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作者：鄂州市精神文明建设委员会办公室

出版社：世界图书出版公司

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文明吴都试读：

前言

荷花依旧连天碧，正是秋光灿烂时。

在丹桂飘香的美好十月，在硕果累累的丰收季节，在全市人民“喜迎十八大，争创新业绩”的铿锵奋进声中，我们捧出了一道“精神大餐”——鄂州市精神文明创建经验汇编。

近几年来，在坚持改革创新、推进跨越发展、建设宜居宜业组群式大城市的伟大实践中，我市各级各部门深入贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义核心价值体系建设，广泛开展群众性精神文明建设活动。从城市到乡村，从部门到行业，从机关到学校，从社会到家庭……文明城市、文明行业、文明村镇等三大创建活动如火如荼，讲文明树新风、学雷锋志愿服务、道德模范评选表彰、城乡一体共建文明等主题创建活动高潮迭起，创造出许多新办法、新举措，涌现出许多新典型新亮点，在吴都大地掀起了一股股文明浪潮，催开了一束束文明之花。我市连续五届获得省级文明城市荣誉称号，并于2011年12月一举摘得“全国文明城市提名资格”桂冠，全市还涌现出一大批全国和省、市级精神文明建设的先进集体。

为交流工作，总结成绩，分享经验，充分发挥先进典型的示范带动作用，我们组织编写了《文明吴都》一书。该书收录了部分单位在文明创建中的特色做法、典型经验和品牌服务，从不同侧面、不同角度介绍了各地各单位深化文明创建活动的实践探索和主要成果，展示了广大干部群众的精神面貌、思想境界和道德水平，供大家在工作中学习借鉴。

党的十七届六中全会对“推进社会主义核心价值体系，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础”做了全面部署，对深入推进群众性精神文明建设活动提出了新的要求；市六次党代会强调要突出灵秀宜居特色，创建全国文明城市，提升组群式大城市建设品质。特别是鄂州作为全省城乡发展一体化试点城市，全省“两型社会”建设示范城市，要做到“全省能领先、全国能借鉴”，这就需要有凝聚人心的核心价值、引领人生的理想坐标、启迪心灵的精神生活，需要一种先进的文化和强大的精神力量去支撑和推动。新的形势、新的任务要求全市精神文明建设必须围绕中心、服务大局，有新的举措、新的作为。我们希望本书的出版，能够为大家提供借鉴和启示，为群众性精神文明创建工作打开一扇思索的窗口，拓展一个新的思维路向，提供一份可资借鉴的思想资料。

精神文明建设，只有更好，没有最好；只有逗号，没有句号。我们要在新的起点、新的阶段、新的征程，勇于实践、勇于开拓、勇于创造，努力开创全市精神文明建设工作新局面，为打造精神高地、建设“五个鄂州”提供思想保证、精神动力和文化环境，以更加优异的成绩向党的十八大献礼。

鄂州政府网、鄂州新闻网、鄂州市浩远文化交流中心为本书的出版和推广做了很多工作，深表感谢！鄂州市文明办2012年10月

全国文明单位

高起点突破 全方位创建——鄂州市审计局

近些年来，我局始终坚持“高起点突破，全方位创建”方针，实现了基础建设大改善、干部素质大飞跃、审计事业大发展、社会地位大提升，有效地促进了审计事业的全面发展。2011年12月，我局再次蝉联“全国文明单位”荣誉称号。截止目前，我局已先后20届（次）荣获省、市级“文明（最佳）单位”。突出主题活动促进能力提升

我们坚持“一年一个主题活动”，有计划有步骤地提升干部队伍素质，切实提高审计工作服务科学发展的水平。

2008年开展了“审计法规学习年”活动，提出了读一批书籍、讲一批课题、写一本学习笔记的“三个一”要求，以强化审计法律法规的学习和运用。全局50多名在职干部“每人一个课题，每周一次讲座”，共举办专场讲课27场，择选讲稿40余万字编辑出版了《泉之源——审计理论与实务》一书。

2009年组织实施了“审计项目质量年”活动，进一步规范审计程序，严格执行各项制度，加强审计工作检查督办，使审计质量大为提升。

在全局党员中还开展了“履职讲评”活动。全局46名党员联系岗位实际，采取“个人找、组织议、群众评”的方式，对照科学发展观的要求，查找差距，分析原因，明确方向。2009年5月22日至23日，市领导和全市第二批参学单位学习实践办主任分三批次到我局进行了现场观摩。

2010年开展了“审计能力建设年”活动，进一步提升全局审计人员综合素质，打造了一支思想作风硬、审计业务精、执法能力强的精干审计队伍。今年以来，我们借助省审计厅、市委党校干部教育平台和资源，将干部教育培训的重点放在经济责任审计、政府投资审计、信息宣传、统计工作、纪检监察和计算机等专业的培训，把审计业务培训和综合岗位培训结合起来，建立健全干部任职培训制度和在职定期培训制度，开展多方位、多层次、多渠道的教育培训，现已经选派20人（次）参加了学习培训。通过坚持不懈抓干部教育培训，极大地激发了审计干部队伍青春活力，为审计工作与时俱进注入了持久动力，有效地促进了审计事业的科学发展。培育审计文化创新审计理念

我们坚持党的建设与审计文化建设相结合，把党的理想、宗旨、道德转化为审计干部的基本理念，把党员标准、党员义务转化为审计干部的基本精神，把党性、党风、党纪转化为审计人员的基本守则，把党的建设的一些理论观点转化为审计干部的基本风尚，把选人用人的标准转化为使用干部的基本标准。

我们倡导数字文化，提倡做“数字”学问。审计文化的生命是数字文化，审计工作主要就是“盘”数字。它的工作对象是数字，它要说明的问题是数字，它能说清楚问题的也只有数字。以数字求真，以数字讲理，以数字说法，以数字服人，做到在数字中找问题，在数字中揭示规律，用数字衡量评价被审计对象。深化创建内涵增强创建活力

以“打造学习型机关，培养高素质队伍”为目标，坚持做到以人为本、以提高人的素质为核心要求，大力加强审计队伍建设。我们通过采取多种方式，对干部职工进行多层次、全方位的培训，全面提升审计干部队伍的整体素质。

紧扣全市中心工作，开展城乡文明共建活动。我局先后与蒲团乡的何桥村、泽林镇福利院、涂家垴镇花园村和市水泥厂开展了“城乡手拉手，工农心连心”等文明共建和扶贫帮困活动，共为乡镇福利院及特困户捐送款物10多万元，帮助梁子湖区涂家垴镇花园村开挖水井、水塘各17口，修建通村水泥公路5.5公里。2010年12月，我们专门筹措资金为沼山镇永塘村建立了留守儿童“爱心屋”和“红领巾书屋”，安装了“亲情电话”，并与11名特困留守儿童结对子，每年给予助学金1000元。2011年“六一”前夕，又邀请市东方红小学的3名优秀教师到永塘小学为孩子们讲课，让留守儿童们过了一个难忘而有意义的节日。2011年1月21日，我局与凤凰街办澜湖社区联手开展“城乡一体共创文明”主题活动，组织开展了“共建文明和谐家园”万人签名，为社区居民发放环保袋一万只。特别是在全省“三万”活动中，我们针对驻点村汀祖镇杨王村的实际情况，筹资10万余元，帮助该村10组拓宽村组道路路基。全村8口当家塘清淤、村庄环境整治等，解决村民出行难、用水难、生活环境差等问题。系列创建活动的开展，进一步发挥了我局全国文明单位的示范作用，切实放大了文明创建成果，使创建活动延伸到了社会、创建主体延伸到了市民。

组织开展“文明科室”、“文明审计组”评选，坚持定期开展“五好文明家庭”、“好孩子、好丈夫、好妻子”和“文明门栋”评选活动。我们注重把加强和改进未成年人思想道德建设纳入重要议事日程，纳入机关文明创建的必达目标。寒暑假期间在审计子弟中组织开展争当“小小楼栋长”和“社区文明小天使”活动，注重倡导科学、健康、文明的生活方式，以活动为载体培植全员共创意识，使创建工作从干部职工延伸到家属子女、从机关延伸到家庭。2011年5月省文明办以“鄂州市审计局开文明单位之先河，积极履行未成年人思想道德建设之责任”为题，向全省各级文明单位进行了推介，2012年2月我局荣获“全国未成年人思想道德工作先进单位”称号。创新管理机制服务地方发展

近两年来，我局根据新时期审计工作发展要求，对原有的规章制度进行了重新修订、完善，在此基础上根据新时期工作需要又新拟定了各项规章制度，先后制定了《鄂州市审计结果运用暂行办法》和《鄂州市国家建设项目审计监督办法》，且均以市委市政府文件形式在全市颁布实施。2009年又与市纪委、市委组织部、市监察局联合制定了《鄂州市市直部门单位廉政审计实施方案》。为切实规范政府投资审计，有效防控审计风险，我们结合鄂州实际，制订了《鄂州市审计局国家建设项目审计操作规程》等政府投资审计制度，并将其汇编成《鄂州市审计局政府投资审计管理制度》第一辑，2010年又编印了第二辑。今年4月中旬，又制定出台了《鄂州市审计局政府投资项目跟踪审计职责规范（试行）》。通过建立和健全各项规章制度，让制度做行为标杆，让制度规范程序，让制度防范风险，让制度约束一切不廉洁的审计行为，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的规范化的机关管理机制，促进了审计工作水平的大提升。

2012年上半年，我局坚持以科学发展观为统领，牢固树立科学审计理念，深入贯彻全国和全省审计工作会议精神，以提高审计干部整体素质和审计机关工作效能为着力点，不断创新管理机制，充分发挥审计推动完善国家治理的职能作用，努力服务“五个鄂州”建设，促进地方经济社会跨越发展。截止6月底，我局组织实施审计（调查）84项，占年度审计计划101项的83.16％，在预算执行审计中查处各类问题金额1.26亿元；提交各类审计信息被市级以上批示采用110余篇次。并在蝉联“全国文明单位”称号的基础上，今年上半年又先后荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”、“全省卫生先进单位”、“全省‘三万’活动先进工作组”和“全市创先争优先进基层党组织”、“全市学习型党组织建设先进单位”。

深入开展文明创建 全面提升发展水平——鄂州市烟草专卖局（公司）

近年来，我局坚持“三个文明”建设一起抓，靠文明创建的渗透力，靠企业文化的吸引力，靠全体员工锐意进取的战斗力，企业各项工作一年一个新台阶，利税以年均两位数的速度快速增长，连续6年位居鄂州市纳税大户前6位，先后荣获“全国文明单位”、“全国精神文明建设先进单位”、“全国烟草行业企业文化建设先进单位”等荣誉称号，驶向了创新发展的快车道。加强政治文明建设，为文明创建提供组织保障

近年来，我们注重从领导班子建设、民主管理、依法行政等方面入手，狠抓政治文明建设。

加强班子建设，提高战斗力。一是加强“四好班子”建设。围绕“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”，狠抓领导班子思想、能力、制度和作风建设。二是加强干部队伍建设。坚持正确的选人用人标准，严格推行干部民主推荐、竞争上岗，建立严格规范、富有活力的干部任用管理机制。三是加强班子廉政建设。每年开好党组民主生活会，班子成员之间毫无保留地开展批评与自我批评，落实干部员工提出的意见和建议，做到班子成员互相支持不揽权，互相配合不推诿，互相补台不拆台，互相提醒不旁观，充分发挥领导班子的战斗力。

加强依法行政，提高公信力。加强规范执法，提高依法行政水平。修订完善了各项制度，进一步规范专卖执法行为；严格执行“一案一考评”制度，严肃专卖执法纪律，2011年以来未发生一起行政复议变更案件和败诉案件。开展卷烟打假、市场整顿专项行动，确保卷烟市场净化率达96％以上。开展“3·15”消费者权益日、“亲民热线”等活动，营造良好的烟草执法环境。加强物质文明建设，为文明创建提供经济保障

我们把经济建设作为企业发展的第一要务，深化内部改革，突出卷烟经营，强化市场监管，狠抓基础管理，努力实现“卷烟上水平”。

深化内部改革，建设活力烟草。通过竞争上岗、双向选择、民主推荐等方法，合理配置各管理岗位和专业岗位人员，企业管理层级由3级精减为2级，在岗人员从2009年的212人减少为现在的164人，实现了扁平化管理。实施薪酬分配改革，建立了“分类管理、科学设岗、严格考核、落实报酬”的薪酬分配体系。开展卷烟物流试点改革，在省局的指导下，去年11月1日，武汉、鄂州“1+1”区域物流正式运行，为“1+8”武汉区域卷烟物流改革的全面铺开做了有益的探索。

加强卷烟营销，建设效益烟草。开展“135”营销工作法试点，优化系统流程，搭建电子商务平台，通过努力，目前全市网上订货户达2122户，占全市卷烟零售户的61.68％，超额完成了省局制定的目标。开展银联代收代付电子结算试点，目前有1373家零售户开通了代收代付电子结算业务。2011年，上缴税金突破亿元大关，达到10119万元，比上年增长13.29％。企业经济效益连续多年实现了两位数的增长，在新的起点上实现了新的跨越。

实施精细管理，建设规范烟草。一是推行全面预算管理。制定预算标准114个，明确开支科目185项，实行预算刚性管理和费用开支分级归口管理，取得了明显的效果。去年市公司三项费用率为6.06％，低于全省系统平均水平。二是开展全面审计工作。围绕工程投资、大宗物资采购、宣传促销等6个方面70个关键点开展全面审计自查，规范企业经营管理行为。三是推进“142”质量管理体系建设。作为全省行业“142”体系建设试点单位，我们建立了覆盖全部门、全岗位和全员的流程管控平台和员工工作平台体系，并于去年9月1日在全省行业率先上线运行。

推进自主创新，建设创新烟草。建立创新工作机制，开展科技创新活动，自主开发了“零售户自助式选烟平台”、“蜂巢式”货源供应管理系统和车辆管理平台系统，其中，车辆管理平台系统获得国家计算机软件专利证书。加强精神文明建设，为文明创建提供有效载体

近年来，我们以“家”文化为依托，坚持不懈地抓好精神文明建设，利用各种文化载体，丰富拓展“家”文化内涵，以文化建设推动文明创建，以文明创建促进企业和员工文明素质的整体提升，为建设和谐烟草、和谐社会注入了新的活力。

以完善创建机制为重点，构建文明型“家”文化。建立和完善文明创建工作“四项”机制：一是建立文明创建组织管理机制。成立创建工作领导小组，明确工作职责，形成了局长（经理）总负责，分管领导重点抓，部门负责人具体抓，全体员工协同抓的创建工作格局。二是建立文明创建目标管理机制。制定文明创建年度工作计划和规划，明确文明创建内容、措施和目标，与经营管理工作同规划、同部署、同检查、同落实、同总结。三是建立文明创建活动保障机制。把文明创建工作与“创先争优”活动结合起来，从基层专卖管理所（市场部）、卷烟配送中心、电话访销室等“窗口”部门抓起，深入开展创建“文明单位、文明窗口、文明员工”活动。

以提高员工素质为支撑，构建学习型“家”文化。建立党组中心组和机关政治学习制度，每年组织开展员工岗位基本技能、质量体系操作知识、公文写作等学习培训，鼓励财务、审计、信息等专业人员参加技术职称考试，对具有高级技术职称的员工在干部选拔上优先使用。通过全省系统公开招聘适时引进各类人才，2009年以来共引进财务、法律、人力资源、新闻传媒等人才10名。目前，全市系统具有研究生学历和大专以上学历的员工分别占在职总人数的10％和55％，通过初级鉴定的有32人，中级的有109人，高级的14人，持证率为80％，员工履职能力进一步加强。

以打造服务品牌为重点，构建服务型“家”文化。坚持以社会主义核心价值体系引领企业文化建设，深入宣传省局“知行”文化理念。丰富拓展“家”文化内涵和外延，把企业文化建设的重点放在以“心手相连、快乐万家”为核心内涵的服务品牌创建上，在共享省局“知音”服务品牌架构基础上，吸收企业原有“快乐万家”服务品牌精髓，加快推进“知音”服务品牌建设，在全市系统深入开展“知音·三万行”（万名员工进万户入万店）活动。“家”文化和“快乐万家”服务品牌被市民评为“鄂州人最喜爱的100品牌”之一，成为了鄂州市一张靓丽的文化名片。

以创先争优为目标，构建争先型“家”文化。以国家局、行业的先进值为标杆，结合企业目前的对标现状，成立课题小组，查找差距和薄弱环节，广泛开展建标、对标、追标、达标、创标活动，去年在12项对标指标中，有10项指标优于全省系统平均值，其中有2项指标达到全省系统先进值，企业经济运行质量明显提升。

以增强凝聚力为根本，构建和谐型“家”文化。坚持以人为本，以提高员工幸福指数为核心，真诚关心每一位员工，建立员工生日档案，为员工送生日祝福；组织开展员工外出学习、老年避暑节、参观世博园等活动，凝聚员工思想；每年组织员工体检，定期为员工订做工作服，为全体员工办理社保、医保等“五险”，尽力为员工办好事、办实事；举办迎春文艺汇演、乒乓球、羽毛球、拔河、知识竞赛等文娱活动，让文化丰富员工生活，使员工生活充满文化；加大环境建设投入，改造员工办公、生活场所，美化、绿化、净化庭院小区，努力营造员工快乐工作、健康生活的环境；设立谈心室，掌握员工思想动态，激起了广大员工强烈的归属意识，形成了推动企业持续发展的源泉和动力。

以回报社会为责任，构建爱心型“家”文化。我们积极承担社会责任，每年坚持开展结对共建、扶贫帮困、救灾捐款、金秋助学等社会公益活动。2009年以来，我们每年资助2名“211”工程的贫因大学生，直至其毕业。与沼山镇夏咀村结成双联双创对子，开展“进农户、访民情、办实事、促发展”等活动，从资金、文明创建、党建工作等方面给予帮扶，计划两年共出资10万元帮助该村修建2700米长的灌溉水渠，目前已出资建成水渠830多米，第二期水渠正在建设中。今年初，我们共捐献爱心款12万元，资助了我市6名白血病儿童。几年来，共计捐款300多万元，塑造了讲责任、尽义务的社会形象。

文明建设结硕果 地税发展谱新篇——鄂州市地方税务局东城分局

近年来，我们分局以“文明管理，文明执法，文明服务”为标准，以“建设一流队伍、创建一流业绩、提供一流服务、提高机关文明程度”为目标，将精神文明建设贯穿于税收工作的全过程，形成了敬业奉献的税务职业道德风尚，文明和谐的税收征纳关系，积极向上的税收文化氛围和持续稳定增长的税费收入格局。我们分局先后6届（次）荣获省级“文明（最佳）单位”，3次被共青团湖北省委授予“青年文明号”，连续3届荣获“全国精神文明建设工作先进单位”，2012年荣获“全国文明单位”荣誉称号。2011年被湖北省委和省地税局表彰为“先进基层党组织”，承担的全国房地产税制改革试点工作得到了国家税务总局领导的充分肯定。全员发动，扎实工作，奠定坚实的创建基础

建立创建格局，为创建工作奠定坚实的组织基础。我们坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各部门配合抓，纪检监察督促抓的领导机制。同时，创建工作的每个层次、每个环节都有具体部门和具体人抓，做到了创建工作分级负责和全过程管理，形成了党、政、工、团齐抓共管，职工群众积极参与的创建工作格局。

广泛发动群众，为实现创建目标奠定坚实的群众基础。我们通过干部大会、座谈会、宣传栏、简报等形式，广泛发动，深入动员，使创建文明单位成为全局上下的共同目标，营造了“人人争当文明职工，全局争创文明单位”的良好氛围。

改进服务方式，为实现创建目标奠定坚实的社会基础。我们坚持以税收服务为平台，做到常创常新，主动为纳税人提供四种税收服务方式：对普通纳税户在办税大厅开设8个办税窗口，提供综合管理、申报征收、发票管理等办税服务；对具备初步计算机知识的纳税户，在办税大厅由专人辅导进行自助办税；对具有一定计算机网络应用水平并具备网上办税条件的，实行网上办税、网上开票；对部分难以进厅办税和不具备网络办税条件的，由税收管理员上门办税。以人为本，强化素质，培育良好的机关风尚

抓党性教育，增强党员宗旨意识。我们坚持局领导每年至少讲一次党课的制度和党支部组织党员学习制度，积极开展“弘扬地税文化，争当优秀党员”的主题实践活动，组织党员干部到红安、麻城鄂豫皖革命根据地接受革命传统教育，着力增强党员干部的宗旨意识。

抓业务培训，增强干部学习意识。我们采取送出去学习、组织业务科长集中授课、开展网上练兵、实施业务竞赛等方式，开展有针对性的业务教育培训。大力实施“三个一”工程，即举办“每月一课”，开展“每月一考”，实行“每月一奖惩”。近年来，共组织培训170多期2600多人（次）。

抓创先争优，增强党员模范意识。我们以党员“亮身份、守承诺、作表率”活动为抓手，紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐税收”的主题，把公开服务承诺贯穿于税收活动的全过程，扎实开展“一个支部一个阵地，一个党员一面旗帜”等活动，促进全体党员在争创“五个好先进基层党组织”、争当“五带头优秀党员”的创先争优实践中，发挥先锋模范作用。近两年，先后有18名优秀党员受到上级表彰，2010年，我们分局先后在鄂州市和湖北省地税系统创先争优活动推进会上交流了创先争优活动经验。活动引路，展现特色，塑造优秀的地税文化

积极开展“优秀党员示范岗”、“共产党员先锋岗”、“团员青年突击岗”、“平凡岗位奉献岗”等争创活动。我们从细化评先工作入手，把年度评选的方式改成为年初制定评选标准，每季度推荐公布候选人，年终公示总评的方法，从而把评比先进的过程转变为培育先进的过程、激励先进的过程。近年来，先后涌现出1个省级劳模、2个市级劳模、4个省级岗位能手，其他各类市级先进28名。

大力开展文化楼层建设，营造良好的地税文化环境。我们大力宣传地税精神、共同价值、税收理念和发展愿景。建成了由地域文化、党建文化、廉政文化、企业文化、税收文化和职工文化组成的文化楼层，制作了科室文化牌、个人文化卡、廉政文化室和文明园，形成了“小小办公楼，文化大课堂”的地税文化氛围。

以文体活动为载体，展现良好地税精神风貌。组织开展了野外拓展、越野长跑、棋牌比赛、乒乓球赛、拔河等各种体育运动会，以及书法、绘画、摄影、收藏、演讲等竞赛活动。成立了乒乓球、羽毛球、书画摄影、舞蹈队等6个兴趣小组，广泛开展小组活动，丰富干部职工文化生活。贴近群众，构建和谐，营造良好的创建氛围

完善民主管理机制，推进政务公开。在制定税收执法和行政管理责任考核办法过程中，我们坚持事先主动倾听一线干部的意见和建议，把修订办法的过程转化为统一认识的过程，并将办法草案提交干部大会讨论审议。由于办法制订过程得到干部的响应，在办法实施时，充分调动了广大干部的积极性和创造性。

关注民生，搭建沟通桥梁。我们积极开展“了解情况上门、听取意见上门、宣传税法上门、落实政策上门”的四上门服务，实行局长值班制度，每天一名局领导在办税大厅坐班，为纳税人提供主动、便捷的服务。实行“局长接待日”制度、月末恳谈会制度，将工作重心前移，畅通沟通渠道，认真倾听干部的意见和建议，集中干部智慧，架起了分局班子与干部沟通的桥梁。

开展分层次创建活动，营造全员创建氛围。我们大力开展单位创建国家级文明单位，科室创建省、市级文明窗口，窗口岗位创建省级青年文明号和市级文明优质服务窗口，个人创建人民满意公务员等群众性的文明创建活动，形成了具有行业特色和时代特征的创建氛围。我们分局办税大厅被团省委授予“青年文明号”，被省地税局授予“最佳办税服务大厅”，被鄂州市委市政府授予“文明诚信示范窗口”。求真务实，同创共建，打造良好的社会形象

坚持开展税企共建活动。每年年初和年中，我们分局都会成立6个工作组，走访慰问纳税人，并认真听取纳税人对加强和改进税收工作的意见和建议，拟定税企共建内容，共叙税企鱼水情。

热心开展公益事业。我们积极开展爱心捐赠活动，如在汶川和玉树大地震等捐助活动中，党员、员工、女职工、团员青年纷纷参与捐助活动，四个层面的参与率都做到了100％，两次共募集资金45800元。

积极参加“进农户、访民情、办实事、促发展”活动。我们组成专班到临江乡黄柏山村开展民情调查，协助农民解决生产生活中的实际困难，为留守儿童捐书273册，赠送文化用品130件，为该村困难农民捐款12500元，建立了对口帮扶的密切关系。

省级最佳文明单位

文明花香溢盐业——湖北盐业集团有限公司鄂州分公司

湖北盐业集团有限公司鄂州分公司是一家有着光荣传统和深厚积淀的集体，公司自1979年成立以来，始终坚持以党的路线方针政策为指导，以认真维护、落实国家食盐专营政策为宗旨，以“诚实专营，保民健康”为使命，以“团结拼搏，拓业快上”为目标，以“内强素质，外树形象，追求卓越，争创一流”为文明创建主题，加快企业发展，建设健康向上的企业文化，构建和谐盐业企业，促进了三个文明建设的协调发展。我们每年完成各类盐购销1.2万吨，保证了我市107万人口食盐供应，满足了工农业生产企业用盐需求，盐业企业积极履行了盐风、自然灾害等特殊时期社会责任，义不容辞地保障全市人民吃上放心合格碘盐，为保障食盐民生工程做出了应有贡献。我们历年都能超额完成上级下达的各项工作任务，赢得了各级党委、政府的一致好评。通过广大干部职工不懈努力，我们先后荣获全国首批“食盐批发AAA级企业”，蝉联两届省级“文明单位”，蝉联三届省集团公司“先进单位”，荣获省消费者满意单位、全省劳动保障最佳诚信单位、纳税先进单位、先进基层党组织、园林达标单位，三个文明建设结出了累累硕果，并把闪耀着光荣与梦想的“云鹤”托向更加广阔的天空。健全组织机构 规范创建管理

文明单位创建并不是只拿牌子，更是促进企业发展的有力推手，通过创建活动提高企业软实力，推动企业全面发展，实现“员工成长，企业发展”。为加强创建组织领导，我们成立了由党支部书记任组长，各相关部门负责人为成员的文明单位创建工作领导小组，领导小组下设工作小组，负责处理创建活动的日常事务。确定了“三结合”的文明单位创建工作思路，即：把文明创建与推动生产经营发展相结合，保证公司阶段性工作目标的实现；把文明创建与提高全员素质相结合，实施文化强企战略；把文明创建与环境综合治理相结合，全面美化司容司貌。全面推行创建工作责任制，把创建工作纳入全年考核指标中，把创建任务量化分解，责任到人，与各项业务工作同部署、同检查、同落实、同总结、同评比、同考核、同奖惩，使创建工作有组织、有计划、有检查、有落实、有总结，确保了创建工作的有效开展，形成了党支部书记全盘抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓、各职能部门齐抓共管的创建工作机制。同时，结合公司生产工作特点和性质，制定了公司《文明单位创建工作规划和实施方案》，召开了创建工作动员大会，明确了创建工作任务和目标，并就创建活动的各个方面和每个环节提出具体实施意见和工作要求，做到了有目标、有计划、有措施，建立创建工作汇报会、情况分析会制度，推动创建工作不断深入。坚持政治学习提升创建水平

公司党支部加强学习教育，强化爱国主义、集体主义、社会主义教育，注重个人素质的提高。一是广泛开展争创学习型员工，促进职工技能素质和党员觉悟的提高。职工培训工作不断创新思路，采取了“走出去、请进来”的办法，先后组织职工赴青海、湖南、四川盐化集团等知名企业参观学习；结合建党90周年庆典，组织全员认真收看学习胡锦涛同志的“七一”重要讲话，举行建党90周年知识答题竞赛；组织中心学习组学习了习近平同志《关键在于落实》等文章，用先进的理论指导思想。二是抓好社会公德教育，积极开展以“学习道德模范，争做道德模范”为主题的教育活动，组织党员干部撰写学习心得体会文章，开展向省盐业系统先进模范人物李红彬、翟仁菊等同志学习的活动，开展党课教育，不断提高党员同志的思想素质和理论修养。广泛开展《公民道德建设纲要》学习活动，组织全体员工参与吴都道德讲堂活动，收看学习全国道德模范的先进事迹报告，引导广大干部员工树立正确的世界观、人生观和价值观。面对食盐专营改革的形势，深入细致地做好政治思想工作，帮助他们克服因循守旧、思想保守的意识，不断发挥优势，释放潜能，自觉推动科学发展。公司党支部积极倡导团队协作精神，开展业务能手评选，进一步提升团队协作能力；充分利用“七一”等节日开展了“党在我心中”、全体党员重温入党誓词、建党90周年演讲比赛、“我们的节日”——“五四”诗文朗诵比赛等活动，形成人人创先争优、积极向上的良好氛围。三是强化文明员工教育，引导广大员工牢固树立爱岗敬业、奉献企业的思想。开展了“在社会做一个好公民、在单位做一个好职工、在家庭做一个好成员”活动；组织党员干部参观革命老区、观摩先进事迹展览等，通过多种途径加强干部素质教育，增强爱国主义激情，树立社会主义荣辱观。把年度先进集体、先进个人的事迹制成展板，组织职工学习，在先进的感召下，全公司形成了比、帮、学、赶、超的良好风气。强化责任意识创建“四好”班子

创建文明单位活动的根本出发点就是要加强干部队伍的政治思想素质，强化责任意识。公司保持稳步发展，企业文明形象和综合实力不断提升，关键还在于有一个“好班子”。我们公司在抓各级领导班子建设方面，首先建立了公司党支部中心组、党支部理论学习组学习制度，组织开展党的大政方针、时事政策的政治理论学习，先后学习了科学发展观和胡锦涛同志在建党90周年的讲话，结合“解放思想大讨论”、“为民服务，创先争优”和“群众观点和群众立场”主题活动，收到了“两不误、两促进”的良好效果；在公司开通了征求意见电话，设置了征求意见箱，建立班子与员工之间的沟通平台。坚持年度民主生活会制度，开展积极的批评和自我批评，领导班子成员之间开诚布公，互相配合；支部每年都组织对部门领导进行考核，发现问题及时进行整改，使班子成员保持了廉洁奉公、敬业勤奋、团结进取的良好状态，增强了班子的凝聚力、号召力、战斗力。公司连续多年被省集团公司评为双文明先进单位。参与城市创建构建和谐企业

我们公司领导班子把提高职工的文明素质与改变环境面貌有机结合起来，使“自己的公司自己建、自己的面貌自己变”成为全体职工的自觉行动。推行新三“AAA”管理模式，要求经营有序，门窗洁净，地面清洁。对卫生区坚持分片管理、责任到人，强化环境卫生的检查，狠抓卫生死角的整治，在卫生责任区内，建立卫生值日制度，做到日清日洁。公司还加大了绿化基础设施投入，绿化覆盖率达30％以上，公司面貌向绿中求美、美中求精发展。公司开展了以“迎奥运、树新风、知礼仪”为主题的礼仪安全知识教育活动，对员工从“言、行、容、礼”四仪进行了统一规范，要求员工“树文明之容、言文明之语、行文明之礼、为文明之举”，练好内功。以文体活动为载体，增强职工队伍的活力和凝聚力。为积极开展各项健康有益的文娱活动，公司建立了阅览室、会员活动室，积极参加集团工会组织的各项学习参观活动，丰富活跃了职工文化生活。为员工续签书面劳动合同，并办理了养老、医疗、生育、工伤、失业、住房公积金等社会保险，为员工解除了后顾之忧。我们公司围绕集团做大做强目标，始终坚持“想在先、干在前”，加快了企业现代化建设的步伐，深入扎实推进食盐零售网络终端建设工作，片区客情关系和谐，食盐市场稳定有序，企业效益逐年提升。狠抓质量安全夯实发展基础

安全是企业发展的保障。建立健全安全生产责任制，我们公司坚持与各科室、配送站签订《安全目标责任书》，定期维修、更新配送车辆、灭火器材等消防设施，明确安全责任，使安全工作做到了时时有人抓，事事有人管。公司经常举行消防安全知识培训讲座，一年一个主题，防范于未然，公司未发生人员伤亡和公共财产受损等安全事故。

目前，我们公司食盐直达配送城乡覆盖率为100％，终端客户908家，公司“一站式”服务迎得了客户和消费者的一致好评。

唱响文明主旋律 塑造国税新形象——葛店经济技术开发区国家税务局

近年来，葛店开发区国税局在市国税局的正确领导和开发区管委会的关怀指导下，以科学发展观和科学治税观统领税收工作，紧紧围绕“科学、规范、和谐、发展”的工作主题，一手抓税收工作，一手抓精神文明建设，摸索出了一条以精神文明创建促进国税事业持续发展，通过抓创建促规范、抓创建促服务、抓创建促发展的有效途径，促进了两个文明建设稳步协调发展。我局先后获得湖北省国税系统最佳纳税服务单位、第八届湖北省职工职业道德建设先进单位、鄂州市第三届“文明诚信示范窗口”等荣誉称号，连续六年被葛店开发区工委评为先进单位。建立长效机制，筑牢创建基础

健全领导机制。我们把精神文明创建作为“一把手”工程来抓，成立了由一把手为组长的精神文明建设领导小组与文明创建工作办公室，将创建工作职责分解落实到各科室，在全局形成了各部门齐抓共管、干部全员参与的良好局面，为创建工作打下了坚实的基础。

健全创建制度。研究制定了《2009—2011年精神文明建设工作实施方案》，明确了精神文明建设的主要任务和基本要求，为精神文明创建工作指明了方向；制定了《开展腐败风险预警防控工作实施方案》、《加强作风建设年工作实施方案》，促进了文明创建活动稳步实施、蓬勃开展。

健全保障机制。成立了创建文明单位活动领导小组，指派专门人员组织开展各种基层文化、体育、宣传、娱乐活动建设，保证了精神文明建设的顺利推进。规范税收执法，服务地方经济

大力组织税收收入，为经济建设提供财力保障。强化目标管理责任，与各科室（部门）签定了税收任务责任书；实行局领导挂点制度，协调解决征管工作中的困难；深入开展税收收入预测分析，预测税源的变化趋势；加强税收征管，牢固树立全方位税收观，抓大不放小，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。建局以来，连年超额完成税收任务，2011年度，累计完成国税收入27219万元，同比增收6522万元，增长31.51％。

规范税收秩序，为企业发展创造良好环境。我们实行了分类管理制度，对年纳税额在50万元以上的企业，实行跟踪管理。加强税收信用体系建设，通过征管软件对企业的纳税信誉情况进行实际评估。同时，加大了“四小票”协查力度，每年定期开展税收执法检查，通过组织税收专项检查，严厉查处虚开、倒卖、伪造增值税专用发票案件以及假申报、造假账等偷骗税案件，税收秩序得到有效规范。

强化执法监督，推进依法治税。加强税收执法监察，通过《税收执法监察子系统》，对税务干部在日常税收管理工作中的行为进行及时有效监督，树立税务干部的良好形象。强化干部教育，激发内在动力

不断加强领导班子建设。局党组十分重视自身建设，以中心组理论学习为主要形式和基本途径，在抓好班子理论学习的同时，重视和加强对中层干部、党员干部理论学习的领导和帮助。认真贯彻民主集中制，严格执行党组议事规则，推进决策的科学化和民主化。坚持走群众路线，重视调查研究工作，通过召开民主生活会和各种座谈会以及走访活动，认真听取、征集、解决群众反映比较集中的问题。

不断加强党员队伍建设。三年来，发展正式党员4名、预备党员4名，为党组织注入了新鲜血液；在党员中开展党员政治“四个一”活动，即组织一次重温入党誓词、读一本好书、开展一次谈心、提一条合理化建议。

不断加强干部队伍建设。坚持每周学习制度，局党组以及全局干部职工深入学习党的政策理论，学习科学发展观和构建和谐社会的理论。把创建活动与学习贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。以“六员”岗位培训为抓手，加快培养税收管理、政策法规、财务会计、计算机等各类人才，逐步建立起一支专业齐全、素质优良、结构合理的人才队伍。优化纳税服务，促进文明执法

深化办税公开。落实“文明办税八公开”的要求，将税收法规、责任窗口、办税制度、办税时限、服务标准、工作纪律、行政处罚和社会监督等对外公开，接受群众监督。

规范办税程序。通过实施优化办税服务流程特色项目，建立健全了各项工作规程，规范税务文书传递审批制度；实行限时服务，严格按照规定时间办结；认真落实“两个减负”，简化审批手续，减轻纳税人负担，提高办税效率。

实行提醒服务。通过公告栏、电子显示屏、电话等形式对涉税事宜开展提醒服务，使纳税人可以及时了解税收政策信息，变事后处罚为事前提醒。

探索多元化申报新途径。针对申报大厅面积小，纳税户数多的现状，积极推行网上申报工作，使纳税人不出门便可完成纳税申报。

广泛开展税法宣传。坚持做好日常税法宣传；充分利用宣传栏及时宣传税收政策；利用每年开展“税法宣传月”活动，组织干部职工走上街头，发放宣传资料，接受税收政策等咨询。

通过为广大纳税人提供全方位、个性化、零距离的服务，我局精神文明创建工作赢得了上级部门和广大纳税人的广泛赞誉，2010年，办税服务厅被评为鄂州市第三届“文明诚信示范窗口”。主动接受监督，发挥纪检监察职能

认真落实党风廉政建设责任制。层层签订《党风廉政建设责任书》，形成了“一把手”负总责，班子成员分工负责，纪检监察部门组织协调，相关部门各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。

加强廉政教育。通过组织干部认真学习廉洁自律各项制度、观看警示教育片，引导干部树立正确的荣辱观、权力观，不断增强廉洁从税的自觉性；认真落实干部述职述廉制度。

加强内外监督。认真贯彻“一个办法和四个制度”；建立廉政承诺书制度，与每位干部签订了《廉政承诺书》；建立了廉政预警制度，聘请了5名廉政监督员，采取定期召开座谈会、走访等形式，征求意见和建议；定期对预警信息进行采集和分析，提高廉政预警能力；严格落实领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉等制度；建立了个人廉政档案。建立了《纳税人投诉或举报登记簿》，公开受理纳税人投诉、举报电话。截止目前，没有一人有违法违纪行为。拓宽创建渠道，展现文化魅力

积极开展精神文明创建活动。多年来，我们积极开展争创文明“窗口”、青年文明号等群众性的文明创建活动，涌现了全省纳税服务百佳标兵倪春枝、全省勤政廉政典型人物高传洲、因其具有高度廉政意识而受到全市通报表彰的先进个人汪萍等先进典型。

开展丰富多样的文化活动。以庆祝元旦、“三八”、“五一”、“七一”等重大节日为契机，积极开展形式多样的纪念活动，丰富了文化生活，振奋了团队精神。参加了全市国税系统“激扬青春、魅力国税”辩论赛暨“五四”运动纪念90周年纪念活动，并获得了第三名；在全市国税系统文明知识竞赛中获得团体优秀奖；选派戴琼斯在全市“我为两个率先做贡献”演讲比赛中获得三等奖；组织干部参加管委会组织的职工运动会。

积极参与社会公益事业。2009年，与葛店镇大湾村结成帮扶对子，指派一名党组成员定期走访该村，为村民们反映、沟通和解决各种实际困难。近三年来，全体干部坚持不懈地开展各项救贫扶弱活动，共为抗震救灾、扶贫帮困等社会公益活动捐款2万余元。

努力营造民主气氛。近年来，改造了职工食堂，改善了干部职工就餐的环境问题；维修了办公大楼，改善了办公环境；关心职工生活，干部住院、结婚、直系亲属病故等，都要看望慰问。领导班子用真诚的付出和人文关怀赢得了全局职工的爱戴和信赖，在全局营造了和谐、民主的氛围。

树文明新风 促优质服务——鄂州市公安局交警支队车管所

市公安局交警支队车辆管理所全体民警不辱使命，恪尽职守，无私奉献，用辛勤和汗水换来全市的车辆安全，造福一方人民。我所先后被授予“全市最佳文明单位”、“全市行政许可示范单位”、“全市十佳文明诚信窗口”、“省级人民满意车管所”、连续两年“省级文明单位”等荣誉称号，一次荣立集体二等功，连续4年荣立集体三等功，2010又被公安部评为全省六个二等车管所之一。班子带头，加强队伍素质建设

班子处处高标准严要求，带头廉洁自律，团结协作，科学决策，民主管理，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。加强民警思想道德建设，提高队伍整体素质。在全体民警中积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领宣传教育，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大民警树立正确的世界观、人生观、价值观。通过举办培训班、开展岗位大练兵等活动，广大民警的爱岗敬业精神、服务意识和业务素质明显增强。阳光操作，规范车管执法流程

车管所承担机动车注册登记、转移登记、驾驶证申领等27项行政许可业务。我们从每一个岗位入手，流程控管每一项车管许可业务，力求办事办证公开化、车管业务规范化。执法岗位均由民警负责，避免了非执法主体参与车驾管理。对考试员、检验员、档案员等业务岗位分别制定了20项岗位职责，并实行岗位分设，使受理、审核、考试、复核等每个岗位彻底分离，不得跨岗办理业务；实行交叉审批，凡是两个业务相连的岗位，由两名所领导分别审批，做到审批不经办，经办不审批。实行错办追究，因工作失误出现过错的扣发津贴、通报批评、公开检讨。实行电子监控，在每个窗口岗位上安装了高清晰度监控仪，较好杜绝了窗口民警检“人情车”、“关系车”等违规问题。全程智能检测。建成了智能化检测线，四个工位能快速、准确地测出数据指标，检车时间缩短到10分钟；建成了无纸化考试室和电子桩考仪，提高了准确率，杜绝了新增驾驶员考试中的人为舞弊问题。逐层严格把关。导入身份证识别系统、指纹比对系统、违章查询系统、盗抢车比对系统，严格把关。近年来，全市没有发生因车管民警工作失职或违规办理业务造成的交通事故。严整内务，美化车管执法环境

车管所共栽种各种树木200余株，种植绿化草皮2000平方米，庭院内绿草如茵，基本建设成了绿色车管所。在办证大厅建成了大屏幕播放和触摸屏查询系统，实行“七公开”，既向群众宣传车驾管理法律法规，又为群众提供车管业务查询。在办证大厅17个窗口安装、配置了计算机及打印设备，同时实现流水自动传递作业，形成了一条龙窗口自动化办公；在办证大厅、候考大厅设置了便民椅、饮水机和一次性茶杯，在办证处摆设了纸、笔、胶水，安装了组合式手机充电器。从所长到职工，每人划定卫生责任区，每天打扫环境卫生，每周五中午利用休息时间再进行一次卫生大扫除，做到地面无痰迹、无烟头、无纸屑、无灰尘、无垃圾杂物和墙面光、玻璃光、门窗桌椅光。便民亲商，优化车管执法服务

重点推出了首问接待服务。群众来车管所办事，第一个被询问的民警，对属于自己职责范围内的事务，必须马上答复，立即办理；对不属于自己职责范围内的事务，必须积极协调。去年8月底，一个大学生在我所参加了驾驶员资格考试后回到学校，首问接待民警查知该生合格后，主动将制好的证件寄送给该生。重点推出了延时特办服务。车管人员延长服务时间或专门开设业务急办窗口，专门为外地群众服务。推出了退办说明服务。对群众提供资料、证明不齐全的业务，开具《退办单》，详细注明退办的原因和应当补充的资料，使群众在补齐后能够一次性办理完毕。推出了经常上门服务。对全市31家大型车属企业，每月主动上门，集中办理。为大型车属企业上门服务180多次，节约企业经费开支近60万元。

精细服务奏响跨越发展主旋律——鄂州市市容环境卫生管理局

近年来，市环卫局在市委、市政府和市城管局的正确领导下，紧紧围绕“建设一流队伍、提供一流服务、争创一流业绩”的奋斗目标，在工作中开拓创新，不断提升环卫精细服务水平，实现了环境卫生质量的提档升级，营造了靓丽、文明、有序、和谐的城市环境。

我局先后荣获“全国文明行业示范点”、“全国模范职工之家”、“全国环卫行业优秀集体”等国家级称号；局集体创作的“三字经”清扫保洁精细工作法被湖北省文明委推荐为“2010年湖北文明行业创建品牌案例”，被中国环境卫生协会授予环卫行业创新奖；连续三届六年被中共湖北省委、湖北省人民政府授予“最佳文明单位”称号。加强职工队伍建设，激发干事创业活力

我们注重加强职工队伍建设，通过开展丰富多彩、形式多样的主题活动，以目标鼓舞人，以信念凝聚人，以行动感召人，激发了广大干部职工干事创业的激情，为环卫事业的科学发展、跨越发展奠定了坚实基础。

固本强基，提升职工综合素质。为了适应新形势下环卫发展的需要，与鄂州大学联合办班，通过适当补贴学费的方式，鼓励职工积极参加大学专科和本科的学历教育，提升职工的知识水平；采取走出去的办法，奖励优秀环卫工人外出考察学习，借鉴外地的先进工作经验；邀请市法制办、交警支队的专家和领导为环卫执法人员、环卫局驾驶员开展法规培训，举行了“海青精细工作法”知识竞赛，不断提高职工队伍的业务能力。

关心职工，增强工作凝聚力。在同工同酬的基础上，实行特岗工资制，向一线最辛苦的岗位、向技术含量高的岗位倾斜，增加一线清扫、清运职工的特岗津贴；为计时工办理工伤保险和购买意外伤害险，提高计时工待遇；关心环卫职工家庭，为环卫子女购买医疗保险，实施金秋助学和扶贫帮困等活动；在重要节日为职工发放物资和资金，对困难职工进行走访慰问，让环卫职工深切感受到大家庭的温暖，增强了队伍的凝聚力。

倡导“五德”，树立一流队伍形象。为了强化干部职工的责任心，激发职工干劲，出台了《鄂州市环卫职工职业道德行为规范》，大力倡导“五德”，即：创新铸德，推选一流职业规范；教育培德，塑造一流职工队伍；实事树德，提供一流服务质量；典型扬德，培植一流行业精神；廉政立德，打造一流过硬团队。随着“五德”的创建，广大干部职工精神面貌和工作激情明显提高。

弘扬文化，激发无私奉献精神。围绕“创先争优”、建党90周年“净化城市、美化家园”主题教育进学校进社区、“环卫工人节”等主题，开展了丰富多彩的文化活动，激发职工热爱环卫、奉献环卫的精神。建设了职工活动室、展览室，配齐了各种电教设备，加强了阵地建设；开展环卫文化作品征集活动，建设“环卫文化走廊”，举办了环卫文化作品展；利用“环卫之春”迎新晚会，调动职工新年奋斗的积极性；举办“感动环卫”和“工作没有任何借口”等事迹报告会，激发职工创先争优意识；谱写《环卫人》歌曲，全员歌唱，并组织百人合唱团参加全市建党90周年合唱比赛，荣获全市一等奖，增加了环卫人的职业自豪感，展示了鄂州环卫人的良好精神风貌。打造环卫精细品牌，争创一流工作业绩

近几年来，我们通过改革创新，不断完善作业标准、督查方式、考核办法和奖惩机制，提高了环卫作业、管理和服务的精细化水平。

精心培育，树立环卫服务特色。为了加强环卫工作精细管理，我们成立了精细工作法领导小组，制定了《鄂州市环卫局精细工作法实施方案》，明确一把手亲自抓，分管领导具体抓，形成了各科室和基层单位齐心协力、上下联动的管理格局。将“湖北省劳模”王海青的清扫保洁工作方法整理创作成了“海青清扫保洁精细工作法三字经”，同时，将垃圾清运、中转管理、垃圾处理、公厕管理、道路清洗等各个方面的工作标准、程序、要求都进行归纳总结，形成一系列的“三字经”顺口溜，并编印成册，人手一本，使环卫职工易学易会，便于操作。

载体推动，提升精细作业水平。以推广《精细工作法——三字经》为主题，连续三年开展了环境卫生优质服务竞赛、示范路创建、市容环境卫生精细服务竞赛活动。根据新的劳动定额和路段状况，合理定员，增加夜班清扫人员，试行24小时保洁制度；根据垃圾量及地段情况，分别采取了斗车清运、上门收集4种垃圾收集方式，完善了一级清运模式；根据路段情况，试行“人扫、机扫、冲洗”三位一体的道路清扫保洁作业方式，提高了路面环境卫生质量，有效地提高了环卫作业精细化水平。

推陈出新，完善考核奖惩办法。为加强对精细工作法的管理，建立起环卫工作绩效评价体系，制定了系数考核法等12个环境卫生质量管理办法，推行了单月排名奖、双月进步奖、滚动排名奖、全员质保金等6个奖励机制，提高了干部职工争创一流的积极性；出台了《鄂州市环境卫生精细化管理监督考核办法》，创立了“内部考核、外部评议、领导评定”相结合的百分制量化考核法，创建了精细工作考核计算机软件，依据考核分值，每天巡查打分，每月汇总评比，年终按分排名。这一措施，使环卫管理真正实现了精细化长效管理。推进环卫城乡统筹，营造全民参与氛围

结合城乡统筹，加快一体化垃圾收运系统建设。根据“全域鄂州”的建设要求，组织专班开展城乡一体化垃圾收运系统建设情况调查，掌握了全市21个乡镇和街办的人口分布、垃圾量、环卫基础设施等第一手资料；委托规划部门编制了《鄂州市城乡一体化垃圾收运系统规划》初稿，组成7个环卫工作服务指导组，对各区、乡镇环境卫生工作以及收运系统建设进行业务指导、协调和服务；按照城乡一体化垃圾收运系统“政府主导、条块结合、属地管理、群众参与”的思路，采取“农户分类、村组清扫、乡镇收集、区级转运、市（区）处理”的运行模式；按要求对各区、街办进行例常考核，一月一公示，双月一结算，通过市、区、街、镇（乡）考核奖励的方式进行资金补助，加快了城乡垃圾收运系统建设、运行、管理的步伐，进一步优化美化了村容镇貌，为建设洁净鄂州打下坚实基础。

结合综合整治，开展群众性卫生大清扫。以全省城市管理综合检查评比为契机，集中时间、集中精力开展大规模、群众性的治脏活动。在力量组织上，坚持全面发动，全民参与；在范围上，从大街到小巷，从办公生产区到居（村）民生活区、从地面到楼顶、从宽敞地带到角角落落、从市区到近郊；在标准上，强调不留一堆垃圾，不留一处卫生死角。近两年组织开展的一月一次“城市卫生日”环境大扫除活动期间，全市总计有18万人次、1000多车次投入治脏活动，共清运垃圾3万多吨，清除卫生死角360多处。

结合社会评价，增强全民环境意识。以市民需求和群众的满意度为导向，实行环卫工作开门办公、上门服务。在主城区大街小巷开展了“临街门店生活垃圾定点存放、定时收集、定人负责”的工作，与经营业主签订《定时收集生活垃圾协议书》，引导单位和经营业主自觉遵守市容环境卫生管理要求，逐步实现长效管理。在鄂州日报、鄂州电视台、鄂州新闻网相继开辟《环境卫生大家谈》、《环卫在行动》等监督性、言论性固定宣传专栏，加强舆论引导；开展环境卫生进社区、进学校活动，定期举办“环境卫生大家谈”座谈会，增强全民的环境卫生意识，全力营造了“讲究卫生光荣，破坏环境可耻”的浓厚社会氛围，使爱护公共环境逐步成为市民的自觉行为。

城乡市容环境卫生管理工作只有起点，没有终点。随着生活水平的提高，城乡居民的环境卫生要求也会越来越高，我们将以满足居民需求为目标，进一步深化精细管理、长效管理，进一步发动社会参与，全力打造城乡一体化的洁净城市，为建设灵秀鄂州做出新的贡献。

能源明珠放异彩 文明花开别样红——湖北能源集团鄂州发电有限公司

湖北能源集团鄂州发电有限公司是湖北省内大型的现代化火力发电企业，是湖北能源集团股份有限公司的全资子公司。我们公司位于湖北省葛店经济开发区，是湖北省乃至华中电网的负荷中心和供电枢纽，同时担任长江三峡电站的调峰任务，是坐落在鄂东南大地上的一颗能源明珠。目前总装机容量180万千瓦，其中，一期两台30万千瓦全进口燃煤机组、二期两台60万千瓦国产超临界燃煤机组分别于1999年和2009年投入商业运行。三期工程两台100万千瓦超临界燃煤机组已经列入了湖北省“十二五”发展规划。截至2012年7月底，我们公司累计发电536.2亿千瓦时，累计上缴各种税收16.2亿元，为鄂州市纳税大户。先后获得“全国精神文明建设先进单位”、“湖北省最佳文明单位”、湖北省“五一”劳动奖状、湖北省国有企业“创先争优”先进基层党组织等荣誉称号。

近年来，我们在湖北能源集团党委和董事会的正确领导下，在鄂州市委、市政府领导的亲切关怀下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，持续深入开展文明单位创建活动，使公司在提高生产经营水平、改革与发展等方面大步迈进，为建设和谐企业、实现国有资产保值创效提供了坚强的组织保证。以人为本，筑牢文明创建根基

抓好“四好”班子建设。几年来，我们公司党委扎实开展“四好”领导班子创建活动：严格党委中心组学习制度，坚持抓好班子的政治理论学习，使得公司班子政治觉悟和素质得到了提高；坚持民主集中制原则，党委积极贯彻落实“三重一大”决策制度，不断完善党委议事规则和领导班子决策程序；坚持开好领导班子民主生活会，加强廉洁自律，深入扎实地促进了领导班子和干部队伍拒腐防变能力的提高。2010年至今，公司广泛开展了以“‘四强四优’勇争先、立足岗位做贡献”为特色的创先争优活动，2012年又部署了“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，使得公司党政领导班子的凝聚力和战斗力明显增强。

打造全能型职工队伍。首先，严抓职工思想教育。我们公司以党支部为单位，组织职工深入学习中央及国家重要文件政策，学习实践科学发展观，贯彻创先争优活动精神，以党员活动室和党员责任区为阵地广泛开展文明创建教育宣传活动。其次，扎实推进一流班组的创建活动。每半年由公司工会牵头，组织班组建设领导小组及班组长协会对全公司班组创建工作进行检查、考核，并将检查情况在公司内部局域网上进行讲评、通报，一票否决、动态考核和末位淘汰，确保了一流班组的先进性和典范作用。第三，加强职工技能培养。积极开展小指标竞赛等各具特色、形式多样的劳动竞赛、技能比武活动。其中，由工会和团委联合发起、在生产和机关部门广泛开展的“导师带徒”活动，在五年内就使得百余位职工取得上岗资格或第二专业技能，不仅为公司二期工程投产培养输送了大量的技术人才，也在公司内部形成了“传、帮、带”的浓厚学习氛围。该活动品牌更成为了省内兄弟单位争相学习的模板。强化管理，打造文明创建体系

加强监督，确保“安全双零”。公司坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，每年层层签订安全生产责任书，进一步完善安全生产监控体系和责任体系，努力构建职工、设备、环境三者统一的安全长效机制。按照“有布置、有检查、有整改”的要求，积极开展春、秋季安全大检查和各项专业检查，查出的安全隐患列为整改项目进行整改，扎实开展各项反事故演习、人身伤亡抢救演练，将安全生产意识注入职工脑海。深入开展反习惯性违章工作，严格执行现场作业（操作）程序。通过不定期检查监督及按规定严格考核，进一步夯实了安全生产基础。截至2012年7月31日止，公司已经连续安全运行2084天，实现了长周期“人身伤亡事故为零和重大设备损坏事故为零”的双零目标。

双管齐下，提升经营水平。面对竞争激烈的发电形势及煤炭供应形势，我们一方面加强与省经信委、省电力公司和煤炭企业的沟通与联系，争取电量多发电，争取更多的机组“口粮”。公司两台600MW机组投产后，当年的煤炭需要量由160万吨左右增加到500万吨左右，在需煤量飞跃增长的情况下，仍确保了电力燃料的稳定供应，且仅2011年就创下年发电量98.56亿千瓦的良好成绩。另一方面，注重内部挖潜，实行精细化管理，发展循环经济。2010年以来，我们全面展开了对标管理工作，通过指标对标与管理对标，找差距、促生产。采取精心调整设备、优化运行管理、自主技术攻关等手段，使公司生产运营水平有了进一步的提高，机组主要经济技术指标，尤其是污染物排放指标屡上新台阶。2009年，公司成为省内首家成功实施原煤仓二次配煤试验的火电企业。同年，公司循环水尾水电站工程1#、2#机组全部并网发电，工业水循环利用率达到国家发改委火电清洁生产标准。2011年至今，公司先后实施了高压电机变频改造及30万机组热电联产的通流改造工作，在发电同时可向周边地区企业供热，积极响应了国家发改委的新能源政策。

注重环保，留住碧水蓝天。自投产发电以来，我们坚持走“企业与社会和谐共进，经济与环境协调发展”的新型工业化道路，把生态环境的优化作为环保工作的重点。“十一五”期间，我们自筹资金近3亿元投入一期、二期四台机组脱硫减排项目，成为湖北省首家现役机组全部脱硫运行的火电企业，为鄂州市控制二氧化硫排放总量、提前完成“十一五”节能减排目标做出了贡献。2012年6月，公司积极响应国家关于“全面开展氮氧化物污染防治”的政策号召，进行了3#机组的脱硝工程建设，并计划于“十二五”期间实现四台机组全部脱硝生产。

此外，我们对厂区绿化进行整体规划，改造中心草坪为中心花园，增加及调整灯光、景石、绿色覆盖率，使得厂区“绿满园”，四季风景各有特色，创造了优美良好的工作和生活环境。创新载体，丰富文明创建内涵

宣传企业文化，增强职工认同感。我们以湖北能源集团的“责任”文化，以“厚德重责、敦行致远、和谐共赢”的企业核心价值观和“立责于心，履责于行”的企业精神一以贯之，充分利用公司内网，宣传橱窗等文化宣传阵地，通过企业文化专题讲座等活动使“责任”文化在职工中“入眼”、“入脑”、“入心”、“入行”。同时，我们着力构建鄂电特色文化，编辑出版企业文化书，并先后选拔、培训了六名企业文化展室兼职义务讲解员，成为公司对外宣传和形象展示的重要载体。

满足群众需求，丰富职工文化生活。我们在丰富员工文体生活、培养员工高尚情操方面做了大量的工作。工会和团委充分发挥文化阵地优势，坚持开展小型多样、丰富多彩的文体活动，以满足员工的精神文化需求。先后主办“三八”女工公园郊游、职工摄影比赛、国庆60周年文艺晚会、扩建职工书屋、职工羽毛球及青年职工篮球联赛等。同时，我们还多次派队参加省企业团工委组织的乒乓球赛及团省委组织举办的“五四”青年歌会等对外文化交流活动，极大地丰富了职工文化生活，增进了企业活力和凝聚力。

履行社会责任，提升公司良好形象。继汶川地震献爱心、救助患儿伸援手后，我们又积极组织志愿者参与到城乡一体化和新农村建设中，资助鄂州庙岭镇新区建设，响应团省委“爱心电脑下乡村”的号召，向农村学校捐赠电脑。

务实求新抓创建 校园绽放文明花——鄂州市新民街小学

我们新民街小学创办于1939年，系湖北省首批合格实验小学。学校先后被命名为“全国现代教育技术实验学校”、“全国体育卫生工作先进单位”、“全国依法治校示范校”、“全国‘双合格’优秀家长学校”、“湖北省综合实力50强学校”。近两年来，学校以文明单位创建为契机，以全面提高教育质量为根本，不断深化教育改革，改善办学条件，提高师生文明素养，努力把学校办成具有“教学民主化、育人信息化、校园学习化”三大特色的荆楚名校。加强组织领导，确保创建工作有序开展

作为一所连续九次获得“湖北省最佳文明单位”称号的学校，我们有着坚实的创建基础。工作中，我们把握时代脉博，不断加强组织领导，吐故纳新，把创建工作推向深入。

学校领导把创建“省级文明单位”作为学校的主要任务来抓，成立了坚强有力的创建工作领导小组，由书记、校长熊彩平担任组长。领导小组“团结进取，真抓实干、集中决策、分工负责”，校长全盘负责创建工作的规划和实施，分管副书记具体落实，各行政办公室通力合作。

领导小组制订了创建省级文明单位的规划和周详的年度创建工作计划，并组织人员按计划实施。发动全体师生员工积极参与，开展了“创文明班级，争当文明学生”、“创文明处室，争当优秀教师”的“双创双争”活动，把精神文明建设纳入常规管理的轨道，提高了精神文明建设的实效。

校领导班子以廉洁奉公、民主务实的作风，严谨治学的精神，赢得全校教职工的信任与拥护。大家心往一处想，劲往一处使，促进了学校创建工作的长足发展。推进教学创新，塑造良好教风和学风

加强师德建设，提高教师师德素养。学校以师德师风建设为重点，不断提高教师的政治素质和业务素质。大力加强师德师风建设，以“树师德、正师风、做高尚的人民教师”为主题，组织全体教师学习2011年“感动中国十大人物”胡忠、谢晓君老师先进事迹。通过开展科学发展观学习实践活动、规范办学年活动、创先争优活动，制定教师师德规范考评细则，对每位教师进行量化考核，并纳入教师的个人师德档案进行管理。如今，老师们敬业爱岗、关爱学生，得到了社会的广泛赞同。

加强专业引领，提高教师业务素质。两年来，我们学校以构建一支可持续发展的“师德高尚、知识广博、教法精湛、善于创新”的教师队伍为目标，通过组织教师上示范课、优质课、研讨课、汇报课等多种形式，搭建“教学大比武”、“我在教学研究中成长”、“同课异构”研讨活动等平台，提高老师的专业素养。一是积极开展“课内比教学”活动，在教师中开展了以学科基本功和学科课堂教学为主要内容的训练和比赛活动。二是加强了对青年教师的培养，注重在用中训，在学中练，开展师徒结对活动，促进了青年教师的快速成长。三是开展了“四个一”活动，即读一本好书，上好一节公开课，参与一次课题研究，写好一篇教学案例或总结等活动，促进了教师专业成长。四是通过组织教师开展“校园网应用培训”、“课件制作培训”、电子白板应用培训、“如何说课”专题培训、教学研讨培训等活动，来提高教师的信息技术素养和技能。五是学校全体教师在实地家访的基础上，创新家访形式，积极推行利用互联网平台，搭建“班级QQ群”、“班级网站”、“班级论坛”等方式进行家访，实现家校交流全天候、无障碍，促进了家校之间的联系，搭建起爱心桥梁。

目前，一支学历达标、业务精良、师德高尚的教师队伍正英姿勃发，茁壮成长。在105名教师中，湖北省特级教师1人，中学高级教师10人，小学高级教师63人，受国家、省市级表彰的教师60余人。两年来，教师所执教的公开课，共有12人（次）获省、市一等奖；撰写的教学论文、教学设计、教学案例、制作的课件，荣获国家级、省市级奖共计319人（次）；教师在市级以上教育刊物上发表教学论文共计165篇。创新德育工作，提高学生文明素养

近两年来，我们学校德育工作的基本思路是：以活动为载体，以阵地为平台，以信息时代对学生习惯的影响为重点，研究新问题，探索新规律，总结新经验，不断提高德育工作的实效性。

首先是构建“三坚持、三增强”的德育工作新格局。一是坚持创新德育活动内容，增强德育工作的针对性。学校在积极开展上级部门安排的各种活动的同时，每月都组织富有特色的主题教育活动。二是坚持立体构建德育阵地，增强德育工作的实效性。学校坚持以“常规教育阵地”为基础，以“媒体教育阵地”为重点，以“环境教育阵地”为补充，全方位、多视角、多层次地对学生进行教育。“常规教育阵地”包括校会、晨会、班队会、品德与社会课，“媒体教育阵地”包括雏鹰电视台、七色光广播站、校园网站、《红领巾爱围棋》校报，而“环境教育阵地”则是“无声胜有声”。三是坚持狠抓学生养成教育，增强德育工作规范性。两年来，通过开展“十佳少先队员”的评选，鼓励学生从身边做起。学校还通过坚持“值周中队”制度，“小白鸽”监督岗制度，日评洁齐美、周评红旗班，维护了校园干净整洁的环境；还通过升国旗，对学生及时进行爱国主义教育。

其次是学校社会联动，推进未成年人思想道德建设。为了促进学校与家庭的良性互动，学校成立了“新民街小学家长学校”、“新民街小学市民学校”。两年来，家长学校启动了“家校互访制度”，开展了“家长接待日”活动，收到了很好的效果。我们学校与社会各界广泛开展“共建精神文明、共育‘四有’新人”活动，大力实施“百万市民文明素质提升工程”，积极开展“传唱优秀童谣做有道德的人”及“吴都美德少年”的评选活动。同时，学校也定期请交警、武警、消防、休干所等单位的同志来学校讲课、座谈，共同做好未成年人的思想道德教育工作，并针对校园防暴安全工作，加强了学校门前综合治理，聘请了保安，配备了各种防暴专用器材，实行外来人员登记制度、学生无缝对接制度等，收到了很好的效果。

其三是激发师生热情，整体推进“四城创建”工作。学校开展“四城创建”知识讲座，参加了“青春绿城”红领巾万人签名活动、全民环保启动仪式等，让教师、学生了解“四城”是指“国家园林城”、“国家环保模范城”、“国家卫生城”、“全国文明城”，并介绍“四城创建”的工作目标。通过悬挂横幅和标语，制作宣传橱窗、在教室内张贴“四城创建”年历、办黑板报、召开主题班会，在七色光广播站和雏鹰电视台、校园网站上开设专栏等多种方式，在校园内营造良好的创建氛围。优化办学环境，营造良好育人氛围

加强校园文化建设，让校园散发书香。近两年来，为了创建一个“散发书香”的校园，让师生养成多读书、读好书的良好习惯，我们学校为教师和学生定期推荐优秀书籍；组织教师开展优秀文章“品读”活动；组织学生开展“和书香作伴，与文明同行”征文、“我读书，我快乐，我成长”主题队会活动；评选“书香少年”、“书香家庭”活动，在活动中，孩子们读书的积极性提高了，读书的方法掌握了，个人素质也提高了。此外，学校还将精美的唐诗配画装框在各楼层的走廊上，同时倡导班级布置出有特色的教室环境。如今，无论学校的大环境，还是班级的小环境，无不散发出浓浓的文化气息，学生沉浸于中华民族浓厚的历史文化氛围之中，使校园成为学生的学园和乐园。

营造校园环境，展示办学成果。学校对校门装饰一新，并用闪闪发光的铜字制作校名，显得格外耀眼；对校园进行清理，拆除了破旧的花坛，新建了花岗岩的花坛；建造了新型停车棚，解决教师和家属的自行车、摩托车乱停乱放的问题，规范了学校秩序；对学校主教学楼的教室，进行了全面装饰，粉饰墙面、水磨地面、更换门锁等；结合现场管理对全校各教室、办公室进行了环境文化布置；学校还为教师办公室配备13乘教师用品存放柜，为全校各办公室配备了电热开水壶，为各处室配备了液晶电脑及激光打印机，添置了复印机，配备了11台收录放机以及数学专用教具，采购了10台液晶电视，先后配备了“笔记本”电脑20台，配备了电子白板系统1套，更换了34间教室的讲台，更换了700套钢制课桌椅，使学校环境焕然一新。

阳光财政惠民生 文明新风促和谐——鄂州市财政局

近年来，鄂州市财政局坚持以党的十七大精神为指针，牢固树立和落实科学发展观，以推进改革为动力，以服务经济为己任，以强化监管为手段，以队伍建设为重点，以争创“省级最佳文明单位”为目标，把创建精神文明单位融入到财政发展改革的整体规划之中，以文明创建凝聚人心、引领创新、推动发展，把文明创建成果体现到生财、聚财、理财工作中，使全局队伍建设、机关作风、社会形象明显提升，文明之花香溢财苑。我局连续六届被省委、省政府命名为“省级最佳文明单位”，连续多年被市政府评为目标考核先进单位、社会治安综合治理工作优胜单位。加强“阳光财政”建设，提高财政部门的公信力

我们把精神文明创建作为助推构建地方现代公共财政体系的强劲动力，转变作风、服务大局，着力打造“阳光财政”。一是推行“阳光补贴”。积极宣传惠农补贴政策，公布监督投诉电话，并采取了“一卡通”的形式将补贴资金直接发放给农户，农民群众有什么疑问，可直接拨打监督电话，让农民群众对各种优惠政策清楚明白，使惠农补贴发放工作更加规范，更加“阳光”。二是推行“阳光预算”。充分发挥财政政策在扩内需、保增长、调结构、惠民生等方面的积极作用，突出民生保障，统筹城乡发展，全力推进综合改革，不断推进财政科学化、精细化管理，把有限的财力向“三农”倾斜、向民生倾斜、向教育及社会事业倾斜，努力让改革发展的成果惠及广大人民群众，让公共财政的阳光沐浴千家万户。三是推行“阳光支付”。全面推行国库集中支付改革，市直所有预算单位全部纳入了国库集中支付，建立了国库单一账户体系，实行收入直达国库或财政专户，支出直达商品和劳务供应者，提高了支付透明度和监控时效性，提高了财政资金使用效益。四是推行“阳光监督”。强化预算执行的全程监督，建立健全了事前审核、事中监控、事后检查的监督机制，加强了对部门财务收支行为的监督，进一步严肃了财经法纪。加强日常监督，强化专项检查，着力将财政监督工作寓于财政管理全过程，确保了财政资金使用安全、规范，有效维护了财经秩序和财政发展成果。加强“六型财政”建设，提高服务经济的保障力

围绕精神文明建设，我们始终把创建“六型财政”（发展型、创新型、公共型、公平型、法治型、服务型财政）作为加强机关建设的目标要求，以“双提”（提升市民素质、提升城市品位）活动的有效开展为契机，坚持把队伍建设放在突出位置，从身边人和身边事着手，充分发挥榜样激励作用，挖掘工作中的模范人物和闪光事迹，在全市财政系统树立一批吃苦耐劳、创新进取、高效服务、热心服务的典型。紧紧围绕市委、市政府“两个率先”的发展战略，克难攻坚，团结拼搏，充分发挥财政职能作用，积极向上争取项目和资金，大力培植财源，狠抓税收征管，优化支出结构，深化财政改革，强化财政监督，整合财政资金全力支持城乡一体化建设，全市财政实力不断增强，财政改革不断深化，财政公共保障能力不断提升，各项惠民政策得到有效落实，财政管理科学化、精细化水平不断提高，为推动全市经济发展和社会事业全面进步做出了积极贡献。2011年，全市财政收入完成41.36亿元，首次突破了40个亿，同比增长31.5％；地方一般预算收入完成26.31亿元，同比增长40.9％。2012年元至6月份，全市财政总收入完成282619万元，为年度预算的59.0％，比去年同期增长23.5％，地方一般预算收入完成195045万元，为年度预算的64.8％，同比增长27.4％。加强廉政文化建设，提高干部职工的免疫力

一是教育倡廉。“一把手”逢会就要强调：财政是高危职业，党风廉政建设是财政工作的生命线，对财政工作至关重要。告诫财政干部要时刻保持清醒的头脑，习惯在监督下工作，做到警钟长鸣。二是典型导廉。通过召开苏柳英先进事迹报告会、“学新庙、转作风、促发展”现场会等形式，以先进典型的一言一行感染党员干部。组织局机关干部观看廉政电教片，组织年轻干部接受红色教育，积极引导机关干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，以勤为本，以俭修身，以德律己，提高拒腐防变的能力和警觉性，防微杜渐，警钟长鸣。三是学习思廉。组织机关干部认真学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《从政提醒—党员干部不能做的150件事》，从而明确了哪里是“不能入”的禁区，哪些是不能触的“高压线”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是禁令促廉。严禁收送“红包”、严禁抹牌赌博、严禁公款吃请、严禁公款高消费、严禁公车私开。对照禁令，各级财政领导干部要做到率先垂范，作好表率；全市财政干部职工要严格自律，规范行为，以实际行动树立财政部门和财政干部的良好形象。五是文化育廉。扎实推进廉政文化进机关活动，将“是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气”、“权是双刃剑，荣辱一挥间”、“廉洁常挂心头，自律切莫放松”、“既要勤政又要廉政，既要干事又要干净”等警句在局办公楼、电梯显眼处进行宣传，以“润物细无声”的方式增强廉政文化的感染力。加强财政文化建设，扩大文明创建的影响力

一是组织系列庆祝建党90周年活动。共征集征文33篇，在推荐上报省厅的征文中，《大伯心中的香格里拉》获得全省征文活动一等奖，《不屈的生命旋律》、《脊梁》获得全省征文活动优秀奖。组织全市财政系统庆祝建党90周年演讲比赛，讴歌了财政人忠于职守、为民理财、不畏艰苦、无私奉献的职业操守。积极参加全省财政系统“薪火相传党旗红，为民理财谱新章”演讲比赛，我局荣获征文演讲比赛组织奖，王珣荣获演讲比赛优秀奖。参加全市“七月的颂歌”文艺晚会，我局表演的舞蹈《再唱山歌给党听》赢得了凤凰广场观众阵阵热烈的掌声。二是积极开展“双联双促”活动。始终坚持“六个到位”，即：认识到位、责任到位、调研到位、建议到位、实事到位、纪律到位，引导全局党员干部转变作风、服务基层、联系群众，立足岗位创先争优。局领导身先士卒，靠前服务，5月16日，局长胡澜、副局长高平、纪检组长吴世毅带领机关干部深入到结对共建村——杜山镇路口村，为农户送去10吨化肥、30件农药，并现场分发到村组和农户手中。三是积极开展“三抓一促”活动。以“提能、提效、提神、提劲”为目标，以“五严”和“十二不准”加强纪律约束，要求全局干部职工增强政治敏感性，带头讲政治、讲党性、识大体、顾大局、守纪律，确保令行禁止、政令畅通，深入持久地对机关党员干部“庸懒散软”问题进行综合治理。大力倡导真抓实干之风，切实改进会风、文风、话风和事风，提高机关行政效能。四是积极开展“核心价值观在我心中”主题创建活动。通过开展“六个一”活动，即：提炼一套核心价值观、唱响一首行业歌曲、选树一批先进典型、制定一套行为规范、开展一系列创建活动、制作一部行业风采短片，激发和调动了全市财政干部的斗志和激情，提高了工作水平，优化了发展环境。

成绩属于过去，未来任重道远。我们全体干部职工一定努力破除松劲情绪，增强紧迫感；破除自满意识，增强责任感；破除畏难情绪，增强进取感，面对新形势、新任务，与时俱进，开拓创新，进一步提高认识、明确目标，加强领导、落实责任，规范管理、强化指导，选准载体、丰富活动，以人为本、常抓不懈，为促进全市财政系统三个文明建设再上新台阶而努力奋斗！

打造“六型机关” 推进文明创建——鄂州市出入境检验检疫局

我们市检验检疫局在推进文明单位建设中，紧紧围绕“提高队伍素质，提升文明形象”的目标，坚持以人为本，不断丰富和完善文明创建的内容、形式、方法和手段，不断提高干部职工工作水平、服务水平和创优水平，干部的文明素质和单位文明程度迈上新的台阶，创建成果得到显现。2011年，我局连续第五次荣获“省级最佳文明单位”称号；近两年，先后有3人（次）被评为市直机关和湖北检验检疫系统优秀党员；2人（次）被评为湖北检验检疫系统优秀党务工作者。打造学习型机关，提升职工文明素质

我们围绕总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”总体要求，创建学习型机关，坚持做到集中学习教育与专题辅导相结合、进修培训和在职学习相结合、网络培训平台学习教育与开展读书学习竞赛活动相结合。目前，全局100％的干部获得了大专以上学历，85.7％的干部获得了本科以上学历。21名编在职职工，先后有12人获得从事会计、资产评估、认证咨询等工作的资质，19人获得行政执法资格，14人获得检验检疫证书签字权。参加省局“岗位技能比赛”和鄂州市直机关干部职工技能大赛，获得服装检验岗位技能竞赛团体第一名，检务岗位技能竞赛优胜单位，8人次获得岗位技能竞赛一、二、三等奖。撰写论文26篇，7篇获奖，其中我局撰写的《加强作风建设是推进创先争优的重要保证》获中央国家机关“创先争优·理论与实践”优秀论文奖、全国质检系统“创先争优·理论与实践”论文一等奖和全国质检系统思想政治工作论文特别奖。打造服务型机关，促进地方经济发展

我们出台支持鄂州市外向型经济发展及都市农业发展措施和服务大别山老区农产品扩大出口措施，发挥检验检疫把关服务职能，优化发展环境，促进地方外向型经济平稳较快发展。服务辖区重点项目、重点企业，提前介入，积极为进出口企业提供技术、检测、信息、政策、法律咨询服务，急事急办，特事特办，难事帮办，提供优质服务。帮助分析和解决企业所遇困难和难题，提出质量改进建议。擦亮窗口，推进窗口的规范化、标准化建设，夯实工作基础，提升窗口形象，展示文明风采。坚持“首问接待制”、“5+2”工作制和24小时预约报检制度。根据窗口服务特点，推出“五个一”的温馨服务模式，即：一张笑脸相迎；一把椅子让座；一杯热茶暖心；一声细语询问；一颗诚心办事。设立了“文明服务窗口”和“党员示范岗”，统一制作了标识牌，主动接受服务对象的监督。开展“进农户、访民情、办实事、促发展”、“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”等活动，干部职工下基层，进企业，入农户，找准企业、群众反映最强烈、最突出的问题，积极帮助基层群众和企业排忧解难。截止目前，我们共帮助辖区26家进出口生产企业建立质量管理体系，推进板栗示范区建设，促进蔬菜、蜂蜜、茶叶、粉丝、魔芋胶等出口。贯彻落实出口农产品、纺织品减免费政策，每年为辖区企业减免检验检疫费30万余元。大力推行原产地、普惠制工作，引导和帮助企业利用普惠制获得关税优惠，辖区企业每年在国外海关减免关税共300余万美元。打造和谐型机关，营造舒心优美环境

全局上下以人为本，营造和谐氛围。局党组带头作表率，成员间敞开心扉、彼此信任，团结共事，形成了良好的工作氛围。充分发挥科长及业务骨干作用，重视年轻干部的培养。组织职工开展知识竞赛和唱红歌活动，丰富知识，抒发感情。积极向干部职工宣传健康知识，定期组织大家进行体检，建立个人健康档案。局领导坚持“三看望”：职工家中有特殊困难要上门看望，职工生病住院要去医院看望，职工家属病重要上门看望，努力做职工的有心人、贴心人、热心人。着力开展机关庭院环境建设，按照花园式庭院建设目标，狠抓庭院的绿化、美化，营造绿色生态环境；认真落实门前“四包”责任制，抓庭院内外的整洁、亮化，营造人居活动环境；建成机关局域网，实现办公自动化，公文处理现代化，营造了高效工作环境；完善安保措施，营造了平安治安环境。打造廉洁型机关，构筑干部防腐底线

通过警示教育，结合正反案例解析，组织干部参观全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览，提高全体干部廉洁自律的自觉性。以《廉政准则》规范行为，解决为政不廉，行政不作为、乱作为等问题，坚决杜绝违法乱纪行为发生。从源头上预防腐败问题，推进机关学习、出勤考勤、车辆使用及检验检疫监管等制度建设，特别是严格执行检验与签证分离、检验与审核分离、计费与复核分离、证单保管与使用分离、案件调查与审查分离等制度，努力形成长效工作机制。加强内外监督，强化对各项规章制度落实情况的监督检查。利用公开栏、电子显示屏、网站等形式，对外公开检验检疫收费标准、报检规定、办事程序，以及检验检疫人员工作纪律、岗位职责，加大社会参与监督力度，做到“早发现、早提醒、早纠正”。五是实施党员干部保先保廉工程，突出党员先进性，做带头履行者、忠实执行者、模范落实者。两年来，全局干部职工严格遵守党纪国法和廉政各项规定，未出现严重违法违纪问题。打造节约型机关，强化节能减排意识

制定下发节能工作实施方案，在机关内部大力倡导厉行节约、反对浪费。抓好节约用电、用水、办公耗材、公车管理使用等工作，严格控制会议规模和数量，严格执行公务接待等相关规定，压缩办公、会议、接待、出差、用车等经费开支。实行了办公用品采购包干制，强化文印耗材管理工作。合理设置空调温度，节约照明用电，减少了办公设备待机能耗，优先采购节能效果明显、性能比较成熟的节能产品。加强对机关供水设施的日常检查和维护，杜绝跑、冒、滴、漏等现象。严格车辆维修管理，公务车辆实行定点维修、定点保险和定点加油，实行一车一卡加油制度，严格执行单车油耗定额。坚持用车登记制度和节假日封存停驶制度，做到了公车公用。近几年来，我局水、电、汽油和办公耗材费用得到有效控制，用于水、电、公务车辆耗油、办公耗材的总金额逐年降低。打造效能型机关，彰显国检文明形象

近两年，我们狠抓进出口质量，严守安全底线，通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、出口食品安全专项整治行动、乳制品质量安全监督检查、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动、进出口酒类质量安全专项行动等活动，强化检验检疫监管，确保辖区进出口质量安全和国门安全。两年来，检验进出口商品1.1万批，货值约4.1亿美元，检出不合格货物31批，不合格货值1470万美元，截获假高粱、豚草、三裂叶豚草等外来有害生物84种（次），其中检疫性有害生物8种（次），防止了疫病疫情和有毒有害物质的传入传出，有效维护了进出口商品质量和辖区经济安全。

在履行职责的同时，我们还积极参与公益活动，以社会责任形象展示文明。一是开展扶贫帮困活动。两年来，采取争取上级资金、职工捐赠等形式，向扶贫点注入资金3.7万余元，捐赠农村实用书籍200余册。二是开展义务植树活动。投资1万余元，在迎宾大道南段指定责任区内栽种1100株马尾松、湿地松、女贞等苗木。三是开展志愿服务活动。局志愿服务队根据自身职能特点，利用“3·15”活动、市场抽查、专项整治等时机，向群众义务宣讲检验检疫法规，帮助群众识假防劣。志愿服务小队到拾荒女童小鑫宇家中慰问，看望其生病的父亲，送去慰问金。志愿服务队员利用节假日参加“麦田计划”活动，向山区贫困儿童献爱心。四是开展爱心捐款活动。干部职工每年自发开展向贫困家庭“送温暖、献爱心”捐款活动，经常帮助弱势群体，给他们捐款捐物。

深入开展文明创建 努力彰显品牌形象——湖北省电力公司鄂州供电公司

近年来，鄂州供电公司以“发展就是硬道理”的理念统领工作全局，逐步形成顽强拼搏创新业、齐心协力谋发展的生动活泼局面，先后获得“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国工人先锋号”、“全国模范职工之家”、“全国青年文明号”、“全国青年安全生产示范岗”等称号；连续三届获得“省级最佳文明单位”、连续三届获得“湖北省思想政治工作优秀企业”称号。开展文明创建，优化企业品牌形象

我们重新修订《鄂州供电公司文明建设管理办法》，提升文明建设工作考核的针对性和可操作性。落实省级文明单位结对共建文明新村活动的要求，组织4个符合条件的单位与相关行政村开展结对共建活动。响应市委市政府号召，鄂城公司代表我们公司深入开展“双联双促”活动，进一步深化和拓展了“三万”活动成果。加强员工“三德”（即：社会公德、职业道德、家庭美德）教育，举办职工道德讲堂、开通企业文化手机短信课堂，开展企业文化环境示范工程建设。策划、配合开展“人大政协代表走进电力”、“安全生产伴我行”等系列“走进国家电网”品牌传播活动，积极彰显“国家电网”品牌形象。开展“全员素质提升工程”活动，整合公司“红领工程”建设、职工书屋建设、“全员阅读”活动等载体，引导公司全体干部职工自发学习业务知识和科学文化知识，提升自身综合素质。开展羽毛球联赛、书画作品展示、团队拓展训练等文体活动，丰富职工业余文化生活。积极参与全市文明餐桌行动，营造“文明用餐、幸福鄂州”的良好氛围。履行电力职能，服务经济社会发展

我们积极向省电力公司争取项目，在建和落实项目建设资金12.7亿元（包含营销及智能电网投入资金4亿元），其中220千伏电网项目3个，110千伏电网项目5个，农网改造升级工程项目资金1.2亿元，小型基建项目资金1.5亿元。贯彻落实市委市政府对“五大功能区”的发展战略，全面推进电网规划对接。

落实市政府“十件实事”，实施农村电网升级改造民心工程。2011年投入7400余万元实施农村中低压电网升级改造工程，解决了16000多户居民用电质量问题，并对峒山、池湖等23个城乡一体化新社区进行配套建设。

2011年，我们公司完成售电量51.16亿千瓦时，突破50亿大关，同比增长11.06％；全社会用电量接近60亿千瓦时，“十一五”期间年均增长13.12％；鄂州电网最大用电负荷达93.2万千瓦，创历史新高，电网运行平稳，保障了全市电力可靠供应。2010年、2011年分别缴纳税金1.65亿元、1.2亿元，保持在鄂州市纳税大户前列。

公司投入450万元，配置1台应急电源车、2台带电作业车及带电作业工器具。2011年共实施35千伏及以上输电线路带电作业21次，10千伏配网带电作业319次，超过往年历史总和，节约停电65489时·户，减少停电损失100余万元。全力保障了中央领导视察、市第六次党代会、市人大七届一次会议等重大活动、重要时期的可靠供电工作，荣获湖北省第十二届消费者满意单位称号。创新服务理念，满足客户多元需求

我们以全域鄂州供电服务均等化为目标，以履行“四个服务”为宗旨，以落实“三个十条”为载体，在全省率先实现城乡供电服务一体化。积极推广“阳光365，满意100％”优质服务提升工程，打造“十分钟交费圈”，编制《客户缴费指南》。提高电费社会化代收率，开通中百超市电费代收业务，继续推广银行批扣业务，力争再推广1万户。逐步实现营业厅无现金收费，把以前的收费转为咨询、报装。巩固月电量30万千瓦时以上用户实行分期结算和预付费的成果，确保月电量10万千瓦时以上用户全部实行分期结算和预付费。力争预收电费余额占月电费总额比重达到30％以上。

我们以履行“四个服务”为宗旨，以践行加强与集团客户沟通协商，推行集团客户电费集中结算模式。引入社保卡代缴电费。与鄂州移动合作，利用移动公司无线城市网，让电力用户通过手机上网能够实时查询电费，方便客户缴费。持续提升电能质量和可靠性指标，城市综合电压合格率达到99.90％，城市供电可靠率达到99.99％，农村综合电压合格率达到98.90％，农村供电可靠率达到99.85％，为广大用户提供安全可靠的电能供应。选派5名优秀干部、青年骨干到地方政府、部门挂职锻炼，主动加强沟通联系，了解政府招商引资动态和用电需求，形成常态对接服务工作机制。秉承“你用电、我用心”的服务理念，提高用电报装工作效率，开辟报装“绿色通道”，推行片区经理制，实施领导包点、上门跟踪服务，报装接电完成率达到99.47％。勇担社会责任，彰显“国网”品牌形象

2011年，在60年一遇的大旱面前，我们组建多支抗旱服务队，架设58台抗旱专用变压器，投入1000万元改造110千伏樊口变电站，提高樊口电排站供电可靠性；为花马湖电排站架设防汛专线，组织全市防汛重点用户进行应急演练，确保抗旱、防汛排涝工作顺利进行。

我们积极宣传贯彻“你用电、我用心”的服务理念，使“国家电网”品牌深入人心。引导员工牢固树立“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，着力培育感恩文化，全心全意依靠员工办企业，营造和谐的内部环境。积极加强与地方政府和社会各界的沟通，争取理解、支持和优惠政策，营造和谐的外部环境。在地方经济社会发展的特殊时期、特殊事件上，能够创先争优、勇于担当、克难攻坚，积极履行社会责任。在服务地方综合改革示范工作中，主动、超前为全市重大项目落地提供充足可靠的电力保障，争取得到市委市政府和人民群众的高度认可。我们在构建“小而精、小而强、小而优”的发展新格局时，提升经济效益的同时，不忘履行自己“奉献清洁能源、建设和谐社会”的企业使命，积极参与扶贫帮困、抗洪救灾、农村结对救助、“5·20”爱心捐赠、救助失学儿童等系列社会公益活动，近两年来累积捐资捐款18万元，让社会共享我们公司精神文明建设取得的丰硕成果，展示了我们公司“国家电网”品牌形象。

税苑流韵千般秀 文明花开别样红——鄂州市国家税务局

近年来，我们国税局坚持以科学发展观为统领，以“为国聚财、为民收税”为宗旨，以“打造五型团队、创建一流业绩”为目标，抓住机遇，开拓创新，大力推进文明单位创建工作，取得了显著的成绩。依法治税：唱响“发展曲”

2011年，面对重点税源掉收、新增税源乏力、结构性减税等减收因素带来的不利状况，我们国税局迎难而上，按照“抓大管中控小”的税源管理工作思路，连年超额完成任务。2011年度累计组织国税收入196576万元，同比增长18.4％，增收30589万元；共办理减免税13773万元，办理出口退（免）税12844万元。全年税收规模接近20亿，超省分计划18.4％，超市分计划7.5％，实现了国税收入历史性的新跨越。同时，我们局从教育、制度、监督等方面入手，举办依法行政专题讲座和法治国税知识竞赛，树立秉公执法先进典型，选派区分局长参加省国税局依法行政知识培训，有效提升了依法行政的意识和能力；依托税收执法考核管理系统，修订完善日常工作考核办法，细化考核指标，优化评分标准，对执法事项采取考核与问责相结合的办法，形成了事前防范、事中监控、事后考核与问责的有效管理机制；针对岗位人员素质参差不齐、操作不规范的问题，实施“模板式”工作法，有效地推进了税收法制化建设。据统计，2011年全市年均执法正确率同比提高了0.15个百分点；年均准期申报率同比上升了2.2个百分点；全年累计查补入库税款9093万元，消化历史包袱6600万元，新增欠税为零。2011年度，我们局先后被授予全省国税系统市州经济税收分析优秀单位和综合绩效考核优胜单位荣誉称号，并连续五年被市委、市政府评为全市目标考核绩效评估先进单位。优质服务：架好“连心桥”

在不断深入开展办税厅标准化建设的基础上，我们国税局通过明晰岗位职责、优化办税流程、完善领导坐班、绩效考核、奖惩激励、税容税貌、应急处理等管理制度，牢固树立“客户至上”的理念，积极探索“同城通办”办税服务模式，大力推行“免填单”服务，将71项涉税事项纳入服务范围，分别实行“免单”、“免填单”和“简化填单”，切实解决纳税人填单烦、填表难的问题。同时，以“三问两访”活动为载体，广泛收集纳税人的意见与建议，及时处理12366转办事项；成立了涉税争议调解中心，筹建了由国税局、工商联和社会组织联合参与，旨在保护纳税人权益的“纳税人之家”，畅通了维权“绿色通道”；举办了税企互动的“税系民生，情满吴都”第20个全国税收宣传月活动。2009年，我们局获得了湖北省国税系统“纳税服务年”精品项目荣誉称号。2010年、2011年连续两年在全市行风评议和行评工作“回头看”活动中位居榜首。2012年，我们局城区办税服务厅被市委、市政府授予“青年文明号”和“女职工建功立业标兵岗”荣誉称号。科学管理：加注“推进剂”

我们国税局以“制度+科技”的工作方法，深入推进税收征管方式创新，提高管理信息化和税源专业化水平。通过依托税收风险预警防控管理系统，成立了税收风险监控和应对团队，加大税收风险管理理念在税收征管中的应用力度。结合纳税人税源规模、行业特点、风险等级、特定业务等指标，对纳税人进行科学分类管理；对重点税源实行集中管理，对一般税源实行分行业管理，对小型税源实行分区域管理，优化配置税收管理资源。同时，以解决征纳双方信息不对称问题为重点，规范数据信息采集、整理和录入，依托数据质量管理、税源监控分析等系统，推进税源与征管状况监控分析一体化建设，切实做好“政府领导、国税主抓、部门配合、信息化支撑”的涉税信息获取机制建设工作。积极做好与地税、工商等部门的登记信息交换比对工作，加强户籍管理。加强纳税评估工作的统筹管理，坚持各税统评原则，进一步完善纳税评估操作手册，使纳税评估工作常态化、标准化、规范化。近年来，我们局每年有一个特色项目被湖北省国家税务局评为精品项目。励学敦品：照亮“智慧灯”

我们国税局始终坚持以人为本，着力打造学习型、实干型、创新型、廉洁型、和谐型的“五型”团队，全方位牢固了文明创建的基础。围绕提高队伍能力，构建了“四个四”教育培训体系，采取以考促学，以奖促学等办法，按月下达学习计划，按季进行检查考核奖惩兑现；开展了知识竞赛、有奖问答等活动，营造浓厚的学习氛围。围绕改善广大干部职工的精神面貌、作风纪律、工作效能，先后开展了创先争优活动、庆祝建党九十周年、实施“温馨家园”工程等系列活动，大力开展“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）、“三讲”（讲政治、讲纪律、讲奉献）以及廉政警示教育。同时不断深化内控机制建设，加大违法违纪案件查处力度，突出“快、狠、准”，强力推进治庸问责工作。2011年度，局长刘琼被湖北省委、省政府授予“三八红旗手”称号，我们局在全省税收业务能手竞赛中获得了团体二等奖的好成绩，有7人获得能手称号。近两年来，有近百余人先后被市委、市政府和市局授予“廉政标兵”、“纳税服务明星”、“优秀共青团员”、“我身边的好税官”、三等功等荣誉称号。弘扬文化：打造“特色牌”

我们国税局针对税收行业特点，结合依法治税、精神文明建设等实际需求，以“团结奋进，健康快乐”为主题，从“亲爱”、“感恩”、“明礼”、“忠诚”等传统“家”文化中的基本理念出发，提炼出了“亲爱感恩、尽责忠诚、明礼守法”的鄂州国税“家”文化核心理念，凝聚人心，引领工作。精心筹划了“六个一”系列活动，即开展一场国税文化建设大讨论、初步构建一套税务文化规范体系、打造一个家园文化精品工程、搭建一个文化宣传网络平台、开展一组文化素质培训、唱响一首国税文化主题歌曲等六大文化活动，并通过在全市国税系统开展“弘扬国税文化，热心社会公益”系列有奖征文活动，进一步促进了国税文化建设活动向社会延伸。2011年度，我们局先后被市委宣传部授予“周周乐”广场文化活动先进单位，被市委组织部、市委宣传部和市直机关工委授予“全市纪念建党90周年系列文化活动”优秀组织单位。同创共建：添加“新亮点”

我们国税局积极探索党建工作目标责任管理办法，建立党风廉政建设目标责任考核机制。强化班子建设，维护班子团结，发挥堡垒作用和模范带头作用。建立和完善青年志愿者的组织、管理和保障机制，传承和弘扬新时代的雷锋精神，多次组织学雷锋青年志愿者服务队到市社会福利中心开展志愿服务和爱心慰问，积极开展扶贫帮困与“三关爱”活动。注重发挥工、青、团、妇等群团组织的导向作用，逐步完善了“职工书屋”的功能定位，优化了乒乓球室、棋牌室、健身房、阅览室等活动场所，完善后勤服务、庭院绿化、综合治理等工作内容，积极开展丰富多彩、健康向上的文化娱乐竞赛活动。2009年，我们局被省委、省政府评为“全省群众性精神文明创建活动最佳文明单位”，获得了市级园林单位荣誉称号。2010年，我们局被市总工会授予工会工作先进单位称号，并在全市“我为两个率先作贡献”演讲比赛中获得组织奖。2011年，我们局先后被鄂州市“四城”创建工作领导小组评为城区“门前四包、庭院达标”管理工作先进单位，在全市“唱红鄂州·红歌献给党”庆祝建党90周年大型群众歌咏比赛中获得三等奖，被市委组织部、市委宣传部、市委统战部授予“纪念建党90周年先进成就展活动”优秀组织奖。2012年，在全省国税系统职工运动会（乒乓球赛）中，获得了组织奖和男子双打第四名，组队参加全市第十二届乒乓球比赛并取得团体及个人第四名的优异成绩。

近年来，我们国税局不断在强化创建意识、量化创建目标、深化创建活动、优化创建环境、细化创建资料上下功夫，做到了将创建工作与税收业务工作紧密结合，与纳税服务工作紧密结合，与党建工作紧密结合，与队伍建设紧密结合。2011年度，我们局首次荣获湖北省“五一”劳动奖章，被湖北省国家税务局授予年度综合绩效考核优胜单位，连续两年被省委省政府授予最佳文明单位，每年被评为全市“目标考核先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”，市局党组中心组每年被评为“全市先进党组中心组”，系统文明创建实现了“满堂红”。

文明创建树形象 诚信服务创品牌——鄂州市鄂城区长港镇中心卫生院

长港镇中心卫生院医疗服务半径辐射周边7个乡镇，服务人口6万余人，医院年门诊量3万人（次），住院2600余人（次），业务收入530万元，是鄂州市和大冶市新农合、医保定点医疗机构。近年来，在各级党委、政府和区卫生局的正确领导下，在各级有关部门的关心支持下，我院深入实践科学发展观，突出为民服务宗旨，抓管理、正行风、强队伍、塑形象，呈现出了环境面貌持续改善、服务水平不断提升、两个效益稳步增长的良好态势。在推进医院工作整体协调发展进程中，我们始终坚持把文明创建作为提高职工素质、提升单位形象、推动医院健康发展的有力抓手，在不断地创建中推动着医院快速发展。2001—2010年连续五届被省委、省政府授予“最佳文明单位”，2010年被省卫生厅授予“湖北省示范乡镇卫生院”。组织领导坚强有力，创建工作部署到位

我院始终将精神文明建设作为实现医院可持续发展的一项重要工作来抓，将文明单位创建纳入全年工作计划，与临床医疗、公共卫生等工作同部署、同检查、同考核。一是加强领导，严密组织。成立了由院长任组长，分管副院长为副组长，各相关科室负责人为成员的创建工作领导小组，制定了实施方案，细化了目标任务，明确了工作职责。二是强化宣传，营造氛围。院科分级召开了动员会，利用开设专栏、卫生院信息简报、悬挂公民道德规范等文明创建标牌等形式进行宣传，营造浓厚的舆论氛围。三是加强指导，注重督查。采取了定期与不定期检查、医院检查与科室自查相结合的方式，做到边查边改边提高，有力地推动了创建工作的深入开展。围绕中心巧借载体，创建工作扎实有序

我院以干部作风整训为载体，狠抓职工思想教育。坚持开展政治理论学习，提升干部职工思想素质。以职业道德建设为重点，推动职工队伍的思想道德建设。进一步把职业道德教育作为加强医务人员队伍建设的重要内容和重要环节来抓，采取切实有效措施，教育和引导广大医务人员自觉履行《医师法》规定的职责和义务。在职工中深入开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，积极建立与社会主义市场经济发展要求相适应的思想道德体系。

以“三好一满意”活动为载体，加强服务能力建设。一是加强人才队伍建设，力求工作质量好。既建立了长期化、制度化的岗位技能大练兵、大比武，又在“招聘、引进、使用”上做文章，建立了能够引得进、用得上、留得住的外源性人才引进机制，有效解决了人才紧缺、队伍脱接的现实问题。每月开展一次“三基”知识考试，每年开展全员岗位技能大练兵大比武活动4次，岗位技能操作合格率达到100％，组队参加市级医疗机构专业技术人员岗位技能竞赛，荣获全市医疗急救岗位技能竞赛团体二等奖、护理技能操作竞赛团体二等奖；选派年轻职工到市级三甲医院进修深造。医务人员的业务素质和技术水平明显提高。

二是立足群众需求开展工作，力求服务好。严格落实首诊、首问、首办责任制，坚持合理用药、合理检查、合理收费；农合科2名工作人员主动放弃节假日休息，坚持实行全年无假日直通车报销。

三是实施双百考核机制，力求医德好。建立了以医疗质量、工作数量、社会满意度和岗位责任综合考核等为主的考核机制，取消了以医疗收入和药品提成为主的分配方式，加大了社会评价考核结果在个人收入分配中的所占比重和对违反行风管理制度行为的查处力度，进一步净化了行业风气，近几年未接到有关收受红包、吃拿卡要方面的投诉。

四是加强社会监督，力求群众满意。严格推行全员挂牌服务，医院大厅电子显示屏对服务项目和收费标准全部进行公开，让群众放放心心就医，明明白白消费。医院设立举报箱、公示投诉电话，聘请7名社会义务监督员，定期召开社会监督员座谈会，广泛征求意见，及时改进工作，不断地促进医疗服务工作与群众需求同步。

以“创先争优”活动为载体，助推各项工作大提升。在全院大力开展以“树立良好医德医风，忠诚服务人民健康”为主题的党员承诺服务、创建党员示范岗、争创先进科室、争做先进个人、“外学王争艳、内学王淑莹”争当健康卫士的争创活动，极大地激发了全体干部职工争先进、赶学比超的积极性，推动了全院工作的高效快速发展。全年共评选先进个人23名、先进科室6个、优秀共产党员2名、护理之星3人。

国家基本药物制度稳步实施。坚持药品零差率销售，降低药价、让利患者。所有药品网上集中采购，实行统一组织、统一监管。业务实现“三降一升”：药品销售收入在下降、就诊费用在下降、住院病人在下降、门诊病人在上升，真正意义上达到了“群众得实惠，（卫生）事业得发展，政府得民心”的目的。

完善镇、村卫生服务一体化管理。全面实行了行政、人员、业务、药品、财务“五统一”的管理模式。2010年，率先在全市开展信息化建设，把财务、药品、合作医疗报销等整合到卫生院信息管理系统，同时加强了对卫生室的适时监管。

创新基本公共卫生服务模式，变被动服务为主动服务。全院有92％的医务人员主动参加了家庭责任医生服务团队，并将基本公共卫生服务项目，定标定责到人，基本公共卫生服务实现居民全覆盖。通过上门随访、家庭病床、提供双向转诊跟踪服务等方式，逐步实现了每个居民都有一名责任医师的目标。今年已为1607名65岁以上老年人提供保健服务，管理、监测高血压病人1995人，糖尿病病人256人，重性精神病人76人。2011年荣获全市公共卫生服务工作一等奖。贴近实际力求创新，品牌服务初显成效

我院按照讲实效、出亮点、重特色的创建总要求，结合医院工作特点，在全院扎实开展了全程无障碍服务，并将其作为医院的一项特色服务抓紧抓实，赢得了较好的社会效应。

抓便民服务。一是开设了职工食堂和病人自助厨房，添置了厨房用品用具，供病人免费使用；二是新建了洗澡堂，购置了饮水机，每个病房都安装了壁式空调，在门诊大厅安装了固定电话，供病人免费使用；三是为手术病人提供免费用车接送；四是对每位出院患者发放一张名片，将医院电话、部分医生手机号码留给患者，建立了简易的远程咨询平台，随时随地为群众答疑解惑。每位手术患者出院后，我们都会利用公卫下乡、电话等形式进行回访。

抓惠民活动。一是开展了送医送药送健康活动，每年对长港镇福利院老人上门进行1—2次全面健康体检，建立了慢性病档案，并赠送了部分治疗药品和1000元慰问金；二是积极开展妇女病普查，每年“三八”妇女节对长港镇2000多名妇女进行了普查，免费对她们进行了电子阴道镜、乳透及宫颈刮片检查，对查出的阴道炎、盆腔炎、宫颈糜烂等常见病予以及时治疗。

抓利民措施。一是争取国债资金175多万元，自筹资金200多万元，对门诊和住院大楼进行了改扩建，新增住院病床30张，完成了给排水系统改造、环境改造、健身场所建设、园林绿化工程，努力打造家庭式病房、宾馆式病区、花园式医院。二是加快硬件设施建设步伐，投资150多万元，购置了电子胃镜、全自动牵引床、半自动生化分析仪、鼻内窥镜、数字摄影系统-CR等设备，满足了病人的医疗检查需求。三是聘请省市医疗专家来院开展食道癌根治术、胃癌根治术、白内障超声乳化+晶体植入术、全髋置换术等，在解决了部分疑难病人的就近医疗难题和病人看病贵的同时，也提高了医院的医疗技术水平。

近几年来，这项全程无障碍服务，赢得了辖区群众的广泛赞誉，群众满意率达98％以上。

树国税形象 铸文明丰碑——鄂州市华容区国家税务局

2011年，对于鄂州市华容区国家税务局来说，是被光环和荣誉紧紧拥抱的一年。这一年，梅花暗香，掌声响起，我局连续第六次荣获了“湖北省最佳文明单位”的称号。

然而，鲜花和掌声不是从天而降的，在荣誉的背后，是我们局全体干部职工“树立科学发展观，坚持依法治税，科学管理，为纳税人提供优质服务”的艰辛历程。人手过少，怎么办？——依法治税，工作创新

华容区国税局作为基层国税局，也面临着人员流失严重，干部队伍高龄化的问题，全局包括局党组成员，只有26名在岗公务员。如何克服这一难题？我们用“依法治税，工作创新“八个字给出了回答。在“兴国税、强国家、富国民”的道路上，始终坚持把“依法治税”作为税收工作的根本，贯彻到“为人民服务”的实践中去。在“作风建设年”活动中，我们以省局8152服务运行机制为抓手，以大厅现有的三名工作人员来打造优秀办税服务厅，积极创新服务方式，简化办税流程，通过推行“一个办税厅办理、一个窗口受理、一站式服务、一次性办结”的办税服务新格局，解决了纳税人多头跑的现象，降低了纳税人的办税成本。“治国之道莫先治人，育人之道莫先劝学”。治国如此，治税也如此。为了落实“依法治税”工作，我们近年来认真开展普法学习，每周一学，政治学习和业务学习并重，打造了一支德才兼备、素质过硬的治税队伍。在自身模范执法的同时，我们还大力向纳税人进行税收法规教育，帮助他们做到心中有法、言必及法、行必守法。

此外，通过积极制定税收执法责任制、文明服务责任制度、机关考勤制度以及党风廉政建设制度等制度和规范，克服了人手不足的困难，我们各项管理工作都迈入规范化管理轨道。税源增加，怎么办？——积极推行科学化、精细化的税收管理模式

近年来，华容区经济飞速发展，区内企业如雨后春笋般涌现，如何对不断新增的税源户进行有效管理？我们认为务实才能显效，创新才能发展。在信息化的浪潮中，积极探索税收管理新模式，实现了税收征管数据的集中管理，推行税款电子缴库方式改革，推广网上办税服务，逐步建立专业化管理。2012年，又试点推行税源分级分类管理的税收征管模式。实行多元化的纳税服务，建立“文明、公开、高效、公正”的办税规范，创建了纳税考核评价机制和纳税信用管理制度。

为了与纳税人建立畅通的信息渠道，广泛开展以“税收发展民生”为主题的税收宣传和纳税咨询服务，创建全局各科室共同参与，辖区纳税人全覆盖的超级QQ群，使纳税人及时了解到了税收政策的变化，得到税收相关问题的及时解答。

真心付出，换回的是真心回报。在政风行风评议活动中，纳税人普遍反映：“华容国税局执法规范，管理严格，服务热情，与群众贴得很近。”税企矛盾，怎么办？——优质服务，融洽征纳关系

在向纳税人提供全方位优质服务的过程中，我们成功地与纳税人之间建立“互信、平等、融洽、和谐“的新型税收征纳关系，为推进社会的和谐进步作出了应有的贡献。

在向纳税人提供立体的、全方位优质服务过程中，我们通过纳税服务大厅这一文明服务的窗口，严格实行挂牌服务、微笑服务；提供首问责任制、承诺服务制等一系列优质服务；对老、弱、病、残实行绿色通道服务，优先办税，最大限度地为纳税人提供办税方便。

在“为国聚财”的过程中，我们兼顾“想群众之所想，急群众之所急”，通过不折不扣落实国家的税收优惠政策，扶持了下岗工人、受灾群众、困难职工等弱势群体；在各种扶贫救灾活动中，我局全年累计捐助达8000余元；在创建文化中心户的工作中，我们不仅捐献了电视机、音响、录像机等设备，还为中心订购了一百多本科技书籍和数份报刊，为构建“和谐社会”尽了自己的绵薄之力。

无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来。告别辉煌的过去，如今的华容区国税正在筹划明天更为辉煌的蓝图。我们将坚持“以人为本”，以建设“和谐国税”为目标，不断提升税收管理工作的层次和水平。同时，将“创先争优”、“治庸问责”的成效同当前的工作更好地结合起来，通过保持老一辈华容区国税局人“艰苦创业，无私奉献”的精神，贯彻与时俱进的税收文化理论，为新时期的税收事业提供不竭的精神动力，促进局内干群关系、税企征纳关系、区内兄弟部门的和谐共处。而这一切，正是华容区国税局连续六届、十二年荣膺“省级最佳文明单位”的精髓所在。

让税徽熠熠闪光——鄂州市地方税务局华容分局

2006年，鄂州市地税局华容分局实施扁平化管理时，地税收入不到4000万元，基础工作相对薄弱，系统综合考核始终处于“副班子”位置，2011年，实现税收收入21800万元，年度目标考核在全系统名列前茅，2012年上半年实现税收收入13000万元，是什么样的魔力让其在短短的5年时间内实现了如此神奇的跨越？从我们华容地税人以两个字作答：奋进。奋进是一种追求，树地税形象，立地税精神，干地税事业，创一流业绩是它最好的诠释，奋进是一种奉献，它凝聚着华容地税全体干部职工无数的心血和汗水。奋进是一种境界，它昭示着华容地税人立足今天，而志存高远，奋进更是一段艰辛的路途，只有迈着一个个坚实的脚步，才能走向成功的彼岸。思想是行动的先导

五年来分局先后经历了三届领导班子。人变了，但精神没有丢，作风没有变，支部一班人前赴后继，以身作则，率先垂范，以奋进为号召，以团结为根本，始终把文明建设摆在重要议事日程，三个文明一齐抓，不断优化工作机制，将创建工作贯穿于税收工作始终，不断赋予地税文明创建以时代内涵，构建了一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能科室重点抓、相关科室配合抓、全局上下共同抓的创建机制，确保了创建工作有领导、有组织、有计划、有步骤、有措施地规范运作。同时深入开展“为文明创建献计策、为华容地税添光彩”大讨论，广泛宣传了文明创建知识，充分调动了全员参与的创建热情。结合实际，将创建工作纳入年度工作目标管理，使创建工作与税收工作一起布置、一起检查、一起考核，推动全局文明创建活动的深入开展。以强有力的政治思想工作统领全局，不断提高干部职工整体素质，夯实文明创建基础，始终是我们分局工作的首要环节

在班子建设上，坚持中心组理论学习制度，联系实际深入开展调查研究。坚持民主集中制原则，自觉接受群众监督。积极维护班子团结，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。加强年轻干部的培养，注重专业搭配、优势互补，大力选拔工作实绩好、个人素质优、群众威信高的年轻干部进入科室领导岗位，形成合理梯次，增强了队伍活力。坚持以人为本，深化地税文化建设，积极发挥学习、制度、情感、激励、宣传、活动“六个平台”育人作用，努力实现强干部素质、聚队伍合力、提工作效能三大工作目标。广泛开展创先争优活动，积极挖掘先进人物、先进事迹，树立各方面的先进典型，认真开展“创先争优力争四个一流”、“讲党性、重品行、树表率”等活动；组织全体党员公开创先争优承诺，自觉接受干部群众监督，促使党员履行诺言，切实起到先锋模范作用；完善《督查工作制度》、《考勤管理办法》和《全员绩效考核办法》，细化考核指标，认真落实各项内部管理制度，优化干部教育培训，不断增强教育培训的实效性；在全局范围内推行启发式、榜样式、动态式等多种学习方式，开展大练兵、大比武的全岗位学习活动，以比促练，以考促学，使年轻干部逐步达到“精一岗，会二岗，懂三岗”的要求。不断创新和丰富文化活动形式，加强工、青、妇、团组织建设，积极开展“书法绘画摄影作品征集”、“廉政警句格言签名留言”、“趣味运动会”、“知识竞赛”等丰富多彩的活动，陶冶干部情操，营造了爱岗敬业、务实创新、团结和谐”的工作氛围。坚持信息管税、依法治税、廉洁从税不动摇，实施科学管理，是我们创先争优的秘诀

五年来，面对不断变化的税收工作新形势，始终坚持“聚财为国，执法为民”的宗旨和“均衡入库、持续增长、优化结构、调控有力”的组织收入四位一体目标，严格落实各项税收政策，加强税费种管理，强化重点税源监控，加强经济税收分析预测。以开拓创新的精神，勤奋务实的工作作风不断争创新的工作业绩。税收征管跃上新层次。征管四率考核始终在全市地税系统名列前茅，税收收入一年一大步，一步一重天。2010年过亿元，2012年过两亿元。结合实际，打造纳税服务品牌，是我们始终不懈追求的目标

坚持以服务民生为重点，紧紧围绕“五税”战略，与时俱进、开拓创新，突出时代特色、实践特色、专业特色，深入探索纳税服务的内在规律，以信息化、社会化服务为依托，不断扩大纳税服务的覆盖面和影响力。加强办税服务厅规范化建设，完善服务设施，大力推行“一窗式”办税、“首问责任制”、“限期办结制”。进一步完善了办税服务大厅服务设施，不断优化办税环境。开通热线咨询电话，创新办税温馨提示方式，深入开展税收咨询工作，把“贴近社会”、“贴近经济”、“贴近工作”的要求落到实处。在不断提供优质、高效纳税服务的基础上，认真贯彻落实各项税收优惠政策，积极扶持企业做大做强，深入开展“税干进企业”、“专题税企沟通会”等专项活动，努力为企业爬坡、过坎、转型、过冬带来及时雨和春天的希望，确保企业获得实实在在的实惠，进一步增强了相关经济实体的自我发展能力，为地方经济的持续、健康、快速发展创造了宽松环境。积极推行“新办企业办税辅导日”、“值班分局长接待日”、“重点税源企业座谈会日”和“最新税收优惠政策宣讲日”等“四个日”税收服务制度，深入开展零距离服务，深入企业一线，因地制宜提供特色服务，实现了纳税服务向社会化、个性化、专业化的转变，进一步和谐了征纳关系。

我们华容地税是一支充满朝气的队伍，领导年富力强，干部风华正茂。自1997年以来已连续六次被省委、省政府授予省级最佳文明单位称号，2008年档案管理荣升省特级，2010年被授予全省卫生先进单位，多次被评为全市、全区先进基层党组织。在各种文体比赛活动中，获奖无数，我们忠于事业，勤奋工作，热爱生活，在未来的岁月里，一定会在成功的道路上一路高歌猛进。

积极打造三张品牌 拓展文明创建成果——鄂州市地方税务局葛店开发区分局

近年来，葛店开发区地税分局通过不断强化责任、凝聚合力，创新方式、优化服务，开拓创新、完善管理，积极打造“人文地税、效能地税、和谐地税”三张品牌，促进文明创建工作不断向前发展，推动全局税收工作再上新台阶。分局被省委、省政府授予省级最佳文明单位称号，并荣获国家级“青年文明号”等多项荣誉，干部队伍显示出蓬勃的生机与活力。创新兴税思路，精心打造“人文地税”品牌

针对税务工作法制性、政策性强的特点，我们创新文化兴税工作思路，以地税部门文化建设促进税务干部队伍建设，精心打造“人文地税”品牌，丰富创先争优活动载体。

一是引入地税价值理念，营造文化氛围。坚持“聚财为国、执法为民”的宗旨，用“团结、奉献、务实、超越”的地税精神增强组织凝聚力、向心力，以地税道德行为规范提升广大党员干部职工素养，以地税文化内涵陶冶基层干部职工情操，以地税发展前景激发干部职工工作热情。通过建立干部职工活动中心，开展学习成果展示、文艺节目展演、地税文化征文等活动，通过组建读书、摄影、羽毛球、乒乓球兴趣小组等方式，增强了组织活力。

二是规范地税行为举止，树立部门形象。以深入开展创先争优活动为契机，一方面加大税务服务硬件建设，保障办税场所和服务窗口设施齐全、整洁有序、规范运作；另一方面更加注重提升税务服务软件水平，狠抓地税干部队伍党风廉政建设，专门在窗口部门和一线单位开辟廉政文化专栏，制作警句牌，树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气，并在服务窗口设立了党员先锋岗和党员示范岗，让广大干部职工在本职岗位上比服务、比贡献，努力向纳税人展示文明执法、服务至上、业务过硬、作风优良的税务机关形象。服务发展大局，努力打造“效能地税”品牌

围绕服务地方经济发展大局，我们致力于优化投资发展环境，用“效能建设”提升文明创建工作成效。今年以来，开发区投资发展环境进一步得到改善，在外人员回乡创业热情持续高涨，地方税费收入高速增长。

一是加强内部管理。引入指纹考勤系统，每日公示，有效解决了上下班迟到早退问题。实施了办公自动化管理，提高了办文办事效率，在办税服务厅设置了“语言禁区”，要求税务人员一律使用文明用语，做到纳税服务“五办四声”，即当天的事情当天办、紧急的事情立即办、复杂的事情协调办、份外的事情协助办、一切事情依法办，对纳税人要来有迎声、问有答声、走有送声、疑难有回声。

二是狠抓对外服务。坚持“始于纳税人需求，终于纳税人满意”服务理念，制定了延时服务等纳税服务措施。进一步简化办证审批程序，有效减少了纳税人办税时间，提升了纳税服务水平。严格定税审批制度，从源头和机制上预防腐败行为，避免暗箱操作和“人情税”、“关系税”的发生，实现税赋公正公平。积极推行网上咨询、申报、缴税等事宜，极大地方便了纳税人。

三是拓展政策应用。自觉把地税工作置于经济社会发展大局中谋划、落实和检验，努力拓展有利于地方经济发展的各项税收政策的应用，为开发区产业结构升级“引路”、为企业自主创新“助力”、为服务全民创业“尽力”，争当服务发展的主力军。注重以人为本，潜心打造“和谐地税”

文明创建活动开展以来，我们以“群众得实惠”为创先争优的基本落脚点，植入以人为本、共建共享“经济蛋糕”的理念，潜心打造“和谐地税”。

一是落实各项税收优惠政策，积极出台惠民举措。一方面积极落实有关下岗失业人员和残疾人创业的税收优惠政策，让利于民。另一方面不断出台便民举措，方便纳税人办税，针对餐饮、娱乐行业所需发票较多、纳税成本高等特点，我们在这些行业安装税控装置，变定额发票为卷打式发票，一方面在源头上控制税收，一方面又减少了纳税人纳税成本。

二是发挥党员先锋模范作用，用典型引导激励人。通过开展上党课、重温入党誓词、开展党小组活动等方式，加强党员干部的党性修养，充分发挥党员的先锋模范作用，有力地带动了全系统干部职工立足岗位创先争优。通过开展岗位能手、服务明星等争创活动，挖掘身边的先进事迹，用身边的人身边的事教育身边的人，激励广大干部职工学先进、赶先进、超先进，形成地税系统想事、干事、成事的生动和谐局面。

我们以文明创建为先导，坚持“聚财为国，执法为民”的理念，提出“五个一流”的新一轮发展思路：即以提高素质，转变作风为重点，塑造一流的队伍；以健全机制，提高效率为内容，打造一流的管理；以助推经济，构建和谐为目标，提供一流的服务；以完善功能，树立形象为基础，营造一流的环境；以履行职责，服务发展为根本，创造一流的业绩。葛店地税人将“百尺竿头，更进一步”，在社会各界的鼓励和支持下，高起点审视、高标准规划，继续深入持久地开展文明创建活动，促进文明创建工作再上新台阶，为了实现葛店开发区地税事业的新一轮大发展奠定坚实基础。

玉泉浇开文明花——鄂州市玉泉自来水有限责任公司

问渠那得清如许，为有源头活水来。过去的一年，经过鄂州玉泉人的努力，我们公司各项工作取得了长足进步。通过改扩建水厂、建设加压站、延伸供水管网等方式，鄂州城乡一体化格局基本成型；通过不断完善供水工艺，自来水管网水质综合合格率达到100％；通过文明创建、党风廉政建设、创先争优、治庸问责行动，公司面貌焕然一新……践行社会责任致力城乡供水

水是万物之本，水是生命之源。鄂州市玉泉自来水有限责任公司是城区唯一的一家国有供水企业，日供水能力为18万吨。近年来，我们致力城乡供水一体化建设，为构建和谐的供用水环境，担当了国有企业应有的社会责任。

从2007年开始，我们根据鄂州市委、市政府的要求，统筹规划，因地制宜，大力实施城乡供水一体化工程，通过改扩建水厂、建设加压站、延伸供水管网等方式，推进鄂州城乡一体化进程。

我们依托雨台山水厂及凤凰台水厂延伸供水主管网，投入800多万元对泽林加压站进行易地重建，使泽林、程潮、碧石等地的工矿企业和居民生活用水得到安全保障。

此外，我们先后铺设了燕矶至沙窝、蒲团至庙岭、杜山至沼山、长港至太和、太和至宅俊等五条供水主管网，建设了燕沙、庙岭、长港、长岭、宅俊等五座加压站，累计完成投资4200多万元。

为架构城乡一体化供水抢修服务水平，我们专门成立了管线所，并配备了多功能抢修车，确保在接到报修电话后，城区30分钟、城郊50分钟内赶到现场处理，DN600以内的管网抢修不超过24小时，DN600以上的管网抢修不超过36小时。

通过以上工程的实施，我们的供水规模、安全供水保障能力得到大幅提升。目前，除主城区外，新庙、燕矶、沙窝、汀祖、蒲团、长港、沼山、长岭、宅俊、太和、庙岭等乡镇已用上了优质的自来水，鄂州城乡供水一体化格局基本形成。完善供水工艺 提升服务质量

我们紧紧围绕“安全、优质、高效”的中心工作，牢固树立“诚信为民、涌泉相报”的企业宗旨，不断完善供水工艺，提升服务水平和服务质量，以优良的水质和良好的服务回报社会和用户。

我们先后投入资金4000多万元，对开发区水厂进行了扩建、对太和水厂制水工艺进行了完善，对凤凰台水厂一期工程进行了改造，保证出厂水质。

2007年我们玉泉公司投入200多万元，完善化验室检验设施、设备，经湖北省质量技术监督局计量认证，成立了湖北省城市供水鄂州水质监测站，负责并定期对源水、出厂水和官网水进行检测，检测项目由原来的29项升格为41项，具备了检测国际水质指标的能力。

通过检测显示，自来水管网水水质综合合格率达到100％，管网压力合格率达到到99.4％，设备运行完好率达到98％以上，确保鄂州全市人民喝上了放心的自来水。

在提升服务水平和服务质量方面，我们玉泉公司积极开展社会服务承诺，推行首问责任制，限时办结制、责任追究制等制度，减少办事环节，缩短办事流程，提高了办事效率。

我们还创新服务理念，提升窗口形象。近几年，先后投资新增了凤凰、樊口、泽林，程潮、葛店开发区、太和等营业收费网点。同时，开展“预存水费业务”、“找零结存业务”及“短信通知业务”，大大方便了客户缴费。强化党风建设改革创新发展

历年来，在上级党委的正确领导下，我们玉泉公司党委始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，广大党员的先锋模范作用得到较好发挥，各项工作协调发展。

在加强理论学习，提高党员队伍素质方面，我们公司党委按照“突出重点、把握实质、注重实效、促进工作”的原则，把理论作为切入点，狠抓了党员干部职工的思想政治教育工作。

通过开展党员承诺、践诺、评诺、党员示范岗和向我身边的先进人物学习等活动，党员干部作风改变明显转变，企业党建工作得到进一步发展。

为了保证党风廉政建设责任制工作顺利开展，公司党委认真学习贯彻《中共中央关于加强新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神，制定了《鄂州市玉泉自来水公司纪检工作要点》、《领导班子成员党风廉政建设岗位职责》等制度，不断完善厂务公开工作，加强重点岗位廉政风险检查防范，从源头上建立起反腐倡廉的制度体系。借楚天杯东风炫玉泉水品牌

近年来，我们玉泉公司以“楚天杯”和文明创建为契机，以“优质供水、安全供水”为理念，以实现城乡供水一体化建设为目标，全面加强各项供水管理工作，取得了显著成效。

鄂州市“楚天杯”创建动员大会召开之后，我们玉泉公司迅速行动，成立了以党委书记、总经理吴应洲为组长，总工程师孙柏海为副组长，相关部门科室负责人为成员的创建工作领导小组，做到组织机构落实、人员落实、职责落实。

在水质监测和安全供水方面，我们狠抓各项措施的落实，认真做好优质供水服务和规范化管理，配合相关部门抓好节约用水和自供水管理，为保障城乡居民、企事业单位生产、生活用水，为鄂州市争创城市规划管理“楚天杯”做出了较大贡献。

安全重于泰山，我们在单位内部签订了质量管理目标责任书的同时，还签订了安全生产、综合治理责任书，并做好考核奖惩兑现。公司制定了安全生产规程、岗位责任制及相关的安全制度，主要设备、保养落实到人，由公司安全生产领导小组定期不定期检查考核，发现事故隐患及时整改，避免了灾害、责任事故的发生。

我们玉泉公司还建立了水源安全保障体系，不定期对水源保护区内污染物进行清理，并协同环保、环卫、城管、公安等部门加强管制。在公司制定的《鄂州市城市供水安全保障应急预案》中，对水源、供水设施、管网、传染病等突发性重大特大事件的抢险救援，指定了应急组织机构及应急处理措施。由于管理严格，检测规范，安全措施到位，近年来，未发生一起供水安全事故。抓好文明创建培育企业文化

历年来，我们公司始终坚持“内抓管理，外塑形象”的原则，狠抓队伍建设，提高干部职工整体素质，每年与公司各基层单位签订双文明建设责任书，将生产经营目标任务与精神文明建设指标同部署、同安排、同检查、同考核，有力地推进了文明创建工作。

一是依托《玉泉报》大力宣传党的方针政策，报道公司先进代表、岗位能手典型事例，努力营造企业新风尚。

二是开展丰富多彩的文娱活动。公司党委以“创五好，促和谐”为目标，开展“党员示范岗”、“党员结对子”等特色主题活动，组织各支部开展“创星级服务”、“创优质农村饮水工程”、“夕阳红”等活动。

三是开展送温暖活动。公司建立《困难职工互助金制度》，帮助困难职工解决实际问题，坚持慰问生病住院职工，坚持逢年过节走访退休职工、军转干部。同时还积极为玉树地震灾区人民捐赠特殊党费。

四是积极开展结对共建活动。积极与临江乡新港村开展了新农村结对共建活动，开展村小学校园整治，村庄绿化、村水利设施修建等工作，免费为村小学接通自来水，并捐赠200余本课外书籍和体育用品。

五是积极开展军民共建活动。自1995年我们与鄂州军分区结为共建单位以来，每年开展军民共建联谊会。“八一”建军节期间，为军分区运送慰问物资。近五年来，先后被省委、省政府授予“军民共建红旗单位”、“拥军爱民先进单位”称号。

我们的实干和业绩得到了各级领导和部门的肯定。王泉公司先后获得了“全国青年文明号”、“市级行风评议合格单位”、“市级先进基层党组织”、“鄂州人最喜爱的100品牌”等称号；连续两届蝉联“省级最佳文明单位”称号。

与时俱进抓创建 沃土盛开文明花——鄂州市国土资源局鄂城分局

近年来，市国土局鄂城分局在区委、区政府和市局党组的正确领导下，在市、区文明委的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕鄂城经济发展大局，始终将文明单位创建工作贯穿于各项工作之中，以“树立一流形象、建设一流队伍、明确一流目标、创造一流业绩”为创建目标，创新思路，强化措施，开创了国土资源管理工作的新局面。2001年以来，我们分局连续五届保持了“省级最佳文明单位”荣誉，近年来又荣获“全省国土资源系统依法行政先进单位”、“全省国土资源系统先进集体”、“全省地质灾害防治工作先进单位”、“全省国土资源信访工作先进单位”称号，连年被评为“全市国土资源管理工作先进单位”、“全区三个文明建设先进单位”。夯实基础，以人为本抓创建

组织领导及时到位。我们坚持文明单位创建工作“一把手”负责制，成立了由局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的创建工作领导小组，制定下发了《文明单位创建规划》，从健全组织领导、完善相关制度、加强道德教育、促进业务工作四个方面明确了考核标准和责任人。

制度建设及时到位。坚持把文明单位创建工作与国土资源管理业务有机结合起来，近年来，先后制定完善了《目标管理制度》、《信访工作制度》、《重大事项内部会审制度》等5大类40余项制度，内容涵盖了工作的方方面面，通过坚持用制度管人管事，用制度规范言行，干部职工精神面貌焕然一新，有力地促进了各项工作的顺利开展。

宣传教育及时到位。在创建过程中，我们开展了形式多样的宣传活动，刷写宣传标语，悬挂宣传横幅，利用局门户网站发布创建活动宣传图片及信息，图文并茂、内容详实，为全局干部职工提供了一个学习、了解、把握“精神文明”知识的平台。同时，对创建活动中涌现出的先进个人，及时树立典型，正确引导，营造了良好的创建氛围。

廉政建设及时到位。近年来，我们严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，认真抓好领导干部廉洁自律工作，突出抓好重点工作、重点环节的监督，组织开展了治理商业贿赂和重点工程领域专项治理工作，从源头上防止腐败行为发生。在年初召开的区纪委会议上，分局被授予优秀单位称号。

硬件建设及时到位。为塑造文明机关形象，我们先后投入了50余万元，优化办公环境，为各股室配备了微机，开通了局门户网站及政府主干网，提高了办事效率。筹措资金6万元购置了硬盘录像机、摄像头，对局机关院内进行全天候24小时录像监控。设立治安值勤岗，明确专人值班，双休日、节假日实行24小时值班制度，有效防止了各类事故的发生。

基层建设及时到位。积极筹措资金，统一为各所配置了电脑、打印机、照相机和办公用车等办公设备，有效地改善了乡所办公条件，全区12个基层国土所、矿管站中10个达到规范化建设标准。与此同时，还统一印发了《全区国土资源所制度汇编》，制定了首问负责制等20余项规章制度，统一制作，规范悬挂，工作中时刻保持自警、自律、自省、自励。塑好形象，内强素质抓服务

增强班子团结，凝聚合力。一是抓好班子示范带头作用。实行局领导“蹲点负责”制度，重点工作班子成员带头靠前指挥，冲锋在前，身体力行，时时处处发挥模范带头作用，从而在广大干群中树立了威信，增强了凝聚力和向心力。二是认真执行民主集中制度。明确凡属贯彻上级重大决策和部署、全局性重大问题，一律由局党总支集体研究决定，不搞“一言堂”。三是坚持民主生活会制度。班子成员之间积极开展批评与自我批评，谈缺点、查原因，达到了解决问题、沟通思想、谈心交心、增进理解的目的。

加强队伍建设，提高战斗力。一是主动学习，建设学习型机关。领导班子成员带头学习，带领大家认真学习中央精神和国土资源法律、法规及土地新政，实现了理论学习深层化、业务学习系统化。二是解放思想，建设创新型机关。结合“创先争优”、“作风建设年”活动，开展“新解放、新跨跃、新崛起”学习活动，“我局要发展，我应怎么办”解放思想大讨论。三是改进作风，建设服务型机关。我们把改善办公环境让职工满意、服务态度让群众满意、办事效率让企业满意、执法监察让社会满意，作为改进机关作风，提高执行力的突破口，强化责任意识和效率意识，连年在市、区行风评议中位居前列。

创新载体，丰富文化生活。借助庆祝建国60周年、全国“土地日”等重要时机，开展“大地飞歌”合唱比赛、土地日宣传暨民主评议政风行风工作征求意见、射击比赛等活动，活跃了职工的文化生活，陶冶了职工的情操。成绩斐然，尽心尽责抓管理

扎实、生动的文明创建活动，凝聚了人心，鼓舞了士气，有力地促进了各项工作扎实开展，谱写了国土事业的崭新篇章。

用地保障更加有力。近年来，我们采取提前介入、主动服务的工作思路，在较短时间内，完成了元隆生态园、建华管桩、华美创意园等重点项目建设用地资料组卷上报工作任务，确保了重点项目及时落户。按照“严控总量，盘活存量”的原则，大力开展汀祖、长港等三个砖厂增减挂钩工作，获取项目用地指标1000多亩。在继续用足用活国土政策的同时，坚持内外协调、上下衔接，争取各种途径，共争取新增建设用地指标近2000亩，较好地满足了全区经济社会发展用地需求。

项目管理更加规范。在落实土地整理项目上，我们一方面进一步完善项目委托乡镇实施的管理制度，加大对项目实施情况的督查力度，及时提供技术上的支持和服务，在全市土地整治项目规范管理上起到了“示范带头”作用，受到了徐绍史部长的高度赞扬。另一方面严格落实耕地“占一补一”制度，2011年顺利完成了涉及汀祖、碧石渡、花湖等六个乡镇、13个行政村建设规模2140亩、投资总额581万元的占补平衡项目，新增耕地2080亩，大大缓解了全区新增建设用地指标不足的难题。

矿管举措更加务实。加大矿山动态巡查力度，采取定期、不定期的方式对辖区范围内矿山企业安全生产的监督检查，较好地维护了矿产资源开发秩序的稳定。此外，我们还进一步加强辖区内地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督管理，完善群测群防网络，切实做到地灾隐患早发现、早报告、早处置，截止目前，全区未发生一起因国土部门监管不力而造成人员伤亡事故。

卫片执法更加完善。一是加大动态巡查力度，继续推行基本农田保护动态巡查区域制度，健全监察网络，做到“早发现、早报告、早制止”，确保违法用地行为遏制在萌芽状态。二是认真开展卫片执法检查工作。作为2010年度卫片执法检查的“配角”，我们协助市局对全区疑问图斑进行了核查，督促违法用地企业进行整改，并将资料报至省厅，顺利通过了检查验收，实现了“零谈、零问责”。作为2011年度卫片执法检查工作的“主角”，应对严峻考验，我们积极争取地方政府重视，开拓创新，多措并举，先后建立了土地矿产卫片执法检查工作共同监管、挂点、督办责任机制，明确了责任分工，变被动执法为主动督办执法，采取“八个一批”的有效措施化解全区违法用地，取得了阶段性成效。

服务质量更加优质。一是推进土地利用总体规划修编有新成效。在完成区级土地利用总体规划修编的基础上，扎实开展了乡镇级土地利用总体规划调整修编，预计2012年底可以完成此项工作。二是推进地籍业务工作有新成效。顺利通过二次调查检查验收，圆满完成了2011年度土地变更调查任务。三是推进档案规范管理有新成效。以档案管理省一级复查达标为目标，不断提高档案管理工作水平。

服务地方谋发展 文明创建谱新篇——鄂州市地方税务局鄂城分局

我们在争创文明单位的过程中，从七个方面着力，坚持内强素质，外树形象，积极开展全方位、多层次的文明创建活动，树立了良好的社会形象，提升了文明创建水平。以人为本，夯实创建基础

我们分局领导团结干部职工，坚持人是单位生存发展最重要因素的观点，积极做好干部职工的经常性的思想工作和管理工作，以交流促沟通，以真情鼓舞人、以教育激励人，营造了和谐地税的氛围。局领导经常组织干部职工交心、谈心，了解情况，消除隔膜。做到“五必访”、“四关心”，即婚丧嫁娶必访、生病住院必访、生儿育女必访、家庭困难必访、思想有情绪必访，关心干部职工生活、学习、工作、进步，让分局干部职工感受到地税大家庭的温暖，有力地促进了各项工作的开展。我们采取“走出去，请进来”的方法，关心干部的成长进步，先后组织税收新政策和税收征管流程控制系统培训10余期，培养出了一批税收业务骨干和企业税款会算能手。开拓创新，强化征管手段

2012年宏观经济形势异常复杂、严峻，鄂城区主要行业中房地产业受国家宏观调控影响，发展势头受限；采矿业在国际整体矿产业走势下行的大背景下，矿石单价仍未回涨，鄂城区各大矿企出矿量也大幅下降；税收政策方面揭开了增值税、营业税调整以及房产税改革试点的新篇章。我们在新形势下，在征管手段上不断创新，在贯彻省局推行的“先办后审、快办快审、即办即审”新型征管模式基础上，建立严谨的限时办结制。开发了税收征管流程控制系统软件，引入了第三方监督机制，通过信息化方式保障新制度的贯彻，达到了规范行为和自我考核的目的。多点着力，打造“迎创”新典型

一是“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”，即对外营造文明环境，提高服务质量，做到文明执法，热情服务；对内开展岗位培训，组织干部报考注册税务师、注册会计师等专业考试，提升干部队伍业务素质。开展自查自纠，健全明察暗访、履职问责、考核奖惩等长效机制，巩固治庸问责工作成果。二是“学党史、知党情、跟党走”，开展革命传统教育，增加党员党性意识；开展以“传承雷锋精神，争当志愿先锋”为主题的学雷锋树新风系列活动，引导地税干部弘扬雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神，服务基层，回报社会。三是“双联双促”，在巩固和扩大“三万”活动成果的基础上，深入走访分局定点的三个村镇，到一线去探访群众，问需于民、问计于民、问效于民，做实事，出实力。锐意创新，拓展服务内涵

我们全力做好三个服务：在服务地方党委政府上争主动。加强与地方党委政府的沟通，多主动，多交流，把地税工作融入到地方党委政府工作之中，寻求地方党政领导的关心、重视和支持。今年在区委、区政府的大力支持下，我们与区国税局、财政局、工商局等多家单位在法治宣传、非正常户清理整顿、清理欠税等工作中联合行动，取得奇效；在服务地方经济发展上加措施。认真执行和落实好各项税收优惠政策，特别是综合运用减税政策加大对扩大内需、转变发展方式和结构调整的支持力度，大力培植地方经济税源，做大做强全区经济“蛋糕”；在服务纳税人上动真情，用实力。我们在现有的条件上，从纳税人角度出发，对办税服务厅进行了标准化升级改造，设置了导税员岗位，更新了办税服务厅中的服务设施，如叫号机、服务评价器、政策宣传屏、绿色通道等，努力让纳税服务硬件达到“顶配”，形成服务“品牌”，以扩大社会影响、提升地税形象。我们还顺应纳税服务信息化、税收征管方式现代化、地税文化内涵多样化的发展趋势，打造“云服务”信息服务平台、“云服务”税法宣传渠道、“云服务”志愿者队伍，实现立体式、多样化、全覆盖的税收“云”服务。规范管理，探索发展新路

我局以明确分工、职责到人，健全制度、规范操作，强化监督、严格追究为管理重点，以实施工作目标、量化绩效考核和争创文明单位活动为抓手，不断地规范化管理。采取完善的绩效考核机制，构建了内部管理的基础平台；通过开展公开选拔、竞争上岗的办法，激发了广大干部积极上进的进取心；通过评选能手、标兵活动，发挥了业务骨干的工作热情，营造了潜心钻研税收业务的良好氛围。通过积极探索财务管理新举措，强化和完善了财务监督，既提高了经费的使用效益，更是从源头上控制了不廉洁行为；通过强化两权监督，进一步健全了内部监督制约机制。积极探索干部职工个人考勤和岗位考核办法，利用绩效体系落实税务工作人员经济奖惩，落实过错责任追究制度，以激励先进，鞭策后进，弘扬正气，激发了干部职工内在的活力。以学促行，绘制法治地税新篇

我局作为全省创建法治地税的试点单位，一直将创建工作放在全年各项工作的中心，在注重按方案按步骤实施的基础上，更强调将法治地税创建工作融入实际工作当中。突出法治重点，着力抓好结合，实现整体推进，形成了法治单位创建的合力。上半年，我们尤其注重将法治单位创建与六五普法工作、推行行政执法责任制、税法宣传工作相结合，围绕规范执法，加强法制教育培训力度，提高税务人员法律素质和依法行政的能力。今年4月，分局联合鄂城区国税局在泽林镇联合举办了以“税收·发展·民生”为主题的税收宣传活动，重点宣传了营业税、增值税起征点调高与企业所得税的联动关系，以及个人所得税扣除额调高等新内容。提升层次，再掀文化建设高潮

我局围绕“遵德守法，求和兴税”的地税文化核心价值理念，大力宣传“与时俱进、开拓进取、团结奋斗、自强不息、公正执法、廉洁奉公”的地税精神；大力宣传“依法治税、从严治队、科技兴税、科学管理”的治税理念；大力宣传“尊重个性、开发潜能、倡导竞争、崇尚创新”的人才理念；大力宣传“心系纳税人，服务在地税”的服务理念；大力宣传“爱岗敬业、廉洁奉公、勤征细管、精通业务、诚实守信、文明服务”的职业理念，积极培育干部职工的共同价值观。通过一系列可视化的形式，使分局充分展示了有看相、有音像、有形象的地税特色，表达、反映、折射了地税机关的税收思想、管理理念、审美情趣和价值取向，提高了全体干部职工的素质，营造了良好的纳税环境，拉进了税企之间的距离，打造了鄂城地税的文明品牌。

扎实的创建活动带来了丰硕的创建成果，一方面税收业务工作实现了跨越，我局1997—2012年年年圆满完成了市地税局和区委、区政府下达的税收任务，且收入质量和收入总量显著提升，为地方经济发展和地方经济建设作出了积极的贡献。另一方面地税事业也得了新的推进，我局先后被省局授予全省地税系统“先进基层党组织”、全省地税系统法治单位创建工作“先进集体”；连续四年被授予“省级文明单位”，2009—2010年晋升为“省级最佳文明单位”；被市委市政府表彰为“综合治理先进单位”、“文明诚信窗口”；连续四年被评为全市地税系统“红旗单位”；鄂城区“先进单位”、“先进基层党组织”、“目标考核先进单位”、“创先争优先进基层党组织”等。

春风化雨 桃李芬芳——鄂州市第一幼儿园

这里是我市对外的窗口，这里是幼儿成长的摇篮。鄂州市第一幼儿园作为我市规模最大的一所全日制公办幼儿园，践行“让健康赞美生命，为成长搭建阶梯”的办园理念及“管理为本，有序为先”的办园思路，遵循“服务社会，方便家长，发展幼儿”的服务宗旨，在建设一个好班子、塑造一支好队伍、创办一所好园所上做文章，在提高保教质量，规范园务管理，打造特色精品上下功夫，使幼儿园各项工作向规范化、精细化、个性化方面发展，使省级示范幼儿园的创建成果，在保持中巩固，在巩固中发展，在发展中提高，在提高中创新，一年上一个新台阶。我园先后荣获全国创新学习型学校研究基地、湖北省教育科研实验学校、湖北省教育科研50强学校、档案工作目标管理省特级、湖北省最佳文明单位、湖北省幼儿教育先进单位、湖北省卫生先进单位、湖北省示范家长学校、鄂州市收费信得过单位、市级园林单位、人口与计划生育工作先进单位、先进基层党组织、鄂州民生最具影响力品牌、绿色生态校园、先进团组织、规范办学年先进单位等荣誉100余项。抓好党建，强化管理聚人心

抓学习，提高党员综合素质。我们邀请市委党校教授讲党课，让全体党员学党史、知党情，增强党的纯洁性。党支部组织了部分党员干部和教师观看了《忠诚与背叛》的电影，使党员教师接受了一次深刻的理想信念教育和廉政教育。召开了“解放思想、赶超跨越、构筑精神家园”专题讨论会暨“六查六看”民主生活会，提高认识，统一思想，转变观念，切实增强了基层党组织的战斗力，提升基层党组织和党员在人民群众中的威信和形象。

抓表率，发挥党的先锋作用。在幼儿园的各项工作中，共产党员做到以身作则和率先垂范，今年5月30日中午，骄阳似火，在书记、园长占小玲的带领下，园领导和部分老师手拿扫帚，顶着烈日在幼儿园进行卫生大扫除，清除污物，冲洗地面，经过大家近3个小时的辛勤劳动，终于使幼儿园焕然一新。党员干部、教师吃苦在前、工作在前，赢得了老师们的一致赞扬和好评。

抓职责，发挥党的建设作用。明确党组织的职责，在幼儿园工作中，党组织协调工会和教职工之间的关系，极大地调动教职工的积极性。召开教职工代表大会，总结了近几年发展情况，提出了未来的三年规划。大会还答复了教职工提案27条。讨论中，代表们对我们近年来的工作及未来的发展提出了许多宝贵的意见和建议，认真履行了代表的职责，充分发挥了教代会“民主决策、民主管理、民主监督”的参政议政作用，也充分体现了广大教职工的主人翁责任感，这对于促进一幼的发展具有重要意义。研究围绕我市教育工作会议精神，制定了《市一幼现场管理时间表》，确定了2012一幼“双十”事，即办“十件实事”、开展“十个一”活动；制定了现场管理的目标要求，达到“七个0”和实现“三即三现”等。勇于创新，幼教工作显特色

积极进行环境创设。为了给孩子创设健康、和谐、安全、优美的育人环境，根据幼儿园的统筹安排，进行了各班环境创设评比。老师们积极响应号召，严格按照要求进行了班级环境创设。通过评比，各班的环境得到很大的改观，老师们的教育观念得到转变。“六一”前夕，还根据园长的要求，对大厅的墙角进行了设计、装饰，为大厅增添了几分亮丽，几分童趣。

积极开展教研活动。按照幼儿园的园务计划和教学部门的工作计划，开展了健康领域的教研活动。全园共有27名老师参加了此次活动。大家从活动的选材到程序的设计，再到活动的准备及实施，每个环节每个细节都尽量考虑周到，充分体现了老师们对教研活动的高度重视及强烈的爱岗敬业精神。坚持进行了每周一次的业务学习，采取集中培训、分组讨论、网络学习等多种形式，先后学习了《幼儿园教育指导纲要》、《立体化课程主题包资料》、《贯彻纲要精神，提高教育质量》等内容，使老师们的专业知识及时进行了更新。另外，还积极进行了国家级信息化课题的申报工作。

注重开展幼儿活动。仅2012年上半年，就开展了2次幼儿大型活动。一次是4月28日的“迎阳光五月，做运动宝贝”大型春季运动会，一次是5月底的庆“六一”活动。本学期的运动会，打破以往常规，将全园幼儿及家长带到凤凰广场去开展。规模宏大、组织严密、家长参与度高、幼儿积极性强、宣传效果好，得到家长及广大市民的高度赞扬。5月30日的“我们一起成长”大型汇报展示活动和5月31日的“欢乐淘宝街，今天我当家”亲子购物活动，让所有家长、幼儿、老师都耳目一新，在幼儿园搭建舞台，给孩子提供了展示的平台。购物活动中，市长韩进也参与其中，和孩子们一起共度“六一”儿童节。同时，还参加了市教育局团委组织的“六一”汇报演出，我园的童话剧《为梦想加油》获得了领导及观众的阵阵掌声。

努力做好家长工作。调整了家长委员会，并及时召开了家委会会议，和家长们一起探讨了幼儿园方方面面的工作，听取了家长们的建议和意见，为幼儿园的发展，为构建促进孩子发展的家园共育模式奠定了良好基础。在开学初，以班为单位召开了家长会，向家长宣传了幼儿教育的相关专业知识，提出了家园合作的相关要求，为一学期工作的顺利开展打下了基础。针对部分家长幼教知识薄弱，不了解幼儿发展需要的实际情况，召开了中班家长会，展示了大班的数学活动《有趣的单双数》，占小玲园长及时进行了评课，并做了幼教专业知识的讲座。建立了一幼家长QQ群，在群里发布每周教学计划、每周食谱等内容，并及时解答家长的相关要求及疑问，增进了家长对幼儿园工作的了解。

积极参加各类竞赛活动。积极参加上级部门组织的各项竞赛活动：一是参加了“童画之星·第六届世界华人幼儿创意美术大赛”，共组织160幅作品参赛；二是参加了“绿色全友，我的伦敦冠军梦——全友家居儿童绘画大赛”，共有4幅作品参赛；三是参加了黄鹤美育节的活动，分别准备了绘画作品、文艺节目以及教学活动参赛；四是参加了市教研室组织的全市幼儿教师语言类基本功竞赛的展示。活动丰富，文明创建树新风

开展学雷锋活动。以教育局团委“学雷锋树新风”主题实践活动为契机，号召团员青年要具备强烈的责任感和使命感，立足岗位，刻苦钻研，努力学习，实现自身价值，大力倡导青年职工学习雷锋精神。

组织实施“呵护成长，一幼有爱”的爱心慰问活动。此次爱心慰问活动得到老师们、小朋友们、家长们的大力支持。部分一幼的小朋友们、家长志愿者们精心准备了各种节日礼物带到福利中心，和那里的老师、小朋友们庆祝“六一”国际儿童节。

帮助城市福利中心布置环境。6月9日，市一幼的党员、青年教师、志愿者们来到城市福利中心进行环境创设。本次环境创设主要为室内环境。一幼的教师们从孩子的兴趣、需要出发，精心准备设计方案。通过近一天的制作，教师们用自己灵巧的双手，完成了各种美丽的吊饰、墙饰。老师们也希望通过大家的努力让福利中心的孩子们在这样一个温馨、美丽的环境中成长，让他们的童年和其他正常孩子一样无忧无虑、健康快乐！

开展户外集体活动，增强团队意识和合作精神。4月29日，全园45名教职工赴西山开展了“素质拓展显风采、团结协作提能力”户外拓展训练活动。此次活动让教职工进行了一次心灵的洗礼和意志的磨砺，并达到“磨练意志、陶冶情操、完善自我、熔炼团队”的目的。

发展未有穷期。我们一幼人将站在新的历史起点，抚今追昔，踩下管理创新、科学发展的油门，春风化雨，桃李芬芳。

省级文明单位

唱响思想政治工作主旋律 谱写两个文明建设新篇章——中国工商银行股份有限公司鄂州分行

近年来，中国工商银行鄂州分行按照省分行党委要求，立足经营发展和队伍建设的实际，坚持以人为本的理念，把思想政治工作融入员工工作、学习和生活之中，有效促进了业务经营和精神文明建设的协调快速发展。2009—2011年经营绩效考核水平连续三年排名全省市州行前三甲。信贷投放连续三年保持高位增长，各项贷款增长1.7倍，余额跃升到同业第1位。各项存款余额实现三年翻番，增长1.2倍，稳居同业第2位。拨备前利润和中间业务收入分别较2008年增长1.5倍和3.8倍，人均创效和人均中间业务收入跃居同业首位。内控案防工作连续22年实现了低风险、零案件、零事故的目标，内控评价等级达到一级水平。在客户和地方党政部门中的形象不断提升，先后被授予“总行学习型组织先进单位”、“湖北省五一劳动奖状”、“湖北省文明单位”、“全国模范职工之家”、“湖北省良好银行”、“省分行‘四好’班子进步奖”、“鄂州市支持地方经济发展先进单位”、“鄂州市守合同、重信用企业”、“鄂州市十佳诚信满意单位”和“鄂州市现代服务业十强企业”等荣誉。转观念，变思路，全力推动跨越发展

用远大目标鼓舞人。我们结合实际确立了“跨越发展、做大规模、争先进位”的奋斗目标，并坚持把省分行党委的提出的“四大愿景”战略目标和我市“五个鄂州”建设目标紧密结合起来，科学制订三年发展规划，提出未来三年力争各项业务指标实现翻倍，率先在全省系统实现“四大愿景”目标，努力把我行打造成“五个银行”，即系统内精品银行、同业中最具竞争力银行、社会公认度最高和客户首选银行、员工发展最有信心和最有希望银行、员工家属最具期盼和最有幸福感银行。

用先进理念引导人。教育引导全行员工牢固树立“高目标带动大发展”、“做快做大做强做实”和“有为才有位”的观念，增强了全行干部员工“不负重托、不甘落后、赶超先进、争创一流”的工作热情，使我行在短短三年时间内发生了深刻变化，实现了“再造一个鄂州行”的发展目标。

用解剖“麻雀”的方法帮促人。市行党委逐个听取基层单位班子汇报，用解剖“麻雀”的方法，帮助各行、各部门细算客户资源、目标市场、经营发展“三笔账”；引导干部“少讲劣势、多讲优势，少讲客观原因、多讲主观努力不够，少讲困难、多讲办法途径”，从而解开了管理人员思想上的“死结”，鼓舞了全行干部员工的斗志，树立了勇往直前的信心。抓班子，带队伍，构建和谐文明银行

注重加强班子建设。我们坚持开展“四好”班子创建活动，以“四好”班子建设带员工队伍建设，加强班子间团结协作，做到思想同心、目标同向、工作同步，既分工负责、认真履职，又整体联动、协同配合，在重大事项和重点工作上班子成员都率先垂范，起到引领作用。通过集中举办讲座、请专家辅导、开展调查研究和解放思想大讨论和组织党员干部赴井冈山、韶山接受革命传统教育等形式，进一步增强各级班子的党性修养，拓宽了发展视野。在民主管理上，我们建立和完善了市行和支行两级公开制度，每年至少召开一次职代会，建立了上情下达、下情上递的信息管理机制，及时反映员工心声。三年征集员工提案62份，合理化建议108份，每年集中解决员工关心的实事和好事，保持了队伍思想的纯洁性和稳定性。在全行党员中开展以“比学习，创一流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流形象；比工作，创一流业绩”为主题的“五比五创”活动，全行党员积极亮明身份、亮出承诺，在创先争优的氛围中自觉接受熏陶和锻炼，党员的示范带头作用得到发挥。如在2011年全市“金保工程”竞标工作中，我们克服种种不利因素，以不达目的绝不罢休的勇气和毅力被市政府专家评审组所打动和折服，不仅使社保资金专户开立在工行，并且从他行手中争揽到城区标段总额70％的市场份额。今年上半年我们又以支持地方经济发展各项指标考核居同业第一名的成绩，夺得了保障性住房建设资金专户。同时公积金余额和归集额、委托贷款以及财政性存款继续稳居市场龙头地位。

注重加强员工队伍建设。采取请进来与走出去相结合、模拟银行与在线辅助系统相结合、上级行集中培训与送教上门相结合、学习与考试相结合的“四结合”方式，不仅拓宽员工教育渠道，而且也提高员工综合分析能力和营销能力。通过开展读书、荐书活动，将《赢在执行》、《赢在细节》等系列丛书分发给员工阅读，使大家在耳濡目染中受到执行文化的感染，在不知不觉中增强了执行意识。请党校教授解读《鄂州发展战略》，请武汉大学经济学院副院长、博士生导师、教授讲授《金融工程与创新》，请省政协办公厅党组书记、主任对李鸿忠书记在省委十次党代会上的报告作辅导解读，开阔了员工视野，提升了员工理论素养，促进了经营管理水平提高。及时发现身边的典型，让大家学有榜样、赶有标杆，先后推出了徐德超、汪娅娅等先进典型人物，并分别被授予“鄂州市劳动模范”和“鄂州市十大杰出青年”称号。

注重加强人文管理。我们始终坚持以人为本，把员工的冷暖挂在心上，使广大员工感受到大家庭的温暖。坚持“一必访、二必贺、三必谈”制度——员工生病、家中有困难必访；员工生日、子女上大学必贺；员工岗位变化、有思想问题、业务出差错必谈。每年为全行员工进行体检，每年夏季发放高温津贴和防暑降温物资，每年冬天送温暖、发放烤火费，每年举行全行员工迎新茶话会、组织女职工和先进职工代表外出疗养，“三八”妇女节给全行女员工送上一束鲜花和一封慰问信。对16个网点进行改建，修建了职工餐厅，增添了就餐设施，聘请专业厨师。积极开展丰富多彩的文体活动，每年举办“工行迎春晚会”，举行“秋季职工运动会”，丰富员工的文化生活。寻载体，拓领域，丰富文明创建内涵

建好“职工之家”。我们坚持以创建“模范之家、民主之家、温馨之家、和谐之家、安全之家”的标准，全面推进国家级“模范职工之家”创建步伐。做好“职工之家”、“五簿”、“三档”、“三册”的整理建档工作。建立了职工图书阅览室、荣誉室、羽毛球馆、乒乓球室、棋牌室、员工健身室、健身气功练习点等活动场所。在有条件的两个支行建起了“职工之家”。2011年11月我行被授予“全国模范职工之家”称号，成为全市唯一一家获此荣誉的单位。

创好企业文化标杆网点。把企业文化标杆示范网点建设与网点标准化建设和优质服务标杆网点建设结合起来，将企业文化核心内容上墙入目，利用图表、专栏等形式展示网点发展历程，勾画网点发展愿景，还将《企业文化手册》制作小卡片随身携带，让企业文化理念深入人心；在客户经理中建立“汪娅娅理财室”；在员工中开展每月一次的“服务明星”评选活动，将服务明星照片上榜上墙；在营业网点大厅和办公场所摆放了各类植物和花卉。2011年，我们有两家支行被省分行命名为“企业文化标杆网点”。

抓好“细胞工程”。广泛开展文明部室、文明行员、文明家庭、文明楼栋、文明庭院、“青年文明号”、“党员示范岗”、“优质服务样板网点”等创建活动。鼓励员工在各自岗位上建功立业，开展“流动红旗柜”、“服务明星”、“揽存状元”、“营销能手”等专项评选活动，使文明创建工作同业务发展有机结合起来，相互促进，相互推动，共同发展。通过加强“细胞工程”建设，涌现出一大批受上级行和省市表彰的先进单位和先进个人，2011年有3家单位被授予“湖北省文明单位”，6家单位被授予“鄂州市最佳文明单位”，从而推动了全行整体形象和市场竞争力的提升。

创文明佳绩 树药监新风——鄂州市食品药品监督管理局

近年来，我局坚持以科学发展观和十七大精神为指导，立足部门实际，突出职能特点，通过扎实开展省级最佳文明单位创建活动，形成了具有自身特色的创建工作机制和文明成果，实现了用文明创建引领食品药品监管事业发展，用文明创建保证全市人民饮食用药安全的良好局面。抓目标定责任，把好创建“方向盘”

我局始终将精神文明建设作为加强队伍建设、提升监管服务水平、推动事业发展的重要载体，并将创建“省级最佳文明单位”作为必达目标纳入年度重点工作深入推进。一是围绕目标定思路。我们严格按照省级最佳文明单位的要求，突出部门职能，细化目标，确定了以“公正执法，热情服务”为主题，以“抓精神文明建设，树立药监形象，确保人民群众饮食用药安全，促进医药经济健康快速发展”的工作思路，对创建工作进行统筹安排，全面部署。二是围绕目标定责任。争创之初，我局就成立了以局长熊福安任组长，副局长梁莉莉、童桃红任副组长，相关科室负责人为成员的创建工作领导小组，并成立了综合协调、宣传报道和后勤保障等3个工作专班，将争创任务分解落实到责任领导、责任部门和责任人员，夯实了创建工作基础。三是围绕目标抓宣传。凡是召开局工作会议都要将精神文明建设作为一项重要内容进行宣传发动。同时，利用我局主办的“鄂州食品药品监管网”和“鄂州食品安全网”、电子显示屏、宣传专栏等阵地，大力宣传文明创建的目标、任务及要求，营造了文明创建工作人人知晓、人人重视、人人参与，创建成果人人共享的良好氛围。四是围绕目标抓落实。我局始终将争创省级最佳文明单位工作纳入年度目标管理，并结合部门实际，制定了创建规划和年度创建计划，将文明创建与食品药品监管职能工作相互渗透、相互结合、相互嫁接，做到一起部署、一起检查、一起落实，融为一体，确保创建工作健康、稳步、有序、有效推进。抓班子带队伍，建设创建“主力军”

精神文明建设活动是一项系统工程，需要每一位干部职工积极参与、全心投入。因此，在创建工作中，我们始终把加强班子和队伍建设作为推动创建工作深入开展的前提基础和关键环节狠抓落实。一是以班子建设为龙头，发挥模范带头作用。近年来，局领导班子始终把自身建设作为创建工作的首要任务，不断完善局党组和局领导班子议事规程，在重大问题上坚持集体领导，民主决策。班子成员时时处处严于律己，模范带头，要求工作人员做到的，领导干部首先做到，要求工作人员不做的领导干部首先不做，努力营造风清风正，和谐干事、积极进取、奋发向上的工作氛围。二是以队伍建设为基础，优化工作作风。近年来，我们以制度作保障强身健体，建立并完善了64项机关管理、行政执法和廉洁从政制度规定，优化了工作作风，实现了用制度管人、管事、管权。同时，坚持以教育为依托内强素质，围绕“六条主线”，先后开展了26次教育活动，激发了党员干部甘于奉献、勇争一流的斗志和激情。三是以廉政建设为保障，筑牢安全防线。我们高度重视反腐倡廉工作。首先，通过每年召开干部职工述职述廉大会、层层签订廉政责任书等形式，强化廉政责任，让干部职工“不敢腐败”；其次，通过健全行政审批受理、审评、审批“三分开”，行政执法立、审、查、缴“四分离”，行政责任问责和“一案一评”等制度，以及开展岗位腐败风险排查等工作，强化对权力的监督和约束，让干部职工“不能腐败”；再次，是通过开展“撰写廉政体会”、“食品药品安全关联生命、食品药品监管情系万家”演讲比赛，发放廉政台历，播放廉政温馨提醒，建设廉政书屋等教育活动，牢筑了干部职工的反腐防线，让干部职工“不想腐败”。抓职能强监管，唱好创建“主旋律”

严格监管、文明执法，是食品药品监管部门文明创建工作的主题，也是文明创建工作的落脚点。因此，在创建省级最佳文明单位活动中，我们努力打造法治药监、文明药监、和谐药监、创新药监，用工作实绩提升文明创建水平、展示文明创建成果。一是大力开展市场整治，努力打造法治药监。近年来，我们认真履行监管职能，针对群众反映的非药品冒充药品、医用口罩、乳品市场、“地沟油”、“毒牙菜”、“瘦肉精”、“问题胶囊”等食品药品安全问题，先后牵头组织农业、水产、质监、工商、卫生、教育等部门开展了15个方面的食品安全专项整治，集中力量进行了20余次药品市场专项执法检查，有效净化了食品药品市场，保障了群众饮食用药安全。二是不断提高服务质量，努力打造文明药监。我们积极探索优质服务的新路子，推行了“无情监管，有情帮促”的监管模式，先后出台了一系列文件规定，全面落实帮扶责任，细化各项帮扶措施，努力为企业发展提供高效优质的行政服务。我们先后开通了服务投资、行政审批和企业送检等“四条快速通道”，3次对行政审批许可进行提速，受理时限平均压缩了三分之一上，并在市行政服务中心设立了服务窗口，实行“一个窗口对外、一站式受理、一条龙服务”，推行了承诺服务、限时服务、预约服务、上门服务和跟踪服务等举措，提高了服务效率，优化了发展环境。三是深化惠民便民举措，努力打造和谐药监。我们积极发挥职能优势，围绕“四个中心”，开展了一系列惠民便民服务和社会公益活动。以消费维权为中心，开展了普法宣传、送法下乡、免费为群众清理家庭小药箱、实行“消费者如买到假药我局先行赔付全额购药款”等活动，引导企业为消费者兑换了价值近万元的常用药品，深受群众欢迎；突出部门职能，以保护未成年人为中心，开展了校园及周边食品安全环境整治、药监开放日等活动，努力为青少年健康成长营造良好的饮食用药环境；以结对共建文明新村为中心，开展了结对共建活动；以扶贫帮困、奉献爱心为中心，开展了党组织共建、送温暖献爱心等活动。四是积极开展示范创建，努力打造创新药监。我们克服没有区级监管部门的实际，积极推行了“一杆子插到底”的工作方法和“片警式”监管、“挂牌监管”、错时打假等工作机制，在企业推行了驻厂监督员制度、药品生产企业QA（即质量管理）小组制度、基本药物电子监管等一系列工作举措，并在全市积极开展了创建“省级食品餐饮消费安全先进区”、“药品安全示范区”、“规范药房”和“示范药店”等活动，都收到很好的效果。抓载体创特色，提升创建“新内涵”

近年来，我们凝心聚力开展精神文明创建活动，形成了具有部门特色的创建机制和监管文化。一是建立活动阵地，完善“三室”建设。我们狠抓投入，先后建成了以健康教育、卫生教育和思想教育为主的市民学校；以法律、历史、文学、药学和勤廉知识读本为主的职工图书室；以乒乓球室、多功能会议室、荣誉室为主的职工活动室，完善了配套设备，做到了活动有场所、有设施、有保障，为文明创建积极创造有利条件。二是突出部门特色，打造“四香”机关。我们突出部门特色，努力唱响鄂州药监“四香机关”的文化品牌。邀请省市知名书法家书写40余幅监管格言悬挂在办公室内，建成了长12米的廉政文化长廊，用“墨香”敲响警种，防微杜渐；开展读书活动，建成了职工图书屋，购置近千套图书，用“书香”感染思想，净化心灵，形成了具有部门特色的监管文化。三是加大硬件投入，加快“五化”建设。我们在经费十分紧张的情况下，列支近20万元专项经费，开展了室内外环境美化、绿化、净化、硬化和亮化工程，制定了一系列卫生管理、绿化管理等制度，为干部职工办公、群众办事营造了温馨、舒适的环境。四是创新活动载体，开展“六个”评选。我们先后在机关内开展了文明科室、文明窗口、文明员工、文明家庭、优秀党员和廉政勤政先进典型的推荐和评选活动，我们把每一项评选活动当作是一个强化文明意识、增加文明知识、提升文明内涵、展示部门文明形象的载体，以点带面，整体推进。局机关先后有20余人（次）受到各级部门表彰，我局也连续三年被评为“全省食品药品监督管理系统先进集体”，并先后荣获“全省卫生先进单位”、“全市安全生产先进单位”、“全市社会治安综合治理优胜单位”、“全省法制宣传教育和法制建设先进单位”等称号，文明创建成果显著。

构筑和谐警营文化 推进公安文明建设——鄂州市公安局

近年来，我们公安局坚持以科学发展观统领公安工作，扎实开展全警性文明创建活动，以建设一支文武兼备的高素质公安队伍为目标，切实加强社会主义法治理念教育，牢固树立执法为民思想，把构筑和谐警营文化作为公安队伍正规化建设的重要内容和基础，充分发掘鄂州悠久历史的深层文化内涵，精心实施公安文化品牌，努力打造具有文化底蕴、时代特征、公安特点、鄂州特色的先进警察文化，不断提高队伍的文化素质和品位，进一步增强了公安机关的凝聚力、吸引力和亲和力，促进了公安队伍建设和公安工作，涌现了以书法家李冬青、作家彭祖贻为代表的一批警界文化精英，推出了一批警察文化精品。狠抓“三个统一”，树立警察文化理念

统一思想认识。我们市局充分认识到警察文化建设是实践“三个代表”重要思想，继承、发展、创新三国吴王古都优秀传统文化和现代先进文化，锻造鄂州公安警魂，保持队伍旺盛生命力，实现公安事业可持续发展的关键因素。特别是以“文化育警”为核心的公安文化建设，既是新世纪公安机关实现指挥管理现代化、设施装备现代化的重要基础，也是在新形势下加强和改进公安思想政治工作，实现警察公共关系交流互动的新途径，更是公安队伍正规化建设发展的必然取向，必须将其作为一项战略性事业统筹规划，长抓不懈。为此，我们市局专门成立了湖北省公安文联鄂州分会领导班子和工作专班，将有各方面特长的民警凝聚起来，集中力量抓好警营文化建设。

统一建设规划。制定了《全市公安文化建设工作规划》，提出“文化建设保障投入、文化形式推陈出新、文化交流内外互动、文化培育广泛长效、文化内容兼顾实战、文化内涵彰显特色”的警察文化建设六大原则，营造了全局抓“文化育警”的浓厚氛围。同时，结合鄂州公安历史文化渊源、现实文化行为等，将鄂州警察文化概括为“忠诚奉献、果敢智慧、为民执法、敢为人先”的鄂州警察文化精神，将鄂州警察文化界定为荆楚警察文化和具有悠久历史的吴都地方特色文化的重要组成部分，提出了建设“以职业精英文化为代表，以警营群艺文化为基础，以社会先进文化为补充的吴都警察文化圈”的口号，明确了警察文化建设的基本方向。

统一考评管理。将“文化育警”作为全市公安机关“一把手”工程，将其相关内容进行量化，纳入到全年网上等级考核管理体系，与公安业务和队伍建设的其他工作同部署、同考评、同排位、同奖惩，促进了全局警察文化建设的蓬勃开展。实施“三项工程”，打牢警察文化基础

每位普通民警既是文化建设的参与者，也是文化建设的受益者。我们坚持以人为本，把民警素质教育放在文化建设首位，组织开展了以树立正确的世界观、人生观、价值观为核心的政治思想素质工程，提高民警实战能力为核心的社会人文素质工程建设。

建设政治思想素质工程。在开展民警核心价值观教育活动的同时，坚持每年在全市公安机关开展政治理论学习教育，每月制定学习计划，打牢队伍政治思想基础，从整体上提高全局民警的政治思想水平。

建设警务科技素质工程。实行“每月一训”制度，将全市公安民警分成12期，全员参训、轮值轮训，每月一期、每期15天，领导带班、封闭管理，半天学习训练、半天巡逻防控，使全局45岁以下民警98％以上能进行网上实战，大部分基层所队民警会使用科技设备勘查现场、提取物证，提高了警务科技应用水平，队伍警事技能、业务素质显著提升。

建设社会人文素质工程。先后开展了全警阅读月、“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动、“向党献礼”主题演讲赛等系列活动22次，引导民警工作之余多上书桌少上酒桌，多钻课桌不钻牌桌。与此同时，市局长期设立民警子女成才奖，共颁发子女成才奖500余人，吸引了更多的民警子女、家属加入到警营文化建设的行列中来，使越来越多的民警得到良好的学风家风熏陶，成为文武双全的多面手，增强了队伍的人文综合素质。打造“三大板块”，丰富警察文化内涵

找准文化建设的切入点和突破口，构建完善的警察文化体系，对于丰富警察文化的内涵具有重要意义。我们市局结合实际，将文化育警与公安业务和队伍建设工作有机统一起来，倾心打造三大警察文化板块。

打造平战结合的警体文化板块。依托全局各类体育爱好者组织和基层实战警种单位，开展了乒乓球、篮球、羽毛球、环城长跑、女警健身等一系列警体活动，产生了一批在全市公安机关有较大影响的警体赛事。如每年选择1至2个重点，举办全市公安体育运动会，至今已举办19届，每次都吸引全局近25％的民警参加。巡警支队每年举行一次巡警防暴警事技能大比武，年年吸引兄弟单位民警观摩。

打造雅俗共赏的群艺文化板块。充分发挥特长人才多、群众基础好的优势，举办书法、绘画、摄影展览、公安文艺汇演活动，鼓励民警“走出去”，积极参与鄂州市“周周乐”广场文艺汇演等群众艺术活动，力求月月有动作，年年有特色，用丰富多彩的警营群艺活动吸引民警参与到公安文化建设中来。

打造异彩纷呈的精英文化板块。在全市公安机关建立了四类公安人才库，在书法、绘画、摄影、文学创作等领域，发掘、培养了书法家李冬青和作家彭祖贻、宋俊生、沈汉涛等一批高层次的文化精英。市局政治部民警沈汉涛，业余时间坚持文学创作，先后出版长篇小说三部，共计80余万字。鄂城分局民警李冬青被中国名家书画院授予“2008奥运书画风云人物”称号。国保支队政委夏汉洲的国画《涛尘图》入选湖北省美协美术作品展览。交警支队民警张宏斌摄影作品荣获全省公安机关摄影展三等奖。鄂城分局退休民警彭祖贻再度出版长篇小说二部，并荣获了金盾文学奖。力求“三个效应”，彰显警察文化功能

力求激励民警创优争先的文化效应。我们坚持对先进典型实行重点培养，继全国公安系统二级英模姜延安之后，又推出了社区民警“老黄牛”吴丰炳这一在全省有影响、过得硬的先进典型。市委、市政府和省公安厅先后作出了向吴丰炳学习的决定，成为了全省和全市公安战线的又一面旗帜。坚持对典型不求全责备，及时奖励实绩突出的单位和个人，培育新的先进典型亮点。青年民警陈晋立足看守所管教平凡岗位，十年如一日，勤恳敬业，任劳任怨，先后获取各类刑事案件线索368条，破案230起，市局将其作为又一基层先进典型重点进行培养，使典型富有鲜明的时代特色。

力求提高队伍整体素质的文化效应。实施“文化育警”工程，激发了广大民警的求知欲，营造了良好的学风。近三年来，全局75％以上的中青年民警通过在职自修取得了本科学历，14名民警取得硕士学位或在读研究生，5名民警在首次全国司法统考中通过考试，全市公安机关在各级各类文体比赛中获奖54项，队伍整体素质不断提高，违法违纪现象逐年减少。

力求服务公安业务工作的文化效应。由于大力培育敢为人先的警察文化理念，广大民警的工作责任心和进取心不断增强，促进了公安业务工作的全面发展和进步，打击管理和服务水平不断提升，确保了全市社会政治持续稳定，“命案必破”、“打黑除恶”、派出所工程建设、公安信息化建设、执法规范化建设居全省前列，没有发生在全省有影响的重特大恶性暴力案件和影响全市、全省大局的治安问题，为加快建设富裕型小康鄂州创造了良好的社会治安环境。

抓住关键环节 夯实创建基础 ——鄂州市疾病预防控制中心

近年来，我中心坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，狠抓三个关键环节，努力向四个目标迈进，积极开展精神文明创建活动，有效地促进疾控事业又好又快发展。加强组织领导，夯实创建基础

一是我们把精神文明创建工作当作落实科学发展观、构建和谐疾控中心的重要任务来抓。通过开展创“学习、团结、勤政、廉洁”四好班子活动，抓学习转观念，抓班子求实干，抓组织强党建，抓队伍促发展，增强执政为民的意识，提升精神文明建设理念。领导班子坚持贯彻民主集中制原则，分工合作，党、政、工、青、妇齐抓共管。精神文明创建活动形成了“上下联动、横向互动”的格局。

二是加大经费投入。凡是用于精神文明建设的投入，例如职工队伍建设、中心形象建设、中心文化建设、品牌工程建设等开支只要是必需的、合理的中心都大力支持，一路绿灯。每年为党、政、工、青、妇单列预算，专款开支。近5年来，中心用于精神文明建设的开支已超过了200多万元。创新活动载体，丰富创建内涵

我们以开展主题活动为载体，把疾控文化建设与创建文明单位有机结合，开展形式多样的创建活动，既培育了富有特色的疾控文化，又增强了单位凝聚力，塑造了单位新形象。

构建疾控文化体系，增强职工凝聚力。文化建设是中心精神文明建设的核心。2010年，我们开展了疾控文化建设大讨论，凝聚了疾控精神（求真务实、团结创新）、疾控理念（诚实守信、爱岗敬业）、疾控目标（创规范疾控、建高效团队、促服务均等、保大众健康）等疾控文化。同时，导入视觉识别系统，规范工作人员着装，推行各岗位服务规范，提高职工的职业素质。

营造创建氛围，提高职工参与意识。我们在全中心开展了争创“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”、“王争艳工作室”活动，在党员中开展了争创“党员先锋示范岗”、“党员示范窗口”活动。开展了“文明科室”、“文明职工”、“文明家庭”评比活动，鼓励干部职工树立“争位子、创牌子、夺旗子”的意识，充分激发和调动干部职工的创建热情。

丰富创建形式，提高创建效果。创建文明单位，不能光是说教。我们的做法是将创建与活动结合，因地制宜，每年都开展篮球、羽毛球、乒乓球、拔河、长跑、跳绳等一些小型比赛活动，让职工都能参与。我们还组织职工开展了野外拓展训练，组织职工开展骑自行车低碳出行、倡导健康理念、宣传结防知识等一系列活动，既增强了职工的团队意识，又提高了职工的集体荣誉观。其中，低碳出行活动，由于创意新颖，《鄂州日报》在头版进行了报道，最近多家单位积极效仿。另外，我们还组织职工开展了“喜迎十八大爱我中华”摄影图片展，大家的参与激情也很高。这些活动的开展极大地丰富了干部职工的业余文化生活，进一步调动了干部职工的积极性，增强了队伍的亲和力、凝聚力和战斗力。

投身社会公益活动，树疾控良好形象。近年来，我们开展多层次、多角度的对口帮扶工作，不只是给钱就完成任务。我们组织中心职工走村入户，到对口帮扶村开展摸底调查，体验农村生活，帮助制定扶贫攻坚计划，派专人到乡村蹲点，请水利专家指导挖好当家塘、请农业专家指导改良农作物品种、转变耕作方式，组织职工为村小学捐书625册、捐款5000多元，在全市扶贫攻艰评比活动中，中心总是名列前茅。

中心鼓励职工文明创建从自己做起、从当下做起、从小事做起。针对现代社会，职工居住分工散、邻里之间老死不相往来的现状，中心妇联提出“拜访我的邻居，关注我的亲人”，要求职工给邻居送一张联系卡，主动搞好邻里关系，在中心开展评选“好儿媳、五好家庭”等活动，效果也非常好。

今年中心有一名职工家里种的梨子丰收了却卖不出去，中心工会先是帮助联系超市出售，但联系未果，最后中心决定，买下了这3000多斤梨子，发给职工防暑降温。用实际行动帮助职工。近几年来，中心先后为受灾、下岗职工、扶贫村以及贫困家庭捐款近10万元。深化文明创建，推动疾控发展

文明创建活动的深入开展，极大地激发了干部职工履行职能，无私奉献的积极性，“以人为本，以德为魂，服务群众，奉献社会”的理念正在形成，各项工作呈现良好的发展势头。

近年来，全市传染病疫情形势整体平稳，一类疫苗接种率一直保持了较好水平，突发公共卫生事件应对有序，特别是在人感染高致病性禽流感、疟疾、手足口病防控等工作中，判别及时准确、处置及时高效。

基本公共卫生服务项目及重大公共卫生项目稳步推进，疾控参与基本公共卫生项目的话语权不断提升，全市疾控项目的经费分配都是以我们的督导和考核结果作为主要的发放依据。在日常工作中，我们积极探索和思考基本公共卫生服务逐步均等化的服务模式，尝试了使用公共卫生服务券的办法，创造了补供方与补需方相结合的新模式，较好地调动了基层医务人员的积极性，同时也使有限的经费效用最大化。在服务方式上，我们组建了全科型公共卫生服务团队，开展定期和不定期的技术指导和督导，既减轻了基层接待负担，又提高了工作效率。

实践证明，精神文明创建与业务工作同等重要，相辅相成，共同推进了中心持续健康发展。自2002年以来，中心从负债1300多万元到现在收支基本平衡，办公面积从原来的2000多平方米到现在的16000多平方米，固定资产原值从原来500多万元到现在的3600多万元，财政拨款从原来的每年不足100万元到现在的700多万元。

通过文明单位创建活动，中心诚信形象进一步确立，社会各界反响良好，显现了较好的社会效益。中心连续三届荣获“市级最佳文明单位”，两届荣获“省级文明疾控中心”的荣誉称号；去年还被省委省政府授予“省级文明单位”；被省卫生厅授予“先进基层党组织”、“卫生应急先进集体”、“地市级甲等实验室”、被省总工会授予“省级模范职工之家”荣誉称号。市相关部门还分别授予“市级青年文明号”、“新长征突击手”、“青年岗位能手”、“妇联组织建设示范点”、“巾帼建功示范岗”等一系列荣誉称号。我们中心何利生同志被评为全省“十佳疾控卫士”。

文明单位创建，是一项长期的工作，贵在持之以恒、常抓不懈，文明意识的增强也是一个反复教育、不断培养的过程。下一步，我们努力的目标：一是抓教育，解决干部职工心力的问题，创建学习型疾控中心；二是抓管理，解决干部职工心疲的问题，创建服务型疾控中心；三是抓环境，解决干部职工心态的问题，创建和谐型疾控中心；四是抓发展，解决干部职工心虚的问题，创建创新型疾控中心。

润物无声 超越平凡——鄂州市工商行政管理局城东分局

鄂州市工商行政管理局城东分局——一个朝气蓬勃、团结奋进的光荣集体，现有干部职工91人。几年来，在市委、市政府及市工商局的正确领导下，不断加大文明创建工作力度，深化文明创建内容，不懈追求，不断超越，取得了三个文明建设的丰硕成果。分局机关自1996年以来连续八届被评为省级文明单位，下辖凤凰工商所、古楼工商所被评为市级文明单位。以过硬的综合素质激发创建动力

多年来，我们以开展作风纪律整顿、推进治庸问责工作、创先争优、喜迎十八大、争创新业绩等活动作为提升队伍素质的重要举措，推动分局系统干部队伍作风纪律转变和队伍素质提高，坚持以过硬的综合素质激发着创建动力。分局认真执行教育培训制度、“三会一课”、周四学习日等制度，提高干部政治理论素养。通过市委党校干部培训、收看省局法制大讲堂节目、举办“以案说法”、“一月一法”、“案例评析”等活动，加强业务技能培训，增强依法行政意识。同时，强化作风纪律整训工作，先后开展队伍作风纪律整训、创先争优、三抓一促等主题活动，通过“创建六型机关”、“市场主体评工商”、“为市场主体办实事”、“重点企业大走访”、“创先争优群众评议”等方式问需于民、问计于民、问政于民，动真情、出实招，解民忧、帮民困，锤炼为民、务实、清廉的作风。在重点企业大走访活动中，分局系统干部参加大走访活动共21人，发放工商部门支持企业发展所制订的商标发展战略、股权质押等政策宣传资料200余份，召开座谈会16场（次），收集意见建议6条。通过走访，帮扶1户企业申报了商标注册，1户企业变更了商标注册，帮扶8户企业规范了经营行为，受到企业的好评。在党员评议活动中，分局各单位分别召开群众评议会4次，参加评议的党员、干部、监管服务对象共计121人，评议党组织5个。以丰富的活动载体增强创建活力

几年来，我们认真贯彻文明单位重在创建的原则，充分运用各种活动载体，广泛发动群众参与，在活动中教育干部、锻炼队伍、检验成果，不断提高文明创建水平。

采取有效行动，积极配合市委、市政府开展“四城联创”活动。分局各所与市城管办配合取缔市区主要街道占道经营行为，对不具备营业条件的和有碍市容观瞻的，不予发证登记；全面规范和清理临街商业门店牌匾和户外广告及各类“小广告”、标牌、条幅，依据统一规划和设计方案，对建筑立面和沿街广告、灯饰进行整治，确保街容市貌整洁。

开展诚信创建活动。建立企业信用信息数据库，对所有内资企业进行诚信分类；深入开展“守合同重信用”企业创建活动；引导经营者树立诚信经营理念，推动文明诚信市场的建立。

构建文明环境。开展市场秩序优化行动，通过加大“扫黄打非”和网吧市场整治力度，为广大青少年营造健康的成长环境；通过加强广告监测体系建设和日常监管，打击虚假违法广告，推动公益广告发展，营造文明诚信的商务环境；通过开展严厉打击传销、规范直销执法行动，营造安定和谐的社会环境。开展放心消费保护行动，履行《食品安全法》赋予的监管职责，构建流通环节食品安全监管长效机制，营造安全放心的消费环境。

参加社会公益活动。组织开展爱心捐助、关爱弱势群体、下岗职工再就业等扶贫帮困、送温暖献爱心活动。着力抓好古楼街办南门村的帮扶工作，推进社会主义新农村建设。

开展“工商开放日”活动。为了进一步密切工商部门与人民群众和社会各界的沟通和联系，分局以分局机关和三个工商所为单位，以“综合开放日”、“执法办案开放日”、“服务企业开放日”和“市场监管开放日”为主题，分别举办四次“工商开放日”活动。通过该活动的开展，得到广大人民群众的一致好评，树立了良好的部门形象。以优质的服务扩大创建影响力

分局的基本职能是维护市场秩序，目的是促进服务和发展。几年来，在创建活动中，我们注重文明建设成果的转化，坚持把文明创建活动有机地融入到工作中，把服务发展作为工作的出发点和落脚点，采取多项行之有效的措施，全力服务地方经济发展。

强化市场准入服务。分局全面实行“一审一核”，办理企业登记，当场受理。对重点项目和企业实行直通车服务，做到随到随办，确保办事快捷，服务畅通。如分局凤凰工商所得知香港尖沙咀永久性居民彭某想在南浦路开一家加盟店后，主动与其联系，从政策宣传、门面的租赁、体检、申办食品流通许可证到营业执照发放全程参与指导，并免费送营业执照服务，这也是目前第一例香港永久性居民在我市从事个体经营。《鄂州日报》、《楚天都市报》对此事进行了专题报道。

实施帮扶服务。分局积极开展“重合同守信用”活动，提升企业形象。为进一步促进企业信用建设，营造“诚信光荣，失信可耻”的信用氛围，形成良好的市场竞争和交易秩序。对“守合同重信用”企业认定这项工作的开展，我们高度重视，加强领导，精心组织，严格认定标准，确保“守合同重信用”活动质量，不断提高“守合同重信用”企业公信力。通过这项活动的开展，有31家符合条件的企业被命名为市级“守合同重信用”企业。同时，积极开展非公有制经济创先争优活动，充分发挥党组织和党员在推动非公有制经济组织发展中的先锋模范作用，鼓励、支持有一定经济实力和发展潜力的个体工商户转型登记为私营企业。今年以来，共引导帮扶12户个体工商大户成功转型登记为私营企业，在个私协会员中新发展共产党员7名。

抓好监管服务工作。我们在强化服务的同时，加大对违法违纪经营者的查处力度，为守法经营者提供更好的法律保护，通过公开、公正文明执法，维护了广大消费者的合法权益，规范了市场经济秩序。

总之，通过几年的不懈努力，我们城东分局精神文明建设取得了显著成效，干部队伍的精神面貌和机关作风有了明显改善，有力地促进了各项工作顺利开展。但精神文明建设的创建活动是无止境的。在今后的工作中，我们将以科学发展观为指导，认真总结经验，继续发扬良好的工作作风，求真务实，开拓创新，不断巩固、扩大精神文明建设成果，为构建和谐社会和促进地方经济持续、稳定、健康发展再创佳绩，再立新功，以更加饱满的精神状态迎接党的十八大胜利召开。

严管理打造硬队伍 抓创建唱响和谐曲——鄂州市地方税务局西城分局

近年来，我们西城分局紧紧围绕省局“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”的工作思路，结合分局工作实际，探索性地引入品牌理念，延伸品牌内涵，努力打造一支学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型的高素质文明队伍，先后荣获市级文明单位、省级文明单位称号。严把管理关：实现队伍素质新提升

我们分局因税源特点所致，收入总额占全市地税系统总收入的三分之一，每年能否圆满完成收入计划，不仅直接影响全市地税系统的整体工作，而且还关系到全市的经济建设大局。任务之艰巨，压力之大，可想而知。几年来，分局上下不辱使命，把大力组织收入摆在中心地位，并作为立局兴局的第一要务狠抓落实，保证了收入任务的圆满完成和稳步增长，为鄂州市“两型社会”建设提供了可靠的财源。

实行民主管理。支持工会认真履行教育、维护、建设和参与的职能，定期召开干部职工代表大会，由全体会员集体审议年度工作报告。凡遇重大事项时，分局党总支充分征求全体会员的意见和建议，认真研究，科学决策。凡有新的方案和制度出台，都要组织职工代表根据学习的结果，对照方案和制度认真斟酌，提出修改建议，使广大干部职工的合法权益得到维护。保证干部职工参政、议政，建立工会会员代表联系会制度，通过召开联系会、碰头会以及开通电子邮箱等形式，激发全体职工的参与热情。在全局开展献计献策活动中，收到干部职工提交的合理化建议60余条，有10余条被采纳并实施，充分发挥了工会会员的主人翁作用。分局还号召广大税务干部在内网广开言路，踊跃投稿，通过征求意见信、网上论坛等形式，为干部提供反映心声的平台、畅通民意表达的渠道，使干部大胆表达真实想法。年终，党组成员向会员述职述廉，接受民主评议。

加强税收管理。制定重点税收管理办法，对重点税收实行集中分类管理，细化税源户籍管理、行业税收分析、纳税评估等内容，建立动态评估模型，并运用模型开展评估，公平企业之间的税负，使分局所辖税收近几年保持持续稳定增长。保企业就是保税收，鄂州银泰百货在2008年成立之初就遭遇金融危机，连续亏损数年，分局了解到企业经营情况后，帮企业找对策，召开专题会议，帮企业申请到连续三年困难性减免土地使用税和房产税96万元，帮企业渡过了难关。

创新执法管理。发挥管理立局品牌的辐射和扩散效应，采取完善岗责体系、优化业务流程、相对集中税收行政执法权等办法，强化税务干部依法征税、规范执法意识。一是创新行政运行机制。实行涉税事项限时办结制，对有明确期限规定的及时办结；对没有明确期限规定的，结合实际确定一个合理的期限，限时办结。二是加强税收信息化建设，创新税收管理方式。推广应用税收执法管理信息系统，把税务干部的执法行为置于网络的监督之中，比如运用“税收征管平台”、“发票管理平台”、“考核系统”等，对干部执法过程和工作质量进行监控，严格考核。

强化服务管理。按照规范、便捷、高效、文明的原则，以始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从为目标，以保护纳税人权益为主线，以规范办税服务大厅建设为突破口，不断转变纳税服务理念，提升纳税服务水平，推进纳税服务创新，树立西城纳税服务品牌。

一是规范纳税服务标识，方便纳税人办税。我们分局多次邀请市局领导及专业人员到现场指导，对办税服务厅内外部标识、设施进行了规范。舒适、温馨的办税服务厅，既满足了纳税人办税的功能需求，又满足了纳税人轻松愉快办税的精神需求。

二是规范窗口职能设置，提供全能服务。按照“窗口受理，内部流转，限时办结，窗口出件”十六字目标，建立“一窗多能”模式，力争达到“一窗式”服务要求，把纳税人的外部传递，变成税务机关的内部流转。规范了导税服务、纳税联系卡服务、延时服务、预约服务、增值服务等10条服务项目，还根据需要，为部分特殊群体纳税人（伤残人士、返程农民工等）设立了“绿色通道”，尽可能方便纳税人办税，最大限度地满足纳税人办税的需求。

三是规范制度建设，提升服务标准。进一步细化办税服务厅标准化建设实施步骤和办税厅工作制度，加强办税服务厅与相关业务部门的衔接与协调，建立办税服务厅有序、顺畅的业务运转机制。以制度考核办税人员的业务量、服务质量、纳税人满意度，从而提升纳税服务标准。

四是强化服务礼仪，提升服务水平。从开具一张税票、一句温馨提醒、一次预约、一条短信做起，增强与纳税人的交流，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，切实转变工作作风，提高工作效率。通过不断加强礼仪培训，大厅服务得到纳税人的一致好评。

五是落实优惠政策，切实为纳税人服务。广泛开展到学校、到企业送政策活动，宣传政策、解读政策，把国家制定的有关税收优惠的具体内容与申请办理减免税的资格条件、程序步骤予以公示，切实帮助企业与下岗失业人员等用足用活用好现有优惠政策。

六是深入开展税收宣传活动，让更多人了解地税。在鄂州职业大学、相关企业、樊口小学、部分家庭开展了以“税收·发展·民生”为主题的税法宣传，以及邀请社会各界走进地税的“地税开放日”活动，进一步密切了地税部门与纳税人和广大人民群众的关系，让社会各界零距离接触地税，夯实了税企双方诚信合作的基础，增进了社会各界对地税部门的了解，树立了良好的地税形象。狠抓建设关：树立优质服务新品牌

抓领导班子建设。我们分局结合“治庸问责”、“喜迎十八大，争创新业绩”、“三抓一促”、“民主评议政风行风”等主题活动，认真开展领导干部作风建设。在作风建设活动中，针对当前存在的精神疲软、动力不足、活力不够等问题，通过班子成员间交心谈心，召开专题会议等形式，剖析了思想根源，提出了整改措施并积极加以整改。领导干部作风建设活动的开展，使分局领导干部廉洁自律意识得到进一步提高，领导干部从政行为得到进一步规范。班子成员之间互相信任、互相团结，领导班子的凝聚力、向心力、战斗力明显增强。

抓各项制度建设。制度是各项管理的基础，近两年我们分局共修订了六大类100多项制度。一是完善学习制度，倡导全局干部自觉加强学习，形成以学立德、以学增智、以学助业的良好氛围；二是完善政务管理制度，提高领导班子、各科室负责人及广大干部发现问题、研究问题、解决问题的能力；三是健全财务管理制度，提高资金的使用效益，防范财务及廉政风险；四是完善纳税服务制度，从制度上保障为纳税人提供优质、高效、满意的纳税服务；五是修订考核办法，分岗位、分职能进行全员绩效考核。通过狠抓各项制度的落实，分局呈现出齐心协力、共谋发展、昂扬向上的新局面，初步形成以“制度管人、制度议事、制度激励人”的制度化管理模式。

抓党风廉政建设。我们分局始终高度重视党风廉政建设责任制的落实，坚持以“带好队、执好法、收好税、服好务”为重点，实行“三个结合”：一是廉政建设与税收工作相结合，保证“两制”的真正落实；二是定期考核与专项工作检查相结合，把责任落实和风险防范渗透到各项工作之中；三是廉政建设责任制与“创先争优”、“治庸问责”、“政风行风评议”等主题活动相结合，及时解决存在的问题。为增强党风廉政建设的感染力和吸引力，我们分局不断丰富教育载体和内容，请退休老干部讲传统教育课，组织全体干部观看廉政教育片《忠诚与背叛》，警醒干部职工自觉筑牢防腐防变防线，保持共产党员的纯洁性。

抓学习型机关建设。按照“注重综合素质、提升岗位能力、创新培训方式、实施全员培训、促进终身学习”的思路，坚持日常学习制度，鼓励大家充分利用信息网络技术积极参加省局网上税校学习，引导干部职工利用计算机网络平台，开展互动学习、研讨交流。

敢闯敢拼的西城地税人，将不断开拓创新，劈波斩浪，激流勇进，奋力前行，在服务鄂州经济发展的浪潮中，谱写出新的恢宏篇章！

基层财政系统的一面旗帜——鄂州市西山街办财政组

鄂州市西山待办财政组是三届省级文明单位，是鄂州市基层财政系统的一面旗帜。西山待办财政组在市文明办和街道办事处的正确领导下，抓住创建省级文明单位的契机，以服务发展为第一要务，用足、用好、用活财政职能，坚持监督、管理与服务并重，着手建设文明、廉洁、勤政、高效的基层财政队伍。几年来，西山财政组多次受到省委、省政府、省财政厅、市委、市政府、市财政局以及其他部门的表彰，2007年被鄂州市妇联授予“巾帼示范岗”，2005年起连续三届获评省级文明单位；2006—2011年在全市乡镇街财政组（所）目标考核中连续名列前茅。财源建设试身手，经济发展显奇功

刚刚过去的2011年，是实施“十二五”规划的开局之年。我们财政组积极协助街道办事处，以科学发展观统领全局，大力实施“三个依托”战略，精心打造“两园”发展平台，全力以赴抓发展，千方百计保民生，实现了经济社会平稳快速发展。全年实现地区生产总值15.7亿元，同比增长14.5％；财政收入11096万元，一般预算收入3721万元，同比增长18.1％。一年来， 我们主要做了以下工作：

保持经济平稳增长。面对各种严峻形势，我们千方百计破解发展中遇到的难题，经济发展呈现良好态势。工业经济运行良好，产业结构进一步优化，全街规模以上工业增加值2.69亿元，同比增长20.9％。技术改造步伐加快，企业完成更新改造投资4500余万元。高新技术增加值占工业增加值的比重达到68％。第三产业增加值5.34亿元，增长21％，第三产业增加值占GDP的比重额达到34％。商贸流通业日益繁荣，实现社会消费品零售总额13.5亿元，增长22.7％。

增强经济发展后劲。2011年，我们积极协助街道办事处狠抓龙头项目引进，抢抓重点项目建设，签约项目个数、项目投资总额都取得了历史性的突破。全年引进项目20个，工业项目13个，三产业项目7个，包括新引进投资额6.8亿元的循环经济产业园、2.8亿元的耐炉材料工业园二期、1.2亿元的新型建材、1.4亿元的腾辉机械、30亿元的意邦环球商业广场、2.3亿元的大通物流园等9个亿元项目。

实现城区环境一体化。财政组挤出资金82万元，在江碧路、寒溪路修建景观围墙3.7公里，改造房屋立面1.3万平方米。按照沿江风光带风格，对建设西街进行综合改造。规范石山路各门店的招牌。新建墓碑石刻和洗车点两处市容疏散场所。累计投入配套资金200余万元，改造9条背街小巷。

通过抓财源建设，促经济发展和社会发展，确保了政府机关和部门的正常运转，确保了基本建设资金的投入，确保了干部教师工资的足额发放和政策性增资的兑现，保持了稳定发展的局面，为构建和谐街道奠定了坚实的基础。改革创新严管理，优化服务为百姓

为适应新形势，我们不断探索财政监督管理的新思路新办法，推进财政“四项改革”，拓宽监督管理覆盖面，服务财政管理对象，落实国家惠民政策，服务农民、服务居民，做到管理与服务并重。

高度重视和加强农村会计服务中心工作，不断探索完善村级资金、村级账务的“双代管”模式，严格操作程序，确保规范运作。在实行“双代管”的过程中，始终坚持核算主体不变、资产所有权不变、代管不越权；统一财务制度、统一会计核算、统一财务票据、统一资金管理、统一财务公开、统一管理档案，并定期定点向社会公开村级账务明细和资金使用情况，增强了村级财务透明度，提升了农村财务管理水平，为防范腐败发挥了重要作用。

不断完善管理办法，坚持统一核算、集中支付、细化预算、规范收支、全程监控的工作方针，在创新管理方式、拓宽管理空间上做了富有成效的探索，将财务集中核算面从街直部门延伸至各个中小学、社区服务中心七个居委会。学校、居委会所有收入一律纳入财政专户管理，财政组对学校、居委会财务收支、票据和资产等进行统一管理，强化财政监督和管理。

积极推进财政四项改革，初步达到“四个规范”，即：通过实行部门预算改革，规范了预算编制行为；通过探索国库集中收付办法，规范了财政收支行为；通过实行政府采购制度改革，规范了财政资金使用行为；通过实行收支两条线管理改革，规范了依法行政行为。

按照国家有关惠农补贴政策，认真做好对种粮农民实行粮食直接补贴，在每年四月底以前将粮食直补资金直接存入农户的“财政涉农补助资金活期储蓄存折”中。2011年全街粮食直补4.23万元，农业综合补贴19.58万元，已全额发放到农民手中。同时，我们在家电下乡补贴中为农民提供便捷服务，全年累计登记农民购买家电21680台，共计销售额5446万元，补贴金额708万元。准确、及时、优良的服务得到了广大农民的一致好评。

我们建立健全了城乡居民合作医疗实施方案和有关管理制度，有关人员深入村组、社区、学校、幼儿园及企业，加大宣传力度，帮助居民在看病就医的过程中掌握利用好合作医疗的政策。齐心高唱文明曲，群策群力谱新篇

文明创建拉开帷幕。我们制定了《财政组文明创建规划》、《财政组文明创建实施细则》，在文明创建中确立了坚持以人为本，强化干部素质；着眼经济全局，科学公正理财；立足优质服务，塑造一流形象，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风严谨、言行文明的财政干部队伍。围绕创建规划，建立健全了领导机制、责任机制、投入机制和激励机制等各项保障措施，使创建工作有计划、有目标、有措施、有落实，保证了文明创建工作有条不紊、紧凑高效地开展。

四项教育贯穿始终。一是强化基础理论教育，认真组织干部职工学习“三个代表”重要思想和“科学发展观”，不断提高干部职工政策理论水平。二是强化业务素质教育，鼓励干部职工通过函授、自修等形式参加各层次学历教育，进一步改善了干部队伍的学历结构。目前财政组17人中已有16人具备大专以上学历，45岁以下的干部职工已全部达到计算机应用能力初级以上水平，财政干部的专业技能和工作水平有了较大提高。三是强化职业道德教育，结合开展扶贫解困、对口支援等活动，将西山街道华光村作为“帮扶联系点”，与西山街道八一社区贫困党员、贫困居民结成“帮扶对子”，每年为养老院孤寡老人捐款捐物。四是强化廉洁勤政教育。通过听报告、看录像、剖析典型案例等形式，教育干部职工筑牢思想防线，提高拒腐防变的能力。

开展主题活动如火如荼。我们结合“创先争优”和民主评议政风行风工作，积极开展“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”和“五室四栏”三大主题活动。组织干部职工开展乒乓球比赛、文艺汇演、歌咏比赛等活动，陶冶了干部职工的道德情操，树立了财政干部良好的精神风貌。财政组加大投入力度，建设“五室”（荣誉室、档案资料室、党团活动室、图书阅览室、文体娱乐室），开辟“四栏”（岗位责任栏、目标考核栏、政务公开栏、宣传报道栏），工作、学习环境和办公条件得到较大改善。

通过开展文明创建活动，我们制定了财政行业规范，推行了部门服务承诺制、首问负责制和岗位责任制，发挥了“青年文明号”和“巾帼示范岗”的文明示范作用，展示了财政组“团结拼搏进取”的精神风貌和“廉洁务实高效”的工作作风，“公平公正公开”的办事原则和“文明热情礼貌”的服务态度。

从严治队锤素质 创新机制提效能——鄂州市地方税务局稽查局

人们把赞许的目光投向我们地税局稽查局，是因为坚持“为国聚财，执法为民”的方针，认真开展“依法、公开、文明、高效”稽查执法活动，不断完善和改进税务稽查机制，每年圆满完成了稽查工作任务，取得了令人称赞的业绩和荣誉：多次被鄂州市地税局授予“红旗单位”、“先进单位”称号；多次被评为市级“最佳文明单位”；连续5届被湖北省委、省政府授予“省级文明单位”称号；被团省委授予“青年文明号”称号；档案管理被评为“省特级”；被省地税局授予“先进集体”、“十佳基层单位”称号。从严治队：锻造高素质干部队伍

近两年来，我们局创新思想教育方式，从严治队，打造了一支各方面过得硬的干部队伍。

实施“四项”规范，提供优质高效服务。

上岗规范。稽查人员进户稽查必须统一税服、出示税务检查证。同时，着装做到整齐、干净、不与便服混穿，不留长发、胡子等。上岗后坚守岗位，严格执法。

环境规范。有固定服务办公场所，醒目的单位名称牌匾，院内、室内整洁，物品摆放有序。墙壁上悬挂稽查流程图。

管理规范。对待每一个纳税人礼貌热情，对那些一时认识不清的纳税人耐心解释，说服教育，做好转化工作，不耍态度、摆架子。同时，建立整套严密的内部工作流程，做到操作方便，忙而不乱，有序高效，既讲原则，坚持实事求是，廉洁公正，又周到服务，不给纳税人额外的负担。

语言规范。使用规范的文明服务用语和忌语，做到用精炼的语言说明问题，用文雅的语言说服他人，用礼貌的语言感化纳税人，用公示栏公开税收政策和服务承诺。

运用“五种”方法，塑造文明新人。

思想道德约束人。以爱国主义、社会主义、集体主义教育为核心，着重构筑五条防线：一要耐得住艰苦，发奋图强，励精图治，保持作风上的纯洁性。二要顶得住歪理，提高政治鉴别力和政治敏锐性，决不人云亦云，随波逐流，保持思想上的纯洁性。三要经得住考验，正确对待改革中利益关系的调整、职务的变动、岗位的交流和权力的分配，带头讲风格、守纪律、作奉献，保持政治上的纯洁性。四要抗得住诱惑，严于律己，秉公执法，自觉过好名利关、权力关、金钱关、亲情关和美色关，保持品质上的纯洁性。五要管得住小节，管住家属和子女，从吃、住、穿、行、个人爱好等方面管好自己的行为小节，保持行为上的纯洁性。

地税文化感染人。我们局充分利用现有条件，办好板报、墙报、简报，经常开展各种竞赛活动、评选活动、文体活动、创优活动与立功活动等。通过这些健康愉悦、丰富多彩和生动活泼的文化传播，寓教于知、于美、于乐，使干部的精神境界得到净化，得到提高，得到美的熏陶和享受。

排忧解难关心人。我们局领导经常听取群众呼声，关心疾苦，广泛开展“七必谈”，即：干部思想变化、争嘴吵架、入党提干、奖励晋级、批评处分、职位变动和工作出问题时，必与当事人谈话；“八必访”，即：干部遭遇天灾人祸、生病住院、婚丧嫁娶、精神不振、家庭纠纷、婚恋矛盾、因公出差、生活遇到困难等，必作家访，及时把党组织的温暖送到干部职工的心坎上。

突出表率塑造人。对全局干部突出表率作用教育，做好五个表率：即高举旗帜，坚定信念，做政治合格的表率；拒腐防变，慎独自警，做廉洁自律的表率；遵纪守法，严格要求，做依法治税的表率；深入实际，不尚空谈，做善谋实干的表率；钻研业务，追求卓越，做精通业务的表率。

警钟长鸣警醒人。我们局以一些违法违纪大案为内容，开展警示教育。同时结合省、市系统内查处的违法案件，联系本部门、本单位和本人的思想实际，举一反三，深入讨论，对照检查，不断积累经验，吸取教训，引以为戒。

近两年来，我们局严把“六关”，不断创新稽查机制，大大提升了稽查效能。

严把稽查选案关。实行选案工作委员会集体选案，采取人机结合的方式，合理、准确地选择和确定稽查对象。如今年，我们局把稽查选案范围放在近三年未稽查的重点户、交通运输企业、股权转让、资本交易项目、房地产和建筑安装企业等行业。

严把实施检查关。实行主查员制度，两人进户，调查了解被查对象的相关情况，熟悉相关税收政策，制定相应检查方案。实行柔性执法，开展查前约谈，允许纳税人自查自纠，督促其自觉履行纳税义务。

严把依法审理关。实行审理委员会集体审案，补税5万元以内的由审理科负责审理，补税在5万—30万元的由稽查局审理委员会审理，补税30万元以上的报市局审理委员会审理。同时，实行审理时限制，规定审理完成时限，规范各环节资料移交移送程序，提高了工作效率。

严把案件执行关。在执行中着重解决：更改税款所属期限，规避加收滞纳金；查补税款按退补的差额入库，可能造成税款级次的混淆；查补税款定性罚款不多，发挥稽查威慑作用不够等问题。严格按征管法规定执行，不因执行难而擅自降低处罚标准。

严把文书案卷关。实行稽查文书规范化管理，规范稽查文书式样、制作、发放和送达。制定稽查文书范本，将44种对外执法文书和15种对内管理文书汇编成册，稽查员人手一本，对照填写；税务稽查案件终结后，在稽查各环节形成的各种资料由稽查人员整理，于结案后60日内交管理审理科立卷归档。稽查案卷根据选案类、检查类、审理类、执行类以及其他资料进行归类，并按被查对象分别立卷，统一编号，做到一案一卷、目录清晰、资料齐全、分类规范、装订整齐，大力推进了稽查工作的规范化。

严把稽查质量关。实行严格的效能考核，具体规定了稽查业务工作岗位的岗位职责、基本要求、目标效果、时限要求、工作流程，并依据岗位职责制定了绩效考核办法，奖勤罚懒，奖惩兑现，解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。同时，大力推行稽查能级管理，调动干部工作积极性。高悬三面明镜：塑造“廉洁型”税务机关

古代官员升堂办案，堂中挂“明镜高悬”牌匾，以示清廉公正。我们局高悬三面明镜，鉴照全局干部廉洁的群体形象。

第一面明镜：监督岗位行为——一条防腐链，一张回执卡。

一条防腐链。我们局实行选案、稽查、审理、执行四分离，使各环节相互监督，相互制约，并成立了案件审理委员会，制订了执法责任制和错案追究制，重点查办税务稽查过程中的违规违纪行为。

一张回执卡。我们局实行稽查事先告知制度和廉政回执卡制度。稽查事先告知制度就是：在案件稽查前，将稽查人员下户稽查的执法依据和工作纪律告知被查单位，请纳税人协助防范稽查人员在办案过程中的违法违纪行为。廉政回执卡制度就是：在案件稽查终结后，由纳税人根据事先告知的内容，按期如实函告局纪检监察部门。每月再由局纪检监察干部，对各科已结案案件的廉政情况随机抽查，并在全员大会上进行通报。

一条防腐链，一张回执卡，从源头上消除了腐败现象，促进了工作效率、执法水平、办案质量的提高。近几年，我们局结案率、入库率、处罚率分别达到100％、98.8％、98％。

第二面明镜：监督家庭行为——一本廉税手册，一份廉政公约。

一本廉税手册。我们局每年都要给干部家属赠送市局监察室编印的《地税人员廉洁治税手册》，动员干部家属认真学习，使家属在知法、懂法的同时，自觉守法，并成为廉政建设的“义务宣传员”。

一份廉政公约。为创建好家风，我们局领导与干部家属签订以勤政廉洁为主要内容的《廉政建设综合治理公约》，从而极大地提高了家属的廉洁自律意识。近两年，有8名干部家属拒收纳税人送来的礼金及购物券。

第三面明镜：监督社会行为——一个询问电话，一处活动场所。

一个询问电话。弄清干部八小时以外在哪里，在干些什么，是我们局对干部社会行为进行跟踪管理的一种最直接、最及时的工作作法。局领导干部经常性在晚上或节假日打电话到干部家中，查询干部行踪，了解干部活动，以便对干部的社会行为进行有效监督。

一处活动场所。为拓展干部八小时以外的活动空间，丰富职工的业余生活，我们局配置了娱乐生活设施。这些作法曾被省纪委、市纪委、市委组织部简报转发，《中国纪检监察报》、《湖北日报》也作了专题报道。

文明创建常抓不懈 经营发展屡创佳绩——中国工商银行股份有限公司鄂州分行鄂城支行

中国工商银行鄂州分行鄂城支行位于鄂州市古城南路85号，是鄂州分行辖属的一家支行，也是鄂州工行资产负债总规模最大的支行和全市金融系统规模首屈一指的网点之一，主要服务对象是包括市级财政及市直预算单位在内的近400家企事业单位，以及4.3万多个人客户。近年来，按照市分行党委要求，我们积极响应市委、市政府号召，着力开展文明单位创建，经营发展屡创佳绩，实现了精神文明和物质文明建设协调快速发展。2011年，我行各项存款余额较2009年翻了近一番，全行占比达26.24％，净增额占比35.21％，余额和净增额在全行14家支行中均位居第一位；各项贷款余额三年增长了4.7倍，全行占比11.19％，实现净投放全行占比13.20％，余额和净投放均居全行第四位；实现营业利润全行占比30.77％，居全行第三位，是2009年末的1.7倍；连年实现安全经营无事故无案件。在业务经营取得巨大发展的同时，精神文明建设成绩斐然，先后获得市工行先进单位、市文明服务示范窗口单位、省工行先进单位和省级文明单位等光荣称号。“两个文明”的协调进步，是我行坚持实行“一二三工程”的结果。转变一个认识

面对金融业竞争日趋激烈的形势，如何能在竞争中长期立于不败之地，是我行历届负责人摸索思考的主要问题。银行业是服务行业，要做大做强，在市场竞争中抢得先机，首先是要赢得客户，而文明单位、优质服务，无疑是吸引客户、留住客户的制胜法宝，这也是上级行始终倡导的主要经营理念之一。行班子迅速统一认识，并在集体中大造声势，反复重申，文明创建活动，不是“务虚”，不会耽误时间，更不会阻碍发展，而是“磨刀不误砍柴工”；大力倡导员工立足本职，积极投身文明单位创建活动。一是营造气氛推动人。深入开展“讲职业道德、建诚信窗口、创文明行业”活动，使员工融身于文明氛围，逐步变表象认识为内心认知。二是现身说法触动人。组织员工学习经营发展先进行、优质服务标杆行员工的精神面貌，以现实中的活教材触动员工。三是以身作则带动人。行班子成员带头参加学习，与员工一起在会议和学习过程中交流心得，注重日常与客户、与员工交流的言谈举止细节，从而使全体员工的文明意识上升到了自觉的高度。改善二个环境

如何营造一个优良的环境，满足不同阶层客户的需求，是服务行业的必修功课之一。我们一直致力于与时俱进改善服务环境。

首先，改进服务硬件的设施设备。以2010年市分行按照总行网点最高功能定位等级——财富管理中心的标准对我行进行整体装修改造为契机，因地制宜、集思广益，在广泛听取员工和客户意见建议的基础上，不断加大投入，改进和悉心维护服务设施设备。一是向上级争取添置了4台24小时自动存取款设备、1台自助查询转账设备、1台网银自助设备、1台登折机、1台服务专线电话、2名大堂客服人员，有效地分流了30％以上的客户，解决了客户排队难的问题；二是配置了复印机、点（验）钞机、饮水机、电视机、沙发等，极大满足了客户等候和办理业务的需要；三是聘请了保安人员，配置了叫号机，不仅有效维持了大堂秩序，而且为客户增强了安全感；四是聘请了保洁人员，在营业时间不间断进行清扫，保持大堂内外干净整洁；五是维护好照明和绿化，进一步为客户营造爽心悦目的环境。

其次，营造友好互利的人文环境。一是每天早上第一件事就是召开晨会，重温文明服务用语和行为，准时开门迎宾，“欢迎光临”、“您走好”温暖客户的心；二是员工坚持统一着装、面带微笑、双手递接，对大额存取现金的客户进行友情安全提示，充分体现了员工对客户的尊重和责任心；三是员工对自助设备不分昼夜地维护，及时排除故障，使之正常运行率常年达99％以上，极大方便了客户；四是门楣显示屏不断滚动产品信息、银行业监管规定和公益广告，大堂宣传折页和公告牌也常换常新，使客户金融需求有参考、银行服务有监督，同时还倡导了和谐社会和文明礼让；五是坚持互利共赢的理念，要存款、要营销产品，但从不勉强客户、为难客户，更不去欺骗客户，特别是在理财方面，更是悉心为客户着想如何在其风险承受范围内获取更多收益，深得客户信任；六是提高责任心，及时张贴风险提示，提醒客户不要上当受骗。如今年8月一名员工在巡查柜员机时发现一名女性客户边打电话边操作机器，且操作画面是英文，遂及时劝止其继续操作，并耐心向其讲解各种可能的骗术，使该客户幡然醒悟，避免了3000元的损失。人文关怀既体现在对待客户，也体现在员工之间。在我行班子成员的倡导和带领下，员工们在工作中、生活上互相帮助，亲如兄弟姊妹，银行内外体现出了一派和谐文明的气氛。把好三个关口

发展缓慢或不发展，是对社会的不负责任，更是对员工的不负责任。银行作为特殊企业，“发展是第一要务，安全是第一责任”。面对快速发展的经济和日益复杂多变的社会形势，我行努力把好发展关、风险关和廉洁关，连年实现又好又快发展。

在抓发展方面，一是秉承上级行先进的经营发展理念，用远大的目标鼓舞人，用先进的理念引导人，用“解剖麻雀”方法帮促人，使员工职业生涯有希望、努力发展有目标、战胜困难有信心；二是不断修订完善绩效考核制度，使之成为引导和促进发展有力的指挥棒，鼓励和鞭策员工一心一意谋发展，有效克服了人浮于事、慵懒散漫、随遇而安的作风，全行上下形成了“学比赶超”的良好氛围。近年来，我行的快速发展，得到了市分行上下的一致肯定。

在风险防控方面，我们一是抓好员工的学习，通过每日晨会、每周例会、月度风险防控暨险情要情分析会等方式，组织员工学制度、学文件、分析案例，认真领会风险防控的内涵和日常运行主要风险点以及防范风险的措施手段，扎实开展“十项全行性专项整治活动”。二是把各项风险防控职责分解落实到人，按周通报、按月奖惩，使员工人人身上有担子，人人身上有责任。三是激发员工责任感和荣誉感，定期分项目把运行和风险防控结果予以通报，采取纵向与兄弟行比较、横向与同事比较的方式，使员工清楚认识到自己的短处和履职的不足，并帮助其加以克服和弥补，同时，把好的做法、获得的进步与员工一道交流和分享，使员工工作有激情、有信心。通过以上措施，我行克服业务量一直高居全行第一的困难，运行和风险防控水平跃居全行前列。

在廉洁自律方面，我们一是坚持创建“四好班子”，带好队伍。班子成员带头干实事、干难事、挑重担，勤俭节约、不搞吃拿卡要，严格遵守总行下发的《管理人员廉洁从业若干规定》，在员工中树立领导干部勤政廉洁的良好形象。二是按照上级行布置，积极组织员工学习《员工违规行为处理规定》，扎实开展《“学制度、遵规章、防案件”内控案防专题教育》、“查三违”（违法套现、非法集资、违规担保）、“第七个党风廉政建设宣传月”、“案防责任制落实年”等活动，并大力组织员工参加上级行“案防警示教育”活动，帮助员工端正态度、纯洁思想。三是根据上级要求定期开展员工思想行为排查，采取自查和互查的方式，对涉嫌“黄赌毒”、与有劣迹的社会人员来往、与客户关系异常、收支明显不符等10种行为和动态实时监控和排查，始终保持对案件防范的高压态势，使我行多年来一直保持“零事故、零案件”。

如今的鄂城支行，文明单位的牌匾悬挂在最显眼处，时时警醒员工，让文明创建工作深入人心，因为大家都知道，文明能创造和谐气氛，员工和客户都能身心愉快；文明能促进发展，实现集体和个人共同进步！只有你我文明、大家文明，才能共创美好和谐社会！

创先争优促和谐 校园奏响文明曲——鄂州市吴都小学

鄂州市吴都小学是一所兼具古典气质与现代特色的市直学校，学校占地25亩，现有教学班43个，学生3068人。建校10余年来，学校坚持“求真、求实、求新、求美”的办学理念，年年唱新曲，曲曲谱新章。强化素质，创先争优，增强队伍战斗活力

在学校书记、校长陈中林同志的带领下，班子成员团结协作，全体教职工合心、合力、合拍，成为创建文明校园的主力军。

我校充分发挥“一个支部一个堡垒”、“一个党员一面旗帜”的作用，大力开展以“四比四争”（比作风争一流，比学习争先进，比创新争贡献，比服务争上游）为主要内容的创先争优活动，在全校形成“比学赶帮超”的文明创建热潮。

我校始终将师德教育放在教师队伍建设的首要地位，结合治庸问责活动，深入开展师德师风教育培训，重点加强时政学习、教育法律法规的学习，加强职业道德教育，认真执行教师行为规范“八要八不准”，严格遵守“五条禁令”，促进教师为人师表、爱岗敬业。几年来，学校没有发生一例教师违反师德师风现象，师德考核合格率100％。

我校高度注重教师的专业发展。每年举行“教师专业化发展月”活动，经常性开展“一课多讲”、“同课异构”等校本教研活动，为不同教师提供不同的专业发展支持。仅2011年度，教师在各级刊物发表文章20余篇，优质课、论文和教学设计获省级以上奖励60余人次。以德治校，共创文明，形成良好道德风尚

我校以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义“四有”公民为目标，加大思想道德建设力度，使全校师生的文明素质有明显提高。

我校以品德课教学为主阵地，其他学科为辅阵地，强化课堂教学中思想教育的渗透功能，大力开展爱国主义教育、唯物辩证法教育和心理教育。学校结合全市“树、创、献”活动，大力开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，塑造新时期文明形象。通过开展“文明年级组”、“文明班级”、“文明家庭”、“文明教师”、“文明学生”、“文明家长”的评比，不断培养新的文明细胞，形成新的文明活力。学校先后开展了雷锋小队进社区、向国旗敬礼、做一个有道德的人、爱心图书漂流、城乡少年手拉手、争当小志愿者等活动；举行了喜迎“十八大”诗歌朗诵比赛和演讲比赛、“小百灵杯”读书比赛、“迎新春，催新苗”书画展、教职工趣味运动会、红歌比赛、迎新春大联欢等活动，让全校师生在参与中体验，在实践中成长，努力让学校精神文明建设再上新台阶。聚焦课堂，实施教改，稳步提高教学质量

我校以现代教育质量观为准绳，深化“自主、合作、体验、发展”教学模式，实践和探索师生互动、问题抛锚、合作探究、实践感悟等多种课堂教学策略，采取形式多样的教学手段，让学生置身于教师精心创设的各种真实有趣的情景之中，有效提高了学生参与学习的主动性。

我校开展了以“创新教法、推门听课”为主题的“课内比教学”活动。各年级组、各学科教师积极钻研课标教材，更新教学理念，创新教法，创造了一个个设计巧妙、构思新颖、生动活泼的课堂。

我校充分利用现代信息技术资源优势，从外延的硬件建设转向内涵的“软件”建设，不仅把信息技术作为认知的工具，还将信息技术有机融合在各科教学过程中，使信息技术与学科课程结构、课程内容、课程资源以及课程实施融合为一体，提高了课堂教学的实效。美化校园，加强环保，创设和谐育人环境

我校始终把校园绿化美化工作纳入文明创建整体规划之中，坚持开展养花种草、植树造荫，绿化面积近5000平方米。学校将国学经典、教师寄语上窗上墙，将各种名贵树木挂牌认养，同时定期更换宣传板报、橱窗。经常开展“环保从我做起，从一点一滴做起”、不乱丢垃圾、节水、节电、废物回收利用等活动，向学生宣传节水、节电重要性，在每个班级配置监督员，做到教室、办公室人离灯熄。学校将卫生区包干责任到班，严格每日三扫、班级轮流监督制度；厕所、

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