作者：李永新
出版社：山东人民出版社
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中公2018山东省公务员录用考试辅导教材全真模拟试卷申论·B类试读：
山东省公务员录用考试申论（B类）全真模拟试卷（一）
满分：100分 时限：180分钟
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
给定资料
1.从2014年5月份习近平总书记在河南考察时首次提出“新常态”，到2015年中央经济工作会议深入论述对经济发展新常态“怎么看”和“怎么办”，再到2016年5月习近平总书记指出，“‘十三五’时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态”“要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑”。这表明我国对新常态的认识不断深化，实践不断推进。
新常态经济是经济增长方式转变，GDP增长方式向再生型增长方式转变：由配置型增长方式向再生型增长方式转变，挤掉配置型增长方式中的GDP泡沫；由资源低端产品粗放不可再生型增长方式向生态化创新性精细可再生型增长方式转变；由效率型增长方式向效益型增长方式转变；由出口导向型增长方式向内需导向型增长方式转变……所谓稳增长，不仅是数量上的稳增长，而且是增长方式由低级向高级转变过程中的自觉性、有序性、持续性，通过发现、培植新增长点与技术、结构创新，自觉推动增长方式由低级向高级转变，不存在其他自由主义盛行的发展中国家在由低级增长方式向高级增长方式转变过程中出现的所谓“中低收入陷阱”这样的增长停滞不前现象。
新常态经济是调结构稳增长的经济，而不是总量经济；着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。新常态经济就是用增长促发展，用发展促增长。把减速和高效画等号、高速和低效画等号、GDP高速增长和经济过热画等号，把新常态经济定义为减速增效、增长速度降温，是错误的。
2.改革开放以来，中国经济以年均10%左右的增长速度，在较短时间内实现了由低收入国家向中等收入国家的转变。但是，中国是在转型背景下对发达国家的追赶，也付出了高污染、高耗能以及牺牲居民福利的代价。2016年，广大人民群众对生活质量的诉求日益迫切，倘若继续把发展简单化为增加生产总值，一味追求生产总值的增长而忽视持续健康发展，忽视居民福利乃至生存环境，那么这样的增长模式不仅难以持续，也最终会失去民心。
中国经济新常态是经济增长形态的跳跃。经济增长表面上表现为要素的积累和投入的增长，但背后是资源优化配置，产业结构持续演进的动态调整过程。当前，从生产资源的产业配置来看，一方面，钢铁、水泥等行业产能严重过剩，占用了大量生产资源，集聚了巨大的经济风险；另一方面，养老、医疗、教育等行业社会力量进入不足、竞争不充分，导致社会资源严重错配，影响了整个经济的效率。以前，我们依靠投资拉动增长，高投资、高增长是经济增长的一般形态。今后，我们依靠创新驱动经济增长，“从高速增长转为中高速增长”和“经济结构不断优化升级”是经济增长的一般形态。
习近平总书记在G20峰会上提议加大对发展问题的关注，树立以增长促发展、以发展促增长的发展观。将增长与发展统一起来，这是以习近平同志为核心的党中央对经济发展规律认识的新概括、新升华。增长并不等于发展，发展是增长的目的，增长是发展的手段。没有增长就不可能有发展，但没有发展增长也不可能持续。长期以来，一些地方片面将经济增长等同于经济发展，一些领导干部盲目崇拜GDP，这种认识迷失了经济增长的最终目标，即人的全面发展和社会的全面进步。经济新常态是抛弃狭隘的发展观，真正确立以增长促发展、以发展促增长的全面的发展观，推动经济发展方式和发展路径作出相应调整。
党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用，同时强调更好地发挥政府作用。这既是对过去几十年发展经验的高度概括，也是新常态下处理各种问题必须树立的发展思维。如何处理好政府和市场的关系一直是现代市场经济的核心问题。市场体系的建设和完善，产权的界定和保护，以及市场失灵缺陷的克服，都离不开政府的权威，没有有效的政府保障，市场就无法正常运转。而在市场能够充分发挥决定性作用的竞争性领域，政府这只有形之手不能伸得过长，更不能替代市场作用。只有政府与市场共生互补、各司其职，经济活力才能得到有效释放，多元化经济增长的动力机制才能真正建立。
经济新常态是要改变旧有的经济运行机制，在新的增长动力正在形成之际，不仅增长的波动成为可能，而且影子银行、产能过剩、债务负担等潜在风险积聚，实现稳增长的任务更加艰巨。所以，在发展战略上，要有长远目光，在各种新矛盾新问题新挑战面前沉着冷静、积极应对，忍得住阵痛。同时，也要着眼当前，充分考虑到“三期叠加”阶段特有的阶段性风险，为可能出现的各类困难做好预案，为困难群众兜底线救急难，缓解改革产生的阵痛。
当前，国际国内经济下行压力大，各种矛盾交织。中国在宏观政策上，需要综合考虑国内与国际经济形势、经济结构与经济周期，既要保持政策连续性又要考虑决策灵活度，既不过分强调需求刺激又不盲目抵制扩张政策。改革开放的历史和实践说明，微观主体更活跃、市场活力更旺盛的省市往往也是增长质量更高、发展后劲更足的地区。为此，深化改革、政府转型必须立足于增强微观经济的活力———只有营造公平竞争环境，全面搞活微观经济，才能助推企业顺利度过结构调整阵痛期；只有让市场主体成为创新主体、转型升级主体，才能为经济持续健康发展注入强劲动力。
3.我国经济发展进入新常态，既面对新的挑战，也面临难得的机遇。应对挑战、抓住机遇，不仅需要深刻认识和主动适应新常态，而且需要按照新常态的内在规律积极引领新常态，即通过全面深化改革推动转方式、调结构，实现经济增长动力从要素投入驱动向创新驱动转换，保持中高速增长、迈向中高端水平，实现经济效率明显提高，到2020年如期全面建成小康社会。
我国经济增长速度放缓是一系列经济条件变化导致的，其中起支配作用的是人口红利的消失。根据第六次全国人口普查，我国15～59岁劳动年龄人口2010年达到峰值后逐年减少。其结果是：劳动力短缺现象日益加剧，企业用工成本显著提高；劳动力无限供给阶段结束，投资回报率下降；劳动力从农业向非农产业转移速度减缓，抑制了资源配置效率提高的速度。这些变化，意味着支撑经济高速增长的传统因素或消失或式微，经济潜在增长率下降。如何突破传统增长模式，实现增长动力转换？答案就在转方式调结构中。
转方式调结构是经济发展的源泉。转方式的主要表现是经济发展方式从粗放增长向集约增长转变。调结构的主要表现是产业结构升级，其关键都是生产要素从生产率较低的部门向生产率更高的部门转移，进而形成新的增长动力机制和增长点，从而使经济整体的资源配置效率得以提高。研究表明，消除妨碍资源配置的体制性障碍，加快转方式调结构，就可以发掘新的增长源泉、形成新的增长动力。因此，转方式调结构是稳定经济增长、提高增长质量和效率的源泉，是引领经济新常态的路径和手段。
许多人看到发展第三产业是产业结构调整的方向，近年来第三产业所占的比重也的确在较快提高。但是，单纯提高某个产业的比重，而忽略产业之间的关联，忽略市场信号对结构调整的引导，不一定能产生生产率提高的预期效果。如果第二产业与第三产业之间只是简单的此消彼长的关系，则总体劳动生产率还会降低，与结构调整的初衷南辕北辙。第三产业发展并不必然伴随着制造业萎缩。国际经验表明，发达国家较高的服务业比重，通常是在高度工业化的基础上达到的，是更高生产率的表现。因此，加大人力资本积累力度，营造激励创新的制度环境和社会氛围，促进大众创业、万众创新，让新成长企业大量涌现，是使我国产业体系迈向中高端的必然要求。
目前仍存在各种体制障碍，如一些行业和企业因拥有垄断地位，即使没有竞争力也难以退出，新成长企业特别是中小企业面临门槛高、融资难、融资贵而难以进入、发展受限等问题，生产率难以提高。只有大力推进改革和创新，遵循生产率导向原则，推动转方式调结构，才能实现增长动力转换，保持中高速增长，迈向中高端水平。
4.目前，不可再生能源面临趋于枯竭的困境，自然环境承载能力日趋脆弱。从我国现实看，环境污染问题日益突出，迫切要求改变传统的粗放型发展方式。中央经济工作会议提出，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。
作出关停1400家矿山资源类企业和加工摊点的决策前，身为县委书记的S心理压力是巨大的。L县，这个矿产资源大县，80%的GDP、90%的财政收入依靠资源型产业，大规模关停资源类企业，就意味着经济的断崖式下滑。然而，经济“新常态”下，关停这些造成资源浪费、环境破坏的企业又是势在必行。因为依靠资源的粗放式发展老路已经走不下去，不加快产业结构战略调整，将使“生态优化、转型升级、绿色发展、富民强县”的目标沦为空谈。“‘新常态’下县域之间的竞争已从单纯拼优惠政策发展到靠综合环境的比拼。生态环境是稀缺的资源，更是宝贵的财富。”S说，相比先进地区，L县的产业配套、人才支撑和基础设施不占优势，要想抢占先机，最有可能胜出的只有生态。不出所料，“关停”令经济承受重压，最直接表现就是县级财政收入的直线下滑。
面对财政收入下滑压力，支出该从何处减？S认为：“民生支出不能减！基础设施事关新产业新投资，也不能减！只能减机关运转这块……”于是，鼓励农户种植核桃的补贴继续；对山区小学的教育支出继续；各种旨在改善生态环境的投资继续。工业园内，宽阔整洁的道路按时完工，5米1棵的道旁树也未打折扣。与此同时，县委、县政府的机关经费平均每年削减30%。在位于L县县城中心、已使用近30个年头的县委3层小楼内，墙壁斑驳不堪，一些地方已经开始掉墙灰。“关停”资源类企业的同时，事关环境和经济结构调整的各项举措仍在实施。L县百姓感受最直接的是生态新城建设，包括建成4条园林式公路、42千米自行车健身廊道，广泛开展植树造林，2012年至2013年度累计植树23万亩，是前3年总和的4倍多。生态改善的效果是明显的：数据显示，目前L县全县森林覆盖率已达38%，年空气二级优良天数接近200天。“用优良的生态招引大项目”的思路已经显效。截至目前，L县2014年以来已签约3000万元以上项目67个，其中亿元以上项目25个，在建60个项目完成投资40亿元。“还得把握好取舍，摒弃‘剜到篮子里都是菜’的理念，坚持生态优先，由‘饥不择食’向‘择优录取’转变，处理好当前发展与长远发展的关系。”S说，在吸引到众多项目进驻同时，L县2014年以来也先后将41个高能耗企业“拒之门外”。
眼下，令S深感棘手的是人才缺乏，“吸引人才，单靠企业提供高薪远远不够，还需要政府部门提供适应人才工作、生活需要的各种辅助设施，比如科技孵化器、产业园、各类生活休闲场所等。”S说，“旧账”只还了一半，还有很多工作要做。
5.在北京西城一栋写字楼里的“财富说”公司里，十几名创业者正在为新的互联网理财交易平台做推出前的最后准备工作。创始人李某曾经在银行工作多年，瞄准传统金融产业在服务大众理财方面的短板，他创办了这家互联网金融服务公司。2014年以来，政府高层多次喊话以及各种创业优惠实策出台。自全国工商登记制度改革以来，注册资本从“实缴制”改为“认缴制”，取消最低注册资本限制，一元钱就能开公司……多管齐下，创业近乎“零门槛”。
作为我国经济新常态下的一项重大社会变革，推进“大众创业、万众创新”这一新时期的战略理念面世不到一年，却已深入人心，并在持续推进。尽管振奋、掌声与警惕创业失败潮、科技地产泡沫之声并行，但这场变革带来的最直接的改变是：从国家到地方正围绕创业链部署政策链，为大众创业、万众创新营造良好政策和制度环境，我国创业创新事业正迎来给力的政策“风口”。
在这样的背景下，全国各地正在掀起“大众创业”热潮，瞄准经济新常态下不断涌现的各种消费、产业需求，新思路、新业态、新公司、新产品层出不穷。工商总局数据显示，从3月到10月份，新登记注册企业同比增长56%以上。
中央经济工作会议指出，基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现；会议同时指出，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。
中国国际经济交流中心信息部徐部长说，实现稳增长需要稳投资，其中互联互通，指各地之间通过公路网、铁路网连接而派生出的基础设施建设，以及互联网、电商、信息消费、创意文化产业等，都派生出新的投资机会。
6.当前，我国经济发展步入新常态。面临着经济换挡、产业转型的双重压力，沿海经济大省江苏，以人才优先引领发展方式转变。人才优先，离不开劳动者素质的提高；而普遍提高劳动者素质，关键在教育。
南京市H区，是江苏省高等院校最为集中的大学城所在地，也是全省规模最大的安置房片区所在地，其一度是南京主城的教育薄弱区。近年来，H区针对“三区叠加”的特殊区情，把教育作为最大的民生问题来抓，实施科教兴区战略，为全区80多万常住人口提供良好的优质教育、素质教育和均衡教育，正由以往的南京“教育洼地”急速向地区“教育高地”转变。
2016年前三季度，江苏省经济在全面转型升级的同时，GDP总量位居全国第二，成为新常态下全国经济的重要支撑。其中的主要因素之一，是江苏省的劳动者素质普遍较高。
正是基于这一思路，H区委、区政府分析认为，地区的长远发展必须依靠教育，当前H区推进基本现代化与新型城市化，人口布局的变化与产业发展变化都给教育工作提出了更高要求，尤其是要坚持教育优先。
从传统来看，教育属公益性投入，不直接产出GDP，被很多地方所漠视，不少地方的政府不愿意投入。然而，H区不这样看。“以前学校没食堂，孩子们的午饭只能自带或靠送饭，学生不方便，家长不放心。”位于H区最北端长江岛屿的八卦洲中心小学刘校长描述了几年前的情景，“现在不一样了，区里专门拨款为我们高标准配建了食堂，还把整个学校翻修了一遍，现在我们的硬件毫不输给城里学校。”原来，该校获得了700多万财政支持资金，在老校区的一侧新建了总建筑面积达1800平方米的食堂，并增加了10多个多功能教室。
类似大幅改善办学条件的学校，遍及H区各地。这一变化，受益于H区自2011年起开始推进的三年校舍建设工程。“‘十二五’的前三年，即自2011年至2013年，H区财政预算类教育拨款达15.7亿元，是‘十一五’总和的1.2倍。”H区教育局徐局长介绍说，截至2013年，H区按照省级一类标准新建、改建、扩建学校项目24个，总建筑面积26.23万平方米，已有24个项目交付使用，新增中小学班级240个。
近年来，H区积极引进名校资源，持续放大名校资源效应。南京外国语学校、南京一中、金陵中学、南师附中等四大市属名校和鼓楼区的拉萨路小学、琅琊路小学齐聚H区，合作成立区域教育共同体，为H区百姓提供一流教育资源。目前，H区全区9个街道中的8个已拥有名校资源，H区教育品牌初步形成。徐局长说，以往每年升学时节，许多家长为了让孩子能上一所优质中小学校，常常“找遍了人、跑断了腿”，现在，家长不再为此费神。“素质教育在我国已提出数十年，但很多学校的重视程度不够高、方法不够灵、效果不够好。一个重要原因在于，素质教育在很多中小学都处于一种不自觉状态，导致学生课业负担过重，普遍存在实践水平偏低、创新能力不强、人文素养不高等问题。”金陵中学仙林分校小学部林校长说。而在这所小学，素质教育理念被坚定地推行着，该校不仅从来不给学生增加课时，还专门腾出时间让学生“每天锻炼1小时，幸福生活一辈子”。
不仅在金陵中学仙林分校这样的名校，素质教育之花已开遍H区全区。地处远郊的八卦洲中心小学就是其中一个艳丽花朵。“一江春水将绿绕，举头远眺是二桥。芦蒿马兰随处见，喜鹊斑鸠满地跑。”八卦洲中心小学地处长江第三大岛———八卦洲。在众多教育专家的指引下，八卦洲中心小学自“野”字切入，围绕农俗、田园、桥梁与本地传统文化开展特色素质教育，创建“鹂岛野韵”特色项目，一系列紧贴地气的特色课程深受学生喜爱。
画韵社团手绘小小农民画；诗韵社团创作乡村田园诗歌；百人腰鼓演绎着百姓丰收的喜悦；太极表演传承着博大的易经文化；野韵、江韵、桥韵三大研究所的老师带学生走出校门，开展研究性教学……多彩的特色课程伴随着浓郁的乡土气息，不仅保留了远郊农村学生的淳朴本色，还开阔了学生视野、张扬了学生个性。
作答要求
一、结合“给定资料2”，对我国应该如何引领经济新常态提出可行性对策。（20分）
要求：观点明确，内容全面，不超过350字。
二、结合“给定资料3”，谈谈你对文中画线句子“转方式调结构是经济发展的源泉”的理解。（20分）
要求：观点明确，内容全面，逻辑清晰，不超过250字。
三、经济发展新常态下，江苏省南京市H区在人才优先引领发展方式转变方面取得了显著成绩，请根据“给定资料6”，谈谈H区的具体做法有哪些。（20分）
要求：全面准确，条理清楚，不超过300字。
四、“给定资料1”提到：“把减速和高效画等号、高速和低效画等号、GDP高速增长和经济过热画等号，把新常态经济定义为减速增效、增长速度降温，是错误的。”请结合你对这句话的思考，联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确。（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料。（3）思路清晰，语言流畅。（4）总字数1000～1200字。
山东省公务员录用考试申论（B类）全真模拟试卷（二）
满分：100分 时限：180分钟
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
给定资料
1.近几年“十一”期间，三亚酒店门口常聚集着一群人，他们骑着三轮摩托车，不厌其烦地问从酒店出来的客人去不去吃饭、购物等，并且开出的价格非常低。
来三亚旅游的李女士选了一辆三轮摩托车，司机承诺带李女士去不宰客的水果店，他只挣水果店老板10元钱“停车费”。结果，在店主的推荐下，李女士买了25斤水果，花了397元。李女士路过一家酒店，想称一下水果的分量，酒店的工作人员说：“不用称，你们一定被骗了。”“（酒店）门口那些都是拿回扣的，肯定的。”他把李女士手里的芒果放在了秤上，显示少了4斤多。这名酒店工作人员还透露，吃海鲜会被宰得更多，市场上一般是50%的回扣。
王先生也同样遭遇过这种情况。王先生通过一名摩托三轮车司机的指引找到了一家海鲜店。海鲜店店员说：“都是做好了的价钱，没有加工费，都是明码标价。”于是，王先生点了5种相对便宜的海鲜品种，问总共多少钱，店员说大概300元左右。王先生刚坐稳，就有服务员拿着刚点的菜单让签字，说签完才给做（菜）。吃饭还要签字画押，王先生头一回碰到，于是要求点菜的那位店员过来询问。王先生问：“这价格全部按照标价吗？刚刚不是说那是指导价？都是原价，不打折了吗？”点菜的那名店员说，这都是明码标价，如果不要发票可以适当地优惠，王先生遂信以为真。但吃完结账时，账单吓人一跳，总共774元。王先生说：“不是说有打折吗？”店员回答：“打折？谁说有打折？”吃饭前笑脸相迎，一结账马上变脸。无奈之下，王先生只好付款结账。出门后，王先生又打了一辆三轮摩托车回酒店，司机师傅说，774元的这顿饭最少被宰了一半以上。
2.之前，习近平主席出访马尔代夫，在听取中马旅游合作介绍时说：“我插一句啊，也要教育我们的公民到海外旅游讲文明。矿泉水瓶子不要乱扔，不要去破坏人家的珊瑚礁。少吃方便面，多吃当地海鲜。”这番幽默的插话，引得全场响起一片笑声和掌声。习近平主席的话明确告诉我们：文明就在举手投足之间，文明要从小事做起。
随着我国经济社会的不断发展，老百姓的生活水平也是水涨船高，人们的精神文化需求多了，外出旅游已经成为大家休闲时间的首要选择。但是，人们的文明意识并没有随着经济水平的增长而提高。每到节假日，各大景区人满为患的同时，不文明现象频现：有不排队乱挤乱跑的、有乱扔垃圾随地吐痰的、有乱写乱画破坏文物的、有大声喧哗横穿马路的、有随心所欲伤害动物的、有随处吸烟不听劝告的，等等，不一而足。这些不文明行为都是些小事小习惯，却给他人和社会造成了很大的不便和伤害。
CCTV曾经评出中国人旅游不文明黑榜，其中“随地抛丢垃圾”“无视禁烟标志想吸就吸”等行为榜上有名，《西游记》中孙悟空在如来佛手指上大书“到此一游”，现在仍有人效仿孙大圣将自己的“芳名”留在名胜古迹上。有专带境外游的导游称，很多酒店景点都会有专门的中文的“请不要喧哗”“勿随地吐痰”标语牌，令人汗颜。
习近平主席提出的“矿泉水瓶子不要乱扔”以及“不要去破坏人家的珊瑚礁”其实是很基本的文明礼貌行为，却仍有一些人做不到。能出外旅游的人们，应该是已达温饱迈进小康了，这些礼节、荣辱他们肯定是明白的，只是愿不愿意去遵守的问题。也许在某些人心中，只图自己的一时痛快，却连累了中国人都被戳脊梁骨。当你丢掉一个瓶子，外国人不会说你张三李四如何如何，而是说中国人怎么这样。这看似是将个人行为拔高到了国家形象的高度，其实旅游不文明行为并不是小事，个人展现出什么样的形象，直接关系着国家的形象。
频发的不文明行为，似乎让中国游客在外界眼中成了“坏孩子”。如何改变这种尴尬境地，台湾作家龙应台曾经说过：文明是一种生活方式，就是你对己对人对物的态度和习惯。无论是在旅游中还是在日常生活中，我们都要自觉地从自己做起，从身边小事做起，讲卫生不乱扔、讲纪律守秩序、讲环保爱环境、讲公德惜公物。要多管齐下，从细节做起，努力提升国民的文明素质。提升公民素质没有捷径可走，除了国民自身进行反思和改进，最重要的就是要靠法律约束。一个国家的法律要对生活中、社会中不文明的现象有一个更高的惩戒力度，提升违法成本，养成了文明出游的习惯，也就提升了公民整体的素质。文明出游的最终实现，是要让每一个人在生活和旅游时都能形成一种文明自觉。而且，旅行社等机构也要发挥积极作用，要让游客明白，出境旅游过程中每一个人都代表着国家的形象。
在国内，我们自己的地盘要保持干净整洁；在境外，每个人更是代表着中国这两个字的脸面。“我们不搞一锤子买卖，要留下好名声。”习主席这句意味深长的话值得每一个中国人深思。
3.2016年“十一”小长假刚刚结束，国家旅游局再次公布了两起不文明旅游行为案例，将两名游客列入旅游不文明行为记录。据统计，自我国倡导文明旅游，实施“黑名单”制度以来，共有24人上榜。但相关规章制度发布已近一年半，期间出现的不文明行为实施者远不止这24人，这让人感到有些无奈。
业内人士表示，虽然惩治旅游不文明现象已经达成了共识，但判定上的难度以及区域性带来的信息不畅使“黑名单”制度看起来似乎并没有那么可怕。
据调查，黄金周到来之前，包括北京在内的许多地方已经纷纷发布了地方版“黑名单”制度，探寻如何因地制宜地遏制不文明旅游现象的发生。
然而就目前各个地方发布的信息来看，效果似乎并不显著。国庆期间，仍然出现了长城刻画不听劝阻、黄河济南段一地垃圾等不文明场景，多起媒体曝光的乱刻乱画、毁坏古迹等现象的当事人也并没有出现在“黑名单”之内。“黑名单”为何管不住不文明游客？是“黑名单”机制不够完善，还是其执行力度不够？
对此，业内人士表示，相较于国外，国内的“黑名单”制度更偏向于建议，而非强制性的。比如，北京地方版旅游“黑名单”制度中，更多的字眼是“联合惩戒建议函”，旅行社“可以”不提供服务，高峰期经营单位“可以”限制其购票参观。
北京驴友自由行资深领队博彦表示：“政策的态度有些‘偏软’，让执行力度受到了一定的影响。此外，如何整理和采集不文明现象以及不文明现象的判定也是难点，缺少规范。”
博彦还指出，毁坏文物等不文明现象判定起来很容易，但乱扔垃圾等现象在判定上就有一定的难度，因为纳入“黑名单”后对今后的出行还是有一定的影响，那么相对惩罚力度又可能过高。
此外，旅行社、景区甚至一些地方政府的充耳不闻也让“黑名单”制度无从下手，追逐利益让旅行社及景区干脆做起了“瞎子”，而且许多景区并未实行实名制购票，即使想要将不文明游客拒之门外也是有心无力。
根据某新闻网站的调查，重视不足导致部分地方的旅游“黑名单”流于形式。公开资料显示，黑龙江省旅游发展委员会监督管理处2015年曾表示，将建立“旅游诚信名单”及“黑名单”，但在随后的采访中，该省旅游委监督管理处与质监所接听电话的工作人员均表示对省级“黑名单”不知情。
需要注意的是，联动性差也让“黑名单”制度的威慑力大打折扣。博彦表示，“黑名单”制度本意是通过限制上榜人员的出入境以及高消费等措施从而起到威慑作用，但在实际运作过程中，由于部门协调力度不够，再加上区域信息不畅，联动效果并不明显。况且限制出行需要法律法规进行配合，“黑名单”制度仅是倡导性文件，先天不足让其难以真正引起人们足够的重视。
不过万事开头难，何况我国人口基数较大，人员素质参差不齐，想要一口气吃成胖子显然不现实。中国旅游研究院研究员杨延峰表示，看好“黑名单”制度今后的发展。他告诉记者：“‘黑名单’制度已经产生了一定的效果。”在攻克阻碍后，势必能引导国人文明出游。
4.改革开放以来，我国旅游业发展迅速。据悉，我国2014年全年旅游总收入约为3.25万亿元，出境旅游首次突破1亿人次大关，达到1.09亿人次。但从暴露出来的问题看，一些游客不遵礼仪、不讲卫生、大声喧哗、乱涂乱画、过度维权等不文明行为经常发生，严重损害了我国文明古国、礼仪之邦的形象，一些不文明行为在国内外造成不良影响。
2015年9月20日，佛山市文明旅游主题月启动仪式暨公民道德宣传日活动在三水举行。
三水将开展为期一个月的文明旅游行动，带动全市形成良好的文明旅游风气，让文明之风擦亮佛山旅游形象。
佛山作为全国历史文化名城，旅游资源丰富多样，大型民俗节庆活动多，旅游景点、旅行社、酒店等载体成为展示佛山旅游形象的重要窗口。在中秋节、国庆节等假期即将来临之际，佛山市在三水区启动文明旅游主题月，带动全市形成良好的文明旅游风气。“阿姨，您好，我们是文明旅游劝导志愿者。在游玩时，我们不能随地乱扔垃圾、破坏景区物品、乱写乱画，要遵守景区的规则。”“这是《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》《中国公民国内旅游文明行为公约》《佛山市旅游投诉指南》等法律条规，希望通过这些小册子让您掌握相关的法律法规。”9月20日上午9时30分左右，20位学生志愿者及家长深入车站、景点景区开展文明旅游宣传志愿服务行动。小学生施俊煜和父母一起对游客进行文明劝导。
佛山市文明工作局副局长吴文伟向景区代表、旅行社代表、导游代表、游客代表、学生代表、志愿者代表授旗，代表们接过“做文明游客，为佛山加分”的旗子，意味着文明旅游主题月正式启动。启动仪式上，还有文明旅游微访谈、话剧等精彩节目，传递文明旅游正能量。
旅行社代表、美丽华旅行社总经理林志行说，在旅游中存在比较突出的不文明行为，主要是在景点乱涂乱画、不遵守秩序、随手乱扔垃圾、大声讲话等，希望政府部门加大宣传力度，窗口单位、旅游企业及景区景点要开展“文明旅游、安全旅游”宣传活动，引导游客转变意识，旅游行业从业者也应对不文明行为有所制止。
随着文明旅游主题月的启动，系列文明旅游行动将陆续铺开。吴文伟说，三水拥有丰富的旅游资源，旅游文化业发展得比较好，因此将文明旅游主题月主阵地放在三水，希望通过三水带动全市形成良好的文明旅游氛围，鼓励市民、导游、景区工作人员成为文明践行者。开展文明景区创建工作，引导风景旅游区改善环境、硬件设施和优化服务，使各景点景区成为展示城市文明形象和市民精神风貌的窗口。组织开展寻找最美导游、最美游客活动，以榜样为激励，使导游、领队及游客成为社会文明的传播者。
区创文办的相关负责人说，接下来，三水将把推行文明旅游与发展旅游事业双线并进，通过加强宣传在全区形成文明氛围，从政府部门倡导文明旅游，到行业履行文明服务理念，再到市民广泛参与、自觉摒弃不文明旅游行为。在辖区内人流较密集的景区、路口设置“遵德守礼”温馨提示牌，将文明旅游志愿服务做进基层、做进社区、做进家庭。各社区的“道德讲堂”要配合文明旅游主题月活动，组织安排1场专题活动，引导广大市民践行文明旅游公约、做文明旅游的守护者，带动外来游客自觉加入文明旅游行列。在全区形成良好的文明旅游风尚。
5.为净化旅游市场乱象，维护旅游者的合法权益，广西各级旅游质量监督管理所创新工作思路和工作方法，重拳出击，严打旅游市场违法经营行为，全面规范了旅游市场秩序。
广西旅游质量监督管理所敢于担当，自我加压，将自治区层面旅游市场整治联合执法和暗访暗查工作列入2016年绩效考核。打出组合拳，在全区范围内开展“主题突出、重点明确、措施到位、行动迅速”的系列专项严打整治行动，做到情况明、底数清，对旅游市场上的涉嫌违法违规行为予以有力打击。频率之高、力度之大前所未有，此项工作已经形成常态化机制。
广西旅游质量监督管理所在开展旅游市场秩序整治联合执法检查中，主动联合自治区公安厅、交通厅、工商局、物价局等部门组成联合执法工作组开展旅游市场秩序整治联合执法检查。据介绍，2016年，广西旅游市场整治联合执法检查组先后与柳州、来宾、南宁、桂林等地市旅游发展委开展了8次联合执法检查，人员107人次，共检查旅行社／分支机构39家，饭店18家，A级景区12家，旅游客运企业2家，旅游购物店18家，下达整改意见书98份，给相关企业提出整改意见48余条，查处涉嫌无旅游业务经营许可证经营旅游业务公司10家，涉嫌超范围经营出境旅游业务旅行社3家，下达旅游违法违规案件督办通知书10份。南宁旅游发展委对在联合执法检查中发现的无证经营旅行社业务，责令改正，没收违法所得1200元，并处罚款20000元；对东兴口岸旅行社有限公司南宁分社未经许可经营出境业务，停业整顿30天，罚款40000元，对东兴口岸旅行社有限公司南宁分社负责人罚款5000元。通过开展区、市联合执法检查，查处和打击了一批涉嫌违规旅游企业及从业人员，以点带面，极大地震慑了从事违法违规旅游企业的人员，有效净化了全区旅游市场秩序，提升了游客的满意度。
为掌握北海、桂林、南宁和玉林等市旅游市场情况和区外旅游市场动态，广西旅游质量监督管理所根据广西旅游市场和游客投诉情况，深入了解游客投诉原因和问题症结，有针对性地开展旅游市场秩序整治工作，先后对北海、桂林、南宁及南宁至四川、云南和玉林至华东、西北等地旅游市场进行暗访暗查工作，共开展暗访暗查工作18批次，派出暗访人员54人次，针对暗访发现的旅游企业违规操作的问题，下发整改通报3批次，有力地推进了桂林、北海和南宁等旅游市场的整治工作。通过暗访工作通报线索转办查处了一批旅游违法违规案件。
广西各级旅游监管部门在治理旅游市场乱象中下重手，对旅游违法违规现象坚决予以重拳打击。2016年4月，桂林市出现“桂林天价鱼”事件，自治区和市两级相关部门快速反应，物价、工商等部门第一时间调查取证，物价部门作出对涉事餐馆罚款50万元的处罚，工商部门作出吊销涉事餐馆的营业执照和《餐饮服务许可证》的处罚。
据统计，2016年，广西各级旅游质量管理部门共出动明察暗访人员1218人次，检查A级旅游景区696家、星级旅游饭店478家，检查旅行社（团）1215个，检查导游员1546人次，依法对43家涉嫌违法违规的旅行社和责任人进行立案调查处罚，没收违法所得及罚款713450元，责令改正7家，吊销旅行社经营许可证2家，停业整顿3家，警告2家，处罚违规导游20余人，为游客挽回经济损失49万余元。广西旅游质量监督管理所荣获2016年“全国旅游系统先进集体”荣誉称号，成为我国旅游质量监督管理行业的标杆。
6.长期以来，我们关于旅游的认识停留在简单的消费层面，把旅游看成是孤立的行当，而关于旅游对投资、进出口的拉动作用，及旅游对国民经济的真实贡献研究甚微，知之甚少，关于旅游对社会层面和政治层面影响的认识则更为不足。其实，旅游是一个无边界的产业。旅游对国民经济的贡献不仅仅是消费，它是兼具消费、投资、出口“三驾马车”功能的新增长点；“旅游＋”代表一种新的经济形态、新的生活形态、新的社会组织形态、新的先进生产力。“旅游＋”是多方位、多层次的，“＋”的方式也多种多样。推进“旅游＋”，对稳增长、调结构、惠民生、促就业具有重要意义，可以“一业融五化”。
发展旅游业是践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的最好载体，是新常态下速度变化做“乘法”的最好抓手。现代经济有两大特点：一是“互联网＋”，任何产业只有与互联网融合，才能焕发出新的生命力，才能求得生存和发展；二是“旅游业＋”，旅游业也具有像互联网一样的强大渗透力和提升力，能渗透各行业并与各行业融合发展，进而在拓展自身发展空间的同时，催生各种新业态、提升各行各业。旅游业的这种综合性特征，决定了旅游业的规模将越来越大、作用将越来越重要、前景将越来越广阔。把旅游业作为战略性支柱产业来培育，就是要将其作为综合性产业来抓，推动旅游业与“五化”融合发展。
作答要求
一、根据“给定资料3”，简述旅游“黑名单”管不住不文明游客的原因。（20分）
要求：概括全面，条理清晰，不超过250字。
二、参阅“给定资料4”，为佛山市旅游局代拟一份关于开展“文明旅游”主题月实践活动的通知。（20分）
要求：格式正确，内容完整，条理清晰，语言规范，不超过550字。
三、请你根据“给定资料5”，谈谈广西旅游质量监督管理所在规范旅游市场秩序方面的做法有哪些。（20分）
要求：紧扣资料，内容全面，不超过250字。
四、根据给定资料，请以“‘旅游＋’……”为题写一篇文章。（40分）
要求：（1）用恰当的文字替换标题中的省略号部分，使之构成一个完整具体的文章标题。（2）观点明确，论述深刻。（3）结构完整，思路清晰。（4）总字数800～1000字。
山东省公务员录用考试申论（B类）全真模拟试卷（三）
满分：100分 时限：180分钟
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
给定资料
1.2016年6月16—17日，在山东省品牌建设大会的品牌建设工作座谈会上，参会企业代表和17市政府相关负责人围绕《山东省人民政府关于加快推进品牌建设的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），踊跃提出自己的意见和建议。“我认为在省政府的《意见》中，关于‘优化品牌建设’的部分，应该加上‘创造良好环境’。”一位地级市副市长提出自己的意见。“建议优化品牌建设氛围，在全社会形成重视品牌建设和保护的氛围。”潍坊市委常委、副市长孙起生建议，省里是否可以考虑打造扶持品牌建设的信息服务平台，提供国际法、国外法律惯例、文化传统等方面的法律、信息等各种服务，帮助规避在并购、打造国际品牌中的风险。
对于企业来说，培育和建设品牌在成长期尤为艰难，良好的环境很关键。韩都衣舍电子商务集团董事长赵迎光提出，政府是否可以考虑设立一个品牌引导基金。他说，传统品牌一般是从地方竞争做起，但互联网品牌不同，成长初期对政策和资金支持的需求是非常迫切的。没有基础资金的支持，很难成长，打造品牌的过程也格外艰难。
时任山东省副省长的夏耕说，品牌建设环境的优化非常重要，比如要打击假冒伪劣。品牌建设是一项系统工程，非一日之功，涉及政府、企业、协会各方面，要整合力量资源，强化政策保障，优化品牌环境。
威海市副市长徐连新建议，要加大对商标权、专利权的保护力度，推进品牌建设。有的企业打造商标、申请专利花费成本极大，但是侵权严重，维权成本很高，不利于品牌建设。
济南人非常熟悉的本地老品牌“康巴丝”钟表就曾深受商标侵权之害。由于没有商标所有权，20世纪90年代出现了两个生产“康巴丝”产品的企业，一些外省的小作坊、小工厂甚至个体户也加入进来，市场上一度充斥着形形色色所谓的“康巴丝”产品，使济南“康巴丝”钟表的声誉受损。2000年8月28日，济南钟表厂花了90万元，才买回“康巴丝”商标。
对此，夏耕认为，要高度重视强化知识产权保护，探索建立与知识产权保护有关的信用标准。鼓励企业建立知识产权海外维权联盟，帮助企业获得及时、便利的知识产权保护。加强知识产权执法，公正公平地处理知识产权案件。通过加强知识产权保护，让企业敢于投入、舍得投入、放心投入，不断提升品牌无形资产价值。“山东文化底蕴深厚，建议加上‘注重用中华优秀传统文化滋润培育品牌’的内容。”原济宁市副市长张继民说。他以儒家文化和孔子学院举例说，“仁义礼智信”的儒家文化核心对于品牌建设有很大的推动作用，遍布世界的孔子学院对于山东打造国际知名品牌也有帮助。
对于企业来说，海外商标纠纷是非常头疼的事情。迪尚集团总经理张诗哲在座谈中说，他十分关注《意见》关于建立海外商标纠纷预警和危机管理机制的内容。对于企业来讲，虽然有一些第三方保险机构，但受额度等的限制，在出现商标纠纷问题时，这些保险可能还不足以为企业提供支撑。他呼吁政府多采取一些措施，在建设第三方保险平台方面加大力度。
夏耕指出，品牌的核心竞争优势最终要靠国际品牌说话，不能满足于本地品牌的自我欣赏。要提升品牌的国际知名度，引导加工贸易企业打造自主品牌。他引用数据说，全省5189家加工贸易企业，贴牌、代工出口占比高达83.7%，委托设计和自主品牌出口占16.3%。很多企业加工制造的产品能够达到国际市场标准，但由于投资大、周期长，对打造自主品牌望而却步。
2.2015年我国居民境外消费达到1.5万亿元人民币，其中至少一半用于购物，购买的商品从以往的高档奢侈品转向智能马桶盖、电饭煲等性价比高的日用消费品。
面对大批中国游客赶赴日本抢购马桶盖的现象，有识之士发出忧心之问：中国制造为何不行？
小小马桶盖，戳中中国制造的“痛点”：我国虽然已形成了完备的工业体系和产业配套能力，但在产品质量和可靠性等方面，仍与世界制造强国有明显差距。
今天，我们迎来了一个更加注重精细品质和独特体验的消费时代。从某种程度来说，中国制造和中国企业缺乏的并不是技术，而是一种静得下心的理念。有时，我们过于追求多和快，追求速成和一夜暴富，而不是坚定、踏实、精益求精。殊不知，这种“快马上路”，只会把消费最为要紧的体验感丢在路上，同时被落下的还有可期待的未来。《说文》里记载：“匠，木工也。”今天作为文字的“匠”，早已从木工的本义演变为心思巧妙、技术精湛、造诣高深的代名词。而这，正是“工匠精神”。“工匠精神”厚植的企业，一定是一个气质雍容、活力涌流的企业。崇尚“工匠精神”的国家，也一定是一个拥有健康市场环境和稳健人文素养的国家。而中国制造，现在恰恰需要重新用“工匠精神”来找回对消费者的那份初心，摒弃急功近利的发展思维。因为，只有真正摒弃了急功近利的发展思维，才能真正培养一大批“大国工匠”，进而形成中国的“工匠精神”，真正助力供给侧结构性改革。
要打赢这场“品质革命”，在精神层面我们呼唤“匠心”。同时，还需要不断创新，打造品牌效应。目前，我国出口的商品中90%以上是贴牌产品，品牌缺失导致中国企业只能“为人作嫁衣”。中国品牌要想迈上价值链的中高端，必须改变这种现状。
这个过程不会一蹴而就。以消费升级促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需，是一项系统性工程，我们还需要从提升消费实力、挖掘消费潜力这些“基础”和“主体”工作入手。同时，改善消费环境、创造消费热点、提振消费信心等相关配套措施也要跟上。
当前，我国消费需求正经历从量的满足向质的提升、从有形产品需求向服务消费需求、从排浪式消费向个性化消费的转变。这是消费升级的机遇，也是挑战。无论是促进海外消费回流，开拓潜在市场，还是推进产业转型升级，都要求中国制造提升品质、丰富品种、树立品牌，改掉产品质量和性能欠佳的“硬伤”。有品质，才有未来。
3.“免税店里挤得水泄不通，感觉到韩国购物就跟不要钱似的。”“大阪阿倍野HARUKAS近铁本店，好多中国游客疯抢化妆品和情人节巧克力。”“夏威夷免税店和大商店堪比国内春运火车站，密密麻麻都是人，取货处排队排到没脾气。”……2016年春节，600万出境过年的中国游客“刷出”境外消费900亿元人民币的新纪录。如果还“爆买”动辄数万元的奢侈品、上千元的智能马桶盖、电饭煲等高端耐用品，那就过时了。这个春节，儿童感冒药、卫生巾、丝袜、安全套、指甲钳、保温杯、电动牙刷、钢笔等一大批低价日用品纷纷登上“热卖品榜单”。
唯品会高级副总裁唐倚智表示，国人“海淘”集中在化妆品、服饰、箱包、药品等日用商品上，是因为“中国制造”的质量没有达到消费者预期。
一位资深驴友在自由行服务平台蚂蜂窝上分享道：“15年前，亲戚从日本带回一个指甲刀，至今依旧是家里最好用的一把。同样是100克左右的钢铁生产出来的产品，日本的保守估计能创造20年的使用价值，而国产的却不到2年就成了待收回笼的废品。”
在日本东京“松本清药妆店”一次入手20盒感冒药的上海妈妈何静说，对比日本感冒药与国产感冒药，二者在成分原料上差别并不大，但“日本感冒药的口感明显好很多，且有专门针对小孩的十几种不同口味，包装精致，设计也非常可爱，哄孩子吃药省力多了”。
人福医药集团股份有限公司董事长王学海坦言，“中国消费者到日本买感冒药是中国制药企业的耻辱”。事实上，很多日本药的原材料都是从中国进口的，但国民仍赶到日本“抢药”，这说明在产品品质、附加值、消费体验方面，中国药企还有很大差距。
在美国工作了近7年的上海人梁慧，每年都要往返美国与国内三四次，但每次回国她依然一如既往地携带大包小包。梁慧说：“我在美国带回来的基本都是物美价廉的日用品。一条质地手感都很好的浴巾，在美国沃尔玛标价折合人民币只要40元，赶上打折，只要25元就能买下来。我比较过，中国商场里品质还没这么好的浴巾起码要70多元。还有，整整一打牙膏，美国只要12元，而国内一支就要9块钱。”
上海白领王帆每年都会飞往韩国“狂扫”面膜和气垫BB霜。她说：“不是国内没有好面膜，而是知名品牌假货太多。同样是丽得姿的针剂面膜，即便是国内专柜的出货也会偶尔引发过敏，但使用自己从韩国带回来的正品却从未有类似症状出现。打飞的囤货主要为了买得放心。”
从海外“爆买清单”，我们看到的是被压抑的消费需求，以及消费者对国货的信心不足。一位浙江玩具出口商人说，即便同是“中国制造”，产品质量也可能相差迥异，因为大多数出口商品的检验标准都比国内严格。“例如，儿童用蜡笔出口的产品虽然可能不如国内商店卖的颜色那么靓丽，但是材料无毒，孩子不小心吃下去也不会有问题。但国内产品则大多加了各种添加剂，颜色漂亮但安全性不足。”
专家认为，当下，国内产能过剩但有效供给不足，难以应对正在升级的消费市场。例如，与日本、德国文具遭“疯抢”形成鲜明对比的是，目前，我国普通文具依然产能过剩、积压严重。尽管部分文具行业领先企业开始将制造优势与创意价值进行整合，但在制造技术、工艺设计、产品开发等方面与国外产品依然有不小的差距。同时，高企的国内价格也抑制了消费者的购买欲。上海一家专门做家庭轻纺织品出口的企业负责人说：“外贸生意只是单纯的商业契约行为，行政成本低，一笔一笔清清楚楚，好做很多。相比之下，国内零售环节复杂，除了税之外还包括渠道、房租等运营成本，厂家追求的毛利率等。重重关卡之下，价格自然降不下来。”
4.2016年全国“两会”期间，“工匠精神”首次出现在国务院政府工作报告中，成为一大热词。报告中如是写道：“改善产品和服务供给要突出抓好提升消费品品质、促进制造业升级、加快现代服务业发展三个方面。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。”
说到工匠精神，很多人的第一反应是日本制造。知乎上有个热门问答“日本的工匠精神到底是怎样的”，对此有着非常翔实的介绍。其中，被广泛引用的是好莱坞巨星娜塔莉·波特曼在哈佛毕业典礼演讲中提到的一个例子。她和丈夫去东京一家著名寿司店吃寿司，发现寿司好吃到让她这个素食主义者都欲罢不能，但发现店里只有6个座位。她一开始很好奇为什么不扩张，后来朋友向她解释：东京所有最棒的饭店都这么小，而且只做一样料理，因为他们认为，要把事情做好做漂亮，关键不在于数量，而在于对事物追求至善至美过程中的愉悦。
从这个小故事，我们不难提炼出工匠精神的内涵。它指的是一种精工制作的意识，对产品的每个环节、每道工序、每个细节都精心打磨、精益求精。套用财经学者吴晓波的话来讲，工匠精神就是：做电饭煲的，能让煮出来的米饭粒粒晶莹不粘锅；做吹风机的，能让头发吹得干爽柔滑；做菜刀的，能让每一个主妇手起刀落，轻松省力；做保温杯的，能让每一个出行者在雪地中喝到一口热水；做马桶盖的，能让所有的屁股都洁净似玉，如沐春风……
而工匠精神的反面，是追求短期经济效益、“短、平、快”的粗制滥造。当然，制造业的最终目的都是为了盈利，工匠精神也不例外，只不过，相较于粗制滥造赚快钱，坚守工匠精神更苦更难、也是唯一正确的路。你要静得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了苦功夫。
工匠精神不单代表着一种新的生产理念，它也是中国制造业的转型方向。从低端制造的泥淖中走出，淘汰落后重复产能，加强技术创新，其最终目的是“增品种、提品质、创品牌”，提升中国制造业的整体水平与形象。只是，转型并不是喊喊口号就能够完成的。道理大家都懂，问题的关键在于该如何付诸实践。
其实，中国自古以来就不乏持有工匠精神之人。有人说，古代中国曾是世界上最大的原创之国、匠品出口国、匠人之国。中国的丝绸、瓷器、茶叶、漆器、金银器、壁纸等产品是世界各国王宫贵族和富裕阶层的宠儿。为何今日的中国制造却给人粗制滥造的印象？显然，工匠精神的有无，与社会环境的变迁息息相关。
试想一下，如果你是个兢兢业业的工人，你技术精湛、追求完美，每一件产品都耗费大量功夫打磨，可惜，你所在的企业、你的领导只用“合格与否”而不是“完美与否”来评判产品质量。因此，你的绩效是厂里最差的、你不被领导待见、你拿着最低的薪水，厂里的效益一差，你还可能第一个被下岗。此时，你还会恪守工匠精神吗？
再试想一下，如果你是个有追求、有理想的企业家，你投入大量资金研发新技术，要求员工每一件产品都要精益求精。可是，研发新技术要耗费大量资金，但你贷不到款；如果幸运一些，你研发的新技术成功了，新产品刚上架，市场上立即推出大量的仿冒产品；或者你的产品即便比其他同类品牌质量更好，但囿于中国制造业集体的低端形象，你的产品卖不出去；再者，你一年下来辛苦奔波、费尽心力，但收益却还不如别人卖一套房子的收益更多……这时，你还能守住初心吗？
工匠精神既是一种技能，也是一种精神品质，其实，放大了看，工匠精神更关乎一个国家的工业文明。一个国家工匠精神匮乏的背后，其实是工业文明的匮乏：品牌、百年老店、匠人、企业文化以及一整套相关的体制机制，乃至社会心理、共识和氛围。
应该看到，德国、日本的制造业也曾经历过粗制滥造的阶段，但德国通过“法律、标准、质量认证”三位一体的质量管理体系，促进了德国制造质量的蜕变；日本在20世纪60年代实施“质量救国”战略，促使日本制造打开了欧美和全球市场。因此，培育“工匠精神”，我们需要“大国工匠”等榜样的激励，但更离不开政府的高效作为。
5.我国是制造业大国，据统计，我国生产的消费品中有100多种产品产量居全球首位。其中，家电、制鞋、棉纺、化纤、服装等产能占全球的50%以上，轻工、纺织出口占全球的30%以上。但毋庸讳言，我国还不是制造强国，消费品有效供给不足的缺陷日益凸显，品种结构、产品品质、品牌培育等方面与消费者的需求尚有差距。
随着中国经济的崛起、人们物质生活水平的提高，以及庞大中产阶层的出现，中国人的消费结构、消费习惯发生了根本性的变化。30年前，大家都图个廉价实用，只要能够满足基本需求即可；但30年后的今天，“物不美价廉”已无法满足人们的需求，价格不是最重要的考量因素，人们更在乎的是产品的附加值：创意、技术含金量、人文关怀、参与感。
只可惜，中国的制造业结构不均衡，中高端制造业严重不足，大家口袋里有钱，却买不到中意的产品，由此中高端消费市场长期为美、日、韩等国垄断。雪上加霜的是，随着生产成本的增加，属于劳动密集型和资源密集型的中国制造业，它引以为傲的人力与成本优势正在丧失。与此同时，美国等发达国家提出了“再工业化”“本土回归”“重振制造业”的战略思路。竞争加剧、外需萎缩、内需不足、成本上升，中国制造业面临着严峻的生死挑战。
2016年5月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]