作者：范召全
出版社：上海社会科学院出版社
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成都市社会组织治理实证研究(谷臻小简·AI导读版)试读：
成都市社会组织治理实证研究范召全 著该书由讯飞有声丨上海社会科学院出版社出版音频技术由讯飞有声提供下面由谷臻小简为您带来10%本书干货版权信息
成都市社会组织治理实证研究
范召全 著
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www.bookdna.cn目 录1. 第一章 绪论2. 第二章 社会组织的政府合作依赖关系的研究3. 第三章 社会组织的政府合作依赖关系研究4. 第四章 成都市社会组织内部治理研究5. 第五章 成都市社会组织外部治理研究6. 第六章 政社合作：成都市社会组织治理的机制选择7. 第七章 项目制评估：成都市社会组织治理的手段选择8. 第八章 成都市社会组织治理问题的审视9. 第九章 完善成都市社会组织治理的对策研究第一章 绪论一、研究背景及意义（一）现实背景
１．研究成都市社会组织治理问题，既是一个迫切的社会组织管理理论研究问题，也是一个推进社会组织健康发展、治理有序的实践问题。
２．基于社会治理对社会组织发展所提出的要求。
３．本研究符合中国深化改革、继续转变政府职能的政策性研究需要。（二）研究意义
１．尝试从多专业维度研究社会组织发展。
２．推动建立新兴交叉学科。
３．现实应用价值。二、国内外研究现状（一）国内研究现状
对社会组织治理问题的研究，国内还处于方兴未艾阶段，本研究首先将选取国内这一阶段的部分研究成果进行简单述评，其研究述评以年度为单位进行分析。（二）国外研究现状
１．相关著作
２．相关论文三、研究的基本概念界定（一）社会组织（二）社会组织治理（三）政府购买公共服务或政府购买四、研究的理论基础（一）交易成本理论
所谓交易成本，则可以看成围绕交易契约所产生的成本。（二）公共产品理论
需要以政府招标采购的形式将这部分服务先交由社会组织来供给，因而出现了蓬勃发展的社会组织。（三）委托代理理论
委托代理关系是指一个或多个行为主体根据一种明示或隐含的契约，指定、雇佣另一些行为主体为其服务，同时授予一定的决策权力，并根据后者提供的服务数量和质量对其支付相应的报酬。（四）参与式评估理论五、研究方法及技术路线（一）研究方法
第一，文献资料法。
第二，问卷分析法和访谈法。
第三，案例分析法。
第四，比较研究法。
第五，统计分析法。（二）本研究的技术路线
释放和激发社会组织活力的工作中，大都习惯性地、比较现实地选择了政府主导下的社会组织发
展路径，逐渐形成社会组织的政府合作依赖。第二章 社会组织的政府合作依赖关系的研究一、社会组织与政府合作模式选择（一）“退位与补位”合作模式“退位与补位”是“政府与社会组织”合作关系中的一种基础性合作。（二）“掌舵与划桨”合作模式
从“政府与社会组织”合作实践看，提供公共产品与公共服务，是当前最主要的内容之一。二、社会组织与政府合作方式选择（一）社会组织被授权，获特许发展空间（二）社会组织寻求嵌入体制，获制度保护空间（三）社会组织被孵化培育，获生长空间三、政府合作依赖下社会组织井喷式发展
近年来，政府合作依赖条件下以民办非企业单位为主要代表的社会组织，获得了井喷式发展。第三章 社会组织的政府合作依赖关系研究一、成都市社会组织治理的基本现状（一）描述性分析
１．成都市社会组织基本情况
第一，社会组织拥有办公场地的情况。
第二，社会组织的服务收费项目及收费情况。
第三，社会组织的财务专管情况。
第四，社会组织的章程遵守状况。
第五，社会组织的专职人才队伍建设状况。
第六，社会组织的员工专业构成情况。
第七，社会组织的新员工岗前培训状况。
2．机构外部治理与合作情况分析
第一，社会组织跟政府有关部门合作的情况。
第二，社会组织跟社会团体合作的情况。
第三，社会组织跟基金会合作的情况。
第四，社会组织跟企业合作的情况。
第五，社会组织参加年审治理的情况。
第六，社会组织开展服务项目时社区居民参与的情况。
第七，社会组织的专家督导情况。（二）技术性分析
１．社会组织内部治理状况的影响因素分析与判断（１）社会组织基本情况对机构开展收费项目的影响分析与
判断。
2.社会组织基本情况对财务设置专人管理以及年度财务审核的影响因素分析与判断。（３）基本情况对社会组织机构专职员工规模以及员工专业背景的影响因素分析与判断。
２．社会组织外部治理状况的影响因素分析与判断（１）社会组织的注册资金对其承担政府购买服务项目个数的影响。（２）社会组织的注册时间对其承担政府购买服务项目个数的影响。（３）社会组织的法人学历层次对其承担政府购买服务项目个数的影响。（４）社会组织的法人此前经历对其承担政府购买服务项目个数的影响。
３．社会组织内部治理和外部治理的综合状况分析：即，社会组织员工规模与承担项目量、项目结项合格量的分析。二、成都市社会组织治理的突出特点（一）中国社会组织治理特点研究述评关于中国社会组织发展趋势及其特点的研究。（二）成都市社会组织治理的突出特点分析
１．成都市社会组织治理的人力资源管理特点
２．成都社会组织治理的注册资金与活动经费来源特点
一是成都市社会组织的注册资金普遍较低。二是成都市社会组织在寻求外界资金支持上，与政府部门资金关联更多一些。三是社会组织的资金来源渠道还较单一，资金量上还相对匮乏。
３．成都市社会组织的组织能力建设管理特点
一是总体性表现出非营利性、公益性。
二是成都市社会组织的发展水平与国家治理体系和治理能力现代化的要求是契合的。
三是社会组织的服务能力在提供公共服务上表现为“通而不专”“专而不精”。
４．成都市社会组织的制度化建设管理特点
一是成都市社会组织行业的财务管理制度较规范。
二是成都市社会组织在自觉接受监督管理上，良莠不齐。
三是成都市社会组织与学术界主动融合、互动效果较好。第四章 成都市社会组织内部治理研究一、社会组织内部治理研究评述
关于社会组织的内部治理问题，国内外学界展开了大量研究，总体来看，学者们以国内外社会组织治理实践为基础，以社会组织内部治理结构、机制、人力资源、激励、财务、决策、监督、信息披露、组织文化、自主性、委托代理关系等内外部治理为焦点，从理论和实务两个层面对社会组织内部治理机制重建和结构改革，以及外部治理条件和环境等进行了研究。二、成都市社会组织内部治理的突出问题分析（一）社会组织法人的经历与收费项目、财务审核、组织员工规模关系分析
１．社会组织的法人经历与收费项目之间的相关性问题
２．社会组织的法人经历与遵守财务审核制度的相关性问题（一）社会组织的注册资金与其专职员工规模关系分析
民办非企业单位跟市场竞争中的企业不一样，在吸引员工的竞争上所要着力的点并不是注册资金，而是项目规模、领袖个人魅力与社会影响力、薪酬待遇、员工发展平台乃至行业社会地位等。（二）社会组织的法人学历层次与其财务管理关系分析
一是实行民办非企业单位的财务信息披露制度，建立公信力评级制度和退出机制。
二是提升民办非企业单位的财务管理意识。
三是强化制度建设，规范非营利组织的财务管理。三、成都市社会组织内部治理结构的标准化问题分析（一）社会组织理事会标准化问题分析
从成都市民办非企业单位的内部治理实际情况看，较少的社会组织能够严格按照这一标准来实现其内部治理结构的设定和机制运行。（二）社会组织监事会标准化问题分析
成都市民非企业组织监事会的标准化仍需要严格按照该条例来重构才得以完善，标准化道路还有一段路要走。（三）社会组织执行部门设置标准化问题分析
１．以价值理性为指导的功能指向泛滥
第一，资源筹集能力的不足。第二，组织结构上，各职能部门的制衡不明显。第三，非正式的管理制度多于正式制度。
２．以工具理性为指导的行动指向不足
第一，与第一部门、第二部门关系处理上存在工具理性指向不足。第二，人力资源的调配上弹性多、随意性强，较少有成文性、制度性规定。第三，物质资源的分配重在焦点群体，缺乏普适性。第五章 成都市社会组织外部治理研究一、成都市社会组织的市场准入问题分析（一）社会组织市场准入的概念与实质
当社会组织在参与政府购买项目招投标会，参与社区服务项目竞争的时候，必将遇到市场准入的问题。归结到一点上，实质上就是当前社会组织参与社会服务的“市场竞争力”和“竞争机会均等化”问题。为此，我们分析社会组织的市场准入这个问题，就从可能涉及的管理部门、市场准入身份、参与的服务领域等方面做出分析。（二）社会组织市场准入的管理部门分析
首先有提供政府购买服务项目的民政部门与财政部门，其次有关于提供社会组织进入某一场域的基层政府，当前它们在是否给予社会组织准入的落地上，具有较大的决定权、裁量权。目前，部分基层政府在社会组织市场准入上，实行了与国际贸易中的发展中国家相类似
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