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注册安全工程师《安全生产法及相关法律知识》过关必做1500题（含历年真题）【7小时视频讲解】试读：
视频讲解教师简介
刘海云，中国地质大学工程技术学院安全技术及工程专业硕士。专业基础扎实，参与编辑注册安全工程师考试辅导用书，对该考试的重要考点及出题思路有深入研究。刘老师在授课过程中，能注重结合知识点举例讲解，将枯燥深奥的课本知识讲解得通俗易懂，对做题方法具有独到的研究。
授课特点：思路清晰缜密，重点明确清晰，善于归纳、总结，使学员在提高学习效率的同时取得良好的学习效果。
第一部分 章节习题及详解
第一章 安全生产法律基础知识
第一节 法的概念、特征、分类和基本内容
一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1．下列关于法的效力的说法中，正确的是（ ）。[2012年真题]
A．《安全生产法》作为安全生产领域的综合性立法，法律效力高于其他专门法律
B．安全生产行政法规的法律效力低于有关安全生产法律
C．地方性法规和地方政府规章具有同等的法律效力
D．部门规章的法律效力高于地方性法规【答案】B【解析】按照法律地位和法律效力的层级划分，法应当包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。《安全生产法》属于安全生产领域的综合性法律。法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。安全生产行政法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律，高于地方性安全生产法规、地方政府安全生产规章等下位法。地方性法规的法律地位和法律效力低于宪法、法律、行政法规，但高于地方政府规章。
2．安全生产行政法规是指由（ ）依法制定的有关安全生产的规范性文件。[2008年真题]
A．国务院
B．国务院部委和直属机构
C．国务院部委
D．国务院、国务院部委和直属机构【答案】A【解析】行政法规是国家行政机关制定的规范性文件的总称。行政法规有广狭二义之分：①广义的行政法规泛指包括国家权力机关根据宪法制定的关于国家行政管理的各种法律、法规，也包括国家行政机关根据宪法、法律、法规，在其职权范围内制定的关于国家行政管理的各种法规；②狭义的行政法规专指最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件。
3．按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定（ ）。[2009年真题]
A．地方性法规
B．地方政府规章
C．行政法规
D．部门规章【答案】B【解析】地方政府规章是指有地方性法规制定权的地方人民政府依照法律、行政法规、地方性法规或者本级人民代表大会或其常务委员会授权制定的在本行政区域实施行政管理的规范性文件。
4．行政机关实施行政管理，应当遵守公平、公开的原则，平等对待行政管理相对人，正确行使自由裁量权，这个体现了依法行政的（ ）。[2008年真题]
A．程序公开
B．合法行政
C．合理行政
D．高效便民【答案】C【解析】合理行政是指行政机关实施行政管理，应当遵守公平、公开的原则；要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视；行使自由裁量权应当符合法律目的，所采取的措施和手段应当必要、适当。
5．社会主义法治的基本要求是以法律作为人们的行动准则，其中心环节是（ ）。[2008年真题]
A．有法可依，人人守法
B．有法必依，依法办事
C．以事实为根据，以法律为准绳
D．执法必严，违法必究【答案】B【解析】社会主义法治的基本内容是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”：①有法可依是确立和实现社会主义法治的前提；②有法必依是社会主义法治的中心环节；③执法必严和违法必究是社会主义法治的切实保证。
6．国家机关制定或者认可、由国家强制力保证其实施的一般行为规则是（ ）。
A．道德规范
B．社会规范
C．法律规范
D．技术规范【答案】C【解析】法律规范是社会规范的一种。法律规范是国家机关制定或者认可、由国家强制力保证其实施的一般行为规则，它反映由一定的物质生活条件所决定的统治阶级的意志。
7．（ ）是指规定人们支配和使用自然力、劳动工具、劳动对象的行为规则。
A．法律规范
B．社会规范
C．技术规范
D．道德准则【答案】C【解析】规范一般可以分为技术规范和社会规范两大类。法律规范是社会规范的一种。法律规范是国家机关制定或者认可、由国家强制力保证其实施的一般行为规则，它反映由一定的物质生活条件所决定的统治阶级的意志。技术规范是指规定人们支配和使用自然力、劳动工具、劳动对象的行为规则。
8．法律规范针对的是（ ）。
A．特定的法人
B．特定的事或人
C．某类自然人
D．大量同类的事或人【答案】D【解析】法律规范是一般行为规则。它针对的不是个别的、特定的事或人，而是适用于大量同类的事或人；不是只适用一次就完结，而是多次适用的一般规则。
9．法律规范由假定、处理和（ ）三要素构成。
A．结果
B．纠正
C．制裁
D．措施【答案】C【解析】法律规范由假定、处理和制裁三个要素构成。假定是指适用法律规范的必要条件，处理是指行为规范本身的基本要求，制裁是指对违反法律规范将导致的法律后果的规定。
10．下列关于社会规范的表述不正确的是（ ）。
A．法律规范是社会规范的一种
B．法律规范由假定、处理、制裁三个要素组成
C．社会规范与法律规范不同，它没有阶级划分
D．社会规范与技术规范是平等的两个序列，同属规范的范畴【答案】C【解析】C项，社会规范的形成、变化一定程度上受统治者的意志的影响，所以不同的阶级社会有着不同的社会规范。
11．下列各项不属于法的本质的是（ ）。
A．意志内容的一般性
B．意志内容的客观性
C．意志内容的统一性
D．意志内容的系统性【答案】D【解析】法的最本质的属性是统治阶级的意志，主要体现在三个方面：①意志内容的一般性；②意志内容的客观性；③意志内容的统一性。
12．法所反映的意志不包括（ ）。
A．统治阶级的特定利益
B．整个社会共同生存的必要条件
C．各阶级意志的混合
D．被统治阶级的某些要求【答案】C【解析】法作为统治阶级的意志在“统一性”方面体现为：不仅反映统治阶级的特定利益，还反映整个社会共同生存的必要条件，甚至还包括被统治阶级的某些要求（以不危及统治阶级的统治为限）。因为统治阶级不能脱离被统治阶级而孤立存在，所以法的意志内容也要考虑其他社会集团的利益。但法不是各阶级意志的混合，而是统治阶级意志的体现，是一种国家意志。
13．关于法的效力，下列说法正确的是（ ）。
A．对居住在我国领土内的外国人，在法律效力方面法律无例外规定
B．居住在我国领土内的外国人，仅需遵守其本国法律
C．《安全生产法》于2002年6月29日公布，2002年11月1日生效
D．《安全生产法》自公布之日起生效【答案】C【解析】居住在我国领土内的外国人，原则上一律适用我国法律，但在某些问题上，对外国人仍要适用其本国法律，特别是依照国际惯例和条约，享有外交特权和豁免权的外国人，仍适用其本国法律。
14．我国社会主义法对人的效力，采取（ ）的原则。
A．属地主义
B．属人主义
C．属地主义和属人主义相结合
D．属人主义和保护主义相结合【答案】C【解析】法律对什么人发生效力大体有三种情况：①以国籍为主，即属人原则，又称属人主义；②以地域为主，即属地原则，又称属地主义；③属人原则与属地原则相结合。我国社会主义法对人的效力，采用属人主义与属地主义相结合的原则。
15．法律生效时间的情形不包括（ ）。
A．自公布之日起开始生效
B．自通过之日起生效
C．法律另行规定生效时间
D．自法律公布后到达一定期限才生效【答案】B【解析】法律的时间效力是指法律何时生效和何时终止效力。其中，法律何时生效主要有三种情况：①自法律公布之日起开始生效；②法律另行规定生效时间；③规定法律公布后到达一定期限时生效。
16．下列各项不属于法律基本特征的是（ ）。
A．由国家制定或认可的，代表国家意志的一种行为规范
B．规定人们权利和义务的特殊的社会规范，规定了人们在法律上的权利和义务，并以国家强制力对其权利加以保障，对其义务进行监督实施
C．由国家强制力保证实施，具有普遍的约束力，这是法律区别于其他社会规范的最本质的特征
D．由人们公认的惯例所形成的一类规则【答案】D【解析】法是一种特殊的社会规范，这表现在法具有下列特征：①法是由特定的国家机关制定的；②法是依照特定的程序制定的；③法具有国家强制性；④法是调整人们行为的社会规范。
17．关于法的特征，下列说法错误的是（ ）。
A．法具有规范性，针对同一种情况可对不同主体反复适用
B．法是依照特定的程序制定的，法律的制定程序要遵守《立法法》的相关规定
C．法具有国家强制性，多数情况下社会主义法的实现依靠国家的强制措施
D．法是由特定的国家机关依照职权制定或者认可的规范性文件【答案】C【解析】C项，法本身具有国家强制力的属性，才有可能在必要的时候通过国家的强制措施使法获得实现，但法的实现并不都是通过国家强制措施，特别是社会主义法在大多数情况下不是依靠强制措施，而是依靠人民群众自觉地遵守和执行。
18．成文法是指有权制定法律的国家机关依照法定程序制定的（ ）文件。
A．处罚性
B．完整性
C．特定性
D．规范性【答案】D【解析】成文法是指有权制定法律规范的国家机关依照法定程序所制定的规范性法律文件，如宪法、法律、行政法规、地方性法规等。不成文法是指未经国家制定、但经国家认可的和赋予法律效力的行为规则，如习惯法、判例、法理等。
19．判例属于（ ）。
A．实体法
B．不成文法
C．普通法
D．特别法【答案】B【解析】不成文法是指未经国家制定、但经国家认可的和赋予法律效力的行为规则，如习惯法、判例、法理等。
20．国务院有权制定（ ），它对一切国家行政机关都有约束力。
A．法律
B．行政法规
C．行政规章
D．部门规章【答案】B【解析】行政法规有广狭二义，狭义的行政法规专指最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件。A项，法律只由全国人大及其常委会制定和修订；CD两项，行政规章分为部门规章和地方政府规章，部门规章由国务院各部、委员会和直属机构制定，地方政府规章由省、自治区、直辖市人民政府制定和修订。
21．部门规章是由（ ）制定的规范性文件。
A．国务院
B．国务院有关部委
C．地方国家权力机关
D．国家权力机关【答案】B【解析】部门规章是指国务院的部、委员会和直属机构依照法律、行政法规或者国务院的授权制定的在全国范围内实施行政管理的规范性文件。
22．根据法律规定内容的不同，法律可以分为（ ）。
A．基本法和普通法
B．一般法和特殊法
C．实体法和程序法
D．一般法和特别法【答案】C【解析】根据法律规定内容的不同，法律可以分为实体法和程序法。实体法规定的权利和义务直接来自人们在生产和生活中形成的相互关系的要求，而程序法的主要内容是规定主体在诉讼活动中的权利和义务。
23．关于特殊法与一般法的关系，下列描述正确的是（ ）。
A．一般法和特殊法的制定机关不同
B．一般法适用于全部主体，特殊法仅适用于特定主体
C．两者的效力范围不同
D．两者的效力范围相同【答案】C【解析】特殊法与一般法的分类是按照法律效力范围的不同来划分的：①从空间效力看，适用于特定地区的法律为特殊法，适用于全国的法律为一般法；②从时间效力看，适用于非常时期的法律为特殊法，适用于平时的法律为一般法；③从对人的效力看，适用于特定公民的法律为特殊法，适用于全国公民的为一般法；④从调整对象看，适用于特定调整对象的法律为特殊法，适用于一般调整对象的法律为一般法。
24．行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当注意公开听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人的知情权、参与权和救济权，这体现了依法行政的（ ）要求。
A．合法行政
B．合理行政
C．高效便民
D．程序正当【答案】D【解析】依法行政的要求包括：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信与权责统一。公开听取公民、法人和其他组织的意见，并遵守法定程序，依法保障行政管理相对人的各项权利，这正是程序正当的内容体现。
25．下列各项属于社会主义法治基本内容核心的是（ ）。
A．依法治国
B．有法必依
C．依法办事
D．全心全意为人民服务【答案】C【解析】社会主义法治基本内容是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，其核心是依法办事。
26．以下不属于社会主义法适用原则的是（ ）。
A．以事实为根据，以法律为准绳
B．公民在适用法律上一律平等
C．法律适用机关依法独立行使职权
D．除司法部门外，禁止任何人享有不受法律约束的特权【答案】D【解析】社会主义法的适用原则主要有三个：①法律适用机关依法独立行使职权，不受其他国家机关、社会团体和个人的干涉；②以事实为根据，以法律为准绳；③公民在适用法律上一律平等。依照我国宪法的规定，一切公民都平等地享有法律规定的权利，平等地承担法律规定的义务。
二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1．依法行政的基本要求包括（ ）。[2007年真题]
A．合法行政
B．合理行政
C．程序正当
D．诚实守信
E．等价有偿【答案】ABCD【解析】依法行政的基本要求包括：①合法行政；②合理行政；③程序正当；④高效便民；⑤诚实守信；⑥权责统一。E项为商品交易活动中的一项原则。
2．下列关于法的分类和效力的说法，正确的有（ ）。[2014年真题]
A．按照法律效力范围的不同，可以将法律分为成文法和不成文法
B．按照法律的内容和效力强弱所作的分类，可以将法律分为特殊法和一般法
C．按照法律规定的内容不同，可以将法律分为实体法和程序法
D．行政规章可以分为部门规章和地方政府规章，效力高于地方性法规
E．宪法在我国具有最高的法律效力，任何法律都不能与其抵触，否则无效【答案】CE【解析】A项，按照法律效力范围的不同，可以将法律分成特殊法和一般法。B项，按照法律的内容和效力强弱所作的分类，可以将法律分为宪法性法律和普通法律。D项，行政规章分为部门规章和地方政府规章两种，地方性法规的法律地位和法律效力低于宪法、法律、行政法规，但高于地方政府规章。
3．法体现了统治阶级的意志，这种意志表现为（ ）。
A．特殊性
B．一般性
C．主观性
D．客观性
E．统一性【答案】BDE【解析】法的最本质的属性是统治阶级的意志，法作为统治阶级的意志可以体现在三个方面：①意志内容的一般性；②意志内容的客观性；③意志内容的统一性。
4．关于法律对人的效力，各国立法原则不同，大体包括（ ）。
A．属人原则
B．属地原则
C．属人原则与属地原则相结合
D．属人原则与保护原则交替使用
E．属地原则与保护原则交替使用【答案】ABC【解析】法律对人发生的效力，大体分为三种：①以国籍为主，即属人原则，法律只对本国人适用；②以地域为主，即属地原则，法律规范在该国领土范围内有效；③属人原则和属地原则相结合的原则。
5．法的特征包括（ ）。
A．法体现了人民的共同意志
B．法是依照特定程序制定的
C．法具有国家强制性
D．法是调整人们意识形态的社会规范
E．法是由特定的国家机关制定的【答案】BCE【解析】法所表现的意志首先是一种社会意识形态，但又不单纯是意识形态，而是一种社会规范，这表现在法具有以下特征：①法是由特定的国家机关制定的；②法是依照特定程序制定的；③法具有国家强制性；④法是调整人们行为的社会规范。
6．根据法的创立和表现形式，法可分为（ ）。
A．成文法
B．不成文法
C．程序法
D．特殊法
E．普通法律【答案】AB【解析】按照不同的标准，可以将法分为不同类型，包括：①按照法的创立和表现形式，可划分为成文法和不成文法；②按照法律地位和法律效力的层级，可划分为宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章；③按照法律规定内容的不同，可分为实体法和程序法；④按照法律的内容和效力的强弱，可划分为宪法性法律和普通法律；⑤按照法律效力的范围，可划分为特殊法和一般法（普通法）。
7．依法行政的基本准则有（ ）。
A．依法行政，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一
B．必须把维护党的根本利益作为政府工作的出发点
C．必须把以党治国与以德治国有机结合起来，大力推进社会主义物质文明发展
D．必须把发展作为执政兴国的第一要务
E．必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来【答案】ADE【解析】依法行政的基本准则包括：①必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；②必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点；③必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；④必须把依法治国和以德治国结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明；⑤必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进；⑥必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。
8．关于法律制度与法律部门的关系，下列表述正确的有（ ）。
A．一种法律制度可能对应多个法律部门
B．一个法律部门可能对应多种法律制度
C．一个法律部门只能对应一种法律制度
D．法律部门就是法律制度
E．不同法律部门所对应的法律制度也不相同【答案】AB【解析】法律制度不同于法律部门，一种法律制度可能包括多个法律部门，如所有权方面的法律制度包括行政法、民法、刑法等法律规范，而一个法律部门又可能包括若干法律制度，如诉讼法包括公开审判制度、陪审制度、合议制度、辩护制度、回避制度等。
9．为了有效地保障社会主义民主和加强社会主义法治，党的十一届三中全会提出了一个口号，精辟概括了社会主义法治的基本内容，具体包括（ ）。
A．有法可依
B．有法必依
C．执法必严
D．违法必究
E．依法治国【答案】ABCD【解析】社会主义法治基本内容的精辟概括是：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。有法可依是确立和实现社会主义法治的前提；有法必依是社会主义法治的中心环节；执法必严和违法必究是社会主义法治的切实保证。
第二节 安全生产立法的必要性及其重要意义
一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1．安全生产立法一般是指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、（ ）和部门规章、地方政府规章等文件。[2006年真题]
A．企业标准
B．国家标准
C．部门法规
D．地方性法规【答案】D【解析】安全生产立法有两层含义：①泛指国家立法机关和行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关安全生产方面的法律、法规、规章的活动；②专指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件。安全生产立法在实践中通常特指后者。
2．从原则上说，（ ）适用于各个行业和专业领域的安全生产工作。
A．《安全生产法》
B．《劳动法》
C．《矿山安全法》
D．《消防法》【答案】A【解析】《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是我国安全生产法律体系中的基本法律，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。
3．《安全生产法》的立法目的不包括（ ）。
A．为了加强安全生产监督管理
B．防止和减少生产安全事故
C．提高产品的产量水平
D．保障人民群众生命和财产安全【答案】C【解析】《安全生产法》第一条规定，为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。
4．加强安全生产法治建设的首要问题是（ ）。
A．有法可依
B．违法必究
C．执法必严
D．有法必依【答案】A【解析】加强安全生产法制建设，充分运用法律手段加强监督管理，是从根本上改变我国安全生产状况的主要措施之一。这是贯彻依法治国基本方略的客观要求，也是建设社会主义法治国家的必然选择。加强安全生产法治建设的首要问题是有法可依，因此制定一部综合性的《安全生产法》势在必行。
二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1．安全生产工作的主要内容有（ ）。
A．医疗保障
B．监管监察
C．消防卫生
D．应急救援
E．生产经营单位自身的安全防范【答案】BDE【解析】除BDE三项外，安全生产工作的内容还包括：①事故查处；②政府及其有关部门实施市场准入（行政许可）；③社会中介组织和其他组织的安全服务、科研教育和宣传培训等。
2．从事安全生产工作的社会主体包括（ ）。
A．事业单位责任主体
B．企业责任主体
C．中介服务主体
D．政府监管主体
E．个人责任主体【答案】BCD【解析】从事安全生产工作的社会主体包括企业责任主体、中介服务主体、政府监管主体及从事安全生产的从业人员。
3．导致我国安全生产水平较低的原因是多方面、深层次的，安全生产法制不健全就是其主要原因之一，它突出表现在（ ）。
A．安全生产法律意识淡薄
B．综合性的安全生产立法滞后
C．缺乏强有力的安全生产执法手段
D．政府机构尚未建立健全依法监管的长效机制
E．缺乏高素质的安全生产执法人员【答案】ABCD【解析】安全生产法制不健全突出表现在：①安全生产法律意识淡薄；②安全生产出现了新情况、新问题，亟待依法规范；③综合性的安全生产立法滞后；④政府机构改革和职能转变后，没有依法确立综合监管与专项监管相结合的安全生产监管体制，尚未建立健全依法监管的长效机制；⑤缺乏强有力的安全生产执法手段。
4．安全生产立法是（ ）等的需要。
A．加强安全生产监督管理部门地位
B．建立健全我国安全生产法律体系
C．制裁安全生产违法行为，保护人民群众生命和财产安全
D．预防和减少事故
E．社会劳动保险的保证【答案】BC【解析】加强安全生产立法，制定《安全生产法》的必要性，主要体现在：①是依法加强监督管理，保证各级安全监督管理部门依法行政的需要；②是依法规范安全生产的需要；③是制裁安全生产违法行为，保护人民群众生命和财产安全的需要；④是建立健全我国安全生产法律体系的需要。
5．关于《安全生产法》贯彻实施的重大意义，下列说法正确的有（ ）。
A．有利于全面加强我国安全生产法律体系建设
B．有利于保障人民群众生命和财产安全
C．有利于提高从业人员的安全素质
D．有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政，加强监督管理
E．有利于杜绝安全生产事故的发生【答案】ABCD【解析】除ABCD四项外，《安全生产法》的贯彻实施的重大意义还有：①有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导；②有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作；③有利于增强全体公民的安全法律意识；④有利于制裁各种安全生产违法行为。
第三节 我国安全生产法律体系的基本框架
一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1．下列关于我国安全生产法律体系的基本框架和效力的说法，正确的是（ ）。[2015年真题]
A．安全生产立法可分为上位法和下位法，法律是安全生产法律体系中的上位法
B．安全生产法规可分为行政法规、部门法规和地方性法规
C．安全生产行政法规可分为国务院行政法规、部门行政法规和地方行政法规
D．安全生产行政规章可分为国务院规章，部门规章和地方政府规章【答案】A【解析】A项，法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。B项，安全生产法规分为行政法规和地方性法规。C项，安全生产行政法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律，高于地方性安全生产法规、地方政府安全生产规章等下位法。D项，安全生产行政规章分为部门规章和地方政府规章。
2．法的层级不同，其法律地位和效力也不相同。下列是安全生产立法按照法律地位和效力由高到低的排序，正确的是（ ）。[2011年真题]
A．法律、行政法规、部门规章
B．法律、地方性法规、行政法规
C．行政法规、部门规章、地方性规章
D．地方性法规、地方政府规章、部门规章【答案】A【解析】法的层级不同，其法律地位和效力也不同。安全生产立法按照法律地位和效力由高到低的排序为：法律、法规（安全生产法规分为行政法规和地方性法规）、规章（安全生产行政规章分为部门规章和地方政府规章）、法定安全生产标准（法定安全生产标准分为国家标准和行业标准）。
3．安全生产行政法规一般专指国务院制定的有关安全生产规范性文件，下列关于其法律地位和效力的说法，正确的是（ ）。[2014年真题]
A．低于行政规章、国家强制性标准
B．高于安全生产法，低于宪法
C．低于宪法和安全生产法
D．与国家安全监管总局令效力一致【答案】C【解析】安全生产行政法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律，高于地方性安全生产法规、地方政府安全生产规章等下位法。
4．某省人大常务委员会公布实施了《某省安全生产条例》，随后省政府公布实施了《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》，下列关于两者法律地位和效力的说法，正确的是（ ）。[2013年真题]
A．《某省安全生产条例》属于行政法规
B．《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》属于地方性规章
C．《某省安全生产条例》和《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》具有同等法律效力
D．《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》可以对《某省安全生产条例》没有规定的内容作出规定【答案】D【解析】安全生产法规分为行政法规和地方性法规。《某省安全生产条例》属于地方性法规。安全生产行政规章分为部门规章和地方政府规章。《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》属于地方政府规章。安全生产行政法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律，高于地方性安全生产法规、地方政府安全生产规章等下位法。地方性安全生产法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律、行政法规，高于地方政府安全生产规章。地方政府安全生产规章是最低层级的安全生产立法，其法律地位和法律效力低于其他上位法，不得与上位法相抵触。
5．关于安全生产地方性法规的法律效力，下列说法中，正确的是（ ）。[2009年真题]
A．安全生产地方性法规和安全生产行政法规具有同等法律效力
B．安全生产地方性法规的法律效力低于安全生产部门规章
C．安全生产地方性法规的法律效力高于安全生产地方政府规章
D．安全生产地方性法规和安全生产地方政府规章具有同等法律效力【答案】C【解析】地方性安全生产法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律、行政法规，高于地方政府安全生产规章。
6．在同一层级的安全生产立法对同一类问题均作出相应规定时，其法律适用原则是（ ）。[2008年真题]
A．普通法优于特殊法
B．特殊法优于普通法
C．普通法与特殊法同等适用
D．具体问题具体分析【答案】B【解析】普通法是适用于安全生产领域中普遍存在的基本问题、共性问题的法律规范，它们不解决某一领域存在的特殊性、专业性的法律问题。特殊法是适用于某些安全生产领域独立存在的特殊性、专业性问题的法律规范，它们往往比普通法更专业、更具体、更有可操作性。在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特殊法优于普通法的原则。
7．下列关于《安全生产法》适用范围的说法，正确的是（ ）。[2012年真题]
A．个体生产经营活动不适用《安全生产法》
B．民营企业安全生产不适用《安全生产法》
C．外商独资企业安全另有规定的，适用其规定
D．铁路交通安全另有规定的，适用其规定【答案】D【解析】《安全生产法》是安全生产领域的普通法，它所确定的安全生产基本方针原则和基本法律制度普遍适用于生产经营活动的各个领域。但对于消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全和民用航空安全领域存在的特殊问题，其他有关专门法律另有规定的，则应适用《消防法》、《道路交通安全法》等特殊法。
8．我国安全生产法律体系中，《安全生产法》是安全生产领域的（ ）法律。[2008年真题]
A．基本
B．特殊
C．根本
D．经济【答案】A【解析】《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是我国安全生产法律体系中的基本法律，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。
9．《安全生产法》立法的基本原则，一是人身安全第一的原则，二是预防为主的原则，三是权责一致的原则，四是依法从重处罚的原则，五是（ ）的原则。[2008年真题]
A．综合监管、联合执法
B．社会监督、综合治理
C．政府监管、群众监督
D．齐抓共管、群防群治【答案】B【解析】《安全生产法》的五大基本原则主要有：①人身安全第一的原则。以人为本是科学发展观的核心，“国家尊重和保障人权”已经载入我国宪法。②预防为主的原则。“安全第一、预防为主、综合治理”是党和国家的一贯方针。③权责一致的原则。④社会监督、综合治理的原则。安全生产涉及社会各个方面和千家万户，仅靠负责安全生产监督管理职责的部门是难以实现的，还必须调动社会的力量进行监督，并发挥各有关部门的职能作用，齐抓共管，综合治理。⑤依法从重处罚的原则。
10．安全生产法的内容与形式各不相同是法律规范（ ）的体现。
A．调整对象与阶级意识的区别性
B．内容与形式的多样性
C．调整的社会关系的多样性
D．调整对象的多样性【答案】B【解析】安全生产贯穿于生产经营活动的各个行业、领域，各种社会关系非常复杂，这就需要制定各种内容不同、形式不同的安全生产法律规范。这个特点就决定了安全生产立法的内容和形式是各不相同的。安全生产法的内容与形式是各不相同的，正是形式与内容多样性的体现。
11．除宪法外，安全生产法律体系框架的最高层级是（ ）。
A．法律
B．规章
C．自治条例
D．法规【答案】A【解析】法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。
12．法律在安全生产法律体系中的地位属于（ ）。
A．上位法
B．下位法
C．普通法
D．特殊法【答案】A【解析】法律是由全国人大及其常委会制定的，是安全生产法律体系中的上位法，除宪法外，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。
13．下列各项不属于安全生产行政法规的是（ ）。
A．《安全生产许可证条例》
B．《广东省劳动安全卫生条例》
C．《煤矿安全监察条例》
D．《危险化学品安全管理条例》【答案】B【解析】B项属于地方性法规。
14．地方人民代表大会及其常务委员会制定的安全生产规范性文件是（ ）。
A．安全生产行业规范
B．地方性安全生产标准
C．地方性安全生产法规
D．地方性安全生产条例【答案】C【解析】地方性安全生产法规是指由有立法权的地方立法机关——人民代表大会及其常务委员会制定的安全生产规范性文件，是对国家安全生产法律、法规的补充和完善。
15．地方人民代表大会制定的有关安全生产的地方性法规，与（ ）相抵触，属于无效。
A．行政法规
B．部门规章
C．地方政府规章
D．国际公约【答案】A【解析】地方性安全生产法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律、行政法规，当地方性安全生产法规与有关安全生产的法律、行政法规相抵触时，属于无效。
16．从法律地位和效力来看，经济特区安全生产法规和民族自治地方安全生产法规与（ ）相同。
A．安全生产许可证条例
B．《劳动保护条例》
C．地方政府安全生产规章
D．地方性安全生产法规【答案】D【解析】经济特区安全生产法规和民族自治地方安全生产法规都属于地方性质的法规，因而在法律地位与法律效力上都与地方性人大及其常委会制定的安全生产法规相同。
17．对同一安全生产事项的技术要求，安全生产行业标准（ ）安全生产国家标准。
A．可以高于
B．不得高于
C．应当高于
D．必须高于【答案】A【解析】安全生产行业标准是指国务院有关部门和直属机构依照《标准化法》制定的在安全生产领域内适用的安全生产技术规范。行业安全生产标准对同一安全生产事项的技术要求,可以高于国家安全生产标准但不得与其相抵触。
18．从（ ）来划分，法可以分为综合性法与单行法。
A．法的不同效力层级上
B．同一层级的法的效力上
C．法的内容上
D．法的形式上【答案】C【解析】从法的内容上，法可以分为综合性法与单行法。综合性法适用于安全生产的主要领域或者某一领域的主要方面；单行法的内容只涉及某一领域或者某一方面的安全生产问题。
19．各个矿种开采安全生产的立法属于矿山安全立法的（ ）。
A．普通法
B．一般法
C．特殊法
D．单行法【答案】D【解析】在一定条件下，综合性法与单行法的区分是相对的、可分的。《安全生产法》就属于安全生产领域的综合性法律，其内容涵盖了安全生产领域的主要方面和基本问题。与其相对，《矿山安全法》就是单独适用于矿山开采安全生产的单行法律。但就矿山开采安全生产的整体而言，《矿山安全法》又是综合性法，各个矿种开采安全生产的立法则是矿山安全立法的单行法。
20．《安全生产法》是调整（ ）的专门法律。
A．安全生产方面监督管理关系
B．安全生产监督管理机构行为
C．安全生产方面社会关系
D．劳动安全保护方面的社会关系【答案】C【解析】从《安全生产法》的调整对象看，它是一部调整安全生产方面社会关系的专门法律。法律的调整对象是指法律所调整的社会关系，经法律调整后所产生的权利和义务关系就是法律关系。安全生产法律关系是指各行各业的公民、法人和社会组织相互之间，在从事生产经营和监督管理的活动中所发生的安全生产方面的权利和义务关系。
二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1．下列关于安全生产法律效力的说法中，正确的有（ ）。[2013年真题]
A．《安全生产法》在安全生产领域具有普遍使用的法律效力
B．《消防法》的法律效力高于《消防监督检查规定》（公安部令第107号）
C．国家安全监管总局制定的规范性文件的效力高于地方政府的规章
D．同一层次的安全生产立法对同一问题规定不一致时，特殊法优于普遍法
E．地方政府规章的效力高于行政法规【答案】ABCD【解析】《安全生产法》在安全生产领域具有普遍使用的法律效力，国家安全监管总局制定的规范性文件属于部门规章，其法律效力高于地方政府规章。地方政府安全生产规章是最低层级的安全生产立法，其法律地位和法律效力低于其他上位法，不得与上位法相抵触。在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特殊法优于普通法的原则。
2．同一层级的法律文件在同一问题上有不同规定时，在法律适用上应为（ ）。[2012年真题]
A．上位法优于下位法
B．成文法优于判例法
C．单行法优于综合法
D．特殊法优于普通法
E．普通法优于特殊法【答案】BD【解析】法从不同层级上，可以分为上位法与下位法；法从同一层级的效力上，可以分为普通法与特殊法。在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特殊法优于普通法的原则。法从内容上，可以分为综合性法与单行法。综合性法不受法律规范层级的限制，单行法的内容只涉及某一领域或者某一方面的安全生产问题。
3．依据《安全生产法》的规定，生产经营单位必须执行的安全生产标准包括（ ）。[2009年真题]
A．国家标准
B．行业标准
C．地方标准
D．企业标准
E．国际标准【答案】AB【解析】国家制定的许多安全生产立法将安全生产标准作为生产经营单位必须执行的技术规范而载入法律。法定安全生产标准主要是指强制性安全生产标准，分为国家标准和行业标准。
4．下列关于我国安全生产法律体系的表述，正确的有（ ）。[2011年真题]
A．《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《矿山安全法》是我国安全生产法律体系中有关安全生产的单行法律
B．《安全生产法》是安全生产领域的普通法，普遍适用于生产经营活动的各个领域
C．《矿山安全法》既是我国安全生产法律体系中有关矿山安全生产的单行法律，又是矿山安全生产的综合性法律
D．《消防法》、《道路交通安全法》的规定不同于《安全生产法》的，应该适用《安全生产法》
E．地方政府安全生产规章是最有针对性的安全生产立法，其法律效力高于其他法【答案】BC【解析】A项，我国安全生产法律体系从法的内容上，可以分为综合性法与单行法，在一定条件下，综合性法与单行法的区分是相对的、可分的。《矿山安全法》是单独适用于矿山开采安全生产的单行法律；但就矿山开采安全生产的整体而言，《矿山安全法》又是综合性法，各个矿种开采安全生产的立法则是矿山安全立法的单行法。D项，从同一层级的法的效力上，我国安全生产法律体系可以分为普通法与特殊法。对于消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全和民用航空安全领域存在的特殊问题，其他有关专门法律另有规定的，应适用《消防法》、《道路交通安全法》等特殊法。E项，地方政府安全生产规章是最低层级的安全生产立法，其法律地位和法律效力低于其他上位法，不得与上位法相抵触。
5．具有中国特色的安全生产法律体系的特征包括（ ）。
A．法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性
B．法律规范的内容和形式具有多样性
C．法律规范的相互关系具有系统性
D．法律规范的以人为本的人文关怀性
E．法律规范的任意性与系统性【答案】ABC【解析】具有中国特色的安全生产法律体系正在构建之中，这个体系具有3个特点：①法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性；②法律规范的内容和形式具有多样性；③法律规范的相互关系具有系统性。
6．国家现行的有关安全生产的专门法律有（ ）。
A．《安全生产法》
B．《工会法》
C．《消防法》
D．《道路交通安全法》
E．《劳动法》【答案】ACD【解析】国家现行的有关安全生产的专门法律有《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《矿山安全法》。BE两项不属于与安全生产相关的法律。
7．在安全生产方面的法律中，相关法律主要包括（ ）。
A．《劳动法》
B．《海上交通安全法》
C．《消防法》
D．《标准法》
E．《道路交通安全法》【答案】AD【解析】在安全生产方面的法律中，相关法律是指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律。与安全生产相关的法律主要有《劳动法》、《职业病防治法》、《工会法》、《矿产资源法》、《铁路法》、《公路法》、《民用航空法》、《港口法》、《建筑法》、《煤炭法》、《电力法》、《标准法》等。BCE三项属于专门法律。
8．建国以来，我国颁布并正在实施的有关安全生产、劳动保护相关的法律法规中，以法的形式出现的有（ ）。
A．安全生产法
B．矿山安全法实施条例
C．劳动法
D．职业病防治法
E．消防法【答案】ACDE【解析】建国以来，我国颁布并正在实施的有关安全生产、劳动保护相关的法律法规中，以法的形式出现的有：安全生产法、劳动法、消防法和职业病防治法等。B项，矿山安全法实施条例是以行政法规的形式出现的。
9．下列关于安全生产标准的叙述不正确的有（ ）。
A．法定安全生产标准分为国家标准和行业标准
B．国家标准对生产经营单位的安全生产的约束力强于行业标准
C．法定安全生产标准属于推荐标准
D．行业标准对同一安全生产事项的技术要求可以高于国家安全生产标准但不得与其抵触
E．法定安全生产标准主要是指强制性安全生产标准【答案】BC【解析】B项，法定安全生产标准分为国家标准和行业标准，两者对生产经营单位的安全生产具有同样的约束力；C项，法定安全生产标准主要是指强制性安全生产标准，而非推荐标准。
第二章 中华人民共和国安全生产法
第一节 安全生产法的立法目的、适用范围
一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1．《安全生产法》第二条明确了排除适用的特殊规定。下列关于《安全生产法》适用范围的说法，正确的是（ ）。[2014年真题]
A．有关法律、行政法规对铁路交通安全没有规定的，适用《安全生产法》
B．有关法律、行政法规对非煤矿山安全没有规定的，不适用《安全生产法》
C．有关法律、行政法规对消防安全另有规定的，适用《安全生产法》
D．有关法律、行政法规对危险化学品安全另有规定的，不适用《安全生产法》【答案】A【解析】《安全生产法》是安全生产领域的普通法，它所确定的安全生产基本方针原则和基本法律制度普遍适用于生产经营活动的各个领域。但对于消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全和民用航空安全以及核与辐射安全领域存在的特殊问题，其他有关专门法律另有规定的，则应适用《消防法》、《道路交通安全法》等特殊法。
2．依据《安全生产法》的规定，下列关于《安全生产法》适用范围的说法中，正确的是（ ）。[2009年真题]
A．有关法律、行政法规对非煤矿山另有规定的，不适用《安全生产法》
B．铁路交通安全的有关法律、行政法规没有规定的，适用《安全生产法》
C．有关法律、行政法规对烟花爆竹、民用爆破器材安全另有规定的，不适用《安全生产法》
D．有关法律、行政法规对危险化学品安全另有规定的，不适用《安全生产法》【答案】B【解析】《安全生产法》第二条规定，中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
3．下列各项不属于《安全生产法》调整范围的是（ ）。
A．上海某股份制企业的生产活动
B．重庆某建筑公司的生产活动
C．山西某煤矿的生产活动
D．澳门某外资企业的生产活动【答案】D【解析】《安全生产法》第二条规定，在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法。《安全生产法》是全国人大常委会制定的法律，适用于编制它的机关所管辖的全部领域，即中华人民共和国的全部领域。按照我国香港、澳门两个特别行政区基本法的规定，只有列入这两个基本法附件三的全国性法律，才能在这两个特别行政区适用。香港和澳门的安全生产立法，应由这两个特别行政区的立法机关自行制定。
4．以下属于《安全生产法》调整范围的是（ ）。
A．香港某造船企业的货物运输
B．上海某个体独资纺织厂的生产活动
C．南宁举行的庆祝公共集会的安全问题
D．重庆某正在使用中的住宅楼垮塌【答案】B【解析】根据《安全生产法》的规定，在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。A项，香港已恢复行政主权不适用于《安全生产法》；CD两项均不属于从事生产经营活动的单位的安全生产活动。
5．《安全生产法》适用于（ ），是我国安全生产法律体系的核心。
A．政府
B．生产经营单位
C．事业单位
D．所有组织【答案】B【解析】《安全生产法》是安全生产领域的普通法，它所确定的安全生产基本方针原则和基本法律制度普遍适用于生产经营活动的各个领域。所有在中华人民共和国陆地、海域和领空的范围内从事生产经营活动的生产经营单位，必须依照《安全生产法》的规定进行生产经营活动，违法者必将受到法律制裁。
二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1．当前影响最大、危害最严重的安全生产问题有（ ）。
A．安全生产监督管理薄弱
B．生产经营单位安全生产基础薄弱
C．从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障
D．安全生产问题严重制约社会主义现代化事业的顺利发展
E．从业人员的恐惧感增加【答案】ABCD【解析】当前各类安全生产问题错综复杂，但其中影响最大、危害最严重的主要有四个：①安全生产监督管理薄弱；②生产经营单位安全生产基础薄弱；③从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障；④安全生产问题严重制约社会主义现代化事业的顺利发展。
2．要全面、准确地领会和实现《安全生产法》的立法目的，应当把握（ ）。
A．安全生产工作必须坚持安全发展和“安全责任重于泰山”的指导思想
B．工会必须加大监督执法力度，依法制裁安全生产违法犯罪分子
C．依法加强安全生产监督管理是各级人民政府和各有关部门的法定职责
D．从业人员必须提高自身安全素质，防止和减少生产安全事故
E．从业人员必须杜绝生产安全事故【答案】ACD【解析】要全面、准确地领会和实现《安全生产法》的立法目的，应当把握：①安全生产工作必须坚持安全发展和“安全责任重于泰山”的指导思想；②依法加强安全生产监督管理是各级人民政府和各有关部门的法定职责；③生产经营单位必须把安全生产工作摆在首位，安全生产与生产运营要同步；④从业人员必须提高自身安全素质，防止和减少生产安全事故；⑤安全生产监督管理部门必须加大监督执法力度，依法制裁安全生产违法犯罪分子。
3．下列属于法律上所说的“生产经营单位”的有（ ）。
A．公司
B．企业
C．社会组织
D．个体工商户
E．公民个人【答案】ABCD【解析】法律所谓的“生产经营单位”是指在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位，具体包括各种所有制和组织形式中的公司、企业、社会组织和个体工商户，以及从事生产经营活动的公民个人。
4．除《安全生产法》外，有关法律、行政法规对（ ）还另有规定的，适用其规定。
A．消防安全
B．建筑工程
C．民用航空安全
D．铁路交通安全
E．水上交通安全【答案】ACDE【解析】《安全生产法》第二条规定，有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。
第二节 安全生产法的基本规定
一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1．依据《安全生产法》，生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、（ ）或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。[2011年真题]
A．总会计师
B．主要负责人
C．主管安全生产的副职
D．项目负责人【答案】B【解析】《安全生产法》把安全投入作为必备的安全保障条件之一，要求“生产经营单位应当具备的安全投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任”。不依法保障安全投入的，将承担相应的法律责任。
2．依据《安全生产法》的规定，下列关于各级人民政府安全生产职责的说法，正确的是（ ）。[2015年真题]
A．县级以上地方各级人民政府履行本行政区域内的安全监管职责，对生产经营单位安全生产状况实施监督检查
B．县级以上各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施
C．乡、镇人民政府应当支持、督促各有关部门依法履行安全监管职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题
D．街道办事处，开发区管理机构等地方人民政府的派出机关对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，加强对本行行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查【答案】B【解析】A项和B项，《安全生产法》第八条规定，乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。C项，国务院和县级以上地方各级人民政府应当支持、督促各有关部门依法履行安全监管职责。D项，《安全生产法》第九条第一款规定，国务院安全生产监督管路部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
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