作者：李永新,张红军
出版社：人民日报出版社
格式: AZW3, DOCX, EPUB, MOBI, PDF, TXT
中公版·2017公务员录用考试专项教材：21天冲刺申论写作试读：
中公教育核心研发团队
李永新 中公教育首席研究与辅导专家
毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有深入研究，具有丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了在行业内颇具影响力的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助广大考生成就了梦想，备受考生推崇。
张红军 中公教育首席研究与辅导专家
北京大学政府管理学院博士，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方公务员考试有深入的研究，授课深刻、系统、精彩，深受考生欢迎。
张永生 中公教育首席研究与辅导专家
中公教育资深专家与辅导教师，多年来潜心致力于公务员考试的教学研究，参与编写了中央国家机关及地方各级公务员录用考试深度辅导教材，教学风格既严谨深入又风趣幽默，给人以智慧和启迪，帮助众多考生实现了自己的人生梦想，成为深受考生信赖的实力派讲师。
张成 中公教育首席研究与辅导专家
中公教育公务员考试申论研究与辅导专家，曾在某机构文字综合部门任职十余年，在多家媒体发表百余篇、近20万字的评论性、介绍性文章，在结合多年工作经验的基础上，对申论进行了深入、全面、系统的研究，其成果对业界颇具指导意义。
邓湘树 中公教育首席研究与辅导专家
北京大学政府管理学院博士，对中央国家机关和各省公务员考试有深入的研究，具有丰富的公务员考试教学辅导经验。辅导课程思路清晰，深入浅出，幽默生动，深受广大学员欢迎。
王学永 中公教育首席研究与辅导专家
北京大学政府管理学院公共管理硕士，理论基础扎实。有着丰富的备考经验和技巧，特别是对公务员考试的难点（演绎推理部分）有深入的研究，将理论与实战很好地结合起来，形成新成果，帮助考生轻松备考。
张晗 中公教育资深研究与辅导专家
北京大学政府管理学院毕业，美国哥伦比亚大学政治科学硕士，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，从教多年来积累了丰富的教学经验，授课深入浅出，语言幽默生动，备受学员欢迎。
王健 中公教育资深研究与辅导专家
教学多年，具有丰富而又深刻的公务员考试实战经验，在潜心研究申论命题机理的基础上，善于总结申论的命题及答题规律，对公务员考试申论科目有深入的研究并形成了自己独到的见解。授课轻松幽默，注重鼓励学员参与课堂互动，气氛活跃，致力于培养学员形成灵活的思维方式和开阔的答题思路，深受学员喜爱。
刘伟伟 中公教育资深研究与辅导专家
主要研究方向为申论，对国家公务员和地方公务员申论考试的特点、题型以及历年真题都有深入的研究，熟悉公务员申论试题的考查要点。具备深厚的语言写作功底，善于把握申论题目所考查的能力与素养。在教学过程中注重因材施教，讲解申论深入浅出，更注重实践教学，注重对学生思维能力的培养及提升。
中公教育研发团队其他成员介绍详见：www.offcn.com赏学备练21天 一览文章众山小《列子·汤问》里有一篇大家耳熟能详的文章《愚公移山》，其中有一段这样的文字：
河曲智叟笑而止之曰：“甚矣，汝之不惠。以残年余力，曾不能毁山之一毛，其如土石何？”北山愚公长息曰：“汝心之固，固不可彻，曾不若孀妻弱子。虽我之死，有子存焉；子又生孙，孙又生子；子又有子，子又有孙；子子孙孙无穷匮也，而山不加增，何苦而不平？”河曲智叟亡以应。
申论文章论述题占据着卷面40%甚至更多的分值，称之为申论的“半壁江山”一点也不为过。愚公是有大智慧的人，他知道即使太行、王屋二山，方七百里，高万仞，但只要每天挖一点儿，终归有一天，他会把二山挖空，从而畅通出入之道。但对于很多备考申论的考生而言，面对申论写作这座大山，更多是像河曲智叟这样，只会望“山”兴叹、空发感慨，而不是知难而进、翻“山”越岭。其实学习申论写作绝对不需付出“子子孙孙无穷匮也”的代价，利用好一本书，足矣。《21天冲刺申论写作》按照21天的学习计划进行安排，前16天帮助考生熟练掌握申论文章的写作技巧———写作原则、立意、结构、论证，再用5天精心塑造文章的个性化风格，让考生清晰地掌握自己的学习进程。本书具有以下四大特点：
技巧与素材双管齐下 实现菜鸟到高手的蜕变
很多考生对申论的文章写作头疼不已，或者大脑一片空白，不知如何落笔，或者眉毛胡子一把抓，胡乱写一通，此般菜鸟级的选手注定难以避免被淘汰的命运。而本书技巧与素材双管齐下，助考生轻松实现从“菜鸟”到“高手”的华丽蜕变。
本书共六部分内容，第一至五部分属于方法技巧，对申论写作中的各个环节进行了详细讲解。其中，前四部分属于文章写作基本知识讲解。通过对这四部分的学习训练，考生基本可以写出一篇完整合格的申论文章，完成从“菜鸟”到“入门”的“龙门跃”。第五部分则深入介绍了个性化文章写作的方法，帮助考生摆脱千文一面的“模式化”写作，打造出不落窠臼的优秀申论文章。第六部分属于素材储备：收集了大量优秀文章范例，考生可汲其之长，在学习、模仿和借鉴中创新、提升文章写作技巧与能力；为考生准备了可以短期内背诵的写作素材，包括名人名言、领导人讲话以及申论文章的备考策略——提升理论水平、充实热点储备和文章卷面、修改、点评。这两部分是对考生文章写作的进一步提升，也是个人写作能力的“深造”，助考生实现从“入门”到“高手”的完美蜕变。
案例与理论相得益彰 熟稔文章写作的心法
上乘的武功没有“心法”等同于“花拳绣腿”，无实质功力。文章写作亦是如此，要想写出一篇出神入化的佳作，还需讲究“心法”，即把各种技巧“内化于心”。有些教辅材料往往存在理论篇幅远大于实例讲解的问题，考生看了似懂非懂，不明所以。而本书力求在二者间取得平衡，寓理论于案例中，使考生在案例讲解中将写作技巧真正熟稔于心。
古有诗句：“熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。”申论文章的写作水平是可以在借鉴中提高、在模仿中进步的。本书的案例评述即是案例文章和精准点评的完美结合，能够明确地告诉考生好文的亮点在哪里，差文的问题又出在哪里。通过这种对比评述，可以使考生汲取精华，摒弃弊端，融百家之长，精一文之专。
知识与练习互为补充 达到学以致用的境界
我们在日常辅导中发现，考生“眼高手低”问题非常严重，听得懂却不会写的现象极其普遍。俗话说，实践出真知。同样，实战才能出佳文。有没有掌握申论写作方法，能不能写出好文章，一定要通过练习才能检验。鉴于此，本书为考生准备了针对性强且形式灵活的“每日练习”，帮助考生及时巩固学到的知识。练习是一种方法，学以致用才是终极目标，一天的学习就必须有一天的成果，如此闭关修炼21天，出关之日就是大功告成之时。“听”与“看”完美结合 扫码微课随时指导
学习教材固然重要，但是图书毕竟存在一定的局限性，比如学习过程相对枯燥，遇到难以理解的知识点和题目无处求教，等等。因此，我们在书中提供了试题的同步高清微视频，通过手机扫二维码，即可实现视频学习，在老师的帮助下轻松掌握作答技巧和相关知识，真正实现“听”与“看”的完美结合。为了确保视频内容的准确性和权威性，“专项备考”图书教材所有视频，全部由具有多年教学经验的中公名师讲解，保证广大考生在学习过程中能够随时随地得到科学高效的指导。中公教育专家与图书编研团队2016年3月第一部分申论文章写作原则
本教材含高频考点精讲课程，全面覆盖备考知识点 听课地址：c.offcn.com第01天 议论文
学习指导
Step1 主打案例
文章为2016年国考（省级）参考例文，是一篇规范的申论文章。仔细阅读，整体感受文章行文。
Step2 攻克理论
学习申论文章文体的一般特征及其特殊性；关注申论文章评分标准的七个方面。
Step3 每日练习
在基本了解申论文章文体理论的基础上，依据材料写一篇完整的申论文章，作为开始正式学习具体理论前的自我测评。主打案例名师讲解
以文化修养教育屹立世界舞台
大国崛起，展现的不仅是船坚炮利，更有大国意识这一软实力。近代，中国文明遭遇冲击，多了对文化历史的质疑，少了民族自信与从容，大国意识就此衰落。孔子“不学礼，无以立”的名言，对于我国来说，有着指导复兴崛起的重要作用。它提醒我们，公民要通过文化修养学习，提升公民素质，重塑大国意识，展现大国气度。
公民素质，是国家、社会文明的投影。梁启超先生曾力推《新民说》，他大声疾呼，目光短浅、自私浅薄的国民无法成就一个伟大的国家。如今，我们身处中华民族百年复兴的关键时期，开展文化修养教育，是我国屹立世界舞台的基础。
文化修养教育，关乎公民意识的觉醒。自古以来，我国的文化教育就非常重视培养公民个人对国家责任的担当意识。正如顾炎武所说，“天下兴亡，匹夫有责”，就在教导人们要有“主人翁”意识，具备以身许国的思想。众所周知，千百年来，中国每逢危急存亡，总有仁人志士挺身而出，这正是由于他们通过文化修养教育，树立了良好的家国情怀、责任意识。如今，我国百年复兴大业开启，需要社会大众群策群力，只有加强文化修养教育，唤醒公民意识，才能主动承担自身使命。
文化修养教育，关乎民族素质的提高。教育改革推行多年，其目的在于实现“素质教育”，但现实中却变成了对学生才艺的要求。其实，素质教育的核心不在内容，而在心灵。正如当下建设“书香社会”，就是引导大众在阅读中品味作者思想，进而提升文化修养，这就是素质教育的典型代表。公民是国家形象的名片，一举一动彰显着民族素质的高低。近年来，我国公民出国旅游日益增多，有些人不是在公共场合大声喧哗，就是不尊重当地风俗，这些素质低下的表现，是对民族素质的拉低。作为国际地位上升的大国，我们只有开展文化修养教育，实现民族素质整体提升，才能展现泱泱大国的风范气度。
文化修养教育，关乎民族文化精神的弘扬。五千年的薪火相传，造就了中国人对华夏文明的从容自信，汉唐以降的外国来朝，更使得中华文明传扬四方。然而，近代中国闭关自守，导致文明衰弱，再加上外来文明的碰撞，更使得社会大众对本国文化信心不足。民族文化汇聚着传承千年的民族精神，这是我们实现百年复兴的精神基础。学习文化，是对民族文化的深入感受，在日常生活中遵守礼仪礼貌，则是对民族精神的弘扬。身处百年复兴的关键时期，我们只有开展文化修养教育，才能重新树立大国意识，让国人重拾成就伟业的信心。
改革开放，百业振兴，中国步入富强之路；民族复兴，大国崛起，中国再踏新的征程。身处中国发展的历史关键时期，应开展文化修养教育，提升民族整体素质，由此重塑大国意识，展现大国气度，让复兴中的中国在世界舞台上傲然屹立。攻克申论文章写作原则——议论文
申论文章写作，要求考生依托给定资料提供的事实和观点展开分析和评论。议论文是对某个问题或某件事进行分析、评论，表明自己的观点、立场、态度、看法或主张的一种文体。因此，议论文是最适合申论文章论述题要求的一种文体。
议论文有三要素，即论点、论据和论证。
申论文章既具有一般议论文的特点，又具有一定的特殊性；它是一种特殊的政治性论文（政论文），又是考场应试作文，正因为如此，申论文章也被称为“戴着镣铐的舞蹈”。
一、申论文章的一般性
申论文章具有议论文的一般特征，必须具备论点、论据和论证三要素。（一）论点
论点是文章所要议论或阐释的观点，是作者所要表达的核心主张，要求正确、鲜明、有针对性。论点分为总论点和分论点。其中，总论点是文章的核心和灵魂，是一篇文章的中心思想所在，一篇文章只能有一个总论点；分论点是对总论点的支撑和证明，多个分论点可以在一篇文章中同时存在。（二）论据
论据是立论的根据，是作者用来证明论点的理由。论据必须真实、典型、恰当、新颖。论据根据性质的不同，可分为事实论据和道理论据。事实论据是对客观事物的真实描述和概括，是证明论点的最有说服力的论据。道理论据是指来源于实践，并且已被长期实践证明为正确的观点。（三）论证
论证是运用论据证明论点的方法和过程，基本要求是有效、充分、适当。议论文的论点要解决“证明什么”的问题，论据要解决“用什么来证明”的问题，而论证则是要解决“如何证明”的问题。申论文章写作常用的论证方法有例证法、比证法、引证法、喻证法和反证法。论证方法不必新颖出奇，能有效证明观点就可以完成任务；不要倚多为胜，足够反映问题、说明观点即可；不求惊人，把论证所需的各项要素安排妥帖，在稳妥的基础上求创新和突破。
二、申论文章的特殊性
申论文章，除了具有议论文的一般特征外，其在内容性质上还具有一定特殊性。它是从政府角度阐述和评论当前重大事件和社会问题的议论文。申论文章具有两个独有特征：源于材料、高于材料，政府角度。（一）源于材料、高于材料
源于材料、高于材料，这是申论文章的最主要原则。申论文章，要求针对给定资料进行申发论述，其实质就是划定了写作范围的应试作文。
1. 源于材料
申论文章的论点必须符合材料的主旨，忠于材料原意，不能有偏差，更不能另起炉灶，表达与材料信息相反的观点。
2. 高于材料
申论文章的论点、论据不能完全照抄材料，对材料要灵活运用，找准材料的弦外之音。（二）政府角度
政府角度，是申论文章写作的一个重要原则。申论考试是录用政府工作人员、模拟政府具体工作的考试，因此写申论文章时观点必须符合主流，把落脚点放在解决问题上。
1. 观点符合主流
观点符合政府意志，并同中央政策精神保持一致。“主流价值观”是维护社会正常秩序的基础，观点符合社会主流价值观也是对公务员的基本要求。一般情况下，可以引用“时代最强音”，即党和政府近几年发布的主要文件中的重点语句，以及当前党和国家主要领导人讲话内容中的经典语句，来论证文章论点。
2. 落脚点是解决问题
要把解决给定资料所反映的问题作为文章的归宿。在政府工作中，最终目的是要解决问题，不存在发现和分析问题却不解决问题的情况。纵观2016年国考省级主题“国民素质与大国意识”、2016年国考市级主题“好政策”、2015年国考省级主题“科技创新”、2015年国考市级主题“科技与人文”、2014年国考省级主题“倡导慢生活，积极应对社会心理问题”、2014年国考市级主题“提倡理性、平和的社会心态，引导社会平稳转型”，无论何种主题，能够真正解决问题才是文章的最终要求。
三、申论文章的评分标准
文章论述题与归纳概括题、综合分析题、提出对策题等不同，在阅卷过程中不是按点给分，而是按照档次评分。从历年申论考试阅卷标准来看，申论文章的评分要点主要集中在以下七个方面：
注：上述评分标准以40分为例。一类文：28~38分，二类文：18~28分，三类文：8~18分，四类文：8分以下。每日练习【答案链接】
从“给定资料”可以看出，随着社会发展进步，很多“习惯”发生了改变，请你以“习惯与革新之间的关系”为主题，自拟题目，写一篇文章。
要求：结合“给定资料”，立意准确，观点正确，内容充实，思路清晰，语言流畅。1000字左右。【给定资料】
1. 创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1。
对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。
创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。
创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间，既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向，以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。
传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。
2013年11月，英国《经济学家》刊发一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点。该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。
2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。
有人感叹：创客啊，耗费了多少脑汁和心思，颠覆了多少传统和习惯，获得了多少惊喜和满足，蕴藏了多少期待和愿景？真让人“爱也难，不爱更难”！
2. 以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言录音整理的部分内容：
现在是一个大数据时代，我们被逼跟着数据在走。我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也就要做。
我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么，你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话，你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好。
这几年我称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化，越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西。数据引导我们，我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符，数据说这样，我们就这样，在这个时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候。
做任何事情，大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西，都应该考虑，到底有没有挑战？不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做。你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身？尤其现今社会，人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有，所以，我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了，手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白，眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死。
国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战……不然的话，你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，但我能有今天就是因为我读书少，在下只有中学的学历，现在再把我送去高考，我还是会考不上，但我有自知之明，我读书少，我不会的东西多，从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯，从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义，因为我什么都不懂，什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业。
所以，各位如果有机会的话，能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。
我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做。我的能量来自什么？我学历不够，我甚至没有修过广告学。不要怕失败，我们常说失败是成功之母。所以，敢于去犯错，我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢？
3. 自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结。
张某开了一家中等规模的海鲜饭店，生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日，各种同学聚会、生日宴请、结婚喜宴、活动庆典等等，虽然让他忙得不可开交，但也乐在其中，用他的话说，这是饭店的“经济支柱”。然而，这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降。2014年夏天，高考成绩公布，张某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔。可奇怪的是，今年一桌也没有预订出去。一打听，不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了。张某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错儿？”
即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少，饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚哪？”张某摇着头，心情颇为复杂。
4. 互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票，别提多方便省事了。前不久小茜跟母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号，小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。
李先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼，该花钱就花钱。李先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意，可是为了孩子，求人花钱，也是正常。谁知今年区里实行了“新政”，学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学习。学生可填报两次志愿，第一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校。第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配。结果，李先生的儿子顺利进入一所理想的中学。
小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙，还害你花钱请吃饭。早知这样我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家，人累得够呛不说，钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯，请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛。不过，要是光算经济账，看来还真不如请搬家公司。”
小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查，同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台，第三天电视机就送到家里，父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了，像电视机这样的东西，市场供应那么充足，还用得着找关系吗？”
5. 南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来。”
厨余垃圾处理是一道中国特色的垃圾难题。小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾，要鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到30%。小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了。“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”
小黄的母亲从老家来暂住，她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和空瓶子，“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在也不划算，价格低还占地儿！”
据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上。作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。
小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理，居民无处存放，这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。
邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运，还不如不分。”她对小黄说。
目前，多数地方对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账，“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续。”小黄感叹，“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”第02天 从材料中来
学习指导
Step1 主打案例
文章为2016年国考（市级）参考例文，考生可结合后面给出的案例背景材料进行阅读、分析。
Step2 攻克理论
学习从材料中获取申论文章论点和论据的方法以及正确使用申论材料的两大原则。
Step3 每日练习
通过归纳概括材料的方式，练习正确使用材料的能力。主打案例名师讲解
增益·矫失·明德
——公共政策的三重价值
政策是调节社会生活的手段，以实现公共利益为目的，以公民认同配合为要件。政策只有顺民意、得民心、增民利，才能得到公民配合。然而，政策对于公民的意愿又不是无原则地响应，站在全局利益上制定政策，必然有更宽广视角：好的政策应当在满足公民意愿的同时，滋养公民理性乃至德性。
优质公共政策应当增进公民利益。是非是抽象的，利害是具体的。政策要达到改善人的行为、调节社会生活的目的，只靠哄、靠吓的说教与强制是不够的，说教和强制两种工具都有局限性。政策要顺利落地并生效，应像美国推动居民参加养老保险计划一样，让老百姓看到实实在在的好处：公民的即期收益没有减少，远期收益则有增加，财政加大投入的托底使人看得起病、对未来寿命预期乐观，这实在的利益就会使公民少些损害感，多些获得感，从而对“延迟退休”等相关政策积极响应。
优质公共政策应当矫正公民过失。政策往往针对问题，对人性的某方面缺失进行矫正，积极地发挥政策价值，促进公民理性思考，是政府的职责和担当。试想，一家一户设宴扰动左亲右邻还可以算是“幸福的骚扰”，但若由此形成攀比氛围，使得部分人借此敛财，则大大超越了“私权”的范围。荀子认为人性有贪婪险恶的一面，故而需要“为之起礼义、制法度”，以矫正人性，引导人的行为。政策的设立可以矫正公民过失，这一矫正功能通常是预防性的，大家知道遵守与否的利害，就会有意识地遵守政策，变得更加理性。
优质公共政策应当明确公民美德。古语有云，“矫失而成德”，政策矫正人们过失的深层目的是为了明确美德标准，成就人们的德行。当前由于道德认知与道德实践不相统一，知与行相互脱节，公民行为缺乏有力的政策引导，导致公共空间行为失序，每个人都成为普遍失德的受害者。近年，深圳为救助他人免责立法，而江苏也在进行类似立法，为人们厘清善恶美丑的标准，使人明了何者为荣、何者为耻，这就是公民明德所需要的好政策，将有助于道德认知与实践统一起来，促进公域的美德风行。
良政与善治从来是为民执政者的追求，而良好的治理效果离不开优质的公共政策。以良政求善治，通过科学制定并实施良好的政策为人们创造更为美好的生活，让其更加理性，更有德性，应当成为我国政府的施政目标。【案例背景】
给定资料
1. 某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。以下是与会人员的发言摘要：
A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤。将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢？那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。
B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是张居正的一条鞭法。一条鞭法的内容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。一条鞭法看似简单，却蕴含了极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。
C：2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”，“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。一律不得免费提供塑料购物袋”，这一政策出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者偷偷地继续提供塑料袋；二是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买，会有抵触情绪；第三，塑料袋毕竟价格低，消费者还会继续花钱购买塑料袋。从多年执行的情况看，我认为这一政策还是成功的。消费者逐渐理解了政策出台的意义，同时出于经济考虑，购物前一般会准备可以长期使用的环保塑料袋，一时忘记带，也可以购买能反复使用的环保塑料袋。所以说，政策是否有效，还要看其是否合理发挥了政府和市场两方面的作用。
D：美国在如何推动民众参加养老保险计划方面，可谓费尽苦心。最初，在美国养老保险体系当中，员工需要经过选择、申请加入，然后要作出各种各样养老金比例的选择。人们往往会被这一繁琐复杂的过程吓倒，因此相当多的人一生中从来没有加入过养老保险计划，也有很多人将自己的养老保险计划弄得一团糟，所以，后来美国的一些公司改变了他们的默认选项，他们说如果你不填表的话，就默认你会自动加入这个养老保险计划。除非你填表，明确表示退出，才能够不参加养老保险计划，这大大提高了员工的参保率。这个方法也被美国政府在很多方面加以采用。在养老保险体系中，还有一个问题，就是刚刚参加工作的人缴存比例比较低，人们不愿意为了未来而降低现在的收入，于是美国又出台了另外一项推动措施，叫做“明天储蓄更多计划”。参与者在将来按照工资涨幅提高缴存金额，而不会看到自己手上的钱减少。这项措施促使民众缴纳更多的钱用于养老保险计划。
E：我的老家有一个亲戚，是区里某个部门的副局长，最近相当“纠结”。眼下，从上到下反“四风”，对党员干部操办“婚丧嫁娶”抓得很严，他准备不办婚宴。不料亲家坚决不同意：儿女婚姻是人生大事，必须办！两家为此闹得很不愉快。情急之下，他只得向纪委打电话“求助”：“我家女儿快结婚了，怎么样办婚宴才不至于违纪？”听说区纪委收到不少这样的咨询，因为不少人对有些事吃不准，害怕“一不小心”违了纪。于是，区纪委很迅速地制作了一部动漫片，把工作和生活中经常碰到、大家又拿捏不准的违纪“高发点”梳理出来，用动漫片的形式进行权威解读、“边界”标注，让党员干部一看就懂。首批梳理出来的违纪“高发点”有五个：一是婚丧嫁娶大办宴席；二是以公务考察名义公款旅游；三是违规发放福利；四是违规发放津补贴；五是违规接受宴请礼品和参加娱乐活动。针对每个“高发点”，区纪委都制定了非常具体详细的规定。这下，我那位亲戚，不再“纠结”了，已经与亲家达成共识，婚宴照办，但是一不收彩礼，二要控制规模，只宴请两家的亲戚欢聚一下。
F：好的政策谁说了算？只有综合汇总分析多方面的反馈，才能知道某项政策的效果。在美国家庭里，有一个能源使用反馈灯，如果家里消耗的能源过多，这盏灯就会变红变亮。通过这种反馈，美国家庭的能源消耗下降了40%。同理，一项政策需要有良好的反馈系统，从而及时修正相关政策。习近平同志在一次考察时说：“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”
G：政策制定的过程是一个对以往政策行为的不断补充和修正的过程；政策要有延续性，不断调适渐进。我国在改革开放初期提出“摸着石头过河”，反映的正是这种理念。
2. H市在市政务信息网上设立“市长信箱”，受理人民群众提出的意见建议，以及反映的应由政府解决的问题。下面是“市长信箱”收到的几例市民网络来信以及网站的答复：【来信】［2015-5-26 8：37］领导您好！市电视台目前在放一部很火的电视剧，但是每一集前面重复播放上一集的很多内容，后面再来个下集预告，实际上每一集的新内容很少，这纯粹是浪费我们的时间！你们能不能管一管啊？【答复】［2015-5-28 9：00］您好，来信收悉。现就您提出的问题回复如下：经调查，近期市电视台播放电视剧确实存在内容重复播出、“前情回顾”较长的问题，现广电局已责成市电视台从整体规划、编排应对、受众服务意识、规范自律等方面查找不足，立即整改，并要求市电视台增强品牌意识，以大台标准严格自我要求，在今后电视剧播出工作中严格遵守各项相关政策规定，杜绝类似情况的发生。非常感谢您对我市广播电视工作的关注。【办理情况】5月26日9：00转市广电局核查处理，并要求于5月29日前反馈处理情况。5月27日17：08市广电局反馈处理情况。5月28日9：00完成回复。【来信人反馈意见】满意。（可选：满意、较满意、基本满意、不满意）【来信】［2015-5-25 8：30］敬爱的领导，你好！我是前桥镇小水村七组的人。我这个组一直没修水泥路，别的村子都修好了！望领导帮我们关心一下，感谢！【答复】［2015-5-28 9：10］您好，来信收悉。就您提出的问题，经调查，现回复如下：2006年国家实施农村公路通畅工程以来，我市大部分行政村都建成了通村公路，小水村因位于国道旁，国家只下达通村公路0.4公里的建设计划并已建设完成。目前，国家还没有实施通组公路的政策，你组如要修建通组公路，可以等待国家实施通组公路的政策或申请市计划外修路指标（计划外公路建设程序为：村组向所在乡镇书面申报修路意见→当地乡镇纳入本乡镇农村公路修建规划→乡镇向市政府申请修路计划→市政府批准同意并下达建设计划→村组按要求修好路基，并筹集好配套资金→市交通运输局组织实施）。【办理情况】5月25日9：00转市交通运输局核查处理，并要求于5月28日前反馈处理情况。5月27日16：12市交通运输局反馈处理情况。5月28日9：10完成回复。【来信人反馈意见】较满意。（可选：满意、较满意、基本满意、不满意）【来信】［2015-5-25 21：20］您好，南兴路路口H酒店牌坊附近区域秩序混乱，乱停车、乱摆摊现象严重，每天下午交通不便。马路隔离桩大部分坏损未修复，完全成为三不管地带，严重影响市容市貌，城管、交警对这块区域不闻不问，具体归哪里管辖不清晰，市政设施损坏无人修复，反映后情况依旧。切勿懒政、怠政！【答复】［2015-5-28 11：10］您好，来信收悉。我们已责成N镇进行办理，现将办理情况回复如下：一、关于南兴路路口马路隔离桩损坏未修复以及乱停车的问题。N镇已联系区公安交巡警支队，即日起对隔离桩损坏部分进行维修，针对乱停车的问题，将会采取处罚并加大对此区域的巡逻及管理力度。二、关于南兴路路口占道经营的问题。N镇综合行政执法大队已对南兴路路口游摊进行了说服教育，并告知其本镇将开展市容环境综合整治，南兴路靠近主干道江南大道，将作为重点整治路段之一。同时，N镇也将加强该路段的巡查，并加派执法人员值守该路段，对该路段占道经营进行规范管理。【办理情况】5月26日9：20转N镇政府核查处理，并要求于5月29日前反馈处理情况。5月27日17：38N镇政府反馈处理情况。5月28日11：10完成回复。【来信人反馈意见】满意。（可选：满意、较满意、基本满意、不满意）【来信】［2015-5-27 10：00］我是大学城F楼盘业主，从接房、装修到入住，近半年了，有线电视和网络都还一直没通，给我生活带来极大不便。上次在市长信箱反映过，S区房管局给我打电话说不该他们管，但后来就没有下文了。找物管也是一天拖一天。我就想知道到底哪个部门能帮我解决一下问题。【答复】［2015-5-28 15：20］您好，来信收悉。我们已转批S区文化委调查处理，现将相关情况回复如下：F楼盘里小区没有开通有线网络电视事宜，经与有线网络分公司联系，该单位将于6月1日正式开通网络并为小区业主办理收视业务。S区文化委工作人员于5月28日上午已与您取得联系，告知了您该情况。【办理情况】5月27日10：40转S区文化委核查处理，并要求于5月30日前反馈处理情况。5月28日11：25 S区文化委反馈处理情况。5月28日15：20完成回复。【来信人反馈意见】较满意。（可选：满意、较满意、基本满意、不满意）【来信】［2015-5-28 16：00］我是X中学的一名学生，我们学校要求学生早晨5：50起床，班主任老师5：30就到宿舍喊学生起床，要求6：20所有学生必须到教室进行早读。起床过早，反而影响我们的学习效率。中午又规定学生要统一在教室内上午自习，晚上还要上三节晚自习。学校的安全课、环境课现在已经如同虚设，三节体育课，也只上两节。学生的学习压力过大，这种不合理的安排会严重影响我们的学习效率。另外，学校医务室的药特别贵，还卖过期药。【答复】待答复。【办理情况】5月28日16：20转市教育局核查处理，并要求于5月31日前反馈处理情况。【来信人反馈意见】_____（可选：满意、较满意、基本满意、不满意）【来信】［2015-5-28 8：05］R区现属于我市5大功能区之一的城市发展新区，主做制造业。我是一名返乡大学生，准备在R区开办一个以有机蔬菜、有机经济作物、家禽养殖为主，乡村农家乐为辅的公司（目标是希望以后可以做大，所以定位为公司），请问对于区域规划来说目前哪些乡镇或区域是支持的？【答复】［2015-5-28 16：40］您好，来信收悉。现回复如下：近年来，R区大力发展特色效益农业，逐步形成了区北十万亩蔬菜基地，区南十万亩苗木基地和区西五万亩果木基地。你可根据自己的意愿和用地需求，在相应基地范围内，按照环保、用地政策等相关要求，发展以种养结合的循环经济为主、休闲农业为辅的公司。如有需要可详细咨询区农委产业科，联系电话：4141XXXX。【办理情况】5月28日8：20转R区农委，并要求于5月29日前反馈情况。5月28日9:30区农委反馈处理情况。5月28日16：40完成回复。【来信人反馈意见】满意。（可选：满意、较满意、基本满意、不满意）
3. 某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。鉴此，县政府在反“四风”整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办：只有70周岁及以上老人可办寿酒；升学满月等一律不办；办酒席须提前申请。此举立刻引发社会热议。下面是一些网友的网上留言：
网友1：我表示坚决支持。不明所以的人，你只有到当地去看看，才会了解真实的情况。我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆“学酒”，村民都要“随礼”。一年算下来开销不少。
网友2：用行政命令来移风易俗，说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了，要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。这样的政策不是庸政就是懒政。
网友3：人家办酒席说是家族聚会，怎么管？这个规定合法么？全民没有办酒席的权利？约束公职人员公款酒席是对的。老百姓为什么跟着被整顿？没理由啊！
网友4：说明当地的请客送礼风气已经逼得好多人没法过日子了！党委政府可以规定共产党员和公职人员办酒席的种类，同时严格限制礼金数量，违者从重处理并进行曝光。这样也许可以引导社会风气好转。
网友5：这规定太过了，老百姓爱什么时候办寿宴，办多大规模，只要不影响公共利益，自己说了算！
网友6：纯化民风需要做的不是这些，而是清朗的环境、公平的感受、真挚的和睦、真实的情愫，总之是要一个真实的世界，而不是虚假。
网友7：地方官员反应过度，法律意识淡薄。
网友8：有些地方弄了很多办酒的事，完全是乱来的，就是因为办酒方想利用这个时节聚点钱财，搞得整个社会、家族、周围的人都乱套了。在人情社会中，不送也不可能。如果严重，国家必须要行政管制，有些地方就是瞎搞。你有个啥不特别重要的事，告诉你自己家人几个就行了，弄得像个大事一样宣传，恶俗行为！
网友9：有些地方必须要管，一些好的习俗要保留，但消极影响大、影响周围百姓的事，一定要管。国家要管干部，也要刹住百姓中不良摆酒行为。
网友10：办寿宴是人民群众的自由，一刀切的规定，看似平等，看似可以减少腐败滋生，可是却是以牺牲自由为代价。这里面是不是有个公权侵犯私权的问题啊？
网友11：官员绝对要管住，民间也需要移风易俗。办宴不是问题，随礼之风太过恶劣。官风好了，民风才能好起来。
网友12：你们这些唱反调的人都是只懂点法律和政策的人，你不是普通老百姓，你无法体会他们生存的艰难，你们说的看似很有道理，又讲法又讲理的，但没有结合实际就啥都不是。在有些地区，这样的政策必须出台，而且早就已经等不及了。地方政府了解民情，站在百姓的立场，出台这样好的政策，好样的。
网友13：这说明这些官员工作太轻闲了，该管的不管，不该管的乱插手。移风易俗应当靠宣传教育工作和思想工作，不应当强迫命令，这些当官的不愿做艰苦的思想工作，想用一纸命令来改变社会风气，不但让人感到你为官霸道，而且说明你是个懒官、庸官。
网友14：应该说这个规定是有积极意义的，是一个因地制宜、移风易俗的规定。近些年来一些地方弄出五花八门的点子，目的就是敛财，当地百姓不胜其扰，T县地方政府的干预是合适的，能发挥正确的导向作用，应该支持。
网友15：矫枉必须过正！坚决支持！扭转社会不良风气需要政府牵头！单纯依靠民间的潜移默化纠正则力度不够，而且需要的时间太长了。
网友16：要我说，矫枉不能过正！群众想啥时候办就啥时候办，否则是不是管得太宽了？人家花自己的钱，碍着你什么事儿？官员就不同了，因为有个示范效应问题。
网友17：有的地方有的人把办酒席当成聚财的一种手段，有的人被迫效仿，逐渐形成歪风，让百姓苦不堪言，现在应该趁反“四风”的时机，刹住这股办酒席聚财的歪风。
网友18：正常的风俗习惯地方政府不可能出台规定加以限制。婚丧嫁娶时，亲友坐下吃顿饭也不能在此范围。
网友19：规定全体公民办酒席时严禁收礼金不就好了？设立个举报制度，礼金的20%作为举报奖金，就当交个税吧，大家说可行不？
4. 1995年《全民健身计划纲要》的颁布实施，对全民健身活动的蓬勃开展起到了极大的推动作用。这二十年来，我国全民健身事业取得了令人瞩目的成就，健身理念日益深入人心，人们的健身热情不断高涨，丰富多彩的健身活动涌动神州大地，群众体育组织不断加强，群众健身的环境和条件明显改善，参与体育健身活动人数大幅增加，具有中国特色的全民健身体系基本建成，我国逐渐由体育大国向体育强国迈进。
如果说全民健身活动的开展，显著增强了中国的国民体质，那么，1977年恢复高考的重大政策，则显著改变了中国人的精神生活。很多人的求知欲、读书欲被唤醒、被激活。上海图书馆的老员工们至今还记得当年图书馆开门营业时的盛况。每天早上，上海图书馆门口6点多就开始排队了，到了开门时间，读者像潮水一样涌入，挤进图书馆的人基本就不出去了，一旦出去你的位置也就没了。这项好的政策不仅焕发了亿万青少年的读书热情，更奏响了中华民族复兴的前奏曲，让人们看到了我们民族的希望。
毫无疑问，在社会生活中，如何通过政策来促进公民的理性思考，合理引导人们的善意、提升公民的自我修养，是政府的职责和担当。政策的最终目的，是维护公共利益，使公民的生活更加美好。良好的政策有助于构建和谐的社会生活，让公民更趋于理性，更加崇尚和维护社会公德。从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。
作答要求“给定资料4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，自拟题目，见解明确、深刻；（2）思路明晰，语言流畅；（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（4）总字数800~1000字。攻克申论文章写作原则——从材料中来
依据给定资料，是申论写作的首要原则和基本要求。
从文章主题，到文章框架，再到文章内容，给定资料对申论文章写作的方方面面都具有举足轻重的影响。因此，考生在申论写作中首先要遵循的原则就是“从材料中来”。
一、论点、论据从材料中来（一）论点
这里的文章立意，指的是考生所确定的文章主题思想和主要内容。具体到议论文来说，主题思想就是文章的总论点，而主要内容则是支撑总论点的各个分论点。
1. 总论点
总论点，是高度概括全文、简单明了的一句话。它是作者对文章所论述问题的最基本看法，也是文章最主要的思想观点。（1）论点关键词来源于材料
总论点，是文章整体论述要围绕的中心，也是一篇文章的灵魂。论点关键词就是论点中体现中心问题和核心态度的词语。一篇申论文章的总论点，其关键词一定要来源于给定资料。关键词和材料关系越近，文章和材料内容联系得就越紧密。（2）立意角度依材料而定
申论写作中，考生经常会碰到“角度”这一词语。简单理解，角度就是把文章的主题思想即总论点定在某一方面。选择涵盖整体材料的宏观大角度，还是选择取材于部分材料的微观小角度，这都取决于考生对材料的理解透彻度。
大角度文章，由于视野宏观，考生在实际操作中，可以从材料中获得大量的参考信息。但大角度文章容易流于“假大空”，难以写出真情实感。
小角度文章，是从部分给定资料出发，将材料中提到的众多关键信息中的某一点，作为文章中心论点来写，而不涉及材料中的其他部分。选取小角度，由于涉及面较窄，容易写出与众不同、见解深刻的
试读结束[说明：试读内容隐藏了图片]