加剧，与周围大江、大湖高水面上较冷空气温差加大，极易引起对流不稳定天气，易诱发和加剧局部地区灾害性天气。据有关科研机构对武昌东湖的水体效应测算，全湖面1米厚的水层温度升高或降低1℃，需吸收热或散发的热量足以使湖区上空厚达100米的空气团温度下降或上升1℃，风速、湿度也均比湖区外高。
据中科院武汉水生生物研究所研究员唐辉远介绍，由于人口与耕地的矛盾长期存在，当前除了围湖造田外，城镇建设、乡村建设、城市垃圾填湖问题也愈加严重。从事湖泊生态研究的湖北省环科院专家张家玉说，解决围湖问题必须注意合理利用湖泊资源；健全湖泊管理机构，明确职能范围；制订湖泊保护管理法规，加强经济开发的法制管理，理顺当前多头管理的体制。
编后：说到生态恶化，人们很少会想到湖北省。从表面上看，在这片富庶的土地上由我们人类自己导演出的生态灾难，远没有西北那么触目惊心。“湖广熟，天下足”，历史上湖北就是“鱼米之乡”，正是这个盛名累得“千湖之省”付出了惨痛的代价。一次次的围垦，使湖北的湖泊数量下降了49%，湖泊面积减少了43%，平原“明珠”的消逝，致使这一地区水生生物资源锐减，蓄洪能力下降，局部气候改变，1998年的那场洪水更是自然界愤怒敲响的警钟。假如，这场生态危机继续因我们的忽视而蔓延，那一片片耕地还能否支撑起“鱼米之乡”的盛誉？江汉平原上残存的湖洼，会不会成为人类最后一滴眼泪？（夏建初黄晓明冉启国）
5.污水处理成为新兴产业
日前，北京桑德环保产业集团与湘潭、荆州、荆门、九江、江阴、格尔木、南昌等城市和上海金山区、大连金州区在人民大会堂正式签约，由桑德集团用BOT方式为这些城市进行污水处理。此前，桑德已用该方式启动了北京肖家河、通州区两个大型市政污水处理项目。
所谓BOT方式，就是一种建设——运营——移交的项目投融资方式，它通过国家出台征收排水收费法规，将市政污水厂的建设和运行权委托给具有相应资金和技术实力的企业，由企业负责筹资建设和运营，企业通过运行收费收回投资，特许经营期结束后，污水处理厂移交当地政府。这次桑德集团和各城市签订的特许经营期为25年，项目设计日污水治理总量在170万吨，所需的20多亿元资金全部由桑德集团自己筹措。桑德集团有关负责人表示，公司可望在前10年收回投资，在后15年获得可观利润，25年后，污水厂无偿移交给上述各城市的政府部门。
据国家环保部门提供的最新统计表明，目前中国城镇日排放污水总量约为1.37亿吨，但达到国家二级排放标准的污水治理量只有大约0.1亿吨，90%的城市污水处理未达标就直接排放，从而导致了严重的水污染。按照国务院要求，“十五”期间，所有的城市都必须建设污水处理厂。到2005年，50万人口以上的城市，污水处理率应达到60%以上；到2010年，所有城市的污水处理率不得低于60%。要实现这个目标，预计至少要新建设1000座污水处理厂，每年要新增污水处理能力5000万到6000万吨，所需的建设投资就高达2000亿到3000亿元，这还不包括每年上百亿元的运行费用。
著名环境专家曲格平在签约仪式上表示，如果按照传统的方式由政府来投资兴建的话，那会使政府背上沉重的财政包袱。但如果采用BOT模式，将市政污水厂建设与运营由政府行为变为企业行为，不仅不要政府一分钱，而且可以带动全国约400亿元的工程需求，新增GDP600亿到900亿元。（朱鹰）
6.水退化：看不见的污染杀手
滇池治理时日不短，耗资巨大，专家们想了许多办法，但效果却不明显，且没能抑制藻类。原因何在？有人说是因为没摸清其环境本底，治理起来便有点病急乱投医的味道。对此，中国医促会健康饮水专业委员会主任李复兴教授从水退化的角度提出了治滇的新思路。
长期研究“坏水”问题的李复兴说，现在，从科学家到普通消费者，几乎都把对水的关注集中到水的短缺和污染上，很少有人注意到水的退化问题。1994年，他提出“水功能”概念，进而又提出“水退化”假说，在世界上引起了广泛关注。
什么是水退化？李复兴说，污染物进入水中，在带来水污染的同时，也造成了水功能的降低，即使水从有序状态变为无序状态，这个过程就是水的退化过程。他曾经做过抑菌实验：对污水实施所有的过滤手段，包括反渗透，但结果是，用处理过的水仍然能培养出微生物和藻类。经过抑制菌类和藻类两项实验，李复兴得出结论，仅仅处理掉水中的污染物，水看起来是干净了，但由于水的免疫功能受到破坏，因而其自净功能和抵御污染功能并没有恢复，甚至有所降低。
三河三湖水污染治理难度之大，是人们始料不及的，滇池治理似乎也走进了死胡同。李复兴说，这完全是因为人们忽视了污染带来的水功能的变化。用现代量子化学的观点来看，水中必须保持有一定的矿物质，它不仅是营养素，而且对维持水的构型也起着一定的作用。矿物质好比水分子团中的支架，抽走了支架就改变了水的结构，失去支撑的水分子会串联成线团凝聚态，使分子团变大、水的同分异构体增加、水分子震荡异常，从而引起水功能减退。水中的钙、镁离子被医学家称为人体保护性元素，它能抵御其他有害元素的侵袭。比如水中含氟量为3毫克/升，而钙、镁离子含量偏低，就容易引起氟中毒。
污染物进入水体，不仅会扰乱这些元素之间的比例，而且还会引起新一轮的化学反应。例如，上海是我国使用氯制剂最多的城市，现有资料表明，从70年代到90年代，上海女性乳腺癌和宫体癌发病率上升了50%和70%。氯制剂本是用来消毒的，它进入水体后都会对水有如此大的影响，更何况污染物了。因此，污染物对水体最大的危害是打乱了水的原生状态，在退化状态下，水更脆弱、更易受污染。此时，即便是一点点的污染，都会产生不良的影响。这才是水的自净能力减退的关键。
现在，多数人还习惯将径污比看成是自净能力的根本，李复兴认为这是不全面的。否则，该如何解释治理滇池花了那么多钱，关了沿岸的工厂，水质却没有根本好转的问题。中医认为，体内有毒，容颜无光，要先排毒、后养颜。河流污染治理也情同此理，若仅局限于解决黑臭，而水体内的毒素没排除干净，自身功能没得到修复，水质怎么能好转？滇池也同样，只是治了标，并没有治到本。李复兴说，关键是没有找到本是什么，本在哪里。所以，虽然经过物理、化学、生物等净化处理，去除了水中的有害物质，但殊不知那些有害物质的负面信息仍残留在水中，影响着水的溶解力、渗透力、扩散力和代谢力等的好转。
所以说，如果水污染是看得见的“杀手”，那么水退化则是看不见的“杀手”。如何对付看不见的“杀手”，李复兴提出，要依据水原本应该具备的条件、属性和功能，采用物理和生物学技术，通过IDM活水系统，对已退化的水给予“清除”、“整理”、“激活”等工艺处理，去除水中有毒、有害、有异味的污染物，同时，保持水中适宜的矿物质含量和有益于人体健康的物质，并赋予水以能量，使水分子团变小、增强水的溶解力、渗透力、代谢力和扩散力等；恢复水的正常构架及功能，使之具有洁净、活性和健康等特征。
关于解决水退化问题的技术，李复兴早已有相关的研究，有关技术已于1996年被联合国开发计划署列为向全世界推广的技术。目前，该技术已经成熟地应用于饮用水行业中，但在河湖污染治理方面还是空白。李复兴希望水退化理论能为政府决策层和有关专家在河湖污染治理方面提供一个新的思路，同时，他也期待现有的技术能够适用于河湖污染治理，能为发展中国的环保事业尽一份力。（屈遐）
7.太湖部分水域确有侵害爆发大规模蓝藻则纯属谣传
针对近日部分媒体刊发“太湖爆发了自20世纪80年代以来最严重的蓝藻侵害”报道，国家环保总局日前专门召开紧急发布会进行澄清：“太湖近期部分水域存在蓝藻侵害，但决没爆发大规模蓝藻。”
中国环境监测总站副站长丁中元介绍说，太湖基本上每年都会发生两次藻类侵害的现象，一般发生在5～6月和8～9月。太湖流域水环境监测中心网的近期监测表明，太湖中污染最重的地区之一——梅粱湖7月下旬～8月中旬藻类总密度平均达2600～16000万个/升，略高于去年同期水平，但目前已经回落到2500万个/升，略低于去年同期水平。今年藻类发生以来监测到的各项数据，均没有1990年和1998年那样严重，自来水生产基本未受到大的影响。就单个监测点而言，今年监测到的最高总密度为3.84亿个/升，远低于历史上最严重的1990年——当时达到7.6亿个/升，并影响周边地区生活用水来源。监测资料还表明，太湖水体富营养化指数自20世纪80年代中期以来一直呈上升趋势，近年来有下降势头，1998年和1999年两度已达到规划目标小于60的要求，这表明太湖湖体已由重营养化转为中营养化。
但环保总局相关部门负责人也承认，近期太湖部分水域确有蓝藻，目前主要分布在竺山湖水域，藻类密度达到5000～8000万个/升，受风力和湖流的作用，少数岸边和岛洼里约有几平方公里积聚了油漆状藻类。
据专家解释，大部分水体中均存在一定数量的藻类，极少量的藻类存于水体是正常的生态平衡。所谓“爆发”应具备“一定水域面积”、“一定密度数量”和“维持一定时段”，仅仅依据局部岸边或岛洼所聚集的藻类多少进行评价是不科学的。
专家说，引起太湖水体富营养化的关键是氮、磷的含量呈逐步振荡上升的趋势，氮磷比值为15至20是藻类大量繁殖的较佳条件。只要气温、光照、水文、气象等外部条件适宜，藻类会快速生长，甚至季节性疯长，出现大面积的“水华”现象，影响人类生活用水。因此，现有蓝藻现象应该引起重视。（《中国青年报》/陈娉舒）
8.京城水变清生物立奇功
池沼公鱼成为纯净密云水库水质的“环保小使者”，常绿树为首都大动脉京密引水渠输水“保驾护航”，小小蚯蚓要分解地下水的污染源重金属。22日，记者从环保和水利部门了解到，生物环保技术已在首都的水资源保护中起着重要作用。
据介绍，所谓“生物环保技术”即是通过生物链间的降解作用达到消除杂质、清洁水质的目的，利用生物净水最大的优点即是无污染，并保持自然界的生态平衡。生物环保技术分为动物环保和植物环保两种，如目前密云水库每年都投养大约3亿尾池沼公鱼充当“水库保洁员”，这种十余厘米长、2厘米宽的小鱼专门食用大量繁殖的各种藻类和浮游生物，有效地避免了密云水库的富氧化。以池沼公鱼为主，辅以青、草、鲢、鳙等23种鱼类，构成了生物净化大军，据测算，这支“大军”每年清除密云水库约7000余吨藻类和浮游生物。
除鱼类净水外，记者近日又从海淀环卫局获悉，该局目前已辟出50亩试验田专门饲养一种从国外引进的名为“太平2号”的环保蚯蚓。据专家介绍，这种蚯蚓能大量吸收地下水重要的污染源之一——重金属，使其不再威胁地下水质。据海淀环卫局介绍，待环保蚯蚓的饲养技术进一步成熟后，有可能在全市推广。
另据了解，生物环保的另一项重要技术——植物净水，目前也已被引入到首都供水大动脉——京密引水渠渠坡绿化中。引水渠管理处许月明副主任昨天接受记者采访时介绍，正在进行的京密引水渠大绿化将全部栽常绿树桧柏并配以23.7万株藤类，桧柏吸水能力强，一株桧柏的固水能力可达3立方左右，这对保持渠系地下水水位有重要作用，而密不透风、匍匐于地的藤类则可避免雨水冲刷河岸后流入渠道污染水质，因此立体绿化可大大加强水渠的自净和涵养水源能力。正是因为如此，长73公里的京密引水渠在穿越密云、怀柔、昌平、海淀四区县到达颐和园后仍保持着二类水体。
据环保专家介绍，利用生物纯净水能够使处在自然环境中的水资源始终保持可持续利用状态，并且附加值比较高，密云水库自引入池沼公鱼后，不仅保持了水质，每年还可收获5000吨鲜鱼，可谓环保与经济效益双丰收。看来如何利用好“环保生物链”确有一篇大文章可做。（黄建华）
9.“洗脸工程”用什么洗净街市的脸
6月11日，陕西省西安市城6区的140多条街道迎来首次“洗礼”，共有大约18000余家门面店被动员起来。西安市市长助理王志强等领导亲临现场检查，并身体力行参与了冲洗。
在冲洗之前，人们先用笤帚仔细扫去人行道上的污物，有些地点太脏了，以至于不得不洒上洗衣粉搓洗。清扫过程中，大部分市民都注意节水，小心翼翼地用盆盛水冲洗，也有的将塑料管接到家里的自来水龙头上取水。然而，冲洗过程中也出现了一些不和谐的插曲：东大街由于有些地面砖损坏，冲洗后形成水坑，使行人过往困难；西华门和龙首商厦的个别消防水龙，竟然也被一些人挪用，这种行为当即被有关部门禁止。冲洗过后，人行道上积淀已久的尘土和污迹一扫而光，地砖露出了久违的本色。
在检查工作中，市长助理王志强对记者明确表示：尽管这次冲洗使用的是自来水，但西安市将在7月份开始铺设回用水输送管网，11月底即可竣工。“洗脸”活动每周一次，违者罚款二百至五百
西安大规模冲洗人行道之举源自“关于冲洗城六区人行道的通告”精神。
6月4日，西安市市容环卫局召开“西安市冲洗人行道新闻通告会”。会上介绍，根据通告规定，人行道的冲洗工作主要由实行“四自一包”（即：自行搞好门前卫生、维护门前公用设施、养护门前花木、维护门前秩序，并将此责任承包到位）的沿街单位承担；未完成冲洗任务的，由街道办事处（镇）及市容检查队伍依照有关规定处以200元以上500元以下罚款。
会上通报，第一次冲洗从6月11日开始，届时受到洗礼的包括西安市城六区所辖市政道路已铺设硬化的人行道及沿街广场、人行天桥和地下通道。此后，每年3月1日至11月30日的每周一上午将被确定为全市统一冲洗人行道时间。遇重大活动、雨雪天等特殊情况及12月1日至次年2月底期间，冲洗人行道工作按市容管理部门安排进行。
水冲街道真能控制扬尘吗
西安北临黄土高原，属暖温带半湿润大陆性季风气候，全年盛行风向为东北风。每年，从外地远道吹来的黄土到关中平原后就沉积下来，这给西安城罩上了一层灰扑扑的面纱。同时，散布全城的建设工地也造成了大量黄土裸露，每当狂风乍起，西安城内尘土飞扬，在室外的人被吹得睁不开眼，一个个都显得蓬头垢面。
为遏制扬尘，西安市政府曾采取了多种措施，主要是通过建设地表覆盖层来固定黄土，尽可能减少黄土颗粒随风移动的程度。几十年来，西安市政府先后在主要人行道上铺设了地面砖，以实现对黄土层的“硬覆盖”；在城区栽植大量树木，以实现对黄土层的“软覆盖”。而且早在20世纪80年代初，西安市就采用过通过冲洗人行道来降低空气污染的元凶——总悬浮颗粒物的做法，但因领导层存在不同意见，坚持了一年多就放弃了。
近年来，由外地沙尘化现象加剧带来的“外地尘”和本地拆迁工地、建筑工地和市政管线工地造就的“本地尘”都进一步加剧，西安市区内的扬尘现象更加严重。扬尘不仅危害市民健康，而且不符合一些高精产业（譬如微电子业）对空气质量的要求，扬尘天气也成了制约本地引资创办新型产业的一个缺陷，针对这种情况，有关领导提出了寻找效果较好的治理办法的要求。经过调查分析并报市政府批准，西安市市容环卫局今年5月29日制定并发出了“关于冲洗城六区人行道的通告”。
但每周一次的水洗对抑制常规的扬尘到底能起多大作用，有关部门并没有拿出令人信服的说法。
缺水地区水冲街道引起质疑
清洗街道、净化城市应该是件好事，但目前西安还没有完善的中水管网，大多数市民只好用自来水冲洗街道。
虽然西安不必像以前那样为水发愁，但眼下陕西全省的旱情却让人担心。据悉，为了节约用水，陕西省正在编制用水定额，准备实行定额用水。
因此，西安市将冲洗城六区人行道的消息发布当天，就有热心环保的市民提出这样的疑问：西北地区本就缺水，大范围冲洗街道费水甚多，岂不是对水资源的极大浪费？随后，记者陆续接到更多的询问：冲洗人行道是否会构成对街面质量的破坏？冲洗的效果能否持久？冲洗能真正提高古城的市容环境质量吗？等等。带着这些疑问，记者进行了采访。
西安市市容环卫局法规宣传处副处长郭九如在接受采访时表示，传统的道路清扫办法只是“尘土搬家”，无法解决风起尘扬的环境污染问题，所以只好通过冲洗人行道来解决；凡是冲洗的人行道都是已经铺设硬化的路面，其完全可以经受住高压冲洗；西安市目前的自来水供应能力能满足冲洗用水，并且覆盖城区的回用水管网很快就会建成，届时将主要采用净化处理后的回用水和不能饮用的地表水来冲洗。
与这种鲜明的乐观情绪相应的是，普通市民中对冲洗人行道同时存在多种评价：一部分市民认为这样做确实有利于减少扬尘，从而提高空气质量，所以用些水是值得的，关键在于坚持下去才能显出效果；另一部分市民则持相左观点，认为这样做浪费了大量人力和水资源，而且由于未能改善产生扬尘的外部条件，冲洗后的干净路面只能保持很短时间；很多市民表达了他们的种种忧虑，譬如铺设回用水管网时是否将再次挖开路面？这样做岂不是会冒着增加黄土层裸露面的风险？市民们纷纷建议，西安市应借鉴外地的成功做法，加强对施工现场扬尘的监管力度。
西安供水能力剩余近三成
对于水冲街道，大家最普遍的疑惑就是水源的问题。6月11日第一次冲洗用的是自来水，这种情况还将持续多久？
有关领导对此的解释是：为实现节水与冲洗的双重目标，西安市将进行污水回收工程和地表浅井的建设，争取尽快使用回用水和不能饮用的地表水冲洗人行道。
在陕西省环境保护局公布的1997年至2000年“陕西省环境状况公报”上，记者看到：连续4年，包括西安市在内的陕西省13个主要市（县）的空气总悬浮颗粒物日均值都超过国家二级标准（0.20毫克/立方米），其中，1997年和1998年超过国家二级标准1.46倍，1999年超标1.47倍，去年超标1.31倍。
西安市虽地处少雨缺水地带，并在1995年和1996年曾面临过严重缺水状况。但从1996年下半年起，西安市先后将黑河径流、石头河水库的水引入西安；在抓好生态环境、供水设施建设的同时，西安市水利和供水部门还进行了水资源的统一管理和调度，确保有限的水资源不被浪费。同时又采取了一系列措施来加强生态环境建设和水源地的环境保护，有计划地关闭了一批自备水源井，以期逐步恢复地下水位。这一系列行动的直接结果是，西安市近年来的供水状况得到极大改善。1999年夏季，我国北方地区发生严重干旱，100多座城市缺水，而西安市的城市居民和工业用水都有很好的保证，农业尽管出现了夏粮减产，低于历史最高产量，但仍是一个丰收年。
西安市自来水公司生产科负责人告诉记者，西安市目前的自来水主要来自于黑河径流、石头河、石砭峪水库等，此外有大约25%的水取自地下井。目前，西安市的设计供水能力为每天110万至120万立方米，实际每天用水量是80万至85万立方米，所以供水能力还有剩余。但他同时表示，由于大型河坝尚未建成，西安市水源受自然条件的影响很大，降水量的多少直接决定了径流调节水源的能力。
记者在西安市黑河引水工程总指挥部了解到，黑河水利主体工程预计到今年年底即可竣工，设计储水总量为2亿立方米，每日向西安市的供水量可达110万立方米。一旦相应配套工程完成，大坝发挥储水功能后，西安市每日的自来水供应能力将提高到170万立方米以上。
治理扬尘是系统工程，节水应和环保并重
在本文就要封笔时，记者接到一位中学生发来的电子邮件，他在信中强烈呼吁节水，甚至为此愿意放弃孩子们夏天喜闻乐见的玩具——水枪。他在信中说，“近日天气特别热，学校许多同学都拿着一种很小的水枪互相射水……这样把大量的水都白白地浪费了……我希望厂家以后再不要生产这种浪费水的玩具了。”
据悉，尽管西安地区今夏没有用水之忧，但全国范围的情形非常严峻。今年入春以来，我国长江以北大部分地区发生了近几十年来最严重的旱情；668座建制市中，约有400多座城市缺水，其中100多座城市严重缺水。
西北大学环境科学研究中心主任马乃喜教授认为，冲洗人行道有利于增加空气湿度、保持街面整洁，但是决策时要考虑到两个因素：一是冲洗的成本，只有在确保各单位能够承担起长期冲洗费用的前提下才能进行，否则就会半途而废难有收效；二是要加快回用水利用工程的建设，单一使用自来水冲洗的做法不可能持久。马教授同时认为，治理城市扬尘是一项“系统工程”，除冲洗人行道之外还需要加强西安市周边地区的绿化，他建议多植乔木林，尽可能将沙土阻止在城区外。
就西安市目前的冲洗人行道而言，虽然初衷良好，但街头流淌的毕竟是白花花的“自来水”！只有等到回用水真正投入使用，只有除市容环卫部门外，其他诸如市政、园林等部门都为治理扬尘积极行动起来，只有广大市民从我做起、在日常生活中自觉树立环保意识，我们才可能避免走向事与愿违的反面。（欧国峰王井）
背景资料
北京市：据统计，北京有30%以上的扬尘缘于施工扬尘，6月13日，首批500名“扬尘监督员”在北京市城八区上岗，对工地进行一对一的监督。监督的内容主要包括：是否使用1.8米的围挡，主要道路是否硬化，土方是否遮盖，运输车辆出口是否铺设了冲洗车轮和排水、沉淀设施，遇四级风工地是否停工等。6月15日，北京市召开“全市整顿和规范建筑市场秩序大会”后，本地20家建筑企业与市建委签订了治理大气污染第六阶段责任书，以确保在规定时间内扬尘等各项指标达标。
海市：该市卢湾区为提高人行道地面清洁程度，还彩色地坪原貌，自去年4月初开始，对淮海中路人行道进行机械化高压冲洗保洁。为进行这项新型作业法，卢湾区环卫局共投资70多万元，添置两辆新型高压冲洗车及多辆小型洗刷车，配备清洁剂，人工进行操作。为不影响行人及商店营业，冲刷清洗作业安排在每日23时至次日5时，每天冲刷清洗人行道130多米、500多平方米。
石家庄市：该市今年将治理扬尘污染列为本市环保重点内容，专门成立了扬尘治理办公室。首先，在实行“门前三包”以控制人行道扬尘的同时，在市区内主要街道实现机械化清扫并定时洒水，一周彻底冲刷一次，尽可能使用净化处理后的回用水。其次，要求建筑工地必须设立围挡，并在遇四级以上大风时停止土方工程和拆迁工程，并做好遮盖工作；拆迁工地必须指定专人负责洒水压尘和清扫工作，所有工地的出口要设置清洗车轮的设施，设专人清洗车轮及清扫出入口卫生；渣土要求在拆除房屋、设施后7天内清运完毕；拆迁后6个月内不能施工的工地要进行简易绿化，对超过一年拆而未建、征而未用，又不进行围挡及绿化的闲置土地，收取闲置费、荒芜费，超过两年的由政府收回作为城市绿地。最后，继续推进道路双覆盖，逐步消灭黄土裸露，对裸露土地进行绿化或硬化。
10.欧盟造纸厂封闭式污水处理系统试用成功
新华网巴黎7月7日电欧盟科学委员会资助研制的造纸厂封闭式污水处理和再循环系统最近在比利时伍德格姆造纸厂试用成功。据称，这是全世界造纸业研制成功并投入使用的第一套封闭式污水处理循环系统，这为造纸业彻底脱掉污染大户的帽子带来了希望。
造纸业是用水大户，仅欧洲造纸厂每天的用水量就达800万立方米；造纸业也是污染大户，生产纸张使用的废旧原料中所含有的油墨、塑料和重金属等如直接排放到河流中，会对环境造成严重的污染。因此，欧盟科学委员会从1985年开始，投资1.5亿欧元，对造纸业进行了100多项旨在提高造纸业污水处理能力、降低造纸业用水消耗和减少污水排放的技术革新，其中包括研制这套被称为“造纸业的肾”的封闭式污水处理系统。
伍德格姆造纸厂技术人员安·德希尔德尔向记者介绍说，近年来，为保护环境，比利时等欧洲国家对工业企业用水和污水排放进行了法定限量。为在不增加污水排放的前提下增加产量，该厂于1999年10月安装了这套“造纸业的肾”。安·德希尔德尔说，由于使用了这套系统，目前，该厂的总产量提高了一倍，但废水排放总量仍与以前持平。她表示，近两年的试用显示，这套系统的污水处理性能良好，它不但提高了水的循环使用率，而且使所排放污水的质量得到明显改善。
这位技术人员说，工业用水全封闭是环保发展的必然趋势，实际上，这套系统从技术上已经完全可以使造纸厂用水实现全封闭化，即可以使工厂不再向河流中排放废水，使废水得到反复利用，从而使工厂所消耗水量仅为水的蒸发量。但她同时指出，由于实现造纸用水的完全循环还需增加投资，目前对工厂来说并不划算。她说，如果政府立即对造纸厂实行禁止排放政策，他们完全可以依靠这套系统实现零排放，即实现工厂用水的全封闭化。
欧盟科学委员会在日前举行的新闻发布会上表示，他们将在欧盟成员国中大力推广这套系统，并希望与欧盟以外的国家开展技术合作，以使这一技术在全世界的环保工作中发挥更大作用。（记者卢苏燕）
11.保护水资源刻不容缓
在人类文明飞速发展的今天，水危机刻不容缓地凸现出来。水文地理学家指出，尽管人类可以循环用水，但水也是不可再生的。目前地球上的淡水足以养活整个人类，但是，浪费、污染和用水的分配不均都促使了水危机的产生。其中，水体污染随着工农业的迅速发展，已经成为人们必须立即着手给予解决的问题。据联合国2000年的报告，发展中国家喝不到清洁水的约有10亿人，每年因饮用不洁净水导致死亡的有1000万人。而由于一些地区的河流、湖泊，甚至海洋污染的日益加剧，水自我清洁的能力也在逐步衰退，人类正在为自己的轻率和贪婪付出沉重的代价。
自20世纪60年代开始，世界上的重大石油污染事件已有近20起。
南极洲终年冰雪覆盖，这片“白色大陆”蕴藏着大量未被污染的淡水资源。然而，人类的活动已经开始频频威胁这片洁净的大陆。为此，国际性的南极条约议定书严格禁止向南极海域倾倒废物，以免造成对该水域的污染。
12.三门峡市民：守着黄河买水吃
据新华社郑州6月20日电“守着黄河买水吃”，这是发生在河南省三门峡市的怪事。原来，近二三年来，三门峡市许多市民感到黄河污染加重，经市自来水厂净化处理的黄河水有异味，索性花钱买井水、泉水吃。
黄河三门峡库区水资源保护局的付国斌告诉记者，他们局在三门峡市区的300多名职工中，大约七成人家买水吃。每隔二三天，一些“水贩”们就会往家属院送水，价格为一毛钱一公升，一般家庭，一个月的消耗量在120公升左右。为了盛水，许多居民家都备有大塑料水壶。
据了解，三门峡市居民巨大的饮用水需求催生了一个“送水行业”。一些“水商”购买了能装五六吨水的“油罐车”，改装成“水车”，每天从邻近的陕县等地运泉水、井水到三门峡市区，批发给“水贩”。而“水贩”们则开着装有水箱的轻型卡车，走街串巷卖水。这里的一些居民区还建了储水罐，以便居民随用随买。
三门峡市自来水公司一位同志说，为了保证生活用水质量，他们引进先进设备，并实行严格的净化处理程序，但黄河水源不好，他们也没办法。
13.太原如今有了无水洗车店
新华网太原6月21日电最近，一种节水又环保的新型无水洗车业在太原出现。
无水洗车是采用一种新技术生产的洗净液，在清洗车辆的同时，完成上蜡工艺，车身漆面形成一层致密的高硬度保护膜，防水防蚀，并能修复细微的划痕，不怕紫外线强射，还有防止静电的功能。山西省各地已经开办了40多家无水洗车店，仅太原就有十余家。
山西省是全国缺水最为严重的地区之一，目前太原市日供水缺口为20多万立方米，而每年用于洗车所浪费的水有一个晋阳湖的储水量，无水洗车，既节约用水又保护环境。（孟晖梁成虎）
14.鞍山遭旱灾编写“节水三字经”
新华网沈阳6月21日电入夏以来，鞍山遭受严重旱灾，对于本来就严重缺水的城市，更是雪上加霜。市民朴贵文却心系旱情，编写了《节水三字经》，唤起人们节约水源共同抗旱，以警示全市人民共同节水，护水。《节水三字经》的内容是：
天久旱，禾苗饥，田万亩，黄沙起。
河库干，芳草凄，井泉枯，万民急。
唤市民，全员起，节约水，抓时机。
修跑冒，堵滴漏，一盆水，几次用。
洗脸手，漱牙口，盆接水，杯漱口。
水管开，用中流，用后闭，不长流。
洗油具，先擦净，再洗涤，冲干净。
洗菜水，放沉清，可擦地，扫卫生。
用马桶，选新型，省水流，费用少。
洗衣物，集中洗，手能洗，不用机。
刷洗车，用桶盛，勿用管，直接冲。
冲淋浴，讲节能，搓身时，水关停。
一日节，一日功，生命源，珍如油。
节水经，记心中，旱情过，照此行！（记者陈光明）
15.洗车：一年洗掉三个西流湖
今年河南省遇到几十年以来少有的旱情，近期省会各家媒体都作了大量报道。据有关资料显示，郑州是一个严重缺水城市，地下水资源也在逐渐减少。18日，记者接到郑州市民陈先生的来信，信中说：“郑州街头一个个的洗车行每天都在不停地浪费着水资源，有关部门可以计算一下，郑州有多少家洗车行，他们每天能浪费多少吨水？这种现象我们不能再容忍了……”
18日，记者走上郑州街头，看到很多洗车行的“潇洒”用水的确让人心痛。在经三路北段一洗车行，两名工人正在洗一辆高档轿车，两个水管不停地向汽车各个部位冲洗，地上淌的到处都是水。
记者从经三路到农业路，又到花园路北段，不足3000米的路程，洗车行就有20家之多。记者又先后走访了南阳路、京广路、桃源路、陇海路、商城路等八九条街道，在每条街道上随处可见挂有醒目标牌的洗车行和正在冲刷的汽车，到处是水流满地，洗车行的老板对记者的采访大多持无所谓的态度，他们说节水办来检查时，他们用水会谨慎些。
记者在采访中还发现，很多洗车行根本没有任何营业手续，洗车用水是自己打井抽取的地下水，仅有1家使用的是循环水，循环水洗车行的老板告诉记者，到工商部门办理登记手续的洗车行不到一半，很多都是黑户。据说国内某个城市全部取消了城市内的洗车行，改为单位循环用水洗车，他建议郑州市可以考虑这种节水措施。
记者从郑州市节水办了解到，郑州市的地下水每年都在以1米的速度下降。市节水监察队的同志告诉记者，目前到工商部门登记的洗车行有近300家，郑州市有这么多的街道，具体有多少家未登记的洗车行无法准确统计，至少还有数百家之多。每年消耗的自来水大约在300万吨左右，相当于消耗掉三四个西流湖的水量。根据郑州市的气候情况，若有必要的节水技术和环保措施，到工商部门办理登记手续后，洗车行是可以开办的，但倡导的是无水泡沫洗车和循环用水洗车这两种形式。
郑州市节水监察队的同志还表示，在加大对洗车行节约用水的宣传，杜绝抽取地下水洗车检查的同时，加快科技洗车的研究，从高压水枪节水型、无水泡沫洗车方面寻找突破口，在一定程度上控制洗车行的泛滥，有效地节省水资源。（记者梁振廷）
16.水，水，水啊水
西北部地区由于连续的干旱，宁夏银川一带黄河流域的河床已经干枯，河底出现了裸露现象。
6月16日，我们途经甘泉、富县、洛川，向着蒲城、渭南、西安挺进。当车驶入洛川时，天空下起了小雨，马路渐渐地有了些湿意。而那雨水一碰及干黄的泥土，瞬间便被它“吮吸”殆尽。黄土高坡，依然干渴。据陕北一家气象部门测定，土壤的干土层已在15至20厘米左右。有的地区六月份降水，甚至不到9.4毫米。
昔日“滔滔渭河水”今朝仅细流一束
那天，我们的车驶上了蒲城到渭南市的渭河大桥。桥，总长估计一千米还不止，车子足足得开几分钟才能“走”尽两端。桥底下，不见那如桥一样宽的河流，一片片田野放眼展开。既然是“旱桥”，为何要造如此之长？我不解地问。当地司机答：“渭河水势大的时候，凶得很呐。如今，由于干旱，那水小得没一点样子。”果然，回头一看，那一小股渭河水从一个桥洞底下流过，缓缓的、细细的，流得很是吝啬。那已是陕西省一片平原地区了，而在西北部高原呢？
6月12日下午，我们曾在延安宝塔区延河项目办公室张主任的陪同下，前往位于延安西北部高原的庙嘴沟山顶。我们看到，耐旱的苹果树在山坡上绿成一片；许多抗旱的树苗也挺直了腰杆。“截住天上水、拦住地表水、深挖底下水。”这些年，为了改善生态环境、抵御干旱，为了解决生活用水、和农业浇水的问题，延安地区可谓是布下了“天罗地网”。“集流场”无流可集
站在庙嘴沟山头往下看，每一棵果树和林苗下，都有一个个用硬土圈成的小坑，如果有雨水下来，那就别想溜走。但是由于老天吝啬雨水，即使人工精心保护的树苗下，泥土还是松软得一脚踩下去便呈松松的粉尘。在枣河流域山头，我们还看到了约50个“集流场”。那是一个个建在山顶、用水泥盖起来密封型的蓄水罐，每个深约2米，面积约20多立方米。在蓄水罐的顶端，有一个1尺见方的小孔，而它四周又有着许多让雨水流经下来的小土沟。如果有雨降临，雨水将乖乖地沿着小水沟流进蓄水罐，而蓄水罐底部又有类似于自来水开关的阀门控制着连接山腰间的水管。但是，就是没雨啊。
把头探进蓄水罐小孔，罐底浮着一层泥土。水，没有。试着往下扔了一块石子——“叮”，四壁传来空洞的回声……
四分之一脸盆水分派三次用场
最让人揪心的是，13日在榆林市靖边县小河乡一户农家家里所见的“一幕”了。
那户农家姓贾，儿子、媳妇、孙子孙女、老两口共八人。当我们一走进他们那用黄土砌成的泥墙院子时，首先看见的就是放在地上的三桶水。严格说，只是一个直径仅约30厘米、高约50厘米的小橡皮桶里的半桶清水，以及两只塑料脸盆各仅有约5厘米高的泥浆水。农户女主人告诉我们，那半桶清水是吃的，那两小半盆水是早上洗完脸后洗衣服、洗了衣服后再准备饮驴、喂猪的。“这么脏的水牲口要喝吗？”我担心。户主奇怪：“渴了什么水不喝？”
女主人苦着脸，天旱，没雨水，喝水只能到一里地外的水站去买。
我问，“一个月你们买多少水？”她答“一立方米。”“一天用多少？”“四桶。包括了全家人及牲口的所有用水。”
1立方水15元
在距贾家一里地的“林外”，我们看到了一个由当地农民投资、开挖有200米深的“机井”，这口井能解决附近二、三百户农家的饮水问题。售水价是，每立方米15元。
在当地的农民家里，家家有个与南方的井没什么两样的“水窖”。买一立方水，就灌进水窖里。“窖”，尽管也有十几米深，但它永远“长”不出水。6月13日起，中国的北方不同程度地开始降雨，入春以来严重的旱情得到了缓解。愿大西北的父老乡亲能早日畅饮清水，愿黄土高原的万物能尽快普受甘霖。（晨报特派记者金乐敏）
17.水污染的危害
水体污染影响工业生产、增大设备腐蚀、影响产品质量，甚至使生产不能进行下去。水的污染，又影响人民生活，破坏生态，直接危害人的健康，损害很大。（1）危害人的健康
水污染后，通过饮水或食物链，污染物进入人体，使人急性或慢性中毒。砷、铬、铵类、笨并（a）芘等，还可诱发癌症。被寄生虫、病毒或其它致病菌污染的水，会引起多种传染病和寄生虫病。
重金属污染的水，对人的健康均有危害。被镉污染的水、食物，人饮食后，会造成肾、骨骼病变，摄入硫酸镉20毫克，就会造成死亡。铅造成的中毒，引起贫血，神经错乱。六价铬有很大毒性，引起皮肤溃疡，还有致癌作用。饮用含砷的水，会发生急性或慢性中毒。砷使许多酶受到抑制或失去活性，造成机体代谢障碍，皮肤角质化，引发皮肤癌。有机磷农药会造成神经中毒，有机氯农药会在脂肪中蓄积，对人和动物的内分泌、免疫功能、生殖机能均造成危害。稠环芳烃多数具有致癌作用。氰化物也是剧毒物质，进入血液后，与细胞的色素氧化酶结合，使呼吸中断，造成呼吸衰竭窒息死亡。
我们知道，世界上80%的疾病与水有关。伤寒、霍乱、胃肠炎、痢疾、传染性肝类是人类五大疾病，均由水的不洁引起。（2）对工农业生产的危害
水质污染后，工业用水必须投入更多的处理费用，造成资源、能源的浪费，食品工业用水要求更为严格，水质不合格，会使生产停顿。这也是工业企业效益不高，质量不好的因素。农业使用污水，使作物减产，品质降低，甚至使人畜受害，大片农田遭受污染，降低土壤质量。海洋污染的后果也十分严重，如石油污染，造成海鸟和海洋生物死亡。（3）水的富营养化的危害
在正常情况下，氧在水中有一定溶解度。溶解氧不仅是水生生物得以生存的条件，而且氧参加水中的各种氧化-还原反应，促进污染物转化降解，是天然水体具有自净能力的重要原因。含有大量氮、磷、钾的生活污水的排放，大量有机物在水中降解放出营养元素，促进水中藻类丛生，植物疯长，使水体通气不良，溶解氧下降，甚至出现无氧层。以致使水生植物大量死亡，水面发黑，水体发臭形成“死湖”、“死河”、“死海”，进而变成沼泽。这种现象称为水的富营养化。富营养化的水臭味大、颜色深、细菌多，这种水的水质差，不能直接利用，水中断鱼大量死亡。
18.水体污染源和污染物
根据人类活动的不同形式，可以将水体污染分成下面几种类型。（1）工业污染源
各种工业生产中所产生的废水排入水体就造成了工业污染源。不同的工业所产生的工业废水中所含污染物的充分有很大差异，这是由于各种工业加工的原料不同、工艺过程不同造成的。
冶金工艺所产生的废水主要有冷却水、洗涤水和冲洗水等。冷却水中的直接冷却水由于与产品接触，其中含有油、铁的氧化物、悬浮物等；洗涤水为除尘和净化煤气、烟气用水，其中含有酚、氰、硫化氰酸盐、硫化物、钾盐、焦油、悬浮物、氧化铁、石灰、氟化物、硫酸等；冲洗水中含有酸、减、油脂、悬浮物和锌、锡、镍、铬等。在上述废水中，以含氰、含酚废水危害最大。有色冶金工业所排出的废水，多含汞、砷、锡、铬等元素，是水体中重金属污染物质的来源。此外，有色冶金遗留的大量矿渣，经雨水冲洗，流入地表和地下水中成为水体中断污染物质。
轻工业所加工的原料多为农副产品，因此工业废水主要含有机质，有时还常含有大量的悬浮物质、硫化物和重金属，如汞、镉、砷等。
化学工业的产品很多，因此化学工业废水的充分也很复杂，在废水中常含有多种有害、有毒，甚至剧毒物质，如氰、酚、砷、汞等。有的物质难以降解，但却能通过食物链在生物体内富集，造成危害，如DDT、多氯联笨等。此外，化工废水中有的具有较强的酸度，有的则显较强的减性，PH值不稳定，这些废水对人体的生态环境，水体中的建筑设施和农作物都有危害，一些废水中含氮、磷均很高，易造成水体富营养化。有的污染物即使含量甚微，但通过食物链的物质循环富集，会造成水生动物和人中毒。
总之，工业污染源向水体制排放大废水具有量大、面广、充分复杂的特点，是重点解决的污染源。（2）城市生活污水
城市居民聚集地区所产生的生活污水，多为洗涤水和冲刷器物所产生的污水，因此，主要由一些无毒有机物，如糖类、淀粉、纤维素、油脂、蛋白质、尿素等组成。其中含氮、磷、硫较高。此外，还伴有各种洗涤剂，这是另一类污染源，它们对人体有一定危害。在生活污水中还含有相当数量的微生物，其中一些病源体，如病菌、病毒、寄生虫等，都对人的健康有较大危害。根据部分工业发达国家资料统计，城市生活用水量大约每人每天150-420升，特大城市为440-820升。（3）农村污水和灌溉水
农村污水和灌溉水是水体污染的主要来源。由于农田施用化学农药和化肥，灌溉后或经雨水将农药和化肥带入水体造成农药污染或富营养化。在污水灌溉区，河流、水库、地下水都会出现污染，同时也就出现土壤污染、食品污染。
此外，船舶在水域中航行时，会对水域造成污染，其主要污染物是油，其次还有因洗刷船舶带来的污水以及向水中倾倒废物等。在海上，原油泄露也会造成严重的污染。
19.水体污染的概念
水体是指河流、湖泊、池塘、水库、沼泽、海洋以及地下水等水的积聚体。在环境学中，水体不仅包括水本身，还包括了水中的悬浮物、溶解物质、胶体物质、底质（泥）和水生生物等。应把它看作完整的生态系统或完整的综合自然体。水体按其类型不同可以分成陆地水体和海洋水体以及地表水体和地下水体等。
由于水的比热、蒸发热大，冰冻熔解热也大，因而使水环境下的温度变化小。水在4C时密度最大，所以海洋、河流下面不结冰，便于水的对流，使水中营养物和气体得以流动。水的溶解性好，事水中生物营养物质的运输者和载体。水的浮力大，使许多缺乏硬骨骼作支架的动物生存于水中。在太阳辐射和地球引力的驱动下，水通过气态、液态、固态转换循环，使大气圈、生物圈和水圈之间能进行能量和物质交换，从而形成了丰富多变的自然环境，以及生物与环境的协调机制。
但是，人类的活动使得大量污染物质排入水体。这些污染物质使水体的物理、化学性质或生物群落组成发生变化，从而降低了水体的使用价值，这种现象称为水体污染。由于工业化的兴起和发展，人类在生物圈中的活动日益加剧，水体污染的现象也日趋严重。因此，产生了许多公害事件，如日本的水事件和富山事件都是因水体污染造成的危害。水体污染的严重后果不仅在于危及人类身体健康，同时也对工农业生产造成危害。
20.水处理及水污染治理技术
污水处理的目的，就是采用各种方法将污水中所含有的污染物分离出来，或将其转化为无害和稳定的物质，从而使污水得到净化。
现代的污水处理技术，按其作用原理，可以分为物理法、化学法和生物法。（1）物理处理方法主要是利用过滤、沉淀、浮选等方法除去悬浮物。（2）化学处理方法包括中和、氧化、化学凝聚、电解凝聚、离子交换等方法。中和使废液PH值接近中性。氧化法是利用空气或氧化剂将废水中的有机物质氧化为无害物质。化学凝聚是利用硫酸铝、氯化铁等物质使废水中的胶体成絮状沉淀。离子交换法是利用离子交换树脂把重金属离子从废水中分离出来。然后用酸液淋洗树脂，将重金属洗出，使树脂再生。（3）生物处理方法利用微生物生命运动过程中的生化作用，将有害有机物分解转化为无害的简单物质，达到废水净化的目的。
生活污水和工业污水中的污染物是多种多样的，不能预期只用一种方法就能够把所有的污染物去除殆尽，一种污水往往需要通过由几种方法组成的处理系统进行处理，才能达到要求处理的程度。
按处理程度划分，污水处理可分为一级处理、二级处理、三级处理。
一级处理又叫预处理，其内容是去除污水中飘浮物和部分悬浮状态的污染物质，调节PH值，减轻污水的腐化程度和后续处理工艺的负荷。物理法中的大部份只能完成一级处理的要求。
二级处理也称生化处理，主要任务是大幅度地去除污水中呈胶态和溶解状态的有机性污染物质。
三级处理是深度处理，应用物理化学和化学方法使水质达到用水要求。
21.分质供水可行吗
在漫长的进化过程中，人类已和天然水结下了不解之缘，天然水中含有人体所需的大量矿物质和微量元素，对人体健康的好处是纯净水所无法比拟的。但如今，这个现状正悄然改变，环境污染已令人们谈水色变，喝水往往是不求有益但求无害，以致人们宁可花高出几倍的价钱购买纯水，而不用自来水，这不能不说是人类的悲哀。
目前，许多工矿企业对自然河流湖泊造成了严重的污染，水质性缺水问题已非常严重。过去的几年里，有关部门在珠江广州河段共检出有机物300余种，其中属于美国国家环保局（EPA）优先控制黑名单的有36种，在广州市民的饮用水中检出有机物103种，属于黑名单上的有24种。部分水厂的源水水质均达不到国家饮用水源水质要求的2～3类之间，且在输送和储备过程中又存在二次污染，而部分居民所用的天台水池水，容易滋生蚊虫、细菌，所有的一切都对人们身体健康造成了很大的危害。
一、分质供水的概念
基于上述原因，国内众多专家学者提出了“分质供水、优水优用”的方案。所谓“分质供水、优水优用”：就是将可饮用水系统作为城市主体供水系统，只供市民饮用。而将低品质水、回用水或海水作为非饮用水，另设管网供应，用于园林绿化、清洗车辆、冲洗厕所、喷洒道路以及工业冷却等。非饮用水通常是局部或区域性的，作为主体供水系统的补充；而设立非饮用水系统在节约水资源和降低水处理费用等方面存在着优势。
二、分质供水的现状
分质供水、优水优用在西方发达国家已有很长的应用历史。他们对生活饮用水源要求非常严格，一般都选在河流上游封闭或半封闭的水源保护区，然后通过管道源源注入，很少在大江大河取水。维也纳居民以前饮用不干净的多瑙河水而引发过伤寒肆虐，霍乱横行的惨剧，政府为此花了10年时间建成了两条近3000公里长的管网，从奥地利州的雪山区引用干净的高山水供市民饮用。
近几年，国内的部分地区，也开始对分质供水作积极的尝试。建设部已将湖南的岳阳市列为分质供水（生活、生产杂用）的试点城市。上海开始兴建区域性双给水（饮用与使用）系统的试点工程，如上海管道纯净水公司采取与房地产商合作的形式，在新建住宅小区建设“管道分质供水”系统，由房地产商负责管道部分的投资，纯净水公司负责水处理站的投资。宁波市则在管道设计中采取集中供水方式，统一建立一大型水处理站（供水能力为每天1500吨），处理后的水通过管网分别送至市内各住宅小区。深圳市自来水公司借鉴上海和宁波等地经验，正在建设“梅村一村管道直饮水”工程，规划用水人口3万共7000余户。去年12月，一份从新丰江取水至珠江三角洲管道分质供水工程的可行性研究报告已通过国内外20多名专家学者的评审，正式将广东地区的分质供水提上了议事日程。
而国内另外一些分质供水如上海的桃浦工业区工业用水系统、青岛的城市污水回用、香港特别行政区的海水冲厕系统等，实际与国外的做法有异曲同工之妙。东深供水工程、引滦入津、南水北调——已经成功的和正在规划之中，这对受益地区的好处不用多讲，这对贫困的水源地也有巨大的社会效益和经济效益。
三、实施分质供水的几大难点
我国目前采取的分质供水模式，无论从技术、经济等方面都属于初级阶段，虽然在一定程度上提高了城市居民用水的安全性，但是从长远考虑，还存在着诸多方面的问题亟待解决。
最基本的应是水质、水量问题。如果引来的水质和现有的水质相差无几，那管道供水就失去了意义，如何长期保证引入水的水质问题也是不容忽视的；如果水量不足，无疑是杯水车薪，管道也就形同虚设；长期引水能否对引水区造成本身水量不足而引起新的水源缺乏。
分质供水后，水价会给市民增加多大负担。一份相关报告认为，相对于桶装水而言，管道直供优质饮用水具有价廉、方便、保质、保量的特点。目前，桶装水（5加仑装）的市场售价为每桶6～20元不等，相当于每升0.32～1.05元。按现行价格测算，若把分质供水的水价定为每升0.05元，至2010年按每户家庭平均3～5人，耗水量每人每天3～10升测算，每户家庭饮用水水费将为每月13.5～75元，处于一般家庭可接受的支出范围，应该比较实际。
分质供水属于一次性投资，投资额非常大，据广东省国际工程咨询公司一份从新丰江水库至珠江三角洲管道分质供水工程的可行性报告预测：仅广州市的投资包括按份水量分摊的输水管道、建直接饮用水处理厂、城市供水管网三项总计，就需66.5亿元，这其中还不包括珠江三角洲的其他几个城市的投入。另外，在地下已埋设了多套管网（通讯、煤气、供水、供电等）的情况下，再加一套独立的可直接饮用水管网，施工难度可想而知。
分质供水管网的维修保养，包括供水管道的用料是否环保，是否可以长时间保证水的质量，如何长时间保证管道的正常运输而不会因管道问题造成水体的污染，都是必须认真考虑的问题。
而如何长期保证引入水的水质也是一件非常重要的问题，如果随着城市的不断开发对水源区造成污染怎么办？长期大量引水能否对源水区造成本身水量不足而引起新的水源缺乏？管道沿途会否因为开挖管道遭受环境污染，破坏原有的生态平衡呢？长距离建设管道，工程浩大，要等多少年月？
四、大力治理污染，才是根本出路
从合理配置、节约和使用水资源的角度看，实行分质供水、优质优价，利用价格杠杆调节市场需求，不但有利于提高发达地区的饮水质量，改善水源地区的经济，也有利于水资源的合理配置和节约。然而要从根本上改变水质性缺水的现状，惟一的、也是根本的出路只有一条，就是全社会大力治理污染，遏制污染源头，还江河本来的面貌。希望不久的将来，人们可以随意在江边舀清泉，甘之如饴，那将是人类的骄傲，也是大自然的骄傲。我们拭目以待那一天的到来。（吴云）
二、救救臭氧层SOS
22.专家认为地球上的臭氧大空洞五十年内难闭合
近日有媒体称，臭氧空洞将在未来50年内逐渐缩小并闭合。到底臭氧层目前恢复得如何？臭氧空洞有没有可能闭合？为此，记者采访了有关方面的专家。
本报实习记者杨燕怡核实报道中科院大气物理所的臭氧研究专家王庚辰指出，臭氧层空洞的修复将是一个持续漫长的过程，目前还很难有突破性进展。
近几十年来由于人类大量使用含氯、氟等化学合成物质作为制冷剂，导致臭氧空洞的出现和不断扩大。虽然已有国际公约限制使用此类物质，但它们在环境中普遍存在已成为不可逆转的事实。对于国外研究发现“低空大气层中导致臭氧层破坏的氯氟烃含量正在减少”的情况，王庚辰认为存在这种可能。但是由于臭氧主要分布在平流层（同温层）中，通常出现在距地面18至27公里上空，大气低空对流层的消耗臭氧层物质（ODS）含量降低，对于臭氧层的恢复不会产生实质性的影响。从现今情况来看，臭氧层的恢复也还没有开始，相反还呈现出扩大的趋向。
据介绍，去年南极上空的臭氧空洞在9月9日至10日间已扩大到近3000万平方公里，是迄今为止最大的空洞面积，到达了南美洲有人居住的区域上空；与南极相对的北极上空的臭氧层也在变薄，受损面积达2/3；另外，珠峰、青藏高原上空的臭氧消耗也很严重。中国环境研究院空气污染与气溶胶研究室的专家王纬也表示，“臭氧空洞将在未来50年内闭合”基本上是没有可能的。因为臭氧减少是由于人类活动向大气排入氟利昂、哈龙等气体引起的。这些消耗臭氧层的物质比较稳定，在空气中可以长时间停留。只有在完全不排放含氯、氟等物质的情况下，臭氧空洞才有可能逐步减小。据国家环保总局的有关负责人介绍，关于保护臭氧层我国采取了一系列积极的措施。自加入《蒙特利尔议定书》后，我国已淘汰了消耗臭氧潜能值9万多吨的ODS，是发展中国家淘汰ODS最多的国家，至2010年止我国将实现全部淘汰。
23.调查显示北半球升温使臭氧增加
新华网日内瓦4月28日专电据国际气象组织日前公布的调查结果，北半球最近几个月的臭氧水平比往年都高，其原因是同温层温度升高，而并不是臭氧层得到恢复。
国际气象组织的专家迈克尔·普罗菲特表示，根据该组织的测量，去冬今春在上述地区的臭氧平均值达到80年代中期以来的最高水平。
普罗菲特解释说，但这不是臭氧层得到恢复，而是季节性效果在起作用，因为这个冬季的气温高于往年。
他说，一般来说，如果同温层温度偏高，破坏臭氧层的化学合成物质（CFC）在云层中就不会大量积累，从而使臭氧层得到一定保护，这就是北半球最近几个月来臭氧水平较高的原因。
24.被指破坏臭氧层新西兰牛羊放屁要纳税
中新网悉尼5月23日消息：新西兰政府打算征收牧场动物的废气税，以抵消它们的废气对臭氧层的破坏。
据新西兰《明星—时代报》星期刊报道，计划向农民征收每头牛羊4至60纽元的税款，以抵消它们粪便、尿液和屁气产生的有毒气体。
牛羊粪尿的氧化二氮和屁气的甲烷，损害臭氧层，加速地球升温。
新西兰有将近4700万头绵羊和1000万头肉牛和乳牛。
在全球排放的温室效应气体之中，新西兰仅占0.2%，其中55%来自农田牧场的氧化二氮和甲烷。
从2008年至2012年，政府估计可以获得20亿至50亿纽元的税收。
农民不满这个纠正牛羊自然行为的计划，认为计划可能导致畜牧业无利可图。
农民联合会主席波尔森说，此举是“把税务负担大幅度地转移给生产经济。”
该会认为，从环球的角度来看，新西兰削减动物屁气的任何行动，都微不足道，可是达到目标的成本却超过利益。
政府不久将公布这个征税计划的讨论文件，并打算最迟在今年底提出有关《京都议定书》的法案。
25.美国研究表明太阳风暴破坏臭氧层
新华网华盛顿8月1日专电美国科学家在1日出版的《地球物理研究杂志》上证实说，以带电粒子冲击地球大气层的太阳风暴可能破坏上层臭氧层。
美国国家航空航天局的研究人员2000年7月14日至16日使用卫星观测了太阳风暴对地球北半球产生的影响，此次太阳风暴被科学家称为30年来第三大“太阳质子事件”，太阳风暴造成大量带正电荷的质子冲击地球。
研究认为，一旦这些质子冲击到上层大气层，就会分解氮气分子，形成氮氧化物。这些氮氧化物可以在几周甚至几个月内长期存在，并破坏高度为15至50公里的上层同温层中9%的臭氧。太阳质子还分解大气层中的水分子，形成氢化物。这些氢化物可以破坏高度为50至90公里的中间层中70%的臭氧。但这些氢化物只在发生太阳质子事件时存在。
然而，中间层和上层同温层中的臭氧含量较少，80%以上保护地球的臭氧存在于高度为15至35公里的中低层同温层中。如果从北半球的整个大气层来看，太阳质子事件只破坏了不到1%的臭氧层。（完）
26.北京市第六阶段控制大气污染措施通告
在党中央、国务院及中央驻京单位的支持下，经过全市人民的共同努力，市政府已顺利实施了五个阶段控制大气污染措施，首都空气质量已有所改善，但距全面达标还有一定差距。为此，市政府决定自2001年4月1日至10月底为本市控制大气污染第六阶段。
2001年是“十五”计划的开局之年，也是实现2002年本市大气环境质量基本达到国家二级标准的关键一年。第六阶段的工作重点是，要采取综合治理方针，尽最大努力减少颗粒物污染，做好降低今冬煤烟型污染的前期准备，着重抓好控制工业污染、扬尘污染和机动车污染工作，力争实现全年空气污染指数2级及好于2级的天数达到50%以上的目标。现将第六阶段措施通告如下：一、加大执法监察力度，巩固治理成果。（一）市政府各有关部门和各区、县政府要认真履行各自职责，继续落实治理大气污染的各项责任制，防止反弹，切实巩固治理成果。市监察局和市环保局要组成联合检查组，对前五个阶段治理措施不落实的责任单位进行检查，将检查结果报市政府，对工作不力、严重失职或限期仍不改正的要严肃处理。
二、控制工业污染（二）市经委和市环保局要加强对工业企业排放污染物的监督检查，对污染物排放超标的企业实行停产治理。同时，制定新的措施继续削减本市污染物排放总量。（三）市经委要组织首钢总公司加大产业结构调整和环境治理力度，进一步削减污染物排放总量，做好2002年减产200万吨钢和确保2003年烟尘、二氧化硫和工业粉尘排放分别比2000年各削减50%以上的各项准备工作。（四）市经委要组织北京大唐发电股份公司高井发电厂启动燃煤机组改燃天然气的前期工作，在本阶段完成可行性研究报告。在2002年底以前，北京京能热电股份有限公司、国华北京热电厂要完成烟气脱硫工程。北京第三热电厂要制定烟气脱硫方案。北京东方化工厂、北京电子动力公司等单位要加快污染治理工程进度，保证在2002年底以前燃煤发电锅炉达到本市地方排放标准。（五）在2001年10月底以前，市经委、市市政管委和市燃气集团有限责任公司要完成北京焦化厂3号和4号焦炉的停产工作。市经委要组织完成北京化工实验厂产品调整的前期工作，并在2001年底以前停产现厂址的化工生产。（六）市经委要做好工业企业煤粉炉全部安装低氮燃烧器工作，并会同有关区县提出“十五”期间淘汰本市所有水泥立窑生产线的方案。市环保局要组织全市额定小时蒸发量20吨（含）以上的燃煤锅炉全部安装烟气在线监测仪，开展水泥厂安装监测污染物排放的在线监测仪试点和联网工作。
三、控制机动车污染（七）继续严格执行国家及本市颁布的各项机动车排放标准。凡未达标车辆一律不准向本市用户销售、不予上牌照、不准上路行驶。市环保局要对本市销售的机动车的污染物排放采用简易工况法或工况法进行抽查，对违反有关规定的机动车经销商和生产企业要予以处罚，对情节严重的生产企业，由市工商局和市环保局暂停其在京销售资格。各汽车制造厂要继续加强对在用车尾气治理的售后服务工作，确保改造后行驶2年或5万公里内的车辆尾气排放稳定达标。对不认真进行售后服务的汽车制造厂，要暂停其在京销售机动车。（八）全市实行机动车环保标志管理。对达到《轻型汽车排气污染物排放标准》（DB11/105—1998工况法标准）等严格排放标准的机动车，由环保部门发给绿色环保标志，每年进行一次排放检测。对无绿色环保标志的机动车，环保部门每年要对其进行两次排放检测，符合排放标准的发给黄色环保标志。自2001年4月1日起，凡未取得环保标志的重型货运车（核载5吨及5吨以上），一律不得进入四环路内行驶。自2001年8月1日起，凡未按规定进行尾气排放检测、无环保标志的机动车，一律不得上路行驶。（九）年检机动车将陆续采用简易工况法进行尾气排放检测，首先对使用10年（含）以上的社会机动车辆和5年（含）以上的出租小客车进行检测。对经维修治理后仍不能达到排放标准的机动车，不准上路行驶或按国家有关规定强制报废。（十）市公安局公安交通管理局和市环保局要加强对机动车尾气排放情况的监督检查，力争市区内上路行驶机动车的尾气排放达标率达到90%以上；及时查处尾气排放超标、冒黑烟和蓝烟的机动车。市交通局和市公安局公安交通管理局要加强对超载货运机动车的监督检查，对超载车辆实行强制卸载或滞留车辆，并对责任人依法予以处罚。凡对公路造成损坏的，要依照有关规定予以赔偿。对擅自改装加装槽帮的，要责令其立即拆除。对擅自改装车辆的单位，要依法处罚。市市政管委和市公安局公安交通管理局要加强对上路行驶机动车车容车貌的监督检查，严禁车容不整洁的车辆进入市区。市农业局要严格执行本市地方尾气排放标准，加强对拖拉机尾气排放的管理和检测，对不符合排放标准的，不予上牌照，不予年检。（十一）在2001年底以前，市市政管委和市交通局要组织新建16座加气站。市公交总公司要组织完成新增1000辆清洁燃料公交车。市交通局要组织更新6000辆清洁燃料或“双路”达标的双燃料出租汽车。（十二）市经委要协调中石化北京石油分公司和中石油华北销售公司分别组织年吞吐量10万吨以上的储油库或油罐区，进行安装油气回收装置的试点，保证2002年6月底以前竣工验收。（十三）市质量技术监督局和市工商局要加强对车用油品质量的监督检查，对连续两次抽查不合格的单位要责令其停业整顿，对非法经营的加油站点要坚决取缔。
四、控制煤烟型污染（十四）市燃气集团有限责任公司要确保全年天然气使用量达到14亿立方米，力争达到15亿立方米。市热力集团有限责任公司要组织落实2001年至2002年采暖期新增300万平方米集中供热面积。市经委和市市政管委要组织北京供电公司完成新增电采暖工程300万平方米，对居民电采暖试点实行优惠电价。鼓励采用热泵、模块式燃气炉等节能新技术。（十五）市环保局要协调城近郊区政府按期完成1500台（5500蒸吨）燃煤锅炉改用清洁能源的工作，市计委和市财政局要制定和完善相关经济政策，市燃气集团有限责任公司、市热力集团有限责任公司和北京供电公司等有关单位要积极配合，保证能源供应。凡具备天然气供气条件或使用其他清洁能源条件的本市各类开发区、远郊区县城镇地区，一律不再新、改、扩建燃煤锅炉房。（十六）市经委要继续强制推广使用低硫低灰份优质煤，确保全年使用量达到700万吨以上。市质量技术监督局、市工商局和各级环保部门要加大对煤炭、型煤质量和二氧化硫排放情况的检查和处罚力度。
五、控制扬尘污染，加强生态保护（十七）市扬尘污染联合检查办公室改设在市环保局，负责全市控制扬尘污染的协调和监督检查工作。由市建委负责建筑和市政施工工地的扬尘控制管理工作；由市市政管委负责运输车辆遗撒和道路扬尘的控制管理工作；由市国土房管局负责拆迁工地的扬尘控制管理工作。所有工地必须达到国家及本市规定的环保标准。工地周边必须设置围挡，要采用洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂等措施防治扬尘，有条件的可利用基础降水或处理后的中水增加洒水量。遇有4级以上大风天气，停止土方施工和拆迁施工，并做好遮掩工作，最大限度地减少扬尘。建筑施工工地道路要硬化，车辆驶出工地不得带泥土；市政工程（包括道路、管网等）施工必须设置围挡；拆迁工地必须随拆迁、随洒水、随清运渣土，谁拆迁谁负责；对暂时不能施工的工地必须进行简易绿化或采取防尘措施，逾期未建的可参照本市处理和利用闲置土地的有关规定处置。机扫车要严格按规程操作，防止扬尘。（十八）在2001年底以前，首都绿化办和市园林局要组织完成城近郊区900万平方米裸露地面的绿化任务，其中城市建成区内绿化400万平方米。由各城近郊区政府负责具体实施。（十九）在2001年底以前，首都绿化办（市林业局）和市园林局负责组织完成四环路两侧1300公顷的绿化任务；按照花园式标准，组织500个单位完成庭院绿化；组织完成城市绿化隔离地区2333公顷的绿化任务；组织完成“五河十路”绿色通道工程7000公顷的绿化任务。（二十）市国土房管局要提出在全市范围内规范或停止采石、采砂的方案，并组织实施。门头沟区政府、丰台区政府和石景山区政府要密切配合，制定永定河沿岸尘污染综合治理方案，在2001年10月底以前要完成砂石料场的清理整顿工作，并对河岸两侧的路面和路边积存的粉煤灰进行硬化和防尘处理。市水利局要对永定河河岸进行绿化。北京建材集团有限责任公司要会同海淀区政府和石景山区政府，对八宝山地区砂石坑进行防尘治理和绿化。（二十一）在2001年4月底以前，市市政管委要全面完成高碑店30万吨污水回用工程，将其中经处理的10万吨回用污水用于道路洒水压尘和绿化，保证每日冲刷道路面积达到2000万平方米以上。（二十二）市环保局要认真贯彻国务院印发的《全国生态环境保护纲要》精神，加大生态保护工作力度，改善首都生态环境。各远郊区县政府要对城关镇、卫星城镇和小城镇进行环境综合整治，积极推广集中供热和清洁能源，种树种草，减少裸露地面，防止垃圾污染。市农委和市农业局要提出治理撂荒地、沙荒地和裸露农田造成面源尘污染的实施方案，抓好秸杆禁烧和综合利用工作；大力发展节水农业，涵养地下水源，减少地面起尘；做好全市畜禽养殖场污染治理规划，将畜禽养殖业逐步转移到远郊区县、远离城镇地区和水源保护区以外；采取多种方式回收、处理畜禽粪便，减少对环境的污染。新建的畜禽养殖场要严格执行环保审批手续。
六、加强环境科学研究和监测（二十三）市有关部门和单位要积极参与并尽快完成《北京市能见度影响因素和改善途径研究》、《北京市大气污染防治对策》等课题研究，提出防治大气污染措施的意见。市科委和市环保局要组织有关科研部门继续开展《保护生态合理利用北京水资源》科研课题的深入研究，为本市搞好生态环境建设提供技术支持。（二十四）自2001年5月1日起，市环保局和市气象局要向社会公布空气质量预报。市环保局要尽快增设6个大气质量自动监测站的工作，引进2辆可以同时监测一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化物的机动车尾气排放遥测车，进一步完善对机动车尾气排放的监督系统。
七、加大宣传力度，发挥公众监督作用（二十五）各级宣传部门和市环保宣教中心要加强与新闻媒体的合作，通过设立环保热线、设置环保宣传栏目、举办新闻发布会、举办“六五”环境日、组织以环保为主题的夏令营等多种形式和活动，在全社会倡导积极、文明的环保生活方式，使社会各界能够充分参与决策和进行监督，树立一批绿色社区、绿色校园、绿色单位、绿色商业的典型，强化舆论监督和群众监督，努力营造积极、良好的社会氛围，进一步提高全民的环境意识和参与意识。
特此通告。
北京市人民政府
二〇〇一年三月二十九日
27.“雾都”重庆见蓝天
新华社重庆7月10日电素有“雾都”之称的重庆市开始揭去浊雾面纱，全市历时一年半完成的“清洁能源工程”已经使主城区二氧化硫、烟尘排放量减少八成。
长期主管污染控制的重庆市环保局副局长徐淑碧说，重庆市民不用再担心酸雨对健康的危害了。
地处长江、嘉陵江汇合处的重庆市，受周围高山阻挡，水气蒸腾不易扩散，形成了多雾的天气。而作为西部老工业基地，重庆每天排放的大量煤烟粉尘，形成了“雾都”的另一种雾——“浊雾”。科研人员研究表明，以燃煤为主的低污染源对全市大气污染的影响率高达50%至95%。
重庆市自2000年初起投入3.8亿元，启动了改用清洁能源的市政工程。截至今年6月30日，全市主城区2646台锅炉、茶水炉全部完成了用电、油、天然气的改造工作。环保部门还依法责令关停了7台没有完成改造的锅炉。
徐淑碧介绍说，重庆市主城区每年将因此减少用煤136万吨，削减二氧化硫7.6万吨，减少烟尘排放3.5万吨。一些企业还以煤改气为契机，加速技术改造，降低了能耗和人力成本。（记者蔡敏）
28.燃煤污染的非技术性防治
自国家设立二氧化硫防治“两控区”和开展对二氧化硫征收排污费以来，各种燃煤器具脱硫，尤其是对大量而又分散的中小型燃煤锅炉的烟气脱硫，逐渐成为人们普遍关注的热点问题。
众所周知，大气污染及酸雨、酸雾、酸雪形成的主要原因是二氧化硫污染所致，而遍布城乡的各类中小型燃煤锅炉则是二氧化硫的主要发生源之一。因此，中小型燃煤锅炉脱硫越来越成为大气污染防治的主要研究对象。
脱硫就是利用化学、物理或物化、生物等不同方法，将二氧化硫转化为另一种结合形式脱离烟气，进而达到减少或消除排放的目的。近几年来，在二氧化硫治理技术研究上，我国先后投入大量人力、物力和财力，专门集中对中小型燃煤锅炉脱硫技术进行攻关，相继推出前置干式脱硫技术、末端湿式脱硫技术及干湿混合法三大类脱硫技术。这些基本技术作为一个阶段性防治手段，在脱硫除尘、保护大气环境中起了一定作用。
但是，在中小型燃煤锅炉的脱硫过程中发现，不论哪种方法均不同程度地存在着一些缺陷和问题：
一是脱硫效率低。以较为普遍采用的前置燃煤复合净化法和末端碱水吸收法为例，前者脱硫效率仅为40%左右，后者最高保证值不超过80%，燃烧后仍有相当量的硫以二氧化硫的形式排放，污染问题得不到有效解决。
二是处理费用相对较高。例如前置固硫型煤法，不仅要先将燃煤粉碎至粉末状，而且耗资较大，治理单位难以接受；后置湿法和混合处理法由于环节复杂，处理费用相对较高。
三是设备腐蚀严重。由于在湿式碱性条件下运行，使烟道、风机、脱硫装置以及烟囱都遭受程度不同的腐蚀。采用一般的不锈钢材质的脱硫装置其使用寿命约1年左右，即使采用特殊陶资材质，其寿命也不过3年。
四是极易造成二次污染。现行脱硫技术下形成的废渣和废液都是难以再处理的污染“顽物”。此外，还有导致设备额定热效率降低、机械功率受影响及运行操作难度大等一系列矛盾和问题也较为突出。
针对脱硫中存在的问题，不少科研部门、高等院校及环保企业都曾先后试图研究解决，但至今仍收效甚微，不是技术受阻，便是旧的矛盾解决又引发出新的问题，对此，一些专家和权威人士认为，如果还在原来的思维方式继续下去，最终很可能陷入“山重水复疑无路”的尴尬境地而以失败告终。
启开这把锁的“钥匙”在哪里，怎样才能“柳暗花明”？笔者认为，既然在技术环节上不能找到有效方法，倒不如将思路转换至非技术领域，从战略的角度找到一条切实可行的途径。这就是“分散—集中—改燃”，利用政策和法规措施的适度调节，最大限度的减少中小型锅炉的使用量，实行大吨位锅炉联片集中供热，然后改变燃料结构，燃烧清洁燃料进而解决二氧化硫污染问题。欲实现这一战略目标，应当着重做好以下几项工作：
——提高“两个认识”，转变“一个观念”。要通过强化宣传教育，提高对防治二氧化硫污染的重要性和紧迫性的认识；通过算账对比，提高对集中使用大型锅炉带来显著的经济效益和环境效益的认识。据测算分析，集中使用一个20吨/时的蒸汽锅炉比单独使用10个2吨/时的蒸汽锅炉在单位运行成本上可降低30～40%；在除尘、脱硫、控制噪声等方面的投入上降低40～50%，经济效益、环境效益十分可观。要转变“小而全”的经营管理观念，以对环境高度负责的精神，加强协作，密切配合，使锅炉换型和集中使用战略得以顺利贯彻实施。
——做好集中供热、供气的立法工作。要根据中小型锅炉和小煤炉数量多，分布广，污染重的实际情况，制定和完善集中使用和联片供热、供气的法规及条例，重点从点源设置、二氧化硫排放浓度及总量控制等方面制定严格的法律约束条文，以形成强有力的防治运作体系。
——强化经济交易调节手段，加大锅炉换型力度。根据不同地区经济发展状况和实际承受能力，逐步提高二氧化硫的排放标准和排污交易标准，用强有力的经济杠杆启动锅炉换型改造和集中使用工作的开展。
——改变燃料结构，燃烧清洁燃料。在联片集中供热和能源需求模式的价格、经营政策中，突出有利于调整燃料结构的政策，鼓励改用燃油、气、电和型煤、洗煤及低硫煤等不同清洁燃料。就目前各方面因素综合结果看，燃烧低硫煤为二氧化硫防治的最佳选择。在低硫煤选择上可因地制宜，经济发达城市应选择含硫量在1%以下的煤种，尚不发达地区和城市可将含硫量控制在2%以下。
——适度限制中小型锅炉生产量。近几年来，国家每年要拿出大量资金用于大气污染治理，与此同时，在环保产业政策上，又允许大量中小型锅炉无休止的充斥市场，无形中使问题的两个方面形成了对立的矛盾。要强化对锅炉生产经营企业的宏观计划调控，在适度减少中小型锅炉生产量的同时，大力培育大型燃煤锅炉需求市场，对集中使用大型锅炉的单位在经济交易政策和环保治理基金上给予适当扶持，以刺激生产经营企业的产品结构调整，促进锅炉换型工作的顺利进行。（张新国崔丽萍王鹏）
29.严管摩托车排气污染
近日，由国家环保总局组织的摩托车排放污染防治技术政策制订工作正式启动。摩托车排放污染防治技术政策编制工作的开展，有助于加强对摩托车污染防治的技术指导和科学化管理，以解决摩托车污染这个全社会关注的问题。
据悉，摩托车排放污染防治技术政策将提出摩托车排放污染防治的总体目标、分阶段排放控制水平和总的技术原则，新生产摩托车和在用摩托车污染防治的技术路线、评价参数及适用条件，与国际接轨的摩托车统一检测方法，以及对油品质量的要求。该政策将为制订国家摩托车污染物排放标准、开发摩托车污染防治的技术和产品提供依据。
国家经贸委、国家环保总局、中国汽车技术研究中心、中国汽车工业协会摩托车分会等单位参加该技术政策的编制工作。为保证该技术政策的科学性和实用性，在技术政策编制单位中吸收了摩托车排放污染防治研究、检测、生产和行业协会的代表参加，以充分发挥企业和社团在相关政策制订中的作用。（姬钢）
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]