作者：107647:关仁山
出版社：河北教育出版社
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春天的奇迹试读：
第一章 站在历史新起点
河北省唐山市丰南区，一片美丽神奇、充满灵性的沃土。
丰厚的历史文化底蕴与现代文明在这里交相辉映。她素有“中国近代工业摇篮”之盛誉，位于环京津和环渤海双重经济圈腹地，是唐山湾“四点一带”的重要组成部分。
奇迹，始终伴随非凡的人民。
灿烂的蓝图已经铺开，丰南人用忠诚与爱装点她，用汗水和热血浇灌她。是的，自从在废墟上崛起，多少岁月，都被辉煌的日子点缀着。当改革开放的滚滚春潮向这片土地涌来时，丰南人民傲立潮头，一路风雨一路歌。丰南充分发挥毗邻京津唐的区位优势，扩大双向开放，优化发展环境，积极主动地接受发达地区在资金、项目、人才、技术等方面的辐射。唐山作为钢城、瓷都，自然首当其冲，成为丰南效仿的楷模。在丰南，提到工业企业，几乎每个人都会向你如数家珍。
提到丰南区，不能不提到丰南镇。丰南镇是丰南发展的缩影。
在2006年、2008年全国小城镇综合发展水平“千强镇”评比中，丰南镇分别名列第10位和第8位，被誉为“江北第一镇”。
岂止丰南镇，丰南全区的经济发展、综合经济实力曾经连续荣登河北十强之首，并跻身全国百强行列。
然而，与经济发展形成强烈反差的是城区的居住环境，在城中村广袤的居住群落里，甚至还能找到震后简易房的影子。
旧城区的平房陋巷、弯曲狭窄的街道是城区一道不和谐的风景。它们以低矮的身躯屈居于城市中，却有着一个庞大的群体。它们拥有一个共同的名字——“城中村”。
每当走进这里，仿佛置身于一个历史久远的老城。这种恍惚感来自几条著名的老街，分别是五街、六街、七街、八街和白石庄，这里房舍布局杂乱无章，新旧不一；街道窄小，七拐八弯，蜿蜒曲折；风天烟尘弥漫，雨天泥泞不堪，雪天结冰难化。市民们出行举步维艰，城市环境大杀风景，让丰南这座年轻的城市日益凸显着凌乱与苍老，与一座现代化城市的格局极不协调。
而这些城中村的所处区位，正是声名显赫的丰南镇。
笔者在采访中，得知这样两段小插曲。
家住五街，一位姓史的老教师说起这样一件事：他远在乡下的外甥渴望进城看看，来了，一看舅舅家住的地方都是低矮的平房，院子、房间狭小，上厕所还要跑到很远的公厕，外甥问：“这就是城市？”舅舅无言以对。外甥很郁闷，第二天就回老家了。
史老师去送外甥，外甥说：“舅舅，到我们村住些日子吧，我们村比你这里好。”
史老师对笔者说：“当时，我的心有说不出的疼。”
在城中村，有着与史老师一样心境的人不在少数。
他们经常问自己：“我是城里人还是农村人？是城里人，却住着农村的房子；是农村人，却居住在‘城里’。”他们很困惑。
最困惑的是八街姓肖的小伙子，在北京工作的他在公司搞了个对象，领到家里拜见父母。姑娘一进城就怔住了。问小伙子：“你怎么骗我呀？”小伙子诧异。姑娘说：“你不说你家住城里吗？”小伙子说：“是城里呀。”姑娘说：“天下有你们这样的城市吗？”小伙子倔，回答的有点儿不好听，一说两说，两人分手了。
姑娘认为，爱情容不得欺骗。没错。小肖说：“我真没骗她。”也没错。
丰南，我们的城市就是这样的“城市”吗？
许多美好在这里止步，无法得以延续。
旧城，成为丰南城区百姓挥之不去的痛。
多少次呼唤，旧城改造；多少次呐喊，旧城改造！然而，多少年过去了，旧城依然。
李国忠，中共唐山市丰南区委书记。
2008年2月，李国忠调任丰南区委副书记、区长。他从丰南的近邻丰润区而来，走上丰南的领导岗位。当成为一名人民公仆时，让城市居民生活得更美好、让更多的百姓过上幸福生活成为他矢志不渝的追求。
来到丰南，他又要施展怎样的抱负呢？
寻找突破，就是渴求崭新的观念。这突发的灵感，犹如横空的闪电和滚滚雷鸣，瞬间打开局面！
一天，他终于豁然开朗：如何打造一个宜居的新环境，怎样让百姓尽享改革发展成果，这是一个大问题。丰南的旧城改造仿佛是一个梦，多少人都想圆这个梦。他听说了，几届市、区领导都曾踌躇满志谋划过改造大业，但终因资金、历史遗留问题等种种原因而搁浅了，这毕竟是一个庞大繁杂的工程。丰南镇尽管已经有了充足的经济实力，但旧城改造牵一发而动全身，涉及社会敏感神经和方方面面的利益，不到时机成熟，不能贸然行动。
时机不成熟，只能蓄势待发等待时机，正所谓“行到水穷处，坐看云起时”。
丰南发展积聚了财力，钱花在哪儿？要用在改善民生上，而城中村改造就是最大的民生！但历史的重任会落在谁的肩头？谁能成就这辉煌的一刻？
丰南需要一个契机！
就在此时，大南湖建设的神来之笔向着丰南挥洒过来。
曾几何时，南湖人迹罕至、杂草丛生，是城市生活和建筑垃圾的倾倒场，而今早已成为唐山化腐朽为神奇的杰作。
南湖生态城位于唐山市南部，紧邻市中心，东至陡河，西至新京山铁路，南至唐津高速公路，北至南新道，总体规划面积91平方公里，与曹妃甸生态城、凤凰新城和空港城构成唐山“城市四大主体功能区”。其中，面积约63平方公里的区域为可开发建设片区，分为西南片区、东南片区、205国道以南片区、丰南片区四个片区。这就意味着唐山将要建设一座91平方公里、世界一流的城市中央生态公园，这样的大手笔、大气魄让人惊叹不已！
而丰南城区就置身于这座生态城里。
她应该是大南湖的一块耀眼的绿色宝石。
在如此博大静谧、自然美丽的地方，怎容旧城这道疤痕？
机遇！又一个机遇！
2008年，河北省委、省政府发出城镇面貌“三年大变样”的动员令，给丰南的城市改造提供了又一个绝好的良机。
省委、省政府“城镇面貌三年大变样”和唐山市委、市政府行政中心南移和大南湖开发建设，为丰南提供了千载难逢的历史机遇，曾经无数次创造辉煌的丰南岂能错过这个契机？她们张开双臂，紧紧拥抱。
2008年以来特别是2009年，丰南区大力推进“建设经济强区，打造生态水城”的主题，以改善城市面貌、提升百姓的生活品位、提高群众的幸福指数为宗旨，把加快城市建设作为民生工程，强力推进；确定了以“体现科学性、时代性和前瞻性”为原则，按照“超前十年、五十年不落后”的理念，科学进行城市规划；按照把丰南城区建成“唐山市中心区大众消费的前沿、休闲娱乐的后花园、宜居宜商的生态城区”这一城市建设定位，坚持“开发建设新城区与改造提升旧城区并举”的总体思路，实施了“东连、中改、西扩、南拓”四大举措，全年累计投资30.3亿元用于城市建设，城区面貌和居民生活环境有了明显的提升。
旧城拆迁改造，已箭在弦上！
省、市领导对丰南的城市建设寄予了厚望。2009年６月，省委常委、原唐山市委书记赵勇，市委副书记、市长陈国鹰，相继到丰南现场办公，要求丰南“抓住南湖生态城开发建设的重大机遇，把丰南建设成为生态宜居城区”，为百姓营造幸福家园。2010年2月，他们又就城市建设工作到丰南调研视察，对丰南的城市建设给予充分肯定，同时，提出了殷切希望，并对丰南区的城中村改造工作提出了明确要求。丰南区委、区政府迅速落实、周密部署，当即召开各层次的专题调度会，按照领导指示，结合丰南实际，重新审视和完善了全年城市建设规划，加大了力度，提速了进程，提升了品位，力争在最短的时间内，从根本上消除“两个痕迹”，即唐山市中心区与丰南城区无痕迹，丰南新、老城区无痕迹。
在这一点上，李国忠想得更深，看得更远。
为官一任，什么最重要？造福百姓是头等大事。城市建设不仅关乎人民的居住环境和城市形象，更是经济发展的战略所在。造福百姓不在嘴上，不在报纸上，而在父母官的雄浑胆识和战略眼光上。唐山一钢独大，丰南也是这样，如何通过完善城市功能、增强承载能力、提升产业层次，从而彻底改变丰南的产业布局，带动第三产业迅猛发展，这一步非走不可了。按照科学发展观的要求，丰南作出了“节能减排”的庄严承诺，关停、淘汰正在实施之中。大钢铁面临着升级、转型，可是，升级转型谈何容易？有好多困局要破，李国忠万分焦急，深感时间的紧迫。他再次把目光投向丰南大地，分析丰南的区位优势，转变思想观念，提升大家的信心。是啊，丰南地处环渤海和环京津双重经济圈腹地，随着曹妃甸新区、天津滨海新区开发建设的深入推进，丰南必将成为未来投资的热点，这是丰南的区位优势；唐山湾“四点一带”战略和大南湖开发建设的加快实施，丰南身处其中，可借势发展、借力腾飞，这是丰南难得的发展机遇。而这一切，都需要城市化的宽大载体。
2010年2月，北方大地饱受着春寒的袭击，天气依然寒冷。狂舞的雪，肆虐的风，风雪吹过丰南城。而雪扑不灭热情，风割不断生机，这里开始了春天的历程。
此时的唐山城市拆迁改造已经如火如荼，特别是围绕南湖生态城建设，展开了一幅波澜壮阔的恢弘画卷。
雪是俏丽，风是峥嵘。
料峭寒风送春意，谁折东风第一枝？
第二章 大胸襟与大气魄
人民公仆的情结
李国忠抬起头，望了很远，想了很久。
他的思路由模糊而清晰。在唐山“四点一带”的沿海经济走廊上，丰南上承唐山、下接曹妃甸新城，成为北接唐山中心城区、南接沿海产业带的中枢，尤其是纳入了唐山南湖生态城91平方公里的大盘子中！丰南，成为唐山生产力向沿海转移、打造沿海经济隆起带的重要支点。这是丰南走向超越的历史机遇！丰南决不能与机遇擦肩而过！
站在发展前沿的是城市建设，成败的关键也是城市建设！
李国忠深感责任重大，使命艰巨。
他和决策者们高扬起了“开发建设新城区，改造提升旧城区”的大旗，喊出了“打造经济强区，建设生态水城”的嘹亮号子，目标是把丰南建设成为唐山市中心区大众消费的前沿、休闲娱乐的后花园、宜居宜商的生态城区，实现在“全国找位置、在全省争第一”的战略目标。这是李国忠和区委班子达成的共识。这只领头雁以“团结一心、敢当大任”的责任与意志，把“东联、中改、西扩、南拓”的闪光文字写在了丰南的大地上。
大气魄奠基高起点，高起点挥动大手笔。
东连。以南湖生态城开发建设为平台，计划投资6.8亿元在南湖兴建紫天鹅庄园、木屋、别墅、四合院、温泉酒店、会议中心和国宾馆，处处繁花掩映、小桥流水，典雅别致，移步异景。胥新北街延伸，南湖连接渠扩挖……又使丰南与唐山道路相接、水系相连，既可在南湖乘舟顺流而下，到中流击水；又可从丰南驱车沿路北上，看水天一色——水陆交通已成为丰南与唐山城市整体开发建设强力对接的桥梁与纽带，并通过相邻区域的土地开发，推进城市服务功能向东积聚，使唐山、丰南互为依托，融为一体。
中改。按照通、透、绿、亮建设宜居城区的定位，“修路、建园、兴商、平改、迁企、植绿”六措并举，最终实现旧城区的全面改造提升——拓宽青年路、南伸汇通路、改造国丰大街和文化大街；搬迁职教中心，建设高标准树木标本森林公园；拆除政府行政原址，托起一片商业繁华；借助商业区开发，强力推进震后危旧平房改造；壮士断腕，斥巨资搬迁国丰、贝钢等多家支柱企业。
西扩。津唐运河在丰南西部地区蜿蜒流淌。曾几何时，这里荒草凄凄，垃圾遍地。光阴流转，白日催年。西扩工程终于使它披上了片片新绿，荡漾起潋滟波光：扩展湖面而成惠丰湖，治理水系10公里而成景观带，并统筹治理煤河与铁西水系，化腐朽为神奇，与之形成完整的环城水系。从此，丰南西部将围湖而建，因湖而兴：依托区委、区政府搬迁落户，打造现代行政中心；依托煤医冀唐学院、唐山劳动高级技工学校和区广播电视大楼，打造文化教育中心；依托国丰五星级宾馆，营造滨湖产业带；建设水上休闲商务区，打造高档商业中心；借助基础设施和环境提升，建设智能化高档别墅区，打造精品居住中心。依水而居，推门见湖水，成为生态水城这幅长卷上的点睛之笔！
南拓。通过对南部土地的梳理，倾力打造南部现代物流中心。同时，按照集约、节约利用土地的原则，大力实施合庄并村的农村新民居战略，以城带乡，城乡一体，高标准建设生态城镇，从根本上打破城乡二元结构，实现城乡统筹发展。现在，农村新民居建设起步区的规划已经完成，这将成为丰南未来城乡发展的宝贵资源。
当“东联、西扩、南拓”的工程劲舞之时，“中改”的城中村改造一刻都没有离开过李国忠的脑海，它像块巨石压在心底，越来越沉重。
丰南人都记得，李国忠区长在2009年8月就提出，丰南不能有卫生死角，他形象地说：“旧衣裳洗干净了也漂亮啊！”于是，就有了全区万人大扫除的壮观场面。这时候，他有了给丰南人民打造一个优美居住环境的意识。这环境，不仅仅是生活环境，同时还是投资环境。只有老百姓对丰南环境满意了，投资者才会满意。李国忠区长想，改造环境，政府该有怎样的作为？
李国忠对改造丰南环境早有思想准备。2009年腊月二十七，他们就与廊坊荣胜房地产公司签订了战略协议。这家上市公司很有经济实力，他们愿意参与新丰南的建设。
2010年春节，当家家喜气洋洋，挂上红红的灯笼、贴上红红的春联，爆竹声声辞旧岁之时，李国忠却没有沉浸在与家人共享天伦之乐的喜悦之中，他的心早飞到了那片城中村。
城中村，像一块巨大的磁石吸引着他。
落雪了，煤河两岸一片苍茫。李国忠踩着厚厚的积雪来到城中村。冷风低低地吹着，雪粉砸着他的眼睛。风声呼啸，尽管房屋低矮，还是被风掀得呜呜响。狭窄的小路上，垃圾成堆，污水遍地。汽车、行人和自行车拥挤不堪，煤渣、碎雪和纸屑搅拌在一起，显得杂乱、肮脏和丑陋。俗话说，眼不见为净。即便不净，他也要亲眼看一看。看上一眼就冷，真能把人的心都冷透了。这不仅是遗憾，也是折磨。他继而萌生了一种惭愧和内疚：老百姓还在这样的环境里生活，我们做父母官的脸上无光啊！
喜庆的鞭炮噼里啪啦炸响了，伴着还未散尽的爆竹硝烟，他沿着破败的街道走着。鞭炮中硫磺的气味也无法掩饰这里难闻的气味。
天气寒冷，路面结了许多冰，前面一位老人在踉踉跄跄走路。李国忠走过去，轻轻扶住他。
老人说：“谢谢好心人啊！”
李国忠与他攀谈起来。老人说，他家世世代代住在这老城区，已有上百年了，从未搬过家。地震的时候，祖辈留下来的房子塌了，他妻子也死了，在政府的帮助下，他和孩子们先是在原地盖了简易房，后来又盖成了这样统一的平房。几十年了，外围起了高楼，听说新城区更是漂亮，但他和乡亲们依然住在这平房里。老人说，孩子们成家立业搬到远处的楼房去住了，就他一个人留在老宅子里，故土难离啊！
李国忠问：“大爷，咱把这城中村拆迁改造好不好？”
老人说：“敢情好。我们这房子冬天还靠炉子取暖呢，烟熏火燎的，去年冬天我还差点儿中了煤气，多亏邻居发现得早。你看，解个手都要跑老远，你说这冰天雪地的，老胳膊老腿的摔一跤怎么办啊？”
老人憧憬着自己的新居，希望自己的家别搬太远，最好还在这一块儿。老人说：“老城区是块福地啊。”
李国忠把老人送到家门口。想着老人的话，又向前走去。一连几天，他就在老城区走着、看着，听着、想着。他真想为百姓做点儿什么，因为，他总觉得欠账太多、太多。好多群众认出了区长，他们热情地与他打着招呼，走过来和他说这儿说那儿，李国忠更是像见了多年未见的老朋友，多么美好的情谊。久违了，多么好的气氛，这气氛给了他信心和力量。他们说着说着，话题就转向了旧城改造，人们感叹：“这旧城区，我们啥时候能走出去呀？”
李国忠说：“老百姓盼什么，我们就干什么。你们的居住条件一定要改善！”
人们高兴地鼓起掌来。
政府的公信力应于体现民意来彰显。“得民心者得天下”是一个不容质疑的历史规律。民意不是单一的，不是片面的，而是由无数个体感受汇集而成的群体意愿。是的，百姓生活的条件如此差，听着百姓对旧城改造的强烈向往，李国忠更加坚定了进行老街改造的决心。
一个寒风凛凛的晚上，李国忠找来《丰南志》翻看。关于五至八街的历史成因，他有了完整的了解，它们原来是丰南城的基础建筑，也就是说，现在的丰南就是在这些老建筑的基础上建设起来的。从城市文化的意义上讲，这几条街传承着丰南的历史，见证着丰南的昨天和今天。岁月沧桑，天地转合，唯有历史亘古不变，古老的街道凝结着丰南人一种浓重的情怀。但李国忠觉得，这段情怀应该融进一些新的元素了，因为，随着城市建设步伐的不断提速，这些老街越来越与现代文明格格不入，必须让它们旧貌换新颜。
李国忠向熟知丰南情况的区政协主席戴征、区人大副主任兼丰南镇党委书记陆振文等探讨老街改造时机与可行性问题。老同志们为他的大胆想法惊呆了，他们向李国忠如实介绍了城中村迟迟未进行改造的原因。李国忠静静地听着，感觉到这些老同志内心的难处。难，如果不难，还要我们这些共产党的干部干什么？听李国忠具体一说，他们对李国忠更加刮目相看，他们对李区长提出的城中村改造的想法表示支持。支持归支持，心中还是替李国忠捏着一把汗。改造补偿方案能得到群众认可吗？能够达到顺利拆迁的目的吗？还有我们的机关干部们，能否经受住考验，顺利完成动迁任务？如果在拆迁工程中出现矛盾和对立，形成“持久战”、“拉锯战”，将会给丰南的发展和稳定带来不可估量的影响。由此，大家都建议慎重考虑拆迁，有人建议采取“分阶段、按区域逐步推进”的改造方案。
而分阶段拆迁至少需要三五年时间，加上建设，还要拖得更久。
想到那位步履蹒跚在雪地上行走的老人，李国忠的心隐隐作痛。
老人和百姓们还能等那么长时间吗？他们是那样渴望住进新居啊！
像这样的老人岂止一个？期待改善居住条件的群众何止万千？
他们在眼巴巴看着区委、区政府啊！
责任如山重 民生大于天
李国忠觉得，自己不能再有一丝一毫的犹豫了，历史赋予了丰南绝好的发展机遇，若是错过将成为历史的罪人。他深信，只要政府为人民的利益着想，真心实意为人民办事情、谋幸福，群众一定会拥护支持的。在刚来丰南工作之前，他就听说了，丰南干部队伍的素质是比较高的，是有较高战斗力的。来丰南的两年时间里，他也切身体会到了这一点。尽管此次大范围拆迁是前所未有的工作，但他相信，丰南各级干部一定能够克服困难，创造性地开展工作，圆满完成动迁任务。
在度过了无数不眠之夜，经过深思熟虑之后，李国忠坚定了城中村改造的决心。
男子汉就要敢作敢当，心中有了梦想，就要努力把它变成现实，这是李国忠的个性。但当他把自己的想法在常委会上对常委们说了之后，大家好一会儿没说话，眼神中流露出复杂的情绪。李国忠讲了自己深入群众获取的第一手材料，讲了城中村改造的紧迫感和责任感。最后，他用坚定的语气说道：“城中村必须拆，它们要是不拆，丰南就没有美好的未来，就会失去发展丰南的大好时机，我们这些人就会成为丰南的历史罪人！”话语掷地有声，字字铿锵。
常委们领略了区长的豪情壮志，全都从中受到鼓舞，向李国忠投去佩服的目光。改造五至八街在他们心中已经上演无数次了，每一次遐想都热血沸腾。现在，区长要把这多年的梦想变成现实了，他们激动不已。炽热的目光在常委们的眼睛之间会心地传递着，会议室里的空气潮湿了，连窗台前的花树都显得分外翠绿鲜亮了。
但接下来有的同志提醒李国忠：“书记调离以后，你在丰南牵头工作一年了，是否等一等，等到市委把你的副书记“扶正”后再发起拆迁战役呢？”更有同志直言忠告：“关键时期，当心拆迁工作出现差错影响仕途啊。”这个忠告分量很重，拆迁等于一次挑战、一次冒险啊！按照俗成想法，仕途上忌讳关键时期有闪失，这样的大拆迁，谁能保证不出上访告状的？李国忠不是不清楚自己的身份，自己只是一个代行区委书记职责的副书记、区长，只是一个临时主抓全面工作的人，也就是说，未来丰南区的一把手还不一定是谁，如果拆迁工作真的出现意想不到的失误，那可真是非同小可啊！但丰南的发展机遇到来了！为了新丰南的未来，为了改善老百姓的生活环境，个人得失无足轻重。
李国忠深感肩上的责任。责任如山重，民生大于天，他不能只想自己啊！丰南作为唐山主城区，不能落后于其他城区，不能坐失良机，必须抢先一步，不然就会一切被动。这样一想，他没有犹豫、没有顾虑了，崇高的职责、神圣的使命、建功立业的激情，促使他毅然决然地选择了“冒险”，他宁肯丢了一人头上的乌纱帽，也要为丰南民众谋幸福。他向常委们表明了自己的决心，决意要大干一场了！时不我待，丰南必须行动了！
为百姓谋福祉，不怕泰山压顶，岂容个人的私心杂念！这就是一位共产党人的大胸怀、大气魄！
然而，动迁的事情并不如想象得那么简单。这里的任何一个闪失，都会造成无法挽回的后果。
近年来，由于城市化进程加快，拆迁征地工作一直是社会舆论关注的焦点。开发商与拆迁户都想利益最大化，进行着严重的利益博弈。一些地方，一些人，对拆迁户进行恐吓、殴打，甚至闹出人命，导致恶性事件爆发，更是引来社会各界的高度关注。拆迁工作搞得好不好，直接关系到党和政府的形象，关乎一个地区的对外形象，更关系到当地的人心稳定。为什么拆迁工作成为“天下第一难”？为什么各地屡屡爆发涉及拆迁的恶性事件？其中的难关到底是什么？有没有化解的可能？拆迁之痛，是拆迁户之痛，也是政府之痛，政府承受的压力和风险已不堪重负。站在政府的角度，不希望出现强拆，依法强拆只是必要的手段，不到万不得已，是万万不能使用这一手段的。
李国忠双眉紧锁，不说话，反复想着这个问题。
他终于茅塞顿开。
难关就是利益！
难关就是政府与民争利！
由于一些地方政府插手拆迁环节，与民争利，造成了民众利益受损的情况。与民争利增加政府收入，实际上是一种竭泽而渔的做法，其后患无穷。这一点，已经从种种矛盾的激化上显露出来。过去的年代，老百姓会因为“公共利益”的需要而无声无息地“听从政府安排”，但在如今公民社会逐渐成长的年代，老百姓已经知道如何维护自己的合法权益，再想通过政治手段搞搬迁的做法已经行不通了。
要化解沸腾的民怨，有些地区已经学会从“与民争利”到“与民分利”，经济发展的果实要让老百姓分享。无疑，这是一大进步。
丰南区城中村改造拆迁在“为民谋利”方面进行了可贵尝试。
既不与民争利，也不与民分利，而是实实在在地为民谋利，丰南如何做得到？底气从何而来？
谋划初期，丰南决策者没有想与民分利，只想到政府零收入和零支出，既不赚钱也不搭钱。这已经达到一种境界了。
然而，丰南区的决策者并没有满足。李国忠区长想得更深、更远。
丰南拥有了雄厚的财力支撑，能否以此为契机，还富于民？这样，不仅可以充分调动广大涉迁群众的积极性，还可以将“大拆迁”提升为“大民生”。从大问题想到小问题，实际上，老百姓的利益大如天。
深夜12点了，人们都沉浸在梦乡里。李国忠却难以入眠。他抓起电话打给副区长王玉国，商量给老百姓的补偿问题。李国忠算了一笔账，可他这笔账与王玉国的账有距离。他分析和预测，两年后，丰南的房价会涨到每平米七千元，把改革开放的成果回报给老百姓，老百姓兜里有钱了，就会大大拉动丰南的内需消费，第二、第三产业就会有一个飞跃式发展。放下电话，李国忠还激动着，他度过了一个不眠之夜。天亮的时候，他给区人大副主任，丰南镇党委书记陆振文打电话：“赶紧到我办公室！”李国忠提出了自己的想法，陆振文有些吃惊，但听李国忠说完，深层一想，他是赞同的。李国忠心里有了底，在常委会上，他动情地说：“天大地大，人民群众的利益最大！拆迁建设不是搞形象工程，恰恰是最大的民生工程，我们决不让百姓吃亏，政府贴钱也值！”
从“向民问计”到“为民谋利”，从政府无收益到政府贴钱，这是一种怎样的胆识与胸怀！
李国忠的思维同他的人一样，充满了活力和创造性。他作出了大胆的决定：这次动迁，区政府不从中获利，还要从区财政拿出两亿元资金，对涉迁群众进行补贴。
多少次认真研究、精心谋划，于是，有了这样诱人的拆迁安置补偿方案。
补偿安置的对象是指被拆迁房地产的所有权人和使用权人。补偿范围是指被拆迁的居民住宅房屋、附属物及院内未建筑空地。被拆迁房屋的用途依照《房屋所有权证》所登记的用途确定，未登记房屋用途的依照建设行政主管部门颁发的《建设项目工程规划许可证》规定的用途确定，或由城市规划部门依据城市规划认定。被拆迁人凭《土地使用证》和《房屋所有权证》（没有两证的，应出具原始批建手续）及身份证明，签订拆迁补偿安置协议，领取安置补偿费用。对被拆迁的违法建筑或超过批准期限的临时建筑，不予补偿。拆迁有规划部门批准的未到期的临时建筑，按照重置价格结合剩余年限给予补偿。
拆迁补偿方式采取产权置换和货币补偿两种补偿方式。
一切都运筹成熟，需要拿到区委常委会上讨论。
这是丰南历史上一次非同寻常的常委会。
这是丰南城建史上的里程碑！
常委会议室座无虚席。尽管天气寒冷，这里却是暖融融的。从主要领导的神色来看，人们感到了这次会议的庄重和严肃。庄重是一种权威、一种象征，一种运筹帷幄的力量。
人们缓缓落座。李国忠在区委常委会上提出了一个大胆的动迁方案：将城中9个行政村全部拆除，重新布局，统一规划。
他的话有条不紊，安静平和，却带有一种威严和果敢。
会场上沉默了，常委们惊讶地望着李国忠。有人被他的气魄惊呆，有人对此捏着一把汗。事情是个好事情，可是，这是复杂、棘手的大事啊！几任领导不是没动过这种念头，结果怎样呢？这的确是个不小的震动，让在座的所有常委都惊讶不已。
李国忠开始说服大家，从多方面阐述自己的观点，包括行动步骤和措施。他的话斩钉截铁，质朴有力，情真意切，显然是经过深思熟虑的。说到动情处，人们发现他的眼里涌出了泪花。人们感叹道：李国忠到丰南不是来混日子的，他是来干事的。他的真诚打动了常委们，他的眼光鼓舞着常委们。人们由此对这位新区长刮目相看了。李国忠始终这样认为，对一方父母官，人们从心底里顺从的不是你的职位，也不是你拥有多少显赫的权力，而是你的立场和情操。你一心一意为百姓谋利益，为丰南的未来着想，干出一番事业来，他们就认可你、亲近你、敬仰你；否则，他们就责备你、怨恨你，你在他们心中就会一文不值。
他热切追求的理想是可以鼓舞人心的，他的话感动了在场每个人的心，点燃了人们的热情。议案最终获得常委会通过，这无异于一场暴风骤雨，整个丰南沸腾了。
事实证明，这是一项得民心之举。这项涉及9个村、6000余户、2万多人口的拆迁工程被市委市政府肯定为：丰南区委将城市建设与经济发展、民生事业、经营管理进行通盘考虑，超常规谋划、大手笔运作、大魄力推进的一个出色的篇章。
原来“分阶段、按区域逐步推进”的城中村改造工作计划已被摒弃，取而代之的是“一步到位、强力推进、迅速完成”的决策部署。
人们紧张的情绪完全缓和下来，疑惑和担忧消除了，身上的寒意也立刻被驱散了。
使命如期而至。我们迎来了激情四溢的一幕。
2010年3月7日上午，阳光明媚，跳跃着希望和热情的火。
人们很早就来到丰南区体育馆，体育馆内座无虚席，人们的脸上洋溢着喜气，气氛像火焰一样热烈，他们的内心好像都期待着什么。由2600名区、乡镇、区直单位、村（街道）等各级干部参加的丰南区近十几年以来最大规模的大会——丰南区城镇面貌三年大变样暨城中村改造拆迁动员大会在这里隆重召开，这标志着举全区之力，全民积极参与的城中村拆迁改造攻坚战全面打响。
一阵排山倒海似的掌声过后，总指挥、区委副书记、区长李国忠作了动员讲话。
李国忠望着大家，看到一片期待而兴奋的眼光，他激动地说：“全区各级组织、各级干部一定要从发展大局和战略高度深刻认识实施城中村改造拆迁，这是抢抓机遇、建设生态水城的战略之举，是打造环境、彻底改变城区落后现状的必然选择，更是造福百姓、全面提升城区居民生活质量的根本要求，我们要以一流的干劲、一流的作风、一流的精神状态，全力打赢城中村改造拆迁攻坚战。各级干部一定要切实站在维护百姓利益的角度，真正做到阳光拆迁、和谐拆迁、平安拆迁。”他的声音热烈而随和，却有些微微发颤。
人们感到李国忠内心的波澜。
这么大的拆迁面，这么精细的安排，是从来没有过的啊！
群情沸腾了。
人们兴奋地听着，认真地记着。“我们党和政府，就是要给百姓谋幸福！”
整个会场都回荡着李国忠高亢激越的声音。整个丰南大地仿佛都听到了他那荡气回肠的声音！
人们听完李国忠的讲话，热情已经燃烧，鲜血已经沸腾。
指挥长、区委副书记、沿海工业区管委会（筹建）主任高树春主持动员大会。会上，副指挥长、区人大副主任、丰南镇党委书记陆振文宣读了《丰南区城中村改造居民住宅拆迁安置补偿方案》，副指挥长、副区长王玉国部署了城中村拆迁改造工作，区纪委监察局、区委组织部、公安局、丰南镇、丰南镇五街村分别作了表态发言。人们被这振奋人心的沸腾场面所感染，顿时激动起来。这次动员会对于丰南人来说，留下了深刻的记忆，真是终身难忘。
会后，区拆迁办主任王树维对全体参会人员进行了业务培训。
拆迁要求每位干部只能为成功想办法，不能为失败找理由，只能成功不能失败。但也不得不承认，工作中面临着很多困难，越是难题当前，越要坚定信心。温家宝总理在应对金融危机时强调，信心比黄金更重要，正是由于中国人有了这样坚定的信心，我们才有效应对了国际金融危机的严竣挑战。只要坚定必胜的信心，城中村改造拆迁一定能在规定的时间内全线告捷。
大拆迁的序曲是那样激扬壮美！
指挥部及办公室在拆迁前期的各项筹划都是那么快速、稳健、超常。尽管没有与父母、妻子、孩子团圆，虽然冷落了亲朋好友，但能够亲身参与惠及千家万户的惠民工程，谁又能说这个春天过得没有意义呢？
2010年3月9日，李国忠主持召开了一个特殊的座谈会。
这是一个由实职副县以上离退休干部，场区居住的部分党代表、人大代表、政协委员以及丰南区和城区老干部协会会长、副会长、理事等各界人士参加的城中村改造拆迁座谈会。
到会的人很多，会议室里被挤得满满当当。
面对一片期待而兴奋的目光，李国忠语气诚恳地说：“今天请大家来，就是希望老同志、老干部、党代表、人大代表、政协委员给我们的动迁工作献计献策！你们过去都是丰南的功臣，了解丰南，热爱丰南，希望大家一如既往地关心支持拆迁改造工作，注意收集社情民意，积极献计出力，为政府做好拆迁户的思想工作，确保在既定时间内圆满、顺利地完成这项拆迁改造工作。”
有的老干部说：“我们都支持，我们都拥护啊！”
李国忠继续说：“此次大拆迁改造是给丰南拓展空间，给城区百姓创造幸福生活，更给广大居民创造财富，不是面子工程、形象工程，是实实在在的惠民工程，安置补偿政策的连续性又用奖励的办法提高了标准，以让群众更满意。”这一字一句朴实又动人的话语，敲击着人们的心灵。
郑印生说：“国忠区长，这是一个为民谋利的方案。无论是从置换比例、临时安置补助费还是补偿方式，都利好涉迁群众，比以往的标准高得多，确保了涉迁户的私有资产大幅度升值，你们处处都在为百姓着想啊！”
居民代表不禁发出这样的赞叹：“真让人想不到啊！”
郑印生称赞道：“国忠区长，这是实实在在的惠民工程！这样的工程越多，老百姓得到的实惠就越多啊！”
李国忠感动了，声音有些颤抖：“我今天跟大家说句掏心窝子的话，我们面对老百姓，要永远说实话、办实事、办好事！”
刘健体是退休干部，原是丰南人大老主任，曾经接到无数关于老城区改造的代表提案，回复了无数次，得到的却都是无奈的叹息。他听说了这次大动迁，几夜没睡好觉，他情不自禁地站起来，紧紧握住李国忠的双手，禁不住有些哽咽：“国忠，有你挂帅，有你这番话，我就放心了，大伙都放心啊！”
李国忠感动了，声音有些嘶哑：“谢谢您的信任，谢谢大家的支持！”
郑印生说：“我们区老干部协会的75名退休老干部自发组成了志愿者队伍，支持拆迁，带头拆迁，宣传拆迁！”
李国忠被深深地感染了，他郑重地给老干部们鞠了一躬。
全体与会同志一致赞成区委、区政府的重大决策，纷纷表示支持拆迁改造。同志们一个接一个争着发言，生怕遗漏了心头充溢的那份激情与喜悦，尽管七嘴八舌，李国忠对他们每个人的话都听得清清楚楚。其情其景，恰似三月的春潮。李国忠认真地记着、想着，那些曾经为丰南发展建设作出过突出贡献的老同志们，对李国忠的大胆思路给予了较高评价，纷纷表示赞同，并就如何打好这场战役畅所欲言，发表了许多建设性的意见和建议。李国忠认真地聆听着，心中充满了感动。这是极好的精神支持，更增强了他的信心。
多少天后，当广袤的土地上呈现出一派热火朝天的建设景象时，李国忠由衷地对我们赞叹：“丰南的环境太好了，干部队伍过硬，素质高，以身作则，敢于冲锋在前。经过走访我还发现，丰南民风淳朴，这里的老百姓通情达理。有了这两点基础，我们只要找好切入点，就没有干不好的事情！事实证明，我的评价是正确的！”
丰南区委、区政府就拆迁方案征求各方的意见，得到了高度赞同。天空是微笑的，大地是慈祥的。这项工程得到了人、天和大地的祝福，即将奔向“天人合一”的美好境界……
第三章 周密安排，科学运作 运筹帷幄，决胜千里
组织保障
俗话说：“不打无准备之仗。”
李国忠心中明白，尽管拆迁不出大的意外，也会有一些沟沟坎坎。在行动之前，没有理由过于乐观，一定要精细谋划，将工作跃上一个梦寐以求的速度和高度。根据他的了解，2009年末，丰南镇党委、政府作出决策：城中村分期分批拆迁。他们何尝不想在短时间内一举完成改造拆迁？物力财力没有问题，但没有那么多的人力啊！无疑，做群众工作需要庞大的力量支撑。
因为这次拆迁规模史无前例，区委、区政府决定，举全区之力投入城中村拆迁改造，下定了不惜一切代价之决心！所以，在精心谋划、周密组织、科学运作上，有着超常表现。
没有半刻停顿，没作稍事休息，城中村改造拆迁部署紧锣密鼓进行着。
按捺住激动的心情，四大班子进行了一次次热烈讨论，组织机构谋划越来越完善、越来越周密严细了。李国忠清晰的思路、坚定的语气，一次又一次感染着与会者。人生难得几回搏，他们觉得，人民代表和政协委员们正逢其时，可以发挥作用，大干一场了。
我们总是相信旗帜的力量。
擎一面旗帜，在苍茫中舞动，舞得人心凝聚。旗帜上，汇聚了多少神往的目光，让人们憧憬着美好的彼岸。
丰南区城中村改造拆迁指挥部宣告成立。
总指挥：区委副书记、区长李国忠。
指挥长：区委副书记、丰南沿海工业区管委会（筹建）主任高树春，区人大主任王树臣，区政协主席戴征。
副指挥长：区委常委、区人武部政委皇甫文东，区委常委、政法委书记张国庆，区委常委、宣传部部长、农工委书记高秀术，区委常委、区公安局党委书记、局长尚建国，区委常委、区政府常务副区长张会春，区委常委、办公室主任付占广，区委常委、组织部部长才文举，区人大副主任边文明，区人大副主任郑志新，区人大党组副书记兼总工会党组书记、主席于庆春，区人大副主任、丰南镇党委书记陆振文，副区长佟秀媛，副区长王玉国，区政协副主席兼区委统战部部长李自学，区法院党组书记兼院长胡永军，区检察院党组书记兼检察长周春林。
成员：区直各单位、各乡镇政府及胥各庄街道办事处主要负责同志。指挥部全面负责丰南区城中村改造拆迁工作的组织领导、协调调度、督导检查工作。指挥部下设办公室，办公室主任由付占广兼任，办公室副主任由陆振文、王玉国、孙守廷兼任。
此外，还有区委办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区政府办、工商局、技术监督局、建设局、财政局、人事劳动和社会保障局、民政局、审计局等88个单位的4000多名干部。参加拆迁的干部，人员之多、规模之大，史无前例。
根据工作需要，还成立了综合协调组、房源联系组、政策咨询组、社会稳定组、法律法规咨询组、后勤保障组六个专职工作组。
2010年2月28日上午，正当全城都沉浸在元宵佳节爆竹声中的时候，城中村改造拆迁总指挥部的总调度会开得正酣。下午，区政府办公室主任、指挥部办公室副主任孙守廷带领区委办、丰南镇等有关负责同志，到原区国土分局的办公大楼，实地考察指挥部的办公地址，经过昼夜24小时的奋战，烟草专卖局在第一时间进行电路维修，应急代缴电费，实现了供电照明。网通公司紧急安装8部专线电话开通使用。国资委调运旧办公桌椅60套。丰南镇购置的电脑及办公设施及时到位。区委组织部统一抽调指挥部综合协调、房源联系、政策盗询、社会稳定、法律法规咨询、后勤保障6个专职工作组96名人员，24小时已全部到岗、到位。
他们忙得没能吃上元宵，更没能与家人其乐融融地去看灯展。但这个元宵节却令他们终生难忘。
感受这一历史进程的人们，在很久以后，心情都难以平静下来。
非常岁月的日日夜夜历历在目。根据各动迁村的拆迁任务，由区领导带队，抽调专门人员组建9个动迁工作组，包村入户开展工作。五街动迁工作组，区人大主任王树臣任组长，副区长王玉国任副组长，负责分包五街区域；六街动迁工作组，区政协主席戴征任组长，区人大副主任兼丰南镇党委书记陆振文任副组长，负责分包六街区域；七街动迁工作组，区委常委、政法委书记张国庆任组长，区检察院党组书记兼检察长周春林任副组长，负责分包七街区域；八街动迁工作组，区委常委、区政府常务副区长张会春任组长，区法院党组书记兼院长胡永军任副组长，负责分包八街区域；东湖村动迁工作组，区委常委、宣传部部长、农工委书记高秀术任组长，副区长佟秀媛任副组长，负责分包东湖村区域；西湖村动迁工作组，区委常委、组织部部长才文举任组长，区政协副主席、区委统战部部长李自学任副组长，负责分包西湖村区域；东王家河村动迁工作组，区委常委、办公室主任付占广任组长，区人大副主任边文明任副组长，负责分包东王家河村区域；西王家河村动迁工作组，区委常委、区公安局党委书记、局长尚建国任组长，区人大党组副书记、总工会党组书记、主席于庆春任副组长，负责分包西王家河村区域。
2010年3月1日下午，各组雷厉风行。各专职工作组立即召开各组会议，进入角色，迅速开展工作，各工作组都“动”起来了。
傍晚，在寒风的驱赶下，劳累一天的丰南人歇息了。李国忠区长亲临第一线，除了一天召开一次协调会，他还要到村到组，昼夜督导，了解问题，破解难题。他到各拆迁点视察的时候，真诚地说：“大家辛苦了，只要有做不下来的动迁户就告诉我，我亲自来做！”人们深深地感动了。他们想，区长多忙啊，哪能再让领导分心呢？李国忠每天都坚持工作到很晚，身心疲惫，浑身像是散了架子。有了领导的带动，各指挥长不分昼夜，现场调度。镇、村两级政府切实发挥了拆迁的主体作用，既主动承担责任，又密切配合工作，上下齐心，拧成一股绳，形成了整体工作合力。
为了保信息畅通，综合协调组打了一个漂亮仗。区政府副区长王玉国忙得喘不上一口气，作为这个组的组长，他深感责任重大。这个组的任务是：在区城中村改造拆迁指挥部办公室的领导下，做好综合协调、督导调度、信息报送、档案材料归档、宣传等工作，建立健全内部规章制度，确保各工作组之间协调联动，步调一致，按时，如期完成城中村改造拆迁工作任务。具体负责综合协调、拆迁进展汇总、信息反馈和对外宣传等工作。
舆论先行
宣传舆论先行，是他们的工作法宝。
外宣局是这次拆迁宣传工作的总策划和具体实施者，肩负着引导社会、影响舆论、弘扬正气、凝聚人心的重要职责。本着“高站位把握导向，求实效舆论先行”的原则，在区领导赋予“宣传工作的好坏直接关系到这次拆迁能否顺利完成”的重大责任面前，外宣局局长孙海芬感到从来没有过的压力。
压力，也是无穷的动力。
2010年2月28日，拆迁工作指挥部成立之后，外宣局的同志们便全身心投入到对拆迁改造的宣传工作中。在反复研究拆迁工作方案的前提下，起草制定了周密的宣传方案，确定了内、外宣并举，新闻宣传与社会宣传同步，报纸、电视、网络、广播四大媒介齐鸣的全方位、立体式宣传方案。
外宣局局长孙海芬连夜撰写了《致全体城中村群众的一封公开信》，并起草制定了《关于做好城中村拆迁改造宣传工作的方案》。
接着，紧急召开城中村拆迁改造专题宣传工作会议，对电视台、《丰南周报》两家媒体提出了明确任务，确定了以“打破常规，一切为了拆迁，一切服务拆迁”为中心的新闻宣传工作宗旨。同时，设计、撰写了100条气势磅礴的宣传口号，并制作成3万条标语和2000个条幅；迅速完善、充实了网络评论员队伍，举办了网络评论员培训，聘请市委专职网络评论员对网络评论工作进行培训，为形成健康积极的网络舆论氛围打下了坚实的基础；抽调车辆，并对车辆进行音响装备及必要装饰，成为流动宣传车；录制宣传光盘、录音带；组织拍摄、录制城中村的原始资料。
……
一个全方位、立体式的强大宣传战役已经在悄然中紧急酝酿并提前进入战备状态，只待那拆迁战役的号角吹响之时，便会重磅投放，硝烟四起，以迅雷不及掩耳之势占领宣传阵地，形成强大的舆论态势。
为有的放矢地做好社会宣传，外宣局的同志们分别深入村子，实地勘察了每个城中村的村容、街貌，确定了宣传标语和宣传条幅的张贴、悬挂位置，估算出所需标语及条幅的数量。外宣局没有公务车辆，机关离村子又远，同志们二话不说，开上自己的私家车便驶向村子。那些日子，几个有私家车的同志将私车当成公务车而没有任何怨言。由于路不熟，再加上城中村街道狭窄，有三名同志的新车在村子中有不同程度的碰伤，他们来不及修理、来不及心疼，仍然坚持工作。
2010年3月7日，全区城中村拆迁改造动员大会隆重召开。宣传工作以配合造势快、体现时效性的特点，迅速打造了强大的舆论氛围。
宣传小组人员兵分几路，一路手拿钉子、锤子和一摞摞的标语、条幅进入各村，开始张贴、悬挂标语及条幅；一路是流动宣传车队伍，深入各村大街小巷巡回宣讲《致广大拆迁户的一封信》、《拆迁补偿方案》、《通告》等，既是动员又是政策解读；一路是电视台、周报派出的全部精干力量，对大会盛况进行全程报道；一路是邀请来的《唐山劳动日报》、唐山电视台等市级媒体对大会情况进行采访；还有一路没有出现在现场，而是在网络上，50多名网络评论员在关注着网络的动态，发布着一切正面的消息……
动员大会当天，实现了涉迁村家家能见标语、巷巷可见条幅、户户听到广播。当晚，丰南电视台播发了专题特别新闻，唐山电视台《直播五十分》对此进行了报道。次日，《唐山劳动日报》头版醒目位置，丰南城中村拆迁的消息跃然居上。
舆论宣传的及时到位，为顺利拆迁奠定了坚实的思想基础。
舆论思想工作是一切工作的前奏，打开尘封、隔膜的心灵，刹那的美好和感动滋润着人们的心田。人们发现，围绕各个拆迁村，张贴了3万多条标语，悬挂了3000多个巨大宣传条幅，醒人眼目。大街上来来往往的宣传车，人性化的标语口号，让人惊奇而温暖。人们情不自禁聚集在一起，悄悄议论着这次拆迁的话题。“看来要动真格儿的了！”“这次的补偿不低哩！”“你是拆迁户吧，命好啊！拆迁户，拆迁富，拆迁就能快速致富！”
到了晚上，更令人惊讶的是，丰南电视台打破播出惯例，停播一切节目，停播一切广告，昼夜不停地宣传拆迁政策，反复播出拆迁村的动态新闻，让拆迁的意义和补偿政策家喻户晓。
综合协调组副组长、区委办公室副主任魏树春组织各摊负责同志到市路南区学习考察，确定了“严谨、细致、深入、务实、高效”的工作思路，形成了反应迅速、上下贯通、信息畅通的高效率工作机制。
……
各司其职
房源联系组由区委常委、宣传部部长、农工委书记高秀术任组长，这一组具体负责调查、联系周边区域房屋租住情况，为拆迁户提供租住房源信息，协调解决相关问题。为了让百姓尽快找到住房，房源联系组超前行动，千方百计联系房源，首批登记房源信息达680户。
政策咨询组的组长是区人大副主任兼丰南镇党委书记陆振文。他们具体负责拆迁安置补偿相关政策的解释、解答和个性问题的解决。这里电话响个不停，好多人找上门来问这儿问那儿。他们耐心地解释，对最为敏感的补偿问题作出解答。人们疑惑而来，满意而归……
社会稳定组由区委常委、政法委书记张国庆同志任组长，具体负责治安管理，化解矛盾纠纷，接待、办理上访和处理突发事件。人们看到，100多名治安警察昼夜巡逻，为拆迁提供了安全保障。有一天，社会稳定组接到报案，一个私人拆除队借拆迁之机，采取威胁手段，强行低价兜揽拆迁工程。张国庆当即指示迅速出警，对3名责任人予以刑拘。拆迁的20天里，政法部门统筹警力，加强布防，昼夜巡逻，严厉打击不法行为，消除治安隐患64起，教育训导58人，治安处罚4人，确保了拆迁工作在井然有序的和谐气氛中顺利推进。
这次拆迁调解的成功，得益于动员之初就组建了流动法庭和拆前调解中心。法律法规咨询组发挥了重大作用。区法院党组书记兼院长胡永军任组长，具体负责法律法规咨询、纠纷调解、司法见证等工作，累计接待群众来人来电咨询58批，831人次，调节各类纠纷45件，审查立案5件，办理公证800多件。
后勤保障组由区委常委、区政府常务副区长张会春任组长，具体负责财务、后勤保障、补偿款发放等工作。
根据各动迁村的拆迁任务，由区领导带队，抽调专门人员组建9个动迁工作组，包村入户开展工作。丰南镇为每个组安排了1名班子成员，10名工作人员。各乡镇由行政一把手带队，主管副职参加，选派5名精干的中青年干部，按照统一要求参加改造拆迁工作。
于是，由88个单位2000名机关干部组成的拆迁会战大军就这样聚集到了一起！他们每个人都将接受这场特殊任务的特殊历练。
2010年3月8日早晨，是一个阳光灿烂的日子。但春暖乍寒，让人依旧感到凛冽。风虽带着寒意，但每个工作人员心里都燃烧着一团火。他们精神抖擞、信心满怀，对即将开始的新工作跃跃欲试。61个行政企事业单位，15个乡镇，1400多名拆迁大军，在各组组长的率领下，分赴9个涉迁村庄，声势浩大的动迁战役打响了。
这是怎样一支浩浩荡荡的队伍啊！他们来自全区不同的单位，无论是青年、中年还是老年，脸上都洋溢着青春的朝气，他们向着城中村进发。
纪律严明
同时，指挥部还制定了严格的拆迁纪律。
关于组织实施建立情况通报制度，区纪委监察局与区委组织部、区政法委、区检察院、区公安局、区人事劳动和社会保障局、区信访局等单位保持经常性联系，定期通报有关情况。各地各单位认真组织党员、干部和公职人员学习相关规定，营造了良好的支持和推进改造拆迁的纪律氛围。各级领导干部积极发挥带头作用，切实负起责任，带领党员干部争做遵守拆迁纪律的模范。谁阻碍拆迁就要受到严惩！拆迁中，胥各庄镇一名正科级干部，因为对动迁工作人员出现过激言行，被当场免职！
拆迁工作严密、细致，每一个环节都考虑到了，甚至考虑到了搬迁户两年的回迁问题，对此都有明确的指示与相关措施。各单位、各级干部工作目标明确，努力有方向，这些周密的方案为打造奇迹丰南提供了一个绝好的平台。
进入2010年3月，丰南区人民政府发布了《关于部分城中村改造拆迁的通告》。一张张通告贴遍了城中村的大街小巷，并用“明白纸”的形式送进千家万户。
通告内容如下：
自本通告发布之日起，任何单位和个人不得在拆迁范围内新建、扩建、改建建（构）筑物，对违反上述规定所造成的一切损失，由行为人自负。国土、建设部门停办、停发拆迁范围内的土地使用权证和房屋所有权证。工商、税务、卫生防疫等部门在拆迁范围内停发一切营业执照和许可证，另选地点进行经营的，相关部门按照有关规定予以变更登记手续。区政府根据拆迁时限安排，提前组织相关单位按照职责分工逐户进行丈量登记和证据保全，并按程序办理拆迁安置补偿的各项手续。
首批拆迁范围为丰南镇五、六、七、八街，东、西湖村，白石庄村区域内的居民住宅房屋。第二批拆迁范围为列入开滦集团压煤搬迁区域的东、西王家河村村址范围内的居民住宅房屋。
有时候我们就想，政府的执行力来自哪里？有人说，来自强有力的指挥，来自科学的运作。
理清了这样一个脉络，我们找到了成功的理由。
第四章 拆迁一线塑忠魂展英姿
丰南精神是有渊源的。
历经多少个峥嵘岁月，曾经无数个铸就丰碑的英雄儿女，鼓舞着一代代人奋进的脚步。伟大精神感召后人，光辉榜样迸发力量。那些铿锵的乐章至今余音不绝，振聋发聩，让我们禁不住热血奔涌！
丰南从荒芜村落成为今天的膏腴之地、毓秀之乡，正是千百万人民英勇奋斗的结果！
而今，新一代丰南人从前辈手中接过接力棒，他们属于燃烧的季节，他们要拥有燃烧的人生！
多少拆迁工作队员怦然心动，热情飞扬。
勇敢锻造真情。拆迁让真情喷薄！
有的人面对困难，也许会躲避，这不失为一种“聪明”的做法。但是，丰南的拆迁干部都想冲锋陷阵，这不是因为他们不怕劳苦，而是因为他们生来就是勇士。他们无法忍受大地上没有他们勇敢的身影……
让党徽在拆迁工作中闪光
丰南史无前例的大拆迁拉开了激情的序幕。
李国忠更清楚另一点：事在人为。
城中村改造拆迁是为老百姓办的天大的实事和好事，同时也是丰南区千载难逢的历史发展机遇，是区委、区政府以实际行动践行科学发展观的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的里程碑式的大事业，是在创造新的奇迹！
丰南能不能抓住前所未有的机遇，应对前所未有的挑战，站在高起点，抢占制高点，达到高水平，关键在党，关键在班子，关键在干部。
李国忠很早就听说，丰南有一支拥有蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气的干部队伍。这次就是一个历练和展示的机会！我们的干部能干不能干，是将才还是庸才，是真货还是假货，这次犹如真金见烈火，顷刻间就能显现出来。
无疑，这是对各参战单位和每一位工作人员的重大考验。
此时此刻，刚性的保障措施显得尤为重要！
中共丰南区委组织部制定下发了《关于在城中村改造拆迁工作中充分发挥党组织和党员作用的通知》，要求全区各级党组织和广大共产党员一定要站在全局和学习实践科学发展观的政治高度，进一步统一思想，强化政治意识和大局意识，与区委、区政府保持高度一致，切实增强做好城中村改造拆迁工作的责任感和使命感，充分发挥好各级党组织的战斗堡垒作用、广大党员干部的示范带头作用和先锋模范作用，建立任期目标制度，把确定村干部任期目标、落实目标承诺作为建设一支“重德守信、实干高效”村（居）干部队伍的重要抓手抓紧抓好。这次拆迁，重塑了党的形象。
遇到困难，党员一马当先。
党徽在拆迁中灼灼闪光。在拆迁现场，我们看到了一道红色的风景线。1000多名胸前佩戴鲜红标牌的共产党员动迁员，走街入户，宣传拆迁，解答政策，帮困解难；数百名共产党员拆迁户带头拆迁，还主动做其他拆迁户的工作，春风化雨，变对立为拥戴，变愤怒为恭敬。
为了加强拆迁宣传力量，区委从基层单位临时抽调了几名业务水平较高的年轻同志充实到综合协调组。这些同志在综合协调组副组长、宣传部主管宣传工作的副部长、外宣局局长孙海芬的领导下，创造性地开展工作，不辞辛苦，不分白天黑夜还是双休日，深入涉迁村子进行广泛宣传。
外宣局综合科科长李凤雷本是一个大孝子。母亲年岁已大，身体又不好。每到周末他都会回老家看望老母亲。可是，自2010年2月28日拆迁工作指挥部成立，由于宣传工作的至关重要性和特殊性，承担着拆迁宣传工作策划、实施的外宣局的同志们就没有吃过一次正点儿饭，没有正点儿下过班，更没休息过礼拜天。
姐姐打来电话，老母亲病了。他没有回去，只能把牵挂放在心里，并叮嘱姐姐照顾好母亲。他向领导和同志们隐瞒了实情，把对母亲的牵挂和思念默默地埋在心底，仍坚守战斗在一线。
姐姐第二次打来电话，告诉他母亲病得与平时不一样，很重。他的心猛地一揪，对母亲的牵挂让他的泪从眼里一直流到了心里。但是，想到外宣局本来人手就少，每个人都担着一大堆火急火燎的事，哪一件事都耽误不得。他咬了咬牙，又一次请求姐姐先替他照顾好母亲，等忙完手中的活儿马上就回去。
这一次，他又隐瞒了母亲的病情，仍然有条不紊地指挥着抽调来的几名同志做纷繁复杂的工作。
2010年3月7日，拆迁动员大会召开的那天，李凤雷一早就开始忙着接待唐山的媒体记者到各方面深入采访，半天连口水都没有时间喝。
中午已过，村里各方面的采访刚刚结束。
他的手机——响了。电话那头，却是一片哭声，传来一个晴天霹雳，一个令人心碎的噩耗——母亲，走了。
李凤雷呆住了，身体剧烈地颤了颤，再也站立不住了。
拆迁现场，是那样的繁忙。人来人往，车来车往，沸沸扬扬吵成了一片。“凤雷，怎么了？”有人大声喊。
人们把他搀扶到汽车旁，他的脑袋蒙了，竟然好久打不开汽车门。他跌倒在汽车里，哇地一声哭了：“妈——您怎么不见我就走啊！”
众人一时语塞，不知不觉，热泪滚落下来。
李凤雷是父母唯一的儿子，他的上面有四个姐姐。老年得子的喜悦，让他这个最小的孩子从小就成为父母的掌上明珠，得到全家人加倍的宠爱。这个老儿子自小就懂事，又聪明勤奋，父母内心充满了骄傲。作为母亲，临终前看不到自己最疼爱的老儿子，老人会是怎样的遗憾和痛苦啊！作为倍受母亲宠爱的儿子，不能在母亲最需要自己的时候守在母亲身边，不能让母亲把该说的话说出来，这又是一种怎样的心痛啊！
母亲去世了他才赶回老人家身旁。老人临终前始终念叨着凤雷的名字，带着遗憾驾鹤西去。李凤雷跪在母亲遗体旁，哭求慈母理解，原谅自己的不孝。自古忠孝难两全，虽未能在母亲床前尽孝，但他却尽了一位宣传工作者的职责。在党和人民最需要的时刻，李凤雷义无反顾地冲了上去，他知道，善良的母亲一定会因为能有这样的儿子而在天堂微笑的。掩埋了母亲的尸骨，李凤雷又迅速回到工作岗位，把失去母亲的巨大痛苦深深地埋在了心底。
……
春风吹过的地方，半是烂漫，半是辉煌。
拆迁现场，区审计局共产党员张福兴也遇到了难题。全区动员大会召开后，张福兴被确定为区审计局拆迁工作联络员，并担任一个小组的组长。入户当天，他挨家挨户对所包拆迁对象摸底调查，填写调查表格，耐心解答群众提出的各种问题。因为有7家白天找不到人，他就冒着刺骨的寒风守候在门前，直到晚10点多终于和全部动迁对象见面。正是这股拼命三郎的韧劲感动了动迁户，大家纷纷表示积极配合拆迁工作。
而就在此时，张福兴70多岁高龄的母亲不慎跌倒，摔了一跤，导致骨折。张福兴是个孝子，他接到电话，心中万分焦急。他急匆匆赶到家里，看到躺在床上疼痛难忍的母亲，急切地说：“妈，我们赶紧上医院吧，拍个片子！”母亲是个坚强的女人，她怕花钱，强挺着说：“再看看，万一躺几天就好了呢？”张福兴说：“妈，我有拆迁任务，等不了啊！”妻子在一旁说：“你不是准假了吗？是拆迁重要还是妈的病重要？”张福兴说：“没有这样比的，都重要！我是党员，拆迁工作更重要！”妻子火了：“你这人咋这样？”张福兴加重了语气：“丰南这次大拆迁，可是一件大事。眼下刚刚开始，人手紧，任务重，我是党员，能在关键时刻掉链子吗？”妻子没好气地争执道：“都啥年代了，还一口一个党员、党员的。有病！”张福兴说：“党员咋了，别听社会上瞎戗戗，到了节骨眼儿，还得党员上！”母亲是通情达理的人，望着他说：“既然你有任务，就赶紧回去吧！”张福兴说：“妈，只有把您送进城里的医院，有了结果，我才能踏实啊！”说着背起母亲就走。母亲非常配合地去了医院。检查结果是左腿骨折。一切都安排好了，张福兴拉着母亲的手说：“妈，别着急，好好治病吧，我先走了！”母亲说：“孩子，你给妈一说，妈就明白了。这次大拆迁是咱这地方的大事，妈不拖你后腿。去吧！”张福兴红着眼睛说：“妈，谢谢您的理解。您跌得这么重，儿子本应该守候在您身边！可是，我得赶紧回去！您不知道那场面，谁看了都激动，每个人都想当先锋！您肯定不愿看见您儿子落后，是不？”母亲笑了。张福兴回到工作第一线，干得生龙活虎。张福兴所在的拆迁小组工作进度快，成绩最优。领导问起他家里的事，他总是淡淡地说：“我妈住院了，有人照顾，您就放心吧！”说着又默默地工作去了。这件事情他不想透露，采访他的时候，他说：“这不算啥，应该做的。这点儿觉悟谁都会有的！”
读着他们的事迹，我们心中顿时奔涌起感激与崇敬之情。
他们都是孝子，同时更是好党员。这让我想起一首诗：“我们也爱母亲，却跟母亲爱我们不一样，我们的爱是溪流，母亲的爱是海洋。我们的快乐，是母亲脸上的微笑；我们的辉煌，是母亲心中的阳光！无论我走到哪里，也永远走不出母亲心灵的磁场！”
白石庄村共产党员孙志亮，自家房屋在工商局分包的拆迁范围内，驻村工作组进村后，他主动和包户的工商局同志表态：在改造拆迁工作中早群众一步、快群众一拍。
他主动要求工作人员入户，在测量宅基地的过程中，全程支持测量工作人员工作，测量一次完成，并对测量数据全部签字认可。有人悄悄劝说他：“你这人咋这么老实啊！人家说灯就添油、人家喊庙就磕头是吧？着啥急丈量啊！多等几天，说不定可以拿到更多的补偿款。”他摆摆手，反过来劝说对方：“这次政府给的补偿政策够高的了，政府不会让一个群众在改造拆迁中吃亏的。”对方听了他的话，觉得有道理，也主动找动迁组丈量去了。孙志亮的言行在村民中产生了良好影响，不少户主动配合动迁组丈量签约。
在与孙志亮的接触中，他经常挂在嘴边的话就是：“我是一个50多岁的人了，不能做啥大贡献，配合好改造拆迁就是我当前最大的心愿。”老孙在丰润区打工，收入不高，改造拆迁开始后，他多次请假配合拆迁工作。有人劝说他：“帮着拆迁做工作又不给你开工资，何苦请假耽误自己挣钱呢？”孙志亮说：“看到工作组的同志们那么辛苦，他们累得嗓子都说不出话来了，我能帮着干点儿啥心里头踏实。”对方说：“你不会装看不见、装听不见啊？”孙志亮诙谐地说：“我的眼睛又不是灯泡，说灭就灭；耳朵也不是水龙头，说关就关的。”就这样，在白石庄的大街小巷，人们时时会看见孙志亮那不知疲倦的身影，跟在动迁组队员们身后，走东家进西家；听他不厌其烦地做着乡邻的搬迁工作，经常忙到半夜才回家歇息。家里人心疼他，劝他注意点儿身体，他摆着手说：“放心吧，我没那么娇贵，身子骨结实着哪，垮不了的。”孙志亮还积极带领工作组人员去亲朋好友家，帮着做搬迁动员工作。有的亲友不理解，埋怨他道：“有你啥事啊？你说我是给你面子还是不给你面子啊？”孙志亮一脸认真地说：“你这话说反了，我耽误着工作来你家，图个啥呀？还不是为了你赶紧搬迁，过了最后期限可就一分钱补偿都拿不到了，是我给你面子哪。”亲友们想想也是这么个理儿，都愉快地答应丈量签约。
在城中村改造拆迁工作中，共产党员的先锋模范作用时时在感染着每一个热血青年。当鲜红的党旗飘扬之时，他们无不心潮澎湃，心向往之。“在拆迁现场申请加入中国共产党，这是我一生中最有意义的一件事！我愿意在拆迁一线接受党组织的考验。”在艰苦忙碌的拆迁一线，掀起了团员青年入党的热潮。20天中，就有66名青年向党组织递交了入党申请书。
3月16日，区人事劳动和社会保障局工作队员曹惠、边海佳、李珊珊、吴硕、朱岩等5名青年团员，向党组织递交了入党申请书。
钱营镇4名见习生中有3名青年志愿者，他们都在拆迁现场写了入党申请书。他们说：“在这次拆迁改造行动中，我亲眼看到共产党员起到了巨大的带头作用，深受感动，更想加入这个光荣的组织。”
3月21日，丰南镇见习女大学生杨艳把一份饱含深情的入党申请书交到领导手中，她把这次动迁工作当做磨炼自己的绝好机会，更当做一次接受党和人民考验的机会。她出身少数民族，刚出校门就投入到锻炼人的拆迁工作，是党员同志的拼搏奉献精神教育和鼓舞了她，她决心让自己的青春在动迁一线闪光。她写道：“在拆迁现场，许多情景令我感动，共产党员顽强作战的精神就在我身边体现出来，他们用实际行动谱写了一名党员的新篇章，让我终生难忘。我愿意在改造拆迁工作中接受磨炼，锻炼成长，用实际行动接受党组织的考验。”
在改造拆迁工作中，丰南镇党委、政府扎实组织五至八街，东、西清庄湖，东、西王家河以及白石庄9个村两委班子，认真做好任职第二年任期目标的确定工作。第一，建立跟踪考察制度。区委组织部对抽调到拆迁工作指挥部的干部实行单独建档，跟踪考察，严格管理。第二，建立党员承诺制度。在9个村（居）党组织中深入开展党员包片联户、党员责任区等活动，落实党员承诺制度。第三，突出重点。把城中村改造拆迁工作作为当前各项党内重要活动的主要内容，把城中村改造拆迁工作作为落实“三日一网”党员活动制度的主要内容。
丰南的党员经受住了严峻考验！
……
这里的感人事例不胜枚举。
拆迁过程中，有一句话广为流传：“我是党员，我先来！”
这句话让我们想起几十年前的烽火岁月，共产党员勇猛杀敌时的豪言壮语。今天在拆迁现场喊出来，有一种久违了的感动。这句话出自丰南镇八街涉迁户王若愚的口。
常务副区长张会春带领干部们来到八街。这里的情况很复杂，得天独厚的地理位置，使八街老百姓对拆迁补偿有了更高的期待。在全村党员会议上，人们都沉默着。张会春有着丰富的基层工作经验，身上自带一种亲近民众的亲和力。他平和地说：“大家都来了，说明都很重视拆迁，能不能拥护政府的大拆迁，就看我们八街党员、干部和群众的觉悟了！”话头一经引出，老百姓就议论开了。人们吵吵嚷嚷，一片喧哗。听着大家的议论，张会春有些担忧。如何破题呢？拆迁这类事情，涉及百姓利益，谁都不会含糊的。这些事情，千头万绪，盘根错节，处理不妥，危机会一触即发……
王若愚激动了，脸红脖子粗地吼道：“我是党员，我先来！”
有的话说出是祸，有的话说出是火。星星之火，可以燎原。
王若愚的话一出口，一下子凝聚了所有人的目光。
村支书显然很满意，表扬说：“王若愚，好样的！”
僵局被打破，张会春笑了。
能够在乡亲们面前喊出这一嗓子的人，是需要非凡胆量的。出于自身利益还好说，你自作自受，可是，因你一句痛快话，出风头，却把大家伙推到了十分尴尬的境地。王若愚站起来，话说得热烈又随意：“我这一喊，有的乡亲们也许不理解。其实，我不是心血来潮，也不是想出风头，我是经过仔细琢磨的。世上的事情就这么简单，你敬我一尺，我敬你一丈。我们掂量掂量，政府对咱咋样？这个补偿方案，我看政府心中有咱老百姓。我是打听过的！大伙不服，就四处打听打听，好好算算账，回头再嚷嚷！”
有人喊：“老王头，你还怕钱多了咬手啊？”
有人骂：“是啊，我们知道你是党员，党员也得过日子啊！”
王若愚说：“是过日子，政府是为了让我们过上更好的日子！房价这么高，如果不是党和政府想着我们，我们就只能住这破旧低矮的房子了！让你住高楼，政府帮助你，还给你补钱，你小子就偷着乐去吧……”
在场的人给逗笑了。
王若愚举手喊：“别人我管不了，我第一个签拆迁协议！”
他赢得了掌声。
王若愚走了，回去跟孩子一起把自家房子拆了。
王若愚望着废墟，被冷风吹得麻木的脸上，第一次露出了笑容。
王若愚身边聚集了好多村民，他逢人便说：“人心不足蛇吞象。人得知足，赶紧拆吧，拆吧……”
有一群人受到感染，回去操持拆房去了。
专职工作组在行动
虽然看起来风平浪静，实际上暴风雨就要来临。
拆迁工作险象环生，如履薄冰。没有谁知道前方命运如何，没有谁知道还会遇到怎样的艰险。可是，困难，并不能摧毁他们的勇气和热情。
黎明迎着晨曦而来，夜半踏着黑暗离去。这是动迁干部工作场景的真实写照。
拆迁第一线，活跃着7个专职工作组，分别承担着综合协调、社会稳定、政策咨询等艰巨而复杂的职责。“责任重于泰山”，专职工作组的全体工作人员深知自己肩负的使命神圣，他们恪尽职守，兢兢业业，以强烈的责任感、务实高效的作风，出色地完成了区委、区政府交给他们的光荣任务。在连续20天的拆迁战役中，他们没有歇过一个星期天，每天连续工作近20个小时，创造了“白加黑”和“五加二”的工作模式。
综合协调组主要负责指挥部各组综合协调、拆迁进度汇总、信息反馈和内外宣传等工作。综合协调组按照指挥部的安排部署，紧急协调国土局旧址的水、电、暖检修，场地保洁、通讯等工作，连夜组织冒雪施工，24小时内完成了办公场地布置、设备检修和基础保洁工作，各类必备设备和办公用品全部到位，迅速完成了指挥部成立的前期筹备工作。
冒着寒风，外宣局的同志们进入各涉迁村开始张贴、悬挂标语及条幅。他们把标语、口号转化成温暖，送到千家万户。从来没有握过锤子的小魏、小柏等年轻的女同志，顶着刺骨的寒风，举起沉重的锤子，张挂条幅。锤子不小心砸在手上，鲜血直流，顾不上擦拭，仍然咬牙坚持。
宣传车巡回宣讲，村内广播不间断，大力宣传改造拆迁的相关政策，涉迁村家家能见标语，巷巷可见条幅，户户可听到广播，人人都在谈论拆迁。
区电视台、周报社派出全部新闻采编力量对拆迁动员大会盛况进行全程报道，区电视台当晚播发特别新闻，又邀请唐山电视台《直播五十分》栏目对大会情况进行报道。玉国区长会后接受电视采访，并就城中村改造拆迁情况做了详细介绍和解释说明。
改造拆迁战役打响后，宣传战线的各路人马立即奔赴拆迁一线，利用广播、电视、网络、宣传车、报纸等载体，大张旗鼓地宣传城中村改造拆迁的重大意义、补偿安置方案以及改造拆迁后人民群众获得的巨大经济利益，在全区形成了“人人支持拆迁、人人参与拆迁”的浓厚氛围。区电视台投入全部新闻采编人员，每天抓取第一手新闻素材，第一时间采制播出。丰南周报社将办公地点前移到动迁一线，全员出动，驻扎到村，克服用车困难，连续作战；改变周刊印刷模式，增加报道密度，根据工作需要随时出刊；增设专刊，及时公布租房信息。区外宣局根据改造拆迁工作的整体推进进度，分别邀请《河北日报》、河北电视台、《燕赵都市报》、唐山电视台、《唐山劳动日报》、《唐山晚报》、环渤海新闻网等市级以上主流媒体，有针对性地进行专题报道和深度报道，先后在搜狐、百度等知名网站和《唐山劳动日报》、唐山电视台、环渤海新闻网刊发、播出相关报道26篇，其中《丰南打响城中村改造拆迁攻坚战》、《惠民之举百姓赞》、《拆迁在和谐中进行》、《丰南城中村改造，老干部甘当志愿者》等多篇稿件在《唐山劳动日报》头版和二版重要位置刊发。流动宣传队继续深入各涉迁村，张贴悬挂标语、条幅并及时管护修补；不间断巡回播放通告、公开信、拆迁补偿方案等，并督促村委会在大喇叭里连续播放。网络宣传队、网络评论员全天候占领网络阵地，跟帖、发布正面消息等。
这个组还全面、客观、及时做好文字信息反馈工作。
以《简报》的形式，以“领导活动”、“最新动态”、“一线纪实”、“部门交流”、“群众心声”、“先锋模范”等版块为载体，通过归纳整理领导讲话、言论、活动以及各项工作部署和落实情况，传递最新动态，增强对工作的指导作用，确保政令畅通；通过深入挖掘各类典型事迹、先进事迹、感人故事以及社会各界的反应，大力营造和谐拆迁的浓厚氛围，在全区形成了积极拥护拆迁、支持拆迁的大好局面；通过及时总结各地各单位好的做法、成功经验，大力宣扬依法拆迁、文明拆迁的优秀典范，有效地促进了工作的交流与开展。
综合协调组担负着整个指挥部和全区城中村改造拆迁的运转协调，工作任务重，工作量大。全体工作人员不怕吃苦，克服困难，扎实工作，不仅圆满完成了第一批改造拆迁的各项服务任务，同时也磨炼了队伍，锤炼了作风。特别是进入攻坚阶段，同志们每天只休息四五个小时，时刻保持着昂扬的斗志和强烈的工作意识、责任意识、大局意识。
为了让广大群众了解、吃透拆迁政策，加快拆迁进程，政策咨询组全力以赴，努力为群众做好此次拆迁政策的解释工作。他们制定了接待群众来访的工作原则：本着“群众利益无小事”的工作理念，政策咨询组力争做到对每一位来访者提出的拆迁问题诚心解答，耐心解释方案中设及到的每一项条款，对拆迁补偿方案计算的解释更要做到细心、周到，让来访的百姓从这里得到最满意的答复。
政策咨询组肩负着6000多户涉迁群众政策的解答任务，提出的每一个问题都涉及到来访咨询群众的切身利益。因此，为了更快更好更加全面地了解并掌握区委、区政府公布的最新拆迁方案及信息，政策咨询组每天都集中时间，对区委、区政府最新的拆迁信息及拆迁动向进行深入学习讨论，特别是及时掌握对一些个性问题的解答政策，使每一位同志都能够正确解答群众的咨询。为了推动拆迁工作进程，他们全天候接受群众咨询，有问必答，有求必应。
随着工作的深入展开，政策咨询组接待拆迁群众问题的咨询量日益增加，除了白天全天候接受群众咨询外，晚上还要加班加点，夜间10点半以后还安排一名同志值夜班。在大家的努力下，接待工作有条不紊地展开。拆迁期间，这个组共接待群众电话咨询820余人次，接待现场咨询达960人次，下组接受咨询620人次。
能者多劳，劳而无言，劳而无怨，是他们共同的工作状态。
法律法规咨询组的主要工作是负责解答群众来访、来电法律咨询、纠纷调解、办理见证及公证等工作。为尽快提高成员的专业知识水平，法律法规咨询组采取集中学习和自学相结合的方法，学习了《城市规划法》、《河北省城市房屋拆迁管理实施办法》和《城市房屋拆迁管理条例》，并就重点条款进行了认真解读，使全体人员对相关法律规定有了进一步理解，从而为依法开展工作提供了保障，为依法解答群众咨询奠定了理论基础。
随着拆迁工作的进行，历史遗留的涉及家庭房产方面的问题全部凸显出来，成为拆迁工作中遇到的疑难问题。为做好此项工作，这个组在成立伊始即着眼于规范工作程序，在集思广益的基础上，建立了群众来访（电）登记表，并装订成簿。登记表内容包括：来访人姓名、性别、年龄、住所、联系电话、工作单位、咨询问题、答复意见、答复人和来访人态度及签字。登记簿的建立，不但规范了咨询工作，而且便于工作情况的查询和数据统计。
在这个组的指导下，当“流动法庭”走上街头为群众服务之时，他们又指导公证处和法律服务所为群众提供公证和见证法律服务。针对拆迁中遇到的房屋继承、赠与等方面的问题，与政策组沟通，探讨解决途径。拆迁期间，他们共受理涉及拆迁的房产继承和赠与事项公证800余件，见证事项80余户，并减收公证、见证费190余万元，确保了被拆迁户按时签约。
后勤保障组的全体同志统筹安排，为集中办公人员提供了良好的工作环境。投入2.4万元采购了厨房设备，达到了80人同时用餐的标准；投入1.5万元采购了办公设备及办公家具；针对指挥部的同志每天加班到后半夜的实际情况，为他们准备了方便面、面包等食品；投入9.5万元为每个村配备了电脑、复印机、档案柜，为每名拆迁组同志购置了钢尺、计算器、笔记本、复写纸、硬板夹等办公用品。为进一步保障拆迁工作组人员全身心投入到拆迁工作中，在人力少、车辆配置不够的情况下，后勤保障组人员亲自担当装卸工，每天为全体拆迁工作人员送水84箱，中午送盒饭395盒，晚上还送来方便面、面包、火腿肠等。
为进一步做好拆迁准备工作，后勤保障组副组长刘子泉和郑友东组织召开全体会议，进一步研究了搬迁补助费、临时安置补助费和奖励资金的发放程序及资金账户的往来运转程序。除留下4名工作人员在拆迁指挥部办公外，其余同志全部进入到涉迁村，详细分工，责任到人，为群众发放拆迁奖金和安置补偿费。
社会稳定组始终围绕维稳这条主线，协调、调度各种维稳力量，广辟情报信息渠道，积极主动履行职能，全力维护城中村改造拆迁期间的社会稳定。
维稳组在与区公安局共同研究制定应急处突方案的基础上，随机应变，及时转换处突重点。在丈量、签约、拆迁以及交通疏导等各个环节，根据情况，随时调整警力部署。同时，维稳组还积极发挥处突排头兵作用，遇警先动。3月14日，东湖村七旬老人么贵安因房屋权属问题阻碍丈量人员丈量，维稳组人员即刻到达现场，耐心细致地做老人及其子女的工作，使其最终配合完成丈量。
房源联系事关城中村改造拆迁的整体进度，工作必须走在最前面。为确保租住房源供应充足，该组从明确职责、落实责任入手，认真安排各项工作。3月1日上午，房源联系组抽调的工作人员全部到位，针对房源联系组的工作职责任务，对各项工作进行了细化分工，将工作任务分解落实到人头，充分发挥各自作用，深挖房源。通过广播、电视、报纸等媒体，广泛宣传，动员社会各界群众提供租房信息。同时，设立热线电话，便于有租房意愿的户及时到这个组登记租房信息。每个乡镇设一名房源联络员，负责详细了解本乡镇辖区内的房源、房屋租金等情况，做到镇不漏村、村不漏户。特别是发动各村村主任、村会计对本村空闲住房进行统计，及时上报。各乡镇房源联络员东奔西走，除了广挖本乡镇房源外，还积极发动单位同事、亲朋好友提供其他地方的房源信息，争取找到更多的房源，以确保及时为拆迁户提供充足的房源。截至3月26日，累计登记房源信息5307户。
随着拆迁工作的快速推进，一部分老弱病残户租房困难问题日益突出。为此，房源联系组的同志多次深入到黄各庄、王兰庄等周边乡镇摸底调查，为租房困难户搜集房源，同时对已登记出租房户主进行回访，经过耐心细致地做有出租房意向户的工作，得到了部分房主的理解和支持，接纳了老弱病残户150户。西湖村拆迁户么成亮为房源联系组送来感谢信表达谢意。
他写道：“我今年92岁了，区委、区政府对我村实施城中村拆迁改造是为我们办的大好事，我从心里支持。因为年岁大，我租房遇到了困难，联系了很多户都不愿租给我，我只好找到拆迁指挥部房源组。房源组的同志们多方为我联系房源，特别是董喜春同志亲自为我找房，经过10多天的时间，19日为我在丰南镇侉一村租到了满意的房子，21日我搬了家。拆迁指挥部房源组的热心帮助，令我十分感动。为此，让人代写一封感谢信表达我的谢意。”
广大涉迁户都找了自己“临时的家”。美好的生活又开始了。
动迁组在奋战
五街动迁组：用真情打开心灵之门
门是房子的疆界。
工作组与拆迁户的“博弈”首先从进门开始。工作组干部走进拆迁户家门容易，但是想打开他们的心灵之门就没那么容易了。
我们首先聚焦五街。胥各庄五街居委会地处丰南城区中心，是丰南镇政府所在地，占地面积500余亩，总户数686户，人口2280人，2008年人均纯收入达8332元。依托区位优势，村集体财富不断壮大，集体每年收入650万元，积累已达3721万元，村集体每年拿出120万元为村民担负收视费、财产保险费、合作医疗费等，为达到退休年龄的居民每月支付300元养老金。
无疑，这是一个富裕的村庄。
从这一天起，五街披上美丽盛装已指日可待。
第一时间，指挥长王树臣、副指挥长王玉国召开胥各庄五街动迁组会议，部署动迁的具体工作。王树臣在农村长大，对农民有着很深的感情，他面带微笑，和善的目光里透射出一种坚毅，这种坚毅让每一个组员单位的一把手们，都感到了即将承担的沉甸甸的责任。“闲话少叙，咱扛着扁担进屋门——直来直去。”王树臣开场白淳朴而生动。他对大家提出了五点要求：一是摸清底数，在前期工作的基础上，彻底摸清各种底数，特别是把需要租房的困难户、低保户和有重病人的户的情况摸清楚，切实解决好他们的困难；二是用好政策，组织参战队员对各类方案进行深层次研究，精确理解和把握；三是讲究方法，在没有摸清情况前绝不能盲目入户；四是入户要从帮助群众解决问题的角度着手，与群众达到感情上的沟通；五是工作组要与镇村紧密结合，不管对错，绝不能与被拆迁户形成对立和冲突。
五街动迁组由区人大办、建设局、规划局丰南分局、国土局丰南分局、交通局、综合执法局、爱卫办、街道办、人防办、发改局、统计局、科技局、丰南镇、黄各庄镇、小集镇等15个单位580余人组成，共涉及五街区域内拆迁户1502户，其中平房户909户、楼房户593户（胥新西里40户，工商银行楼160户，建设楼393户），占地面积600亩。
动迁组将五街1502户拆迁户按照每人分包6户落实到责任单位，实行一把手负总责，同时由责任单位再将拆迁户落实到具体动迁人员，明确分工，责任到人。在此基础上，建立了日调度制度，每天下午4点召开各小组组长、联络员、镇村工作人员参加的调度会，听取工作进度汇报，协调解决工作中遇到的重点、难点问题。
五街动迁组绘制了标明五街1502户编号、位置的挂图及各小组每日进度统计表，每天标明各户签约情况，每天上午12点和下午4点公布各小组进度。各单位做了大量细致的工作，在调查摸底的基础上，为每个拆迁户分别建立了拆迁档案，主要包括家庭现实状况、主要社会关系、房屋座落位置、家庭成员工作情况及通讯方式、困难家庭情况、临街门店情况、房地产手续、拆迁存在的问题等方面的信息。
为了凸显和谐拆迁、文明拆迁的主题，每一位参与拆迁的工作人员都把拆迁户的困难当做是自己的困难。面对拆迁户存在的各种各样的问题，各单位像对待自己的亲人一样将党和政府的关心和爱护送到每一个拆迁户家里，带着感情耐心做好拆迁户的思想工作，努力实现被拆迁户利益的最大化。为广大居民的福祉，托起了祥云。
消除心灵的壁垒
政府讲公平、讲和谐拆迁，这话好说，可是，干部们一进拆迁户的门怎样说话，遇到“钉子户”怎么办，成为拆迁干部最为头疼的问题。首先是找人难。我们采访王树臣的时候，他说到了肖老汉一家的故事。队员们往这家跑了几趟，两天都没见到人。这一家人哪里去了？他们正疑惑间，邻居说他们家有人生病住院了。家里有人住院也得有人啊！后来一打听，肖老汉对丈量尺寸有意见，他家临街，有一条两米长的过道，肖老汉要求丈量过道，算进他家的面积。丈量员小徐说：“这不行，有规定的，我们不能违反原则！”肖老汉就把小徐等两个丈量员轰出院子。他干脆锁了门，不跟工作组干部接触。王树臣跟村干部一说，村干部终于把肖老汉“摸”来了。王树臣握着肖老汉的手说：“我是这一组的指挥长，有啥委屈尽管跟我说！”肖老汉倔倔地说：“过道是我家的，应该算入我家。”王树臣说：“这不行，这样做就违反了规定。你家对门也要求算进他家，你说我咋办？我是指挥长，一碗水得端平，不然人家就该砸我们的脑袋啦！”肖老汉双眉紧锁，不说话，在门口来回踱步。王树臣苦口婆心地跟肖老汉讲了三个钟头，肖老汉总算开了窍。他答应丈量自家的院子，但提了一点儿额外条件，王树臣都答应了。肖老汉很感动，打开门锁，让丈量员小徐进来。
王树臣感觉到，只要用真情感染他们，彻底消除官民之间的心理壁垒，赢得老百姓的信任，就会出现和谐的一幕。可他刚刚离开，就听说出事了。丈量员小徐爬上房顶丈量，房顶还有残雪，不慎从房顶摔了下来。“嘭”地一声落在厢房上，滚了几滚，人摔在了地上。小徐当场就昏迷了，额头流了血。肖老汉惊呆了，他和另一个丈量员紧紧抱起小徐，紧张地呼喊着。“赶紧送医院！”肖老汉大喊一声跑出去，叫上一辆出租车，背着小徐赶往医院。肖老汉不仅付了租车钱，还默默地守候在小徐身边。那份表情，让医生都以为他们是父子。经过紧张抢救，小徐苏醒过来，小徐紧紧握着肖老汉的手说：“大爷，谢谢您了。”当人们知道肖老汉是拆迁户时，都夸奖他。肖老汉内疚地说：“都怪我啊，我要是嘱咐他几句就好了。人家干部说话办事真行，我肖老汉服了！”小徐说：“大爷，是我自己不小心，怎能怪您呢？”
小徐包扎了额头，起身就走。肖老汉拦住他：“孩子，你这要干啥去？有事你吩咐我。”小徐坚定地说：“我要回你家，房子还没量完呢！”肖老汉连连摆手：“罢，罢，今天你摔得不轻，无论如何也要休息！”小徐执意要走：“不，我得回第一线。大爷，我的脑袋没摔坏，马上丈量您信不过我吗？”
肖老汉感动了，充满感情、充满信赖地说道：“哪里，哪里，我领教了，我就是闭着眼，都信得过你哩！”
一把钥匙开一把锁
五街宅基地情况复杂，实大本小、本大实小、宅基地纠纷、破门开店、家产不清、新老地本不一致等各种情况交织在一起，为拆迁工作增加了不小的难度。为做到公平拆迁、阳光拆迁，这个动迁组坚持政策一人把关，区里统一规定的坚决执行，个别问题集体研究决定。特别是五街党支部书记和两委成员在处理个性问题时做了大量细致耐心的工作，经常是排队等候一直到夜深，他们坚持原则，不徇私情，一视同仁，打消了一些人的侥幸心理，为拆迁工作的顺利进行奠定了良好基础。
五街丈量、签约组克服人员少、工作量大、人熟情难处等方方面面的困难，顶风冒雪，关键时刻每天工作都在12小时以上，经常加班到深夜，他们坚持原则，不偏不倚，坚持一把尺子量到底，一个公式算千家，细致入微的工作很快打开了局面。
同样的事情连连发生。
3月16日上午，刘翠英将一面绣着“热心为民、服务群众”的大红锦旗送到五街拆迁指挥部，感谢工作组在拆迁丈量工作中为居民提供的周到服务。她说：“从五街动迁开始，工作人员多次来家中，为我们讲解拆迁政策，帮着核算置换面积。他们起早贪晚、认真负责，真让我们感动！”就在前一天，拆迁工作组还冒雪走进刘翠英家，因为地面界限不清，院内建筑布局混乱，为能得到准确数据，丈量组孙斌爬上房顶绘图纸、量尺寸，完成任务下来时因墙体老化松弛摔倒在地负伤。刘翠英赶紧让家人开车送孙斌到医院并垫付了检查费，直到医生告知没什么大碍才放了心。刘翠英手捧鲜红的锦旗，激动地说：“工作人员是为了不让我们吃亏才这样做的，他们工作不怕吃苦，感谢他们。”副指挥长王玉国接过锦旗，握着刘翠英的手说：“你们送来锦旗，是对我们工作极大的理解和支持，我们一定继续保持这种工作作风和精神，完成好这项惠民工程啊！”
五街建设楼王女士给拆迁工作组出了一个难题。她已与丈夫离婚，涉迁这套房子在她的名下，可是工作组去敲门，她总是不在家。后来一打听，她已经改嫁到汉沽农场了。王树臣急了，就这么几天功夫，找不到人怎么行？他让董有福两个人去汉沽农场找她。董有福和同事去了，费了很大劲，终于找到了。她在医院刚生完孩子，还是剖腹产。董有福自己掏腰包，从商场买来鸡蛋、红糖到医院看望王女士。王女士一听说拆迁房屋，非常反感，没好气地嚷道：“你们出去，我不跟你们谈！”董有福心中一沉，尴尬地退了出来。王女士这种态度让他丈二和尚摸不着头脑，她不听他说一句话，原因何在呢？董有福又悄悄推开了门，继续劝说：“大姐，你听我把话说完好不好？这次拆迁……”王女士火了，歇斯底里地叫：“出去，出去！”董有福无奈地退了出来。董有福回来后沮丧地说：“我真没辙了，这女人太泼了，根本不让你说话！”王树臣皱着眉头分析说：“别急躁，我们得找原因她为啥这样，我们好对症下药！”董有福开始对王女士的邻居进行调查，马上得知王女士与丈夫离婚时受到刺激，精神上有障碍，而且在几年前，镇政府启动拆迁时有人找过她，发生了不愉快的争吵。王树臣说：“既然这样，你们还要再去找她！讲究说话方式，一定把这个山头攻下来！”董有福再次来到汉沽医院，不再提拆迁，而是以老乡的名义来看望王女士和孩子。王女士骂道：“你们少来这一套，黄鼠狼给鸡拜年——没安好心！滚！”董有福又被骂出来了。这种女人真是太不尽人情了。怎么办？家里那边等着签约，一会儿一个电话地催。董有福一阵气火攻心，喉咙立刻就哑了。他真想闯进去，骂她个狗血喷头。可是，他想起领导的嘱托，一定制怒，一定要有耐心，面对内心有创伤的女人更要有耐心。有许多东西可以遗忘，比如伤害；有许多事情必须铭记，那就是爱和关怀。董有福深深牢记住这一点。
礼貌是人类共处的金钥匙。董有福的礼貌和耐心感动了王女士汉沽的丈夫，她丈夫问清了情况，脸上露出笑意。她丈夫进去做王女士的工作，王女士软了，甚至是傻住了，她几乎不敢相信，丰南政府有这样的魄力、这样的补偿标准。王女士眼睛红了，脸颊上默默淌下了眼泪。董有福进了病房，微笑着看了看孩子，假装生气地说：“你是丰南人吗？你总该讲点儿人情味儿吧？”王女士没有说话，她还在感动着。她丈夫连连道歉：“对不起啊，她是被你们的干部吓怕了，我们马上配合签约！”
我们的干部胸中都有理想，从来不改变初衷，也不想埋葬向往，所以，他们不在乎得失，却在乎让百姓如愿以偿……
捧着一颗心来
春天来了。我们不知道，面对春天，该付出怎样的爱……
拆迁现场爱心涌动。全区动迁工作动员会后，小集镇立即抽调人员组成动迁工作小组，镇党委书记郑卫东亲自带队，带领由机关干部、村官、大学生组成的80余人动迁工作志愿者队伍深入到五街各户开展工作，发放动迁工作明白纸2000余份。“我们来是为您服务的，有啥困难就尽管说。”在入户做工作时，小集镇党委副书记、镇长兰绍光的第一句话常常这样热情地说。从3月8日到3月22日，他就和镇党委副书记李润东以及全体工作人员坚持吃住在一线。小集镇组织机关干部、村官大学生80余人，深入五街做动迁工作。
拆迁户王立志不响应。他给工作队员出了很多难题，尽管兰绍光和工作队员苦口婆心地劝说，动之以情，晓之以理，王立志都不为所动，这样的局面僵持了11天。
兰绍光心急如焚，他觉得需要一枚钥匙打开王立志的心锁。经多方打听，了解到王立志老家在黄各庄三村，于是，他们不辞辛苦找到这个村的村主任，又通过村主任找到家住七街的王立志的老父亲，通过算账、讲政策做通了其父亲的工作，又通过他父亲以父子亲情打动了王立志，王立志由衷佩服工作队员的“泥腿子”精神，最终签订了协议。
董瑞芝、佟兰茹两位女同志年纪最大，做起工作来干劲儿最足，每天走街串户，吃住在一线，十几天来只用电话和家人联系，工作之余和小孙子通个电话已成为她们最大的享受。佟兰茹身体有病，每天用药物来支撑，但始终坚持奋战在动迁第一线。她们用热情、朴实、真诚的话语感动了拆迁户，她们以女人特有的坚韧感染着每一位参战队员。年轻的工作人员董春晖，夫妻二人同时被抽调到工作组，不得不将年仅8岁正在患病的儿子托付给年迈的婆母照顾，由于工作不分白天黑夜，他们夫妻二人同时患上了重感冒，但是为了动迁工作，他们仍然坚持带病工作在一线，实在撑不住了，就在五街诊所打完吊针继续工作。
小集镇还组织机关60名干部开展志愿服务。15日上午，他们在五街街头设立临时服务站，配备热水桶供入村干部及村民随时饮用，从小集医院抽调一名专职医生提供临时医疗服务。同时，设立宣传车反复播放《致广大城中村拆迁户的一封公开信》，志愿队员向过往群众发放宣传资料1000余份，受到热烈欢迎。
镇党委副书记、镇长张国春带领的黄各庄镇动迁小组坚持腿勤、心细、热情、周到的原则，与拆迁户倾心交流，服务上门，切实为拆迁户办实事、解难题。居民王凤进已年过七旬，手有残疾，行动不便，老伴儿身体也不好。由于他家房本已过期，没有及时办理新房本，不能办理拆迁相关手续。老人为此愁眉不展。张国春了解这一情况后，热情地说：“有我们在，您一切放心！”于是，亲自带老人到相关部门办理了换证手续，使老人很快拿到新证得以丈量房屋，及时签订协议，王大爷十分感动。
居民刘炳生因老房本面积与实际面积不符，而他又未及时拿到新房本，按原房本计算利益受损很大，因而对拆迁工作产生抵触情绪。工作人员了解情况后，主动入户耐心讲解相关政策，同时又引领其去国土分局办理了相关手续，领取了新证。刘炳生笑逐颜开，并当即表态测量结束后马上签约。
六街动迁组：真情与勇气同在
这一天，风很烈，阳光很足。当热情似火的拆迁工作队员走上街头，许多村民走出屋门张望，被那种强劲的阵势感染了。有人议论：“看着就有一股不达目的誓不收兵的劲头。”
胥各庄六街地处城区北部，有人口3452人，802户，2009年人均纯收入为8900元。这是一个工业村，早已走出土地的村民从事着一三产业，过上了富足的日子。
2010年3月8日，六街动迁组16个分包单位的153名工作队员迅速到位。指挥长戴征、副指挥长陆振文当即召集六街动迁组召开会议，向各分组组长强调了三项原则：一要带着感情做好动迁工作，要耐心细致地做好被拆迁居民的思想工作，讲究科学方法，大力宣传拆迁政策，及时发现并化解不稳定因素和深层次矛盾，切实维护好被拆迁居民的权益；二要发挥好党组织和党员的作用，进一步统一思想，强化政治意识和大局意识，发挥党员的作用，严肃纪律，对那些借拆迁之机徇私舞弊、损公利己的人员，一经发现严肃处理；三要做到“阳光拆迁”，每一位队员都要熟悉并掌握相关的政策法规，读懂、吃透各类方案，严格按拆迁工作流程办事，规范运作，真正体现公平、公正、公开、透明的原则，不留后遗症。“大家有信心没有啊？”戴征主席亲切地看着同志们问道。“有信心！”大伙异口同声地响亮回答道。“好，要的就是这股子劲头！”戴征、陆振文满意地笑了。
随后，戴征、陆振文对六街改造拆迁工作进行了再部署，提出了“三到位、三认真、三满意”、“五真五实”。“三到位”，即思想认识到位、责任分工到位、工作流程到位。“三认真”，即认真落实区委部署不懈怠、认真执行拆迁政策规定不走样、认真遵守工作纪律不违纪。“三满意”，即政府满意、群众满意、自己满意（工作人员）。“五真五实”，即入户了解真情实况，做到底数清、任务明；各项工作流程都要真抓实干，扑下身子，实实在在地工作；带着感情做好群众工作，做到真心实意；不断增长真才实学，在工作中发现问题，总结经验，提高工作能力，取得真绩实效。
六街动迁组明确工作思路，各动迁小组稳抓稳打，不打乱仗，不打无准备之仗，测量一户签约一户，坚持“四及时”，以确保动迁工作高效推进。一个及时是“疑难杂症”及时会诊，对涉迁焦点和个性问题逐一汇总，采取动迁组组长、历届村两委、政策咨询组三方集体“会诊”的方式，在不突破政策大框架的前提下，现场协商确定解决方案，个个击破。
区政协主席、指挥长戴征身先士卒，深入一线，走街串户督导、慰问拆迁工作人员，并与居民亲切交谈，掰着手指头和群众算经济账，为群众心里打开了一扇扇窗户。
六街村民张立栓、翟兴丽等6户居民在听完戴征主席的耐心讲解后，均表示全力支持，并率先签约。陆振文更是对群众问寒问暖，现场破解难题。六街动迁组副组长、胥各庄街道党委书记夏春秋，街道办事处副主任张焕合，每天奔波忙碌在动迁一线，哪里有困难就出现在哪里，不怕苦不怕累，入户做工作、讲政策、搞宣传从来不知疲倦。商务局局长倪德林动迁工作讲方法，精心设计了动迁进度统计表，每日比进度看排名，激发同志们的干劲儿。安监局局长陈殿佐每天都深入拆迁一线，入户现场办公，当场解决实际问题。“有我冲在前头，谁也不能掉队！”一位局长这样响亮地说。这正是六街动迁组人民公仆的真实写照。
粮食局局长么殿猛为了加快动迁进度，只安排两名同志留守机关，其余同志全部充实到动迁一线，明确动迁责任，严肃工作纪律，制定动迁方案。一天，听说动迁碰着“茬”了，弄得工作人员万分焦急，不知所措。么殿猛主动出击了。这家主人叫王琴，在六街开一家小诊所。虽说房屋简陋，但一家人有说有笑，充满了温馨和祥和。可是，动迁给她出了难题，她想不通，诊所没了，家里的生活来源就断了。么殿猛刚进来，王琴就大肆哭闹，寻死觅活的。么殿猛说了一番推心置腹的话，她还是无动于衷。王琴似乎找到了发泄对象：“你们拆了我的窝，还要砸我的饭碗，还让不让人活啦？”么殿猛苦口婆心地劝说：“你这话说得不妥，政府不但让你们活，还要让你们活得更好！”然后就掰过来掰过去地说。王琴闷着不吭声，么殿猛为难了，回来向戴征做了汇报。
戴征怔了怔。仅仅是好言相劝吗？难道还要对她妥协？性情上的温和是善，原则上的温和是恶。这一时刻，不能丧失一点儿原则。戴征果断地说：“把她的男人叫来，我跟他说！”
傍晚的时候，王琴的男人被找到了。戴征对他说：“你一个大男人当不了老婆的家？告诉你，别拖延了，该给你的钱，我们一分不少；不该给的钱，一分不会多！赶紧做你老婆的工作！”男人显然不服气，用挑衅的目光望着戴征，啥也没说，扬长而去。戴征火了：“把他叫回来！”工作人员把她男人重新喊了回来。戴征对他说：“刚才我说话急了点儿，向你道歉！我们好好聊聊行吗？”戴征说，“你们争来争去，到底想得到啥？政策规定好了，又能争到啥？别弄个姥姥不亲舅舅不爱，丢了面子又捞不着实惠！你们这是干傻事哩！”这个男人终于说话了：“好吧，我劝劝我老婆！”戴征催促说：“快点儿啊，我们等不了几天！”然后就吩咐同志们先给王琴家丈量。
工作人员丈量的时候，王琴的心理防线崩溃了。经过几夜的煎熬，她终于明白，阻止拆迁绝不可能，但她又不肯投降，要求政府解决具体困难：找到新的诊所。“好吧，我们帮助你找诊所！”戴征说。
几天之后，工作人员终于帮助王琴找到了新诊所。王琴夫妇很感动，后悔自己当初不该跟动迁组较劲儿。
让亲情伴你同行
拆迁的是房屋，温暖的是民心。
六街在整个动迁工作中始终坚持积极与稳妥并重，政策与亲情同行，动迁与维稳双赢，使得动迁工作深入人心，群众非常满意。
20日早晨，六街居民刘瑞秀将一面写有“为民排忧心系百姓情系百姓恩重如山”的锦旗和一封感谢信送到了六街动迁组，她激动地说：“郭局长就是我们的恩人，他为我们租房，帮助我们两个孩子解决上学的困难，还为我们捐款，他的大恩大德我们这辈子都报答不了。”原来，涉迁群众刘瑞秀自幼患小儿麻痹不能下床，丈夫因脑血栓不能工作，两个孩子一个上高中、一个上小学，生活十分困难，郭电光局长发动全局人员捐款并与其建立“一助一”帮扶关系，促使其同意签约。当得知涉迁户刘云英的女儿毕业后没有就业，一家人很是着急时，郭电光当即联系有关企业，刘云英的女儿很快就高高兴兴地上班了。
72岁的李秀荣老大娘是六街的涉迁户，老伴儿曾参加过抗美援朝等战役，多次立功获奖，已经去世多年。老人年老体弱，还患有心脏病，每月仅靠200元的低保艰难度日。动迁工作开始时，老人对拆迁补偿政策很不理解，有抵触情绪，区政府办公室副主任、区行政审批中心主任董振中不厌其烦，耐心开导，多次登门，当看到老人生活确实困难时，董振中立即拿出1000元现金，给她作为家用，老人感动得热泪盈眶。经过董振中耐心细致的工作，老人的态度慢慢转变，最终同意签约。董振中又陪着老人办完了所有的签约手续，李秀荣老人满意而归。
有一位姓田的拆迁户，有一儿一女，现在住的房子买的是妻子妹妹的。此次拆迁，田大爷要把置换的楼房分给女儿一部分，其儿子不同意，一激动犯了心脏病。柳树瞿镇人大主席李树胜和本组队员走进田家做工作，正赶上田大爷的儿子发病，田大爷出去给儿子买药去了，他老伴儿急得直哭。见此情况，李树胜和队员们连忙上前，嘱咐家人不要动心脏病人，然后把病人稳定在床上，赶忙拨打120救护电话。经过救治，病人病情好转，一家人十分感激工作组的帮助，很快就签了约。
六街居民于风丽由于疏忽大意，身份证上的名字与房本不一致，且户籍在外地，一直想把户口迁回，始终未能如愿。西葛镇动迁组领导了解这一情况后，亲自带着于风丽补办了相关手续，名字改好后又帮她把户口迁回了本地，于风丽全家对此感激不已。
拆迁户郑兰俊，丈夫去世，自己又患有帕金森及小脑萎缩、高血压等多种病症，行动不便，生活困难。区机关事务管理局工作组先后入户30多次认真宣传拆迁奖励办法及相关政策，由于对政策理解较慢及考虑到自身的各种实际困难，郑兰俊迟迟没有答应丈量和签约。几天后，郑兰俊因病住进区医院，局领导得知情况后，立即带领工作人员到医院看望。郑兰俊深受感动，同意丈量房屋，工作人员迅速组织丈量并及时返回医院让郑兰俊对丈量结果进行确认和签字。就在各种工作准备就绪即将签约时，郑兰俊提出在协议书上将其丈夫的名字换成自己的名字。为满足老人的心愿，解除其后顾之忧，该局工作组义务派车先后三次与其弟媳到公证处进行咨询、排号。21日，公证回来后，老人直接到六街村委会签订了拆迁补偿安置协议。
力量源自心灵
这是一支钢铁团队，他们特别能战斗！
自城中村改造拆迁工作开展以来，六街334名动迁工作队员日夜奋战在动迁一线。有的工作人员嗓子哑了，有的脚上磨出了泡，有的穿坏了鞋，有的犯了胃病……但同志们的热情不退，干劲儿不减。
区政协经济科副科长李凤新，担任六街动迁组的联络员，驻村第四天他的母亲住院，家中急需人手陪护，但他舍小家顾大家，满怀着对家人的愧疚，夜以继日奔波忙碌在动迁一线，只能抽空打电话询问老人的病情，直到六街动迁组全部完成了签约任务才到医院去看望老人。
工促局干部李印菊孩子小无人照料，但她没请过一天假，把孩子托付给邻居，一直坚持到工作圆满结束。董婧在做群众工作时，由于精力太集中，不慎撞到一块三角铁上，脸都肿了，同志们把她送到医院，她拍了个CT片，就匆匆返回一线继续战斗。
工商联主席孙玉春上有老下有小，家中还有长期患病的丈夫需要照顾，但她始终坚守动迁一线。副主席李建良面临着退居二线，但他工作热情不减，充分发挥自己拆迁工作经验丰富的优势，耐心细致地做被拆迁户的思想工作。副主席班绍宏患有多年的肩周炎，严重时吃饭端碗拿筷子都非常困难，不时要揉揉酸痛的肩膀，但他依然忘我地投身到拆迁工作中。机关干部王砚耕，既是动迁工作队员又是被动迁户，在工作中兢兢业业，高质量地完成了各项任务并带头拆迁。工商联小组动迁工作快速有序推进，最早完成签约任务，最早完成拆迁任务。六街居民陈德生代表18户涉迁群众，将一面写有“以夏小峰为组长的工作小组在拆迁工作中不畏严寒、不畏辛苦、不畏艰难，将爱洒满人间”的锦旗，送到了六街动迁组。他说：“他们不分白天黑夜，加班加点，渴了喝口冰凉的矿泉水，饿了吃盒饭，顶风冒雪，处处为我们拆迁户着想。本来我们还有抵触情绪，还想观望等待，是他们的精神感动了我们，我们支持他们的工作，争取积极签约。”老百姓朴实真挚的话语，表达了所有涉迁群众的心声。
拆迁户翟国建，家中有五间正房、五间倒座，由于他对政府的拆迁政策理解不透彻，不同意搬迁。区工促局于善领局长和党委书记李继忠多次入户帮翟大爷算经济账，明确告诉他政府给予的补偿非常划算，使老人吃透了政策，愉快地同意了丈量。丈量的时候已经是晚上9点多钟，李大爷见工作人员为他家的事如此辛苦，非常感动，端上点心和露露饮料给大家，被队员们婉言谢绝了。
区残联理事长张国金和副理事长张立锁被抽调参与改造拆迁工作，具体分包丰南镇六街10户的动迁工作。张国金带领同志们深入拆迁户家中，耐心细致地做好有关拆迁政策的解释工作，通过拉家常等方式全面了解动迁户的困难，尽力帮助解决。从补偿方案的宣传解释到入户测量评估，从进行签约到领取补偿款、选取户型，提供全程服务。
粮食局局长么殿猛带领的11人小组，承担了96户的动迁工作，任务十分艰巨。为提高工作效率，他们兵分五组，分片包户，开始了紧张的动迁工作。一个个忙碌的身影，一张张疲惫的面孔，一句句暖心的话语，一次次真诚的微笑，从日出到日落，从大街到小巷，一个和谐的音符跳动在动迁现场，温暖着96户村民的心窝。他们创造了动迁改造的速度与历史。
力量源自心灵，力量源自真情。
六街涉迁户金瑞环写了一封情感真挚、热情洋溢的感谢信。信中写道：“我是六街的一位老居民，自从听到拆迁的消息后，整夜整夜合不上眼。但17天来我村进入了一群小红帽志愿者，他们进村后，耐心地讲解拆迁对我们的好处，走家串户为群众解答问题。从他们的工作态度上，我看出来他们不是一般的小红帽志愿者，他们是带着艰巨的工作任务来的。为了做好我们的工作，他们顶风冒雪，挨家挨户做工作，渴了喝口矿泉水，饿了在外面吃盒饭，看到他们如此辛苦我心动了。我为了想要我自己宅基地中给我后院留的那条胡同，我本心不准备丈量的，后来经过他们耐心的劝说，也为了不拖我子女的后腿儿，也不想给他们找麻烦，我下定决心，积极配合他们工作，马上丈量，签约。通过这几天的短暂接触，动迁组的田立军主任、郭春艳科长耐心给大家排忧解难，为百姓解决了各种难题。特别是柳树瞿镇王立新镇长带领的包户队员们深入到各家各户，他们的工作精神和态度让我倍受感动。另外，我在居委会也看到了由残联主席张国金带队的包户队员，他们忘我的工作精神和热情周到的工作态度，更是使我倍感温暖。我想有了这样一批积极向上、坚持原则、为百姓排忧解难的好干部，如果所有的党员干部都能这样坚持原则、坚持做好工作，那么，我们丰南打造经济强区、建设生态水城的宏伟蓝图不久将会实现。在这里，我衷心地对小红帽们说一句：“你们辛苦了，感谢党的好政策，改善我们的居住环境，让我们都能住上新楼房。小红帽们，百姓懂得你们的辛苦，谢谢你们！”
六街动迁组自入驻六街开展动迁工作以来，323名工作人员大力发扬团队精神，始终坚持带着感情做好群众工作，在困难面前不放弃、不气馁，终于共享了成功的喜悦。3月25日21时，全部完成了795户签约任务，为六街改造拆迁工作竖起了一座崭新的里程碑。
最后的感动
戴征跟我们讲起六街的最后一户动迁户。最后一户就是“钉子户”了。
这户人家主人姓刘。老刘很老实，黑着脸，一言不发。妻子却是说起来没完，话里夹枪带棒的，非常难听，听着她说话，干部们的脊梁骨直冒凉风。
所以，几天的思想工作过去，并没有丝毫进展。
那一天，戴征来到了刘家。在路上，他想起跟李国忠区长的谈话。拆迁没两天，李国忠推心置腹地说，拆迁工作是对干部综合能力最为极致的考验，要懂心理学、社会学、经济学和各种政策法规，协调能力要强，语言逻辑要缜密，还要善于表达，有打持久战的耐性。同时，还要有基层经验，懂得怎样跟老百姓交流，嘴巴笨的人是万万攻不了“钉子户”的，可是，嘴巴太油滑的人也不行，这种人会让百姓反感。这需要保持一个“度”，拿捏好这个“度”是很不容易的。
国忠区长的话让他陷入了深深的思考中。是啊！如何把握好这个“度”，尽快攻克这个难题呀……
次日清晨，代征带队，又一次走进了老刘的家。
开始谈话的气氛有些阴云密布。
做了48小时的工作，蔫人老刘终于吐露了真情：“我们家的事，我女儿说了算！”
戴征非常气恼：“既然你们当不了家，还费这瞎劲干啥？赶紧叫你女儿来吧！”
老刘淡淡地说：“我闺女在北京工作，忙着呢，说来就能来的？”
戴征强压着火气，面带微笑地说：“老刘啊，你闺女忙，我们不忙吗？就是再忙，也得抽出时间来解决问题啊！你家是六街最后一户，这事情不能再拖下去了，你马上叫她回来，不然我们到北京找她！”
老刘倔强地望了望戴征，没有吭声。
一个干部插话说：“这是对你们好，过了期限，吃亏的可是你们自己！”
老刘终于吐了口风：“好吧，我让她明天回来！”
到了晚上10点，戴征他们终于等到了老刘的女儿。
老刘的女儿长得很漂亮，又富有气质。由于她知道家人正与工作组僵持，所以一进屋就冷着脸，态度傲慢。戴征在心里嘀咕：你脸蛋儿俊一点，在北京工作，就骄傲得不得了了？就目中无人了？他想，这孩子还嫩啊，岂不知冰雕的花朵是走不进春天的。
彼此介绍之后，戴征直奔主题：“小刘，听说你在京城工作，是见过世面的人，你爸说你家的事你当家，所以我先跟你说一说。为了响应省委三年大变样的号召，为了改善老百姓的生活环境，丰南区委区政府搞了这次大动迁！这是丰南历史上史无前例的，这届政府下了大决心，为百姓谋幸福。周边地区对我们的补偿方案都竖了大拇指，前所未有啊！6000多户都响应了，就差这么几户没有签约，严重影响了整体拆迁进度。其中就包括你家，希望你配合我们，做一做你家老人的工作，尽快签约，将来也好早日搬进新居！”
刘女士晃了晃身子说：“你们有拆迁许可证吗？”
戴征等人哄地笑了。
刘女士话一出口就后悔了，她的脸腾地红了，今天在家乡父母官面前这不“露怯”吗？她调整了一下情绪，急忙把话收了回来，依旧摆出教训的口吻说：“好吧，既然是政府主导的拆迁，我们不提许可证的事了！我说明一点，政府拆迁是为了百姓，就应该充分尊重百姓的利益，考虑他们的利益诉求！我父母都是老实人，他们与世无争，家里出一点儿事都要跟我商量。你们这阵势把他们吓住了，我不能不替我家着想，你们应该满足我家的合理要求！”
戴征微微一笑，看来还是她自己太幼稚了，愣是把无理要求说成合理要求了。
戴征说：“你说你父亲的要求合理，我说政府的政策合理。分歧就是一个利益问题！下面，就请你父亲把要求说出来，我们用政策一项一条比对。要知道，这政策是一视同仁的，政府没有任何偏向。好吧？”
刘女士不说话了，心中好像充满了被胁迫的悲愤。
老刘夫妇望着女儿的表情，呼吸急促起来。女儿是他们的最后希望了。
也许是父母的一声叹息给了刘女士勇气，她气恼了，大声说：“如今有些干部不让人服气，电视上说一套，会上说一套，私下里干的又是一套，能让我们放心吗？能让我们信任吗？”
有的话说出是祸，有的话能点着火。
刘女士的话让戴征忍无可忍。戴征愤怒了，嗖地站了起来，拍着桌子说：“小刘，你也是丰南人，你凭啥这样污蔑家乡的干部？我承认现在有些干部腐败，但是，这不是干部的主流！告诉你，丰南的干部个个是好样的！你到丰南大街上走一走，听听老百姓的真实声音吧，他们起早贪黑，处处给百姓解难题。他们没喊苦，没叫累，心中装着百姓，处处替百姓着想，有的身患重病晕倒了，爬起来继续冲在第一线！到哪里去找这样好的干部？我知道你富有想象力，可是，想象如果不跟着判断，就会走向歧途。”
刘女士美丽的眼睛露出惊诧。几天来，她身在北京，心却回到了父母身边，她被拆迁弄得心神不宁，眼睛都是红的。此刻，她不想全身而退，因为她比父母知道得更多，周旋起来会更从容镇定。她从北京赶回来，她就是父母的主心骨，她不能不为父母的利益而战。她气恼地喊：“这是你个人的看法，我还有自己的眼睛。就冲你今天这态度，我们就不签约，我还要给日本大使馆打电话，我那儿有朋友，我要召集国外媒体给你们曝光！我让你们吃不了兜着走！”
戴征浑身颤抖，大声吼道：“好啊，丰南的水，丰南的粮食，把你养大了，你出息了，长本事了，还要找外国媒体给你家乡曝光！你的良心呢？我们都是经过唐山大地震过来的人，应该懂得感恩，懂得理解。你这样对待家乡，难道不是恩将仇报吗？你叫吧，我们等着！我到要看看外国记者长着几个鼻子！”
戴征说完，摔门而去。
事情就这样僵住了。
刘女士和家人傻在那里，久久不动。
她的一时冲动，把事情给搞复杂了。
她模模糊糊地感觉到，自己和家人被逼到了死胡同，越来越没有回旋的余地了。
长久的疑问，能在飞驰的时光里得到解答。可是今天，她没有找到答案！
她越来越发觉自己没有力量了，一点一点地坍塌下来，紧紧捂住脸，委屈地哭了。
她这一哭，父母也慌了。人的情感非常微妙。戴征的一番话，深深地刺痛了她的神经，也刺痛了她父母的神经。他们回想起大地震，想起解放军、政府对他们的营救，想到这几年政府对刘家的关照，都默默地伤感起来。他们望着黑暗的夜幕，倾听着嗖嗖风声，没有一句话。可以想见，一家人经历着怎样的情感煎熬。
第二天上午，戴征带着同志们又来到刘家。
刘女士受到了某种震动，神色不安起来。
戴征一进屋就很有礼貌地说：“小刘，昨天晚上回去我想了很多、很多。我太激动了，我的态度不好，请你原谅！”
这话让刘女士既惊讶又感动。她的眼睛亮了，腰也直了起来。
她讷讷地说：“不，戴主席，是我不好，我说错了话！”
戴征笑了笑说：“小刘你这样一说，我们就啥都好谈了！世界上的事情就是这么简单，你敬我一尺，我敬你一丈！拆迁户想尽办法想多拿些补偿款，情有可原。但是，你家的情况就是这样，不能破这个口子！但是你放心，在回迁的时候，我们多给你家一些照顾。我们这次行动跟以往不一样，绝不能委屈了乡亲们！将来回迁，我们这些人要负责到底的！小刘，我昨天能听出来，你是丰南走出去的大学生，有文化，有素养。你父母呢，也是好人，但是好人有几种，有明明白白的好人，也有糊里糊涂的好人！他们有些糊涂，你得好好做一做他们的思想工作，他们会想通的！”
这种语气让刘女士听着很舒服，她听出某种关心，这种关心来自故乡的领导，让她感到很温暖。
刘女士鼻子酸酸的，差点儿掉下泪来：“戴主席，我都看见了，老家的领导了不得，真是不打不相识，我在争吵中长大了！”
戴征伸出双手，激动地说：“谢谢你，谢谢你的理解啊！小刘你记住，丰南永远是你的家乡，家乡永远是你的后盾！有啥事就跟我说！你事业发达了，家乡光荣；家乡建设得美丽了，你这游子脸上也有光彩啊！是不？”
刘女士频频点头。她真的转向了，开始做起父母的工作，到了晚上，一切迎刃而解。
由僵持转向和解，刘女士感到了故乡的温暖。
七街动迁组：用真情谱写心曲
3月7日下午，七街动迁组副指挥长张国庆、周春林召集所属单位一把手召开预备会。从这次会议开始，七街动迁工作组先后组织召开动员会、培训会、经验交流会、情况分析会达20余次。目的只有一个：尽快使每一位工作人员成为拆迁工作的行家里手。
副指挥长要求每位同志要做到以下几点：一是把握政策原则性，所属人员说话一定要注意，政策底线不能松动，不要信口开河。二是端正工作态度，既要细心又要耐心，宣讲政策要耐心，做思想工作要细心，杜绝说话不讲分寸、工作急躁、态度蛮横等现象，力争用和风细雨式的工作态度解开被拆迁人的心结。三是发扬钉子精神，思想工作要主动，切忌被动，思想工作不是一蹴而就的事，只有晓之以理、动之以情，采取连续不间断说服引导的方法，才会收到真心换真情的效果。学习调研会议不仅使大家增强了责任感、使命感和紧迫感，同时也掌握了政策，了解了情况，统一了思想，为搞好拆迁工作奠定了基础。
七街动迁组11个单位分成了9个动迁小组，再由各单位分头组织了72个工作队。同时，随着工作的不断深入开展，各单位自觉增派人手，七街动迁人员最高时达到了352人。
尽管天气寒冷，真情四溢的工作场景却让每一个七街人都嗅到了早春的芬芳气息。
各单位“一把手”以身作则，率先垂范，带领全体工作人员大力发扬“白加黑”、“五加二”的工作精神，每天早7点准时到岗工作，中午吃盒饭不休息继续入户，晚上工作到深夜甚至次日凌晨，全体动迁队员累计加班13772小时。区政法委副书记董雅山父亲病重，需要进行手术，但他舍小家顾大家，把手术签字的事情交托给家属，他却依然坚持入户工作，最终区政法委取得了在七街动迁组中签约和拆除的两个第一。区电力局局长苏常文在入户工作中扭伤了腰，但他始终带病坚持工作，却从没有说过一声疼、喊过一声累，听到的只是他对被拆迁人语重心长的谈话；区广电局局长刘刚不久前做了心脏支架手术，但他依然坚持工作在动迁一线，一刻不停地入户动员，从没有考虑过自己的身体。区检察院副检察长高闽同志身患重感冒，却始终坚持工作在拆迁第一线。在这些领导的带领下，广大动迁队员倍感鼓舞，群策群力，涌现出一大批感人事迹，更是有10名干部申请火线入党，以更加饱满的热情投身于动迁工作之中。
采访中，张国庆给我们讲述了这样一个感人故事。
村支书王代山刚刚做了心脏搭桥手术，身体很虚弱。医生再三叮嘱他要好好静养。拆迁开始了，他再也坐不住了，每天坚守在第一线。李国忠区长望着他疲惫的样子，风趣地说：“王支书，村支书里我就认识你，我刚来丰南时你跟我到上海考察过。你不给我争个第一？”王代山憨厚地点头：“请区长放心，不说争第一，但我们绝不拖后腿！”李国忠区长仰脸笑了。本来是一句玩笑，王代山却承受不住了，干得更猛了，天天都坚持工作到深夜。这一天，碰到一家困难户，总是谈不下来，他心急火燎的。这家男人死了，老婆是个傻子，婆婆伺候不了，总想把这傻媳妇嫁出去，张罗了两年，还是没人敢娶，怕是贴在家里了。老婆婆想借这次大拆迁，把这个包袱给甩出去。王代山听了，赶紧做工作，说破了嘴皮子，老婆婆就是不答应，傻媳妇没着落，老婆婆死活不签约。愁得王代山牙都肿了，有人给他出了个主意，把傻媳妇给安置好问题就解决了。王代山马上想到了敬老院，他跑到敬老院说情，总算给留下了。
这一天，王代山找了一辆汽车来到这一家。突然看见傻媳妇浑身湿淋淋的，瑟瑟发抖。王代山疑惑地问老婆婆：“这是咋弄的？天这么冷，别冻坏了啊！”老婆婆哭诉说：“你说她傻吗？这不听说要去敬老院了，走前就跟我打架，我把一盆水泼她身上啦！”王代山当即就火了：“这就是你的不对了，她是傻子，你得让着她点儿啊！”老婆婆理亏地垂下了头。王代山赶紧回家拿来老婆的新衣裳，让妇女主任给那傻媳妇换上，然后把傻媳妇扶上了车。
王代山把傻媳妇送到敬老院，一切安置妥当，王代山默默地往外走。那个傻媳妇追了出来，直朝王代山鞠躬：“好人，你是大好人！”王代山哭笑不得，叮嘱她说：“在这儿好好养着，要配合治疗，将来你家分了新房，我再接你回去。”傻媳妇怯怯地说：“婆婆不让我回，不让我回……”
王代山沉下脸来说：“新房也有你一份，她不让回就行？我给你做主！”
傻媳妇嗵的一声给王代山跪下，声泪俱下：“好人哩……”
王代山一把将她拽起来：“起来，别弄这个！我看你也不傻呀！”
傻媳妇嘿嘿笑着跑回去了。
王代山望着她回到了敬老院，这才想起那边拆迁的大事。他赶紧回来就找老婆婆谈签约的事。王代山爽快地说：“我不仅管你家傻儿媳的事，还要管你的事。你儿子没了，我王代山就是你的儿子！咋样？啥时候跟工作组签约啊？”老婆婆眼圈一红，拉着王代山的手，哇哇地哭起来。王代山吓了一跳，急忙问：“大娘，还有啥难处啊？有了就尽管说吧！”老婆婆一把鼻涕一把泪地说：“大娘看你长大的，知道你心眼好。你把傻子给安置了，大娘给你磕头啦！你刚做了手术，搁不住累啊，大娘不给你出难题了，快喊他们来吧，我这就签约！”王代山长长地出了口气，一块石头落了地。
他兴奋地给张国庆打电话：“快来人吧，这老婆婆答应了！”
让被拆迁户成为城中村改造的最大受益者，是工作人员的做大心愿。一户村民因家庭纠纷迟迟不肯签约，而且态度强硬，对此，分包队员和村干部一道深入被拆迁户家中，耐心做工作。但拆迁户还是不予理睬，而且屡屡将他们拒之门外。但他们毫不气馁，依然微笑如春光，话语似春风。他们的辛苦、耐心和真诚最终感动了被拆迁户的亲属。在该户同意签约的那天，涉迁户的亲属为表示歉意，满含泪水，用最质朴的方式下跪感谢。在场的队员赶忙将人扶起，连忙说：“这是我们应该做的。”
区政法委副书记董雅山分包的一名住户在小集镇租的房屋，因为房主在城区上班，搬家后上班工作会很不方便，于是要求动迁组在瑞丰钢铁公司为其安排工作。为了确保签约工作顺利进行，董雅山找到瑞丰的一名副总经理协调，终于将房主安排到瑞丰工作。本是额外要求，不想动迁组真给办到了，这家动迁户激动地泪水横流。
居民翟俊东于2007年10月发生车祸，四肢全断，住院一年，已花去20万元医疗费，且全家三口均无业。区国税局局长王武刚了解情况后，针对他所提出的个性问题，立即与七街拆迁联络员、七街居委会进行沟通，并及时请示指挥部，使问题得以圆满解决，该户顺利签约。
一名拆迁户在芦台开发区工作，由于种种原因无法回到丰南。区地税局副局长孙成林同志了解情况后，先是通过电话与之联系，并耐心、认真地与之交流，宣讲政策。在初步摸清拆迁人的基本情况、拆迁难处和意向后，孙成林冒雪驱车几十公里奔赴芦台开发区，将拆迁补偿方案等资料送到他手中。拆迁人看着身披雪花的孙成林，感动得一个劲儿抹泪，表示坚决支持拆迁工作，并当场答应签约。
区经济开发区常务副主任刘志生得知一被拆迁人精神抑郁，并患有糖尿病、心脏病，又是低保户后，积极带头捐款，工作人员纷纷献出爱心，户主手捧3500元捐款泪光闪烁：“就冲着开发区的领导和同志们的这份爱心，这个约我签了！”
广电局在工作中了解到有一拆迁户其丈夫住院，女人身体又有残疾，家庭生活十分困难，于是发动全体工作队员现场捐款5000元，他们用爱心感动了被拆迁人，当即签约。
区国税局局长王武刚得知陈秀凤一家四口人，其本人患腰椎增生，长年干不了活儿，儿子在上高中，女儿大学毕业后没有找到工作，一家人的生活全靠丈夫苏志利打短工维持。陈秀凤在话语中透露，女儿没有工作一直是她的一块心病，也是迟迟没有签约的一个原因。王武刚当即表态：“你女儿的工作我来负责，另外在搬家过程中有什么困难，我们国税局帮你解决。”陈秀凤感动得流下了热泪，当天签订了置换协议。很快，王武刚与友发钢管厂的经理取得联系，陈秀凤的女儿很快就业了。
司法局在入户工作中，局长陈久武了解到，拆迁户、原某企业下岗职工翟佐昌的父母长年卧病在床且年龄均在90岁以上，每月仅医药费支出就将近3000元，生活本来就贫困，因此租房比较困难，托人联系了一个房子，因为一时交不上钱，所以搬不了家。陈久武当即组织领导班子成员召开专门会议，倡议全体机关党员干部献爱心，为翟佐昌的父母捐款，仅半天时间就筹集善款5000多元。当陈久武把大家的爱心捐款交到翟佐昌手里的时候，他激动得紧紧握住陈久武的手，眼含热泪，一句话也说不出来。为了确保两位高危老人万无一失地安全迁居，工作组又与区120救护医疗队联系，叫来了一辆救护车，分两次将两位老人护送到新居，使翟佐昌一家人感激不已，连声说：“感谢区政府，感谢司法局，感谢同志们！”
拆迁户王秀芹因老伴儿去世，家庭生活困难。文体局局长田殿江多次问寒问暖，带头捐款，工作队员积极响应，很快为老人捐款2500元。当田局长把钱送到老人手中时，老人热泪纵横，一个劲儿地说：“好人哪，好人。”
八街动迁组：奏响和谐之韵
八街动迁组由区委常委、常务副区长张会春任组长，区法院院长胡永军任副组长，区政府办、财政局、人事劳动和社会保障局、民政局、审计局、编办、法院、丰南镇、大新庄镇、王兰庄镇为分包单位。截至3月24日中午12点，全街672户全部完成了签约。
为了抢时间，3月7日下午，全区改造拆迁动员大会结束后，副指挥长张会春、胡永军召集八街动迁组召开会议，对工作提出四点要求。一是明确分工，落实责任。划分10个工作小组，明确各组分包区域，落实组长负责制；从8日开始全部入户摸底调查，由各单位一把手带队，与群众面对面交流沟通。二是加强领导，协调联动。树立“一盘棋”思想，各小组之间、工作人员之间要加强沟通联系，密切配合。三是大胆创新，强力推进。要在吃透上情、了解外情、把握下情的基础上，打破常规和通常观念，不断摸索新方法，提高做群众工作的能力和水平。四是挂图作战，抢抓进度。每天下午4点召开调度会，通报进度，组与组之间开展抢进度、争先进竞赛，形成比学赶超的良好氛围。
随后，张会春、胡永军主持召开八街动迁组调度会议，提出进一步要求。
在逐户进行政策宣讲的同时，他们还开展了详细的调查摸底工作，设计相关表格，各工作小组明确一名同志负责统计和信息汇总，分清共性和个性问题，及时向指挥部汇报。在调查摸底的基础上，为每个拆迁户分别建立了拆迁档案，主要包括家庭现实状况、主要社会关系、房屋坐落位置等信息，为下步拆迁工作提供了翔实依据。
面对个别拆迁户的不理解、不配合，从动迁组组长到每名工作人员，反复讲政策、讲道理，不怕“闭门羹”，笑对“冷面孔”，用耐心细致的工作化解个别拆迁户的怨气，帮助拆迁户真正算明白了“旧院变新楼的经济账、农民变市民的提升账”，使拆迁户自觉地从“要我拆”转变为“我要拆”。在拆迁一线忘我的工作氛围的感染下，不仅拆迁户的思想受到了触动，工作人员的境界也得到了提升，先后有8名同志向党组织递交了入党申请书，要求火线入党。
为了争速度，指挥部要求对当日有丈量、签约要求的拆迁户，不论时间多晚，哪怕是雨雪天气，这个组也要保证当天丈量、签约完毕。
为了尽快解决疑难问题，这个组还成立了临时法庭，由区法院每天至少安排一名庭长值班，专门安排一间办公室，成立临时法律调解中心，对各种法律纠纷、民事纠纷随时开庭审理，入村以来，成功调解了26起因拆迁引发的各种纠纷。同时，由镇城建办专门负责解答群众的疑惑和问题，确保了政策的解答和执行不出现偏差。对需要请示指挥部的重点、难点问题，多次邀请指挥部及政策咨询组有关领导，召开现场答疑会和政策咨询会，化解难题，为提速拆迁进度争取了时间。
心有大爱，肩扛责任。
八街拆迁组怀着强烈的事业心和责任感投身到工作之中。
从工作组指挥长到全体工作队员，全部深入一线，配合丈量组完成丈量，帮助群众核算置换面积，耐心解释相关政策，直至陪同群众满意地签完协议。一次，正在为一户丈量时突然停电，工作人员坚持用手电筒照明为其丈量直至完成。
为了顺利拆迁，区法院胡永军院长提出一些方案。凡是涉及的民、商事纠纷，法院开辟绿色通道，优先立案，优先审判，优先执行。同时，设立专门巡回法庭，抽调业务素质高的法官，在城中村改造拆迁指挥部，专司审理拆迁工作中涉及的民、商事纠纷，坚持简易程序审理案件，做到速审速结。
晚上10点钟，胡永军院长正忙得不可开交，突然接到其妹妹的一个电话。电话里的声音有些发颤：“哥，妈妈病危啦，快回来吧！”胡永军吓了一跳，没想到母亲病得这么快。他半天说不出话来：“啥病？赶紧送医院！”他跟指挥长张会春请了假。张会春说：“快去吧，抓紧回来，这边离不开你啊！”胡永军点点头，交代完一些事情后，就急匆匆上路了。胡永军是石家庄人，一路兼程，后半夜3点多赶到石家庄一家医院，看到母亲时，老人家已经昏迷不醒。
胡永军望着母亲苍白的脸，他哭了，哭得格外痛心。
他整整守候了母亲一宿。他觉得自己愧对母亲，自己在唐山工作多年，除了节日，很少陪伴在母亲身边，如果母亲永远醒不过来，连一句遗嘱都没留下，将是他最痛心的事。他眼睛里渐渐涌出泪花。
第二天早晨，胡永军推着母亲进了化验室。医生给母亲做了“核磁”，诊断结果让他大吃一惊，脑血管严重堵塞，就是严重脑血栓。
胡永军把母亲推回病房，跟医生交换了一下意见。医生说老人病情很严重，需要马上输液。看着医生给母亲输液，胡永军对妹妹和家人说：“你们陪伴着老妈吧，我得赶回去了。那边大拆迁，离不开我啊！”妹妹和家人都不理解，老妈生死未卜，拆迁难道比老妈的命还重要？胡永军说：“我也不是医生，待在这儿也没用，老妈啥时醒了第一时间告诉我！”妹妹讷讷地说：“好吧，那你跟妈说。”胡永军拉着母亲的手，有些哽咽：“妈，您好好治病，儿子不孝，先走了，那边有重要任务。”母亲没有一点儿表情，像是睡着了。“妈，我们那边大拆迁设了流动法庭，昼夜不能停啊！您能原谅儿子吗？”母亲没表情，身边的妹妹却无声地哭了。
妹妹轻轻抻了抻胡永军的衣角，示意他赶紧走。
临走前，胡永军又摸了摸母亲的手：“妈，我们都为您祈祷，您会醒来的！”说完，抹着眼泪走了。
第二天下午4点，胡永军赶回丰南，没有进家门，直接去了八街拆迁现场。现场热闹无比，朔风凛冽，尘土飞扬。
一波未平，一波又起。
这个时候，胡永军听审计局单局长说碰到两家“钉子户”。这是八街的最后两家，如果拿下来，就大功告捷。胡永军说：“我到那两家看看！”单局长阻拦说：“胡院长，我们知道您有经验，可是，你刚刚远途归来，还在医院陪了一宿的床，太劳累了。明天再说吧！”胡永军二话没说，让工作人员带他去了李先生家。
这户李先生家，工作组的人去了无数趟，却都无功而返。
胡永军既有处理突发事件的经验，还有说服人的慢功夫。到了李家，胡永军首先弄清了这家人的口头“理由”。原因是他家地下室比别人家的小，如果按实际丈量的尺寸，他比别人要少拿好几万的补偿款。这家人经济条件差，家庭负担重。穷怕了，苦怕了，他说反正是政府和开发商的钱，多要一笔是一笔。胡永军明白了，他把拆迁当成了致富的机会！一旁有人喊：“老李，这是法院胡院长，你胆子真大，明目张胆跟政府对抗，无法无天啊？”这话显然刺激了老李，他脸红脖子粗地吼道：“院长？拿院长压我？老子没犯法，院长我也不怕！”胡永军瞪了工作人员一眼：“你说的啥话？我是不是院长不重要。我今天来到老李家，不是代表法院，而是代表政府做动迁户的工作！咱响鼓不用重锤敲，有话摆在桌面上！好好谈一谈！”他跟老李面对面坐下开始唠嗑。
谈了几句话，老李很强硬，看来是横下一条心想对抗下去。胡永军没指望今天能够谈下来，但是，今天一定要找到打开这把铁锁的钥匙。老李哑着嗓子说：“反正我是骑在老虎背上的人了，在你们眼里，我是刁民。可我不是熊包软蛋！其实，我的条件很简单，你们拆我的房，就要跟你们要钱，地下室的问题不能有两个标准。”胡永军说：“关键是你家地下室的面积不够！我们能多给你吗？这是有政策的！”老李说：“政策还不是你们定吗？你们要是不给我，胆敢强拆，我就死给你们看！我死都不怕，还怕啥？”
胡永军身心疲惫，还是强打精神跟他谈：“别拿死吓唬人，自焚、跳楼、硬拼，这是一个大男人干的事吗？你死了又有啥用？只能让自己受害，亲人伤心。付出了生命的代价，也不一定解决了问题，还弄得子孙后代永远抬不起头来！做个老实人比冤死强啊！”老李梗着脖子说：“我不这样看！死，也是你们逼的！”他们就这样一来一往谈到天黑。做群众工作很难，老李不理解时，胡永军还得赔笑脸，他只能把自己的情绪深深埋在心底，将党和政府的阳光雨露，用耐心和微笑传递给他们。他想，对这样的人，办法还得重新想，他站起身说：“老李，你好好想想，明天我还找你谈！”说着话，老李把胡永军送了出来。
天黑黑的，北风呼啸。
老李送胡永军到了胡同里，胡永军忽然一把攥住了老李的手，悄声问：“老李，今天我叫你一声大哥，这没别人，你跟我透个底儿，到底想干啥？”老李愣了愣，沮丧地说：“胡院长，我他妈委屈啊！”胡永军挥动着胳膊，使劲儿推了他一下，生气地骂：“你委屈，我比你还委屈呢！昨晚我跑了一趟石家庄，我老妈病危，现在还昏迷着呢！我扔下老妈回来跟你说小话，我的委屈朝谁说啊？”“真的？”老李哑了半天，一时无话可说。
一提到老妈，胡永军说不下去了，擦了擦眼睛，直对他摇头。
老李攥紧了胡永军的双手，哽咽了：“胡院长，你这人啊！真是的！唉，啥也别说了，我跟你签合同！”
有意外收获，胡永军亲切地拍了拍老李的肩膀：“好！”
老李迟疑了一下说：“我还有事，您能不能给帮个忙？”
胡永军笑了：“这话我爱听，我就反感有人谈条件。政府该给你的都给了，老兄求老弟帮忙，只要是我能做到的，这个忙一定帮，说吧！”
原来老李的女儿中专毕业了，闲在家里没工作，求助胡永军给找份工作。胡永军当场答应下来。他非常清楚，拆迁成了老百姓利益诉求的一个筐，什么难题都可以往里装。实际上，房子已经无法承载这些“诉求”。丰南动迁的过人之处，就是最大限度地解决了百姓的一些利益“诉求”。毕竟，这是一颗需要抚慰的心。老李显然很满意，紧紧握住胡永军的手说：“谢谢胡院长啊！”
胡永军笑了。这个院子爆发出一阵欢快的笑声。
胡永军拖着疲惫的身体走了。
老李目送着他上车，胡永军的影子渐渐变得模糊、模糊……
老李顿时涌出一种感激与崇敬之情。
后来我们采访胡永军的时候，听说老李的女儿已经到法院当了一名打字员。我们还听说，那一天他离开老李家又去找了另外一家“钉子户”。经过一番耐心劝说，胡永军回到家已是深夜，一进屋就晕倒了。
妻子抱着他呼喊着，泪流满面。
胡永军苏醒过来的时候，妻子问他发生了什么事？他只是轻轻一笑。
他微笑的时候，世界仿佛变得明亮。微笑不需要更多理由，因为风雪袭来的时候，他没有走。因为冬天的守候，就是春天的问候。
东湖动迁组：为了百姓的微笑，在挑剔中辨析情理
都知道拆迁难，难在哪里？表面看，是难在利益；深层看，难在情理上。都有道理，道理有时候是说不清的。如果给予真情，理就慢慢明晰了。东湖动迁组以真情换来了百姓会心的微笑。
清庄湖村始建于明永乐二年，因村周围有坑塘而得名。1961年，清庄湖划分为两个行政村。按当时的自然地理情况，以清庄湖南北大道为界，以西为西清庄湖，以东为东清庄湖。从此，清庄湖就分成了东、西两个村。东清庄湖集体经济实力雄厚。村民到退休年龄，村委会还给每个人每月发放300元养老金。
如此富足的村街道却是弯弯曲曲，建筑杂乱无序，群众说：“钱多了住得差，日子过得没滋味。”
有时候，困难也有一双慧眼，帮助人们了却心愿。
他们盼来了这一天。
3月8日上午，区委宣传部、农工委、区经管局、农业畜牧水产局、林业局、水务局、供销总社、移民办、稻地镇、东田庄乡动迁小组199名工作人员进驻东湖村，动迁改造开始了。为保证动迁工作顺利进行，东湖动迁指挥部工作队员提前入村，逐户调查了解，摸排具体情况，根据村庄实际，将住户划分为11个分区，绘制了村庄住户平面分布图。早在3月2日，区农工部部长兼宣传部长高秀术和副区长佟秀媛带领宣传部工作人员入村，与丰南镇工作人员结合，与国土丰南分局、区建设局等相关单位沟通，认真梳理了动迁工作中可能存在的共性和个性问题，做到了动迁工作底数清、情况明，为顺利动迁奠定了坚实基础。
高秀术和佟秀媛是东湖村动迁组组长，他们十分熟悉东湖，深知这个村工作难度比较大。一是由于种种原因，村内有三分之二以上的村民无房屋产权证和土地使用证，认定困难。二是村庄建筑杂乱，丈量工作量大，且存在许多土地纠纷。三是一个院落多层建筑情况较多，正房确定难度大。面对这一形势，两位领导同志要求本动迁组从三个方面备战大拆迁：一是严格遵守工作纪律，采取集中办公方式，保证人员、责任、工作“三到位”；严格按统一要求完成拆迁协议签订工作，任何单位和个人不得以任何理由和借口延误工作进程，领导干部要身体力行，深入一线，全力以赴，作出表率。二是正确把握政策尺度，安置补偿政策必须要吃透，同时要保持头脑清醒，不能急于求成，不对个性突出问题随意表态，以免造成工作被动。三是讲求工作方式方法，要以忘我的工作精神感染群众，以耐心细致的思想工作说服群众，以换位思考的方式赢得群众，争取群众的理解和支持；动迁组同事之间、小组与小组之间要相互协调，密切配合，步调一致，整体推进。
东湖村共577户，2210口人。其中，平房530户，独体楼47户。首批拆迁对象为平房住户和5户独体楼共计535户。其中在住宅内破门开店的有41户，在院内从事生产经营的有20户。家属在区直单位工作的有29户，在国丰、亚利、贝钢等企业上班的有177户。涉及低保户23户，租房困难户45户，鳏寡孤独老病残户37户。该村80%以上的涉迁户从事工商加工业和房屋出租。由于缺少统一的规划，导致村民建房呈现无序化，老宅无证、批小建大、本大地小、房屋交错、宅地混杂、人户分离的现象非常普遍，给动迁工作带来很大难度。为确保动迁工作规范有序进行，根据东湖村拆迁户繁杂、拆迁任务重的实际情况以及工作人员的工作方法和综合素质，充分调动实施单位的精干力量，有针对性地进行了细致、科学的分工。为进一步明确各自职责，按照不同分工，成立综合协调、丈量、签约核算和动迁等5个工作小组，健全了相关的规章制度，严格落实责任。综合协调组肩负起东湖村整体动迁工作的协调、组织、联络和后勤保障工作，成为整个东湖村动迁工作组的“心脏”，为拆迁运行提供组织保障。同时，由拆迁综合组负责跟踪督查，每天对入户工作人员的在岗情况和工作质量进行突击检查，设立了拆迁资料库，以便为今后的拆迁工作提供准确无误的数据和资料。
为进一步加强对拆迁工作的指导，便于拆迁工作统一管理，确保公平、公开、公正，及时掌握进度和解决出现的问题，指挥部制定了“东湖改造拆迁指挥部工作人员七不准、每日两汇报制度、作息制度、公示制度、设立举报电话”等制度和举措，主动接受群众监督，确保拆迁工作在依法、严谨的环境中高效运行。在每次会议上，讨论拆迁工作中发现的问题和存在的问题并及时提出整改意见，对拆迁负责人进行明确分工，责任到人，从组织领导上为拆迁的实施奠定基础。
东湖村动迁工作组驻村后，全力投入，创新性地开展动迁工作，强力推进改造拆迁步伐。
指挥部领导经常深入到动迁户了解情况，具体问题具体对待，实行现场会办、现场解决，不留尾巴，把问题解决在当场、解决在前面，减少了群众的奔波之苦，有效杜绝了群众的上访，为实现平安稳定拆迁打下了良好的基础。区领导高秀术、佟秀媛带领全体工作人员，周密调度、精心协调，不论是雨雪沙尘还是大风降温，每天早出晚归，走街串巷，带着感情、不厌其烦地做好动迁工作。东田庄乡乡长王艳玲每天忙到晚上9点多钟后还要赶回机关，部署本乡维稳、分地等重点工作，一直忙到后半夜，第二天一早又返回动迁一线。“我们面前没有困难！”稻地镇镇长王成如在东湖动迁工作组以“办法多、善啃硬骨头”著称。陈伯林、郑盛来、董平原、郑印富、刘国庆……这些德高望重的老局长们身先士卒，每天都奔波劳碌在动迁一线，他们的工作激情深深感染着每一个动迁工作人员。在东湖村，动迁队员似乎个个都是铁打的，家事私事摆到一边，受伤感冒不下火线。这些生态水城建设的开路先锋，发扬“五加二、白加黑”的工作精神，坚持吃住在一线，夜以继日投入到动迁工作中，依靠忘我的工作精神感染群众，依靠耐心细致的思想工作说服群众，依靠换位思考的方式赢得群众信任，以真情服务换取了群众的真心称赞，受到感动的拆迁户以最快速度租房、签约、腾清房屋，东湖动迁组仅用了18天的时间就完成了532户居民的全部签约工作。
在动迁工作中，工作队员们以“实事求是、依法处理，区别对待、快速解决，热情服务、有利稳定”为工作准则，在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上，始终坚持特事特办、急事快办、难事巧办，笑脸相迎，热情接待，在工作中坚持做到四个及时：一是对政策有明文规定的及时答复；二是对重大复杂的疑难问题及时研究上报，明确以后及时回复；三是对领导和上级批转的及时进行处理，真正做到事事有落实、件件有着落，有效地推进了拆迁工作的顺利开展。532户居民全部签约并腾清房屋，东湖动迁组圆满完成了区委、区政府交付的动迁任务。其间，东湖动迁组指挥部共接待群众23人次，反映突出个性问题30个，全部得以解决，群众满意而
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